深化完善“网格化管理、组团式服务”

深化完善“网格化管理、组团式服务”

深化完善“网格化管理、组团式服务” 篇1

扎实推进服务型基层党组织建设

中共舟山市委组织部

舟山市充分运用由全国党建研究会指导召开的‚深化‘网格化管理、组团式服务’，推进服务型基层党组织建设理论研讨会‛成果，整合‚三大资源‛、推行‚三项机制‛、强化‚三个保障‛，扎实推进服务型基层党组织建设，切实提升基层党组织服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的实效。目前，全市2360个网格2.1万余名服务团队成员共联系服务群众97万余人，为群众办结各类事项4.9万余件，办结率达99.67%。今年1-9月份，市县两级信访总量同比下降8.9%，大量信访矛盾在基层得到有效化解。

一、整合“三大资源”，服务力量进一步强化。我们始终坚持以党员干部走访为基础，搭起沟通党群干群的桥梁，并不断在整合服务资源、强化服务力量上下功夫，大力探索推进党员群众、职能部门和‚两代表一委员‛全面融入‚网格化管理、组团式服务‛工作。一是实现党员群众全面融入。在已有组团服务力量的基础上，进一步激发基层广大党员在网格中创先争优、争当先锋、发挥作用的活力，按照‚一网格+一党小组‛的设置模式，建立网格党小组或党员活动小组，并以此作为‚凝聚党员、带动党员、服务群众、引领群众‛的重要节点，通过开展无职党员设岗定职、在职党员‚双角色双争优‛活动，充分发挥党员先锋模范作用。同时，突出群众主体作用，通过设计各种适应基层群众特点和社区发展要求的活动和载体，做到培育基层群众骨干和引导群众自我服务双促进。如普陀区通过挖掘培养‚乡村人才‛，提升‚乡村人才‛社会地位，开展‚乡村人才‛服务网格群众系列活动，增强基层群众服务社会的价值观和主动性。二是推动部门全面融入。召开全市部门融入‚网格化管理、组团式服务‛暨创先争优活动推进会，制定出台《部门融入‚网格化管理、组团式服务‛工作意见》，组织市直机关部门党员干部融入‚网格化管理、组团式服务‛、开展双角色双争优活动，有效推动职能部门与网格组团工作的对接。对于在基层有实际工作力量的部门，如医疗卫生、公安边防等部门，全方位组织动员工作力量和工作资源参与网格服务团队，协助基层走访服务；对于在基层没有实际工作力量，但可以组成专业服务团队的部门，如司法、农林、城建、园林、水务等部门，通过组建专业服务团队，为基层群众提供便捷、快速、专业的服务；对于在基层既没有实际力量，又没有组建专业服务团队条件的部门，以问题调处和政策帮扶为切入点，积极响应基层的诉求，及时解决群众的困难；对于工、青、妇等在基层拥有健全组织体系的群团部门，充分调动组织内的积极分子成为服务团队的骨干力量，并通过各种活动引导群众自助互助。三是探索“两代表一委员”全面融入。着眼于充分发挥‚两代表一委员‛在参政议政、联系服务群众的‚排头兵‛作用，制定《‚两代表一委员‛融入‚网格化管理、组团式服务‛工作实施意见》，通过建立健全‚两代表一委员‛参与网格组 团工作机制，设立‚两代表一委员‛网格工作室，建立网格群众接待日，开展‚领办一件民生实事、调解一起矛盾纠纷、结对一批群众家庭、开展一次民情走访、组织一次履情述职、提出一则科学发展良策‛为主要内容的服务网格‚六个一‛活动等，引导‚两代表一委员‛深入网格与群众面对面沟通交流，倾听群众呼声，回应合理诉求，努力成为组织群众、宣传群众、服务群众的模范。

二、推行“三项机制”，服务机制进一步完善。我们始终坚持以服务为重点，以恳谈为手段，以评价为落脚点，积极推行多样化民情服务、联动型民情恳谈和双向式民情办理评价三项机制。一是推行多样化民情服务机制。以‚服务群众暖人心、服务项目促发展‛为主要内容，针对不同阶段民生工作和经济建设的不同任务，组织指导各级党组织、网格服务团队开展多样化、主题式服务。如入暑入汛以来，全市组织开展了‚夏日送清凉、网格传关爱‛主题活动，共有1370多支网格团队、9000多名网格队员参与，编织成纵向到底、横向到边的‚清凉风景线‛，为千家万户送上党和政府的关爱。定海区岑港镇、长白乡积极完善网格配合重点项目机制，充分发挥网格团队在重点项目宣传和政策处理过程中的纽带作用，提高服务重点项目水平，先后促成了13个重点项目的顺利推进。二是推行联动型民情恳谈机制。围绕政策扶持、帮扶解困、要素保障等主题，通过‚以群众出题、团队点题、社区（村）议题、乡镇（街道）定题、职能部门破题‛这一程式，建立健全以乡镇（街道）为主导，职能部门、社区（村）、网格团队及群众多边参与、上下联动的民情恳谈机制，架设起‚民情恳谈快速路‛，将发现问题、宣传引导、分析研判、问题解决等过程有效整合，实现民情民意的直接、快速和全面沟通。各乡镇（街道）相继推出了 ‚相约星期

五、有话大家说‛、‚干部听民生、共说连心话‛、‚民情通议事会‛等载体，实施定期恳谈、定题恳谈、定员恳谈。三是推行双向式民情办理评价机制。将群众评价和党员干部承诺相结合，对为民服务的每一事项，通过群众评分和网格服务团队自评这一双向形式进行打分，公开公示服务事项办理进度和效果，进一步拓宽为民服务群众满意度评价渠道。如岱山县东沙镇推行了‚一事一诺一评价‛制度，设立网格服务团队走访公示窗，每月将网格服务办事进度表进行上墙公示，让群众了解每一件网格服务事项的内容、解决情况和评价分数，有效发挥群众评价效用，加强民主监督。目前，东沙镇已对362个社区层面服务事项进行公开承诺、公开评价，群众评分的平均分为83.2分。

深化完善“网格化管理、组团式服务” 篇2

一、深化消防安全“网格化”管理的重大意义

消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》 (国发[2011]46号) 中首次正式提出。2012年5月25日, 中央社会管理综合治理委员会办公室、公安部、民政部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局等五部局联合印发了《关于街道乡镇推进消防安全网格化管理的指导意见》 (公通字[2012]28号) , 进一步明确了消防安全网格划分、工作目标、“网格化”管理责任和主要工作。实施消防安全网格化管理模式就是以乡镇、街道为“大网格”, 成立消防工作领导小组, 解决基层消防工作无人抓、无人管的问题;以行政村、社区为“中网格”, 细化村民委员会和居民委员会消防管理职责, 解决经常性管理不到位的问题;以街区、居民楼院、村组为“小网格”, 成立群众性消防组织, 解决日常防范措施不落实的问题, 切实将消防安全纳入乡镇 (街道) 和村、居民委员会的社会管理事务, 是消防工作社会化落实到基层社会管理触角的有力举措。其重大意义主要体现在:一是有利于提高消防安全动态管理;二是有利于提升群众消防安全素质;三是有利于提高火灾隐患的整改效率;四是有利于增强小型场所的火灾防控能力;五是有利于提升消防安全管理的整体水平。

二、德惠市消防安全“网格化”管理现状

德惠市位于吉林省中北部, 松辽平原腹地, 幅员面积3435平方公里, 耕地面积320万亩, 全市总人口100万人, 农业人口80万人, 辖12个镇、4个乡、4个街道办事处、10个社区、308个行政村, 是典型的农业大县, 消防安全管理难度大, 因此更需要推行消防安全“网格化”管理模式。2012年, 德惠市人民政府印发了《德惠市消防安全网格化排查整治实施方案》 (德府办发[2012]42号) , 德惠市防火安全委员会下发了《德惠市消防安全网格化管理工作方案》 (德防安字[2012]9号) , 德惠市社会管理综合治理委员会办公室、市公安局、市民政局等五部门下发了《关于实行消防安全网网格化管理的实施意见》 (德公安[2012]35号) 。全市按照按照“网格化”划分要求, 划分以乡镇 (街道) 大网格20个、划分以社区 (行政村) 中网格318个, 划分以居民委组 (社、队) 为小网格1926个。并选取郭家镇、菜园子镇、岔路口镇和胜利街道办事处为示范点, 通过举办现场会和全市乡镇长、村“两委“负责人消防培训班等方式, 组织参观学习, 为规范全市消防安全“网格化”管理打下了扎实的基础。

三、当前消防安全“网格化”管理存在的问题

(一) 上热下冷

部分基层单位对网格化管理工作认识不够, 存在参加市政府动员部署会议, 领到上级文件后不落实等问题, 个别社区、行政村既未对本级网格化管理工作进行安排部署, 也未开展“网格化”消防安全大排查。甚至有的基层领导对网格化管理的基本要求不了解, 更谈不上组织领导, 工作不是主动作为, 而是被动应付。

(二) 重部署轻落实

一些乡镇街政府以会议落实会议、以文件落实文件, 名义上设置了消防办公室, 实际上没有真正发挥基层消防工作组织的领导和协调作用:仅仅将网格化管理职责和制度挂到墙上, 没有将责任明确到个人;仅仅设置了专门的消防档案柜, 没有建立完善的辖区消防工作档案和防火巡查检查记录;仅仅张贴了几张消防宣传海报和标语, 没有按季节火灾特点及时进行更新维护, 致使网格化管理流于形式。

(三) 检查突击式

一是对管理对象的底数不清楚, 特别是对辖区“三小”场所排查不彻底, 台账登记不翔实;二是以突击式管理方式整治火灾隐患问题, 被动应付上级机关检查, 造成消防安全管理效率低下。

(四) 缺乏长效机制

个别乡镇街没有建立消防安全“网格化”管理长效管理机制, 缺乏监督和激励机制, 缺乏动态性、实时性和阶段性的检查考评。对于火灾隐患整治局限于头痛医头, 脚痛医脚, 热衷于搞突击检查, 对如何改善辖区消防安全环境缺乏一种长远打算。

四、加强消防安全“网格化”管理工作的几点建议

(一) 在“网格化”管理中要注重群众消防意识提高

在深入推进社会化消防工作中, 我们总会遇到群众的消防意识不够, 使消防安全管理工作成为消防机构或几个职能部门单方面的管理, 失去了更重要的群众参与。而“网格化”管理思路, 在工作上的划分, 并没有改变或者涉及到群众消防安全意识的普及和提高, 他们只是被动的参与进“网格化”的划分, 因此, 要将“网格化”管理工作思路向人民群众及时的宣导, 鼓励引导人民群众积极的参与到“网格化”管理的各个环节, 自觉、主动做好身边的安全防火工作, 积极参与消防工作, 及时监督、举报发现的火灾隐患。只有这样, 才能真正发挥消防安全“网格化”管理的巨大作用。

(二) 强化乡镇街道消防工作组织机构和管理的落实

乡镇街道管理机构少、人员少、兼职多, 单独成立消防安全“网格化”管理办公室很难以实体化运作。而乡镇街道社会管理综合治理委员会既管理公安政法, 又承担着各项社会管理事故的综合协调作用。所以应依托社会管理综合治理委员会成立乡镇街道消防安全“网格化”管理办公室或将消防安全“网格化”管理办公室的职能由社会管理综合治理委员会履行, 同时明确乡镇街道综治办作为负责消防工作的机构, 配备专 (兼) 职消防工作人员, 整合民政、安监、工商等相关所站的社会管理资源和力量, 将消防安全工作纳入社会综合管理工作统筹组织、同步检查考评。

(三) 进一步规范网格化管理工作措施

乡镇、街道“大网格”:一是每季度召开联席会议, 研究解决消防安全工作重要问题;二是完善城乡消防规划, 加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设, 使之满足灭火救援需要;三是协调指导本乡镇街消防工作开展, 着力解决消防安全重点、难点问题, 建立健全消防工作档案和消防工作制度、建立辖区重大危险源、重点单位、消防设施、消防水源等消防工作基础台账, 并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案;四是针对本乡镇街消防安全突出问题开展消防安全专项治理。例如德惠市在春秋两季重点开展了柴草堆垛进屯专项治理;五是建立政府专职消防队, 明确职责分工, 每季度至少组织开展一次模拟联合演练, 德惠市已建立16个乡镇政府组织消防队和1个民办志愿消防队, 并在现有16个乡镇政府专职消防队的基础上, 划分3个联勤战区, 加强灭火救援、消防宣传和“网格化”管理工作。

行政村、社区“中网格”:一是建立健全本村、本社区包含消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控弱势群体等情况的消防工作台账;二是每月组织一次消防安全检查, 及时发现并整改火灾隐患。对无力整改的火灾隐患, 报所属乡镇、街道“网格化”管理办公室及所属公安机关消防机构;三是制定村 (居) 民防火公约、在主要道路、街区设置消防宣传标语;四是根据行政村、社区实际, 设置公共消防器材配置点和消防取水设施;五是建立志愿消防队, 配备必要的消防器材, 德惠市已建立了308个配备农用四轮水罐消防车等简易灭火器材的农民志愿消防队, 并已发挥了应有的作用。

街区、居民楼院、村组“小网格”:一是义务消防组织进行经常性防火巡查;二是配合协助乡镇、街道、行政村、社区及公安派出所开展相关消防宣传教育活动。

深化完善“网格化管理、组团式服务” 篇3

为深入贯彻落实市委十三届一次会议精神，着力完善基层社会管理和服务体系，根据浙委办„2011‟107号《中共浙江省委办公厅省政府办公厅关于深入推进“网格化管理、组团式服务”的意见》和温综委„2009‟20号《关于“网格化管理、组团式服务”工作的若干意见》精神，现就深入推进“网格化管理、组团式服务”提出如下意见。

一、充分认识深入推进“网格化管理、组团式服务”的重要意义

“网格化管理、组团式服务”的基本内涵是：在党的统一领导下，最大限度地整合基层管理服务资源，寓管理于服务，使社会管理更为精细、服务群众更为直接，努力实现全方位、动态式管理和多样化、多元化服务。深入推进“网格化管理、组团式服务”，是深化“平安温岭”建设、加强和创新社会管理的有力抓手，是坚持和发展“枫桥经验”、加强基层基础工作的重要举措，是满足人民群众对美好生活新期待、新要求的具体实践，对于提高党的执政能力和基层社会管理服务水平，推动科学发展，保障和改善民生，加快建成惠及全市人民的小康社会具有重要意义。

二、进一步明确深入推进“网格化管理、组团式服务”的指导思想和目标任务

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以为民、便民、惠民为宗旨，以基层网格为管理单元，以多元参与为组织形式，以信息化手段为技术支撑，以推动科学发展、促进社会和谐为主要目的，把加强党的建设与加强社会管理和服务紧密结合起来，最大限度地整合基层管理服务资源，最大限度地推动社会管理和服务向末端延伸，形成城乡统筹、各方联动、源头治理、优化服务、动态管理的基层社会管理服务新模式，实现社会管理服务的常态化、人性化、精细化，着力推进“平安温岭”建设，积极构建和谐社会。

要努力实现以下四个方面目标：

(一)管理服务网络全面覆盖。基层管理服务责任单元划分切合实际、科学合理。管理服务队伍职责明确，结构优化，精干高效，与基层党政组织、群团组织、群众自治组织、非公有制经济组织、社会组织等有效衔接和优势互补，形成横向到边、纵向到底的基层社会管理服务网络体系。

(二)管理服务功能更加健全。基层政府行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等管理服务资源得到最大限度的整合和利用。各类基层管理服务平台有机融合、全面覆盖，规范化、信息化建设水平显著提高，作用得到有效发挥。基层管理服务网格的宣传教育、信息收集、矛盾化解、安全防范、民主监督和公共服务、志愿服务、市场化服务等功能日趋完善。

(三)管理服务效能明显提升。基层社会管理和服务机制完善，制度规范，运行有序。人民群众诉求表达渠道更加畅通，合法权益得到有效维护。重大事项社会稳定风险评估机制全面实施，矛盾纠纷调处、社会治安防控、公共安全管理和社会公共服务水平显著提升，重点人群、社会组织、信息网络等重点领域管理和服务措施进一步落实。基层突出矛盾纠纷、信访和群体性事件得到有效预防和减少，生产安全事故、刑事治安案件等多发高发势头得到遏制，基层平安创建水平不断提高。

(四)群众满意度进一步提高。基层党政组织和党员干部以人为本、服务为先的意识显著增强，作风明显改善，深入基层了解情况、解决问题、化解矛盾的主动性、积极性、创造性进一步提高。基层社会治理机制进一步完善，党员干部联系服务群众制度更加健全，做群众工作能力明显提升，人民群众满意度进一步提高。

三、进一步创新完善“网格化管理、组团式服务”的工作举措

(一)调整优化责任单元，推进管理服务网格化。在充分考虑地理、经济、人文布局的基础上，按照尊重传统、着眼发展、便于管理、全面覆盖和保持管理对象整体性的原则和要求，2012年4月底前完成管理服务责任网格的划分和调整优化。原则上，在农村，以自然村落、片组或一定数量住户（100户左右）为基本单元划分网格。在城市社区，以居民小区、楼幢等为基本单元划分网格，住户数量可适当扩大。农村和城市社区辖区内的机关、企事业单位归入相关网格。在工业园区、商务楼宇和部分城郊结合部、拆迁人口较多的社区、流动人口数量较多且集中居住地区等特定区域，可建立若干专属网格；流动人口数量较少或分散居住的，可纳入当地常住人口管理服务网格。全面推行“一格多员”的责任网格管理模式，在城市社区网格设立专职管理员，在农村网格设立专职或兼职管理员，招募志愿者为网格协管员、民情联络员、治安信息员、矛盾化解员、和谐促进员，切实把工作任务落实到每一网格。

(二)有效整合力量资源，推进管理服务系统化。立足实际，在2012年5月底前完成分级、分类组建或调整完善管理服务团队，最大限度地整合和利用各方面资源，满足群众个性化、多样化需求。根据组建层次、参加人员和服务内容的不同，一般可建立自治服务、基础服务和专业服务等类型的服务团队。自治服务团队，一般由村(社区)组建，居住在网格内的党代表、人大代表、政协委员、老干部、党(团)员、“大学生村官”、社会组织人员和乡土人才等参加，为所在网格群众提供日常性服务。基础服务团队，一般由镇(街道)组建，镇(街道)干部、村(社区)干部、农村工作指导员、社区(驻村)民警、专职巡防员、专职消防员、社区治安员、流动人口协管员、计生协管员等参加，主要负责对责任网格进行经常性的联系服务，重点做好公共服务工作。专业服务团队，主要在市、镇(街道)层面组建，由相关职能部门、技术部门、社会组织、志愿者协会中的专业人士等参加，为群众提供专业和特色服务。充分发挥党组织和党员作用，使其进一步融入基层群众工作中，成为引领基层社会管理创新的中坚力量。

(三)建立完善运行机制，推进管理服务规范化。明确网格服务团队负责人及其成员的具体责任分工，充分发挥网格服务团队宣传员、信息员、调解员、治安员、民主监督员等作用，全面落实网格管理服务各项措施。健全完善民情采集机制，组织网格管理服务团队每年不少于2次深入网格进行走访服务，全面掌握社情民意动态，做好上情下达和下情上传工作。健全完善党委、政府民意研判机制，镇(街道)至少每月1次召开民情分析会，梳理分析网格民情，提出整改方案，落实整改措施，切实解决群众关心的热点难点问题。健全完善惠民服务机制，积极推行“15分钟党员服务圈”、党员“一员双岗”和为民办事全程代理等做法，组织网格服务团队发挥自身专长和优势，采取集中性服务和经常性服务相结合的办法，为群众提供政策、技术、信息、文化等各类服务。健全完善问题调处机制，及时受理群众提出的各类诉求，分层分类、上下联动做好解释宣传、调处解决和答复反馈工作，把不稳定因素消除在萌芽状态。建立健全市级部门融入网格化工作机制，在基层有分设机构和人员的部门要动员基层资源，参与当地网格服务团队各项工作；其他部门要针对群众反映的问题，定期提供政策咨询等专业服务。积极开展在职党员干部“双角色、双争优”活动，组织在职党员干部到各自所居住社区报到，为社区群众提供专业服务。建立完善“两代表一委员”融入网格化工作机制，开展代表融入网格、委员服务网格工作，畅通网格内群众诉求渠道。健全完善教育培训机制，要加强对网格管理员、服务团队人员的培训，全面提高掌握民意、调处矛盾、化解纠纷、扶贫帮困等能力，打造高素质服务队伍。

(四)不断创新工作手段，推进管理服务信息化。以基层社会管理综合信息系统为基础，按照以用促建、建管同步、鼓励创新、上下联动、资源统筹的原则，建立集诉求受理、信息采集、综合监管、协调指挥和系统记录评价于一体的社会管理服务信息系统。大力推进“12345”等民生服务平台建设，充分利用热线电话、社区QQ群、网络微博、手机短信、电子信箱等信息平台，增强互动服务功能和快速反应能力，及时搜集社情民意，认真做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，切实加强对各类突发事件和社会热点问题的舆论引导，牢牢掌握网格舆情应对主动权。规范网上办事流程，建立健全网格问题网上登记、报送、分析、汇总、分流和处理机制，及时将群众诉求传递给有关职能部门，限时办结，切实提高为民办事效率。

(五)发挥基础平台作用，推进管理服务一体化。加强平台间资源、信息、功能整合，充分发挥镇(街道)社会服务管理中心在基层加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定中的基础作用，可采取与便民服务中心、安全监管中心联合办公，协调联动推进网格管理服务。扎实推进社会服务管理中心规范化建设，进一步规范职责定位，配齐配强基层综治领导干部和专职工作人员，推动工作网络和机制向村、社区和网格拓展。建立派出所、法庭、检察室、司法所等基层维稳机构与社会服务管理中心的工作对接机制，进一步整合基层综治维稳力量。建立区域社会服务管理站，有效实现与便民服务中心、村邮站、党员服务中心、流动人口服务管理站、警务室等机构无缝对接，做到一站式受理、多部门联动。按照责权相统一的要求，赋予社会服务管理中心在网格社会管理工作中相应的任务分流指派、力量指挥调度、工作检查督办、考核奖惩建议等权力，加大统筹协调力度，切实形成矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创、管理联抓的良好局面。

四、切实加强对“网格化管理、组团式服务”的组织领导

深入推进“网格化管理、组团式服务”，是省委在总结各地实践经验的基础上，根据新形势下加强和创新社会管理的要求作出的重要决策部署。各镇（街道）和有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，努力提高基层社会管理和服务的科学化水平。

(一)统筹谋划，精心组织。把深入推进“网格化管理、组团式服务”纳入党委、政府加强和创新社会管理的重要内容，列入重要议事日程，进一步统一思想，统筹谋划，完善工作方案，深入动员部署。建立党委政府统一领导、组织部门发挥组织优势、综治部门负责牵头协调、有关部门协作配合、社会各方共同参与的工作格局，加强组织领导，形成工作合力。注重把组织开展“网格化管理、组团式服务”与平安创建、新农村建设、基层基础建设以及创先争优活动等有机结合起来，与实有人口管理、地理信息系统建设结合起来，协调推进，提升整体工作水平。各地管理服务网格划分和管理服务团队组建完成后，要及时建立台账，确保“网格化管理、组团式服务”长期有效运行。

(二)分类指导，注重实效。从各地实际出发，因地制宜提出加强“网格化管理、组团式服务”的具体办法和措施，区别不同情况，搞好分类指导。各有关部门和单位要加强分工协作，由综治办牵头抓好网格划分、人员配置工作，各相关部门结合各自职能及业务工作，指导镇(街道)、村(社区)和网格服务团队做好察民情、纾民困、解民忧、保民安等方面工作，切实解决社会管理中存在的突出矛盾和问题。(三)强化保障，推动落实。各镇(街道)每年要安排专项经费，为推进“网格化管理、组团式服务”提供支持和保障。要明确联片领导、驻村干部、村干部及专职网格管理员职责，健全完善考核奖惩机制，制定“网格化管理、组团式服务”工作考核办法，把开展“网格化管理、组团式服务”工作情况作为领导班子和领导干部任期考核、经济社会发展目标考核和平安、综治考核的重要内容，作为相关人员考核奖惩、提拔任用的重要依据。镇（街道）要定期组织对网格管理人员评定，及时表彰优秀网格管理员，调整一些工作不尽责的网格管理员。市里每年开展一次评定，表彰一批网格管理工作成绩突出人员，最大限度地调动党员、干部和社会各方面参与这项工作的积极性。

深化完善“网格化管理、组团式服务” 篇4

尊敬的林部长、各位领导：

非常高兴，今天林部长到我们腊口镇来视察工作，借此机会，我代表腊口镇党委、政府对林部长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并真诚恳请各位领导给予指导。

腊口镇于2001年11月由原石帆乡与腊口镇合并而来，行政中心2007年12月从腊口村搬迁到现在的虞宅村，是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇（西部组团1镇4乡，总人口8万多人），位于青田县西北部，是青田的西大门，距青田县城56公里，离丽水市区9公里。下辖21个行政村，2个居委会，其中包括四个滩坑库区移民安置点。总面积103平方公里，总人口2.2万人（其中滩坑库区移民804户2749人）。

腊口镇是一个传统农业大镇，主导产业以柑桔、油茶、蔬菜等种植业为主。腊口柑桔总面积1.73万亩，去年总产量达4.5万吨，种植面积和产量分别占全县的1/5和1/2。同时，腊口镇也是我县的滩坑移民安置重镇，共安置第一、二水平年滩坑库区移民804户2749人，是全县唯一一个有有土、无土和第一、二水平年移民混合安置点的安置地乡镇。

二、“网格化管理、组团式服务”工作

（一）“网格化管理、组团式服务”工作开展情况 我镇根据县委关于推行“网格化管理、组团式服务”工作 的实施意见，结合本镇实际，坚持“便于服务、便于管理、发挥实效”的原则，以镇机关干部、行政村（居）两委干部、农村责任医生、学校老师、辖区民警、大学生村官等社会力量为主体，以资源整合、方法创新为手段，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制。目前，已完成组织机构建设、责任网格划分、服务团队组建、总体方案制定等工作，组织服务团队主要成员开展了进村入户走访、召开民情分析会、世博会维稳调查等措施。

1、科学划分网络，合理构建组织

今年3月份，我镇在走访调查、举行座谈、专题会议研究的基础上，以行政村为基础，将本镇的21个行政村、2个居委会划分为25个责任网格，其中分布比较集中的21个村（居）以行政村为1个网格，瑶均、张庄2个自然村较多、分布较散的行政村分为4个网格。组建了25个以镇村干部为主，各类社会力量参与的服务组，服务组人员130人，其中镇机关干部23人，村两委干部82人，大学生村官5人，责任医生5人，辖区民警5人，学校教师10人。

2、确定活动主题，明确服务范围

确定了以“推动经济社会发展，维护社会和谐稳定，加强党的基层建设”为主要内容的活动主题，在明确服务内容和重点时，重点做好与乡镇工作实际、与广大群众的实际需求、与 党委政府的中心相结合的“三个结合”。一是把推动经济发展和农民增收作为网格服务团队的工作中心。及时了解群众创业致富、发展生产的意愿和需求，主动帮助协调解决有关困难；收集梳理基层群众对党委、政府工作的意见建议；开展“一创三联”活动，做好致富信息发布和项目谋划，促进农民增收。在开展学习实践科学发展观活动中，征求58条；二是把维护网格内的社会和谐稳定作为网格服务团队的第一要务。在全面开展矛盾纠纷大排查的基础上，全镇每个季度一排查，村里每月一排查。着重以基层化解矛盾为工作主线，协助解决征地拆迁、项目建设等社会难点、热点纠纷。今年开展“枫桥经验”在腊口试点村2个，信访“五个一工程”试点2个；三是把为民办实事、解决民生问题作为网格服务团队的服务重点。立足自身工作职责和业务特长，做好困难群众的帮扶工作，为群众提供子女就学、医疗救助、社会保障、事物办理等方面提供力所能及的帮助。四是把加强基层党组织建设作为网格服务团队开展工作的有力保障。指导基层党组织开展党建工作述职评议、“三级联创”、“创业福村”等工作，不断增强基层党建工作活力。去年，我镇在“三级联创”的基础上，开展了“五级联评”活动，取得了很好得效果。述职评议是切实落实基层党建工作责任制的抓手，也是全面做好基层党建工作的有力推手。因此，我镇在开展基层政权调控力建设工作中，把全面实行党建工作述职评议制作为首个重点工作来抓，并结合我镇实际，积极探 索述职评议运用机制，在县“三级两次”述职评议的基础上，推出了“五级双向述职评议”制度，通过“五级联评”来明确述职评议内容，规范述职评议程序，增强述职评议实效，切实落实基础党建责任制。既：在党委书记和班子成员、中层干部和镇属部门负责人、驻村干部、村两委班子成员、党员五个层面开展述职联评。先由党员、村民代表对住村干部、村两委班子成员、党员进行述职评议，再由党委政府、全体镇干部、部分人大、政协代表和村党组织书记对中层干部、部门负责人进行述职评议，最后是镇党委政府班子成员在年底党代会上向党代表、部门负责人、不是党代表的村党组织书记述职，述职过程由县委派员全程参与，严把每一个步骤和环节，防止形式主义。在2009年底全镇“五级双向述职评议”起，15名党委政府班子成员、12名中层干部、11名镇属部门负责人、23个行政村（居）党组织书记、班子成员及党员均要向上级党委和本级党组织及各条线代表口头或书面述职，并取得了明显效果，大家认为通过双向述职联评，各位干部一年来，你干不干工作，干了些什么样的工作，党员代表、群众代表一听就知道了，也很好的拉近干部与群众的距离。到目前，共有镇党委政府班子成员组成人员、镇机关人员、村两委班子成员、党员和各级代表等人士1000多人参加了述职评议活动，收集各类意见、建议400多条。

3、加强组织指导，健全工作机制 一是成立了“网格化管理、组团式服务”工作指导组，由镇党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，班子成员及部门负责人为组员，切实加强对全镇基层组织网格化建设的指导，指导各网格服务组和专业服务队开展各类服务工作，协调相关部门做好这项工作。二是建立运转顺畅、务实有效的工作机制。健全工作例会制度，每月召开一次由住村干部、村负责人、服务组联络员参加的工作例会，听取网格运行情况汇报，集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题，每个季度召开一次班子成员专题会议，及时总结和部署阶段性工作；建立教育培训制度，以提高“网格化管理、组团式服务”水平为目标，定期组织网格服务团队人员和村干部进行业务培训、宣传教育；建立信息流转制度，加强平台建设。建立网格点、服务组、乡镇和县学习实践办之间的信息流转报送制度，做好情况信息的上传下达，积极推进管理和服务信息化建设，以村（居）为单位，建立集各农户（居民）的家庭成员状况、住房状况、就业培训、计划生育、社会保障、医疗保健等信息资料于一体的网格信息平台，实行常态化管理。

（二）“网格化管理、组团式服务”工作下一步打算

1、狠抓队伍建设，夯实工作基础。在现有网格划分与团队构成的基础上，进一步整合资源，优化“网格化管理、组团式服务”团队结构，完善网格体系。一是调整充实网格服务团队成员。在原有由镇机关干部、村干部、民警、教师、医生等代 表为主的基础上，把热心公益事业的村（居）老党员、退休干部、乡村技术人才等人员充实到网格服务团队，进一步增强服务团队力量，确保每个网格服务团队的人数7-8名。二是组建专业服务队。成立由电力、国土、工商、司法、广电等镇属各部门人员组成的专业服务队，结合镇里的周二集中下村服务日制度和驻村联心制度，通过举办便民服务专场等形式，积极为群众提供精细化、个性化的服务，如电力维修、基础设施维修、民事调解等社会事务，做到服务项目与居民需求无缝对接。

2、强化学习培训，增强服务能力。我镇将切实加强村（居）干部网格培训力度。除积极组织村（居）干部参加上级组织的网格化培训外，镇里还将定期对村（居）干部进行网格化培训，提高社区干部服务群众的能力和水平。同时采取“请进来、走出去”方式，学习其他乡镇服务团队的好做法、好经验，从而进一步提高团队成员把握全局、服务群众的能力，提升团队成员处理问题、化解矛盾的水平，切实增强服务能力。

3、加强联系走访，提高服务质量。一是将在加强经常性联系、沟通团队成员与群众感情上下功夫。各网格服务团队要建立全天候联系服务制度，及时向网格内服务对象发放联系卡，告知联系方式和服务内容。对网格内的群众要开展经常性走访，对日常走访和联系中发现的问题，要认真记录，及时解决，并定期汇总分析、集中破解、及时反馈。二是将在提高办事效率和质量上下功夫。严格执行办事流程的有关规定，做到迅速联 系、认真管理、及时答复。建立完善走访制度和每月1次的网格工作例会、每个季度1次的镇网格工作专题会议制度，定期分析网格化服务工作出现的困难和问题，提高为民服务办事能力。党政主要领导带领班子成员围绕群众关心关注的重大问题开展现场会和座谈会，征求群众意见，开展释难解惑、破解难题的工作。三是将在推进工作和维护社会稳定上下功夫。今年是腊口大建设、大发展之年，工业园区建设、重点项目推进，时间紧，任务重。需要干部转变作风，创新工作方式方法，在推进各项工作的同时，全力维护社会稳定。今年我镇在往年维护社会稳定经验的基础上，推行信访销号制度，规范社会秩序。

4、加强考核激励，建全长效机制。通过建立逐级考核评价、工作监督、工作奖惩等制度，对各支网格服务团队的工作开展情况进行综合考评。一是制订网格化管理考核办法。我镇将出台《腊口镇“网格化管理、组团式服务”工作考核办法》，对村（居）党组织、网格服务团队、团队成员的联系走访、服务办事、处理反馈、民情记载等工作作详细规定，把考核结果与村（居）考核、机关干部绩效考核挂钩，以此激发镇机关、村（居）干部开展网格服务的积极性。二是建立工作督查制度。成立由镇指导小组牵头、各级代表参与的督查小组，采取定期与不定期的方法对各个网格工作进行督查。对于在督查中发现的问题，在每个月的工作例会上进行通报。

三、农村“135”工程推进情况 在推进农村“135”工程工作中，我镇以基层党建“百千工程”为载体，“驻乡进村、组团服务”活动为依托，结合基层政权调控力建设，切实抓2个后进村整顿转化和2个生态文明村创建工作。

1、领导重视，组织健全。农村“135”工程开始之初，我镇党委立即召开专题会议研究部署农村“135”工程工作，建立了“党委主导、政府主动、指导组牵头、片组落实”的工作机制，制定出台了《腊口镇农村“135”工程总体方案》，并成立了由我为牵头领导，党委副书记为分管领导，各农村片片长为联络人，住村干部为具体负责人的工作指导组，会同“驻乡进村、组团服务”工作组全面推进农村“135”工程工作。

2、制定方案，明确任务。

我镇根据县委、县政府关于《后进村整顿转化考评办法》、《生态文明村创建评比实施办法》，在召开了村两委干部会议、走访座谈等方式进行广泛的调查摸底，制定出台了《腊口镇后进村整顿转化实施方案》、《腊口镇生态文明村创建实施方案》，明确了目标任务、具体责任和工作措施。

一是把解决实际问题作为各村转化或创建过程中的首要任务，对各村存在的问题进行调查梳理，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，逐一制定解决方案，通过各种有效措施，使问题切实得到解决，前一阶段，通过调查梳理，在2个后进村和2个生态文明村共 梳理生产发展、项目建设、组织建设、干部作风等各类问题46件，已全部落实责任人，逐步进行解决。

二是把后进村转化和生态村创建与基层政权调控力建设有机结合，在开展基层调控建设过程中，突出抓好村级民主管理公约的制定、“村务员”确定、党建述职评议和村干部绩效考核等环节。

三是按照“生态班子”建设的要求，重点加强村两委班子建设，特别是村党组织书记的队伍建设，提高村两委班子的凝聚力、战斗力和发展经济的能力。

3、依托载体、整合资源

在农村“135”工程推进过程中，我镇将基层党建“百千工程”与“驻乡进村、组团服务”活动有机衔接，通过两大载体，充分整合资源，切实破解“三难”工作，促进经济发展，增强基层党建。

一是通过结对帮扶，找准发展路子。充分利用部门机关党支部结对和“驻乡进村”工作组进驻的有力优势，全力帮助共建村找准发展路子，制定发展规划，兴办集体经济项目，壮大发展集体经济，提高农民收入。目前，我镇已根据后进村转化和生态文明村创建的不同要求，结合四个村的实际，分别制定了初步发展规划，确定了短平快的项目7个，联系帮扶资金9万多元。（平斜村是个村两委班子矛盾多、项目推进难的后进村，县纪委副书记尹爱华驻村，按照后进村转化的工作要求，确定 了“先理关系，再上项目”的工作方案，首先从理顺工作关系、理顺干群关系入手，首先帮助解决村两委干部内部不团结、战斗力不强的问题，先后多次找村两委主要负责人谈话，召开村两委会议，统一思想，转变观念。后进村石塔村，县公路段的杨流芳同志驻村，存在村集体帐目不清，干群关系紧张的问题，经过调研，确定了帮助村里上马垃圾焚烧炉、修建公厕等村庄整治项目。生态文明村垟岙村，纪委的石立和同志驻村，根据垟岙村目前柑桔这一主导产业品种退化，产出效益低的特点，主动与省科技特派员联系，确定了优良早熟品种改良项目，在垟岙村村口显要地段选取了10亩桔园作为品种改良基地，通过柑树嫁接的方式引进优良早熟品种，改良柑桔品种，并积极与县科技局联系，争取县部门的资金支持。生态文明村坑口村，县质监局的陈建清同志驻村，根据坑口村每年有大中型水库5万7千元的项目资金补助的特点，确定了完善基础设施建设和进行村庄环境整治项目，对村内道路、环境进行治理，修建公厕。）

番禺工商分局深化网格化服务 篇5

服务监管工作情况汇报

从2009年底开始，根据市局试点深化网格化服务监管工作的精神指示，番禺分局认真总结推行工商所辖区监管责任制的工作实践，围绕寓监管于服务的指导思想，立足番禺实际，积极深化推进工商所网格化服务监管工作。今年，分局根据市局《2011年网格化服务监管工作目标责任考评标准》的要求，在去年网格化服务监管现场会试点经验的基础上，进一步加强内部工作机制、外部联动机制、内部监督机制建设，着力提高工商所网格化服务监管实际效能，逐步缓解辖区面积大、经济户口多、工作任务重与队伍人力资源不足之间的矛盾，努力实现地方政府满意、工商职能到位、服务监管对象得到实惠的总体目标。现将2011年推进深化网格化服务监管工作的具体情况汇报如下：

一、组织实施工作方面

（一）贯彻实施《广州市工商局网格化服务监管办法（试行）》和《†工商所网格化巡查监管工作规范（试行）》

在去年市局深化网格化服务监管工作现场会上，市局把《网格化服务监管办法（试行）》和《†工商所网格化巡查监管工作规范（试行）》作为会议材料进行了印发，会后分局网格化服务监管工作领导小组办公室率先组织各成员单位 进行了学习研究。在市局正式印发后，分局立即转发至各单位，并要求根据辖区实际情况，采取确实有力的措施逐步贯彻实施到位。为了各单位正确贯彻实施，分局还通过召开视频会议的形式进行了部署，企管科科长重点解读了网格化巡查监管工作的主要工作内容和要求。今年中，分局网格化领导小组办公室还抽调工商所部分监管人员进行了重点培训，培训后组织了网格化服务监管知识的书面考试，以考促学。

（二）完善网格化服务监管工作领导小组职责分工 2009年底，番禺分局确定为网格化服务监管工作试点分局，分局立即成立了网格化服务监管工作领导小组，田宏社局长为组长，张新健书记和其他副局长为副组长，机关各科室负责人和各工商所所长为小组成员，领导小组设办公室在企管科。今年初，为了深化推进网格化服务监管工作，根据市局《关于成立广州市工商局网格化服务监管工作领导小组的通知》的精神，分局加强完善了网格化服务监管工作领导小组的职责分工，进一步强化领导小组的组织保障、综合协调、业务指导、监察督导职能。

（三）制定印发《番禺工商分局2011年推进网格化服务监管工作实施方案》

为确保分局2011年网格化服务监管工作有计划有步骤的顺利推进，根据市局的考核标准和分局确定的网格化推进方向，分局网格化服务监管工作领导小组办公室制定印发了 2011年推进工作方案，部署分局全年推进网格化服务监管工作的具体工作内容，明确各单位工作任务、完成时间、达标要求等具体事项。

（四）召开分局2011年深化网格化服务监管工作部署会议

在分局今年深化网格化服务监管工作方案印发后，分局通过套会的形式，召开了分局2011年深化网格化服务监管工作视频会议，进一步部署各单位加强内部工作机制、外部联动机制、内部监督机制的建设，确实贯彻落实分局工作方案到位，确保通过市局2011年网格化服务监管工作目标责任考评。

（五）逐步调整段区划分，增加基层段管员

为保障网格化服务监管工作落实到位，分局年初对各工商所段区划分进行了重新调整，段区设臵综合考虑服务监管工作的难度后合理划分，相邻网格的段管员互设为A、B岗。分局提倡工商所实行巡办合一的工作模式，深挖潜力，尽可能的增加段管员人数。同时分局机关也进一步精减机关工作人员，把更多具有执法资格的在编人员充实到一线担当段管员。年中，分局根据张局长提倡副所长兼任一线段管员的精神，号召各工商所副所长担任段管员，其中有14位副所长主动兼任了段管员。目前，我分局段管员人数由2010年底的120名提高到139名，段管员人均实际监管业户下降到 1000户以下，段区大、经济户口多的矛盾初步缓解。但从长远看，分局经济户口增长迅速，年均增长万户，而进一步增加段管员人数的潜力非常有限，事多人少的矛盾依然严峻。

（六）组织监管人员培训，提高干部开展网格化服务监管工作的业务能力

分局网格化服务监管工作领导小组办公室及各业务科室，根据工商所日常网格化服务监管工作的需要，组织全员培训，提高监管人员的业务能力，保障网格化服务监管工作的到位。今年以来，分局企管、食品、商标、经检等业务科室，结合创文实际工作，不断举办网格化监管专业技术培训班，培训后还组织参加培训人员进行了书面考试，以考促学，检查参训人员的学习成果。

二、内部工作机制建设方面

（一）工商所人员重新定岗定职

根据《网格化服务监管办法》确定的各类岗位职责要求，分局年初工作方案，部署工商所从所内实际情况出发，在原有职位定职的基础上，对所内人员重新定岗定职，明确每个岗位的工作职责及各岗位之间的工作衔接办法。各所重新制定的岗位职责及工作衔接办法报分局网格化领导小组办公室备案，作为认定监管职责的重要依据。

（二）建立多层级多渠道的问题流转反馈机制 网格化服务监管工作不是工商所单一层位的工作，不是 段管员单打独斗，在分局内部需要建立起段管员—工商所—机关科室—分局领导的多层次多级别的工作分工协调机制，而问题反馈机制就是重要环节。番禺分局充分认识到问题反馈机制的重要性，逐步建立起多层级多渠道的问题流转反馈机制。

首先，建立每周日常工作情况报告制度。即通过新OA系统内部交流模块建立段管员—工商所长—分局的层级问题流转反馈机制。根据制度安排，每周五上午下班前，段管员通过OA系统（发电子邮件）向分管副所长和所长反映本周工作难点或问题；周五下班前，工商所长将本周工作总结和需要反映的问题或困难通过OA系统（发电子邮件）报分局领导、办公室和相关科室；分局领导和相关科室于下周一召开“周一例会”分析解决各单位上报问题，并形成“周一例会纪要”指导意见下发分局各单位执行。

其次，建立业务问题专题报告制度。即工商所将网格化服务监管工作中遇到的业务问题，专题报告相关业务科室，由业务科室提出解决方案的制度。目前，分局注册科已开发使用了注册登记“小秘书”软件、食册科已开发使用了“食品安全监管小助手”软件、企管科已开发使用了“查处取缔无证无照经营工作系统”软件，用于搭建工商所与业务科室的业务问题流转反馈信息平台，其它科室也利用新OA内部交流模块建立了业务问题流转反馈信息平台。

三、外部联动机制建设方面

根据市局《2011年网格化服务监管工作目标责任考评标准》和《网格化服务监管办法》第十四条规定，分局不断加强与区政府相关职能部门、属地各镇街的联动，建立查处取缔无证照经营、打击传销、打击走私冻肉、打击假冒香烟、查处非法销售烟花爆竹等联席会议、信息通报机制；分局各工商所与属地镇（街）各部门、村（居委）、各类社区组织、市场（园区）开办者不断建立查处取缔无证照经营、整规打假、综合治理等联动协作机制、协调各方力量开展联合检查、执法、咨询服务等工作。现将分局、工商所建立的几类外部联动机制汇报如下：

（一）创建“三站”联动机制

从2009年底开始，番禺分局根据市局的统一部署，在全面实施网格化服务监管模式的基础上，围绕寓监管于服务的指导思想，立足番禺实际，以“三站建设”为着力点，力求通过整合工商部门与镇街（社区、村）、相关职能部门、市场和园区开办者的力量，逐步缓解辖区监管面积大、经济户口多、工作任务重与队伍人力资源不足之间的矛盾，提升网格化服务监管效能，实现队伍与市场的平安。分局针对社区（村）、市场、园区的不同特点，建立了三种管理服务工作站：

一是社区（村）联合管理服务工作站。协调当地政府成 立镇（街）经济领域联合治理领导小组，在各社区（村）下设联合管理服务工作站，场地、人员及办公设施由属地政府提供，协助职能部门维护属地经济秩序，组织日常巡查和专项整治行动，实现各部门执法资源、服务资源和信息资源的共享，节约行政成本，提高管理效率和服务水平。

二是市场管理服务工作站。由市场开办者提供场地、人员及办公设施，市场经理为站长，履行市场开办者的法定管理责任，开展日常巡查并为进场经营者提供相关服务。

三是园区企业管理服务工作站。由园区开办者负责提供场地、人员及办公设施，由园区经理担任站长，履行园区管理责任，具体承担协助办理证照、宣传工商法律法规等工作。

目前，全区已建立三类管理服务工作站81个，其中社区（村）工作站18个，市场工作站56个，园区工作站7个。

（二）建立番禺区查处取缔无证无照等联席会议机制 按照市综治办、市工商局《印发进一步加强查处取缔无证无照经营工作意见的通知》的要求，我区迅速建立了查处取缔无证无照经营工作联席会议机制，并将办公室设于分局企管科，按照“政府牵头、属地管理、部门联动”的总体工作原则，依照省政府办公厅《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办„2007‟8号）确定的部门职责分工，领导有关职能部门各负其责、齐抓共管开展无证无照经营查处取缔工作。

4月14日，番禺区组织召开查处取缔无证无照经营工作 联席会议第一次会议。区委常委、政法委书记简锡波，区政府副区长黎伟棠出席会议并作重要讲话。19个镇、街及区综治办、区整规办、工商、卫生、环保、公安等20个部门主管领导参加了会议。会上，各镇、街及职能部门主管领导签定了《番禺区无证无照经营工作责任书》。年中，分局汇同区整规办组成检查组，对各镇（街）无证无照经营查处取缔工作的开展情况进行了督导检查，并将检查情况予以通报。分局还主导开发、上线使用了《查处取缔无证无照经营工作软件系统》，通过利用先进的信息技术和网络技术，实现了查处取缔无证照工作在工商所、分局科室、区各职能部门、各镇街政府的自动流转和审批处理，大大提高了办事效率和管理效率。

四、内部监督机制建设方面

（一）工商所建立日常服务监管工作监督考评机制 根据《网格化服务监管办法》的规定，各工商所从所内实际和辖区实际情况出发，制定监管人员日常服务监管工作的日常监督考评办法，实施副所长每月考核段管员、所长每季度考核段管员和副所长的考核制度。考评办法的制定要坚持真实体现实际工作成绩的基本原则，达到以监督考评促实际工作落实的基本目标。目前各工商所都按照考评办法，对段管员和副所长开展了月度考评、季度考评，考评结果都已上报网格化领导小组办公室汇总。

（二）建立对工商所网格化服务监管工作监督考评及奖 惩机制

分局从2009年开始，以检查考核实际工作为重点，组织机关科室对工商所辖区监管工作进行监督考评，并将考评结果作为评优评先的重要依据。2009年分局还组织了优秀段管员考评工作，评选出冯汉强、张烛明等10位段管员作为优秀段管员，并组织10位优秀段管员到上海市进行了参观学习。2010年，分局根据市局深化网格化服务监管工作的精神，结合分局及辖区的实际情况，制定了《番禺分局工商所辖区网格化服务监管考核实施办法》，提出了“科学合理、可操作性强和分步实施”的基本原则，确定了考核内容及评分标准，以及考核不合格单位的领导考核不得评为优秀的具体奖惩措施。

（三）业务科对工商所开展专项行动监督考评 为促进创文工作到位，在整个创文迎国检期间分局组织企管科、食品科、市场科、商广科对工商所的市场主体、食品安全、市场秩序、商标广告等网格化服务监管工作开展专项监督考评，考评人员将实地检查情况分析总结后向工商所反馈，并要求工商所整改落实。根据统计，创文迎国检期间分局共组成6个检查组，出动超过500人次，督导工商所落实整改网格化监管问题239个。

五、《工商所管理系统》操作使用方面

分局从2007年推行辖区监管责任制以来，多次组织各 9 岗位、各层级的工作人员培训《工商所管理系统》的操作，2008年分局还组织科所长、段管员进行了系统操作的现场考核比赛。分局一直要求段管员及时将管辖段区内的无照经营业户录入“无照监管”模块中，并对已取缔的或已引导办照的及时录入更新情况，确保系统记录的无照经营情况与实地情况一致。

番禺工商分局网格化服务监管工作

领导小组办公室

网格化管理服务制度 篇6

一、网格小组的主要职责是“信息采集、宣传教育、矛盾化解、社区服务、群众监督”。

具体职责为：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，及时通报社区工作重大事项；熟悉掌握本社区居民的基本情况，做好网格内的治安防范、矛盾纠纷调处、流动人口管理、安全生产等工作，及时调解家庭矛盾、邻里纠纷；善于挖掘、整合和利用社区内资源，为居民服务；认真听取并及时反馈居民的意见、建议和要求，及时报告网格区域内发生的重大突发性事件。

二、网格小组按照地域特点，单位分布状态，充分调动利用区域内可支配资源，为辖区内居民做到更有效地服务。建立健全信息台账，做好工作记录，确保“横向到边、纵向到底、条块结合”的工作目标。

网格化管理 精细化服务 篇7

今年以来，葛大店社区在开展社会管理创新工作中，把着力点放在惠及民利、维护民权、保障民安上，创新社会管理方式，在社区推行“网格化管理，精细化服务”，提升社会管理水平。主要做法是：

1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居民小区、居民组等情况，合理设置网格。一般以200-300户为一个网格，在全社区范围内划分了18个网格。

2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。网格管理服务团队以社区两委干部为督导员、信息员、市容管理员、治安员为骨干。

3、明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。在“网格化管理、精细化服务”工作中，网格党小组每月召开1次工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员等“五个员”的作用，信息员每天进行走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。为落实责任，我们还出台了量化考核和保障措施，定期进行考核和表彰。

4、建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。以信息中心的信息平台为依托，配备专职信息员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，限时办结，办理结果以短信方式或由网格服务人员反馈给当事人，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。同时，鼓励和督促服务团队成员利用工作交流平台撰写电子民情日记，记录工作情况和所思所悟，并作为考核干部转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据。网格化管理信息系统，在基层管理服务上实现一口受理、一网协同，既能让群众及时反映问题、加强群众与网格管理服务团队的交流沟通，又能全面反映受理问题办理情况，使网格管理服务全过程得到有效监督。

5、定期研判，上下联动，发挥社区党委在管理服务工作中的领导作用。建立定期和不定期网格民情研判制度，重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题。社区党委一般每月进行一次，集中听取网格管理服务团队的工作情况，如遇重要情况，随时研究处理。对基层和群众反映的问题，一般在社区范围内解决。社区范围内无法解决的，逐级向镇 工作中心反映，寻求上级的帮助和支持。

取得成效：

葛大店社区党委非常重视“网格化管理、精细化服务”工作，把它作为当前及今后一个时期基层管理服务和综治维稳的主要抓手，专门成立了领导小组及办公室，加强组织领导和工作协调，确保这项工作推进迅速、进展顺利、深入人心。经过近3个月的探索实践，取得了明显成效。主要反映在：

1、构建了为民服务之网，各种资源和力量得到统筹整合，党组织的凝聚力增强了。“网格化管理、精细化服务”统筹各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，以强化条块协同来改变条条各自为政的局面，党组织解决基层问题的能力得到了很大的提升。

2、构建了平安建设之网，强化了社会管理，社区更加和谐稳定了。网格团队通过经常性走访排摸，在第一时间掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。即使某些问题因各种原因一时无法解决，通过网格团队推心置腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止，也让群众感到了被重视、被尊重、被理解。通过网格化管理，共征集群众意见235余条，帮助群众解决问题230余件，切实把问题解决在苗头，化解在初期。

3、构建了感情沟通之网，改进了干部作风，党群干群关系更加密切了。网格团队成员经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离。通过近三个多月时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到审慎接触、逐步了解，现在已有许多群众开始真正把网格团队和基层党员干部当作自己的知心朋友，有什么问题、困难愿意向他们反映，甚至家中有事也愿意找党员干部商量了。网格团队被老百姓称为“撤不走的服务队”。正是通过一件件细小事情的解决，拉近了党群干群之间的距离。

4、构建了干部成长之网，提高了党员干部素质，基层的执政能力提升了。“网格化管理、精细化服务”要求基层干部变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成了推动干部学习的倒逼机制。现在基层干部主动学习的多了，闲暇无事的少了；彼此交流走访情况的多了、扎堆聊天的少了。许多干部特别是年轻干部说：“以前由于直接跟老百姓打交道比较少，碰到群众找上门来要求解决问题，不仅没有办法，而且还感到有点紧张，说白了就是相关政策和办事程序不了解，做工作底气不足，缺乏解决问题的知识和能力。这项工作开展后，逼着党员干部多学知识多学业务，争当通才，现在面对群众心里有底了，也愿意跟群众打交道了”。

网格化服务管理工作报告 篇8

一、辖区基本情况

全乡共5个村1个社区，每村1个网格，社区分2个网格，全乡共划分7个基础网格。网格员履行辖区内人员房屋基本信息录入、事件处理信息动态录入、治安巡查、矛盾纠纷调解、特殊人群走访服务、政策法规宣传、流动人口走访、服务脱贫攻坚等日常工作职责。在乡村治理工作中，我乡网格员积极参与乡、村、社、院坝等各级会议，今年在宣传“扫黑除恶”政策中发挥重要作用。各村(社区)网格员配合片区民警开展工作，采集辖区人口、房屋信息，完善“一标三实”信息、做好“智慧门牌”上墙工作。今年我乡网格员各项工作完成的均比上一年度较好。

一、“网格化”管理工作开展情况及成效

(一)加强领导，提供组织保障。

1、加强组织领导。乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视，新任乡党委副书记王霞同志分管网格化服务管理工作。乡网格化服务管理办公室归于乡综合治理办公室，办公室主任由乡综治办主任李明担任。各村成立网格化服务管理站，全乡有1名专职网格员，有兼职网格员7名，专职网格员除完成自己的工作任务外还负责对兼职网格员的培训和考核工作。

2、建章立制。以网格化工作职责为核心，逐步建立健全了网格管理工作制度，网格管理员、网格员工作职责等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑，制定了对网格员绩效考核的制度，各项制度及时规范上墙。

(二)注重实效，服务群众

一是创新业务交流方式，提高群众知晓度和满意度。建立XX乡网格化服务工作交流微信群，邀请全乡专兼职网格员、社区热心居民、乡领导加入群里。群功能主要是网格员和居民信息互动、网格员工作通报、网格事件宣传、政策法规宣传等。群里老百姓都积极沟通发言，今年网格化服务工作效率明显提高。

二是网格化管理的运转方式。形成全乡整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到:集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成由村网格员、网格管理员组成的联动管理机制。

三是创新调解机制，及时化解矛盾纠纷。(1)上下调节、“分流”调解、联动调解，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中、村社里，形成村矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。

(三)年内工作相关数据汇报

至20xx年12月18日，我乡网格员共登记涉毒人员18人、登记刑释人员6人、登记严重精神病人36人，网格员均按质按量完成走访服务工作;登记事件处理共1845条，其中社情民意收集84条，登记政策法规宣传92条，进行扫黑除恶宣传22次，受惠群众近千人次。年内已经做网格工作简报15份，每个网格每月上报工作台账，并附图片，另有工作通报、业务指导通知书等。乡领导主持召开全乡网格化服务管理工作会议11次，在会议上乡分管领导对我乡网格工作实行通报制，工作优秀者通报表扬并给予奖励;工作不力屡教不改者通报批评。今年我乡XX社区02网格员面对工作拈轻怕重，抱怨诸多拖延推诿，社区网格管理员向居委会和乡领导反映后，XX社区决定解除02网格员职务，另选王成勇为02网格的网格员。

我乡网格化服务管理工作积极配合乡党委的安排部署，将网格工作融入治安管理、环保、扫黑除恶、脱贫攻坚等重要工作中，充分调动网格员的参与意识、主人意识。各网格员利用自身工作优势，经常深入田间地头、街头巷尾，发挥不怕苦不怕脏不怕累的工作精神，以走访服务、谈心谈话、文艺汇演等多种形式送关爱，为全乡综合治理尽心尽力。

二、下步工作打算

(一)加强学习、培训。利用网格例会、全乡大会时机，以会代训、个别培训，增加网格员集中学习次数，带领网格员学习相关法律法规、会议精神，提高网格员知识水平和业务能力，鼓励互相探讨交流工作经验，为更好开展群众工作打牢基础。

(二)加强责任落实。加强对综治“网格化”管理工作的领导，层层落实责任，强调工作的重要性，落实考核细则。

(三)加大宣传力度，让群众认识到网格的职责和作用，创造全民参与“平安创建”的氛围。

网格化社会服务管理工作 篇9

1、各村（社区）领导要重视网格化社会服务管理工作，特别是综治管理员对要求要上报的材料要及时上报，我街已被区综治办多次批评。

2、各村（社区）领导要把网格化的服务管理的精神传达到每个工作人员，特别是网格协管员，要清楚自己的职责，配合街道分中心的管理工作，及时把未完成的数据录入备档。

3、街道将下拨村网格化管理工作开办费1万元，届时各村要及时配齐电脑、电视等相关设备。

4、各村（社区）的楼宇信息要马上采集完成，下周三之前将录入完整的楼宇信息电子档发到街道管理分中心（李免）

5、各村（社区）的综治管理员主要负责网格化管理的各项工作，并做好传达和指导工作。

6、各村的工作制度牌下个礼拜一上午9点会到各村去安装上墙，届时各村综治管理员周一要在位，并指引牌子挂墙。

7、各村因网格化管理工作开展相对晚些，各数据模板基本未录入，各村综治管理员要及时对网格协管员分配好工作，根据街道传达下去的模板，及时将模板数据录入。

网格化管理服务中心自查报告 篇10

网格化管理服务中心在镇党委政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，求真务实，锐意进取，全面完成好了各项工作。自镇制定创先争优争做人民满意公务员活动以来，我办公室思想认识上有了很大提高，我们意识到在工作中还要有许多继续努力的地方。以下是自查报告。

一、不足之处

（一）工作态度需进一步端正。

对待工作缺乏认真甚至较真的态度，马马虎虎得过且过。工作积极性和主动性不高，满足于领导交代的任务，满足于面上不出问题，满足于现状。对待工作缺乏进取心，缺乏创新意识。

（二）工作效率有待提高。

工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率不能完全满足各项工作需要。对文件、请示、报告跟踪督办不够，致使文件有时运转不够及时;对觉得不是很急的文件、请示、报告和事情，办理得不是很快，办事效率不高。

（三）服务态度有待提高。

工作有时比较松懈，不够严谨，还没有自觉吧群众对我 1

们的满意度作为检验工作成效的最高标准。在为领导服务上花的时间和功夫大一些，在为基层服务上做得更还不够。对各个科室的情况了解不够，不能满足人民群众的需求。

二、产生不足的原因

（一）理论学习不到位。

没有意识到理论学习的重要性，认为理论学习就是走形式，是浪费时间，因此学习并不积极，通过这次自查自纠活动，意识到工作中所存在的许多错误根源就是没有将理论知识加以认真的学习和消化，导致思想认识不深刻，体现在工作上就是工作态度不端正。

（二）业务知识了解不够。

业务知识的欠缺，使得在解决问题时，有时不知道如何解答，就直接推到相关科室，这无形中让工作效率大打折扣，也不符合首问首办制的要求。

三、改进方案

（一）认真贯彻党的基本路线方针政策。

认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，进一步把思想统一到党的基本路线上来，从根本上打牢人生观、价值观的基础。只有用这个理论武装自己的头脑，才能使自己的人生观、价值观真正有“主心骨”，才能在纷纭复杂的社会现象中，在各种矛盾和现实诱惑中，多一点坚定,少一点动摇；多一点清醒，少一点困惑；多一点正气，少一点媚俗，真正模范实践好“三个代表”。

（二）认真履行办公室职责。

加强与区网格办和相关职能部门的工作的联系、沟通；维护镇级网格化管理信息平台的建设，以及数据库的规划和管理；落实案件的派遣、协调和处臵结果的跟踪与监督；定期组织召开网格化管理工作例会，传达上级精神、通报工作情况、落实工作任务。

（三）加强业务知识的学习。

组织办公室人员加强业务知识的学习，争取做到与业务相关的问题都能够了如指掌，不让任何一个来咨询事务的人员白来，不让任何一个来我单位办业务的人感到事难办、脸难看、门难进，真正的做到首问首办，提高工作效率。

（四）进一步提高服务质量。

牢固树立为人民服务的理念，对每一位来咨询的群众都要耐心、细致的做好解答。对于自己当时无法解决的问题，要积极和相关部门协调，寻求解决方法。要做到想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，真心实意为人民办实事，解难事，做好事，努力为群众排忧解难，同群众建立起水乳交融的关系。坚决克服那种对群众态度生硬冷的现象，全心全意为人民服务。

（五）严格遵守单位规章制度。

不迟到、不早退、不串岗，加强对办公室人员的思想教育，做到自警、自省、自重、自律，严于律已。模范遵守党纪国法和各项规定，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美

德，讲操守、重品行。