党建责任制管理制度

党建责任制管理制度（精选8篇）

党建责任制管理制度 篇1

党建工作责任制度

在思想上重视，而在行动上忽视落实党建工作责任制的问题有待进一步解决。有的党组织和党组织书记虽然在思想上重视党建工作，但在行动上并没有把抓党建作为最大的政绩来对待，把经济社会发展和业务工作作为“主业”，作为硬任务和硬指标摆在第一位，把党建工作作为“副业”，作为虚任务放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”。有的地方党组织和党组织书记虽然做到了中心工作与党建工作同部署，但在抓工作中并没有均衡用力，把主要精力用在了抓经济社会发展上，实际用在抓党建工作

上的精力不够。调研中有些县乡党员干部反映，“一把手”在抓党建工作上当“甩手掌柜的”，一股脑地推给分管领导或党务工作者的现象一定程度存在。一些机关干部群众也向我们反映，有的机关部门党组织在干部配备上，把政治素质高、业务能力强的干部多向业务处室倾斜。造成这些问题的主要原因：一是干部的提拔使用多注重经济社会发展政绩，党建工作的好与坏基本影响不到干部的提拔升迁。二是客观讲，抓经济、抓业务可以立竿见影，容易出政绩，抓党建是系统工程，短期抓难以见到明显成效。

不同层次党组织在落实党建工作责任制中存在的不同问题有待采取针对性措施加以解决。一是从省级直属机关单位层面来看：机关党建的各个责任主体在抓机关党建工作中，存在职责不清、工作交叉的问题，责任重复和责任盲区并存，没有真正形成齐抓共管的党建工作格局。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施

和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软；有的部门党组借口机关党建工作由机关工委领导，就很少过问本单位的党建工作；还有的部门认为抓党建工作是党的建设领导小组和其办公室及成员单位的事，与己关系不大。这些问题产生的原因主要是有些部门党组特别是书记对中央有关机关党建工作规定学习不够，理解不深，不知道机关党建工作由机关工委领导，由本部门党组指导，更不知道机关党建工作的领导职责和指导责任，有些党建工作领导小组成员单位也不知道自己的职责。二是从县乡层面来看：存在的主要问题是，党建工作载体过多，党务干部队伍力量薄弱。调研中县乡干部群众告诉我们，为了干出成绩，绞尽脑汁地想点子，总想搞出一些“创新”载体，好引起上级的注意，眼睛盯着外面，你创出一种新做法，我就要想出另外一种做法，唯恐落后于其他县、其他乡镇，有的做法今年叫这个名字，明年改个名字继续上报，甚至有的创新

做法还没有产生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成这些问题的原因，有些干部群众的见解“一针见血”：还是上面的“指挥棒”出了问题，检查评比过多，要求创新过多，乡镇党务专干就一个人，整天疲于应付。三是从行政村最基层来看：多数村支书抓农村工作，处理农村复杂棘手的事务，很有“一手”，抓农村党建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支书对抓党建工作一知半解，似懂非懂。党建工作责任制度调研中，说到党建工作，有些村支书就认为是制度喷绘、制度上墙，或让我们看记录，看宣传片。造成这一问题的原因，客观上讲，是有些村支书的文化水平低，更重要的是培训教育没有跟上，或者是有的地方对村支书的培训教育流于形式。

落实党建工作责任制考核评价机制的科学性有待进一步提高。一是考评的具体操作程序不规范，标准不统一，各地各部门在落实联述联评联考制度时，选择的时机、操作流程、开展的方

党建责任制管理制度 篇2

关键词：党建工作,考评机制,责任机制,创新机制

按照中电熊猫“条块结合”的要求, 熊猫股份公司党委所管辖的分党委7个, 基层支部44个, 党员1669人。2010年在创先争优活动中, 公司党委到基层调研, 发现了很多支部都有自己的特色工作、典型经验值得推广, 也发现有的党支部党员分散, 组织活动开展难;有的支部生产经营任务过于繁重, 支部工作无瑕以顾;有的支部书记工作不到位, 未能充分履职。同时, 党委对支部工作的考核督导也存在不到位的情况。根据党支部工作开展不平衡的状况, 公司党委根据上级关于加强基层党组织建设的要求, 结合公司实际, 构建了“一考双促”的党建工作机制。就是按照公司精神文明建设责任制考核实施意见, 进一步完善《基层党组织考核评价表》考核内容, 按照“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”四个方面19项内容对基层支部实施量化考评。通过考评, 对考核成绩名列前位的支部授予先进支部称号, 促进这些支部好中更好, 优中更优, 出经验, 出成果, 起到典型示范和引领作用。通过考评, 促进后进党支部党建工作能力提升。我们的做法是:

一、突出查找支部工作存在问题, 构建严格规范的考评机制

一是量化考核。将“规定动作”和基础工作细化分解, 实行百分制量化考核。在评价主体上, 采取支部自评, 上级党组织现场检查, 领导点评;在评价方式上, 采取定性考评与定量考评相结合, 选取能够体现支部工作的关键指标, 运用量化考评手段, 增强考评的可操作性、科学性和有效性;在考评时限上, 半年考评一次, 强化过程控制。

二是诫勉谈话。对后进支部, 做好综合分析, 制定改进措施。充分利用信息化手段, 建立考评档案, 在综合分析支部考评结果的基础上, 有针对性地制定整改措施。努力做到及时开展帮教, 不让一个支部掉队。公司党委领导十分重视考评结果, 2013年, 对排名末位的五个支部, 存在的问题分别进行了具体分析, 为解决潜在性、苗头性、倾向性问题, 及时召集五个支部的书记集体诫勉谈话, 对考评中发现的存在问题和不足在会上进行了点评, 提出了整改目标和工作要求。

三是帮助整改。对考评分数或名次靠后的支部书记明确了帮教责任人。党群工作部长作为帮教联系人定期对后进党支部工作进行分析、现场检查和指导, 了解其后进的原因, 查找问题的出处, 提出突破的方法, 给予充分的帮助。专业公司党组织负责人定期与相关支部书记进行工作沟通, 帮助和督促整改。一年来, 通过实施帮扶, 后进支部各项工作得到提升。党费不按期缴纳、支部和党日活动不正常、“五个一”填写不按时的现象得到很大改善, 支部基础管理工作薄弱现象得到改进, 支部班子力量得到加强, 党支部的战斗堡垒作用得到积极发挥。去年, 有一个党支部被列为后进支部, 他们积极苦练内功, 通过比学赶超, 使支部工作质量得到大幅提升。一年多来, 该支部有一个班获得公司“工人先锋号”称号, 该分工会获得公司“模范职工之家”称号, 合理化建议一二三等奖共4项, 技能竞赛获一等奖1项。各项工作都取得了明显成绩。

二、把履行党建工作职责纳入干部绩效考核, 强化“党要管党”的责任机制

党建工作责任制考核, 从某种程度上讲就是考核基层支部书记是否履行了党建工作职责。由于“熊猫”所有基层党支部书记或副书记都是兼职的, 有的是党政“一肩挑”, 有的交叉兼职。实践使我们认识到, 支部书记若能统筹协调, 实行“两手抓”, 就能更好地“融入中心抓党建, 进入管理起作用”, 这个单位的两个文明建设就会取得双丰收。支部书记若是一头扎进行政工作中, 忘记了自己还是一个支部书记, 这个单位就会出现党不管党的状况, 凝聚力下降, 各种矛盾堆积, 经济工作也搞不好。一时上去了, 也会掉下来。因此, 通过考核强化党支部书记第一责任人的责任意识, 十分必要。我们通过建立和健全党建工作目标考核、督查指导、考核评价和协调运作等责任机制, 努力形成了公司党委统一领导, 层层分解目标、层层落实责任、层层传递压力、层层激发活力的企业党建工作格局。2013年开始, 公司将支部书记履行党建工作职责情况纳入到年度绩效考核。明确要求, 支部书记的年度述职报告, 必须对如何抓支部工作进行专门总结, 并作为重点考核内容, 这一举措起到了正确的导向作用, 推动了党建工作责任制的落实。

在党建工作责任制考核中, 反映出有部分支部书记党建工作责任意识强, 也想把工作做好, 因为能力和水平欠缺, 也直接影响到了党支部的工作质量。针对这种现状, 我们一方面要从组织上调整, 着力把素质好、党性强、业务精、懂管理, 有奉献精神的党员骨干选拔到党支部书记的岗位上来。对党员数量较多且生产科研管理任务较重而支部工作相对薄弱的单位, 配备一名兼职副书记, 协助书记做好支部工作。同时结合党支部换届改选工作, 加强支委班子力量。另一方面, 通过上岗资格培训、业务培训、以会代训, 提高党支部书记的能力和素质。2013年, 公司根据需要设置培训内容, 和市委党校联合专门举办了为期三天的支部书记培训班, 为45名支部书记创造了脱产学习的机会, 他们感到收获很大。刚刚结束的公司青年管理骨干后备干部培训班, 精心设置了沟通技巧和如何打造高效团队等课程, 把提升干部能力和素质, 强化敢于担当的责任意识, 放在了突出位置。

三、打造特色鲜明的党建工作精品, 推进融入中心的创新机制

公司党委在实施党建工作责任制考核中, 在强调完成“规定动作”的同时, 鼓励和指导各支部结合实际申报党建工作创新课题。

一是立项把关。和申报科研项目立项一样, 我们要充分论证项目的价值和可行性。申报的党建创新项目是否能立项, 要看它是否融入企业中心工作, 服务改革发展大局, 是否与本单位实际工作紧密结合, 选题是否具体、实在, 内容、方法和手段是否有新意。总之, 所选课题, 目标一定是当前要解决的实际问题。

二是跟踪指导。党群工作部每季度深入现场去调研、指导, 帮助解决项目实施过程中出现的问题, 及时总结提炼先进经验。年底对项目进行检查评估验收。2010年以来, 通过各专业公司、各支部选题立项, 共申报党建创新成果62项, 有些项目标示明显、特色鲜明、普遍认同, 具有推广价值, 成为公司党建工作品牌, 其中还先后有七项成果获得中电熊猫党建创新成果奖。

三是宣传推广。公司不仅通过内部报纸、电视、网站等宣传载体, 大力宣传党建工作创新, 推进企业生产经营的直接成果, 也注重宣传坚持从实际出发, 党内活动内容和形式注重贴近一线、贴近党员、贴近实际, 工作方法、手段和措施务实有效的先进经验, 同时也大力推广坚持以改革创新精神研究新情况、解决新问题、探索新途径、丰富新内容、创造新方法, 使党支部工作始终保持生机和活力的先进典型。2014年5月, 公司用一周时间对党建创新立项课题进行了检查评估验收, 将创新成果制作成了《党建创新巡礼》电视专题片, 在七一党员大会上播放。这些成果既反映了先进的创新理念, 又介绍了成功的实践经验, 同时也是一个个精美的管理故事。如熊猫信息党委把党员岗位承诺建在项目上, 建立“项目经理手记”交流平台, 成立外地项目党员联系组, 进行红旗项目部评选活动;华格公司党支部在创先争优活动中, 开展“示范机台”活动;电子装备制造部党支部导师带头拜师学艺, 评选“五星员工”活动;汉达通研所党支部打造“栅格网演示中心”员工创新活动平台, 以及公司纪委为在工程建设中预防职务犯罪开展的“检企共建”活动等。通过认真挖掘和大力宣传党建创新的亮点, 使先进典型充分发挥示范引领作用, 让先进的有光荣感、一般的有紧迫感、后进的有危机感, 形成了激励先进、带动一般、鞭策后进的良好氛围。

“一考双促”党建工作运行机制, 给公司党建工作带来了新的变化, 它使公司党组织发挥政治核心作用由“经验化”向“制度化”、党建工作由“围绕型”向“融入型”、党员的创先争优意识由“被动型”向“自觉型”转变, 激发了基层党建工作创新活力。

落实党建责任制 从严治党显成效 篇3

落实党建工作责任制的层级目标体系

落实党建工作责任制，首先要厘清各层级责任，明确目标，以科学的责任目标体系为导向，指导各层级人员积极落实责任，形成分工负责、齐抓共管的党建工作格局。

党委层面：把握大局，履行好主体责任职能

党委作为党建工作的领导者、执行者和推动者，负有党建工作和党风廉政建设主体责任，同时指导纪委履行党风廉政建设监督责任，做好理论武装和思想政治工作，指导基层党组织的工作，发挥好把方向、管大局、建班子、带队伍、保稳定、促发展的重要作用。通过深化责任固本强基，传递正能凝心聚力，促进公司运营效率和运营能力的“双提升”，市场份额和运营效益的“双达标”，为公司转型发展提供坚强保障。

党委书记履行抓党建“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。仅2014年就通过公司周办公例会交办重点工作150余项，通过月度生产经营分析会等各种专业会议交办重点工作60余项，明确责任人、完成时限，并深入公司超过半数的基层营业部进行调研，确保各项工作均得以有效落实。其他党委成员对分管领域（部门）的党建工作负直接领导责任，带头实行“一岗双责”，结合分工抓好职责范围内的党建工作，做到业务工作和党建工作同要求、同部署、同落实、同考查。

支部层面：建设达标，发挥好战斗堡垒作用

常州分公司党委不断规范支部党建工作，以“领导班子好、战斗能力强”“党员队伍好、政治引领强”“工作机制好、改革创新强”“工作业绩好、科学发展强”“群众反映好、凝聚保障强”的“五好五强”要求为标准，通过组织实施支部达标建设动态管理机制，按照“支部申报、考核评定、党委授牌”的程序，深入开展基层党支部建设达标和复评工作，实现了基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个提升”，公司10个支部全部完成达标创建和复评。

同时，积极探索党建途径方法，以打造“服务型党支部”为抓手，积极解决客户最关心、员工感受最直接的问题。每年年初要求各支部将年度承诺的服务事项当作立下的军令状，切实予以推进落实，并对承诺内容进行项目化管理，细化到月，具体到人，形成上下联动的良好局面。2014年以来，各支部承诺的7大类、82项具体工作，均得以有效落实。

党员层面：强化身份，发挥好先锋模范作用

党员队伍是加强党的建设的核心力量，是基层员工正确认识和理解党的工作的重要窗口。

一是开展以“展党员风采、树先锋形象”为主题的“共产党员示范岗”创建活动。统一制作“共产党员示范岗”桌牌，摆放在每位党员的办公桌上接受广大员工的监督，强化党员身份意识，使“党员示范岗”真正成为“形象岗、满意岗”。二是开展“我是党员我承诺”活动。要求每位党员签订《先锋承诺书》，明确工作责任，承诺做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务一线、带头遵纪守法、带头弘扬正能量。在4G基站选址攻坚过程中，常州分公司党委积极响应江苏公司党组“我是党员，我带头”的号召，连续两年组建党员选址突击队、发布《党员干部4G基站选址活动倡议书》，发动党员积极参与基站选址。党员干部带头解决了45个长期弱覆盖难点选址，完成了112个站的选址工作，并带动全体员工仅用92天，就完成了422个4G二期及储备站的选址，为公司全面完成4G二期网络建设和优化奠定了坚实基础。三是在全集团首先将“道德讲堂”引入公司内部。已开展了6期以“爱岗敬业、开拓创新”“尽职岗位、支撑转型、推动发展”等为主题的道德讲堂党员专题宣讲活动，共有12名党员进行了宣讲，1 000余人次员工参加聆听。

落实党建工作责任制的内容推进体系

常州分公司党委坚持以科学明确的责任界定为基础，着力构建责任清晰、履责到位的党建责任落实体系，大力推动各层级责任落实。

以融入企业文化为载体，实现党建责任共通性理解

常州分公司近年来一直将“责任文化”作为特色企业文化，通过明确各层级人员责任内涵，大力弘扬守土有责、各负其责的担当精神，保证了公司各项工作任务的顺利实施。对中层管理者，要求做到“勇于担当不作秀”，担负起直面问题、解决问题的责任。对公司72个重要集团客户，由中层领导担任首席客户经理，亲自拜访、维系客情，近年来，该部分集团无一被竞争对手策反。对基层管理者，要求做到“勇于负责不推诿”，有挺身而出、大胆担责的勇气。通过明确营业部主任“八大员”职责，强化其“守土有责”意识，50个营业部整体能力得以有效提升，月度达标营业部由划小初期的18个上升至目前的46个。对一线员工，要求做到“勇于做事不回避”，对工作中遇到的问题做到不回避、不推诿。通过建立一线员工岗位目标责任制，在公司内形成了奋勇争先的工作氛围。2013年以来，公司有108名员工因表现突出职级得到提升。通过将企业的“责任文化”与党建工作责任制相结合，进一步强化了各层级人员的责任意识和担当意识，为履行党建工作责任奠定了良好的文化基础。

以完善体制机制为抓手，实现党建工作规范化开展

完善、健全的体制机制具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。常州分公司党委通过健全机制、严格遵守制度，着力把好方向关、政治关、政策关，确保党建工作规范、有序开展。

一是建立健全党群协调机制，不定期召开党群纪检与相关部门的联席办公会议，并于每季度发布“大党建”工作通报，及时掌握基层党建工作动态。二是建立健全意见收集反馈机制，积极开展党员干部民主生活会，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式广泛听取基层党支部、广大党员员工意见。2014年以来共收集28条基层对领导班子的意见和13条对领导班子成员的意见，并逐项整改落实。三是建立健全中心组学习机制，每月围绕党建专题，进行集中学习和讨论研究，全年党委中心组理论学习时间不少于60小时，每月集中学习不少于一次；内容上，紧扣党中央及上级单位最新文件精神，确保党委中心组在思想上与党中央及上级保持高度一致。四是严格执行各项规章制度。严格执行“三重一大”制度，凡重大事项均提交领导班子集体研究、决定，自2014年至今共通过“三重一大”形式决策项目400余项，保证了权力在阳光下运行；严格遵守中央八项规定，在全公司积极倡导节俭、紧控支出的工作作风，修订完善了会务、招待费管理等16项规章制度，仅2014年就实现招待费下降48%、办公费下降39%。

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以提升能力素质为保障，实现党员员工互助式成长

加强队伍建设，既是党建工作责任制的重要内容，也是新的时代条件下持续提升基层党建水平的必然举措，更是夯实党建基础、激发党建活力的必由之路。

一方面，以提升党员能力为根本，给党员、入党积极分子“压担子”，努力把骨干培养为党员、把党员培养为骨干。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严把党员发展入口关。要求员工年度绩效必须连续三年优良以上，才有条件列为发展对象，确保将思想觉悟高、业务能力强、绩效成绩优的技术业务骨干吸收到党组织来，从源头上把好党员发展质量关。聚焦终端销售、流量经营和4G网络建设优化等重点领域，开展各类岗位练兵，强化岗位技能，培养出了一批国家级的“技术能手”“青年岗位能手”。目前公司关键业务岗位上，80%的骨干都是党员。

另一方面，以提升公司整体能力为目标，给党员骨干“下任务”，实现“党员与员工共同进步”。通过开展党员骨干与新进员工“师徒结对”活动，为每名新进员工指定一名有经验的党员骨干作为入职导师，负责对新员工的日常工作进行指导。2013年以来，共为69位新员工安排“师徒结对”培养计划，并明确培养目标，要求师徒每年至少完成1个项目的研究。自2013年以来，由新员工参与并顺利完成的QC课题达25项，其中13个课题获得省市级奖励。在全国基层团建创新典型案例征集展示活动中，公司申报的《专业成长路，师徒携手行》从全国近千篇案例中脱颖而出，成为全国通信运营商系统内唯一入选的案例，并以前五名的成绩成功入选团中央案例库。

以密切联系群众为核心，实现公司个人和谐式共振

一线是公司转型发展和党建工作开展的主阵地，通过深入调研一线情况、大力解决一线问题，既可为公司决策提供客观真实的市场依据，推进政策在一线的较好执行，又可极大地提高员工满意度，激发全体员工干事创业的热情。

一是全面建立党员干部与基层营业部挂钩联系制度。每个党委成员挂钩一个营销单元，每个党员干部挂钩一个营业部，并做到“月月到现场，事事能落实”，2014年至今已解决一线提出的意见和建议87项。

二是通过座谈会、现场调研等形式及时了解基层员工所思所想，并创新服务举措积极解答员工困惑。针对部分员工反映对人力资源政策有疑问的情况，搭建了“人力资源政策服务直通车”飞信公众平台，上线以来日均咨询量达15项以上，涉及休假、职位、培训、薪酬等内容，受到广大员工好评。近两年，在与基层挂钩联系、座谈调研、一线走访中，分公司积累了一本有着大部分基层员工参加的，1 300多条意见和建议，内容涵盖市场运营、网络建设、管理提升和员工关爱的大数据台账，确保了公司政策制定更加符合实际、贴近一线。

三是切实落地员工关爱各项举措。第一，持续推进落实《关爱员工八项工作规定》，并实行季度执行情况监控。自实施以来，共安排23人就近上班；按照“三必访”原则，2014年以来共慰问员工近500人次，发放慰问金和慰问品约26万元，上门慰问因病、因故致困的困难员工10人，发放慰问金2万元。第二，细节处关爱员工，为公司孕期、哺乳期女员工建立了“爱心母婴室”，受到常州市总工会高度评价。第三，积极组织形式多样的文娱活动，丰富员工业余生活。新建了瑜伽俱乐部、骑行俱乐部等多个职工文体俱乐部，举办烹饪培训班，开设太极拳兴趣小组等，引导员工树立“健康工作、快乐生活”新风尚。目前，分公司职工文体俱乐部已达8个，在册员工400余名，各类活动场地总面积近1 000平方米。

落实党建工作责任制的考核监督体系

常州分公司党委通过对各层级人员进行全方位考核评价，并加强对考核结果的运用，有效保障了公司党建工作责任制的落实。同时，通过完善的廉政风险防控和教育体系，有效保障了党风廉政建设“两个责任”的履行。

健全考核评价方法，强化民主监督

党委层面，建立报告制度。一是党委书记履行党建工作责任述职报告制度。党委书记每年进行党建工作述职，既向上级党组织述职，接受上级领导点评，又向党员群众大会述职，接受党员群众代表测评。二是党风廉政建设“两个责任”落实情况报告制度。公司党委、纪委每年将落实党风廉政建设主体、监督责任情况向上级党组织、纪委报告，并作为党务公开事项，向全体党员公示通报。

支部层面，建立考评制度。一是每年组织一次支部建设达标考评。按照听汇报、查台账、看现场、测民意等程序方法，依据《党支部建设达标考核评价表》，对各党支部整体工作进行比对打分，优良及以上（90分以上）视为达标。并将各支部评定等级作为支部书记年度绩效考核的重要参考依据。二是每年至少开展一次对中层管理人员“十项军规”及作风建设状况进行测评，对民主评议排名靠后的管理人员进行提醒谈话，对苗头性问题早发现早提醒。

党员层面，坚持评议制度。每年组织开展对党员民主评议活动，按照“学习教育、自我总结、民主评议、群众评议、审定处理、总结提高”的程序组织党员自评、组织考评和群众测评。对表现突出、成绩优异的党员给予肯定和鼓励，并作为评选表彰、推荐上级党组织表彰优秀党员的条件；对评议结果不好的党员、支部书记进行个别谈话，帮助提高。同时，对党的生活不积极、党费交纳不及时、党的工作不主动的“三不”党员，进行诫勉谈话，限期整改。

完善风险防控体系，强化制度监督

一方面，抓廉洁风险关键点。自2008年起，分公司针对廉洁风险点点多面广、不易控制重点的特点，运用“二八原则”全面梳理敏感岗位廉洁风险点，建立了关键廉洁风险点检查表、教育记录表等，通过岗位自查、部门自查、公司监察的三级监管模式，常态化推进风险点控制。2014年以来，分公司又进一步用好教育、制度、监督、惩处四个手段，建设经办人、直线经理、职能部门、监督部门四道防线，点线面结合，全面梳理了所有岗位的关键廉洁风险点，共梳理出98个重点风险防控点，建立了常态化防控和管理的廉洁风险防控体系，实现了廉洁风险防控从隐性化到显性化、条块化向体系化、经验化向规范化转变。

另一方面，抓廉洁风险全过程。在梳理出廉洁风险点之后，为解决基层员工不知道干什么、怎么干、何时干的问题，分公司创立了《惩防体系图示工作法》，指导各部门对已知廉洁风险点进行常态化管理。同时，在对近两年全省各类检查监督的结果进行分析后发现，出现问题的案例中合作项目占绝大多数。为此，分公司印发了《常州分公司合作项目全程风险防控对标模型实施办法》，对合作项目“需求、立项、选型、份额、估量、执行、考核、评估”八个关键环节，从“制度描述、操作流程、风险隐患、风险监控、工作审核”五个维度进行对标管理，指导各层级对合作项目进行系统性风险点查找。该创新做法在2014年11月全省纪检监察专业培训会上进行了经验推广介绍。

丰富廉政教育形式，强化思想监督

一方面，强化廉洁从业教育。坚持“集中学”，每年组织开展“反腐倡廉集中学习教育月”活动，组织全体党员干部集中学习反腐倡廉政策文件。坚持“向专家学”，每年邀请市纪委、市纠风办等单位成员为全体党员干部作廉政教育授课。坚持“从案例中学”，定期组织党员干部到预防职务犯罪教育基地开展现场警示教育活动。

另一方面，营造廉洁从业氛围。一是积极推进“廉政文化进班组”，组织各班组开展丰富多样的廉政教育活动，大部分班组都配备了廉政图书室（柜）、廉政影视角、廉政文化主题展板等显性廉政教育设施。二是创新实践“微”系列廉洁文化传播途径，聚焦“微观点”，汇集“微语言”，传播“微力量”，从细处强化员工廉洁从业意识。三是通过廉政书画征集等形式丰富的活动，促进员工知“廉”、家庭助“廉”、社会倡“廉”，在全公司营造风清气正的良好氛围。

常州分公司党委通过积极实行党建工作责任制，构建党建责任目标体系、内容推进体系和监督考核体系，保障了党建工作的较好开展，大力促进了公司业务发展。近年来，分公司在全省生产经营责任制考核中始终排名前列，并连续两年荣获“常州市经济社会发展重大贡献奖”。2014年，常州分公司党委还被集团公司授予“优秀基层党组织”荣誉称号。

（撰稿人：魏农 党委书记、总经理，陆志强 党委办公室主任，柏桦 综合部经理助理，李彩虹 综合部秘书）

（责任编辑：郝幸田）

党建工作责任制度 篇4

1、在上级党委的领导下，党总支要负责组织中心理论组和全体党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识以及科学、文化和业务知识，增强全体党员教书育人、服务育人、管理育人的政治责任感、使命感。

2、总支书记负责组织、研究、讨论、制定总支每年的总体工作方案和计划、措施；负责各支部工作的检查、监督和管理；利用多种形式，开展丰富多彩的有教育意义的活动。

3、党总支全体成员要按照《党章》规定的民主集中制原则办事，涉及整体工作的有关问题要由党员大会集体讨论提出建议，支委会成员根据大家的意见进行决策和按照各委员的分工切实履行自己的职责。

4、总支组织委员负责指导各支部做好积极分子的培养和发展党员工作，讨论接收新党员及预备党员的转正，讨论决定对党员的表彰和处分并报局政治工作处。

5、各总支委员、各支部书记要经常听取党员和群众对党的工作的意见和建议，了解党员和群众的工作、思想、生活情况，有针对性地做好思想政治工作，关心帮助他们解决实际困难。

6、党总支宣传委员要加强各时期党的政策方针的宣传落实工作，宣传本单位在教育教学工作中涌现出来的先进人物、先进事迹。全面负责做好评优、推优工作。

7、总支书记每年向党员大会报告一次工作，并组织党员就党总支工作情况进行讨论和评议，认真听取大家的意见和建议，接受批评和监督，如有质疑应做出明确解释和回答。

8、总支书记负责每年召开民主生活会、每学期召开党员大会，每月召开总支会、每学期上一次党课的三会一课制度。

9、各支部书记负责每月至少组织二次全体党员参加的组织生活会和政治学习会议，宣传党的路线、方针、政策，提高全体党员的思想政治觉悟。做好会议考勤、议程、讨论、学习内容记录。

10、各支部组织委员负责党费收缴，按有关规定办理，不得拖延出现差错，收取的党费应在每月二十日前上交党总支，由党务专干在规定时间内上缴局党委政治工作处。

11、全体党员要认真履行义务，加强组织纪律观念，积极按时参加党内的各种活动，认真出色的完成组织交给的各项任务，积极发挥党员的示范、辐射、带头作用。

落实党建工作责任制度 篇5

篇一：认真落实基层党建工作责任制

认真落实基层党建工作责任制

---中煤龙化化工公司**分厂党总支

2014年伊始，**分厂党总支结合“创先争优”活动，坚持“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入贯彻落实党建责任制，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为全分厂安全生产、平稳较快发展提供了坚强的组织保障。

一、建立健全党建领导机制和工作机制

一是始终把基层党建工作摆在突出位置，充分发挥党总支在全分厂党建工作中的核心作用，形成了以总支牵头抓，支部、党小组齐抓共管的领导责任体系和工作机制，逐级明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，听取支部和党小组抓基层党建工作情况汇报，及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基，认真落实公司党建工作的总体部署，健全领导机构，完善党建内页工作，以加强“四优”党组织（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）和“四强”党员队伍建设为目标（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），努力提高党组织的战斗力和党员的先锋保障力。

二、多举措带动和推进基层组织建设工作

一是落实党建责任制，完善党建考评制度。认真落实化工公司基层组织建设工作考核评价办法，健全基层组织建设考评通报制度，把抓基

层党建工作纳入考核；制定了《**分厂党总支负责人述职评议制度》，开展以党总支为核心的车间、科室党的组织抓基层党建专项工作。二是创新组织设置，扩大党建工作覆盖面。根据化工公司党委党建工作要求，成立了**分厂党建工作组织机构，绘制了**分厂党建工作网络图，制定了**分厂党建工作制度，确立了机关党支部和综合党支部两个支部，成立了办公室党小组、生产技术党小组、加氢党小组和精加党小组等四个党小组。覆盖了**分厂的办公室、生产技术科和车间，形成了总支、支部和小组“三个层面”完善的区域化党建工作机构，进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体，增强服务功能。建立分厂、车间科室、班组三级党员服务中心，推出了党员包机、包片、包区域的党管安全，服务生产的党员服务队。四是推行党务公开，扩大党内民主。认真落实《厂务公开制度》，开展党务公开、厂务公开、政务公开活动。扩大基层党组织的民主意识；分层次、分类制定党务公开的具体做法；认真落实党员评议基层党组织领导成员，保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制工作，安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议，以及视察、调研等，不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强困难党员管理，落实党内关怀帮扶。依托党员服务中心，加强了对困难党员的帮扶、教育管理工作。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过公司党委工作部和党员“一帮一”的方式建立了帮扶活动制度。每逢元旦、春节、七一等重大节日，都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。

三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设

一是健全完善制度，为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《党员中心组学习实施方案》，明确了总支书记为中心组理论学习主要负责人，完善了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了分厂领导和基层组织建设、党建工作联系点制度，规定分厂领导与其分管的基层组织联系1个基层党小组织，每个月至少联系2次，千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式，不断提升基层领导干部工作能力。组织开展学习党的十八大精神和十八届三中全会《决定》精神，学习龙化公司安全文化手册和安全文化故事，学习贯彻化工公司工作会议和职代会工作报告，领会精神实质，开拓进取，推动企业又好又快发展。充分发挥廉政教育基地、爱国主义教育基地、“公司图书室”、等场所的教育影响作用，加强基层干部队伍素质建设。三是培养新党员，进一步充实基层组织队伍。积极培养发展新生力量，接收新同志加入党的组织，去年发展新党员2名，今年培养入党积极分子4名。培养发展生产一线骨干力量，加强基层党的队伍建设，使基层组织队伍得到进一步充实。

四、积极探索基层党建工作新途径

一是围绕增补党代表工作，在全分厂党员中开展“我想当党代表，我是党代表”活动。结合我分厂创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用，在全分厂各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动，从而为圆满完成公司党代会代表增补工作奠定基础。二是在全分厂组织开展创先争优生活会暨基层党建工作观摩培训会。确定机关党支部和综合党支部召开全分厂创先争优活动专题生活会暨基层 党建工作观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织党建工作的形式和内容，以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。建立志愿者服务站、设立党员示范岗、划分党员责任区、开展结对帮扶等活动，鼓励和引导党员参加区域党组织活动，切实发挥党员在区域内服务群众、促进和谐、维护稳定、安全生产上的先锋模范作用。篇二：落实党建工作责任制情况

2012履行党建工作责任制情况述职报告

市直机关工委书记

黄慧莲

市直机关工委现有直属机关单位90个，共有543个基层党组织，其中：党委45个，总支27个，支部471个，共有8371名党员。今年以来，在市委的坚强领导下，本着“融入中心、建设队伍、争创一流”的要求，认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实责任制为动力，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设和谐富裕文明新余提供了坚强的政治和组织保证。

一、建立“三个机制”，切实强化机关党建工作责任制的运行管理。实施机关党建工作责任制，需要建立起一套协调、有效的运行机制，确保责任制的长期坚持、贯彻落实。为此，通过建立健全“三个机制”，强化机关党建工作责任制的运行管理。

一是建立责任机制，明确工作目标。作为机关党建工作的第一责任人，我牢固树立“党要管党、从严治党”的观念，确立好、担负起工委书记是全市机关基层党建工作第一责任人的意识和角色，组织成立机关党建工作领导小组，明确工委班子具体分工和主要职责，努力形成合力，并先后主持召开党建工作领导小组会12次、党建工作例会18次，党建工作座谈会7次，专题听取和研究部署基层组织建设年活动、学习型党组织建设等重点工作，较好地推动了全市机关党建工作的发展。同时，根据市委的总体部署和要求，今年以来，我按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将机关党的工作分为经常性工作目标、重点工作目标和创新创优工作目标，细化分解到责任单位和责任人，做到层层有目标、人人有责任。

二是建立督导机制，加强督促检查。实行工委班子成员党建联系点制度，要求每个班子成员平均联系10个以上机关基层党组织，并促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。把90个市直机关党组织划分组成5个网络区，明确规定了各网络区工作职责，实行工委领导分工联系制度。要求每季度至少召开一次网络区工作会议或开展一次活动，总结工作，交流经验。进一步完善督查措施，每年以召开市直机关党建工作现场观摩会的形式，对各级党组织党建工作进行督促检查，通过组织各单位现场观摩、会议点评等方式，及时总结宣传和推广基层党建工作好的经验和做法。

三是建立考核机制，严格奖惩兑现。落实党建工作责任制，要把严考核、硬兑现作为一个重要环节。为此，我们制定和完善了《市直机关党建工作目标管理考评办法(试行)》和《细则》，采取各单位自评、分党建网络区交流互评、述职与考核测评相结合的办法，每年对机关党建工作进行一次考核，按百分制计分设立10个机关党建工作十佳单位、30个机关党建工作优秀单位、若干个考核合格单位和需要改进的单位。同时，强化考核结果的运用，对考核结果评为优秀以上的党组织，要给予表彰和一定的物质奖励，并作为党内评先的基本条件；对考核结果评为合格的党组织，要给予充分肯定，鼓励继续进步；对考核结果评为需要改进的党组织，及时通报所在单位党组（党委），并帮助查找存在的问题，制定切实可行的整改措施限期改进，以促进机关党建工作责任制真正落到实处。

二、抓住“三个围绕”，不断促进机关党建工作目标任务的落实。机关党的工作只有融入中心、服务发展才能做到有为有位。为此，我始终把为服务全市中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点，找准位置、明确任务、开展活动，有力促进了机关党建工作 各项目标任务的完成。

一是紧紧围绕“谋发展、促跨越”抓品牌创建。按照“市委市政府想什么，机关党建就抓什么”的工作思路，进一步融入中心，解决实际问题，创优发展环境。今年以来，市直各机关党组织大力发扬“开放、创新、争优”的新余精神，以强烈的服务中心意识，以创先争优活动为依托，围绕“突破工业5000亿”、“经济总量三年翻番”等重点任务，组织开展“服务十百千亿工程，为党旗添光增彩”活动，把党建工作落实到推进全市经济社会发展上。市城管执法局树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念，把工作当事业，把城市当家建，视人民为父母；市直各窗口党组织和党员围绕行政审批“983”战略，组织开展创建“效率之窗”服务品牌活动，建立重大项目、重点工程服务“绿色通道”，完善“首问责任制”、“AB岗责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等服务制度，以优质的政务服务“筑巢引凤”，使我市经济发展软环境进一步改善。

二是紧紧围绕“惠民生、促和谐”抓服务基层。按照“群众满意”来确定机关党建的工作思路、工作重点和工作方法，狠抓了设岗定责、服务承诺，促进了创先争优，为党组织和党员发挥作用搭建有效平台。围绕建设“和谐富裕文明新余”这一主题，组织市直机关30余个单位的近500名党员开展 “学雷锋志愿服务”活动，引导机关党员进企业、进社区、进村镇，问政、问需、问计于民，使机关服务更符合人民群众的愿望和要求。市司法局组织专业律师，围绕劳动争议、工伤纠纷、遗产继承、房屋买卖等提供法律咨询；市人保局就群众普遍关心的社保、养老、小额贷款等内容进行现场解答；市卫生局组织医疗专家为群众提供义诊、现场量血压、解答卫生保健问题。今年以来，全市党员干部帮助群众解决各类困难40 万件，解决各种矛盾纠纷2.67万个。

三是紧紧围绕“创佳绩、争一流”抓示范引领。加大对机关党员干部的业务培训力度，使其具备较高的业务知识水平和履职尽责能力。坚持高水平、高标准，并适应机关干部需求，举办机关党员干部理论学习大讲堂，帮助机关党员干部拓宽视野、增长见识、提升能力。组织市直各基层党组织和党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，强化党员的服务意识、责任意识和争创意识，引导机关党员干部立足本职，争创一流，为实现“十百千亿”树红旗、作贡献、争先进。市卫生局、市地税局等单位通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩等形式组织党员开展“三亮三比”活动，增强服务意识，改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量，着力解决行业服务和作风方面存在的突出问题。同时，注重选树典型，表彰激励，结合创先争优总结表彰活动，今年我们对工作中勇于实践、开拓创新、真抓实干，对推动全市经济社会发展作出突出贡献的29个基层党组织，37名优秀共产党员和33名党务工作者进行了表彰。进一步激励各基层党组织及党员干部以身边的先进典型为榜样，勇于争创佳绩、争当时代先锋。

三、发挥“三个作用”，认真落实党员干部和党组织抓党建工作的责任。实行机关党建工作责任制，既要构筑全方位全覆盖的责任体系，又要结合不同对象、不同岗位职责的要求明确有针对性的责任内容，促使机关广大党员干部和党组织更好的在推动机关党的建设中更好地发挥作用。

一是抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。做好机关党建工作，党员领导干部尤其是“第一责任人”的率先垂范作用至关重要。为此，我们立足实际，采取有效措施，促使党员领

导干部带头落实抓党建工作的职责。抓党组(党委)中心组学习，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责；抓双重组织生活制度的落实，促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，带头参加机关党组织安排的活动，认真完成党组织布置的任务。同时，建立健全“一岗双责”制度，从党委书记到党支部书记都明确党建工作的责任和目标要求，坚持“双重目标、双重责任、双重考评”，做到业务、党务两副担子一起挑，增强了各级领导干部齐抓共管党建工作的责任意识，促进了机关党建工作责任的落实。

二是抓住党员干部这个主体，充分发挥先锋模范作用。广泛开展 “创先争优”活动，通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”等形式，激励广大党员自我教育、自我约束，永葆党员先进性，有力地推动了党建工作责任制向纵深发展。注重抓好党务干部这支骨干队伍建设，充分发挥他们在落实机关党建工作责任制中的组织实施作用。采取办培训班、以会代训等形式，努力提高他们的思想政治素质和开展机关党建工作的能力。注重加强党员干部素质提升，持续推进“千名党员教育培训”工程，采取形势政策宣讲、集中授课、学习交流等方式培训党员队伍，使其加强党性修养，增强责任意识，在促进机关党建中更好发挥先锋模范作用。一年来，我们共组织举办了党支部书记、党员干部和入党积极分子培训班等主题班14期次，培训1200多人次。同时，注重党员发展，严格执行发展党员“十六字”方针，认真落实入党积极分子公选、考察对象培养、预备对象公示票决等制度，全年发展党员名，其中35岁以下的占总数的%，女性占发展党员总数%，高中及以上文化学历占

%。

三是抓住机关党委这个基础，充分发挥组织推动作用。把加强机关党委自身建设摆在突出位置，高度重视加强机关党委领导班子 篇三：如何落实党建工作责任制

如何落实党建工作责任制

近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15个乡镇（街道）党委和4个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。

一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。怎样加强基层党组织建设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。

如何落实党建工作责任制呢？一要以基层党建工作实践创新为基础。基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层党建工作的实践创新为基础。二要有党建工作专职队伍为保证。加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党建工作提供坚实的组织保障。三要以建立党建目标责任考核制度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任制落实的有效措施。首先必须准确把握考核指标设置和考核结果的运用这两个重要环节。对基层组织党建工作第一责任人和直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神，又要看社会反映和群众公认程度。在考核结果的运用上，除了实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题，分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。

党建工作责任制度（本站推荐） 篇6

一、责任内容

建立健全党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与教育、教研、管理等工作一起部署、落实、检查、考核、总结。

二、责任分工 党支部集体

积极开展党支部创先活动，努力建设好的领导班子，培养好的党员队伍，健全好的党建制度，形成好的思想作风，创造好的工作业绩，发挥好政治核心和保证监督作用。要密切联系群众，加强和改进思想政治工作，做好党员发展工作，切实负起对党员特别是党员领导干部的监督职能。认真抓好我校工会、妇女会等群众组织工作，凝心聚力，务求实效。

党支部书记

党支部书记主持党支部日常工作，履行学校党建工作第一责任人职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实、优质高效地完成学校的各项工作。认真抓好党支部工作制度的落实。加强党员教育管理，实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、科学化、制度化，不断增强党组织凝聚力、战斗力。

党支部委员

党支部委员在支部委员会集体领导下，按照分工认真履行职责。切实加强自我修养，严守纪律，发挥表率作用。

行政领导

行政领导要积极支持党支部工作，带头参加支部活动，完成支部交给的工作任务，为开展党建工作提供必要的人力、物力、财力保障。

三、责任考核

1.支部委员会负责对党建工作责任制的执行情况进行考核，年终进行工作总结。

2.党建工作责任制的考核要与目标责任书考核等结合进行，必要时也可组织专门考核。考核结果做为对班子成员的业绩评定、选拔任用的重要依据。

3.支部书记和委员执行党建工作责任制的情况，要做为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。4.支部书记负责对责任制执行情况进行监督、检查，做好组织协调工作。

四、责任追究

有下列情形之一的，视情节给予党纪处分或组织处理： 1.党员领导干部履行责任制不负责任，致使学校党员队伍建设中发生重大问题的，给予直接责任人以党纪处分；

2.党员领导干部对学校党员发生严重违法违纪问题知情不报或隐瞒、敷衍，视情节给予负有直接领导责任人以党纪处分；

3.职能部门人员在监督、检查责任制落实情况中，有重大失误和错误导向的，给予批评教育和组织处理；

党建责任制管理制度 篇7

近年来,广西农垦国有龙北总场(以下简称龙北总场)积极探索将现代企业标准化、精细化管理方法引入到基层党建工作,以目标化管理手段推进党建工作目标责任制建设,使之成为加强党的建设的重要抓手,努力发挥党建工作对于促进企业改革发展的推动作用。本文以此为例,阐述加强推进目标管理责任制在国有企业党建中的重要意义和创新举措。

1 龙北总场党委落实党建工作目标责任制现状

龙北总场成立于1952年,是广西农垦局、广西农垦集团公司下属的一个中型国有农业企业,现有人口15 000多人,设立2个党总支,23个党支部,自有党员745人。总场党委十分重视抓党建工作,每年都制定党建工作要点和工作计划,印发党建目标管理办法,对各基层党组织开展党建工作进行量化评分考核。

实施党建工作目标责任制以来,取得明显成效:一是党组织负责人抓党建工作的责任意识得到增强,党建工作合力进一步提高;二是有效指导和服务了生产经营和社会管理工作,基层党组织工作的针对性、务实性得到增强,党建工作融入生产经营、改革发展的力度增强,党组织服务中心,服务发展推动力明显的提高;三是党建工作逐步走上长期化、常态化、规范化、标准化管理,党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到有效发挥;四是有效激发了党建工作活力,党建目标管理进一步促进基层党建工作抓在平时,落到实处,使一些原来工作基础比较好的单位,能够自我加压,高标准落实责任目标,继续保持了良好的工作态势;一些原来工作处于中游和单位,明确了追赶目标,加大了工作力度;一些原来工作基础一般或比较薄弱的单位,增强了危机感,提高了积极性。实践也表明,党建工作抓得好的单位,生产经营和各方面工作任务都完成得很好,形成了党建工作与经济社会发展工作“你中有我,我中有你,相互渗透,相互促进”的良性循环。

但是,在落实党建工作目标责任制中仍然存在着一些薄弱环节,导致一些基层党组织基础打不牢,措施不到位,党组织缺乏生机活力,甚至软弱涣散,凝聚力、战斗力不强;一些党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥模范作用不明显等等,党组织威信慢慢减弱,严重影响着党的建设整体水平的提高,制约着企业经济社会发展。

分析其原因,主要有四个方面:一是管党意识不强,“谁来抓”责任不明确。改革开放以来,社会主义市场经济深入发展,一些基层党员干部认识上有误区,总认为以经济建设为中心,发展是第一要务,党建是务虚的工作,看不到效益,存在着重经济、轻党建的思想,管党意识淡薄,管党履职不到位,抓党建重口号,轻落实。二是精力能力有限,“抓不够”影响党建工作质量。一些干部,行政、党务一肩挑,由于工作业务量大,整天忙于应付日常工作,加上自身学习不够全面,党建知识及业务能力有限,给予党建工作指导不够,在一定程度上影响党建工作质量。三是工作思路不清晰,“抓什么”目标不明确。一些党务工作者抓党建存在着概念化、教条化,灌输式、强加式的现象,没有围绕企业的中心任务,结合社情民意,理清工作思路,制定全体目标,找准有效载体,有的放矢、与时俱进抓党建。四是工作措施不得力,“怎么抓”方式方法创新不足。五是考核激励机制不够健全,党建工作没有列入干部绩效考核,与干部的利益挂钩不够紧密,“抓好抓坏一个样”,奖惩不到位,导致基层党组织抓党建动力不足,积极性不高。

2 充分认识加强和推进党建工作目标责任制的重要意义

总结龙北总场党建工作,分析存在的问题,在思考如何加强国有企业党建工作,不断提升企业党建科学化水平问题上,笔者深刻认识到加强党建工作目标责任制对助推企业改革发展有着十分重要的意义。

2.1 加强党建工作目标责任制是从制度机制层面加强党的建设的重要举措

党的十八大报告明确指出“要落实党建工作责任制”,这一论述为企业抓好党建工作指明了方向。党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,它从制度上明确了加强党建工作措施,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,只有牵住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能有效推进党的建设伟大工程,全面提高的党的建设科学化水平,促进企业科学发展。

2.2 加强和推进党建工作目标责任制是国有企业科学发展的内在要求

随着市场经济的发展,国有企业党建工作面临的形势任务发生了很大的变化,出现了许多新情况、新问题;随着改革发展的深入,国有企业转变经济发展方式、实现新战略布局调整的任务日益繁重;干部职工思想观念和利益诉求的多样性、多变性日益明显;价值观念多元化,民生意识、维权意识、监督意识、安全意识大大提高;企业改革与发展中的一些深层次矛盾相互交织,利益碰撞激烈复杂。在这种复杂多变的情况下如何把党建工作的各项任务落到实处,进一步加强企业党组织的凝聚力和战斗力,为企业持续、有效发展提供强有力的组织保证和思想支持是一个重大而紧迫的课题。国有企业党组织必须清醒地认识到党建工作在企业改革和发展中的重要地位和作用,坚持党要管党、从严治党,选准切入点和着力点建立一套标准明确、内容具体、责任严格的工作机制,才能避免党建任务“嘴硬手软”难以落实的问题,才能把党建工作提高到一个新的水平。实行党建工作责任制有利于把“虚活”变为“实招”,有利于把“软内容”变为“硬任务”,使党建工作实现由“随意性”向“统筹性”转变,由“无绪”向“有序”推进。

2.3 加强和推进党建工作责任制是国有企业深化改革的重要保证

国有企业要完成各项改革任务不仅需要依靠强有力的行政措施,也需要依靠党组织的政治优势和党建工作的强大威力。为确保改革的顺利进行,需要不断完善党建工作责任制,推进党建工作目标一一落实,促使各级党组织紧密结合企业实际和生产经营需要,有针对性开展工作,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督;保证党的路线方针政策和企业发展战略、生产经营目标得到贯彻落实;保证改革发展稳定的各项措施变为广大干部职工的自觉行动,积极投身改革,为企业发展多做贡献。

3 推进党建工作目标责任制的新举措

落实党建工作责任制是一个系统工程,核心在于责任上肩,目标在心,任务落地,必须创新形式,严格程序,规范操作,要突出重服务定位、考核、绩效、影响的“四重”作用,建立健全基层党建工作目标责任工作制度,形成一套科学长效、保障有力的工作机制,有效解决党建工作中“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓好抓坏怎么办”的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升。

3.1 强化责任意识,解决“谁来抓”的问题,真正用责任制管责任人

习近平总书记指出:“各级党委要把从严治党责任承担好,落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入、坚决防止‘一手硬、一手软’。”因此,实行党建工作责任制关键是健全和落实党组织领导责任制,就是要按照党章规定明确党组织的工作职责、主要任务和工作内容,形成事事有人抓、块块有人管,既相互联系又相对独立的工作格局。

要强化党委管党建,书记抓党建的责任,各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,要拿出足够的时间和精力抓党建工作,真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。要建立明晰的责任机制,按照党的十八大要求,修订完善党委、党支部工作责任制,进一步明确各级党组织的工作责任、职能权限、管理模式、工作目标,使党组织工作有统一的工作标准和工作程序。要建立党组织书记抓党建工作公开承诺制度,基层党组织要向上级党组织签订党建目标责任状,层层签订,级级落实,增强党组织书记抓党建工作的责任感和紧迫感。强化“一岗双责”制度,党员领导干部要履行好党建工作和生产经营的双重职责,坚持抓党建工作从生产经营出发,抓生产经营从党建入手,党政工作确定一套大思路,瞄准一个大目标,形成一个大合力,实现党的建设与生产经营相互促进、同步发展。

3.2 建立责任目标,解决“抓什么”的问题,真正使党建工作抓有目标

党组织要结合企业年度中心工作和党建工作任务,制定党建工作目标责任制,使之成为各级党组织开展党建工作的规范指南。党建目标既明确党建工作内容,党建工作职责,又量化细化考核评价指标,努力把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标。”近年来,龙北总场党委在制定党建责任目标内容上,改变以往只注重党的思想、作风、制度、组织等自身建设目标,探索党建工作与企业行政管理、生产经营、经济发展的融合点和切入点,梳理增加了生产经营、经济发展、民主管理、社会稳定、精神文明、企业文化、廉政建设等方面内容,编制成八大类70多项责任目标内容,每项内容都有量化考核分数。实践证明,党建工作目标责任制不仅明确党组织工作具体事项的落实,更是党建融入企业中心工作的有力契合点,是推动企业发展的“发动机”与“助推器”。党建工作目标责任制只能根据党建工作新形势、新任务、新常态不断强化和改进,不能削弱或放弃。

3.3 强化目标管理,解决“怎样抓”的问题,真正使措施落实到位

推进党建目标责任制,应着重抓好目标运行管理,主要从几个方面入手。

一是突出工作责任,要针对本单位党建工作任务,将党建工作任务落实到党委,分解到支部,具体量化到岗位和个人,全面签订党建目标责任书,构建形成任务全面覆盖,党员全体参与的党建责任目标管理体系。

二是建立健全党组织机构,着力建设纵向到底、横向到边,覆盖全面的党组织网络,建强党务工作者队伍,配备好党组织负责人和党组织班子成员,抓好软弱涣散基层党组织整顿转化,由此巩固党组织根基,为开展党建工作提供组织保障。

三是按照“指标量化、制度标准化,工作流程化”的要求,修改完善和建立健全各项党建工作制度或工作流程,实施党建工作有制度可醒,有标准可依,有措施可循,有目标可、有指标可靠,促进党建工作常态化、规范化、实效化,提升推进党建目标责任制的执行力,保障党建工作的高效运行,提升党组织的引领力。

四是探索党建工作的有效载体,与时俱进抓好创先争优、企业文化、主题教育等活动载体建设,创新思想政治工作的方式方法,统一思想,凝聚人心,增强党组织的向心力。

五是抓好党建工作与企业生产经营管理的深度融合,通过开展劳动竞赛、征求企业发展意见建议等活动,促进党建和经济工作协调发展。

六是抓好督导工作,总场党委和组织部门对各基层党组织落实党建工作目标责任制的情况进行督查,建立一月一汇报、一季一检查、半年一讲评、年底一总结的党建责任目标管理工作运行机制。

3.4 强化考核评价,解决“抓好抓坏怎么样”的问题,增强抓好党建工作的动力

全面落实党建工作责任制,要把严考核、硬兑现作为一个重要环节,否则就起不到党建工作责任制的应有作用,容易造成工作形式化、走过场。

首先,科学制定党建工作计划,把党建工作同生产经营、经济工作、中心工作、社会事业工作等一起研究,一起部署、一起考核。完善考核指标体系,根据企业党委、支部、党员各自责任目标设定考核内容指标和分值权重,实施党建工作责任目标百分制考核。

其次,把党建工作情况纳入领导班子和领导干部月度、年度绩效工资考核,对完不成生产经营任务或党建工作未达标的扣除单位党政主要领导绩效工资。

再次,树立奖惩干部看党建工作的风向标,实行考核结果与评先评优挂钩,把落实党建工作责任目标考核结果与评先评优的重要依据;实行考核结果与跟踪问责挂钩,对落实党建工作责任不力,测评得票率偏低的,进行诫勉谈话或组织调整。对组织考核检查发现存在问题,及时指出、跟踪问责、督办整改,并视具体情况作出组织处理;实行考核结果与干部任用挂钩,对履职认真、业务精通,所在单位党建责任工作目标任务完成好的党员干部,在同等条件下优先提拔重用。

最后,改进考核方式方法,统筹好平时考核和年终考核、组织考核和群众测评、定性考核和定量考核、资料台账考核与实绩考核,增强党建工作考核的科学性。在考核中坚持“五不放过”即考核评价没有对照责任目标不放过,没有联系思想和工作实际不放过,没有量化打分不放过,扣分没有说明原因不放过,没有执行考核标准不放过。

4 结语

当前,龙北总场正处于“调结构、转方式、保稳定、促发展”深化改革的关键时期,各种社会矛盾突显,干部职工思想复杂多样。但是,只要不断完善党建工作责任制,加强党的建设,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,就能使企业改革始终保持正确的改革方向,不断提高企业的发展活力,增强发展动力,促过企业又好又快发展。

摘要：党建工作目标责任制是加强党的建设的重要抓手,它通过责任目标落实、考核,有效解决党建工作中存在的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升,促进国有企业又好又快发展。

关键词：党建工作,目标责任制,管理,考核,重要举措

参考文献

[1]彭江龙.落实党建工作责任制的思考[J].党建研究,2013(10).

[2]郭声琨.创新基层党建夯实党执政的组织基础[J].党建研究,2012(12).

党建责任制管理制度 篇8

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0026-01

建立和完善党建工作责任制是党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，建立与之相配套的科学严格的考核评价办法是促进党建工作责任制落实的有效措施,是使党建目标考核由“虚功”变“实做”，更为全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为抓党建的责任主体是一项重要课题。

1科学合理制定基层党建工作责任制的考核评价办法

1.1紧密结合中心工作。建立党建工作责任制考核评价办法，必须结合本单位实际，紧紧围绕并服务于经济建设中心，把党的建设和经济建设目标和责任紧密结合起来，要把党建工作纳入全局性工作来考虑，把党建工作责任制考核纳入全局性工作来考核，用党建工作来带动全局性工作，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，实现党的建设与经济建设协调发展。

1.2科学设置考核内容。一是要体现合理性。只有合理地设置考核评价内容，才能使评价结果更准确地反映工作实际。同时，作为被评价对象，也要明确受评内容，从而有了努力方向，职工群众也才能以此来观察、鉴别、监督领导干部。要体现科学发展观，指标的设定要实事求是，不能为了追求政绩而随意提高考核指标。二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上，合理设置各项数字考核指标，把一项项笼统性的工作，体现在实实在在的业绩之上。如在党员先锋模范作用发挥方面，用党员履行责任目标的完成情况来细化党建工作考核内容，对党员先锋模范作用进行量化打分。对党组织发挥作用方面，用群众测评、党员测评等方面来细化党组织发挥作用情况。三是要突出针对性。对所有基层党组织党建工作的考核，不能用一套相同的标准和指标考核。要根据部門差异、单位差异和岗位职责不同，尊重客观实际，体现实事求是，进行分类考核和评价。

1.3灵活制定考核办法。一是年终考核和平时考评相结合。平时考核必须形成规章，建立制度。既要看年终考核的结果，又注重平时考核的成绩，切实将平时考核与年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确保平时考核分值占年度考核综合测评的分值比例。二是组织考核与群众测评相结合。在坚持组织考核的基础上，要积极引入群众测评的方法，在党建工作考核中，引入民意调查，开展党组织领导干部述职活动，让全体党员来评判，让人们群众来评判，把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核过程中来。三是资料台账考核与实绩考核相结合。党建工作考核，要注重被考核党组织基础台账的建立、完善情况，基础台账是搞好工作的基础，没有完整系统的资料台账，整个党建工作就是空中楼阁。在重视资料台账的考核同时，要加大对被考核党组织实绩的考核。四是集体责任与个人责任相结合。一要明确“集体责任”。建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结。二要明确“第一责任”。明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”。三要明确“具体责任”。明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”。

2建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施和制度

2.1从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键，只有实行党建工作责任制考核管理，才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的，只有实行责任制考核管理，自觉地把党建与生产经济建设联系在一起，做到两项目标同订、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩，才能真正围绕生产经济抓好党的建设。

2.2落实责任制，关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任，尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“全面负责、确定规划、组织实施、搞好协调”的职责要求，抓好责任制纵向和横向监控管理的协调工作，同时，牢牢把握好责任制运行管理的正确方向；要充分发扬民主，对责任制内容中涉及的重要问题和重要决策，由集体研究决定。

2.3抓宣传发动，促进广泛参与和提高考核的透明度。要进一步扩大民主，让群众特别大众传媒介入到党建工作考核评价中来，依靠舆论监督的力量，让基层党组织抓党建工作受到大众的审视和评判，由此促进各级党组织不断完善自己，把抓党建工作当成一种自觉行动。要严格考核纪律，防止考核流于形式。考核是否公平公正公开。要提高考核透明度。要采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度，使考核的成绩经得起实践的检验，为考核办法作用的发挥提供一个权威的结果。

2.4抓制度保障，强化责任制与考核管理的合理统筹。要建立党建工作责任制与考核管理运行调研分析会议制。坚持调研和每个季度召开一次党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，以保证责任制与考核管理的有效运行。要建立定期向上级组织汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求，将本单位责任制落实情况，定期向上级组织汇报，强化对平时工作的监控力度。要建立督促检查和情况通报制度。通过派调查组定期巡回督查等多种形式加强对基层组织落实责任制情况和党建重点工作进行督促检查，还要定期对各基层组织建设工作进展情况及时通报，接受广大党员、干部监督，对带有共性的问题和重大问题，及时向党委报告，为领导决策、指导工作提供参考意见。要建立党员领导干部联系点制度。通过联系点,让党员领导干部经常深入基层指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法，达到以点带面，指导全局的效果。