环保局职责(精选11篇)
(一)贯彻执行环境保护法律、法规、规章、标准和方针政策;根据职责拟订有关规范性文件。
(二)牵头开展环境保护调查研究;拟订并组织实施环境保护规划;组织拟订并监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和环境保护专项规划;组织拟订环境功能区划和生态功能区划;审核本县有关规划、计划和城市总体规划中的环境保护内容。
(三)组织开展环境保护执法检查,牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理;牵头调查处理工矿企业环境污染事故及纠纷,建立健全突发环境事件的应急预警机制,协调解决跨地区的环境污染纠纷;负责环境保护行政稽查。
(四)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;受县政府委托对经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划进行环境影响评价,组织审查开发建设规划环境影响评价,组织和监督建设项目环境影响评价制度和“环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”制度的实施,按照规定审批建设项目环境影响评价文件。
(五)负责环境污染防治的监督管理。对大气、水体、噪声、固体废物、土壤和光、恶臭以及机动车等的污染防治和生态环境保护实施统一监督管理;组织实施化学品环境管理;组织拟订主要污染物排放总量控制实施办法,督查、督办、核查各乡镇(街道)污染物减排任务完成情况;依法开展强制性清洁生产审核工作,组织开展排污权交易(试点)工作,组织实施排污申报、排污许可、排污收费和限期治理制度;组织推行污染集中控制和对污染治理市场的统一监督管理;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。
(六)组织开展生态环境质量调查,进行生态环境质量分析和评估,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作,负责向县政府提出县级以上自然保护区设立、变更、撤销的审查意见,组织协调生物多样性保护,协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作;监督生物技术环境安全,牵头生物物种工作;指导协调农村生态环境保护工作。
(七)负责核安全和辐射安全的监督管理。监督管理放射源安全、电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作;组织开展核与辐射环境监测工作;参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。
(八)负责环境监测网络、环境统计和环境信息系统的建设和管理;负责全县的地面水、饮用水源和大气、噪声、移民生态环境监测等环境监测工作;组织开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发性环境污染应急监测,组织对环境质量状况进行调查评估和预测预警;建立环境质量发布制度,组织编报环境质量报告书、污染源排污状况分析报告和专题报告;统一发布环境状况公报、环境综合性报告和重大环境信息。
(九)提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,并会同有关部门做好组织实施和监督工作;组织开展环境科学调研和新工艺、新技术工程示范;参与指导推动发展循环经济和环保产业有关工作;参与应对气候变化工作。
(十)组织拟订和实施环境保护督查制度,组织实施环境保护目标责任制,监督检查环境保护目标任务完成情况,牵头完成城市环境综合整治定量考核工作;组织开展环境保护模范城市创建,指导生态示范区与生态农业建设等农村环境保护,负责全县移民生态环境保护工作。
(十一)组织开展生态文明建设和环境友好社会建设宣传教育工作;组织、指导和协调环境保护宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。
(十二)承办县政府交办的其他事项。
主要职能:
(一)将排污费征收的职责交给地税部门。(二)增加组织实施主要污染物总量减排职责。(三)增加核安全和辐射安全监督管理职责。
(四)增加主要污染物排放权交易指导和监督管理职责。
(五)增加指导生态文明创建、推动全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核、创建环境保护模范城市职责。
(六)加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责,环境治理和对生态保护的指导、协调、监督职责,落实县政府减排目标职责和环境监管、监察职责。
(七)加强为大企业提供“直通车”服务的职责。(八)取消已由县政府公布取消的行政审批事项。主要职责:
1、建立健全环境保护基本制度。贯彻执行国家和地方环境保护的方针、政策、法律、法规,协同有关部门制定与环境保护相关的经济政策和建设项目的环境影响评价,组织编制环境功能区划,拟订并监督实施重点区域流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划。
2、制定全县环境保护规划和计划,参与全县经济和社会发展中长期规划、计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划、产业发展规划及资源节约和综合利用规划;审核县城总体规划中的环境保护内容;管理全县环境统计和环境信息;编报全县环境质量报告书。
3、负责全县环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调突发环境事件的应急、预警工作,协调解决环境污染纠纷。
4、承担落实县人民政府减排目标的责任。落实主要污染物总量控制和排放许可制度,并监督实施,提出实施总量控制污染物的名称和控制指标,督办检查污染物减排任务完成情况,总量减排考核并公布考核结果,督促落实县政府与各级组织签订的环境保护目标责任制,执行环境保护评先彰优“一票否决”,落实其它相关措施。
5、负责全县环境污染防治的监督管理。监督管理废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质、有毒化学物品以及噪声、振动、电磁波辐射等污染防治工作;参与辐射环境事故应急处理工作,对辐射设施的安装、使用和无损检验活动实施监督管理,会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作。
6、监督管理全县生态保护。负责自然保护区的区划、规划工作和提出新建县级自然保护区审批建议;综合协调并监督生物多样性保护、野生动植物保护、珍稀濒危动植物保护、湿地环境保护;监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作;管理农村生态环境保护、指导生态示范区建设和生态农业建设;组织自然生态环境考核;监督对生态环境有影响的资源开发活动;组织开展乡镇环境综合整治。
7、组织全县排污申报登记与排污许可证、排污费核定、环境影响评价、“三同时”等项环境管理制度的实施;按规定审批全县限额内开发建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目的环境影响评价文件。
8、执行国家环境保护技术政策。制定和组织实施全县环保科技发展规划;组织全县环保科技研究及环境科技成果的管理工作,指导和推动环境保护产业发展。
9、管理全县环境监测工作,监督执行环境监测制度;负责环境监察和环境保护行政稽查;组织开展全县环境保护执法检查活动。
10、组织和协调全县环境保护宣传教育。开展生态文明建设和环境友好型社会建设的相关宣传教育,推动社会公众和社会组织;负责县环境保护委员会的日常工作。
11、负责本单位社会治安综合治理、计划生育和来信来访工作。
12、为大企业提供“直通车”服务。
大海欢歌, 蓝天作证。多年来陈热人秉承“奉献绿色能源, 建设一流企业”的企业精神, 奏响了节约资源, 环保友好的新篇章。
情系一方蓝天 打造绿色企业
天津陈塘热电有限公司位于天津市河西区陈塘庄工业区南端, 是一座集发电、供热、灰渣综合利用为一体的公益环保型电力企业。公司一期工程于1991年开工, 至1997年三机四炉全部建成投产, 取代了周边近三百台效率低, 能耗高、污染重的分散工业小锅炉, 每年节约标准煤20多万吨, 烟尘排放总量和排放浓度以及二氧化硫排放均达到国家环保标准, 彻底改变了陈塘庄工业区烟囱林立, 污染严重的环境状况, 社会、环保效益显著。
但陈热公司并未在此止步。随后开工建设的三期两台30万机组, 公司领导再度把节能环保机组作为首选, 彰显了企业坚持清洁发展的理念。
回忆三期工程建设之初, 陈热公司总经理李德育感慨颇深:“当时工程总投资24.9亿元, 其中环保投资3.10亿元, 占总投资的12.6%, 对于如此高的环保投入, 公司有些人员不能理解, 认为这么高的的投入得不偿失, 可以适当压缩这部分资金, 投入到其他地方。为此, 公司高层人员及时沟通, 并进一步明确了“打造绿色企业, 奉献绿色能源”的企业环保理念, 把发展重点落在了企业的环保升级上。像我们这样一个大企业, 如果可以在摆脱高污染、高能耗上做出一些进步, 对社会和行业都会产生巨大的推动作用。”这种环保意识和社会责任感的提升为陈热未来指明了发展方向。
2008年1月, 作为天津市新二十件实事的三期扩建工程, 两台30万千瓦抽凝式供热机组先后完成168小时试运行, 顺利投产发电, 开创了一个月内两台大型机组双投产发电的国内先河, 同时, 三期工程投产后, 增加集中供热能力1300万平方米, 新增发电能力33亿千瓦时/年, 供热面积2200万平方米, 机组除尘效率达到99.99%, 脱硫效率95%, 可替代周边95台工业小锅炉, 可消减供热区域内烟尘排放量1227吨, 消减二氧化硫排放量982吨, 有效改善了天津市大气质量。三期工程采用国产大倾角干除渣及封闭筒仓储煤, 有效降低了污染排放;安装的等离子直接燃煤点火技术, 既杜绝了点火过程中的污染排放, 又节省了大量的点火柴油;16台大型节能调速风机, 每小时节约厂用电达一万余度;锅炉换烧神华煤重大技术改造, 节约资源, 降低排放。一系列科技创新, 实现了建设洁净能源企业的目标, 为企业的科学发展提供了有力支撑。
加大各项投入 再造“碧水蓝天”
节能环保集现企业社会责任, 也是落实科学发展观的重要举措。陈热公司作为城市热电厂, 不仅要为地区经济社会的快速发展提供充足的电能和热能支撑, 同时更是特别注重自身发展给城市环境带来的影响。为此, 陈热公司主动承担环保责任, 为改善天津市大气污染状况, 再造“碧水蓝天”不遗余力。
2006年公司为进一步减少一期机组污染, 对#1-4锅炉进行了燃用低硫低灰份煤种的改造。同时作为国家863示范工程, #2锅炉于2006年进行了脱硫除尘改造, 采用半干半湿法脱硫工艺, 除尘器由原来的三电场改为一电场加布袋除尘器, 除尘效率能够达到99.5%以上, 改造工程于2007年1月通过了天津市环保局的环保验收。
2008年一场罕见的金融危机席卷全球, 电力行业普遍亏损严重, 陈热公司经营也面临严峻的考验, 但环保工作刻不容缓。2009年初在资金压力较大的情况下, 公司仍然投入170余万元先后对三期#8、#9锅炉在线监测系统进行改造。改造以后, 在线监测数据与电网公司调度部门实现联网, 同时全部环保在线监测数据已通过无线传输方式与环保部门联网, 各项脱硫环保指标始终正常运行。一个大型企业的社会责任感由此可见一斑。
多措并举实现企业、社会“双赢”
“上大压小”工作是国家推动电力工业结构调整, 促进电力工业健康发展的一项重要部署。为此陈热公司积极响应根据国家能源产业政策, 坚决按照天津市发改委关停小机组协议部署, 稳步推进小火电机组关停工作。公司一期#1炉、#2机于2008年底提前10个月实现关停, 率先启动了全市总规模50万千瓦时关停小机组计划。2009年8月一期#1机、#2炉实现关停, 至此陈热公司关停一期10万千瓦时小火电机组任务已大部分完成, 为天津市节能减排的宏伟蓝图写下了浓墨重彩的一笔。机组关停后, 其电量和供热由三期的高参数、大容量, 节能环保的机组替代, 每年可节约标煤5万吨, 消减二氧化硫650吨, 减少烟尘排放190吨, 减少氮氧化物排放960吨, 从整体上减少了天津地区污染物排放, 改善了地区大气环境质量, 助力地方经济可持续发展, 同时也提升了公司机组的市场竞争力。
电厂烧的是煤, 而煤作为一次能源浑身都是宝。所以, 环保做好了, 也能给企业带来较大的经济效益。比如电厂灰渣和脱硫的副产品, 就是市场上抢手的建筑、施工材料, 每年都为公司带来可观的附加效益。现在在公司的灰渣处理现场, 粉煤灰和脱硫后产生的石膏, 可直接装入封闭的专用卡车拉走, 彻底改变了过去那种粉尘污染的状况, 真正实现了与蓝天“清洁”对话, “蓝天白云相辉映, 轻烟袅袅作诗行”的美丽景象得以重现。
众所周知, 电厂既是能源消耗大户, 又是水资源消耗大户。如何有效利用有限的水资源, 实现企业可持续发展, 始终是公司领导关注的大事。陈热公司三期工程在建设之初就决定采用城市中水, 预计年用水量达到700余万吨, 这样既节约了城市大量宝贵优质的水资源、有效降低了城市污水排放, 又解决了工程用水紧缺的问题。
近日,舒兰市人大常委会组成调查组,对全市贯彻实施《环境保护法》情况进行了调查。调查组首先到市环保局查阅了项目环评报告和案件查处卷宗,随后听取了市政府分管市长和市环保部门领导的汇报,并在市政府办、市环保局等部门领导的陪同下,先后对沙河水库库区重点污染源乌苏里、上绿水等6户餐饮业户和原舒郊乡敬老院个体养猪场、合成药污水处理工程、圣吉公司污水处理工程、舒兰街个体养猪场沼气池等地进行了实地调查。根据调查中发现的问题,调查组建议:(一)进一步加大《环境保护法》的宣传力度,增强全社会环保国策意识。(二)坚持经济发展和环境保护科学决策,统一规划,综合治理,依法行政的原则,强化环境保护和污染整治工作力度,注重从源头防止污染和生态破坏,加快建设环境友好型和谐舒兰。(三)要进一步加大环境保护行政执法力度,加强联合执法,重点查处一批严重污染环境,侵害群众利益的不法排污企业,对典型违法案件,公开曝光,公开处理,加大对环境违法行为的处罚力度,解决违法成本低、守法和执法成本高的问题,不断提高环境保护行政执法工作水平。(四)市政府各部门要充分认识环境保护的重要性和紧迫性,牢固树立科学发展观,强化政府环保目标责任制落实,认真搞好环境保护目标责任分解、落实、考核和奖惩工作。(路增佶)
长春市人大常委会组织《监督法》专题讲座
为深入贯彻学习《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,为长春市各级人大常委会依法行使监督职权营造良好的社会环境,提高常委会的工作质量和水平。近日,长春市人大常委会举办了由常委会委员、部分代表、县(市)区人大常委会负责同志、市政府各部门负责同志和市法院、市人民检察院有关人员以及市人大常委会机关工作人员约300人参加的《监督法》的法制讲座。
本次讲座特别邀请全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任陈斯喜主讲。主讲人从立法理论和实践的结合上,对监督法的主要精神、监督法重点规范的几个问题以及如何认真贯彻实施好监督法进行了深入浅出地讲解。
与会同志都感到讲座非常必要,非常及时,不仅加深了对这部法律的认识和理解,而且进一步统一了思想,表示在今后的工作中一定要严格按照监督法的规定执行。(吉氚)
柳河县人大召开企业界人大代表座谈会
5月16日,柳河县人大常委会召开全县企业界人大代表全民创业座谈会。县人大常委会主任刘勇等参加了会议。
最近,我们在分管主任带领下,先后到市环保局及有关单位,采取与本人交谈、领导班子成员座谈、征求部分干部职工和人大代表意见等方式,对市环保局局长×××同志履行职责情况进行了调查。调查认为,×××同志自XX年4月被市人大常委会任命为环保局长以来,认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,积极落实环境保护基本国策,牢固树立科学发展观,以创建环保模范城市为目标,坚持环境保护与经济发展并举、污染防治与生态保护并重的原则,团结带领全体干部职工,依法行政,严格管理,环境保护工作取得了明显成效,市环保局连续多年被评为省环保系统先进集体。主要表现在:
(一)坚持认真学习,全面提高了自身素质。环境保护工作面广量大,专业性强,涉及十几部法律法规,与经济发展和群众生活息息相关。该同志担任环保局长后,面对环保工作的复杂性、艰巨性和长期性,深感责任重大。为适应形势发展和岗位要求,系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,自觉用科学理论武装头脑,不断增强政治敏锐性和鉴别力,提高了党性觉悟和理论水平;认真学习环境保护法律法规,积极参 加业务培训,坚持理论联系实际,用理论指导实践,提高了业务素质;坚持以改善环境质量为己任,妥善处理了环境保护与经济发展的关系,提高了依法行政能力,迅速实现了由乡镇工作到环保工作的转换,为履行职责打下了坚实的基础。
(二)坚持依法行政,环保工作取得了显著成效。严格执法是法律赋予环保部门的职权。近年来,该同志认真履行职责,对新建、改建、扩建项目严格执行环评制度和“三同时”规定,从源头上防止了新污染源的产生;对全市33家水污染和42家大气污染达标企业定期进行复查,对列入(上级市)市市长责任书的污染企业亲自靠上,重点整改;会同有关部门对危害人民群众身体健康的放射源进行了专项清查,制定了安全防范措施;对三里庄及墙夼水库水质、潍河九台、古县及百尺河巴山桥断面污染物排放总量进行了严密监控,对一些排污企业实行24小时监管,进一步巩固了“一控双达标”成果。按照“从严、从快、从重”处理的原则,严厉查处不法排污企业,依法关停了9家严重污染环境的“十五土小”和“新六小”企业,环境违法行为得到了有效遏制;积极推进环境管理系列标准和环境标志产品认证工作,提高了企业污染防治能力和管理水平。先后 建立了桃林大山自然保护区、昌城镇农业生态示范区、昌城镇杨义庄村秸秆气化示范点,规划建设了7处森林公园,生态建设有了良好的开端。
(三)坚持科学发展观,实现了经济发展与环境保护“双赢”。该同志围绕市委制定的工业化战略,充分发挥职能作用,积极为招商引资和大项目建设服务。简化办事程序,缩短审批时限,帮助客户搞好项目论证、立项、环评、监测,实行现场办公、跟踪服务,有力地促进了全市的招商引资工作。为了让天更蓝、水更绿,创造优美的生活环境,对一些老污染企业、污染点源、污染区域进行认真梳理,分工负责,分类指导,加大了治污力度。到今年6月底,全市已投资近4亿元用于水和大气污染处理,建成了42处具有较高水平的污染处理设施,90多家企事业单位并入热电管网,取代燃煤小锅炉100余台。目前,全市工业废水处理率达100%,废水排放达标率98%,年减少二氧化硫排放4000余吨,削减烟尘XX余吨,污染治理工作取得了明显成效,进一步改善了城区环境质量,优化了人居环境,促进了全市经济持续快速发展。
(四)坚持执政为民,群众关注的环境问题逐步得到解决。该同志始终把群众利益放在首位,全心全意为人民办实 事、办好事。通过在报纸开设环保法规和政策专栏,在“6.5”世界环境日请市领导发表电视讲话,向企业、学校赠送环保法规手册,开展环保知识竞赛,创建“绿色学校”等形式,宣传环保知识,增强了干部群众的环境意识和法制观念。认真落实市人大常委会《关于保护市区饮用水源地的决议》,加大了督查力度,落实了各项保护措施。认真办理代表提出的议案和建议意见,实行办前、办中、办后“三走访”制度,代表对办理情况普遍感到满意。特别在最近人大常委会组织的评议部门活动中,主动征求代表和群众意见,积极整改环境中存在的突出问题,受到了群众好评。完善信访工作制度,拓宽为民服务渠道,开通“12369”环保举报热线,实行24小时接访,加大了环境信访案件的查处力度。上半年共接待来信、来电、来访185起,查处举报投诉50余起,结案率100%,妥善解决了群众生产生活中的环境热点难点问题。(五)坚持以身作则,机关建设上了新台阶。该同志任现职以来,自觉服从市委、市政府的领导,主动接受市人大及其常委会的监督,以身作则,率先垂范,廉洁自律,勤政为民。坚持党的民主集中制原则,实行集体领导与分工负责相结合,积极开展批评与自我批评,建设了一个团结协 作、奋勇拼搏、求真务实、争创一流的领导班子。围绕机关建设,进一步修订和完善了各项规章制度,加强对干部职工政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,强化依法行政意识和大局观念,转变了机关作风,提高了办事效率,优化了服务质量,杜绝了各种不良行为,提升了全局干部职工的整体素质,机关的向心力和凝聚力进一步增强,为经济发展和招商引资提供了优质高效服务。
在肯定成绩的同时,调查也发现了存在的一些问题和不足。突出表现在:对环境保护法律法规的宣传贯彻还不够全面深入,部分干部群众的环保意识和法制观念还不够强;个别企业污染治理措施还不到位,偷排偷放污染物和私自停运治污设施、私上污染企业现象时有发生,监管力度需要继续加大;环境保护和生态规划已不适应形势发展的需要,有待于进一步修订和完善。建议在以下三个方面继续努力:
第一,加大宣传力度,进一步增强全社会的环保意识。随着经济社会的快速发展,人们对环境的要求越来越高,环保工作的任务越来越重。作为一名环保局长,要适应形势发展,进一步解放思想,更新观念,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,切实增强做好环保工作的 责任感、紧迫感和使命感。要充分利用各种途径和形式,大张旗鼓地宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《生态环境保护纲要》等法律法规,弘扬绿色文明、环保文化,引导各级领导干部、企业负责人牢固树立环境就是生产力,保护环境就是发展生产力的观念,自觉遵守环保法律法规,决不能为了短期的政绩,单纯追求一时一地的经济增长,更不能为了一时的经济繁荣而不惜以牺牲环境、牺牲长远利益和整体利益为代价;要教育广大市民增强环境意识,从自我做起,从小事做起,美化家园,优化环境,积极参与创建环保模范城市活动,努力营造“保护环境、人人有责”的浓厚氛围。第二,加大执法力度,认真落实执法责任制。要认真贯彻环境保护法律法规,严格落实环境保护目标责任制和环境污染行政责任追究制度,依据谁污染、谁治理的原则,加大对超标排放、偷排偷放、治污设施不正常运转、私上污染项目等违法行为的查处力度,要敢于执法,严于执法,敢于碰硬,不徇私情。对一些老污染源,要限期治理,标本兼治,确保达标排放;对污染严重又难以治理的,要按有关规定坚决关、停、转、迁,坚决淘汰落后工艺和设备。要切实加强建设项目管理,依法行使“第一审批权”和 “一票否决权”,坚决杜绝出现新的污染源。支持发展技术含量高、无污染或少污染的高新技术项目,推进循环经济和清洁生产,走新型工业化道路,努力做到招商不招污,发展不增污,从根本上减轻经济发展对环境的压力,实现经济建设与环境保护同步发展。要强化环境监督机制,鼓励广播、电视等新闻媒体和社会各界对环境进行监督,加大对违法排污行为的查办及曝光力度。加强与有关部门的协调配合,形成保护环境的强大合力,促进环保工作的顺利开展。
厂长是全厂环境保护第一责任人,对公司及全厂的环境保护工作负总责。其主要职责是:
1、在组织生产、经营规划、计划实施、总结、考核、奖惩全过程中都必须把环保工作列为重要内容。
2、每季检查一次分管副职及环保部门的工作,听取分管副职及环保部门的汇报并提出指导性意见。
3、结合实际情况,建立健全公司环保管理机构,配备合格的环保专业技术人员以保证环保工作顺利进行。
4、审定公司及全厂的环境保护规章制度,并组织检查落实情况。
5、组织完成公司安全环保专业考核内容中下达的各项任务和指标。
环境保护副组长岗位职责
分管副厂长在厂长的领导下,直接负责公司的环保工作,协助厂长实现环保工作目标。其主要职责是:
1、及时向厂长汇报本单位环保工作情况及改进措施和意见。
2、每月组织一次安全环保工作大检查,并亲自参加,对查出的问题及隐患,提出整改措施并检查落实情况。
3、组织编制公司安全环保工作计划,主持制定安全环保规章制度、环保专业考核办法,并组织落实。
4、检查监督各分厂安全环保员搞好环保工作。
5、检查指导有关车间、部室领导职责范围内的环保工作。
6、每季召开一次环保工作会议,听取有关部门的汇报,研究解决环保工作的重大问题。安全环保科长环境保护岗位职责
1、在厂长和分管副厂长的领导下,负责抓好公司的安全环保工作。
2、认真执行环保法律、法规、方针、政策及文件。
3、负责编制环保计划、专业考核办法并组织实施。
4、定期召开安全环保工作会议,及时传达上级文件和指示。
5、经常深入现场,了解污染情况,提出整改措施。
6、负责公司安全环保宣传教育和培训工作。
7、参加公司及分厂范围内的污染事故调查、分析和处理工作。
8、负责环保治理项目验收的组织和管理工作。
9、参加建设项目的环保设计审查、施工监督和验收工作。
10、负责检查考核司的绿化和清洁卫生工作。
环保专业技术人员岗位职责
1、贯彻国家环保法律法规,检查督促本单位各部门、各车间执行国家环保方针、政策、法令、条例、标准等。
2、编制建筑有限公司水泥厂的环保管理制度。
3、负责建筑有限公司水泥厂的环境状况调查,编制环保工作的各种规划、计划,督促并协同有关部门实施。
4、监督检查本单位“三废”排放的管理工作,协同有关部门制定和完善“三废”的治理方案。
5、组织环保宣传和教育及培训工作,做好资料和情报的收集整理工作。
6、负责安全环保专业考核,组织污染事故调查分析并写出事故调查报告。
7、搞好“三废”的综合利用,节约资源、能源,减少污染。
8、负责各种安全环保统计报表的填报工作。
9、协助主管安全环保工作的副厂长做好绿化和清洁卫生工作的考核。
10、完成领导交办的其它工作。
11、负责向主管安全环保工作的副厂长汇报工作情况。
车间主任环保岗位职责
1、在环保部门和分管副厂长领导下,负责抓好本车间的环保工作。
2、认真执行上级环保法律法规、方针、政策及文件。
3、定期组织车间人员召开环保会议,及时传达上级的文件和指示。
4、经常深入现场,了解污染情况,提出整改措施。
5、负责本单位的环保宣传、教育、培训工作。
6、参加本单位范围内的污染事故调查、分析及处理工作。
7、负责本单位的环保达标验收组织及管理工作。
8、参加本单位各种建设项目环保设计审查、施工、监督及验收工作。
9、负责本单位的绿化和清洁卫生工作。篇二:环境保护工作人员岗位职责
环境保护工作人员岗位职责
1、认真学习环境保护的各项法律、法规,不断强化环境保护意识。
2、掌握厂区内和停车厂内的环境保护方面存在的漏洞,发现问题,及时解决。
3、要建立健全厂区环境保护,督促驻地单位加强自我管理,健全组织、制度,经常督促、检查驻地单位的环保工作,并建立良好的工作关系。
4、强化监督,协调各职能部门对分担区的各种违反有关规定的垃圾、烟头等要加强管理,净化厂区,为员工及客户创造一个清洁、优美的生活、工作环境。5、严格依法办事,管理不徇私情,不走“后门”,不设人情摊点,保证工作全面顺利的进行。
6、要保证车间及停车区清扫工作的进行,不得间断,要坚持查岗,发现问题,及时处理。
7、完成好领导交办的各项工作。
延边金山丰田汽车销售服务有限公司 2012年5月1日篇三:环保部门岗位职责
环保主管岗位职责
1、负责本单位的环境保护工作。
2、负责协调与公司各车间、处室的环境保护工作,负责与政府相关环境保护部门的联系,完成相应的各项工作任务。
3、负责收集相关的国家和地方的环境保护法律法规和标准,并保证在本部门的落实。
4、负责对本部门环境保护设施设备的运转管理,做到正常运转,达标排放,并及时记录,及时上报。
5、负责对本部门工作人员的日常安全教育和环境保护意识教育,使人人有保护环境的意识,都能遵守环境保护的法律法规和规章制度。
6、及时总结本部门的环境保护工作,激励先进,批评落后,处罚违章违规人员。
7、配合做好对公司环境污染事故的防范、报告、调查和处理工作。
1、贯彻落实公司制定的各项环保规章制度,并对本部门执行情况进行检查监督。
2、监督本单位排污申报制度执行情况。
3、负责本单位各生产岗位现场检查,杜绝跑、冒、滴、漏污染环境现象,如有上述现象发生,及时组织人员处理并及时上报。
4、负责监督公司给水井、下水道的管理,杜绝私自排污现象。
5、监督厂区内外来施工单位及外来车辆等对公司环保管理制度的执行情况。
6、建立环保设施运行台帐和“三废”排放情况台帐。
7、负责公司环保信息交流和环保宣传教育。
1、组织职工学习、贯彻落实公司有关安全生产和环保的规章制度。
2、组织安全教育,对新工人(实习、培训人员)进行岗位安全教育。
3、搞好本工段的安全措施,组织安全装置和设施的检查和维护保养工作,保证齐全完好。
4、督促教育职工合理、正确使用劳动保护用品。
5、发生事故立即报告,组织抢救,保护好现场,参加事故调查,落实安全防范措施。
6、组织清扫、整理工作,保持作业场所的整齐清洁。
环保操作人员岗位职责
1、参加安全活动,学习安全技术和环保知识,严格遵守各项安全生产和环保规章制度。
2、认真执行交接班制度,认真检查生产工艺运行状况,设备和安全设施是否正常完好。
3、精心操作,严格控制工艺指标,认真执行废水处理操作规程,记录清晰真实。
4、按规定巡回检查,准确分析,及时处理生产过程中的异常情况。
5、按规定对设备阀门进行润滑并记录,按要求清扫包洁区卫生,保持作业场所清洁。
6、正确使用妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。篇四:岗位环保职责
环境保护工作职责
1、认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规、标准、规范和项目部的三大管理体系有关程序文件。
2、识别和评价达到项目管理目标与指标要求所需的环境、职业健康安全管理运行过程活动。
3、按照有关程序文件要求,负责对项目的重要环境因素和重大职业健康安全风险因素进行监视和测量,并对各施工队环境控制情况进行检测。
4、组织落实施工组织设计中的环境保护措施,组织并监督项目工程施工过程中环境保护的实施。
5、领导和组织施工现场定期、不定期的生产、施工环境检查,发现重要环境因素不符合相关规定时应组织制定措施,及时处理。对上级提出的环境保护问题,要定时、定人、定措施改进。
6、负责编制环境保护方案,按时上报环境保护月报表。
7、协助项目经理做好从业人员环境保护知识普及教育。
8、发生重大环境事故,应立即启动环境保护应急救援预案,要做好现场保护欲抢救工作,并及时上报,并组织配合事故的调查,认真落实制定的整改、防范措施,吸取教训,防止类似事故的再次发生。
9、按照项目环境奖惩制度及相关规定,对有破坏环境现象及环境隐患整改不及时者进行处罚。
10、坚持“五同时”原则,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,同时计划、布置、检查、总结、评比环境保护工作。
项目经理岗位环保职责
1、对项目部的环保工作负全面责任,监督分管副职、管理人员全面认真地履行环保工作管理职责。
2、负责人项目部专职环保工作管理人员的配备,建立项目部环保工作管理体系,负责监督新入厂场人员(含分包商)的环保教育培训工作,并做好登记和记录。
3、督促检查分包商是否与项目部签订合同及环保工作协议,督促分包商配备专职环保工作管理人员,参加公司组织的环保工作教育培训,负责督促分包商为其从业人员规范配备劳动防护用品并正确佩戴,负责追究分包商承担的环保工作管理责任和事件赔偿责任。
4、每季度至少亲自组织一次全面的、综合性的环保工作检查,负责对违章违规、环保工作产生的问题进行考核,落实对事件责任者的考核。
5、负责组织每季度一次的项目部环保工作领导小组会议,研究解决本项目部环保工作中存在的问题。
6、组织制定施工环保措施方案,落实环保费用、隐患整改等环保工作,并保证其有效使用。
7、认真履行环保相关的法律、法规及其它管理要求中规定的环保工作管理职责。项目部书记岗位环保职责
1、认真宣传、贯彻执行国家法律、法规和职业健康安全管理体
系各项规定,正确处理环保与施工生产的关系,及时研究解决生产中出现的对环保工作相矛盾的问题。
2、监督项目部副经理及其他管理人员认真履行环保工作职责,落实环保监管责任。
3、加强项目部危险源管理,监督环境隐患并及时安排整改,组织或监督制订环境保护防范措施。
4、经常性检查影响环保工作中产生的不利或消极因素,及时解决问题,为环保保护工作创造良好的条件。
5、结合项目部的“党员示范岗班组”活动组织开展“党员身边无违章、党员环保工作责任区”等活动,抓好项目部的环保工作文化建设。
项目部生产经理岗位环保职责
1、协助项目经理对环保工作,具体负责监督环保工作等管理人员切实履行环保工作管理职责。
2、随时掌握环保工作动态,监督并保证环保工作保障体系的正常运转,亲自组织每季度一次的环保工作检查,负责对环保工作中出现的问题提出考核意见,具体组织或监督对环保工作隐患的整改。
3、负责施工中环保工作措施的具体实施,对施工中环保工作措施不按方案实施或实施不到位负责。
4、定期召开环保工作例会,每季度参加班组环保工作活动并抽查环保工作活动记录,监督班组环保工作活动质量。
5、认真履行环保相关法律、法规及其它管理要求中规定的环保
工作管理职责,不得违章指挥与强令职工冒险作业。
6、及时、如实地报告施工中环保工作出现的事件,组织环保事件发生后或紧急情况下的抢险,并做好现场保护协助事件调查组参加事件的调查处理,制定并落实各项防范措施认真吸取教训。
项目总工岗位环保职责
1、认真履行环保工作法律、法规及其他管理要求中规定的环境保护管理职责
2、负责环保工作技术措施方案以及危险性较大分部分项工程的施工环保工作措施方案的制订和审查,并检查施工组织设计的贯彻、落实执行情况,确保环保工作在受控状态。
3、负责编制施工中的文明施工方案,落实各项环保措施并符合规定要求。
4、参加编制或审查环保工作操作规程,采用新工艺、新技术、新材料、新设备时,要提出具体的、有针对性的环保工作技术措施并编制操作规程
5、参加或组织技术革新的鉴定工作。项目部施工员岗位环保职责
1、在项目部班子领导下负责项目部的环保工作。具体负责施工中环保工作方案措施的实施,在组织施工过程中同时安排落实环保工作技术措施。
2、对施工现场的环保工作作为带班人员本身的应尽职责,在施工中同时检查各环保工作设施的规范要求和科学性,发现不符规范要
求和科学性的及时调整并汇报项目经理。
3、施工过程中发现环保违章现象或冒险作业,协同生产经理共同做好工作阻止和纠正,必要时暂停施工。发现环保工作隐患严格按照相关要求及时整改。
班组长岗位环保职责
1、对班组人员的环保工作健康负责。
2、贯彻执行本单位对环保工作的规定和要求,督促本班组的人员遵守有关规章制度和操作规程,做到不违章指挥、不违章作业,遵守劳动纪律。正确使用和爱护机器设备、工具、环保工作设施、个人防护用品和原材料,保持现场文明施工,对违章违制人员必须坚决制止并按规定登记上报。
3、有权拒绝上级的违章指挥,遇有环保险情时有权立即指挥工人停止施工。
4、发动职工为促进环保工作和改善劳动条件提出合理化建议。
安全员岗位环保职责
1、负责对施工生产现场和过程进行监督检查,制止任何违反环保工作规定的行为,登记违章违制人员并负责对违章人员、事件责任人员进行培训教育,向项目经理提出对违章违制人员的处理意见并予以执行。
2、负责检查施工生产现场和过程中存在的环保隐患,能马上整改的立即安排整改。对因不具备整改条件或分包商不听整改指令而一时不能整改的隐患,在立即向项目经理报告的同时要监督采取临时环篇五:环境保护岗位责任制
环
境
保
护
岗
位
责
任
制
总经理的岗位责任制 1. 经公司研究决定,公司总经理为我公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规、制定和标准。2. 批准、发布本企业的各项环保管理制度、环保技术规程、环保措施检划和长远规划。3.定期听取环保部门的工作汇报,及时研究、解决或审批公司有关环境保护的重大问题。4.负责组织对重大环境污染事故的调查处理。5.加强对环境保护活动的领导,决定环境保护方面的重要奖惩。
管理者代表的岗位责任制 1.监督检查部门,对环境保护各项规章制度的执行情况及时纠正失职和环境污染行为。2.组织制定、修订环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检划,并认真组织实施。3.应贯彻“五同时”的原则,及在检划、布置、检查、总结、批评生产的同时,检划、布置、检查、总结、评比环保工作。4.负责环保检查工作,落实环保整改项目的实施。5.定期召开环保工作会议,分析解决生产中存在的环保问题。1.总经办必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规、制度和标准。2.根据国家及地方环境保护法律、法规和方针、政策,制定本单位相关的办法或实施细则。3.负责对环境保护的方针、政策、规定和技术知识的普及及教育,并监督检查执行情况,搞好环境保护,实现文明生产。
4.负责公司环境保护检划的制定和组织实施,并制定完成例行的环境监测检划。5.建立健全公司环境保护管理和环境保护设备设施运行管理制度,确保各项环境保护设施设备安全、有效、正常的运行。6.负责处理公司环境污染事故和污染事件,并立即采取防止污染的应急措施,对重大、特大环境污染事件应在发出事故后24小时之内上报集团。7.负责编制公司环保治理项目,报有关部门。8.协助公司领导贯彻上级有关环保工作的指示,及时转发上级领导环保部门的有关材料,并及时组织会审并打印、下发
9.负责接待市、县环保部门的监督检查和指导 1.人事部经理为本部门环境保护工作第一责任人,对本部门业务范围内环境保护工作全面负责。
1.严格遵守HSE法律法规、HSE管理原则、HSE规章制度、操作规程及其他HSE要求。
2.积极参加本部门业务范围内的资金、资产、档案、办公设备和工作环境的危害因素辨识和风险评价活动,参与制定相关的HSE风险防范措施及应急处置程序。
3.认真贯彻执行公司安全工作部署,积极参加安全经验分享、HSE应急演练、HSE培训等活动,提出HSE改进建议。
据该局相关负责人介绍, 近年来, 永川区环保局承接用好审批权, 积极承接、认真落实重庆下放的除电镀、造纸、印染项目以外的其他项目审批权, 严格执行产业禁投清单, 严格控制“两高一资”和产能过剩行业新上项目。仅2015 年, 就否定了不符合产业定位企业71 家, 约80 亿元投资, 从源头上有力控制了污染新增量。
同时, 严格环境准入。严守“五个决不能”底线, 引导项目进入工业园区或工业集中区发展。审批环评148 个、“三同时”备案24 个、试生产46个、环保竣工验收90 个, 建设项目及规划环评、环保“三同时”执行率均达100%, 从源头助推经济绿色发展。此外, 强化总量减排。强化工程、结构、管理、规模化畜禽养殖减排措施, 加快淘汰落后产能, 推动产业转型升级。全区水泥、焦炭等落后生产线全部淘汰, 关闭煤矿21 个, 关闭数量居全市首位。主要污染物排放量削减率达到重庆约束性目标, 有力削减污染物存量。
您好!
地球这颗蓝白相间的行星,她是那么美丽,到处是锦绣河山;她又是那么无私,把煤、水、木等资源倾情奉献。可有些人却乱砍滥伐,排放有毒气体,让地球母亲原本茂密的头发变得稀疏,原本美丽的面容变得憔悴。
蔚县是历史文化名城。可近些年,煤炭几乎被采掘一空,冬天人们燃烧大量煤炭,团团烟雾从高耸的烟囱喷出,天空总是灰烟重重。护城河原本波光粼粼,鱼虾畅游。可现在,护城河已成死水一潭,垃圾漂浮,失去了勃勃生机。好多人随手乱扔垃圾,每到刮风天,街上的垃圾和尘土就围着行人打转。所以,蔚县环保刻不容缓,在此,我向环保局领导提出几点建议:
1.倡导蔚县人低碳生活,建议供暖煤改气,减少废气排放。
2.号召蔚县人大量植树造林,制造“天然氧吧”。督促相关部门定期清理护城河。
3.公共场所设立分类垃圾箱,分类处理垃圾,节约资源。提醒老百姓不要随手扔垃圾。
4.不用塑料制品。塑料埋在土中,可上百年不腐不烂,所以要多用布袋,减少“白色污染”。
5. 不用一次性筷子。如果每个中国人使用一次性筷子一次,得砍掉十五万棵生长了二十年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗木材达200万立方米。建议大家使耐用餐具。
“保护环境,人人有责。”请环保局领导号召蔚县人一起行动,共创生命绿色,共营生命家园!
蔚县第一完全小学六年级 刘宸瑞
2016年5月25日
1.每年12月份协助部门领导制定出下年的环境、管理目标,制定出本部门管理目标,没能及时制定以上目标罚款50元。
2.负责组织识别、更新与环保相关的法律、法规和其他要求并组织实施。对新发布的有关环保的法律法规收集不及时,仍使用过期或报废的法律法规或制度的,一次罚20元。
3.参加重大施工技术方案的制定,负责督促,指导环保方面的相应事项。没能及时参与而造成出现环保问题的,一次罚款20元。
4.参与组织重大环保事故的调查、分析、评审和处置,监督检查安全事故或紧急情况的应急预案的制定,落实情况。没能及时对主要环境因素、危险源辨识、风险评价和控制措施的制定,或对制定的责任目标和管理方案没能进行监督的罚款50元。
5.参与组织申报省、市、县级安全环保方面的有关荣誉称号的材料及现场工作。同时做好 省、市、县各级检查、验收的准备工作。由于申报或材料准备不到位,造成该该得到的称号或荣誉而没有得到,一次罚款50元。
6.按照安全检查制度的要求,每天对生产车间进行安全巡检,每月末参与组织一次安全生产大检查,及时消除各类不安全隐患。督促检查各项安全文明制度的落实。不按要求进行安全巡检或安全检查的一次罚款20元。
7.遵守公司的规章制度,按时上班,不早退,不旷工,请假时要提前写好请假条。
1、负责建立健全项目部安全管理的各项规章制度。
2、组织制定项目部安全生产、季度工作计划,编制安全技术措施,会同工程部进行分部分项施工组织设计的安全技术交底工作。
3、负责组织每周、每旬、每月的安全检查,跟踪落实各类事故隐患的整改。同时,落实项目部安全生产奖罚制度。
4、组织和实施安全教育和培训工作,对特殊工种作业人员把好外培质量关,确保特殊工种的安全技术素质,确保持证上岗。
5、组织召开安全会议和开展各类安全活动。落实消防措施,保障防火安全。参与安全事故的调查、分析、处理。负责职工劳动保护用品的计划、采购和发放工作。参与职业病的鉴定。
6、抓好施工的季节性安全防范措施的制定和现场落实工作。
7、抓好劳务队伍、外租机械设备的资质管理和相关证照把关,施工过程中加强督促检查,控制劳务队伍、外租机械设备的事故发生率。
8、及时传达业主、监理和上级主管机关对施工现场有关安全生产的指令,抓好现场落实工作。
9、负责项目部职业安全健康运行控制和服务的管理。组织制定和实施职业安全健康管理方案、应急预案及响应计划。
10、负责环境、职业安全健康管理体系在本工作范围贯彻实施,落实相关的目标、指标。
11、负责对危害源识别与风险评价,对重大危害源控制措施和管理方案在项目部、分包单位、租赁场所的落实。
2014年5月18日,合肥市中级人民法院经审理认为, 巢湖市环保局两次 执法行为没有取得实际效果,使责令流于形式,其行为同样属于没有正确履行其法定职责,判决巢湖市环境保护局未履行噪声污染监督管理法定职责的行为违法,三十日之内必须履行法定职责。杨俊以一个小市民的勇气再次证明,政府部门“光说不做”就是你的错。律师说,杨俊的胜诉在全国同类环保案件中属首例,对全国其他的环保案件具有开创性的示范意义。
“魔音”无处不在,一家人大声说话吼出了病
2005年2月8日,时年33岁的杨俊从老家安徽含山县搬到了安徽巢湖市棉纺厂宿舍楼。离婚之后,独身一人的他拿出全部积蓄购买了这套两室一厅的二手房,并把父母从老家接来同住,而他在当地一家工厂上班。一开始生活很平静,2011年年初,巢湖市棉纺厂改建成巢湖市新恒生纺织公司,他们的生活从此被彻底打乱。
那天,杨俊邀请几个朋友来家里吃饭,客人走后,已快11点,他和父母刚洗洗睡下,就听见“嗡嗡”的轰鸣声,就像是有架飞机在头顶上盘旋,久飞不去。母亲爬起来问杨俊:“谁家大晚上装修,闹得人不得安生。”杨俊出去看了看,根本不是谁家装修,而是与小区一墙之隔的巢湖新恒生纺织公司在夜间生产,厂房内灯火通明,热闹非凡。没改建之前,老的棉纺厂晚上也曾生产,但因为产量少,设备旧,所以声音很小,改建之后,新衡山纺织公司添了许多高科技的大设备,产量高声音大。杨俊乐观地想,也许是厂里临时加班,仅此一次而已。
机器闹了一夜,杨俊和父母都没睡好,两位老人更是头昏脑涨。哪知,第二天晚上,“魔音”再度来袭。纺织厂白天虽然也生产,但因为外界声音嘈杂,听上去还好,夜里等一切都寂静下来,声音听起来便更加清晰,与它一墙之隔的宿舍楼,就像是一个大口袋,把噪音全都吞进了肚子里。杨俊翻来覆去地睡不着,推门一看,父母也坐在沙发上唉声叹气,噪音就像是孙悟空头上的那道紧箍咒,搅得人头疼。
第二天天一亮,杨俊就出了门,准备出去问问是咋回事。在小区门口的早餐店,他看到了邻居李大爷。李大爷告诉杨俊,这两天大家伙心里都有怨言,可棉纺厂宿舍楼里住的大多是棉纺厂的老职工,有些人继续留在了新恒生纺织厂上班,有些职工虽然退休了,但老关系还在,谁也不愿得罪厂里领导。李大爷劝杨俊忍忍算了,他一个人外地人在当地站住脚不容易,别做那出头鸟,搞得不好会被大家伙排挤,不受人待见。回到家,跟父母说起此事,两位老人也劝儿子别多管闲事,离婚之后,儿子的生活好不容易安定下来,他们不希望再出什么乱子:“别人能过,我们也能过,习惯了就好了。”
从那以后,伴着机器的轰鸣,杨俊和家人没有睡过一个安稳觉。每天晚上一闭上眼睛,“轰隆隆”的打雷声就在你耳边不停回放,就像是把你放在了火车的铁轨边上,你越想睡就睡不着,越睡不着便越觉得烦。白天,除了在家吃饭之外,杨俊和父母基本上都不在家待,家里的窗户自从新恒生纺织公司开工以后,几乎都没有打开过,可哪怕关着窗,在家里说话也要靠吼,外人听来,还以为谁在吵架。
长时间吼着说话,杨俊一家人都得了很严重的咽喉炎,一个月要发好几次,到最后吃消炎药都不管用。不光是这,杨俊觉得自己的听力也严重下降,头痛、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退的问题全都出现了。两位老人因为睡不好,更是患上了严重的高血压,每天都需要吃降压药,还出现了幻听。
2011年年底的一天,父母去附近的菜市场买菜。没过一会,杨俊就接到父亲的电话,说母亲出了事让他赶快去。杨俊赶到一看,母亲倒在路上,旁边停了一辆面包车,他以为是车撞到了母亲,走上去就要对方理论,父亲一把拉住了他:”是你妈自己晕倒的,不关人家的事。”原来,父母正准备过马路的时候,因为听力受损,没听见车子的喇叭声,等反应过来的时候,车子已经快到跟前了,杨俊妈一时紧张,血压一高,晕了过去。半年前,母亲的身体很好,听力也好,这一切都是新恒生纺织公司的噪音造成的。
杨俊再也无法忍受:“我一定让让新恒生纺织厂给我们装隔音窗,想办法改善这种情况。”
和噪音污染源做邻居,你侵犯了我的“相邻权”
杨俊找到了新恒生纺织厂的领导,跟他们说了噪音污染的事,希望厂里可以出钱给小区居民都安一个隔音窗。对方却敷衍道:“除了你,从来没人反应过这个情况,是不是你个人原因?如果仅仅是个人原因,我们不便解决,再说我们是合理合法生产,有相关部门的批准,没啥地方不对。”为了找到更多的“同盟军”,杨俊开始游说楼上楼下的邻居,让他们加入自己的阵营。
杨俊最先去说服的是楼上的邻居,因为他家也有老人。杨俊说了自己的来意,可没等杨俊说完,对方就连连摆手:“这事我们不便掺和,你找别人吧。”杨俊觉得很莫名其妙,他明明听见楼上的老人和父母聊天说天天吵得不能睡觉,关键时刻怎么往后缩呢?
随后,杨俊又找了几家,可大家都不愿惹事。杨俊很生气:“真不明白这些人怎么回事,难道饭碗比健康还重要。”母亲一再劝他:“我和你爸还想过几年安稳日子,你别折腾了,让我们跟着担惊受怕。”不管父母怎么劝,杨俊都不放弃,他觉得“安静权”是他作为小区居民应该得到的权利,既然纺织厂侵犯了这个权利,就必须想办法改进。endprint
杨俊从网上找来很多资料,找出噪音对人造成的种种危害,打印了出来:“高强度的噪音,不仅损害人的听觉,而且还对神经系统、心血管系统、内分泌系统、消化系统、以及视觉、智力都有不同程度的影响。如果人长期在噪音环境里工作和生活,大约有29%的人会丧失听力、10%的人会发生耳聋,会出现头痛、头晕、倦怠、失眠、记忆力减退等,还易引起血压升高、心律不齐、胃功能紊乱等。”
杨俊把资料打印出来的东西,张贴在小区公告栏里。一开始刚贴出来,就被撕了。后来,杨俊就守在公告栏下,有人路过他就跟对方说长期生活在噪音环境下的危害,他还随机做了个调查,发现小区的居民,不同程度地患上了耳鸣、耳聋、听力受损等情况,特别是老人,长时间“魔音”灌耳,很多人都患上了高血压、心脏病。在杨俊的努力下,最终有五户人家愿意和他一起向政府部门反应情况。
带着大家的请愿书,杨俊多次到巢湖市环境保护局举报,并要求处理。可时间过去了几个月,新恒生纺织厂并没有任何改变。整整两年间,噪音几乎改变了全小区居民的性格,以前大家见面都是和和乐乐的,但现在谁也不愿多说话,如果继续这样下去,不仅仅是自己,全小区的人都会得心理疾病,被噪音污染闹出病。
2013年5月,杨俊以侵犯自己“相邻权”为由,将新恒生纺织公司告上了安徽省巢湖市人民法院,所谓相邻权是指本人不动产的使用影响到他人不动产使用的整个辐射面积和空间,如一楼产生噪音,对六楼产生影响,那么一楼便有权归还六楼一个安静的居住环境。后在巢湖市人员法院调解下,法院要求新恒生纺织公司对杨俊家安装隔音窗,新恒生纺织公司也接受此调解。但杨俊在家等待了一个多月,新恒生公司并未上门解决此事。
父母觉得噪音事件解决无望,坚决要回老家生活。一家人搬出来已经很多年,老家的房子年久失修,根本没法住人,而且父母年纪大了,回去之后,谁来照顾他们,这一切都是问题。可不管儿子如何反对,两位老人铁了心要回去:“如果回去我们还能多活几年,在这待着,我们会被活活吵死。”和两位老人一样,小区里一些有条件的人都搬了出去。
杨俊越想越不明白,家是他们的,就算搬走也不应该是他们,特别父母走之后,看着空落落的家,他心里更难受了,杨俊发誓一定要早日把噪音消除,把父母接回来。之后,杨俊多次向巢湖市环境保护局提出书面申请,要求其履行对新恒生纺织公司超标排放生产噪声的违法行为进行处罚。
2013年9月26日晚,巢湖市环境保护局监察大队的工作人员在杨俊家中阳台上对新恒生纺织公司的生产噪声进行检测。结果显示,噪音值达52.3分贝,超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》规定的二类标准限值2.3分贝。2013年 9月29日,巢湖市环境保护局向新恒生纺织公司下发责令整改通知书,要求在2013年10月28日前采取有效隔音降噪措施,在规定期限内整改到位,生产噪声达标排放。处理完后,巢湖市环境保护局并没有将处理结果告知杨俊。
一个月后,情况丝毫没有改善。2013年10月14日,杨俊再次向巢湖市环保局提出书面申请,要求其履行对新恒生公司超标排放生产噪声的违法行为进行处罚。11月5日晚,巢湖市环保局再次对新恒生公司厂界西侧敏感点噪声进行监测,监测值为58.3分贝和60分贝,属于夜间生产噪声超标排放。次日,巢湖市环保局再次向新恒生公司下达责令改正通知书,责令该公司于2013年11月30日前进行整改,确保生产噪声达标排放。这次,巢湖市环境保护局依然未将调查结果和处理结果告知杨俊。
杨俊去环保局问过几次,希望对方能把检测到的数据给他看看,这几年,自己究竟在多闹的噪音中生活,“魔音”对自己的身体伤害有多大,这些杨俊都想知道。可环保局始终不愿公示相关数据。如果仅是这样也就算了,环保局两次下达整改令后,新恒生纺织公司依然我行我素,噪音丝毫没有减小,杨俊认为不是说环保局下达一份整改通知书就算完事,它必须监督企业把污染消除,以后绝不再犯,否则就是行政不作为。
两次将环保局告上法庭,请归还我一个安静的世界
2013年12月16日,杨俊以信息不公开和行政不作为,将巢湖市环境保护局告上巢湖市人民法院。对于信息不公开,法院审理后认为,依法获取环境信息,是公民的一项重要权力,故此,杨俊的诉请合理,法院判令巢湖市环保局在判决生效两个月内重新作出具体行政行为。
可对于杨俊提出的巢湖市环保局行政不作为,法院却认为:环保局接到杨俊的举报后,两次对巢湖新恒生纺织公司下达了整改令,同时进行了相关检测,尽到了自己的工作职责。所以杨俊的诉请的“行政不作为”缺乏事实依据,不予支持。
一审判决后,杨俊觉得不服,自己努力了这么久,目的就是希望通过环保局还给自己一个没有噪音污染的环境,如果环保局仅仅只是下达一纸整改令,出面检测几个数据,而没有将处罚落到实处,在他看来这就是“行政不作为”,如果每个政府部门接到群众举报后,仅仅是打个招呼,下几份文件,那对于老百姓来说有啥用。一星期后,不服判决的杨俊上诉到了合肥市中级人民法院。
为了打官司,杨俊辞去了工作,断了经济来源的他只能靠父母的接济生活。时间久了,大家都知道了他的苦处,也知道他是为大家伙打官司。邻居老大妈做好饭菜后,会让他过去吃上一口,或是悄悄地送给他一些新鲜瓜果,邻居们见到他,也都会热情地打招呼,问他官司的事。
2014年4月18日,合肥市中级人民法院开庭审理了此案。法院认为巢湖市环境保护局下达限期整改令后,其下属的环境监测站进行监测的结果反应,新恒生纺织公司并没有完成治理任务,也没有限期整改。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十二条规定,巢湖市环境保护局对新恒生纺织公司应当除依照国家规定加收超标准排污费外,还可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、搬迁、关闭。但巢湖市环境保护局只是再次作出责令改正的具体行政行为,使责令改正流于形式,没有取得法律效果,其行为同样属于没有正确履行其法定职责。综上,巢湖市环境保护局认为其已履行法定职责证据不足。最后法院判处巢湖市环境保护局未履行噪声污染监督管理法定职责行为违法;巢湖市环境保护局于本判决生效之日三十日内履行法定职责。
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