县人大会议总结讲话

县人大会议总结讲话（精选8篇）

县人大会议总结讲话 篇1

各位代表、同志们：

××乡第十七届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会人员共同努力，圆满完成了大会的议程，即将闭幕了。在此，我代表乡党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向各位代表和全体同志致以亲切的问侯！

这次大会，是一次团结民主、加快发展、迈向新台阶的大会。会上代表们从加快××发展和维护全乡人民根本利益出发，以主人翁的姿态，以高度的政治责任感和使命感，认真履行了宪法和法律赋予的职责，经过充分酝酿，选举产生了乡政府乡长。这将为推进全乡各项事业的和谐发展提供更加坚强有力的组织保证。为此，我代表乡党委对×××同志的成功当选再一次表示热烈的祝贺！同时，希望新当选的乡长在乡党委的领导下，高标准严要求，自我加压，奋力争先，带领政府领导班子能够恪尽职守履职责，群策群力促发展。

下面，我讲三点意见。

一、抢抓新机遇，追求新跨越

各位代表，当前和今后一个时期，××正处在一个重要的发展阶段，我们面临着千载难逢的发展机遇，“工业富乡、教育兴乡、集镇靓乡、旅游活乡”四大工程，为××快速崛

起提供了空前的发展机遇和平台。我们必须紧紧抓住当前的每一个发展机遇，积极应对各种挑战，审时度势，趋利避害，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定加快发展的信心，增强加快发展的责任感，励精图治，斗志昂扬，锐意进取，始终保持积极向上的精神风貌，在新的起点上实现新的率先跨越式发展。

二、优化发展环境，提高软实力

发展是第一要务，环境是发展的第一要素。环境已成为抢占发展先机的根本动力、积蓄发展后劲的重要保障。因此，我们要努力营造良好的发展环境。坚持把优化发展环境作为经济社会发展的重要内容，大力实施“项目带动、品牌引领、环境保障”战略，围绕打造“县城后花园”和“休闲度假好去处”的发展目标，改善发展环境，提升对外形象，促进经济社会又好又快发展，推进××项目建设、产业发展、交通建设、人文环境建设，为××的发展夯实基础、绘好蓝图，争取五年后交上一份圆满的答卷。

三、凝心聚力谋发展，同心同德促和谐

各位代表，未来五年，是我乡全面建设小康社会的关键时期，也是夯基础、蓄后劲、快发展的关键时期。我们将面临更为繁重艰巨的任务。因此，我们务必要坚定不移地团结各方、凝聚合力、同心同德、共同奋斗。形成心往一处想，劲往一处使，齐心协力、群策群力的坚强合力，努力把各界的智慧和力量凝聚到构建和谐××的伟大事业上来。

我们要在××这片充满希望、挑战、机遇的热土上，不断加深对发展的认识，以开阔的视野和胸襟，紧紧依靠全乡人民，尽职尽责，奋力拼搏，真抓实干，与时俱进，以奋发有力的状态，维护团结，汇集民智。凝心聚力谋发展，同心同德促和谐，真正为人民群众办实事，解难事，为××人民谋福祉。

各位代表，大会闭幕后，同志们将回到各自的工作岗位上，希望大家把这次大会的精神传达好，贯彻好，落实好，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，把全乡干部群众凝聚到加快××发展上来，以高效务实的工作作风，争创一流的工作干劲，团结一心，奋力拼搏，再创××发展新局面！

现在，我宣布××乡第十七届人民代表大会第二次会议胜利闭幕。

县人大会议总结讲话 篇2

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

县人大会议总结讲话 篇3

浙江省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项议程。会议坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻中央精神和省委部署，围绕“十二五”规划提出的各项目标任务，认真听取和审查了政府工作等各项报告，确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。会议选举夏宝龙同志为浙江省人民政府省长，还补选了2位省十一届人大常委会委员，进一步加强了地方国家机关建设。会议期间，代表们以主人翁的高度责任感和使命感，依法履行职责，深入审议大会各项议程，充分肯定过去一年全省“十二五”时期开局的工作；同时，针对保持经济社会平稳较快发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，积极提出议案和建议，共谋改革发展稳定大计，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全省人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全省人民，满怀豪情地投身全面建成惠及全省人民的小康社会伟大事业，为巩固和发展“十二五”时期良好开局、完成好今年各项目标任务贡献力量。

2012年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在全面建设惠及全省人民小康社会的攻坚时期，面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况新变化，我们必须深入贯彻落实科学发展观，围绕“迎接党的十八大、开好省第十三次党代会”这个首要政治任务，认真落实这次人代会精神，进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，坚决防止和克服精神懈怠，始终保持和发扬奋发向上的精神状态，统一思想认识，增强应对能力，以百倍的信心和决心投入到解决经济社会发展中的突出矛盾和问题中去，投入到推进改革发展稳定的繁重任务中去。必须突出把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，统筹兼顾，狠抓落实，努力开创我省科学发展新局面。总的来说，做好今年的工作，必须坚持稳中求进，做到奋发有为。

必须始终坚持发展是第一要务。发展是硬道理。改革开放30多年来浙江社会主义现代化建设所取得的各项成就靠的是发展。全面建成惠及全省人民的小康社会，要求我们始终坚持发展是第一要务，全力推进经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展。面对我省发展中长期存在的不平衡、不协调、不可持续问题，面对复杂多变的国内外形势和“标兵在前、追兵渐近”的竞争环境，我们发展的步伐不容一刻松懈，我们没有丝毫理由为已有的成绩而自满，我们决不能也决不会躺在过去发展的成绩之上徘徊。我们要把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个方面，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，自觉地、坚定地走科学发展道路。我们要继续深入实施“八八战略”和 “创业富民、创新强省”总战略，以“三大国家战略”、“四大建设”和“五大统筹”为工作重点，着力发展实体经济，着力保障和改善民生，着力加强基层基础工作，着力加强和创新社会管理，着力深化改革开放，在保持经济平稳较快发展取得新成效，在推进经济转型升级上实现新突破，在深化改革开放上迈出新步伐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

必须始终牢记民生是第一目标。保障和改善民生，实现物质上共同富裕、精神上共同富有，是发展的目的所在，是中国特色社会主义的本质要求，更是我们一切工作的出发点和落脚点。我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平。只有解决好民生问题，我们的发展才有意义，才能极大激发全社会创造活力，才能持续地推进社会的全面进步。我们要从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们制定的每一项方针政策，都要着眼于实現好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，让全省人民在物质上共同富裕、在精神上共同富有。我们进行的全部工作，都要坚持立党为公、执政为民的要求，切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展。当前，要把稳定物价作为改善民生的头等大事，把扩大就业作为改善民生的根本之策，把加快文化事业和文化产业发展作为改善民生的重大举措，把深入推进基本公共服务均等化作为改善民生的长效机制，继续千方百计增加城乡居民收入，量力而行，尽力而为，努力把这些工作抓紧抓实、抓出成效，让改革发展成果惠及全省人民。

必须始终强调稳定是第一责任。稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。改革开放30多年来的实践充分说明，稳定是硬任务。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同社会和谐稳定良性互动。我们要进一步加强法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，推进依法行政和公正司法；进一步加强和创新社会管理，以深化“平安浙江”建设为平台，以开展“社会管理创新落实年”活动为抓手，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，切实加大工作力度，着力破解社会服务管理难题；进一步提高防灾减灾能力，大力推进质量安全监管，确保人民群众生命财产安全；进一步提高做好群众工作的能力和水平，调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为维护社会和谐稳定提供动力之源，努力走出一条民生优先、服务为先、基层在先的社会管理新路子。

推进我省全面协调可持续发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，关键是狠抓落实。全省各级党组织和广大党员干部要切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领人民群众把“十二五”规划主题主线、目标任务、战略举措充分体现到工作中去，确保全年各项目标任务的顺利完成。全省各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全工作责任制，切实把各项举措落到实处。全省各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，在落实大会确定的目标任务方面肩负着重大的责任。要积极支持和保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，动员全社会力量合力推进各项工作，形成全社会关心支持推动我省科学发展、维护社会和谐稳定的良好氛围。

各位代表、各位同志，在我国发展历程中具有特殊重要意义的一年里，我们所肩负的责任更加重大，所担负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，坚定信心、开拓进取、扎实工作，巩固和发展“十二五”开局良好势头，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

县人大会议闭幕式讲话 篇4

巴东县第十七届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表不负全县人民重托，认真履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现了良好的精神风貌。在此，我代表中共巴东县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向县人大及各位代表一年来所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

人大代表在人代会召开期间发挥作用很好，但我更希望大家把工夫做在平时，不只是在开会的这几天代表选民行使权力，而是要在人代会闭会期间全年都代表选民。目前，我县正在积极探索建设基层人大代表工作站，目的也是为基层人大代表创造一个良好的工作条件，提高人大代表履职尽责的质量和水平。今天下午，我们还将在茶店子镇的洞坪村举行人大代表工作站挂牌仪式。我希望各乡镇党委、人大、政府要高度重视人大代表工作站的建设工作，充分吸收和借鉴试点站建设的经验，加快本乡镇人大代表工作站的建设进度，确保在今年6月底以前全部建成投入使用。今天在这里，我还要给各位基层人大代表提一个具体要求，也是硬任务：各位基层人大代表要充分借助人大代表工作站这个平台，每一个月至少要开展一次活动，或是在工作站接待选民，或是到选民当中访问了解情况，并认真做好工作记录。县人大会和各乡镇人大要加强指导和督办检查。

本次人代会是农历20xx年春节前最后一次全县性大会了，借此机会，我强调四个方面的工作。

1、扎实抓好精准扶贫

对于精准扶贫，我们在多种场合、多种渠道，以多种形式作了详细的安排部署，也采取了多种措施来推进工作，但仍有不尽人意的地方，还存在很多突出的问题。

12月30日，我随机暗访检查了野三关镇东流河村、穿心岩村的精准扶贫工作。东流河村的精准扶贫工作牵头单位是县发改局，成员单位有巴东一中、县公共资源交易管理办公室、湖北银行巴东支行。在东流河村一组，我走访了3户贫困户，他们都还不知道屋场院子会是怎么一回事。在新增贫困户赵某某家，房屋破旧不堪，母子二人“一瘫一病”，家庭基本生活功能缺失，帮扶干部入户只有1次，帮扶措施仅仅只纳入20xx年危房改造。在一般贫困户83岁的喻某某家，没有帮扶干部上过门，也不知道自己是扶贫对象，没有《扶贫手册》，没有帮扶措施。在一般贫困户郑某某家，帮扶干部去过一次，但只站在大门外照了张照片并简单交流了几句就离开了，老百姓不知道来的人是县里的还是镇里的，也不知道是哪个单位的。

穿心岩村的精准扶贫工作由县司法局牵头，成员单位有县城管执法大队、县机关事务局、太平洋保险巴东支公司。我走访了该村三组、六组的两户贫困户，普遍对精准扶贫政策知晓度高，对帮扶措施感到非常满意，对上门帮扶的干部有良好口碑。

1月3日，我在没通知任何一个乡镇领导和村领导的情况下，又在茶店子、绿葱坡、大支坪3个乡镇暗访检查了4个扶贫村。茶店子镇大湾村的精准扶贫工作牵头单位是县国土资源局，成员单位有县森林公安局、县农村商业银行、村镇银行巴东支行。在该村，我走访了3户家庭，其中一户虽然不是贫困户，但对扶贫政策了解清楚，也参加了村里组织召开的扶贫会议;另外两家是贫困户，都对扶贫政策清楚明白，对帮扶干部和帮扶措施都很满意。

绿葱坡镇肖家坪村的精准扶贫工作牵头单位是县经信局，成员单位有县人民医院、县接待办。在该村我走访了两家农户，了解到的精准扶贫工作开展情况让人放心，县里的扶贫干部经常下来，不管是不是贫困户，都挨家挨户的询问情况，村里也不时召开会议，宣讲扶贫政策。

大支坪镇的长岭岗村和药会坦村的精准扶贫工作是由乡镇负责的。在长岭岗村，我走访了4户农户，均被告知没有干部进村了解过情况，同时村里召开会议也只邀约了几个村民代表参加，大部分村民对精准扶贫工作是知而不解。在药会坦村，我走访了两户农户，反映都很不错，特别是差异化帮扶措施很到位，帮扶效果也很好。

1月5日下午，我又暗访了官渡口镇的火烽村和廖家垭村。火烽村的三个村民都没听说过开屋场院子会的事。在廖家垭村五组的贫困户黄克卓家，我看到他的《扶贫手册》上的帮扶责任人是镇干部李俊，但是帮扶措施是空白。我现场打通李俊的电话，问他认不认识一个叫黄克卓的人，他支吾半天说不清楚，我跟他说我现在在廖家垭，他才反应过来是他的帮扶贫困户。我现场问他黄克卓家是什么情况，他说的情况完全没对上。这又是一个到贫困户家上门照了一张相就走了的典型!

从我暗访检查的5个乡镇8个村的精准扶贫工作情况来看，有工作做得扎实细致让人放心的，也有一些单位和干部仍然作风虚飘、有令不行，要么屋场院子会没开，要么进村入户走马观花，政策宣讲敷衍塞责，帮扶措施空泛无力，没有真正把扶贫责任扛在肩上、落实在行动上。

对于上述通报的暗访情况，我们县四大家领导和各乡镇、各部门、各单位“一把手”都要认真反思检讨一下，你们在开展精准扶贫工作时，是不是还存在着诸如此类的问题，还“飘”在上面没有“沉”下去。这次会议结束后，县四大家领导和各乡镇、各部门、各单位，除了业务值班和在外跑项目的，都要迅速沉下去，到扶贫村里去，到贫困户家中去，按照巴扶组发 〔20xx〕35号文件要求，认真组织召开屋场院子会。这项工作的具体指挥权交给12个乡镇的党委书记，所有县领导和县直单位的局长们、干部们都要听你们的调遣，哪个人参加哪个屋场院子会，由你们来具体安排。各乡镇开屋场院子会的情况要专报县扶贫领导小组。通过组织召开屋场院子会要达到三个目的：一是过好精准识别关。要在全体老百姓面前公开、公平、公正地进行精准识别，把谁不穷、谁真穷、谁更穷搞清楚，把贫困户家庭的真实情况搞准确。二是过好政策宣讲关。让广大老百姓都知道党的精准扶贫政策，号召大家宁愿苦干、不要苦熬，摒弃单纯的等、靠、要惰性思想，积极主动地想方设法摆脱贫困。三是听取群众的意见和建议。参加会议的人员都是当地老百姓，对当地的情况和贫困家庭的情况都比我们要熟悉得多，我们正好可以通过这种会议的形式凝聚民心、集中民智，既听听他们对我们开展扶贫工作的意见和建议，也听听他们对贫困户帮扶措施的意见和建议，让我们的工作更接地气、更符合当地实际。参加屋场院子会议的人员不能只限于贫困户，每家每户都要有人参加，确因特殊情况不能参加的要弄清原因，要有通知其参加开会的记录。县扶贫办要准备好召开屋场院子会的模板，让大家知道这个会议怎么开、如何开，要宣讲哪些政策。县四大家领导和各单位一把手，都必须亲自参加屋场院子会，各乡镇党委书记要亲自负责统筹调度和安排。县精准扶贫督办检查组要加强督办检查，对搞得好的、搞得不好的都要进行通报。对于已经召开过屋场院子会的，各乡镇、各单位要认真梳理，除非你保证已经达到了上述三个目的，否则都要返工、补课。

通过屋场院子会确定贫困户之后，要针对贫困户的实际情况和当地的自然条件等，结合有关扶贫政策，把如何帮、怎么扶搞具体，要摸得着、看得见、有实效。我曾经在微信朋友圈里发过信陵镇的向秀忠、焦旭东同志到贫困户家中走访调查后写的帮扶方案，我看这是个很好的模板，要求大家学习借鉴，现在看来，很多干部没看没学。这次会后，请县扶贫办把向秀忠、焦旭东同志联系贫困户一对一帮扶方案印发下去，让全体参与扶贫的干部人手一份，大家比着学，全县每个贫困户都必须有这样一个方案。

县委、县政府已经行文明确，由我任县扶贫开发工作领导小组组长和脱贫攻坚指挥部指挥长，艳平县长任第一副组长和第一副指挥长并直接分管脱贫攻坚工作，主管县扶贫办。同时，对“五个一批”工作都明确了具体负责的县领导。“异地搬迁脱贫一批”由牟来举同志牵头负责;“发展生产脱贫一批”由谢成校同志牵头负责;“生态补偿脱贫一批”由李世庆同志牵头负责;“发展教育脱贫一批”由崔久红同志牵头负责;“社会保障兜底一批”由师艺同志牵头负责。请各位牵头县领导务必认真抓好各自工作，我和艳平县长每个月要直接听取一次牵头县领导对各自所负责的“五个一批”工作进展情况汇报，领导小组办公室每个月要发一次工作进展情况通报。各乡镇要按照这个模式，迅速调整完善各乡镇的脱贫攻坚领导责任机制，乡镇党委书记和乡镇长要每半个月听取一次分管领导的工作进展情况汇报，经常做到底数清，情况明。

2、认真抓好安全生产和假日值班

全县各级各部门必须进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作机制，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保万无一失。安监部门要牵头迅速开展一次安全生产专项整治及综合督查，对各类矿山、在建工程项目、人员密集场所、道路交通安全、水上交通安全、烟花爆竹及危险化学品等开展地毯式、全方位排查整治。按照条块结合的原则，各乡镇、各行业主管部门要认真履行职责，加大安全隐患排查整改力度，坚决查处安全生产中的各类违法违规行为，将所有安全隐患消除在萌芽状态，确保全县人民过一个愉快祥和的春节。要做好春节假期值班工作，各乡镇、各单位至少要有一名党政主要负责人在属地守土履责，应急处置任务较重、与人民群众生产生活密切相关的部门负责人要在岗带班。带班领导和值班人员要坚守岗位并保证通讯畅通。对于春节值班情况，县“两办”每天都要进行督办抽查，并在春节上班后予以通报。

3、过好“廉”关

过去几年，我县在州委、州纪委的坚强领导下，坚决整饬党风、政风，风清气正的政治生态已经形成，社会风气得到了根本性的好转，值得我们每一个巴东人倍加珍惜。但需要注意的是，在全面从严治党和高压反腐的态势下，有的人至今还存在麻痹糊涂思想，还存在等待观望心态，行为上虽有所收敛，但没有从思想深处认识、检讨，而是在“等一等”“看一看”“避避风头”。在这里，我要特别提醒那些手中掌握项目和资金的同志，千万不要相信一些不法商人为了得到他想要的项目和资金而给你的承诺，一旦出事，为求自保，第一个检举揭发你的可能就是他。省委巡视组刚到巴东，就有一个商人看到风向不对，为求自保而抱着材料亲自找到巡视组，检举揭发某些干部，因为检举揭发有功他自己可获得从轻处理，但那些收受其贿赂的官员就没有这个好结果了。我们去年“双规”的干部中，就有5个人与这个商人有关。我不知道这5个人在牢中回忆起他们这个昔日的“兄弟”给他们大坨大坨送钱的时候赌咒发誓不会出卖“朋友”的情景，会作何感想。当前又近年关，20xx年又是换届之年，几个月之后就将启动县乡换届，可能有一些人又在心里蠢蠢欲动了。我们已经查处的一个领导干部，查实他曾在上次换届之前的年关到处送钱，联络感情，以求得提拔。后来他的确提拔了，但结果呢?大家也都看到了。他在里面说，现在肠子都悔青了!换届，是有很多人面临进退流转。希望大家端正心态，以扎实的工作业绩和人民群众好的评价来求得提拔重用，千万别动歪心思、别打歪主意。在这里，我代表县委向大家承诺，我们一定会按照你们的工作业绩和人民群众对你们的评价来选拔任用干部，不需要你花一分钱!如果老百姓不说你好，你花再多的钱也没有用!我们委托第三方开展“12340”民意调查，老百姓怎么评价你们，我们都知道。

因此，我要再次奉劝大家：过年更要思“廉”，换届更要踏实工作，无论是党员干部，还是企业老板，还是普通群众，都要懂得珍惜，珍惜自己，珍惜别人，珍惜巴东来之不易的干净自强的政治生态，千万不要搞那套乌七八糟的东西。

4、严格管控各类会议

中央“八项规定”出台以来，我县遏制文山会海方面作了积极努力，也出台了精简会议的相关文件，各类会议一度大幅度减少。但是，从我们日常了解掌握的情况，以及前不久的县委全会和这次的人代会、政协会分组讨论发言的情况来看，普遍反映现在的会议多，严重影响抓具体工作的时间和精力。此前，县委办公室也对全县20xx年的会议情况进行了调查统计，结果表明，现在的会议多的确是一个不争的事实。究其原因，有客观方面的，也有主观方面的。从客观方面来讲，除了上级召开的会议和我们常规工作必须召开的会议外，20xx年新增的几项重点工作也是导致会议增多的原因之一，如省委巡视组巡视巴东、精准扶贫、“六城”同创、“三严三实”专题教育等等，每项工作都是任务重，时间紧，要求高，必须通过开会进行安排部署。从主观方面来讲，由于“痕迹管理”的要求，我们一些干部的心态发生了变异，变得缺乏担当。怕脚踩红线，触犯规则;怕外界曲解，惹上麻烦;怕受到牵连，追究责任。避险不担当，考核要政绩，谁也不想犯上“走岔道”的错误，谁也不愿背上“不作为”的评价。于是，开会便成了我们一些干部稳妥的工作选择。看起来是“有作为”、“忙作为”，实际上是在“秀作为”、“装作为”。

如何管控会议?在这里，我要求我们县四大家领导首先要带好头，要强化责任担当，分管县领导能直接定或请示主要领导可以定的事项不上县政府常务会和县委会;能通过专题会议解决的事项不上县政府常务会和县委会;能够通过文件、批示、电话、短信、微信、QQ、邮件、便笺等形式解决的事项，不召开会议。县委会、县政府常务会要带头示范，严格控制开会次数和议题，提高会议质量。原则上，除县四大家主要领导召开的会议相关单位“一把手”参加外，其他县领导召开的会议根据会议内容通知相关单位分管领导或职能科室负责人参加，如果必须要“一把手”参加的，召集的要报我批准，副县长召集的要报艳平县长批准。要开高质量的会，所有会议的情况汇报、交流发言、领导讲话都要简明扼要。要合理统筹会议，能合并的合并，能套开的套开，能开视频会的不集中开会。总之，要通过多种措施从严管控会议，让各乡镇、各部门有更多的时间和精力研究解决实际问题，自主安排时间集中处理工作事务。

各位代表，同志们：20xx年农历新年即将到来，借此机会，我向大家拜个早年，祝大家过一个平平安安、吉祥愉快的春节!祝全县人民幸福安康!

人大党员会议讲话 篇5

春节刚过，我们就抓紧时间召开县“两会”，目的就在于向时间要速度、向快捷要效率,目的就在于腾出更多的时间和精力谋发展、促发展。在县第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，县委和大会临时党委决定召开这次人大党员代表会议，主要就是向大家讲一讲县委关于开好这次人大会议的意见和要求。希望通过在座党员代表的先锋模范作用团结并带动非党员代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保人大会议圆满成功。这次人大会议的主要任务是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会，省委、市委党代会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验, 认真听取和审议政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大会、法院、检察院等六个工作报告，科学谋划并明确××县的总体目标和任务。同时，大会还将依照法律程序选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。下面，我代表县委和大会临时党委讲四点意见：

一、认清发展形势，统一发展意识，切实增强开好人大会议的政治责任感

，是我县实施“十一五”的开局之年,全县实现国民生产总值16.98亿元，同比增长17%;完成固定资产投资11.6亿元，同比增长25.3%;实现工业增加值5.57亿元，同比增长34.7%;引进县外资金7.5亿元，同比增长50%;完成财政收入1.056亿元，同比增长38.2%;农民人均纯收入实现3719元，同比增长10.21%。可以说，在全县人民的共同努力下,开局之年我们实现了良好开局、开始了有力起步，为圆满实现“十一五”目标打下了扎实的基础、增添了充足的后劲，是我县历史上具有非常意义的一年。但在这里，我还是要提醒大家，不能沉湎于纵向比的自我满足之中。我们应跳出××看××，站在全市、全省乃至全国的高度来客观看待××的发展，从横向比之中看到发展的不足、看到发展的差距、看到发展的压力、看到发展的严峻。

在全国，20实现国内生产总值20.94万亿元，同比增长10.7%;社会固定资产投资完成10.99万亿元，同比增长24%;实现工业增加值9.04万亿元，同比增长12.5%;财政总收入完成3.9万亿元，净增7000亿元;三大产业增加值占国内生产总值的比重为11.8%、48.7%、39.5%，工业化水平得到进一步提高。通过对比可以看出，我们县各项经济指标增长率虽然稍高于全国水平，但离赶超跨越的要求还很大、离紧跟全国发展态势的要求还很大,甚至在拉大。为什么这样说?我们这样来对比：全国2861个县(区)，平均一下，每个县(区)国内生产总值73.19亿元，社会固定资产投资38.41亿元，工业增加值31.60亿元，财政收入13.63亿元。不比不知道，一比吓一跳。差距是在拉大还是在缩小?我们如坐针毡呀!

在全省，年实现省内生产总值4619亿元，增长12.3%，人均突破10000元;实现财政收入518亿元，增长21.7%，人均突破1000元。全省99个县(区)，平均每个县(区)生产总值46.66亿元、财政收入5.23亿元。而我们县呢?人均生产总值6064.3元，人均财政仅377.14元，各项经济指标与全省平均水平也还相差甚远。去年我们财政收入虽然迈进亿元大关，但在全省仍然处于下中游水平。我们寝食难安呀!

在全市，我们县财政收入虽然超过宜黄、资溪等不多的县，处于第二梯队。但要看到人家县的规模要比我们的小，人家的人均财政收入却要比我们的高。我们领先的也仅是一年的差距，从市下达的20财政收入任务来看，这一年的差距也在逐步缩小。我们迫在眉睫呀!

当前，全县上下正按照 “实施三大战略，推进三化进程、建设三大××”的发展思路，朝着富民强县的宏伟目标阔步前进。年的工作目标，小平县长会在报告中具体明确。2007年，是我县进一步实施“十一五”规划的关键一年，是我县进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现跨越的关键一年，是决定我县进位还是退位的关键一年。通过以上的分析，我们要明白：我们正处在稍不留意就可能落后、稍不留意就可能距离越加被拉开的关键时期，正处在一天都耽搁不起、一天都耽搁不得的关键时期。当然，我们也要清楚地看到发展的优势、看到发展的机遇、看到发展的后劲。在这关键时期召开这次人大会议，就是一次清楚当前发展形势、把握当前发展机遇、统一全县人民思想、凝聚全县人民力量，变压力为动力、变思想为行动的动员大会，以确保我县经济社会实现赶超跨越发展。

这就需要我们党员代表，必须充分认识这次人大会议的重要性、充分领会会议的意旨、充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强政治责任感，团结全县上下28万人民，以“时不我待”的紧迫感、以“无功便是耻”的责任感、以“惟有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的决心致力于发展、致力于赶超、致力于跨越、致力于进位。

这就需要我们党员代表，时刻保持清醒头脑、时刻保持奋发意识，主动适应新形势、新任务的要求，以高度的政治责任感、使命感开好这次人大会。通过人大会议把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来、合力进一步凝聚起来、干劲进一步鼓舞起来，始终保持与时俱进的精神状态, 以更加旺盛的斗志, 为××的新跨越贡献更大力量。这次会开好了，开成功了，就能够充分反映广大群众的期望和要求;就能进一步坚定人民群众的信心、鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立好党的伟大形象，增强党的凝聚力、战斗力;就能够充分调动人民群众的积极性，为保持经济社会发展打下坚实的群众基础，进而推动我县经济好发展、快发展、大发展、跨越发展，实现发展上的突破、赶超和腾飞。

二、要着眼于推动××又好又快地发展，认真参政议政，积极建言献策

在这次人大会上，小平县长将代表县政府做工作报告，祖楫主任将做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人大会的一项主要任务。这次提交人大会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委会也进行了专门研究讨论。总的看来，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了县委十二届全委会精神和要求。希望各位党员代表从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，对去年取得的成绩，要讲清说透;对存在的差距和不足，要找准亮明;对今年的工作，要提出真知灼见，引导非党员代表主动参政议政，建言献策，共商××发展大计、共谋××发展宏图，真正使我们的目标更明确、思路更完善、措施更有力。通过审议、讨论报告，进一步统一思想、振奋精神、凝聚智慧、形成合力，推动××经济社会继续稳步前进。

三、坚持党性原则，完成好选举任务，深刻领会并带头贯彻好县委意图

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和向国家权力机关推荐干部来实现的。这次会议的一项重要任务是选举产生新一届人大会领导班子、新一届县政府领导班子和县法检两长。

2006年，我县所取得的成绩是巨大的、是有目共睹的：经济社会高速发展、人民生活幸福安康、社会事业和谐发展、社会治安稳定有序。勿庸置疑，这些成绩的取得与县人大的积极参与和有力监督是分不开的。我们也需要一个坚强有力的人大领导集体的支持参与。在我国县、乡两级人大换届之年，对于我们做好人大换届选举工作意义非常。上级组织经过细致认真的考虑和较长时间的考察，决定由肖奇领头担负起县人大会职责，他是能够担当好这一重要岗位的。

勿庸置疑，这些成绩的取得与以谭小平为首的政府领导班子积极进取、开拓创新是分不开的。可以说，政府领导班子做了大量细致的、卓有成效的工作。实践证明，以谭小平为首的县政府领导班子是优秀的、是经得起考验的、是符合××赶超跨越发展形势需要的，是能得到全体××人民首肯的。我们应提供这样一个优秀的政府领导集体展现的舞台。

勿庸置疑，这些成绩的取得与法检两院所创造的良好的法制环境是分不开的。没有了公平的法制环境，经济得不到发展，社会得不到和谐。我们不能忘记，也不应该忘记法检两院的辛苦和功劳，我们仍然需要他们的努力工作。这一次上级党委出于工作的考虑，黄建华同志另有重用，决定由詹向民同志担任县法院院长一职。詹向民同志也是上级党委培养出的一位优秀干部，大家要多支持他。

大家知道，以上候选人，是上级党委根据我县工作实际，严格按照德才兼备的原则和干部选任标准及程序，经过集体研究提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。这些都应该在大家的选票中得到充分的体现、得到充分的确认。各位党员代表，要自觉坚持党性原则、坚持党的领导，带头领会并贯彻落实好县委意图，确保各位候选人全票或高票当选，确保选举顺利成功。这正是检验我们共产党员先进性教育成果的最佳时机，正是检验我们共产党员理解力、结合力、组织力、协调力、治庸力的最佳时机。应该说，我县的广大党员干部群众是值得信赖、是可以依靠的。希望大家继续发扬好的作风，讲政治、顾大局、树正气，既要严格按照法律和章程办事，正确行使民主权利，又要在思想上、行动上与县委保持高度一致，不以个人利益定取舍、不以个人好恶定取向、不以个人亲疏为转移，更不得搞非法组织活动。要积极做好对其他非党员代表的宣传和引导，统一思想、形成共识，真正把党委的意图转化成全体代表的自觉行动。投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位党员代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则、坚定立场，为民代言、为民办事，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举顺利成功。

四、加强党组织领导，严格纪律要求，确保人大会议取得圆满成功

会议能否取得成功，党的领导是前提、是关键，好的纪律是基础、是保障。对于大会临时党组和大会主席团，我强调三点：

一要抓好领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能取得圆满成功。大会临时党组织要敢抓、敢管、敢负责，认真细致地做好每个阶段、每个环节的工作，要做好引导、解释工作，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止;对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，坚持大会临时党委和大会主席团的领导，正确行使民主权利、正确表达个人意志、自觉服从大会决定、充分发挥党内民主。共产党员无论何时、何地都要自觉维护党的利益、体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全县人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向县委反映。对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作，决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，坚决严肃查处。

二要抓好纪律。参加会议的党员代表必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，不利于团结的话不说，不利于团结的事不干，并通过自己的模范行动去影响、引导非党员代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。县委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行。

三要抓好会风。各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕县委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好;县政府组成人员和县直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。会前，要适时提前进场，进入会场要有序不乱;会上，要遵守会议秩序，关好手机、听好报告、做好笔记，不得随意进出，不得喧哗吵闹、交头接耳，对于无故早退缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向县委写出检查报告;会后，更要注意自己的一言一行，树立好人民代表的良好形象。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党委的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会!

人大次会议闭幕讲话 篇6

经过大家共同努力，省十二届人大四次会议圆满完成了各项议程。

会议期间，各位代表以严谨负责的态度和饱满的政治热情，充分发扬民主、认真履行职责，审议批准了“十三五”规划《纲要》等文件，充分反映了三秦百姓的期盼愿望，集中体现了全省上下的共同意志。这次会议，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次鼓劲加油、团结奋进的大会，必将引领我们同步够格全面建成小康社会、推动“三个陕西”建设迈向更高水平。

由于年龄原因，宋洪武、黄玮同志不再担任省人大会副主任职务，还有一些同志也不再担任省人大会委员职务。长期以来，这些同志认真履职、勤奋工作，为陕西的发展倾注了大量心血，为全省的民主法治建设作出了重要贡献。让我们向他们表示崇高的敬意!

刚刚过去的20，是陕西改革发展进程中极不平凡的一年。我们认真贯彻落实年初视察陕西时提出的“五个扎实”要求，把转方式、调结构作为发展的优先选项，深入实施稳中有为、提质增效战略，积极应对煤炭、石油价格陡降带来的经济下行压力，不断拓展增长空间、释放改革红利，推动全省发展缓中趋稳、稳中向好，实现了“十二五”圆满收官。站在新的历史起点上回望过去五年，最直观的感受就是发挥了自身优势，调动了各方面的积极性，保持了又好又快的发展;最明显的成就就是低调务实不张扬、埋头苦干，实现了历史性的跨越;最深刻的变化就是三秦大地充满活力，父老乡亲们获得了更多的福祉。现在，全省上下凝心聚力、心齐气顺，追赶超越的态势仍然强劲。这是党中央领导和关怀的结果，是全省上下共同努力奋斗的结果，成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。

年是实施“十三五”规划的开局之年，是决胜全面建成小康社会的发令之年，也是进入新常态的起步之年。面对动能转换、结构调整、速度换挡的历史任务，我们一定要坚定信心、团结协力，攻坚克难、主动作为，认真贯彻“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，继续落实好“五个扎实”的要求，以全省改革发展稳定的新成绩，确保实现“十三五”良好开局。

我们要自觉向中央基准看齐，在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。向中央看齐，向党的路线方针政策看齐，向党的以来的决策部署看齐，这是我们必须坚持的根本方向和坚守的政治原则。我们要持续学习好系列重要讲话精神，自觉运用治国理政的思想武装头脑、指导实践。要始终结合陕西省情，认真贯彻党的理论和路线方针政策，不折不扣地落实好中央每一项决策部署。要自觉从党和国家发展的大局出发思考问题、谋划工作，坚决维护中央的权威和党的集中统一，使中央精神在陕西落地生根、见到成效。

我们要始终坚定发展信心，深刻认识、积极适应、主动引领新常态。经济发展进入新常态，给陕西发展既带来严峻挑战、又提供难得机遇。我们要坚定发展信心，全面总结“十二五”发展的巨大成就，科学审视陕西的发展方位和优势潜能，切实增强应对挑战的足够底气，做到面对困难有信心、面对调整有对策、面对调速有担当。要抓住和用好发展机遇，充分发挥陕西区位、资源、科教、工业等优势，深入推进西部大开发，加快丝绸之路经济带新起点建设，不断创新思路、挖掘潜力，在巩固良好态势中实现新的突破。要坚持真抓实干，认真解决好我们主观上存在的对新常态不适应、不紧迫、不主动、不深入的问题，努力克服“十三五”前两年经济下行的影响，以严的标准和实的态度，努力实现新常态下的新作为。

我们要坚决贯彻新发展理念，全力保持经济社会发展的“陕西本色”。五大发展理念是现代版的政治经济学的核心要义，是引领新常态的重要指导思想，我们必须持续地学习领会，不断增强贯彻落实的自觉性。要牢牢把握发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源，实现创新发展换动能、协调发展破瓶颈、绿色发展促升级、开放发展拓空间、共享发展保公平，推动全省经济向形态更优、结构更好的阶段迈进。要坚持问题导向，以补齐短板为目标，扎实推进供给侧结构性改革，着力打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的歼灭战，推动全省发展在质和量上都实现新跨越。要坚持改革与法治双轮驱动，进一步释放改革红利，创造良好发展环境，让三秦大地在新常态的深刻变革中焕发活力。

我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强三秦百姓的获得感。民心所向是最大的政治，公平正义是最强的力量。我们要坚持发展依靠人民、发展为了人民，坚持新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生不动摇，不断完善兜底政策，积极回应人民群众在社保、教育、医养、文化等方面日益增长的需求，更好满足人民对美好生活的向往。要着力解决好充分就业，不断增加城乡居民收入，把注意力更多地放在城乡困难群众身上，把扶危济困的工作做得更加有力有效。要集中力量打好精准脱贫攻坚战，不让革命老区和深山区的贫困群众在全面建成小康社会的征途上落下一户一人。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，下决心把生态文明建设作为发展的指挥棒，实施绿水青山工程，持续铁腕治污降霾，使美丽陕西建设一年上一个新台阶。

我们要倍加巩固反“四风”、转作风的成果，努力营造和维护良好政治生态。全省上下风清气正、干部群众心齐气顺劲足是我们最宝贵的财富，也是引领陕西持续健康发展的最好保障。我们要严格落实全面从严治党要求，驰而不息推进作风建设，持之以恒贯彻中央八项规定精神，不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，努力以良好的党风促政风、带民风。要坚持以上率下，始终抓好“关键少数”，从严上着手、向实处发力，不断从延安精神中汲取力量。要认真组织好“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，引导党员干部经常修枝剪叶、争当忠诚干净担当的好干部。要向基层传导正风肃纪压力，下气力整治群众身边的腐败问题，让人民群众切实从身边感受到风清气正的变化。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全省各级都要站在坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，认真贯彻省委加强和改进人大工作的《决定》，重点加强县乡人大工作，完善和确保县乡人大及其会依法充分履职，加强对地方立法工作的领导和指导，推动地方治理体系和治理能力现代化。各级人大及其会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法和法律至上，紧贴全省大局依法行使职能，努力使人大工作不断适应新形势、取得新进步。各位人大代表要强化代表意识、牢记使命重托，模范遵守宪法和法律，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，不断加强与人民群众的沟通联系，以自身表里如一的良好形象汇聚起兴陕富民的强大力量。

各位代表、同志们，春节就要到了，各级都要把安全生产和困难群众的冷暖放在心上。要以严和实的作风抓好每项工作，开展慰问活动，保障市场供应，严格各项禁令，杜绝奢靡之风、铺张浪费，确保全省人民过一个欢乐祥和、平安俭朴的新春佳节。

人大会议代表坐席揭秘 篇7

一、主席团就座主席台主持会议

在3月5日的全体会上, 有近200人在主席台上就座, 他们绝大多数是主席团成员。本次会议178名主席团成员是在预备会上选举产生的。在近年的全国人大会议上, 主席团成员都在150人以上。主席团人员都是全国人大代表, 按惯例主要包括党和国家领导人、各民主党派人士等。

主席团成员为什么能在主席台上就座, 无明确法律规定。武汉大学宪法学教授秦前红说, 他们就座主席台制度依据是主席团主持会议。

预备会后, 大会主席团举行第一次会议, 推选主席团常务主席和执行主席。按惯例, 中央主管组织工作的政治局委员, 人大常委会委员长、副委员长, 和准备推荐为新一届常委会委员长、副委员长的人, 一般会被推选为常务主席。

《全国人大议事规则》规定常务主席和执行主席人数为“若干”, 每次全体会议执行主席并不相同。本届大会常务主席是张德江等6人, 十一届全国人大一次会议常务主席为9人, 十届全国人大一次会议常务主席为10人。

主席团常务主席可以调整会议日程, 就重大问题, 召集代表团推选的有关代表进行讨论。而大会执行主席是每次全体会议的主持人, 可以决定代表在全体会议上的发言顺序。在大会上临时要求发言的, 必须得到执行主席允许。

二、主席团提名国家主席候选人

说到主席团的职权, 作为大会的主持者, 一方面决定会议日程和列席名单, 以及议案是否列入会议议程。另一方面, 可以提名全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员人选, 以及国家主席、副主席、中央军事委员会主席, 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的候选人。

主席团还有一个特殊职权, 按法律规定, 如大会期间, 要对代表拘留或逮捕, 需要报主席团许可。

在全体会议上, 我们可以看到, 主席台上座位分为三个区域, 主席团常务主席在第一排, 中央政治局委员在第二排, 总书记居中, 另几名常委按排名分居两侧, 其他政治局委员按姓氏笔画顺序就座。主席团其他成员和特邀人士, 分四个单元在后排就座。

武汉大学宪法学教授秦前红介绍称, 考虑到历史的延续性, 一些担任过党和国家重要领导职务的老同志, 要在主席台就座。全国政协副主席、秘书长以上的领导, 也会受邀登上主席台。另外, 一些工作人员也在主席台上就座, 他们负责宣读会议的文件和名单。

全国人大举行全体会议听取一府两院工作报告时, 全国政协委员在二楼旁听, 媒体记者在三楼。政协委员不在时, 媒体记者就可以坐到二楼, 此时, 距离主席台会更近一些。

三、台下代表座位每年轮换

除台上主席团成员, 其他代表就座台下。在预备会上, 只有全国人大常委会委员长和副委员长在主席台就座, 国家主席、国务院总理等领导人都在台下和其他代表坐在一起。这个会上, 代表可不按座次就座, 有和领导人接触机会。

去年预备会上, 民营企业家史贵禄曾坐在温家宝前面, 他回头向总理问了问题。

在今年的大会上, 代表有固定座位, 座位号写在代表出席证背面。35个代表团按列就座, 各省区市的行政一把手一般坐在第一排。从2009年全国人大会议开始, 除行政一把手外, 代表位置每年都进行轮换。

代表坐席被分成5部分轮换, 每次都有1/5代表离主席台更近, 不会有人一直坐后排。十一届、十二届全国人大代表王勇超说, 虽然每年座位不同, 但周围代表相对位置不变, 他们是按姓氏笔画排序的。

会议中, 主席台上一举一动, 都会被远在三楼的媒体捕捉。2008年, 会议发放选票前, 记者们发现, 主席团成员奥运冠军杨扬走到胡锦涛和温家宝跟前, 请二人签名。二人欣然应允, 并和杨扬交谈。

全国人大会议 篇8

全国人民代表大会是最高国家权力机关。每年度全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作安排等，包括国民经济和社会发展计划、国家的预算，都要通过全国人民代表大会召开会议予以批准。这样，全国人民代表大会会议越早开越好。

我国的预算是自然年度，也就是说，每年的预算自1月1日起至12月31日止。合适的开会时间应当是预算年度开始前的某一个时间，至迟不晚于上一 年的12月份批准下一年的国家预算，这样从1月1日起，就开始按照全国人大批准后的预算执行。

但是，我国预算的编制要考虑上一年预算执行情况，一年的预算执行没有结束，汇总这一年的预算执行情况、编制新一年的预算在实际工作安排上还有困难。同时，我国是在同一次全国人大会议上，既审查批准当年的预算，又审查批准上一年预算执行情况，这就需要确定一个既有利于工作、又能行得通的每年全国人大会议召开的合适时间。

汇总前一年的国家预算执行情况需要一定的时间。如果用1个月时间来汇总，会议在2月份开幕应该说也是可以的。但是，春节是中国的传统节 日，是要安排休息的。从1954年到2013年，农历的正月初一是在公历的1月21日至2月20日之间。

一年之计在于春，经过多年实践摸索，现在全国人大会议在3月份召开。

这样，全国人大会议开幕的时间相对固定在3月份是很自然的。

经过多年实践，根据全国人大代表的意见，1989年4月4日七届全国人大二次会议通过的全国人大议事规则规定，全国人大会议于每年第一季度举行，这从法律上将每年全国人大举行会议的时间固定了下来。但是，会议具体在第一季度的哪一天开幕没有作明确规定。

据统计，自1954年9月15日一届全国人大一次会议到2013年3月5日十二届全国人大一次会议，在全国人大这60个会议年度中，共召开了47次会议。其中，在1月开幕1次，在2月开幕2次，在3月开幕31次，在4月开幕1次，在5月开幕1次，在6月开幕4次，在7月开幕1次，在8月开幕1次，在9月开幕1次，在11月开幕3次，在12月开幕1次。从1985年开始，全国人大会议都是在3月份开幕的。近30年的实践表明，全国人大会议在3月份开幕比较可行。

从1985年开始，每年全国人大会议都安排在3月份开幕，而且，具体开幕的日期是逐步向前提的。例如，1985年是3月27日，1986年、 1987年、1988年3年都是3月25日，1989年是3月20日。1995年全国人大会议首次在3月5日开幕，1996年继续在3月5日开幕。 1997年提前到3月1日，这是全国人大会议从1985年在3月开幕以来，第一次会议在3月1日开幕。

1998年九届全国人大一次会议又改在3月5日开幕，这次是换届的会议，会议召开的时间要与当年2月25日至26日召开的党的十五届二中全会相衔接，这次中央全会审议通过了拟向九届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选名单和《国务院机构改革方案》。此后，每年全国人大会议都在3月5日开幕。

这样，从1954年一届全国人大一次会议召开到1998年九届全国人大一次会议召开，经历45年、32次会议之后，全国人大会议开始相对固定安排在每年的3月5日开幕。从1998年算起至2013年，全国人大会议已连续16年在3月5日开幕。

虽然会议在3月5日开幕没有成文的规定，但成为了惯例。这有利于作为最高国家权力机关的全国人大依照宪法行使职权，及早对当年国家各方面的重要工作作出安排，也有利于中央各机关统筹安排自己的工作，在这期间，国务院、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志一般都不安排出访活动，集中精力参加人大会议，听取意见、修改工作报告、回答代表就有关问题的询问等。

各省级人大会议一般安排在全国人大会议之前召开，各省、自治区、直辖市的主要领导一般都是全国人大代表，这样安排也便于他们集中精力出席全国人大会议，审议好各项议案。把全国人大会议开幕的日期相对固定在3月5日，这是个不小的进步，是我国政治文明的一个体现。