某某中学统计执法自查报告(共10篇)
某某中学在崇明县教育局计财科的关心和支持下,认真贯彻《上海市教育委员会关于〈统计法〉和〈统计违法违纪行为处分规定〉的文件精神。严格按照教育局计财科的统一要求做好学校的统计工作。
我们学校领导对学校统计工作十分重视,经过校务会议商量,选派工作责任性强、协调能力好、肯吃苦、愿奉献的同志参加教育局组织的统计员上岗培训,并取得上岗证书。
学校配备给统计人员必备的电脑、计算器等设备。
学校坚持建立统计台账制度,对学校各有关数据的变化做到及时调整,每学期的期初和期末都要对数据进行有效的审核。
统计人员按照教育局要求及时做好学校统计工作,并能按时按要求报送统计报表。做到统计规范,上报数据准确。
学校统计工作关系到教育事业的兴旺和发展,各学校有效准确的统计数据给上级领导的决策和事业发展提供依据,这是一件意义重大的事情。
我们学校决心在教育局的正确领导下,不断总结在学校统计工作中的经验和不足,向先进的兄弟学校多学习,取其所长,补其所短。做到规范统计,依法统计,努力把学校的统计工作做的更好。
统计执法大检查自查报告
为了认真贯彻依法统计的基本方针,确保统计数据的真实、准确、及时,为党政领导科学决策和宏观调控提供数据。为了全面了解《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻执行情况,发现和梳理存在的突出问题,提出切实有效的改进措施,大力推进依法统计,推动统计改革和发展;进一步宣传统计法规,增强各级领导干部、广大统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念,努力营造学习统计法、敬畏统计法、遵守统计法的社会氛围;严肃查处统计违法违纪行为,处理一批顶风作假的责任人,坚决遏制统计弄虚作假现象,为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力提供强有力的法制保障。根据市统计局、国家统计局丽江调查队、丽江市监察局和丽江市司法局《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》文件的通知要求,我县各相关部门统一思想,周密部署,结合我县统计执法工作实际,制定了《县统计局统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查方案》,并联合下发了《县关于联合开展统计法统计违法违纪行国处分规定贯彻执行情况大检查的通知》文,明确了各相关责任部门,各企业事业单位的职责范围和检查内容,按要求认真开展了我县执法大检查工作。
一、成立机构
为了切实加强统计执法大检查的组织领导,做好我县的统计执法大检查工作,县统计局、县监察局和县司法局联合下发了《关于联合开展统计当和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况
大检查的通知》,要求全县各有关部门和单位要切实加强领导,精心安排,周密组织好本部门及其下属单位的统计执法大检查工作,确保检查工作顺利进行。同时,结合统计工作实际,制定了切实可行的《抽查方案》,成立了县统计执法大检查领导小组,领导小组组长由县统计局局长陆绍志担任,副组长由县统计局副局长赵军、县监察局副局长和立伟和县司法局副局长齐建业担任。领导小组下设办公室,负责统计执法大检查的日常事务,办公室设在县统计局。
二、宣传动员
为了这次统计执法大检查工作的顺利开展,各部门各单位根据本单位的实际情况,充分发挥各自的职能优势,密切配合,充分利用座谈、标语张贴、报刊、互联网等方式,深入宣传《统计法》和《处分规定》,广泛宣传统计执法大检查的基本要求和主要内容,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作。通过开展形式多样的宣传动员,使
广大统计人员充分认识了在统计数据上弄虚作假的危害性,准确及时地提供统计资料是公民、法人和其他组织应尽的义务,增强了社会各界的统计法制观念,认真自觉地投入到自查自纠工作中去。
三、开展自查
根据我县统计执法大检查的方案和部署,县乡统计机构、县直各部门和各企业单位严格依照《统计法》、《处分规定》和《通知》精神,结合各自工作实际,认真开展了自查自纠工作。全县共收到来自各部门、各企事业单位的自查报告和自查表格约60多份,这些单位和部门都能依照《统计法》和《云南省统计管理条例》的精神,组织开展好本部门和本单位的统计工作,准确及时地上报统计数字,1、县乡统计机构分别从:一是地方、部门统计调查项目管理情况,检查统计调查项目审批流程和规范性、合理性、合法性;二是国家统计制度和统计调查方案执行情况,检查是否存在未经
批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容;三是统计数据质量情况,检查是否存在伪造、篡改统计资料,重点对反映经济社会发展的统计指标开展自查;四是检查是否存在违法公布统计资料的问题;五是领导人员是否存在打击报告统计人员,对本地方、本部门、本单位发生的严惩统计违法行为失察等问题五个方面逐项进行了认真查对,填写并报送了自查表和自查报告。
2、各企业以自查与统计执法办抽查相结合的方法,认真核查了是否存在伪造、篡改统计资料和是否存在迟报、据报、瞒报统计资料等问题,如实填写了并报送自查表和自查报告。
3、县直各相关部门严格按照要求,重点查对了:一是统计调查项目开展情况,检查是否存在未经批准擅自组织实施统计调查的行为;二是统计数据质量情况,检查是否存在伪造、篡改统计资料;三是检查是否违法公布统计资料的问题;四是领导人员是否存在打击报复
统计人员,对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察等问题,认真核实并填写报送了自查表和自查报告。
四、存在的问题
我县各级统计机构、各部门和企事业单位通过自查和抽查相结合的调查方法,认真组织开展了自查自纠工作,如实查找了在统计工作中存在的突出问题,并加以整改。到目前,我县统计执法检查工作取得了阶段性成果,但是个别单位还存在一定的问题,一是个别企事业单位的领导不重视统计工作,统计人员至今未报本单位的自查表。二是个别企业上报的数字仅凭主观推测,没有原始记录,也不设置统计台帐;三是有的单位统计人员未持证上岗;四是个别单位统计人员素质偏低,迟报统计数字的行为时有发生;五是个别单位的统计人员随意更换,队伍很不稳定。六是对这次统计执法大检查工作不够重视,不当一回事,没有按要求报送自查报告和
表格。
我街设统计站一个,专职统计人员一名;已按统计制度的规定建立统计台帐,原始记录完备;统计人员持证上岗。
此次自查我街重点,对GTp、固定资产投资进行了核查,2003年GDp上报单位23户,其中规模以上工业企业一户,建筑装饰业一户,服务业六户,商业16户,共完成GDp10656万元,2004年GD p24户,其中规模以上工业企业一户,建筑装饰业一户,服务业六户,商业17户,上半年共完成GDp6039万元;固定资产投资2003年上报项目7个,零星固定资产投资389万元,共计完成固定资产1832万元,2004年上半年上报固定资产投资项目6个,完成固定资产投资1200万元。在核查中没有发现虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的现象。
通过这次自查我们感到,企业领导对统计工作不够重视,对《统计法》意识淡薄,对上报真实的统计数据心存顾虑,大多数企业的统计人员是由财会人员兼任,部分人员没
有持证上岗。针对上述问题,结合本街实际,下一步我们应加强对《统计法》的宣传工作,增强法律意识,树立《统计法》的权威性,督促各单位按《统计法》的要求如实上报统计数据,对无证的统计人员进行培训,做到持证上岗。
一元街统计站
根据古城区统计局、监察局、司法局关于联合开展《统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(丽政统
【2010】32号),对全区卫生系统2010年卫生统计基础工作、数据质量情况、统计执法情况,进行了全面细致的自查。结果显示,各医疗卫生单位统计数据真实、准确,数据库建设完整,第三季度网络直报工作已经全面完成;统计基础工作扎实,无违反《统计法》和《全国卫生统计工作管理办法》的有关规定。具体情况如下:
一、统计数据质量可靠,数据库建设完整。
(一)统计数据质量。
1、年报。
(1)基础数据统计属实。
各医疗卫生单位统计数据都是从基层来,来源可靠,真实准确,特别是部分医院的门诊人次以挂号人员统计;观察室人数和急诊死亡人数统计以日志为准;入院和出院人次以住院工作日志统计,确保数出有据,提高了数据的准确度。
(2)人员分类统计准确无误(不含诊所)。
由于统计人员认真学习了《云南省卫生统计报表制度》,对于人员分类统计口径等的概念对答如流。统计数据均属实。无漏报现象。
2、定期报表。
各医院按照《古城区病案管理系统》报送病案数据库和卫统4表,中医院报送卫统4表、5表,妇保院报送卫统44表、45表、46表、47表、48表,卫生监督所报送各种监测报表,都能保质保量按时上报。
(二)数据库建设情况。
根据2010年的实际情况,我区对“卫生机构代码数据库、卫生人力资源数据库、医疗救治专家数据库、医用设备数据库”进行了维护,并建立了2010年的“卫生机构基本情况数据库、医疗机构运营情况数据库、出院病人数据库、基本建设投资完成情况数据库”,各医院建立了病案首页库。数据库维护和建设准确完整。在卫生统计网络直报前又进行了维护,为网络直报的卫生机构代码数据库打好基础。
二、统计基础工作扎实。
(一)统计报表报送情况。
不管是年报还是季报,首先都是由基层卫生组织将报表和基层数据库报至县卫生局,然后经县卫生局统计人员接收、审核、汇总、上报,并打印报表、备份数据库两套,其中一套上报市卫生局。
(二)能正确使用ICD—10编码和手术编码。
各医院的病案管理系统和院内管理系统进行对照,病案录入准确完整,ICD—10编码和手术编码使用良好。
(三)统计台帐、统计分析、资料汇编和简报。
按照统计制度规定,基层卫生组织和县卫生局保留有原始报表、原始数据库、综合统计资料和相关文件,设臵了统计台帐。
年报结束后,各医疗卫生单位都根据统计数据,进行了统计分析,各大型医院还进行了资料汇编,为领导科学地决策提供了依据,形成资源共享。
三、统计执法力度加强。
(一)无违反《统计法》的有关规定,无虚报、瞒报、迟报、拒报、伪造、篡改统计数据的现象。
(二)没有擅自制发统计调查表的情况,也没有危害国家安全,损害公众利益的统计调查行为。
四、存在的问题。
(一)卫生统计调查数据质量不高,数据库不健全。主要原因是信息统计人员兼职其他工作,不能全身心投入统计工作;部分统计人员工作责任心不够,对相关的统计法规和知识不了解,对上报的数据审核把关不严。乡镇卫生院统计管理人员业务素质不过硬,岗位不稳定,统计资料不健全,统计数据不够准确。
(二)统计人员流动性大,存在培训不上岗、上岗未培训的情况,无法独立完成直报工作。
(三)医院统计台帐、统计分析、资料汇编和简报大多陈旧的,或者不齐全。
1、建立组织机构,成立领导小组办公室,加强统计执法检查工作的组织领导。妹冢镇党委政府研究决定成立了以镇长为组长,由纪委书记、司法所、派出所、统计站和各管区书记组成的妹冢镇统计执法大检查工作领导小组,具体负责全镇的统计执法大检查自查自纠和整改工作。
2.利用喇叭、广播、宣传车、悬挂标语、发放宣传材料等方式广泛宣传《统计站》和《处分规定》,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作。通过多种形式的宣传,在全镇范围内形成了各单位、各企业高度重视统计执法大检查,认真开展自查自纠和整改工作的良好氛围。
3.对镇政府、统计站、各有关部门和企事业单位广泛开展自查自纠工作,切实查找影响本镇、本部门和本单位统计工作的突出矛盾和问题,及时进行整改。通过自查,发现了一系列问题,并及时进行了整改:一是对不完整的各类统计报表、档案进行了健全和完善;二是对一些不重视统计执法工作的单位和企业提出
了整改意见,限期整改,并跟踪督导检查落实情况;三是各单位和各企业确定了一名专职统计人员并集中到镇政府统一进行了业务培训,提高了全镇的统计执法工作水平。
4.在做好自查自纠工作的基础上,迎接好县统计执法检查组的抽查工作。在自查自纠阶段,县督导组共来我镇检查指导工作三次,及时对在自查自纠工作中遇到的问题给予了指导和帮助,并充分肯定了我镇在统计执法大检查自查自纠和整改方面所做的工作。
妹冢镇人民政府
XXX卫生局:
为了贯彻落实区卫生局“关于开展医疗质量安全督导检查的通知”精神。为进一步加强医疗质量,规范医疗行为,消除安全隐患,保证患者就医安全,我们以“病人为中心”提高医疗质量为主题的“医疗质量万里行”和“医院管理年活动”要求,结合我院实际情况,进行严格的自查自纠工作,现将有关自查情况汇报如下:
一:领导重视,认真组织安排:
我院收到医疗质量安全监督检查通知后,院领导非常重视,迅速召开院务会议及中层干部会议,对自查工作安排制定了自查步骤,会上成立了由院长任组长,业务院长为副组长,各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组。院长丁殿西同志要求全院职工提高认识,转变观念,加强领导,统一思想,精心组织,具体落实,严格自查积极整改。要求全院职工认真学习法律法规,依法行医,持证上岗。加强医患沟通。正规采购药品,做好药品安全储存。医疗仪器合理、安全使用。加强医疗文书质量管理,严格执行病历书写基本规范,对病案质量实施全程监控和管理。强化“三基三严”训练,严格遵守医疗操作规范和医疗法规,加强各级医务人员安全责任意识。确保医疗技术人员自身技术素质的不断完善,更新。副院长张志强同志强调,医疗质量和医院安全是医院赖以生存和发展的生命线,是医院构建和谐医患关系的基础。以这次活动为契机,强化质量安全意识,坚持安全第一,质量第一,规范医疗行为,切实履行职责,严格执行核心制度,细化管理过程,真正提高我院医疗质量水平,保证医疗安全。二:自查情况
自查领导小组12月10日上午对各科室医疗质量安全制度,医德医风建设,医疗安全事件应急处置,进行认真细致检查,对全体医务人员执行岗位责任制,医院核心制度、诊疗标准、病历书写质量及护理操作规范、工作责任心、工作质量、服务质量等,方面进行了自查。检查中发现个别科室成员不能熟记核心医疗安查制度,在实际工作中执行医疗安全制度不力。各种医疗操作查对制度执行不严,病历书写不完全规范,某些技术操作也不够规范,交接班制度执行不严格,个别医务人员的服务意识不强,医疗风险意识差,法律意识淡薄,医患沟通技巧不够,专业技术水平有待进一步提高等。
检查领导小组根据检查的具体情况召开了全体医务人员会议,对存在问题逐条进行剖析。找出存在问题的根源,进行了医德医凤和相关法律法规的学习,要求各科室成员对患者要有责任心及仁爱之心,熟记各项规章制度并严格执行。要积极学习先进医学知识,提高自身的专业技术水平,提高医疗质量,为患者服务好。十项基础质量达标,取得了满意的效果。对违反整改措施的个别人员进行批评教育,同时进行了必要的处罚,并追究科室领导的责任。三:今后努力的方向:
我院抓医疗质量和医疗安全取得了显著地成绩,全院工作秩序规范,服务态度明显改善。职工法制观念增强,医疗安全意识增加,依法执业规范,医疗核心制度执行严格,病历书写质量提高,基本技能操作规范。但是工作中仍有不足之处,我们一定以此次医疗安全自查活动为契机,在上级业务主管部门领导下,认真学习各项法律法规,强化管理措施,优化人员素质,求真务实,开拓创新。坚持依法办院,开展医疗安全无小事活动。领导小组定期和不定期对医疗安全进行全面检查,发现不安全苗头及时解决,彻底消除医疗安全隐患。防止医疗纠纷以及事故发生。领导实行总值班制度,明确责任,做好医疗安全保障工作。严格落实科室安全责任制,搞好不稳定因素的排查,发现问题立即整改,确保全院医疗安全无事故。
XXXXX医院
网络与信息安全自查报告
某某局在市局党组的正确领导和大力支持下,高度重视网络与信息安全工作,确立了“网络与信息安全无小事”的思想理念,专门召开会议部署此项工作,全局迅速行动,开展了严格细致的拉网式自查,保障了各项工作的顺利开展。主要做法是:
一、计算机涉密信息管理情况
我局加强组织领导,强化宣传教育,落实工作责任,加强日常监督检查,将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件,形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机(含笔记本电脑)实行了内、外网物理隔离,并按照有关规定落实了保密措施,到目前为止,未发生一起计算机失密、泄密事故;其他非涉密计算机(含笔记本电脑)及网络使用,也严格按照局计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施,确保了机关信息安全。
二、计算机和网络安全情况
一是网络安全方面。我局严格计算机内、外网分离制度,全局仅有几个科室因工作需要保留外网,其余计算机职能上内网,对于能够上外网的计算机实行专人专管和上网登记制度,并且坚决杜绝计算机磁介质内网外混用的做法,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。
二是日常管理方面切实抓好外网、网站和应用软件“五层管理”,确保“涉密计算机不上网,上网计算机不涉密”,严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查:一是硬件安全,包括防雷、防火、防盗和电源连接等;二是网络安全,包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;三是应用安全,包括网站、邮件系统、资源库管理、软件管理等。
三、硬件设备使用合理,软件设置规范,设备运行状况良好。
我局每台终端机都安装了防病毒软件,系统相关设备的应用一直采取规范化管理,硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定,单位硬件的运行环境符合要求,打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品;防雷地线正常,对于有问题的防雷插座已进行更换,防雷设备运行基本稳定,没有出现过雷击事故。网站系统安全有效,暂未出现任何安全隐患。我局网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。
四、严格管理、规范设备维护
我局对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育,就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训,提高员工计算机技能。同时在全局开展网络安全知识宣传,使全体人员意识到了,计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下,计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面,专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记,并及时处理。对外来维护人员,要求有相关人员陪同,并对其身份和处理情况进行登记,规范设备的维护和管理。
五、安全制度制定落实情况
为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我局结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度,做到四个确保:一是系统管理员于每周五定期检查中心计算机系统,确保无隐患问题;二是制作安全检查工作记录,确保工作落实;三是实行领导定期询问制度,由系统管理员汇报计算机使用情况,确保情况随时掌握;四是定期组织全局人员学习有关网络知识,提高计算机使用水平,确保预防。
六、自查存在的问题及整改意见
我们在自查过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节,今后我们还要在以下几个方面进行改进。
(一)对于线路不整齐、暴露的,立即对线路进行限期整改,并做好防鼠、防火安全工作。
为了全面实施素质教育,提高教育教学质量和效益,按照教育局制定的《某某区中小学教学常规》要求,认真对学校教学工作各方面进行了全面,严格的自查。现报告如下:
一、办学观念新,办学思想明
教学是学校的中心工作。在全面推进素质教育的今天,教学的概念不论从内涵到外延部发生了深刻的变化。教学质量的高低,优劣是学校赖以生存的关键。只有卓有成效的教学质量,学校才具有强烈的竞争力。因此更新传统的教学观,树立现代的教学观、质量观、人才观,全面贯彻党的教育方针,在教学活动中以人为本,确立学生的主体地位,为学生创设最佳的学习环境,促使他们学习习惯、学习品质、学习能力的有效培养和发展。进而我们提出了创一流教学管理水平、一流教学工作质量的目标,通过全校教师的共同努力,我校成为了教学常规管理优的示范学校。
二、教学为主业,常规立校品
在教学管理中,学校坚持以人为本的原则,注重调动每一位教师的积极性,发挥每个人的创造才能,重视常规管理,实行条块结合分层管理。学校教学常规的管理,利用纵横交错的管理网络,对学校日常教学工作进行有效的程序化管理,实现了学校教学常规工作的规范化、制度化。
1、学校各职能部门加强对教师教育思想观念,教育行为和教学过程的全程监控,监控手段多种多样。如:学校行政人员分别深入语文、教学、艺体教研组参加教研活动,深入课堂每期每人听课不少于60节,兼课行政不少于40节。落实了解教师的教学工作,指导教学工作的目的,提高教师随堂课的质量,提高个人科研研究课质量。学校定期召开家长会问卷调查、学生座谈会了解教学情况,教研组定期根据学校教学工作要求进行自评、互评,做到既有行政监控又有教师互控。既有学生自控,又有家长监控,充分调动了学生、教师、家长的积极性,对完善学校管理提高教学质量,起到了至关重要的作用。
2、课程教学计划是国家对学校教育管理的法规之一,我校历年来严格按照四川省九年义务教育全日制小学课程安排意见,排课行课,这对提高学生综合素质、全面发展起到有力的保障。
3、学校还自觉、严格按区教委学期教育、教学工作要求,以学校的办学指导思想为指导,结合本校实际情况,对每期的教育、教学活动安排做到期初有计划,期中有督促检查,期末有总结,使得学校教育教学效果成效显著。
4、我校遵循科研为先导、教学为中心的原则,加强教学常规管理,形成了合理、规范、科学的常规管理体系,从教学“六认真”,即:备课、上课、作业、辅导、考核等各环节的具体要求,到对指导检查和评估工作制定了具体的细则。
自 查 报 告
临沭县**街道**社区西邻沭河,位于327国道和滨河大道交汇处,是临沭县的“西出口”和“桥头堡”,位置优越,交通便利。社区共有589户,1860人,土地面积1756亩,党员78名,“两委”干部4名。近年来,社区以“便民、利民、富民”为目标,探索“五建五带”社区发展模式,不断提升服务水平,为实现集群化党建、社区化发展、产业化增收、网络化服务、民主化监督奠定了坚实的基础,为创建服务型基层党组织搭建了平台。
一是建班子带队伍,服务群众有保障。社区始终高度重视“两委”班子建设。之前由于各方面的原因,班子不健全导致工作比较被动。通过党工委领导挂靠、“第一书记”指导、工作区书记兼任党支部书记等方式,各项工作逐渐步入正轨。通过工作检验,***社区党支部委员、***村负责人***同志工作能力强、表现突出,经考察,确定为社区党支部书记。尤其是街道派驻“第一书记”到任后,紧紧围绕 “建强班子、带好队伍、发展经济、锻炼干部”的目标要求,组织“两委”成员及党员群众代表外出学习“朱村”模式,结合自身实际,以创建“党群家园”为载体,不断提升服务党员群众能力。配套建立健全了社区党员干部教育培训、激励保障、考核评价等管理制度,坚持每月组织党员群众集中学习1-3次,着力造就一支结构优、能力强、作风硬、服务好、思想统一的社区服务骨干队伍,为服务群众提供了坚强的保障。干部直接联系和服务群众工作开展以来,街道12名脱产干部
联系554户群众,干部深入基层、了解情况、听取意见,群众真正得到了实惠、社会更加和谐稳定。
二是建社区带发展,服务群众有规划。社区“两委”班子以加快城乡统筹发展为主题,以推进城镇化为主线,以提高人民生活水平为根本出发点,启动“四区同建”工作,农村向城市转型、农民向市民转变步伐不断加快。新的**社区规划由四部分组成,南为居民区、中间办公服务区、北部沿327国道两侧为商业开发区、西部沿沭河为高效农业园区。居民区由刘河崖、侯官庄、杨官庄、王埠前、张埠前、潘岭、西王庄7个自然村组成,总人口4760人,涉及1463户,房屋1777位,房屋占地988.88亩。目前,社区已建成安置楼6栋,入住120户,完成了社区服务中心、广场、幼儿园、卫生室、超市等各项配套建设。在去年11月份华南社区杨官庄旧村改造拆迁中,仅用3天时间便成功拆除旧房123宅,拆迁面积114亩,未留一户尾子。由于工作准备充分到位,未出现任何纠纷及上访。在侯官庄土地增减挂项目工作中,一期准备拆迁158户,208位民宅,可腾空土地80亩;二期准备拆迁104户,182位民宅,可腾空土地79.7亩。规划在服务中心与沿街楼之间建设高层安置楼4栋,在现有的还建楼以南、南北大街以东建设多层安置楼6栋,共可容纳268户。目前已完成入户摸底工作,并与施工方签定施工合同。
三是建产业带增收,服务群众有思路。依托西邻沭河和临沂经济开发区的地理和区位优势,社区按照“社区有产业、产业有园区”的思路,重点规划建设了与华南社区配套的高端高效产业园区,通过土地流转、土地复垦、产业招商、居民自主等方式有
序推进。本着因地制宜的原则,依托沭河风景区建设和毗临临沂动植物园的地理位置优势,建设品种丰富、优质的自由采摘园。产业化发展极大地促进了居民就近就业,提高了居民收入,也为社区集体经济的壮大拓宽了路子。社区还投资8000多万元在327国道两侧建设沿街楼2座,可供100多家商铺入住,投入正常使用后年可为集体增加收入200多万元。
四是建网络带服务,服务群众有平台。依托社区建设平台,完善基础设施建设和公共综合配套服务,拓宽服务半径。目前,社区已建成占地面积40亩,建筑面积1600平方米,服务半径2.5公里的办公服务中心。以引水渠为界,北为综合办公区,南为便民服务区。配套建设有党员群众服务中心、便民服务大厅、图书阅览室、健身娱乐室、治安调解室、警卫室、农资超市、卫生室、休闲广场等综合设施。在完善和充实现有组织框架基础上,建立了“两横两纵”的社区党建组织网络。“两横”即在社区成立“党建联席会”,在社区党员中成立“党员议事会”;“两纵”即建立社区党支部、小区党小组组织框架。通过落实乡村文明行动、学雷锋志愿活动等,成立了6个帮扶组,为社区党员群众特别是困难党员和低保户、低保边缘户提供服务115人次,参与卫生大扫除清理“小广告”46块,义务植树1200棵,为缺劳力户助耕38人次,得到了社区居民的一致好评,社区党组织的向心力不断提升。
五是建机制带民主,服务群众有监督。坚持民主化的自我服务方式,以有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,多途径、全方位保障党员群众享有更多切实的民主
权利。结合落实“四议两公开”,创新开展“三务公开日”(党务、居务、财务)活动,每月定期召集党员、议事代表、监督小组成员、村组干部对要公开的党务、居务、财务事项进行集中审议,审议后通过“三务”公开栏公开。“三务公开日”活动实现了公开内容由“定题”公开向群众“点题”公开、公开程序由“结果”公开向“过程”公开、群众监督由公开“后”向公开“前”转变,减化了程序、缩短了时间。建立“重大事项听证、重大事项票决、重大事项公示”制,确保群众关注的热点、重点有章可循。对于社区基础设施建设、产业结构调整、集体资产处置、土地流转等党员群众关注度高的事项,召集议事代表、利益相对人、党员代表、监督小组等举行听证会,全面听取各方意见建议。对涉及各方利益大家不便于当面表态的重大事项实行投票决策,并将决策结果通过广播、公开栏、议事代表宣传等方式进行广泛公示,接受全方面监督。
统计执法是统计法制工作的中心环节,也是提高统计数据质量和统计工作整体水平的有效措施。近年来,乡宁在统计执法方面做了大量的工作,取得了明显的成效,但是,由于基层单位对统计法认识不到位,各种措施和制度还不够完善,统计执法工作仍受到不同程度的影响。
如何开展好统计执法工作,依法净化统计工作环境,确保统计数据的准确、可靠,是我们每位统计工作者必须深思的问题。保证统计数据的真实、准确,除了需要各级领导对统计工作的支持和全体统计人员的勤奋敬业之外,还必须搞好统计执法。为此,就当前我县统计执法的问题与对策提出一些自己的见解。
一、统计执法工作取得初步成效
1、执法意识明显提高。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,统计工作所处的环境和调查对象已经发生重大变化,社会各界对统计信息的需求越来越强,对统计信息质量的要求也越来越高,统计工作的难度越来越大。在这种形势下,我们把加强统计执法作为做好统计工作的突破口,开展了经常性的统计执法检查活动,规范我县统计行为并取得了明显的效果;并通过宣传教育,使全县统计工作逐步规范,统计人员的统计法律意识明显增强,统计事业也得到了健康发展。
2、执法力度得到加强,数据质量明显提升。近年来,针对我县部分单位统计基础薄弱、统计工作不够规范,统计数据质量不高的现象,统计执法人员深入到机关、企业、事业单位,认真开展统计执法检查,主要涉及工业、商业、劳资等专业的数据质量,取得较大突破,统计执法初步实现由以查处拒报、迟报为主向查处提供不真实统计资料转变,查处统计违法案件的质量较以往有较大的提高。通过近几年来的努力,我县统计调查对象虚报、瞒报、迟报等违法行为得到有效遏制,数据质量有了明显提高。
3、统计地位明显改善。通过近几年的统计法宣传和执法检查,社会对《统计法》有了更进一步的认识,统计地位得到逐年提高。同时,随着统计执法力度的不断加大,一些违反《统计法》的行为受到了应有的处罚,给违法者起到了震慑作用。拒报统计资料、随意上报统计数据行为也得到有效遏制,统计公信力得到加强,统计数据越来越受到社会各界的认可。
二、当前我县统计执法工作中存在的主要问题
1、个别领导对统计执法的认识不够。任何一项工作的开展都离不开领导的重视与支持,统计执法同样需要领导的大力支持,目前我县仍有少数单位领导对统计的认识还停留在以往的“统计、统计,七分估计”的基础上,认为统计数据估估就报了,错了,改了就行了,怎么能谈上处罚呐?没有把统计工作摆上重要的位置,影响了统计执法工作的正常开展。
2、统计基础工作较为薄弱。由于统计人员的更换也比较频繁,我县仍有少数基层单位的报表人员是兼职或是临时指定,没有经过统计部门的专门的培训,对统计口径和范围及指标概念理解不清、掌握不准。我们在历次执法检查中,经常碰到“五无”情况,即被查单位“无统计机构、无统计人员、无从业资格、无统计资料、无统计台帐”,这一现象。而统计人员由于种种原因变动频繁,业务素质不易提高,其主要表现在不熟悉现行报表制度,不清楚统计指标解释,造成错报、漏报、甚至滥报等等。
3、执法力度弱,执法效果不明显。目前,统计执法存在着重“执法检查”,轻“执法处罚”的现象。一是执法人员存在着避重就轻的思想观念。上级没有直接要求的不想查,看得见但管不了的不想查,群众没有举报的不想查;二是对统计违法案件的处罚力度不够,大多限于责令整改,通报批评,对于违法行为人来说,这种处罚无异于“隔靴挠痒”,根本起不到任何震慑力。究其原因,主要是统计执法人员有顾虑、有担忧,认为地方小,大家抬头不见低头见,处罚会得罪人,怕惹“麻烦”,出现了“统计报表靠熟人,统计执法怕熟人”的现象。不敢动真,不敢执法,不敢碰硬,存在着畏难、畏势的心态,导致有案不办、查而不处的现象。尤其是对一些“重点保护”单位等发生的统计违法行为视而不见,尽量回避。
4、个别单位为了自身利益有法不依,迟报、提供不真实统计数据现象较为严重。一是有的为争取投资、申请贷款、评优争先、提升形象等,虚报产值、产量、投资、效益等;有的为了逃避税赋、少缴社会保险金,又瞒报收入、利润、工资总额等数据;有的单位和部门,为了局部和小集团的利益,或者受地区排序或目标考核的影响,在统计数据上弄虚作假,虚报浮夸。二是一些单位负责人或统计人员虽然也了解统计法,知道违反统计法是要负法律责任的,但他们认为统计部门无权无势,难以对其处罚,经常出现迟报和拒报统计报表的行为。这些统计违法行为直接导致统计数据失真,使统计工作的社会信誉受到严重影响。
三、加强我县统计执法工作的几点建议
当前要搞好我县统计执法工作,必须以加大统计执法检查力度为重点,以推进依法行政为抓手,以提高统计数据质量为核心,围绕统计工作中心,坚持依法统计,加大执法检查和统计普法工作力度,提高执法效能,充分发挥统计法制工作在营造依法统计良好社会氛围方面的作用,更好地为统计工作和统计制度方法改革提供法治保障。
1、充实力量,建立一支高素质的执法队伍。一要对统计法制工作的各项建设常抓不懈,使统计执法工作经常化、制度化;其次是积极争取党委政府的支持,增加统计执法人员编制,努力做到县级配备专职统计执法人员,具有专业统计执法队伍,解决好统计执法工作有人抓的问题,把事业心强、业务熟悉、年富力强、能打胜仗的统计干部充实到统计执法队伍中来,常年开展统计执法工作,改变过去突击性组织专业人员进行统计执法大检查的状况;要适当增加统计执法工作的经费投入,购置必要的设施,改善统计执法环境,努力做到统计执法工作人员有条件办事;再者要注重提高执法人员的自身素质,加强业务和法律、法规再培训、再教育,多派他们参加上级统计部门及法制部门举办的各类培训班,提高业务水平和办案能力,以适应新形势下统计工作需要。
2、坚持和深化依法行政观念,严格依法办案。
一是要敢于执法。要充分认识查处统计违法行为是《统计法》赋予统计部门的权力和职责,克服怕得罪人、怕处理结果难以执行等“怕”字当头思想,切实在思想上破除畏难情绪,对统计违法行为,不管涉及到什么单位、什么人,都要坚决依法查处,决不能姑息迁就、更不允许包庇纵容;
二是要善于执法,要树立执政为民观念,统计执法的根本目的就是维护统计数据的真实性和准确性,保障统计部门向国家、向人民提供真实可信的数据资料,使国家的宏观决策更符合客观实际;要树立权责相应的观念,法律赋予我们实施统计执法的职权,我们必须肩负起相应的责任;要树立总揽全局观念,要不断提高总揽全局的能力,要摆正统计执法工作位置,充分发挥其为统计工作保驾护航的作用;做到惩处和教育相结合,在实际工作中提高执法水平,把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中,做到执法检查经常化、制度化。
三是以统计违法案例的分析扩大统计宣传的影响,做到有法必依、违法必究的共识,营造一个知法、懂法、守法的良好执法环境。在统计违法案件处理上,采取内部通报、媒体宣传等多种形式,扩大影响,特别是对个别特殊案件实行公开曝光,使全社会都认识到统计法不是软法,从而进一步加强基层单位的统计法律意识。
3、加强部门协调,实行联动执法。在具体执法检查工作中,一是加强“横向”联系,即主动与政府法制机构、监察局、法院、司法局等部门联合开展工作,以增强执法的力度和效果。同时积极与财政部门协调,配备微型录音机、摄像机、照相机等相应的办案设备,为执法工作变被动为主动提供必要的物质基础。二是加强“纵向”联系,即适时与上级统计执法机构联系,执法形式上可采取由市局牵头,县局专业人员联合执法的形式。对典型单位可进行现场执法、现场教育、现场整改。
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