苏州开发区学习心得体会
10月16日至18日,参加了商务部组织的为期三天的“第十六期国家级经济技术开发区规划建设人才”专题培训班,学习了苏州工业园区开发建设的成功实践案例、新加坡工业规划及园区发展经验、苏州工业园区规划建设管理理念及成功实践、科学践行规划及小组讨论,实地考察了苏州同里古镇、金鸡湖五A级公园及独墅湖高教区,各位专家、老师的前沿理论与苏州工业园区实践的完美结合,让我很受启发,受益匪浅。主要有以下几点体会。
一、高水平城市规划、建设与管理是开发区良性快速发展的保障。这次培训,商务部安排授课的都是苏州工业园区开发建设的创业者,是一手铸就了开发区今天辉煌成绩和开发区良性快速发展的见证着,他们的讲解生动真实,深入浅出,一个个案例分析恰巧又是我们目前所面临困扰我们的问题,为我们解决问题提供了很好的思路。案例分析介绍的都是苏州工业园区,这个规划是新加坡城市设计者1994年规划的,至今已经过去18年了但依然能指导现在的经济社会发展,中间虽然进行过几次修编和调整,但都是在大规划不动的前提下进行的,说明了高水平超前的规划能很好的指导城市社会发展。这里完善便捷的基础设施,大气时尚的建筑楼宇,优美舒适的都市环境,融合科学的城市管理及先进的亲商服务理念,让人赞叹不已。目前国家级开发区都是一个
综合性的服务提——城市,而不是单独的一个生产区,因此开发区的定位将非常重要,因为城市的定位就像一个城市的灵魂,而城市规划是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,决定城市未来发展的功能和布局。在规划先行的理念引领下,苏州工业园区编制了世界先进的金鸡湖保护规划,把湖边景观最美的地方让市民所享用,虽然感觉短时间内少出让点高地价的土地,但长远来说创造了一个奇迹,一个长效发展的机制,为开发区长效发展奠定了一个无法替代的基础。这种高水平城市规划、科学管理、建设手法创造了一个世界性国际旅游都市,吸引着世界各地精英在此聚集、创业,这恰恰使我们最想学习的东西,将为我们以后的工作开拓了视野。
二、借鉴和学习发达国家和地区的成功经验是促进开发区良性快速发展的一种良好机制。
借鉴和学习不是一味的照抄,是要吸取发达国家和地区的成功经验,改进他们所产生的失误,用温总理的一句话就是“在合作中有特色、在学习中有发展、在借鉴中有创新”。这样站在巨人的肩膀上走路及快速又可以少走弯路,如苏州工业园区与新加坡政府合作借鉴新加坡法制、高效的规划管理软件,亲商服务理念,超前的规划和建设理念都促进了今天苏州开发区的成功。才有中国著名经济学家吴敬琏高度赞誉——苏州工业园区引入了新加坡的“管理软件”,即新加
坡管理经济的全套规章制度,结果苏南其他开发区纷纷效仿,整个区域的投资环境因而大为改善,比较廉洁而有效率,也较讲究法治,是“善待企业家的一个好环境”。
二、重视人才教育史促进开发区升级转型和可持续发展的保障。
独墅湖科教创新区是目前苏州工业园区重要产业之一,规划面积25平方公里,是园区转型发展的核心项目,内建设有高水平的产学研机构,使科技第一时间转化为生产力。目前,师生超过了7.8万人,这些是苏州工业园成功升级转型的保障,是吸引跨国大集团入驻园区的定心丸,是人们喜爱园区的根本因素。在苏州园区建设之初受困于人才因素,因此管委会领导高瞻远瞩,超前谋划,建设了国内第一个开放式大学城,吸引了国内外知名学府入驻,为开发区发展培养了高尖端人才。
2012年3月24日至3月27日,在区委组织部的组织下,我们一行100人,怀着激动的心情,来到神往已久的——苏州市进行参观学习。在参观学习过程中,我们参观了江阴市华西村、相城区灵峰村、泰元社区、吴中区湖桥村、旺山村,特别是到华西村聆听已是84岁高龄的老书记吴仁宝所作的华西村艰苦创业史和发展史的报告。华西村在老书记吴仁宝的带领下,经过几十年艰苦奋斗,走出了农村产业化、城镇工业化道路,创造了辉煌业绩,成为当之无愧的“天下第一村”。
华西村是社会主义新农村建设的光辉典范,吴仁宝是新时期农村干部的楷模。几十年来,华西村在老书记吴仁宝和现任村党委书记吴协恩同志的带领下,始终坚持率先发展、全面发展、科学发展的方针,走出了一条经济繁荣、农民富裕、社会和谐,具有鲜明特色的社会主义新农村建设之路,为全国社会主义新农村建设提供了经验、树立了标杆。
学习华西经验和华西精神,我认为,一是要学习华西村认真贯彻执行中央政策,结合本地实际,选准发展道路,创造性地开展工作。透视华西村的发展历程可以看出,华西村的发展不是照搬别人模式,而是在坚定不移贯彻执行中央政
策的前提下,借鉴先进经验、适应先进生产力发展要求、从广大人民群众利益最大化出发,确立自己的发展目标和方向。在镇党委、政府的支持下,我村正在大力发展花木产业,通过流转土地,引进业主,带动农民种植花木等方式,帮助业主做大做强,带动村民增收致富。下一步,我们将成立产业支部,通过党建带动经济社会全面发展;二是要学习华西村科学发展、服务于民的行为,切实解决老百姓在生产生活中遇到的难题,我村将力争在2013年底前修建6公里人行便道,目前已建成2.6公里,为村民出行提供了便利,修建了山坪塘5口,保障了农业生产和花木生产足水灌溉;三是学习华西村有一个好的领导班子。华西村的发展,充分体现一个好班子特别是一个好书记的地位和作用,上要听中央和各级领导的,执行政策不走样,下要听人民群众的,不断满足人们精神和物质文化生活发展需求,走共同富裕之路,经常查找自身不足,纠正工作中的缺点和错误。
这次华西之行,使我增长了见识,拓宽了视野,开阔了思路,更新了观念;是对我们最基层干部的一次洗脑,是一次心灵的净化,思想的升华,精神的充电,强化了我们的使命感、责任感和为村级发展而努力的信心。
学习归来,使我思绪万千,我们不能照搬照套,也无法照搬照套,只是通过考察学习,紧紧围绕中共北碚区委十一次党代会会议精神、镇十五次党代会和镇第十八届人民代表
——德江县委党校2015年春季中青班学员 冯波
这次赴苏州市委党校一周的学习,使我增强了党性、增长了知识、开阔了视野。苏州发展速度之快,发展理念之新,现代化程度之高,令我震惊。对比我县实际,虽然近年来在县委、县政府的领导下,德江的政治经济文化取得了空前的发展和进步,但与苏州市比较,我们的差距十分明显。在学习过程中,让我想得最多的词汇就是:差距,发展理念,改革创新,科学发展和战略眼光等词汇。这也是这次学习中我体会最深的五个方面:
跟苏州市比,我们有三个方面差距太大,没法比。一是区位差距大。苏州市位于长江中下游平原,沿江沿海,区位优势明显,立体交通四通八达,方便快捷,历来是商家必争之地。二是文化差异较大。苏州的老百姓传承着数千年的吴文化,底蕴深厚,人民身心健康,性情柔和,文化修养好,待人诚恳,这无疑是促进苏州的经济社会和谐稳定发展的必然要素之一。这也是苏州市600多万外来人口能够安心在苏州务工,创业,安家,与各占一半的热情好客的苏州本地人(约600万人)和睦相处、共同发展的重要因素之一。三是收入差距没法比。苏州的农民人均纯收入是二万多元,城镇是四万多,都是我们的好几倍。财政收入,GDP均处在全国前列,这些数据都是我们数十倍,是没法比的。跟苏州市比,我们的发展理念是较落后的。苏州人的发展理念十分新,他们以“崇文、融和、创新、致远”为理念,自觉遵循市场规律,积极发展开放型经济,打造服务型政府,政通人和。在发展布局上科学合理,超前意识强,定位高远,自觉与国际市场接轨,努力“走出去”,积极“引进来”,以实际行动践行发展理念。比如在城市建设上,按照“三区三城”规划布局,街道宽敞,建筑恢宏,配套设施齐全,新老建筑相得益彰,网络等现代先进技术设备综合配置标准高,立体交通综合发展,较长时间内不会因落后而被淘汰,也不会出现因重复建设而浪费资源的现象。企业进工业园区,农业建高标准现代农业,布局科学,战略意识强,发展理念新,发展速度快,经济效益好。与之比较,苏州的发展理念提得新,也做得很完美,而我们的发展理念提得虽新,但落实得并不那么完美,不少问题仅流于口头,流于形式。比如我县的城区部分区域卫生较差、街道路面不平整、公共设施不够完善,农村产业结构调整步伐吃力,现代高效农业比例小,等等问题都期待解决。
跟苏州市比,我们的改革创新意识有所不足。苏州是我国改革开放的前沿阵地。三十多年来,他们创造了无数个改革开放的奇迹,创下了若干个全国前茅,全省第一的记录,树立起一面又一面改革开放的苏州旗帜。比如吸引新加坡投资的苏州“新加坡模式”工业园,高新产业园区等现代企业聚集区,勇于先试先行,象红豆集团等大企业成效都十分显著。2014年,其工业总产值达3万多亿元,有20家企业列入全国500强名单。以高新技术和信息为标志的“第四产业”正蓬勃兴起。苏州今天的成果,是苏州人大胆探索,勇于改革创新的结果。与之比较,我们的改革创新意识是明显不足的。比如我们城北工业园区引进来的几十家企业,大家都知道,真正在正常运转,产生经济效益的并不多。
跟苏州市比,我们的科学发展观念较为落后。按照“五位一体”的总布局,苏州市各项事业正蓬勃均衡发展。比如在城市建设方面,苏州做到了古代建筑与现代建筑的科学搭配,相得益彰,各具风格。他们科学规划,合理布局,坚守住生态和耕地两条红线,做到城中建园林,保绿化率,城外整合土地,建高效现代农业园,保粮食产量。目前,该市高标准农田为108.77千公顷,占67%,现代农业园区总面积63.33千公顷,农业综合机械化水平达87.5%,农业现代化综合指数排名连续四年居江苏省首位。与之比较,我们相形见拙,差距显然。
跟苏州市比,我们的战略发展眼光较为欠缺。今天,苏州老百姓的生活已经很殷实,幸福指数很高,但苏州人在市委、市政府的带领下,没有安于现状,他们在超前谋划,提高发展定位,各项指标都在朝着更高的国际标准谋划定位。他们在继续深化改革,不断增添发展动力和活力;他们在继续转型升级,着力提升经济运行质量;他们在继续强化统筹协调,深入推进城乡一体发展;他们在继续坚持建管并举,全面优化城市功能品质;他们在继续建设生态文明,大力营造优美宜居环境。在新常态下,他们没有息气,正在着力打造更高标准的“苏州模式”,为全国改革发展树立一面崭新的旗帜,朝着更高水平的小康目标努力迈进。与之比较,在战略发展眼光上,我们也显不足,比如旅游产业方面,我们似乎存在急功近利,布局规划不尽科学,特色文化挖掘不够见底的问题,等等这些还得要向苏州等先进发达地方借鉴学习。
与之比较,我们德江大可不必过于悲观,我们也有很多地方特色和优势,如何用好发挥好我们的特色和优势,需要集思广益,周密谋划,认真思考。一是生态优势。我们有大面积的“天然氧吧”般的绿水青山,如何把它变成金山银山?需要大家思考。二是劳动力优势。我们有大量的农村剩余劳动力,如何把这些劳动力调动起来,留住“雁归”人员,积极为县域经济服务?需要大家思考。三是旅游潜力。我们有象洋山河、乌江风光、扶阳古城等独具特色的生态旅游景点,如何科学规划布局,挖掘潜力,尽快产生经济效益,加快第三产业发展速度?需要大家思考。四是其他特色优势。比如天麻、茶叶、核桃等产业,傩戏等土家特色文化,如何做大做强?需要大家思考。
为进一步加强农村基层党组织书记队伍建设,提高农村党组织书记的理论水平、党性修养、执政能力和领导水平,推动农村基层党组织晋位升级,加快农村经济社会发展,月 日至 日,市委组织部在苏州、嘉兴两地组织开展了全市农村基层党组织书记培训班。培训采取专家授课、经验介绍、实地考察和座谈讨论等形式,帮助农村基层党组织书记系统学习了先进地区抓基层组织建设的先进理念;增加村级集体收入、富民兴村的成功做法;加强农村治理和社会管理的典型案例,有利于他们进一步解放思想,开阔视野,增强加快发展的责任感和紧迫感,提高带领发展的素质和能力,进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力,为加快推进幸福新枣庄建设提供坚强的组织保障。
一、基本情况
(一)苏州、嘉兴两地基本情况
苏州位于江苏省东南部,东临上海,南接浙江,西抱太湖,北依长江。铁路、公路和内河航运四通八达,是太湖水网平原水陆交通枢纽。辖五市七区。全市面积8488平方公里,2011年末户籍人口1176.91万,其中市区人口600万,2011年GDP达10500亿元,地方一般预算收入达1100亿元,城市居民可支配收入33070元,农民人均纯收入17040元,三次产业占比:1.7 : 57.8 : 40.5,全市1030个村的平均村级集体经济收入503万元。
嘉兴位于长江三角洲的杭嘉湖平原,东邻上海,西连杭
州,北接苏州,南濒杭州湾,海岸线长121公里。嘉兴全市陆域面积3915平方公里,现有户籍人口336万人,外来人口196万人,下辖南湖、秀洲2个区,平湖、海宁、桐乡3个县级市和嘉善、海盐2个县。区域发展均衡,综合实力列百强城市第58位,所辖5县(市)均进入全国百强县前32强。2011年,全市实现生产总值2668.06亿元,财政一般预算收入416亿元,其中地方财政收入226.4亿元,同比分别增长24.4%和28%。社会发展水平连续五年居全省第3位。全市城镇居民人均可支配收入达31520元,农村居民人均纯收入达16707元,城乡居民的收入差异是1.89:1,是全国、全省城乡差异最小的地区。
(二)学习考察基本情况
这次异地学习考察,共安排了十堂理论课,三天的参观教学。先后学习了《推进城乡一体化建设的理论与苏州实践》、《土地流转与村级经济发展》、《新形势下如何做好群众工作》、《提高农民财产性收入的新思路新方法》、《如何当好村党组织书记》、《统筹城乡协调发展推进城乡一体化的实践与思考》、《嘉兴农村基层民主组织建设的实践与思考》、《嘉兴市新型农民专业合作经济组织的经验与启示》等课程,参观太仓市东林村新型农民集中社区,考察社区管理情况;中国东部十佳小康村太星村,考察服务中心、农民别墅小区情况;吴中区经济第一村湖桥村,苏州最美山村旺山村,考察利用生态资源发展乡村旅游业,土地流转异地发展工业的情况;省级文明村-海宁市盐官镇桃园村,考察新农村建设情况,瞻仰了党的诞生地、中共“一大”会址之一——嘉兴南湖增强党性修用等。理论学习和考察学习的针对性、实用性
非常强。
二、印象与感受
一是善于用活用足政策,敢为天下先。国土资源部2006年《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》指出“要适应新农村建设的要求,经部批准,稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点,不断总结试点经验,及时加以规范完善。”2008年10月,十七届三中全会提出,建立城乡统一的地产市场,保护农民合法权益。2009年3月浙江省便出台了《浙江省农村土地承包权作价出资农村专业合作社登记暂行办法》,率先推行农村土地经营权资产权证化,将稳定不变的土地经营权从原来的生产性要素变成资产性要素,让农民可以将手中的土地承包证变为可以作为出资或抵押给银行的资产权证。正是这一敢为天下先的政策的出台拉开了苏州嘉兴城市一体化的大幕,并创造了“苏州模式”“嘉兴模式”。
二是善抓机遇,实现四次跨越。80年代抓住改革开放发大力发展乡镇企业,扩充了苏州经济总量,创造了集体经济迅猛发展的“苏南模式”;90年代抓住国家沿海开放战略、发展经济特区的历史机遇,大力发展外向型经济,迅速提升了苏州经济运行质量;新世纪初(2000年—2005年)大力发展民营经济,增强了区域经济发展的动力源泉;2005年抓住实践科学发展观、统筹城乡一体化发展机遇,努力创造“和谐社会”新模式。
三是都有一个好的领导班子。纵观苏南经济强村,大都有一个持久、稳定、强力的领导班子,在经济建设中,党员
干部不仅发挥了带头致富作用,而且还有一种无私奉献和回报社会的精神。参观的太仓市东林村新型农民集中社区,中国东部十佳小康村太星村,吴中区经济第一村湖桥村,江苏最有魅力休闲乡村旺山村等村集体经济特别发达的村皆是如此。让我们看到了真实新农村的美丽画卷,深刻感受到村领导班子的凝聚力和战斗力。
四是艰苦奋斗,求真务实。80年代苏州人跑供销、闯市场,将其概括为“四个千万”,“踏遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,排除千难万险”,创造出了苏南经济模式。如今新农村建设发展速度快,标准高,不是喊出来的,也不是吹出来的,是脚踏实地艰苦奋斗出来的,实干可以出成绩、出经验、出办法,实干可以战胜困难,可以创造奇迹。正是怀着“天不能改,地一定要换”的精神和“穷不会生根,福不是天生”的信念,创造了如今的小康村,明星村。
三、两市的主要做法及经验
一是村级组织经济实力较强,发展速度较快。苏州人搞发展,无论什么经济形势,能搞活就行,无论规模大小,能发展就行。80年代初期,苏州人大搞的乡镇企业,如今已做大做强,最后发展成了集团公司;党的十七届三中全会后,他们通过因地制宜推行“三大合作”(社区股份合作社、土地股份合作社、农民专业合作社),已经实现了镇街收入靠税金,村级收入靠租金,农民收入靠薪金和股金的良性收益分配格局。2011年,两市镇居民人均可支配收入分别为33070元、31520元,分别增长9.4%和8.7%。农村居民人均纯收入分别为17040元、16707元,增长10.5%和10.2%。苏州市平均村级集体经济收入达到503万元。
二是用足用活政策,加快推进城乡一体化进程。嘉兴市通过积极实行“两分两换”,即宅基地与承包地分开、搬迁与土地流转分开,以宅基地臵换城镇房产、以土地承包经营权臵换社会保障的形式推进城乡一体化进程。同时进行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点。建立农村土地承包经营权流转市场,推进农业规模集约经营和农民居住向城镇社区集聚,促进集约集聚发展,拓展城乡经济社会发展空间。为解决失地农民就业问题,嘉兴市出台了《关于进一步促进城乡平等充分就业的实施意见》,解决了农民后顾之忧。苏州采取“三集中、三臵换”的形式推进城乡一体化,即工业向园区集中(2011年已达88%),农民居住向社区集中(将居住在2.1万个自然村的109万农户集中到2517个社区集中居住,2011年集中居住率为43%,到2012年达50%),农业向规模经营集中(土地流转,规模经营,2011年已达80%)。农村集体资产分配权臵换社区股份制股权,农民土地承包权臵换土地股份制股权,农民宅基地使用权臵换城镇商品房或货币、股权。
三是探索发展合作经济壮大村级集体经济。嘉兴市通过强化政策扶持、推进规范化建设、加强培训引导等方式,逐步形成四种合作经济模式。一是企业(公司)依托型,即企业(公司)牵头发起,以“公司+合作社+基地”为运作模式,其特点是充分利用企业(公司)的优势,在连接基地和市场等服务功能上,发挥合作社的桥梁和纽带作用,结成紧密的产加销一条龙、农工贸一体化的生产体系。二是种养大户创办型,即由种养大户牵头发起,以“合作社+农户”为运行模式,其特点是依托种养大户的管理经验及资金、技术、销
售等优势进行带动;三是政府推动,以农业科技、供销等部门牵头引办型,即以采取“部门+合作社+农户”为运行模式,其特点是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势,在统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务等方面作用较为明显;四是村集体组织牵头型,即由村集体组织发起,以“村集体组织+合作社+农户”为运行模式,其特点是利用村集体经济组织的组织优势,围绕本村农户的传统主导产业,从而促进其产业发展。据嘉兴市工商局统计,截至2011年,全市共有农民专业合作社731家,规范化合作社488家,成员总数5.31万人,其中农民成员数5.17万人,合作社带动非成员农户数39.83万户,达到总农户数的61.37%。苏州市通过探索形成了社区股份合作、土地股份合作、富民合作社、劳务合作社、专业合作组织等五种模式,实现集体增收、村民致富。
四、几点启示
这次异地培训学习的时间虽短,但每一次听课、每一次考察,无论是思想观念、干事气魄还是开放形象、发展态势都让我们耳目一新,大开眼界,深受启发。
一要进一步解放思想,更新发展观念。苏州人认为,“你可以眼前落后,但不可以眼光落后”。纵观两地经济发展历程,发现机遇、抓住机遇、利用机遇是两地经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展,就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明,实现经济社会的发展,根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力,充分发挥模范带头作用,主动熟悉和掌握市场经济知识,主动融入市场经济的大海,争做推动社会进步、经济发展的带头人。
二要选择符合各村发展实际的好路子。不管是苏州模式还是嘉兴模式,其实,本没有什么模式,发展就是硬道理,就是好模式!两地之所以取得现在的发展成果,都离不开结合自身实际,找准适合自身发展的路子。因此,我们不能生搬硬套,要结合自身实际,借鉴两地成功的经验,积极探索适合自身发展的新路子。
**村第一书记 ***
我作为市选派第一书记,有幸参加了全市第**期乡村党支部书记培训班。通过这次学习考察,使我开阔了眼界,找出了差距,增长了见识,从其经济快速发展成功的经验中,对我任职村农村集体经济如何发展壮大有了更多地认识和思考,收获很多。
一、参观苏州新农村建设的感受与体会
培训期间,我们参观了华夏第一钢村——永联村,全国文明村——常熟市蒋巷村以及苏州最美丽的村——吴中区旺山村等,这些真实而美丽的新农村画卷让人深刻地感受到发展壮大农村集体经济的必要性和重要性。
通过培训班的学习,我们较为详细地了解了苏南经济强村的发展历程。改革开放以来,苏州人坚持“无农不稳、无工不富、无商不活”的发展理念,“踏遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,排除千难万险”,以这“四千四万”的精神和闯劲,大力发展乡镇企业,创造出了有名的苏南经济发展模式。工业反哺农业,经济实力的强大为新农村建设提供了强劲助力,极大地促进了苏州新农村建设的快速发展。勤劳的苏州人民在其村领导班子的带领下,解放思想,捕捉机遇,最终走出了一条“农业起家,工业发家,旅游旺家”的幸福之路。
二、对农村发展壮大农村集体经济的几点思考
(一)组织引领是发展壮大农村集体经济的核心保障 纵观苏南经济强村的发展历程,大都有一个持久、稳定、强力的领导班子,在其村集体经济发展过程中,党员干部不仅发挥了带头致富作用,而且更有一种无私奉献和回报社会的精神。这就更加坚定了我们响应号召扎实推进“*******”活动的决心和信心。在我今后的工作中,要更加重视村级党建,积极组织本村党员干部培训,加快村干部的发展意识转变,不断提高村干部发展壮大农村集体经济的本领,健全村级制度,以制度保证党内民主、确保村务公开,建设敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子,培养敢于创业、善于管理的优秀班委队伍。
(二)选准路子是发展壮大农村集体经济的重要条件 苏南经济发展模式的成功经验,值得我们借鉴和学习,但不能一味模仿,我们需本着因地制宜、实事求是的原则,选准适合自己的发展路子。根据我任职村的集体经济发展的经验,我们要急促大力兴产业、上项目、搞服务,以产业做支撑,大力发展集体经济,带领群众在创业增收的路上走得更坚定、走得更远。
(三)抢抓机遇是发展壮大农村集体经济的强劲助力
苏南经济强村的发展离不开改革开放的有力推动,正是抓住了机遇才有了其今日的发展。今年市委、市政府下发《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》,县委、县政府相继出台了相关政策、措施,鼓励、指导发展壮大村级集体经济,这正为村集体经济的发展壮大提供了有利时机。我定要强化发展观念,树立机遇意识,解放思想,创新工作,以“坐不住,等不及,慢不得”的工作状态抢抓机遇,谋求发展,推动我村农村集体经济发展壮大。
赴苏州参观学习心得体会
***村第一书记 ***
今年3月份,我非常荣幸地参加了全市第三期乡村党支部书记培训班,赴苏州参观学习。为期四天的苏州之行,让我开阔了眼界,找出了差距,增长了知识,获得了动力,特别是他们经济快速发展成功的经验,使我感受很多,收获颇丰。
一、参观苏州新农村建设感受
苏州之行让我不禁感叹沿海发达地区思想解放程度之高,机遇意识之强,经济发展速度之快,城市建设环境之美,城市管理之好,真正体会到了“外面的世界很精彩”,也进一步自己增强了大发展,快发展的意识。
参观华夏第一钢村永联村,全国文明村常熟市蒋巷村,苏州最美丽的村吴中区旺山村等,让我们看到了真实新农村的美丽画卷,深刻感受到村领导班子的凝聚力和战斗力。改革开放以来,苏州人始终坚持发展地方经济,牢固树立“无农不稳、无工不富、无商不活”的发展理念。上世纪80年代,大力发展乡镇企业,创造出苏南经济发展模式。造就了一批跑供销、闯市场的能人,苏州人将其概括为“四千四万”,“踏遍千山万水,吃尽千辛万苦,说尽千言万语,排除千难万险”发展乡镇企业。地方经济的发展为解决发展的矛盾和困难提供了强有力的保障,雄厚的经济基础为新农村建设提供了强大的物质支持,工业反哺农业,苏州新农村建设快速发展。勤劳的苏州农民在思想解放、与时俱进的新农村建设的改革大潮中,走出了一条“农业起家,工业发家,旅游旺家”的康庄大道。
二、对于壮大农村集体经济的几点体会
苏州在促进经济、社会各项事业发展的政府建设机制上为我们做出了表率,作为市组织部下派的村支部第一书记,如何做好工作,推动经济社会各项事业发展,是当前摆在面前的一个重要课题,我认为要从以下几方面做好工作,为经济发展提供坚强的保障。
一是解放思想,转变观念。在今后的发展中,要进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化发展观念和竞争观念,以“拼、抢、赶、超”的精神状态,抢抓新机遇,谋求新发展,要正视可能带来的压力和挑战,采取积极措施超前谋划、参与竞争,在竞争中不断前进。
二是加强村党组织建设。要抓好党员队伍建设,以“四个原则”和“十六字”发展方针为原则,做好党员发展工作。加强基层组织的凝聚力、战斗力,巩固党的执政基础,推进农村经济和社会各项事业发展。三是创新理念积聚动力。苏州新农村的发展离不开苏州领导干部特别是部分基层干部解放思想、勇于创新。我们要学习他们的创新精神,研究国家政策允许做什么,用好用足;研究国家政策不允许做什么,遵纪守法,以敢作敢为的精神面貌谋发展、寻突破,力图在竞争中夺得先机、占据主动,实现了村集体的经跨越式发展。
开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央贯彻落实党的十七大精神,在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。如何开展这次学习和实践活动,我通过学习之后初步体会是,一定要重视开展这次活动的重要意义。深刻领会科学发展观的内涵和实质,并与自身的实际工作相结合起来。这就需要每一个参学者在学习上要反复研读文件、深刻领会精神实质,把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则;坚持边学边改,着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
在开发区这次活动工作中认真开展好学习实践活动,对于坚持用科学发展观统领开发区经济和社会工作,不断提高开发区党员干部运用科学理论解决现实问题的能力和指导发展的本领、推动实现开发区经济、社会事业又好又快发展具有重大而深远的意义。
通过前期区里的动员和培训学习,结合自己的工作;我感觉这次科学发展观的学习、实践,对我们鸠江经济开发区管理工作提出了新的要求。它不仅要求管委会要全面审视开发区在经济建设和社会发展中的各种矛盾问题,还要求开发区要高瞻远瞩,注意把短期利益与长远利益相结合,在抓好经济建设的同时,努力实现以公共利益的和谐为宗旨的价值取向,理顺政府与人民、管委会和企业的关系,强化管委会的社会管理、公共服务职能,推进管委会运行机制的创新,实现决策机制的科学化、民主化。
——立足本职工作,强化责任意识 西部地区幅员辽阔,资源富集,市场空间和发展潜力巨大,是我国经济发展的重要资源基地,也是中华民族屹立于世界之林的重要依托。虽然西部大开发取得了巨大成就,但基础设施落后、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在;经济结构不合理、自我发展能力不强的状况仍然没有根本改变;贫困面较大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然存在;加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重,西部大开发任重道远。西部大开发在我国区域协调发展中具有优先地位,在构建社会主义和谐社会中具有基础地位,在可持续发展中具有特殊地位。西部地区的繁荣、发展和稳定,事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴。
西部地区已经站在新的起点上,进入一个新的发展阶段。深入实施西部大开发战略,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领西部大开发,进一步解放思想、开拓创新,进一步加大投入、强化支持,以增强自我发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态建设和环境保护,着力建设美好家园和全国生态安全屏障;更加注重经济结构调整与自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重社
会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极;更加注重体制机制创新,着力扩大对内对外开放,推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定,努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。西部大开发战略学习活动是党中央号召全国人民认真领会新一轮西部大开发精神,加快西部地区发展,增加综合国力,维护社会和谐稳定发展的重要举措。实施西部大开发十年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在全国人民的大力支持下,西部地区干部群众奋力拼搏,西部大开发取得巨大成就。基础设施取得突破性进展,生态环境建设成效显著,综合经济实力大幅提升,社会事业和人才开发得到加强,改革开放深入推进,广大干部开拓创新意识明显增强,各族群众精神风貌昂扬向上。这10年,是西部地区经济发展最好最快,城乡面貌变化最大,人民群众得到实惠最多,对国家贡献最突出的10年。西部大开发实践了邓小平同志“两个大局”战略构想,体现了科学发展观的本质要求,并在实践中不断丰富了中国特色社会主义理论体系。实践充分证明,党中央、国务院关于实施西部大开发的战略是完全正确的。
第一轮西部大开发的十年已离我们远去,看到政治、经济、文化、卫生、教育、体育方面的长足发展我们西部人露出欣慰而甜蜜的笑容,可是西部资金不足、人才缺乏、基础设施建设薄弱、生态环境问题严重、科学技术短缺等等问题又使人心焦如焚。第二轮西部大开发又带着他昂扬的斗志、充沛的精力迈开了坚实的步伐向我们走来,面对着机遇和挑战,是迎难而上、奋勇拼搏,还是畏首畏尾、裹足不前,是
我们所有建设者应该也必须进行的一场“生死大抉择”。以下是本人对于深入实施西部大开发大学习活动些粗浅的意见,有不当之处,请批评指正。
一、转变思想,脚踏实地,实事求是
作为一名监理从业人员,也许我们没有高档的办公室,精美的办公设备,但我非常的高兴和自豪,看到一幢幢建筑拔地而起,一座座工业厂房遍地林立,使我激动,建筑业的蓬勃发展,我由衷自豪。既然是一个工作在建设第一线的建设者,就要有为自己事业奉献全部身心的决心的意志,必须转变过去的思想。职业赋予我们的不只是别人的赞美,更是一片默默耕耘、精益求精、终生坚守,那就要求我们耐得住寂寞,守得住清贫。
“术业有专攻”,我是一名技术人员同时也是管理者,就应该从技术角度去钻研、摸索,古人云“乐知者不如好知者”。只有乐于奉献、全身心的投入才能做好管理工作,在自己的岗位上发挥最大的作用。
二、不断学习,强化服务
机遇总是青睐有准备的人,西部大开发的进一步的深化,对人才的要求进一步提高,无论是能力、水平、素养等各个方面。我们每个人必须不断的学习立足本职工作,才能紧紧抓住西部大开发,促进学校的大发展。
建筑工地情况多变、过程复杂,社会关系介入多关系重大,关系到我们每一个建设者的切身利益,不把政策学深、学透是不可能较好的完成工作。为此我以学习活动为契机,给自己制定学习计划,进一步把工作涉及的方针、政策、法规深入学习、学习、在学习。在学习中完善自己,在学习中实现自己。把这种理念带到平时的服务和工作中来。
三、立足本职、开拓创新
本职工作是一个人终身所追求的目标,只有把自己应做的做好,才能在公司跨越式发展中“出得了力”。
1.转变工作观念
转变工作观念,树立服务意识。作为公司的窗口,我们服务质量的好坏,对公司形象的影响是非常重大的,所以必须改变,简化工作的程序,已精准的技术服务业主,尽可能的把工作的效率提高。
2.改变工作方法
工作理念是不变的,但根据工作的内容、性质、时限、特点工作的方法是要经常改变的,不能同一种要求适用所用的内容“世易时移”与时俱进才是我们发展的必由之路。
3.强化责任意识
责任重于泰山,没有责任意识会使我们的工作举步维艰,所以必须把责任意识的加强提升到一个非常重要的地位上来。毕竟我们作为一个社会人,就必须为社会做出属于自己的贡献。在自己的岗位上尽职尽责,所有在岗位上想方设法较好的完成工作:
(1)健全管理制度,让制度来管理人、监督人。
一个优质工程的含义不仅仅只是质量上的优质,还应包括安全生
产无伤亡,在保证质量前提下尽可能降低成本,取得最佳经济效益这两层含义,只有这样才是一个完整意义的优质工程。我们认为要达到这样一个目标,首先要建立一套完善、合理、切合实际的规章制度。让大家认同它,接受它的约束和管理,真正做到让制度管理人、约束人。因为在以往的施工经验中我们已经制定出了一整套完善且切合实际的规章制度。这些制度在本工程中发挥了它应有的权威取得了良好的效果。
(2)采取措施强化职工团队意识
建筑工程是一项复杂艰巨的工作,如果大家没有一个团结协作,目标一致的团队精神,各自为政,工程是不可能顺利进行的。今后应多搞一些集体活动,加强团队教育,通过这些活动强化工人的团队意识。
(3)提高队伍素质“以人为本”加强职工教育培训
没有一批有敬业精神,业务素质高的管理人员做保障,没有一个好的团队,干好工程就只能是一句空话。因此平时加强对职工的技术提高教育培训,安全教育培训显得尤为重要。我们认为我们这方面的还不是很理想,今后应加强这方面的工作,做到对职工以身作则的教育。
深入实施西部大开发战略,实现中华民族的伟大复兴,是全党全国各族人民的共同意志。新一轮西部大开发的大政方针已定,任务和政策已经明确,要进一步认识深入推进西部大开发的重大战略意义,增强紧迫感和自觉性,创造性地开展工作,把中央决策部署落到
实处,努力建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部!
学习使人进步,学习使人明智。在开展西部大开发战略大学习活动中,按照学校制定的西部大开发战略大学习活动的安排,围绕着立足现在,展望未来,总结今年工作、谋划明年工作展开讨论的要求,认真学习《开展深入实施西部大开发战略大学习活动》工作会议及简报;认真作笔记,认真撰写心得体会,使学习内容入耳、入脑、入心。通过学习,有以下认识:
第一、解放思想,实事求是
解放思想、实事求是,是我们党的思想路线,是引导社会前进的强大力量,包括西部大开发在内的党的各项工作都必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。事实表明,思想解放的程度,直接关系到西部大开发工作力度的强弱和工作水平的高低,关系到西部大开发的成败。因此,在实施西部大开发战略的过程中,必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,稳步推进西部地区的改革、发展和稳定,努力实现经济繁荣、社会进步、民族团结和发展协调的奋斗目标。
也许我们没有高档的教学设臵,精美的教学设备,甚至是一个合格的体育场都没有,但我非常的高兴和自豪,看到学生拼搏不止我欣慰,听到观众摇旗呐喊我激动,闻到赛场生命气息我喜悦,感到体育蓬勃发展我奋发。既然是一个工作在教育战线的人,就要有为自己事业奉献全部身心的决心的意志,必须转变过去的思想,认为干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样。教师赋予我们的不只是别人的赞美,更是一片默默耕耘、终生坚守,那就要求我们耐得住寂
寞,守得住清贫。
第二、学生为本,强化服务
西部大开发学习活动,我们要充分本着“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的教育理念,在教学工作中要关心学生,无论是学习上还是生活中,充分尊重学生的思想和学习方法。值得一提的是我系部体育教研室段鑫同志,在新生第一节体育课中,运用“结环”游戏,充分引导学生在生活学习中没有过不了的结,用阳光的微笑面对任何黑暗的挑战。我们还要深入到学生中去,去了解学生的想法和做法。教师应该最为知识的传授者和引导着,学生才是学习的主题要充分发挥学生主观能动性,调动学生的学习积极性。这样才能让学生热爱学习,从学习中找到乐趣。教师应该是导演的角色,学生是演员,只有演员入戏才能把戏演好。学习就是如此,只有让学生动起来,才能摒弃其他的坏习惯,把精力投入到学习中去。
第三、立足本职、开拓创新
本职工作是一个人安身立命终身所追求的目标,只有把自己应做的做好。
1、转变工作观念
我们原来认为教师只要上好课、搞好群体活动、抓好课余训练与竞赛,就可以把这份工作完成好,这是相当一部分教师的固有观念。随着知识经济时代的到来,信息技术在教育领域广泛运用,“教书匠”式的教师已经越来越不适应时代的需要了。为此,联合国教科文组织提示各国教育界:“使教师们从一心传授知识的工作中摆脱出来,使
他们能够更好地致力于他作为一个教育家所应负的使命。”承担教育家的使命与做一个“教书匠”有本质上的不同。作为教育家,他必须具有现代教育观念,了解教育与经济、科技、社会发展的关系,树立符合时代要求的教育观、人才观、质量观;他必须深刻理解和认真实践党和国家的教育方针,具有未来意识和未来眼光,以造就全面发展的、有创新精神和创造能力的人为己任;他善于把教育理论运用于教育工作实践,不断地思考、探索、创造,在造就一代新人的创造性活动中,体现他的职业价值;他应该是一位塑造学生灵魂的艺术家,能从学生的眼神里看出困惑和希望,给学生以力量和启迪,与学生的精神脉搏一起跳动,他能使每个学生的个性和潜能都能得到开发,他所培养的不是只会读书应试的“书呆子”,而是一个生龙活虎般的全面发展的新人。我们不能要求每个教师都成为“教育家”,但每一个教师都应朝着教育家的方向努力。
2、强化责任意识
体育教学由于其室外上课及体育器材的特殊性,经常会因为种种原因产生一些伤害事故,如何减少或避免此类事故的发生是时下教师面临的重要任务。首先,体育课的场地布臵方面要注意安全。课前备课时就应考虑周全,什么样的场地上适合什么样的内容。其次,器材使用上要注意安全,尤其是上体操类和技巧类项目的时候,一定要给学生灌输安全意识。再次,要正确处理好运动密度和运动负荷的关系。教师上课的时候一定要清楚各年级间的不同的运动量,不能盲目的安排。第四,课堂组织管理上要注意安全。学生离开老师视线范围内是
存有严重的安全隐患,为此两位党员也提出上课有序有纪律,才能保证课堂的安全。第五,课程项目选择上要严格按照教材来选择,不能凭空捏造课程项目。第六,对一些违纪学生的教育方面也要注意尺度,批评教育时不能用刺激、侮辱等的话语,以免对学生造成人格上的伤害。第七,对患有疾病的学生要了如指掌,减少意外事故的发生。
“千里之行始于足下”,大学习活动的成败我想更重要的是把这些学习的成果运用到工作中来。以上只是我的一点浅显的想法,在总结自己学习成果的同时,更希望能起到抛砖引玉的作用。
小岔乡九年制学校党支部
这周我学习了《如何有效开发客户》这一课,开发客户是销售必备的根基,开发客户是本,完成业绩是末。对于所有业务员来说,最重要的任务都是开发客户。有了客户之后,再进行有效的客户管理,才能产生业绩。有了开发才能谈管理,才能确定管理客户数量的上限,才能将多出来的客户交给公司,与其他业务员分享。
成为顶级销售可以通过将客户开发进行到底;将开发客户变成有效客户;让有效客户成为自己的推销员的方法来锻炼自己。利用客户的感谢信;利用客户的人脉关系等具体方法来开发客户。懂得通过各种资源做好销售,才是销售人员的最高境界。把客户变成有效客户,再变成自己的推销员,就像口碑相传的销售模式。
客户开发的重要性有以下三点作用:1.成为高格调业务员的基础,开发客户是成为高格调业务员的基础。2.创造傲人业绩的根源;3.销售绩效的重要体现。业务员要想增加和保持业绩,就应该不断开发新客户。
我还学习到了用以下三种方式来开发客户:1.积极地认识任务与目标,我们在制定任务时,重要的不是每个月产品的销量和回收的金额,而是开发了几个有效的新客户。2.客户无好坏之别,有有无价值之分。有些企业规模虽小,但企业的领导非常有经营理念,可以看出这家企业有很好的发展前景;有些客户虽是小客户,但在行业中有广泛的人脉,通过他可以认识带来高额利益的潜在客户。3.从土法炼钢到最高境界。土法炼钢是指运用最老套的挨家拜访的销售方式开发客户,是每个销售人员培养心理素质应该经历的方式,从土法炼钢到最高境界就是懂得通过各种渠道去开发客户。
1998年8月17日,《上海市苏州河环境综合整治管理办法》发布实施; 1998年9月1日,“上海市苏州河综合整治有限公司”成立; 2000年5月31日9时20分,苏州河水闸开始在黄埔江涨潮时关闸挡潮,调水工程正式启动;
2000年6月16日,上海各大报纸登载:调水工程仅半月,鱼儿游进苏州河!苏州河将以崭新的面貌揭开她历史的新篇章。
明天,苏州河——上海的母亲河,将会以什么样的姿态来展示她的风姿呢? 她将是横贯城东西的一条亮丽的绿色风景线!
她将成为像伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河、维也纳的莱茵河那样蕴含着丰富历史、文化和风光的城市之河,旅游之河!
本策划方案从对苏州河今昔状况的调研开始,对苏州河河上游览提出设想、建议和分析,为苏州河的明天构建蓝图。
(一)苏州河的昨天与今天
1、苏州河寻根
许多人都以为黄浦江是上海的母亲河,其实孕育上海的是吴淞江。确切地说,“吴淞江是上海的母亲河”。现在的地图,把由西向东流经上海的这一段吴淞江称为“苏州河”,这是沿用了外国人改的名字:Soozhou Creek。所以现在这条河流有两个名字:下游称“苏州河”,而作为青浦、嘉定界河的上游,仍称“吴淞江”。
一百多年前,英国商人把吴淞江称为“苏州河”,是因为他们只知道这是一条通向苏州的河。上海刚刚开埠的时候,没有什么可供出口的物产,要弄到丝绸、茶叶、瓷器、土布,都要深入到内地。此时,“苏州河”就发挥着巨大的作用,她可以进入苏州,又和大运河相连,这样就连通了五湖四海,使上海成为“水路辐辕”、“万商云集”的地方。
古代上海人,严格地区分“浦”和“江”。上海方言中,“浦”通常是指通江的小河流。但是“江”就是很大的河流了。据史书记载,“吴淞江唐时阔二十里
”,江面恐怕比今天的长江口还要宽。而元代记载当时的黄浦,浦面只是“尽一矢之力”,一箭就可以射到对岸。可见当年是吴淞江宽阔而黄浦狭窄,与今天正相反。今天黄浦江的出口不称“黄浦口”而称“吴淞口”,说明过去吴淞江的出口直通长江和东海,而不是只算到外白渡桥。清代沿用至今的宝山“吴淞”、“江湾”等地名也得自吴淞江。这些都说明,在古代和近代上海历史上,吴淞江(苏州河)是远比黄浦江更重要的河流。
苏州河的重要之处在于,她是连通富庶的江南地区和上海海上贸易的交通枢纽。最初的上海是作为江南地区的出口转口基地发展起来的。到清初,上海港尚沿海运才开始异军突起。南北货、洋货也从上海入港,沿吴淞江过运河,入长江,运往内地各省。开埠以后,上海吸纳大量苏、松、常、锡、镇、宁的人口来沪。在没有公路、铁路的时代,苏南、苏北以至皖、赣、湖、粤的许多移民就是通过苏州河,乘江船、舢板来上海的。
20世纪,上海开始成为世界上一个重要的产业城市。大量的修造船、面粉、棉纺织、丝织、机器制造、水电煤气、治金工厂出现在苏州河、黄浦江沿岸。传统的上海工业区分成东、西两块。沪东的大工厂主要沿黄浦江分布,沪西的工厂规模稍小,大多建在苏州河岸。这是因为当时的铁路、公路的运输网络不及水路普及和便宜,大量的工厂原料、燃料和成品郡需要靠船转运。苏州河一带,成了中国近代工业的发源地之一。
苏州河,源于太湖,全长125千米;上海境内长53.1千米。在上海境内流经青浦、嘉定、闵行、长宁、普陀、静安、闸北、虹口、黄浦一县八区。平均河宽70米,高潮位水深6到8米,低潮位水深2到4米。现在的苏州河是黄浦江的一条重要支流,具有泄洪、排水、航运、灌溉等功能,是上海的重要河道。在老苏州河上,最多的就是船和码头。开埠以后,沿江的各码头把各种杂货运来上海。外码头的船民到上海以后,除了运送粮食,还从事建筑材料、鸦片、烟草、丝绸、茶叶、瓷器、棉花、蔬菜、城市粪便垃圾等物料的运输。从此,过往的船只使苏州河拥挤得像沟渠一样。
新中国成立以后,苏州河的航运开始逐渐规范、有序起来。
现今的苏州河港区水域从外白渡桥至江苏省边界,长53.1米,水域面积51万米2,陆域面积30余万米2。航道可航行100吨级船舶。拥有码头泊位三百多个,11816延长米,最大靠泊能力100吨级。拥有装卸机械数百台,最大起重能力25吨。拥有仓库场16.17万米2。1990年的吞吐量达到1061万吨。
2、苏州河的风光
早期的苏州河曾拥有宁静的田园风光。苏州河上曾于1852年和1857年举办过两次划船比赛。1864年,上海成立了赛艇协会。以后,每逢春季赛船。菜花黄、垂柳绿,上海市民借赛船之际,往苏州河上游踏青、赏花、散步。据说,1906年在昆山河面赛船,“上海往观者,几至万人空巷”。
清澈的水、蜿蜒的河流,曾是上海最美的景致。同治《上海县志》评定当时的上海八大景色,所谓“沪城八景”,全是与苏州河、黄浦江有关的。吴淞口的“海天旭日”,中秋节的“黄浦秋涛”明下柳间的“龙华晚钟”,初春时节的“吴淞烟雨“,小东门方浜口的“石没月色”,端午丹凤楼上的“凤楼远眺”,雪天初晴,吴淞江边银辉覆地舟自横的“江皋霁雪”等等。可是,经过过去几十年的失控和破坏,苏州河成了让人闻风色变的“臭水沟”,因为她遭受长期污染,部分河段有严重的黑臭、变色现象。
3、治理苏州河
(1)苏州河的治理与规划
上海的人口、经济迅速发展,同时环境污染日渐恶化。苏州河环境污染的主要原因是工业、生活污水直接排放,以及苏州河支流对干流的污染;间流污水系统溢流对水质的污染;不利的水利条件加剧对水质污染;底泥对水质的污染;货运运输影响苏州河水质和沿岸陆域布局的不合理。苏州河的污染带,影响到亲新泾,上溯到华漕,直达青浦的白鹤、赵村,以至苏州河市区段终年黑臭,严重影响了上海作为现代化国际大都市应有的城市形象,因而引起了中央和上海市政府的高度重视。整治苏州河,让苏州河变清,成为上海人民企盼已久的一大心愿。
上海市人民政府为了加强苏州河环境综合整治,改善和保护苏州河水域水质及两岸陆域环境,于1998年8月17日发布了《上海市苏州河环境综合整治管理办法》。该办法详细规定了苏州河环境综合整治的目的、使用范围、有关用语含义(绿化段、绿化延伸段、工农业生产混合段)、总体目标、管理部门、整治原则、引清调水管理、疏浚管理、航运管理、航运噪声管理、水域岸线作业管理、绿化段和绿化延伸段的排污管理、工农业生产混合段的排污管理、化肥农药使用的管理、污水处理设施运转的监督、码头的调整、禁止项目、水文水质监测、户外广告设置、绿化管理、环卫设施配备、占路管理、建设工程项目管理、规划审批、用地管理、违法行为的处理、整治范围的调整和施行日期。为苏州河的综合整治提供了坚实的后盾。以上管理办法出台之后,1998年9月1日成立了“上海市苏州河综合整治有限公司”,从水资源管理、污水处理、沿线景观改善三方面对苏州河进行全面整治。该公司隶属上海市建设委员会,负责苏州河综合整治建设资金的筹措与还贷以及建设资金的统一运作和骨干工程的管理,负责对工程项目全过程实施统一管理以及竣工项目的日常管理。它将先后实施苏州河全面整治的17项工程,其中一期工程由10项主要工程组成,自1998年起陆续展开,预计2004年底全面完成,工程总投资为人民币86.5亿元。苏州河环境综合整治以治水为重点,整治的水域范围为苏州河华湾以东两岸各一个街坊,以西两岸各100米。整治目标以治水为中心,全面规划,远近结合,分步实施,每年都有阶段性成果。水域主要治黑治臭,陆域则治脏治乱。由于苏州河污染由来已久,造成水环境严重污染和水体黑臭的原因相当复杂,因此对苏州河水、陆环境进行综合整治的工程也就更为浩大。(2)改善苏州河的水质
2000年5月31日9时20分,苏州河水闸开始在黄浦江涨潮时关闸挡潮,这标志着改善苏州河水质的调水工程正式启动,苏州河40年的黑臭将被冲走!此次调水的目的是利用现有的53座水闸进行科学的调度运行,让苏州河水“一直向东流”,来保证干流的水质好转。据专家介绍,苏州河是一条随潮汐往复流动的河流,受污染的河体始终在中下游徘徊,无法流入黄浦江进行自然稀释和净化。通过调水工程,把苏州河变成一条自西向东的河流,即在黄浦江涨潮的时候,关闭河口水闸,不让污水上溯;等黄浦江落潮再开闸,让上游的水把苏州河的水推入黄浦江,逐步把苏州河污水消化掉。经过多次测试,苏州河水流到黄浦江,对黄浦江没有大的影响,黄浦江完全有自净能力,将流入的苏州河水稀释。有关专家还指出,苏州河调水工程偏重于“治标”,要真正改变她的水质,还要对苏州河进行综合整治。
据报载,苏州河调水工程进行了仅半个月,往日黑臭的河水,就已发生了令人惊喜的变化。阳光下的苏州河河面泛起透明的浪花,往日散发的臭味消失了。最令人兴奋的是,鱼等水生动物也游进了苏州河,并且引来了兴奋的垂钓者!有关人员说,现在河中的鱼还只能喂猫狗,不过随着苏州河水质的进一步改善,她终将成为鱼儿嬉戏的欢乐场。
2000年召开的华东城市环境宣传工作协会第14次会议提出了2002年上海更清洁美丽的计划。预计那时,本市河道基本完成底泥捞清,为便于苏州河的水质在消除黑臭和色差后进一步提高,还将建造竹园大型污水处理厂,使全市一级加强以上的污水处理率,从目前的10%提高到35%。
我们期待数年后的苏州河,清澈的河水在其中缓缓流淌,游鱼在清波中自由嬉戏,茂密的花木顺着河道铺满两岸。我们盼望着这一天早日到来!
(二)苏州河河上游览的设想与建议
过去,苏州河曾是沪上人家春游、踏青的好去处。
今天,在现代化的繁华大都市里,若能辟出一片小桥流水、绿树成荫、鸟语花香的幽雅景致,还苏州河以清丽的面貌,那她必将成为都市人休闲、观光、游览的场所。我们对苏州河沿线(外白渡桥河口至真北路桥)的人文景观做了粗略的统计如下。
各类桥梁 25座(包括闸桥与高架桥)大型公园 中山公园、长风公园
大学校园 华东政法学院(原圣约翰大学)
上海名街 四川北路商业街、乍浦路美食街、西藏路商业街、长寿路商业街、曹家渡商业区
由此,我们对开发苏州河河上游览有了以下设想与建议。
1、苏州河水面观光旅游
苏州河的历史鲜明地刻在一座座桥上,每座桥都经历过不同的年代,有着自己的故事。如果在每座桥的桥侧或是附近,河上游船和路人都能一眼望见的地方建一座碑亭或是主题雕塑,那不但可以保留桥梁本身存在的意义,还将大大增加水上浏览的情趣。例如:在强家角人行天桥下建一座浮桥式的水上亭子,来纪念这里曾是苏州河上的最后一个摆渡;又如,在四川路桥的南岸建一座抗日纪念雕塑,以此来纪念曾在此与日寇进行过殊死搏斗的解放军战士们等等。具体方案设计如下: ①主题:桥的文化;
②线路:河口(外白渡桥)至强家角渡人行天桥;
③运营内容与特征:游客乘坐中小型游船和沿苏州河缓缓航行,由导游向游人们介绍经过的各座桥梁的典故和意义等,从而了解苏州河的历史和发展。在特别的景点处处还可暂时停船,上岸浏览; ④建议停泊上岸的浏览点: 桥名 意义
外白渡桥 苏州河造桥史上的先例,上海最早的钢架桥
四川路桥 北堍是有悠久历史的邮政总局,再向北延伸又有著名的“中华名品街”
——四川北路商业街
乌镇路桥 扩大规模后的新桥于国庆50周年时竣工,南岸已建成环境幽雅,可供人们休闲、散步的示范段
恒丰路桥 历史悠久而独特,几经改建,现在已是较为先进的苏州河上大型桥梁之一
内环线高架桥 环绕上海中心城区,是我国目前最大、设施最齐全、功能最完善的城市高架快速 干道系统
强家角渡桥 苏州河上最后一个客渡取消后在原处建造的人行天桥
2、苏州河沿岸观光浏览
苏州河横跨上海市区,经过许多重要地段,各个地域都有自己的特色,或是供人购物的商业区,或是使人放松身心的公园,又或是休闲娱乐的场所。在浏览苏州河岸边风光的同时,若能连带浏览这些与苏州河有着紧密联系的地方,游客们就可同时进行观光、购物与饮食等多种活动。具体方案设计如下:
①主题:以苏州河为中心的多重旅游; ②线路:河口至中山公园附近的苏州河沿岸地区;
③运营内容与特征:游客乘坐旅游巴士,在苏州河岸边的示范段、风景区以及附近著名的街道、地区下车,进行适时的自由活动。各个景区之间可以步行或由旅游巴士接送; ④建议浏览地区: 地点 意义
黄浦公园 地处苏州河河口,视野开阔,与浦东遥遥相望。曾经是中国人耻辱的象征地
乍浦路 沪上的“各帮名厨总汇”。南北风味,传统佳肴,名特菜点,应有尽有,是名符其实的“美食街”
南苏州路 乌镇路桥东段 最早建成的苏州河沿岸样板段,有宽阔的步行道,大面积的绿化带
和供人们健身娱乐器材和场所
曹家渡商业区 位于静安、普陀、长宁三区交界处,拥有许多大型商场,是久负盛名的商业区
中山公园 最早是工部局开辟的英式花园,现以花木著名。园内有600多种花木和2700平方米 的大草坪,是休闲散心的好去处
3、苏州河顺流至浦江浏览
到了上海的人,是一定要看一看外滩“十里洋场”,看一看东方明珠和陆家嘴的摩天大楼的。而今后呢,重现风姿以后的上海的母亲河苏州河也将成为人们不得不关注的焦点。将苏州河河上的旅游与浦江浏览有机地结合起来,就成为了一个非常现实,值的探讨的问题。苏州河与黄浦江,从不同的角度代表着上海,也展现着上海,她们也将携手并进,共同预见上海美好的明天。具体方案设计如下: ①主题:共同的上海城;
②线路:从原铁路桥(中山公园附近)起,沿苏州河顺流而下,到河口转入黄浦江,继续向南航行,至十六铺码头;
③运营内容与特征:游客乘坐游船,由苏州河顺流而下,直至浦江,全程都由导游介绍河流及其周边的历史、文化、发展、意义等,尤其强调其与上海昨天、今天乃至未来发展的重要的联系。
(三)苏州河河上旅游建议方案分析与评定
1、发展资源的分析(1)项目优势
①苏州河是上海的母亲河,她与上海人民有着水乳交融的关系。苏州河是一条贯穿上海东西的重要河流。她经过市区的许多重要地段,与上海百多年来的历史,人们的衣食往行乃至上海的未来发展都有着密不可分的联系。现在苏州河沿线就正在兴建许多住宅小区,同时她的岸边已经有了许多常往居民,他们都关注着自己的母亲河。关心苏州河,其实就是关心我们自己。
②开发苏州河的旅游资源,是以苏州河本身作为基础,旅游内容也以观光、介绍、浏览为主,无需兴建大型工程来作为特别的旅游景点。在资金方面,不需要很大的投资花费。
③河上旅游的工具主要是游船,这是一种投资不太大,同时又非常简捷的交通工具,乘客可以在船上自由走动,同时还可以进行娱乐、饮食等多种活动。④苏州河旅游的地理范围限定于苏州河干流的沿线附近,而且行程最多也只有来回两条线路,与其他地域基本无关,便于经营和管理。
⑤苏州河展示着上海的昨天和今天,她的上面有许多几经改建、具有特殊历史意义的桥梁,附近也有一些著名的地区。现在,苏州河沿岸的部分地区已建成了示范步行段,苏州河的风景越来越宜人了。(2)项目优势
①由于工业和生活污水的直接排放、支流污水对干流的污染以及无法流入黄浦江的不利水动力条件等多种原因,苏州河已经黑臭了整整40年了。多年来,在人们的印象中,苏州河已经成了一个超级大型垃圾场。人们谈起苏州河总是“敬而远之”,在较短的时间内恐怕很难接受在苏州河上旅游这一建议。②苏州河在上海市区境内的河道较窄且蜿蜓曲折,有的沿岸地区还是很荒芜落后的,岸边的垃圾站、废水池和化工厂也没有全部拆迁和搬迁。这些遗留物至今仍然对苏州河起着负面作用,阻碍着它的发展。③苏州河的综合整治不是一朝一夕的事。(3)发展机会
①上海的历史虽然不长,却丰富而特别。20世纪初的上海是远东第一大都市,苏州河上的许多景致连同外滩的风景都是上海繁华历史的见证。深爱着这个城市,有着老上海情结的人们都可以通过苏州河来感受或者重温他们的“上海梦”。同时,对于整日投身于学习和工作的年轻人而言,他们对上海这个养育他们的城市的了解实在太少了,而从苏州河,他们就可以了解上海的地理和历史等状况,关心自己的母亲河以及上海的明天,从而加强建设上海的责任感。②上海市人民政府乃至中央对上海的苏州河环境综合整治都极为关心,市政府还专门颁布了《上海市苏州河环境综合整治管理办法》,规定了综合整治的各方面目标、管理、处理等,还特别成立了“上海市苏州河综合整治有限公司”,负责苏州河综合整治建设的资金、管理、实施等项目。目前,苏州河全面整治的17项工程中的一期前10项已陆续展开并且顺利进行着,各项任务指标都在一天天地提升,现已正式启动的苏州河调水工程也正在向人们展现苏州河可喜的变化。我们的母亲河将变得越来越美丽,苏州河再也不会是“黑”和“臭”的代名词,而将变成水波荡漾、绿树环绕、景色怡人的旅游胜地。
③上海的目标是发展成为国际经济、金融、贸易中心,这将吸引越来越多的海内外游客来这里旅游观光。常年在上海的人都会发现,上海目前的旅游资源相对贫乏,较多的是一些新建或改建的商业街、金融区、先进的摩天大楼和娱乐场所等等,而缺少了一些蕴含丰富文化的景点。苏州河,这一拥有得天独厚地理位置,并且见证上海昨天、今天,同时也关系着未来的河流,只要得到适当的开发,将会很好地向人们展示真正的上海风情,让人们在感叹大都市繁华的同时,也感受到它的亲切和温馨。(4)发展威胁
①苏州河河上旅游的基础是它成为一条变清变美了以后的河流。而苏州河的综合整治耗资巨大、历时长久,任何方面的一个小问题就可能带来新的困难。②上海的人口、上海的经济时至今日仍然在迅速发展着,虽然我们早已认识到了环境污染的危害,也采取了不少措施来治理和防范,但是客观存在的人口消耗的问题仍然可以将环境恶化。横卧上海东西的苏州河,未来仍然而临着环境污染的严峻考验。
2、综合分析与建议
由以上的分析可以看到,开发苏州河的旅游资源既有优势,又有劣势。它的优势主要是苏州河本身对于上海的重要意义,经济技术上的可行性,有益的影响以及市政府大力关心下的有利的外部环境;而它的劣势则主要是长久以来(同时也是现今及未来依然存在)的环境污染问题和人们对于这条曾经“黑臭”的河流多年来积累的偏见和距离感。考虑上述因素,再来综合分析和评定前面提出的三项具体的苏州河河上旅游建议方案如下:
①市政府决心治理苏州河,人们也对苏州河投入越来越多的关注,这是很有利的外部因素。应该因势利导,让更多的人们(尤其是年轻人)认识到苏州河作为上海母亲河的重要性。在开发旅游资源的同时,首先就要注意加强宣传工作,让人们切实地看到苏州河的惊人变化,彻底改变过去的看法,也对她的未来充满信心。这样,她就能吸引更多的人来旅游、来关心。
②苏州河在恒丰路桥以东的部分已经建设得初具规模,河上有不少老桥,两岸多为重要的街道和地区,可以作旅游资源。西苏州路的部分地段也开始变得绿树成荫、鸟语花香,令人心旷神怡。再往西面,虽然比较荒凉,但也在整治和改建中。在旅游线路方面,可以先在东段实施,然后随着苏州河水陆环境的改善,再逐步增长路线,向西面延伸。
③环境是苏州河河上旅游的第一保证。就现状来看,苏州河的北岸远比南岸来得落后和不受重视。所以在开发时,要注意南北并进,使苏州河均衡发展。保护环境是人人有责的,开发之时还必须重视依靠社会、依靠大家的力量来爱护苏州河的生态环境和周围建设。这样,环保才能长久,苏州河才能展现她应有的风貌,河上旅游也才会变得可行。
评析:
一提起上海的苏州河,凡去过上海的人就不约而同地会联想到“黑”与“臭”两个字,甚至要把“苏州河水变清”与“太阳从西边出来”、“公鸡下蛋”相提并论,即使从积极的角度来思考苏州河,也是离不开“治理”,一提到治理就少不了庞大的经费,因此,最后都在这无法筹集的经费前却步,于是苏州河水便一直黑臭至今。如果换一种思维方式,把苏州河看成是一项资源来开发它,利用它,苏州河水的变清也许就指日可待了,本方案就是用这种视野来审视苏州河并提出的一种可行方案。我们能给黄埔水,给外滩付予文化,妆扮亮丽,应该视苏州河更有文化更有传统,当然,我们应给它以特色,在尊重历史的前提下去挖掘它的文化底蕴……
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