劳务分包工作总结（精选8篇）
股份公司工程部：
根据股份公司《关于开展2005年度公司〈劳务分包准入证〉年审工作的通知》精神，我公司现将2005年劳务分包管理工作总结如下：
为确保建设工程合同工期、工程质量和安全生产，以响应股份公司管理年的号召，我公司加大力度规范劳务分包管理工作。公司特从以下几个方面切实加强劳务分包的管理和监控。
一、把好分包队伍准入关
我公司下属有4个项目部实施了劳务分包，共有7支劳务分包队伍，各分包队伍均具备劳务分包资格，有主管部门颁发的工商营业执照、建筑企业劳务分包资质；有相应的企业注册资本金和施工机械，队伍人员构成中有6%以上的技术管理人员，有50以上的技术工人。七支队伍中有六支已经办理完毕《劳务分包准入证》，另有一支正在办理当中。
二、把好合同签订关
对各分包队伍的合同均包括相应的工作范围、工期、质量、安全要求、双方工作内容、费用标准和支付方式、违约责任、争议解决以及合同变更和解除等内容，其中劳务分包的工程数量和单价，我方供应的工程物资数量和单价，我方提供的机械设备和水电单价均逐一列出。
劳务用工和临时性用工按照当地劳动保障部门的规定，办理有关审批手续。公司与劳务分包单位签订劳动分包合同所使用的劳务用工，由公司向劳务分包单位结算劳务费用，劳务分包单位与劳务人员建立劳动关系，支付劳务人员工资，并按规定交纳各项社会保险费。公司从固定的劳务基地招用的劳务人员，公司向劳务输出单位结算劳务费用，劳务输出单位与劳务人员建立劳动关系，支付劳务人员工资，并按规定缴纳社会各项社会保险费。公司从社会零星招收使用的临时性用工，由公司与劳动者建立劳动关系，并按规定缴纳社会保险费。
三、把好过程管理关
项目部加强对劳务分包队伍现场和内业资料的管理。特别注意特殊过程、关键工序、重要质量控制点的管理。在多支队伍交叉施工时加强现场协调，及时解决存在的问题。布置、检查、考核各项工作。
四、把好验工计价关
把好验工计价关归口到公司经营部管理，严禁向劳务分包的单位转移工程费用及进行工程预验、超验和超拨工程款。
劳务分包工作不足之处：
劳务派遣和分包的特点是:用人单位“用人不招人”, 派遣单位“招人不用人”, 即由用人单位和派遣单位签订劳务派遣合同, 派遣单位与劳务人员签订劳动合同, 所以用人单位和劳务人员之间只是一种有偿使用的关系。在实行劳务派遣和分包的过程中, 用人单位不仅要承担劳务人员在法律上所享有的一切权利, 同时还要向劳务派遣单位支付劳动力使用费用, 因此仅从表面上看, 劳务派遣和分包制所产生的人力资源成本要高于企业直接招聘劳动力所需费用, 但采用这种方法却能够有效保障企业用人的灵活性, 可能发生的劳动争议也会随之大幅度降低。
近年来, 我国电力施工行业迅速发展, 劳务派遣和分包的使用频率也逐年上升, 所针对的主要是替代率高、季节性强、对专业技术要求较低的岗位, 从而确保电力施工企业劳动力使用的灵活性, 在一定程度上降低人力资源成本。不过, 劳务派遣和分包在我国的推广时间并不算太长, 无论是市场还是运作都存在着一些缺陷。为此, 新《劳动合同法》对劳务派遣分包进行了全方位的规范, 电力施工企业在今后的工作中, 也必须要对管理办法进行相应的调整, 避免与法律规范产生冲突。
二、劳务派遣和分包在应用过程中的风险及控制策略
(一) 责任风险及控制策略
在劳务派遣和分包过程中, 如果劳务人员的派遣企业并不具备用工主体所必需的资质, 那么用工单位就会与劳务人员产生有关法律关系的争议, 而就以往的实际经验来看, 法院或仲裁机构会认为用工单位与劳务人员之间存在着劳动关系。若劳务人员派遣单位的规模较小, 就可以通过破产这一手段来逃避相关的法律责任, 让劳务人员无法享有法律所赋予的权利。即便是派遣单位的规模较大, 也会因为社会保险费、工资的拖欠所引起的法律责任超过自身的承受范围而选择使用宣布破产或关闭公司的方法来逃避法律制裁。在新劳动法中, 明确规定了若劳务人员受到伤害, 则用人单位和派遣单位必须承担连带培养责任。若劳务人员的合法权益受到侵害, 且派遣单位无力承担或躲避承担赔偿责任, 则用人单位必须承担连带赔偿责任。
为了避免因承担连带责任而给自身带来不必要的损失, 电力施工企业在选择劳务派遣单位时, 要注意审查该单位是否依法成立, 是否拥有劳动保障部门的资质许可, 因为只有具备相当社会信誉和资金基础, 才能够更好地承担相应的法律责任。其次, 在正式派遣劳务人员之前, 用人单位应要求派遣单位出局人员的基本信息与体检结果, 同时审查其是否按时缴纳劳务人员的社会保险, 是否按时按量支付工资。最后, 为了避免劳务人员在工作过程中发生意外, 电力施工企业要为他们提供符合标准要求的保护措施和作业条件, 降低自身承担连带责任的法律风险。
(二) 协议风险及控制策略
电力施工企业与劳务派遣单位通过签订派遣合同的方法来划分各自的权利和义务, 其中, 最为重要的部分就是对用工过程中可能发生的重大事件的处理办法及各自所应承担的责任进行明确。所以, 一份完备的派遣合同能够将用人单位对于劳动力的协议风险降到最低。在我国新劳动法中明确规定, 劳务派遣单位在派遣劳动者之前, 要与用人单位签订劳务派遣协议, 协议中应对派遣期限、派遣人员数量、社会保险数额及缴纳、劳动报酬以及违反规定所应承担的责任进行约定。
想要对协议风险进行控制和回避, 用人单位在进行劳务派遣合同的签订时务必要做到“责权明确”, 具体工作主要包括以下六个方面: (1) 要明确指出劳务派遣单位必须承担为劳务人员支付社会保险的法律责任, 避免其出现少缴、漏缴或不缴社会保险的行为。 (2) 确保劳务派遣单位已经与劳务人员签订了劳动合同, 并且对合同内容是否与《劳动合同法》中的相关规定发生冲突进行审查, 同时要求劳务派遣单位提供相应的合同复件。 (3) 明确指出所派遣的劳务人员必须遵守本单位的规章制度, 若有违规现象立即予以退回, 此时劳务派遣单位有按照标准重新推荐劳动者的义务。 (4) 确保劳务派遣单位按时、按量向劳务人员发放工资, 同时明确劳务派遣单位不拥有未经用人单位同意随意克扣工资的权力。 (5) 电力施工企业要与劳务派遣单位约定彼此的违约责任, 但是要明确指出一旦因劳务派遣单位违约而给本单位造成损失, 电力施工企业即拥有单方面解约的权力。 (6) 对劳动纠纷的解决方式、工伤事故的赔偿办法等内容进行明确约定。
(三) 终止风险及控制策略
根据我国《劳动合同法》的相关规定, 若用人单位在被派遣劳务人员于本单位工作一年后需要继续使用该劳动者, 则劳务人员与原派遣单位的劳动合同终止, 由用人单位与劳动者重新签订劳动合同。如果用人单位不需继续使用该劳动者, 其所在岗位不得重新以劳动力派遣的方式使用其他劳动者。也就是说, 用人单位不能将连续的用工期限分割成若干个短的劳务派遣协议。
对于终止风险的控制应按照以下途径进行:电力施工企业必须要对派遣劳动者在本单位的工作时间进行实时掌握, 以免因疏漏而出现用工超过一年的情况。若劳动者在本单位工作时间临近一年, 且不需继续使用该名劳动者, 电力施工企业要预先与劳务派遣单位取得联系, 协商相关退回事宜。需要注意的是, 在将劳动者退回后, 继续在该岗位使用其他劳务派遣人员也属于违法行为。如果在劳动者于本单位工作时间临近一年, 且需要继续进行使用, 则应立即终止派遣用工方式, 与其直接签订劳动合同, 以便使终止行为符合法律规范的要求。
(四) 报酬风险及控制策略
在以往的工作中, 电力施工企业对于所使用的派遣劳务人员工资标准的确立是根据劳动者的劳动强度、技术水平、责任大小以及市场工资标准进行的, 一般低于本企业的正式员工。但是在新《劳动合同法》中明确规定, 被派遣劳务人员享有同工同酬的权利, 若不存在相同岗位, 则参照用工单位所在地区其他同类企业同岗位的工资标准。
我国新《劳动合同法》对派遣劳务人员的工资标准进行了明确规定, 例如在以往的司机岗位上, 劳动者的工资水平是根据劳动力市场的平均标准确定的, 原因是当时的《劳动法》还没有对这一内容进行明确规定, 劳务派遣人员所得工资可能低于用人单位同岗位员工的工资。而在新《劳动合同法》实施之后, 派遣司机就享有了与用人单位正式司机同工同酬的权利, 二者的薪酬标准必须一致, 实际上是对用人单位的劳务派遣人员用工成本进行了规范。所以在今后的工作中, 电力施工企业要注意改变以往的观念, 重新修正本单位用工管理制度, 以便使自身行为符合《劳动合同法》的相关要求。
三、结语
我国《劳动合同法》的主要作用就是对劳动关系进行调整, 在明确劳动合同签订双方权利和义务的同时, 规范用人单位的行为, 切实保护劳动者的合法权益, 这对于构建稳定、和谐的劳动关系具有重要意义。所以, 电力施工企业的管理人员要注意做好观念和方法的更新, 对法律规范进行深入、细致的学习和了解, 使企业用工行为完全符合法律规范中的相关要求。
摘要：随着我国电力事业的发展, 电力施工企业对于劳务派遣和分包的应用频率逐年上升, 但无论是市场还是运作都存在着一些缺陷。本文对劳务派遣和分包进行了简要介绍, 并从四个方面对应用过程中存在的风险及控制策略进行了分析。
关键词：劳务派遣,劳务分包,风险控制
参考文献
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[3]褚建明.劳务派遣用工方式新探[J].中国电力企业管理, 2007 (11) :30-32.
关键词：建筑市场劳务分包风险管理
1 分包管理的现状
伴随着社会的变革和工程形式的变化，工程规模日益扩大，社会利益分配形式变革。建筑企业的内部结构也逐步进行了变革。在项目施工用工上也逐渐经历了由最初固定用工到包工头组织施工队再到现在的劳务分包企业的劳务承揽的过程。自2001年以来建设部已经将资质管理制度适用于劳务企业。经过几年的发展，劳务分包已经成为现在工程项目施工的主要经营模式。
在实际操作中，由于劳务作业分包没有统一的模式，缺乏统一的规定，致使劳务公司处于一种不明朗的状态。劳务企业虽然这几年已经发展起来，但在劳务分包作业过程中，主要的用工形式还是包工头组织劳力。安全、质量、工期、工伤、报酬等方面的管理如果缺位，在这种情况下将给建筑施工企业带来巨大的潜在风险。
2 劳务分包管理存在的问题
2.1 劳务分包的优点
劳务分包形式的出现使得总包单位公共关系、管理能力、专业能力资源得到有效分配和利用。减少对总包方精力的分散，使总承包方更专注于管理，摆脱日常生产作业中的琐事，统一调度。
2.2 劳务分包的风险
建筑业是劳务密集型行业，劳务人员的使用量大。总包单位把劳务作业分包给劳务分包企业，劳务分包企业又把单项分项作业分包给包工头，包工头再按照工日或者单位工程量包给具体作业者。多重分包尾大不掉，反应迟钝，造成管理的极大不便。
建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑质量安全事故的肇事者和受害者。
劳务队伍、劳务作业人员的合同意识契约意识差，缺乏利润时容易失去诚信，拒不履约，造成管理上的混乱。社会上建筑行政主管部门和国家的相关部门对于劳务纠纷解决，以行政干预为主。如果产生劳务纠纷，即使施工企业有充足的理由和证据，最后还是要承担不必要的责任。
3 应对劳务分包风险的措施
根据劳务市场现状，如何做好分包方的选择与管理至关重要，我个人认为应做好以下几点：
3.1 提高思想认识，总包单位切实履行职责
劳务队伍的稳定和积极性的发挥，直接影响到施工生产，直接影响到社会和谐，正确认识并切实履行总包监管职责，积极探索、实践新形势下劳务管理的新途径、新办法，有重点、有计划地发掘培育一批“半紧密性”分包队伍，以实现长期合作，互利共赢。
3.2 建立专管网络，加强信息沟通
劳务管理是一项系统工作，需要总包、分包双方齐抓共管方可见效，因此首先必须要建立专管网络，落实专人负责，以确保政令畅通、措施到位。建议成立由公司、项目部、劳务公司组成的三级管理网络，落实专人负责分包队伍日常管理如劳务人员统计、用工合同管理、持证上岗管理以及教育培训、工资发放、投诉处理等维权工作。
3.3 加强劳务合同管理
劳务合同必须遵循国家规范合同范本要求，做到“全、细、实”。所谓全，就是合同中的劳务分包内容要全；细，就是各分部分项工程施工的子目要细，不能缺项，漏项，或有歧义项；实，就是合同中对劳务队的要求要实事求是。尤其需要重点注意的是，劳务合同中的分包范围和材料设备约定一定要清晰明确。
3.4 提高资格准入门槛，积极引进实力队伍
一支好的劳务队伍是完成项目施工各项管理目标的保证。在劳务选择上重点需要把关好如下的几个方面：资质审核、组织结构、现场实地考察和向其长期合作单位考证。
资质未经年检的不用，保证劳务资质符合市场要求；核查劳务队项目班子组建是否符合要求，项目经理、五大员、三大工种负责人有无岗位资格证书，近期市场建筑项目业绩是否名符其实；组织相关人员对劳务队在建工程现场实地考察，走访业主对该劳务企业的评价；尽量选择在建筑市场有一定知名度、信誉好、长期合作关系的劳务企业。特别是重点关注、优先考虑那些“组织健全、管理规范、业绩突出”的施工队伍。
此外，正确分析、评估老牌施工队伍的承建能力，避免由于任务过度集中造成不堪重负。积极引进具有实力的分包队伍，严格管理，既可有效缓解施工高峰带来的队伍短缺，又有利于形成良性竞争的局面。
3.5 合理安排好施工
进度安排在劳务管理中是非常重要的一环。好的进度编排和流水划分，能支持劳务队伍的作业面展开和工序合理搭配。从成本角度考虑，加快施工进度、缩短施工周期会对按时间计算的成本费用（项目管理人员的工资和办公费、现场临时设施费和水电费、施工机械和周转设备的租赁费等）会有明显的节约，同时还可得到开发商、监理单位的认可，取得良好的社会效益。但是，为了加快施工进度，也会增加一定的成本支出。如，增加夜间施工的照明费、模板的使用量和租赁费等。因此，在安排施工时需要充分考虑这些因素，找到一个合适的平衡点。
进度安排合理的同时也提高了劳务工人的工作效率，也就是增加了工人的收入，使其愿意配合项目部的工作，实现双赢。施工单位要加强施工指导，提供有利的技术、质量保障，严格质量、安全标准，提前向劳务队伍交底，加强过程控制，而不是事后通过检查处罚劳务分包方，同时合理安排材料、器材进出场，设身处地为劳务方考虑，为其提供工作服务，满足工人工作需求，尽可能为其提供便利的施工条件，避免出现返工、窝工，造成劳务队伍损失。
3.6 加强施工现场巡查，关键岗位实行人员锁定
加强现场人员管理，制止劳务“无序”流动是工作的重点。对分包单位关键岗位人员实行锁定。尤其是关键岗位人员，像安全员岗位，必须做到“人证一致”。
3.7 细化劳务过程管理
劳务过程管理是一个非常复杂的工作，除了日常需要强调的安全和文明施工等内容外，还需要考虑因为劳务队内部管理不力造成施工现场材料浪费。最普遍也是比较合理的做法是在分包合同中明确奖惩约束，在工程竣工结算时，对劳务队因管理不善造成损失的部分在工程结算款中扣除。
3.8 做好劳务结算
劳务结算是整个劳务管理的最终环节，必须做到有据可查。结算时，奖惩项、代买代租项、签证零工等都需要一并考虑，切忌漏项。如果是采用按确认的工程量结算的，必须检查核实是否是劳务队原因造成返工的工程量，严格控制合同内容和重复开工，对于未经认可部分严格把关剔除。
3.9 强化分级考核，实现优胜劣汰；适应发展战略，培育核心队伍
调整劳务分包队伍考核标准，重点针对长期合作的劳务分包商，除施工业绩外，把队伍性质、人员稳定性（自有员工数量及比例）、人员状况（持证情况、技能水平）、维权工作等也作为重要指标，进一步完善考核内容和等级评定标准，以促进分级管理。
3.10 尊重劳动平等相待，加强沟通交流
深入推进维权工作，切实关怀劳务民工，无论是对总包单位，还是分包队伍，首先都要怀有一颗“尊重劳动平等相待”的爱心，这样才可能彼此沟通、凝聚人心。总包单位要用实际行动赢得劳务民工赞许与尊重，工作中以身作则，严格管理；生活中与劳务人员打成一片，予以关爱，这样整个团队才能形成强大的凝聚力和战斗力。
3.11 开展教育，加强培训
针对农民工法制观念普遍不强以及劳动技能普遍不高的现状，大力开展普法教育和技能培训，项目部可根据情况，利用农民工夜校条件，因地制宜加强教育、培训，同时要注意岗前培训与后续教育相结合，逐步提高劳务队伍综合素质。
总之，作为具体施工作业的劳务分包方，其综合实力、操作技能、执行能力很大程度上决定了项目的成败。因此，施工单位在提高自身管理能力的同时，更要慧眼识珠，选好分包方，并给予正确的管理，这样才能做好工程、做精品工程，才能赢得良好的社会信誉。
劳务分包施工合同
工程名称：黑龙江省顺成能源公司松花路加油站发 包 人：黑龙江聚仁建筑工程有限公司
承 包 人：
签定日期：2014年4月24日
承包协议书
甲方（发包人）：乙方（承包人）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 黑龙江省顺成能源加油站工艺管线人工费 事项协商一致，订立本合同：
一、工程概况
１、工程名称： 黑龙江省顺成能源松花路加油站
２、工程地点： 哈尔滨市平房区滨河大道与松花路交口
３、工程结构： 框架结构
4、承包范围：黑龙江顺成能源松花路加油站所设计的所有与加油、加气有关的工艺管线、设备及电路安装等人工费。
二、工程质量标准
工程质量必须达到国家、行业标准规定规范和黑龙江省规范规定的合格质量标准及甲方、甲方图纸要求标准。
三、工期要求
１、开工日期：年月日
２、竣工日期：年月日
３、除不可抗力和约定的工期调整因素，工期可以相应顺延外，其他各种因素不得作为工期顺延理由。
四、工程承包方式及施工内容
承包方式：包工（含辅材及管道防腐）不包料
施工内容：与加油、加气有关的工艺管线、设备及强、弱电安装的人工费。
六、合同价款及付款方式：
合同价款：一次性包死，全部人工费为 47，000.00，（大写 肆万元整）。
付款方式：工程总量完成50%，验收合格后，支付工程款10000.00，（大写壹万元整）；工程全部完工，验收合格后再付20000.00，（大写 贰万元整）最后工程竣工验收完毕且加油站开业后15个工作日内，再支付工程款14650.00，（大写 壹万肆仟陆佰伍拾元整）；剩余5%即2350元（大写 贰仟叁佰伍拾元整）为质保金，质保期满后7个工作日内付清（质保期为自甲方验收合格之日起壹年）。
七、安全生产及文明施工
１、乙方应遵守工程建设安全的有关管理规定，严格按安全标准规定组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
２、发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应立即上报甲方，同时按国家有关法律、法规对事故进行处理。
３、乙方施工前必须申请动火令，然后方可施工。
八、双方权利和义务：
甲方权利和义务
1）甲方负责向乙方进行技术与安全交底。
2）因乙方工程质量不合格，甲方有权责令其重新施工，所需工程费3-
式 两 份，均具同等法律效力，甲、乙双各方执 壹 份。
甲方（盖章）：乙方（盖章）： 负责人（签字）：负责人（签字）： 电话：
甲方：
委托代理人：
电话：
一、工程承包方式与法律的强制性规定
1、关于建设工程的承包方式：
（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。
（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。
（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。
（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。
2、国家法律关于工程分包的四条禁令
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。
3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”
4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。
第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。
建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”
第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。
发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。” 第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”
5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。
二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容
1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》
2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。
3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介
（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。
（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；
（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。
4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：
（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；
（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；
（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；
（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。
三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系
1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；
2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；
3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；
4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；
5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；
甲方： 乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，结合施工生产需要，经双方协商一致，特签订本劳务用工协议，双方共同遵照执行。
一、工程名称：重庆交通学院双福校区学生宿舍1-6#楼工程
二、工程地点：
三、工程内容：
含浇注砼所需的所有工作。
1、准备工作：熟悉施工图纸。配合本工程施工员做好施工前的准备工作，每次浇筑混泥土前混泥土工须提前做好准备工作。
2、混泥土的浇捣：配合安装、拆卸、清洗输送管，放、收砼车的卸料滑槽。配合输送泵堵管后的通管工作。清除散在模板上外的混泥土并浇水润湿，检查构件垫块，弥补缺失垫块。检查混泥土标高及轴线控制，混泥土的传递，捣实，收平及养护。所有后浇带或施工的接头处理，包括凿毛、清理、湿水；柱子、剪力墙水平施工缝处5CM内浮浆的打凿。混泥土浇筑前清除模板内的杂物，混泥土浇筑前后及木工拆模后的清扫，清理所有砼渣子，如楼地面上的废弃混泥土。清理或清洗振动器、振动棒、料斗、滑槽、配料场。在甲方指导下自行清凿可能出现的胀模混泥土及修补处理缺陷混泥土。进行砼表面的打磨。所有废渣，垃圾均须分类堆放在甲方指定的地点，每天做到工完场清。
3、成品保护：混泥土浇筑时，对上一道工序完成的半成品应严格进行保护，防止破坏。
4、机械工具：与浇注砼成型的所有工具均由投标人自己提供。包含但不限于以下工具，振动器、振动棒、平板振动器、斗车、刮杆等一切与本分项工程有关的小型工具。从甲方提供的楼层二级分配电箱后开始的三级用电设施由投标人自行提供。
5、辅材及劳保用品：投标方自备与本分项工程有关的一切辅材，自备机具的维修配件，包括但不限于以下辅材：浇捣用、养护用的水管，清扫工具，以及本班组施工人员的一切劳保用品。
6、辅助用工：以下所有用工均由投标人负责。施工现场内文明施工用工、混泥土养护用工，从楼层二级配电箱后至三级配电箱、至施工用电器的维护电工等，所有与本分项工程有关的用工，二级加压泵和楼层施工用水、用电专人看管用工。
7、混泥土浇筑时，必须安排管理人员、木工、钢筋工值班，雨季施工时须采取彩条布防雨措施（彩条布由甲方供应）。
四、劳务承包方式：
1、本合同劳务工作采用包工包辅料，以人工费加辅助材料大包干的形式进行承包。
五、工期： 总日历工期：总日历工期
天，从开工之日开始计算，在此工期内，乙方应完成全部工作内容并将工程交付甲方。
六、单价
1、以重庆市2008建筑工程计价定额规定的建筑面积计算规则按竣工图纸计算建筑面积。
2、所有泥工及泥工相关工作和泥工安全文明施工防
2护搭拆的人工费按建筑面积计算，（）元/m，大写（/M2）。
3、在承包范围内不产生计时工。
4、此单价包括泥工人工费、辅材费、工人的高温补贴费、工人的烤火费、完成该工程的赶工措施费、安全责任及意外伤害保险、劳保及防护用品、为完成本合同（承包范围）规定的全部工作的所有费用。本工程的劳务款均为一次性包干，不再调整。
5、泥工合同范围 外产生的计时工，必须经甲方的预算员、现场施工员、项目经理签字认可，并注明工时和单价（由预算员备注具体部位和具体内容）。
6、计时工工资：技术工按 100元/天/个计算，普工按 60元/天/个计算。
7、结算原则：以甲方按重庆市2008建筑工程计价定额规定的建筑面积计算规则并按竣工图纸核定的建筑
面积乘以合同单价+签证记工（如果发生，必须有原件作为有效的结算依据）作为乙方的总结算造价。
七：工程履约保证金：
1、乙方须向甲方缴纳肆拾万元（人民币）工程履约保证金，缴纳具体时间：在签订合同后五个工作日内向甲方缴纳壹拾万元（人民币），剩余工程履约保证金叁拾万元（人民币）在乙方的工程进度款中分叁次扣除。在工程完工并经相关单位验收合格后30天内，甲方全额退还乙方工程履约保证金（无利息）。
八、付款方式
1、乙方的进度款：(1)支付条件为在工程质量满足要求的前提下，承包人每月20日向甲方项目部预算员送交工程进度报量一式贰份，经项目部预算员和公司合同预算部审核后，并在甲方收到业主方工程进度款后十日内向承包人支付 工程进度款总额的80%，按月进行支付，以此类推。
2、工程完工并验收合格后，乙方按甲方的要求报送完整合格的结算资料交项目部预算员处，预算员收到结算资料后30天内审核完毕，审核完毕后的结算书应由项目部预算员、施工员、项目经理签字，完善签字手续后由项目部预算员交公司合同预算部审核（30天内审核完毕），甲乙双方共同签字认可结算金额后在壹个月内甲方应支付乙方工程款至90%（累计达到90%），三个月内支付至95%（累计达到95%）。余下5%作为质保金，质保金
在整个工程竣工验收合格后满贰年后壹周内全额退还（无利息）。
3、乙方不得以资金为由停工、罢工。
4、乙方应有相当的垫资能力，在签定合同之前表示已踏勘现场，完全熟悉图纸。
九、双方责任
1.1、向乙方进行图纸（含设计变更通知单、技术变更核定单）、施工方案、定位放线、测量、试验等技术交底。以及下达该工程安全质量措施和技术标准。
1.2、随时进行质量检查、监督、评定。
1.3、负责处理因设计变更、测量、放线差错、材料质量不符合要求等因素造成的质量事故。
1.4、负责对进度、文明施工进行控制。1.5、负责向乙方提供用水用电。
2、乙方责任
乙方必须是按甲方项目部要求的进度完成承包范围内的所有工作。
2.1、乙方必须服从甲方的质量、生产进度和安全等方面的工作安排，施工中严格按甲方提供的施工图（含设计变更通知单、技术变革核定单）和技术交底要求进行施工，负责处理因乙方违反设计要求、操作规程、偷工减料、粗制滥造、不听指挥等原因造成的质量事故并
承担相应的经济责任。认真做到工完料尽场地清。对管理人员和监理单位、建设单位提出的整改意见认真落实。
2.2、乙方在工程中无故完不成任务、不服从甲方安排，工程质量低劣达不到验收要求，在教育、罚款等均无效的情况下，甲方有权要求乙方退场，并由乙方承担由此造成的一切损失。
2.3、乙方必须确保农忙和节假日期间的施工所需劳动力，否则甲方有权要求乙方退场，并由乙方承担由此造成的一切损失。
2.4、乙方必须保证在甲方交代的时间完成指定的工作任务，延误工期自愿接受甲方的处罚。
2.5、乙方必须按周进行计划要求配备相应的机具设备保障完成任务的施工人员及措施。
2.6、乙方有负责配合其他各工种的施工的义务，不得影响后续工序施工，并尽量为后续工序的施工创造条件。
2.7、接受甲方的质量检查评定，如质量不合格造成返工，人工费超支及材料损失均由乙方自行负责。
2.8、指定专人负责质量监督，作好质量自检工作，自检合格后向甲方申请复检，复检合格后方能进行下道工序的施工。
2.9、乙方有责任配合甲方施工现场的安全文明施工
和现场各种材料的管理工作，乙方在施工过程中如有损坏施工物资的现象，甲方有权对乙方处以100元-500元/次的罚款并按实赔偿。
2.10、乙方在施工过程中应做到工完场清。2.11、励行节约，按计划耗用各种材料量，超量全赔，节约奖励。
2.12、乙方应在施工中保护施工作业现场环境，避免和减少由于施工方法不当引起的环境污染和破坏。如有违反甲方及上级下发的有关环保条例的行为，甲方按有关规定严格处罚。在施工作业中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，乙方应采取有效防护措施，并立即通知甲方，甲方在收到通知后，应及时与建设单位及有关管理部门协商处理意见。
2.13、乙方不得以任何理由（特别是工程款问题，但安全问题除外）停工、罢工。
2.14乙方应有垫资能力，签定合同之前表示已经看过现场并完全熟悉图纸。
十、工程质量
乙方必须保证所承担的工程项目的质量符合国家施工验收规范和质量检标准，施工作业质量不合格的，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到质量验收标准，出现质量问题造成损失由乙方负责赔偿并承担责任。
十一、安全
1、在施工中，甲方应贯彻执行JG159-99标准集公司制订的安全管理办法，严禁违章指挥，有权制止施工现场的违章操作、违章作业。
2、甲乙双方应严格遵守重庆市人民政府关于加强承包生产和工程中的安全规定，坚持承包生产必须承包安全的原则。甲方已将施工管理费支付给乙方，所以乙方在施工生产中所发生的违规、违章作业造成的伤残亡事故，由乙方自行负责和处理，甲方不承担任何责任和费用。甲方应向乙方人员进行入场安全教育，并就安全技术措施等有关事宜，向乙方负责人交底。
3、乙方进入承包施工现场的施工人员必须事先登记注册，并符合建委等相关政府职能部门对岗位证书的要求。报甲方备案，对承包的劳务工程乙方应制定出具体的安全技术措施方案，确定专人负责安全工作。
4、乙方必须对所属人员进行经常性的安全教育、法制教育和操作规程的学习，提高对安全生产重大意义的认识，增强自我能力，自觉遵章守纪，严格按规程办事，不违章操作。凡乙方施工人员进人现场，必须遵守国家甲方有关安全生产规章制度。甲方在检查生产和安全是发现不安全因素，应立即向乙方管人员提出，监督整改。乙方违章作业按甲方管理制度执行（停工或罚款）。
5、凡属甲方现场使用的机械设备、电气设备，乙方一律不准私自动用。违者，甲方有权追究责任令其赔偿全部损失。
6、乙方在施工中如发现存在不安全因素，要及时向现场负责人报告，整改后方可施工，严禁违章冒险作业。
7、凡有心脏病、高血压、癫痫病、贫血病等以及16周岁以下未成年者、50周岁以上的老年工，不准随队入场施工，违者自行负责。
十二、治安、防火
1、甲、乙双方分别确定甲方，乙方 为治安防范负责人、防火负责人。
2、凡在甲方施工现场生产作业的乙方人员，必须在进场三日内，由乙方负责人向甲方提供队伍人员情况，造具名册，按规定到相关部门办理暂住证、计划生育证等有关证件。
3、乙方入场一周内，必须向所属人员进行遵纪守法和遵守甲方项目部治安管理有关制度的宣传教育。
4、乙方人员内部治安纠纷、案件、事故，由乙方负责查办，如涉及甲方人员，则必须派员与甲方配合查处。私拿、盗窃甲方财物的人员，由甲方项目部按规定处罚。丢失借用的器具，由丢失方照价赔偿。
甲方项目部有权将对乙方进行防火安全检查、督促，查处防火违章行为，乙方人员因违章引起火警、火灾，除对责任人员依法查处外，发生一次未遂火警、罚款50元，一般火灾事故，罚款200元。
十三、其他规定
1、本合同签订后，乙方因自身原因造成退场则不予结算，损失由乙方自负。若影响甲方事故进度或现场管理，乙方应承担相应的经济责任。
2、因各种原因乙方不能进行施工，乙方需提前5天向甲方项目部提出，并保证在其它队伍进场前的施工正常进行，否则造成的损失由乙方负全部责任。
3、乙方施工中所需的借（租）用机械设备，在借（租）用期间，应按规定对机械设备进行维护和保养，如有损坏，应当赔偿或支付其损坏部分的修理费用。
4、乙方所需工用具均由乙方自行负责，乙方如有困难，可向甲方租赁或甲方价拨给乙方。
5、甲方为乙方提供住宿条件，乙方应按甲方要求每间宿舍必须住满。乙方必须遵从甲方的宿舍管理制度，严禁乙方无关人员留宿现场宿舍。乙方按甲方项目部相关规定爱护项目部公物及实施，如损坏需照价赔偿。
6、治安费，暂住证费等行政事业性费用由乙方自行承担。
7、合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
8、本合同壹式陆份，甲方肆份，乙方壹份。报送工程二部壹份，项目财务壹份，项目部经理壹份。
甲方（盖章）乙方（盖章）
负责人：
项目经理：
年
日负责人： 项目经理：年月 日
月
重庆交通学院双福校区学生宿舍1-6#楼工程
施工合同补充协议保修维修条款
1、本合同工程保修期内出现质量缺陷，承包人接到发包人（或发包人指定的物业管理公司）通知后必须24小时内到发包人物业管理公司报到，与发包人有关人员共同到现场查看，并于现场查看后24小时内提出书面处理方案，复杂（重大）维修项目两天内提出书面处理方案，并在约定时间内处理完成。否则发包人有权安排其他施工单位处理，所发生的一切费用（按实际发生费用*120%）不经承包人认可，在质保金内扣除，发包人（或发包人指定的管理部门）留下所有记录，供维保方备查。所留质保金不足以支付的，发包人依法继续追究承包人相应责任。
1）定义：
A、简单维修项目：简单维修项目指通常一天内完成的维修项目。如窗配件的维修等。
B、一般维修项目：一般维修项目指通常三天内能完成的维修项目。如门窗调整、油漆、室内裂纹、空鼓等。
C、复杂维修项目：复杂维修项目指通常七天内能完成的维修项目。如渗水等。
D、以上项目的维修时间如有特殊原因，由承包人提出具体原因，发包人签字认可。
2）通知方式：发包人（或发包人指定的物业管理部门）
A、电话：发包人（或发包人指定的物业管理部门）用电话通知承包人。以发包人（或发包人指定的物业管理部门）电话记录，双方约定有效。发包人电话记录的内容包括通知时间、收话人姓名、送话内容、收话人的应答等。发包人（或发包人指定的物业管理部门）须保留电话记录至维保期结束。
B、传真：发包人（或发包人指定的物业管理部门）用传真通知承包人，承包人收到传真后向发包人传真回执。发包人（或发包人指定的物业管理部门）需保留收到的传真回执至保修期结束。
C、电子邮件：承包人必须在合同中提供邮箱地址，发包人（或发包人指定的物业管理部门）需保留邮件发送记录至维保期结束。
D、必要时发包人也可用挂号信，特快专递通知承包人。
以上联络方式可同时采用，但采用其中任意一项均为有效。若承包人改变通讯地址或联系电话，需及时书面通知发包人（或发包人指定的物业管理部门），发包人在接到通知前原联系方式有效。否则，承包人承担相关责任。发包人按承包人提供给发包人的通讯地址或联系
电话，按合同约定的联系方式均未同承包人联系上，则视为发包人（或发包人指定的物业管理部门）向承包人发出的通知有效，发生承包人三次接到通知后不付诸实施，则视为承包人放弃质保金，今后发包人（或发包人指定的物业管理部门）不再通知承包人，并不再退还承包人质量保修金，但所留保修金不足以支付承包人工程质量保修期的质量缺陷，发包人有权继续依法追究承包人的相应责任。
2、对承包人保修期的违约处理：
1）未按合同约定的处理时间完成维修任务或无发包人（或发包人指定的物业管理部门）签字认可的延期原因，每延期一天扣罚承包人200—1000元/天违约金。
2）在约定时间内，承包人需经处理但未达到验收标准的，则双方另行约定完成时间，由承包人继续处理，达到验收标准后发包人（或发包人指定的物业管理部门）验收签字。若检查验收再达不到验收标准，或超过双方再约定的完成时间，则视为承包人故意拖延，将按照每延期一天扣罚承包人200—1000元/天违约金。
3、工程质保期：
工程质保期自工程竣工验收合格之日起计算，防水项目保修期5年，土建项目保修期2年，安装项目保修期2年，质保金按前述保修期到期时间后分别退还。
4、造成其他损失：
由于承包人质保期内施工质量缺陷等问题，造成发包人或第三方生命财产损失的，由承包人全额赔偿，承包人、发包人（或发包人指定的物业管理部门）、损失方共同核实，承包人不到场核实，发包人与损失方共同核实，其责任鉴定可采用拍照、摄像、取样、记录（发包人或发包人指定的物业管理部门委托的施工单位或住户签字资料均视为其有效）。具体损失金额计算按实际发生费用*120%计算，在预留保修金中扣除。所留保修金不足以赔偿该质量缺陷项目造成的损失，发包人将保留继续追诉的权利。
5、维修责任的界定：
1）总包：由发包人指定分包单位施工的项目，承包人应认真履行总包责任，督促检查分包方分包工程项目工程质量，统一向发包人验收及交付，承包人承担总保修责任，协调和督促分包单位进行保修，分包单位不按本合同约定进行保修，由承包人承担保修违约责任。
2）材料：由承包人组织验收或检验，不合格的材料不使用，验收合格后使用由承包人承担保修维修责任。承包人自行采购的材料，发包人认质认价材料，由承包人承担保修维修责任。
如承包人认为是非正常使用造成的维修，由承包人
提供证据、设计要求。
3）承包人未按约定时间对保修期质量缺陷项目进行及时处理，发包人（或发包人指定的物业管理部门）有权安排其它施工单位进行处理，本工程的整体保修责任继续由承包人承担直至保修期全部结束。
如承包人不及时到现场进行检查和安排维修，发包人（或发包人指定的物业管理部门）安排其它施工单位进行处理，其责任鉴定可采用拍照、摄像、取样、记录（发包人或发包人指定的物业管理部门委托的施工单位或住户签字资料均视为有效）。
6、承包人在保修维修期间的职责：
1）交付使用后，承包人书面提供维修负责人的姓名、联系电话，并经法人和法人代表确认。
2）承包人在保修期进出小区的所有维修人员，应遵守发包人或发包人指定的物业管理部门的各项规定。
3）凡保修维修项目施工涉及住户家具需搬动，应报告发包人或发包人指定的物业管理部门同住户协调后，承包人才能搬动，并作好相应的保护措施。保修维修施工完，应恢复其原状，并对保修维修中对住户生活造成的不方便表示歉意。承包人在保修期维修施工中给住户造成损失的，若住户要求赔偿，由承包人全部承担。
4）承包人提供的施工方案需经发包人（或发包人指
定的物业管理部门）认可后方可施工，否则责任由承包人承担。施工中进行现场保护并做好标识，施工期间及完工后及时清运施工垃圾，并经发包人（或发包人指定的管理部门）验收检查，方能撤场。如发包人（或发包人指定的管理部门）对保护措施、标识不认可，承包人又拒不执行，发包人有权从承包人质保金中扣出经费用于现场保护和标识工作。
5）承包人保修期保修维修施工使用的水、电、气由承包人自行安表计量或按承包人所使用的机具进行费用估算，在保修维修工程完工并经发包人（或发包人指定的物业管理部门）签认后到物业公司缴纳，否则将从承包人的质保金中扣除。
发包人：（盖章）
承包人：（盖章）
1劳务分包管理工作的主要内容包括
劳务队伍的资格准入评审、招标选用、合同评审与签订、分包合同履约管理、分包费用结算及支付、考核评价、退场清算等事项。下面就从这几个方面对劳务管理进行探讨。
1.1通过制定劳务队伍资格准入申报条件对劳务队伍进行筛选
分包方选择的好坏, 对分包工程质量和施工中的管理有重要影响, 《合同法》和《建筑法》等法规对分包方的资格也有明确的规定, 企业开展分包工作时, 在严格遵守法律规定的同时, 应从以下几个方面对劳务队伍进行考量。
(1) 从法律层面要求劳务分包队伍必须具备相应分包资质, 即有地方政府行政主管部门颁发的有效企业法人营业执照、建筑企业资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证等, 必要时可以通过政府网站进行查证。对于不具备资质的劳务分包队伍不允许进入, 使合法分包从源头上进行有效控制。
(2) 对劳务分包队伍规模进行考察。除具备相应资质等级外, 在注册资本金、人员规模、技术人员的数量以及一些施工机械的配备方面进行综合考察。对于有些工程比如铁路工程因为其具有一定的特殊性, 有时工期紧, 经常要点施工、抢险施工等, 必须要投入大量的人力物力来进行施工和抢工, 没有一定数量的并且有经验的工人队伍是满足不了施工需求的, 所以就需要有一定规模的队伍储备。
(3) 对劳务分包队伍中关键岗位人员、特殊工种作业人员的执业资格及岗位证书进行查验, 这对于能够选择到一支优质的劳务队伍非常重要。还应注意的是, 有的劳务队伍为了获取准入资格, 申报技术人员资料时均有资格证书, 而在实际施工时, 现场技术人员未必都是有证人员上岗, 这就为施工带来安全隐患。所以在施工过程管控中要加强现场监督检查。
(4) 对劳务分包队伍总体施工能力和经验进行考察。在考察时, 有条件的还可以去劳务队伍在建工程进行实地现场考察, 对其在建工程的质量、安全, 与甲方的合同、施工人员的素质、数量、施工过程中与甲方的配合态度、在建筑市场的声誉, 以及近期已完成项目的业绩、经济实力等均要列为重要考评内容, 努力把影响不好、管理差、不守信用的队伍挡在门外。
经过多方综合考量合格后可录入劳务队伍资源数据库, 日常对资源数据库进行动态更新维护, 制定劳务队伍年审制度。对于问题严重和被清退出场的劳务队伍随时从资源数据库中清除。
1.2通过招标对劳务分包队伍进行选择
单位劳务招标可根据实际情况采用公开招标、邀请招标、议标三种招标形式。
(1) 总包单位根据本工程施工组织设计, 编制分包方案, 再根据分包方案编制招标计划及招标文件, 对外发布招标公告。
(2) 为了能筛选出优质的分包队伍, 使其能够得到充分竞争, 确定参与投标人的选择范围可以是总包单位合格外部劳务队伍数据库中的, 也可以是经过实际考察信誉好、实力强、具有较高管理水平的分包企业。
(3) 投标人必须按招标文件要求, 在开标前规定时间内, 将密闭标书送达指定地点。开标后, 总包单位评标小组依据评标办法中投标报价、工期、质量标准、总工日数、主要材料用量、施工方案及企业信誉等综合指标进行评定, 并按得分情况进行排序。在评标基础上评标工作组成员采取投票方式按少数服从多数原则确定中标人, 并发放“中标通知书”, 作为基础管理, 总包单位要建立招投标的全部资料专项档案, 详细记录招投标的全过程, 做好日常信息统计基础管理工作。
1.3合同签订过程的评审及签订
(1) 确定分包队伍之后, 依据分包工程内容签订劳务分包合同。分包合同要按照项目成本核算单元的划分进行签订。采用工程量清单形式进行分包的, 分包合同中必须附有工程量清单及分包单价。工程量清单是合同条款中最核心的内容, 对于清单中的单价实施有效控制, 就会使工程成本得到掌控。对于工程量不能完全确定的工程, 在分包合同中一定要把分包单价确定下来, 防止劳务队伍在施工过程中寻找各种借口和编造各种理由来抬高单价。劳务单价一定要科学合理, 也要考虑劳务队伍一定的利润空间。通常对于常见的工序内容, 如钢筋绑扎, 混凝土的浇筑等总包企业一般都有自己的限价和指导价。在确定分包单价时, 原则上一般不能超过总包单位制定的限价和指导价。但在实际工作中, 因为工程地点、施工难度、施工条件等多种因素, 会出现同类施工内容分包工费报价相差幅度较大的情况, 通过预算定额和单价成本分析来进行测算确定。对于没有限价和指导价的特殊工序, 可以通过市场询价、投标价、预算定额等综合因素考量对分包单价进行管控。
(2) 总包单位内部需要制定严谨的合同评审程序, 为了避免部门评审流于形式, 最好采用部门会审的方式, 参与评审的相关人员会前对所负责的合同内容进行审核, 会上提出改进意见, 并形成正式书面文件。如果未经评审就签订分包合同, 就会导致总包单位对劳务合同管理失控。目前有的工程因为很多因素, 比如工期紧, 任务急、对合作过的队伍比较信任、一些项目负责人法律意识淡薄等原因, 存在未签定合同就进场施工的现象, 给总包单位带来极大的风险隐患, 有的会导致劳务队伍漫天要价、中断施工、工期延误、法律纠纷等被动局面, 使得总包单位的利益受到很大的损害。
1.4分包合同履约管理
在劳务分包合同签订结束、明确了双方的权利与义务之后, 总包企业应于第一时间将分包段的施工设计图分发到分包企业, 并安排相关人员参与建设单位以及监理部门组织的施工设计图纸会审。总包单位项目部应及时组织相关人员进行合同交底并形成书面记录, 要召开履约部门负责人学习、分析分包合同以便使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解, 并把管理职责落实到个人, 对分包队伍进场后的履约进行管理, 促使大家能从全局出发、协同工作, 认真履行完企业的义务, 避免造成相应的违约责任, 同时督促分包方全面履行其义务, 保证合同目的的实现。
(1) 总包单位要结合工程特点和要求制订培训计划, 有针对性地做好劳务人员在施工技术、工艺流程、安全质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训工作。对专业性较强和涉及安全质量等重要岗位和工种, 要进行强化培训, 以便使劳务队伍更好的进行施工。
(2) 技术管理。
由总包单位负责对劳务队伍进行书面技术交底, 监督劳务队伍在施工前向每名作业人员进行书面或口头交底。要求劳务队伍要在施工过程中进行自检自查做好记录, 及时向总包单位项目部提供过程检查、工序验收、竣工验收等相关记录, 配合总包单位完成竣工验收。
(3) 安全质量环保管理。
总包单位负责把质量标准、安全和环保技术措施以书面形式对劳务队伍进行交底, 并检查落实执行情况, 随时纠正违章作业。总包单位应按照分包合同约定, 指导帮助劳务队伍为劳务人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的劳动和生活环境, 保障劳务人员获得应有的职业卫生保护。
(4) 进度管理。
总包单位的现场控制人员按照整体施工要求编制节点工期和进度计划, 书面下达给劳务队伍, 严格按下达的计划控制工程进度, 以保证工程按期完成。而且对于施工现场的工作人员应当进行严格管理, 定期不定期地对持证岗位人员进行检查监督。
(5) 成本管理。
严格依据分包合同进行结算。对超出分包合同范围的, 要及时与劳务队伍签订补充合同, 对于补充合同签订金额可以制定一定比例限制, 比如不超过主合同的10%~20%。数额较大的需重新签订合同。结算要遵循实际完成工作量原则, 不可提前结算, 以免造成总包单位被动局面, 也不能拖延结算, 否则不能真实反映当期成本。
(6) 物资及设备管理。
(1) 总包单位在与劳务队伍协商分包合同时, 要在合同条款中约定设置专职有权领料人、主要材料和辅助材料清单及主要材料的损耗率、超耗部分的赔偿责任及对现场施工剩余废旧料的处理方式和权限。
(2) 总包单位要及时编制每支劳务队伍的物资需用计划, 提供给物资部门进行备料。要监督分包队伍加强对存储物资的管理, 做到场地规划合理、码放整齐、防火设施齐全, 保证物资安全。
(3) 总包单位要对劳务队伍的自带设备、特种设备、租赁设备及操作人员的有效证件和相关资料在进场前进行严格检验, 要做好设备进场检验记录、建立设备管理台帐。同时监督检查劳务队伍做好日常使用设备的维修保养工作, 确保机械设备在施工期内正常运转。要定期对设备、台帐及资料进行检查指导, 杜绝无证操作、违章作业, 确保设备及人身安全。
(7) 对劳务队伍的延伸管理。
施工单位劳务人员流动性强, 管理难度大, 即便如此, 总包单位也要实时掌握进场的劳务人员名录, 对于计划进出场人员, 劳务队伍应提前向总包单位提出书面申请, 经总包单位批准后方可执行。为进场劳务人员建立档案, 要求收集劳务人员的身份证复印件、劳动合同、上岗证件复印件等资料, 并妥善保管, 动态管理。对劳务人员实行“实名制”管理, 进入施工现场的劳务人员必须与人员名册、身份证、劳动合同、出勤记录、工资发放表等相符, 杜绝人册不符的现象。总包单位应根据国家有关规定和分包合同约定, 对劳务队伍为劳务人员购买人身意外伤害保险和参加工伤保险情况进行监督检查。在实践中, 有些分包队伍为了降低成本, 往往只给一小部分长期工人缴纳工伤保险, 但实际在场施工人员数量远远高于保险人数, 所以作为延伸管理单位, 必须要求参保人数和现场人员相符, 不能少报漏报, 并将缴费凭证复印件留存备案。
(8) 建立合同管理文档系统, 注重分包合同资料的收集、管理。
企业应对这些资料的审查、保存做出相应规定, 并按要求妥善保管, 这样不仅可以弥补自己工作中的不足, 而且可以有效地应对分包方的索赔, 对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。注重履约跟踪和完工总结, 为以后工作积累经验。当一项分包工程完工后, 项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况做出总结, 对管理中的得失及分包队伍的索赔处理情况做出全面分析, 这样不仅可为以后的分包工作提供借鉴, 而且可以及时发现尚未解决的遗留问题, 并预测其法律后果, 为完满解决问题赢得时间。同时还应对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况做出评价, 并报总包企业合同管理部门存入分包方的档案中, 作为下次是否使用该分包方的依据。
1.5分包费用结算及支付
(1) 分包费用结算与支付掌握以下几个原则, 即依据合同、按期结算、及时拨付、总量控制、严禁超付的原则。
通常情况下, 分包费用结算实行按月审批制度。对于结算要制定严格的审批程序, 严禁超分包合同范围或不履行收方程序进行结算。严格控制计时工的结算, 除巡守等量化困难的岗位, 其他能量化分包的必须量化分包, 比如搭拆围挡、硬化地面等均可量化。派工单工作内容、工作量、参加作业人数必须经现场管控负责人和劳务企业被授权人共同签认。在实际工作中, 有的项目部人员法律意识不强, 结算工程量时单方签字自行结算, 没有得到分包方的认可同样埋下了法律纠纷的隐患。
(2) 对于已经结算的费用支付后的延伸管理。
为防止拖欠民工费现象的发生, 保护农民工的合法权益, 总包项目部对劳务人员工资情况进行监管, 核备劳务人员工资支付台帐及有关资料, 并定期深入现场, 向劳务人员核查工资支付情况, 并留存书面记录;有具备条件的应大力推动劳务人员工资专用账户的开立, 经分包企业书面授权委托, 为劳务人员办理工资卡代付工资。特殊情况下也可以直接代分包队伍支付。对于无正当理由拖欠劳务人员工资的劳务企业, 总包单位应停止支付分包费用, 依据分包合同扣减劳务人员工资支付保证金或分包费用, 用来直接为劳务人员支付工资。
1.6劳务队伍过程评价
对劳务队伍过程评价是一项不可忽视的工作, 对于劳务队伍今后的使用有着直接的影响。由总包单位项目部负责劳务队伍使用过程中的考核评价工作, 并做好评价纪录。总包单位在分包合同履行完毕后对劳务队伍的整体履约情况做出综合评价, 形成评价报告后报主管部门备案, 作为年审和今后选择劳务队伍的重要依据。
1.7退场管理和竣工清算
劳务队伍分包的工程已完工或者因某种原因终止施工需要退场, 总包单位项目部需要协助劳务队伍做好物资、机械及人员撤场工作。首先要组织劳务人员撤场, 协调督促劳务队伍及时与劳务人员清算工费, 杜绝克扣和拖欠工费。然后进行物资和设备的退场清理工作。对于由分包队伍提供的小料和小型机具, 由项目部根据现场实际情况, 可以合理定价回收, 对于机械设备和周转料进行检查, 对于存在问题的责令劳务队伍进行修复, 无法恢复的由劳务队伍承担全部损失。劳务人员及物资设备全部撤场之后, 与劳务队伍签订竣工清算协议并进行末次清算。
综上所述可以看出, 劳务队伍的管理工作是一项涉及面广、综合性强的工作, 从劳务队伍的准入到退场涉及到很多复杂的管理内容, 每个企业都有针对性地制定自己的管理办法, 随着国家政策层面, 人力资源层面、法律层面以及建筑市场层面的不断变化, 劳务分包管理模式也将会在实践中不断推陈出新, 劳务队伍的管理也将日臻完善, 在此只是初探, 希望能抛砖引玉, 能促使管理各方共同关注和研究探讨, 最终能使劳务管理工作更加科学高效, 达到企业与分包队伍的双赢。
摘要：目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 如何降低施工成本是关系到建筑企业发展的重要因素, 而劳务队伍是建筑企业完成产值的重要依靠力量, 如何搞好劳务管理, 对于降低施工成本就显得至关重要。本文就从劳务队伍的准入、劳务合同的签订、施工过程的管理控制、劳务费用结算以及竣工退场等方面进行了分析。
关键词：浅谈,劳务队伍,管理
参考文献
[1]胡尚培.建筑施工企业劳务分包管理浅谈[J].新西部:理论版, 2011 (8) .
[2]杜萍.浅析施工企业劳务分包管理[J].市政技术, 2012, 30 (2) :147-150.
【关键词】 建设工程劳务分包合同管理风险防范
随着中国的入世，我国建设行业的发展将面临着前所未有的挑战。越来越多的外资企业进驻中国，他们凭借雄厚的资金，先进的管理经验与技术给我国的建设工程企业造成了很大的冲击。国内建设工程企业要想提升自身在国际上的竞争力，必须提高劳务分包合同管理的水平。但在现实生活中，劳务分包合同的管理存在制度不完善，管理水平较低等问题，这在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。对管理劳务分包合同所存在的问题进行研究并提出有效的解决措施是当前摆在人们面前的一项重大而又艰巨的任务。
1. 建设工程劳务分包合同管理中存在的风险问题
1.1劳务分包合同的监督管理机制不健全
目前很多建设项目在施工之前，不太注重对劳务分包合同的监督管理，缺乏一整套严密的合同监督管理制度。对于劳务分包合同的签订与执行方面没有严格的规定，没有体现出劳务分包合同监督管理的科学性、规范性与法制性。劳务分包合同的授权管理机制不完善，管理流程不明确。有些劳务分包合同的双方当事人对于一些应该执行的手续不能够及时地执行，管理部门缺乏相关的审查与评估。一些建设单位在遇到一些劳务分包合同的时候，没有余力进行监督与管理，就将监督管理的责任委托给有关监理企业。但当前这些监理企业的设置往往是不规范的，对于劳务分包合同的监督管理的力量是不足的，无法肩负监理劳务分包合同的责任。另外，有些建设单位在工程建设的过程中，过分地重视财务预算管理与媒体公关，比较轻视对劳务分包合同的监督与管理，导致劳务分包合同管理风险的发生。
1.2劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱
受计划经济体制的影响，很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄，主要表现在以下几个方面：一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨，合同中的条款不完整，不利于合同的执行与监督；二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生，缺乏正确的认识；三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正；四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更；五是一些工程的承包商不想自己担责任，就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定，形成合同风险。
1.3劳务分包合同管理人员的专业素质低
劳务分包合同由于所涉及的法律条文比较多，专业面比较广，作为劳务分包合同管理人员来说，需要丰富的法律知识与专业知识来支撑。但目前很多劳务分包合同的管理人员的专业知识不扎实，也缺乏相关知识的培训，只是简单地把合同管理看成是一种日常管理工作，没有意识到合同管理的重要性与紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。
2. 防范管理劳务分包合同风险的方法
2.1健全劳务分包合同的监督管理机制
国家相关部门依据劳务分包合同管理相关的法律法规，建立健全合同的监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门，设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理；其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定，并制定严格的处罚制度，对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚，规范他们的工程建设行为，从而达到降低合同风险的目标。
2.2规避劳务分包中的转包风险
建筑工程当遇到转包情况时，承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人，这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。要想防止劳务分包合同被认定是转包合同，需要注意以下内容：首先要明确好既定的承包人对承包工程要承担项目管理机构派出的义务。项目管理机构要具有匹配承包工程规模、复杂技术的技术管理人员以及经济管理人员。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要和本单位签订过合法聘用合同，并且是本单位的人员。合同要明确出约定承包人需要对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质量检查责任等相关的合同义务，此外约定的承包人还需要提供设备、施工大型机具等义务，这些施工设备、施工大型机具要属于合同承包人自有或者是合同承包人租赁的，租赁施工设备、施工大型机具的人员不能是劳务分包人。
2.3规避劳务分包工程分包风险
要想防止劳务分包合同误认为是工程分包合同，需要做的以下内容。首先是劳务分包合同有工程劳务的标的，劳务分包只能用在工程用工上，合同任务还有有劳务属性。合同的任务要按照规定资质的企业范围或业主应许的类型进行归类，这其中劳务内容要通过劳务工作量的状态表现出现。其次还要注意劳务分包合同里的工程单价要和劳务活动对应，结算依据是工费和工天。约定承包人的管理义务以及技术指导义务要进行明确，劳务分包方没有工程技术管理以及工程管理的义务。劳务队伍不能自行组织工程项目的质量检验以及试验检测。承包人通过合同承诺的施工设备、施工大型机具要由承包人所有或者是承包人租赁，租赁施工设备、施工大型机具的人员也不能是劳务分包人。
2.4强化专业知识的培训，提升合同管理人员素质
要提升劳务分包合同管理人员的专业素质与技能，就要对他们进行专业知识的培训。首先，企业在招聘合同管理人员之前，要制定相关的招聘规则与要求，在新员工入职之前，要加强对他们的培训，提升他们的职业道德意识与素质；其次，企业要对合同管理人员定期进行专业知识与时事信息的培训，提高他们辨别违法行为的能力与水平；三是企业可以在本企业内部实行岗位竞聘制，对于企业内部的优秀员工，要给予充分的信任，选择他们担当合同管理人员；四是要将劳务分包合同管理各方面的责任与义务进行划分，明确每一个合同管理人员责任范围，对于工作积极认真的人员，要给予适当的奖励，提升他们工作的积极性。
结语：
在二十一世纪经济高速发展的新时期，加强对劳务分包合同的管理对促进建设工程单位的健康发展有着至关重要的意义。劳务分包合同的管理不再是企業管理中的一个简单的问题，它已经演变成为了一个重要的风险管理问题。对于工程合同管理中出现的风险问题进行细致地研究，找出产生风险的原因并提出正确的解决措施，是当前建设工程单位必须面临的课题。
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