党代表联络工作总结
为贯彻落实党的xx大精神,进一步完善和扩大党内民主,加强党内监督,积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法,从现在起在各乡镇实行党代表大会代表常任制度。为确保乡镇党代表常任制工作扎实,高效运行,根据《中国共产党章程》及省、市有关规定要求,结合我县实际,特制定本工作意见。中国演讲网专业代写各类稿件、中国演讲网专业代写竞聘演讲稿、写稿就上中国演讲网、中国演讲网专业代写比赛演讲稿,扣扣三一六三二七八七六
一、指导思想
以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导,以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标,实行乡镇党代表大会代表常任制度,以完善工作制度为基础,调动党代表参政议政的积极性,充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用,在党群干群关系中的桥梁纽带作用,切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督,为加快农村经济社会发展,全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
二、工作内容
实行乡镇党代表常任制度。明确乡镇党代表的任期与本届代表大会相同;明确每年召开一次党代表大会,审议讨论乡镇经济、社会发展的重大事项;明确乡镇党代表的权利,业务以及履行职责的权益保障;明确乡镇党代表参加乡镇党代表大会及闭会期间活动的内容和方式;明确乡镇党代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。
三、工作规程
乡镇党代表常任制工作从XX年9月1日起运行,工作中不断探索闭会期间党代表发挥作用的途径和办法,总结成功经验,XX年3月转入县党代表常任制试点工作。
(一)代表条件及产生方式
1、代表条件:
①具有坚定的共产主义信念,坚持走中国特色社会主义道路,努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,忠诚实践“xxxx”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策和县委、县政府及乡镇党委和各项决策、决议。
②坚持党性原则,严守党的纪律,顾全大局,在关键时刻和政治原则问题上是非分明,立场坚定。
③坚持立党为公,执政为民,有良好的作风,公道正派,清正廉洁,密切联系群众,受到群众拥护。④在急、难、险、重等情况面前挺身而出,勇挑重担,在生产、工作和社会活动中起表率作用,在农村经济和社会发展、稳定工作中发挥积极作用。
⑤有较强的议事能力,能够如实反映党员群众的意见和要求,善于做群众的工作,正确行使党员的民主权利。
2、代表的名额及比例构成:
常任制党代表从XX年乡镇换届时召开党代表大会的代表中选举产生,按原代表总数的30%掌握常任制党代表名额。各乡镇党委委员、纪委委员不做为常任制;妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例;一线党员代表中科技、教育、卫生、农民党员代表要占一定比例。
3、代表的产生办法:
常任制党代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇党委按照原代表大会代表分布情况,根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额,召开党员大会直接选举产生常任制代表。
4、代表的任期:
代表任期与本届代表大会任期相同。
(二)代表的权利和义务
1、代表的权利是:
①参加乡镇党的代表大会,听取和审查乡镇“两委”的工作报告,反映党员、群众的意见和建议,参加讨论和表决需由党的代表大会做出的决议、决定;选举党委委员、纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。
②在党的代表大会上,可以对党委、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投票。
③对乡镇党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神,以及县党的代表大会决议的实施情况进行监督;对乡镇党委、纪委及其领导班子成员的思想、作风、廉洁、勤政情况和干部任用工作进行监督,提出意见和建议。
④根据党委确定的涉及本地经济社会发展和党的建设方面的重大课题,以代表团或代表小组为单位开展调查研究,为党委决策提供依据。
⑤党代表列席所在乡镇的党委会、书记办公会及其涉及乡镇重大事项的会议、活动,并参与重大问题的讨论。
2、代表的义务:
①经常听取和反映本选举单位党组织和党员的要求,及时向有关党组织和党代表大会提出改进工作的意见、建议,维护本选举单位党组织和党员正当权益。②向本选举单位的党组织和党员通报党委重大决策和党内重大事务。
③不断提高自身素质,正确行使代表权利,坚持党性原则,严守党的纪律,有大局意识,积极维护社会稳定。
④积极宣传和带头贯彻党的代表大会的决议和党委决定,关心党的建设,认真完成党的代表大会和党委委托的各项任务。
⑤严守党的机密,对于党的代表大会和党委要求保密的事宜,不得以任何方式泄露。
⑥向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况,接受本选举单位党组织和党员的监督。
(三)代表活动
1、代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为若干个代表小组,每个活动小组在10人以上。代表小组设组长一名,副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生,并报乡镇党委同意。
2、乡镇党委成立党代表联络组,负责同代表及代表小组的联络工作,做好代表活动的指导、协调、管理工作,为代表活动提供服务。
3、代表除参加党员代表大会外,还应以代表小组为单位组织日常活动,活动由代表小组组长、副组长主持。代表根据工作需要,由乡镇党委统一安排,一般每年组织1—2次代表活动。
(四)代表的活动方式
1、听取党内情况通报和情况反映,及时了解党内重要事务。
2、有组织地参加代表小组和党委组织的活动。代表所在的基层组织要为代表开展活动提供方便。
3、参加党委组织的代表调查研究、检查工作等活动。
4、开展“三级联系”活动。每个乡镇党委委员结合分工,联系2--3名党代表,每个代表要联系本选举单位的3—5名党员,每名党员联系3名以上群众,了解党员群众关心关注的热点、难点问题,收集并掌握党员群众对党组织的意见和建议,提交乡镇党委或代表大会讨论决定。
5、参加党委统一组织的学习培训活动。
(五)代表大会会议的召开
1、每届党的代表大会任届期间每年召开一次会议。会议一般在每年乡镇人大代表会议召开前召开,如遇重大问题或重要活动,可随时召开。XX年12月下旬,各乡镇要分别召开年会。
2、党的代表大会会议必须有五分之四以上的代表到会方能举行。年会的议程由乡镇党委确定并应提前通知代表,有关的材料也应提前分发给代表,以便代表讨论和审查。
3、代表大会在换届时,由大会主席团主持;代表大会年会由乡镇党委主持。不是代表的基层党组织书记和乡镇党委委员、纪委委员可以列席会议。其他人员需要列席会议,由乡镇党委决定。
(六)代表大会会议的主要内容
1、听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告。
2、讨论决定乡镇经济社会发展和党的建设的重大问题。
3、通报党委的重大决策和部署。
4、讨论和审议代表提出的方案并作出决议。
5、选举乡镇党委委员、纪委委员以及选举出席上级党代会代表。
6、对党委、纪委及其领导班子成员进行民主评议或信任投票。
7、讨论和审议党委提交的其它有关事项。
以上内容根据每次会议的需要作出安排。对会议的决议,乡镇党委应明确专人负责组织实施,实施情况应作必要的通报,并在下一次代表大会年会上向代表报告。对民主评议提出的问题,乡镇党委必须在下一次年会上向代表报告整改结果。
四、工作要求
1、要认真调查研究,制定工作方案。各乡镇要按照本工作意见要求,召开党委会议认真研究讨论,在广泛征求基层党组织和党员意见的基础上,制定本乡镇党代表常任制工作实施方案和各项制度、办法、规定,明确工作内容、时间、方法、步骤,并成立领导组织,设置专门的办公室,抽调专门人员负责组织实施。各乡镇党委的《党代表常任制工作实施方案》和《关于实行党代表常任制度的请示》要于9月10日前上报县委组织部组织指导组(政府一楼109室)。
2、要广泛宣传动员,迅速启动工作。各乡镇党委要在9月15日前启动工作,9月20日前要组织常任制代表正式开展活动。要组织力量做好筹备工作,认真研究,细致谋划,把握好各个阶段的工作环节,尤其在代表选举的程序上要严格审查把关,把真正符合条件的党员选上来作为常任制代表。同时,各党委要采取悬挂过街旗、张贴标准、召开会议等方式搞好工作宣传,使广大党员群众充分了解和掌握实行党代表常任制度的重大意义,引导他们积极参与到此项工作中来。
3、要创新工作载体,提高工作质量。结合本党委实际,积极探索党代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法,在不违反党章和有关条例、规定的前提下,丰富工作载体,活化工作方式,组织党员开展各种调研、视察、监督、评议活动,让党代表参加涉及乡镇经济、社会发展的重大事项的调研调查和讨论研究,给代表提供广阔的行权空间。各党委要定期组织代表开展学习活动,使其深入了解国家的各项方针、政策,掌握县委及乡镇党委的政策、决议,提高代表自身素质,更好地为乡镇经济社会发展发挥参谋助手作用。
4、要创造良好环境,保证代表行权。乡镇党代表常任制工作事关全县党代表常任制试点工作的大局,各乡镇党委领导班子尤其是主要领导,要提高对党代表常任制工作的认识,重视并支持党代表联络办公室及常任制代表的工作,为代表开展活动提供时间、地点、人员、经费上的支持,任何乡镇及基层组织都不得以任何理由阻碍代表开展正常合理的调研、视察活动,尤其要自觉接受代表对党委成员日常工作的监督,如果出现对代表行权制造障碍或打击报复的,县委将对责任人给予严肃处理。此文是有中国演讲,网三w点yanjiang点con点cn整理发布。
为适应山东畜牧兽医学会会员多、分布广、任务重、困难大、情况复杂等特点, 进一步做好山东畜牧兽医学会工作, 从2006年学会决定加强学会组织建设, 实行联络员工作制度。自这一制度建立以来, 各级、各地联络员积极工作, 使学会工作上了一个新台阶, 有了一个大发展。学会现有个人会员3152人 (包括外籍会员1名、广州温氏集团2名) , 团体会员单位14个, 个人会员中有高级会员98人, 女性会员267人。学会自成立以来进行了大量的学术活动和科普工作, 为山东乃至全国的畜牧业发展做出了积极的贡献, 因此, 连续12年被山东省科协评为“先进省级学会”, 并获得“学会之星”荣誉称号。2008年山东科学技术协会工作总结中对我会的联络员工作制度作了肯定。
目前我会共有联络员189个, 其中省直属单位10个, 地 (市) 级单位17个, 县 (区) 级单位148个, 包括济南7个、青岛13个、淄博9个、枣庄7个、东营7个、烟台7个、潍坊6个、济宁11个、泰安7个、威海7个、日照5个、莱芜6个、滨州9个、德州12个、聊城11个、临沂13个、菏泽11个。另外团体会员单位联络员14个。
由于联络员都是本单位领导推荐的业务骨干, 有的是本单位的负责人 (局长、站长、科长、主任等) , 不仅具有较高的业务水平、而且具有无私奉献精神, 所以联络员在各自的岗位上为山东畜牧兽医学会工作和为山东乃至全国畜牧业的发展做出了积极的贡献。
2 联络员工作的成绩
各地联络员根据本地、本单位的实际情况克服困难、开拓进取, 积极努力, 在学会工作中发挥了模范带头作用, 如2007年省农科院畜牧所补交了6年的会费、中国动物卫生与流行病学中心 (青岛) 、省饲料监察所和省兽药检察所补交了5年的会费。山东省畜牧兽医职业学院和文登市畜牧局多年来一直按时如数缴纳会费, 并积极发展会员, 会员人数最多;枣庄市畜牧局每年自觉提前足数缴纳会费;滨州市畜牧局一次收齐3年会费;德州市畜牧局和威海市畜牧局按时足数缴纳会费;临沂市畜牧局积极发展会员, 会员数达到446人。各地联络员在收缴会费、发展会员和发放杂志等各项工作中发挥了积极作用。
各地联络员之所以能够把工作作好, 在学会这个组织中为山东乃至全国的畜牧业做出自己的贡献, 其主要原因有四个。一是由于联络员本身的良好素质、具有不计报酬、无私奉献、甘为群众办事的高尚的道德品质;二是各地、各单位领导的大力支持。有的单位如临沂市畜牧兽医局把联络员工作和学会工作纳入本单位工作的主要议事日程, 把发展会员和收缴会费等学会工作在业务会议上和主要业务工作一样进行安排, 并以文件的形式下发, 为学会工作的开展创造了经验;三是有经验丰富、热心社会工作的老领导和老科技工作者。如山东省畜牧兽医职业学院的王典进教授不顾高龄、不辞劳苦、不计报酬、为人师表, 不仅积极认真地作好联络员工作, 而且作为山东畜牧兽医学会动物临床医学学专业委员会的带头人把专业委员会工作做的有形有色, 为社会、为畜牧业的发展做出了积极贡献, 为年轻的联络员树立了榜样;四是有的单位设有学会的专门机构。如青岛市畜牧兽医学会有经验丰富的科技工作者韩文兴同志专门从事学会工作, 使学会工作不断取得新成绩。
3 联络员工作中的积极分子
2008年, 学会曾对省直属及地 (市) 单位的学会工作积极分子进行了表彰并颁发了证书。地 (市) 单位的学会工作离不开县 (区) 级联络员的大力支持, 县 (区) 级联络员面对每一个会员, 工作具体、繁琐、难度大, 所以学会决定本次不仅表彰省直属及地 (市) 单位的学会工作积极分, 同时表彰县 (区) 级联络员积极分子、团体会员单位和杂志协办单位。
3.1 山东畜牧兽医学会联络员积极分子
共135名, 其中省直单位8名、地市17名、县区110名, 包括济南3名、青岛11名、滨州8名、淄博3名、枣庄7名、东营5名、烟台3名、潍坊4名、济宁8名、泰安6名、威海6名、日照4名、聊城9名、临沂13名、菏泽6名、德州12名。
3.2 积极支持学会工作, 对学会贡献大的团体会员单位
齐鲁动物保健品有限公司、青岛中仁药业有限公司、泰安市山农大药业有限公司、泰安市众成饲料科技有限公司、山东金铸基药业有限公司、青岛易邦生物工程有限公司、山东天禧牧业有限公司、济南新星动物药业有限公司、山东华尔康兽药有限公司、济南深蓝动物保健品有限公司、山东菁华农牧发展有限公司、山东华牧天元动物保健品有限公司、山东烟台益生种禽有限公司。
3.3 积极协助办好杂志的单位, 对学会贡献大的单位
中国动物卫生与流行病学中心、山东省饲料质量检验所、山东省兽药质量检验所、山东农业大学动物科技学院、青岛农业大学食品工程学院、山东畜牧兽医职业学院、山东省畜牧总站、山东省动物疫病预防控制中心、山东农科院畜牧兽医研究所、滨州畜牧兽医研究院、泰安市畜牧兽医局、莱芜市畜牧兽医局、济宁市畜牧兽医局、济南市畜牧兽医局、菏泽市畜牧兽医局。
4 联络员工作中存在的问题
4.1 对学会工作的重要性认识不够
根据山东畜牧兽医学会章程, 会员的任务是: (1) 围绕畜牧兽医科技和产业发展开展学术交流, 活跃学术思想, 促进学科发展, 推动自主创新。 (2) 实施《科学技术普及法》, 弘扬科学精神、普及科学知识, 传播科学思想和科学方法, 捍卫科学尊严。 (3) 反映会员和科技工作者的建议、意见和诉求, 维护其合法权益。加强学术道德建设和学风建设。 (4) 对本省、市、县 (区) 的畜牧生产决策和技术政策, 提供咨询、论证和科技服务。并提出改革建议。 (5) 根据畜牧生产和畜牧兽医学科发展的需要, 承担有关单位委托举办的培训班、讲习班和研修班, 提高会员的科技水平, 加快知识更新。我会成员积极履行自己的义务, 在各自的岗位上努力做出自己的贡献, 如临沂市畜牧局与学会共同举办养猪及猪病培训班;养猪专业委员会、临床医学专业委员会、养兔专业委员会、饲料科技专业委员会每年至少举行一次学术活动;青岛畜牧兽医学会每年出版一本论文集;天禧牧业有限公司与学会联合举办“三黄鸡养殖技术培训班”等以各种不同形式举行学术活动和科普活动, 充分发挥各自在学会中的作用。但不是所有会员、所有联络员、所有分会、所有团体会员单位都能充分发挥自己在学会中的作用。对学会在本行业中的作用没有充分认识, 没有充分发挥出学术带头人的作用。应该充分认识到我们是促进科学发展的最重要的力量, 学会是这支力量发挥作用的组织平台。学会中的每个会员都应该, 也都可能充分发挥自己的作用, 争取为畜牧兽医事业做出更大贡献。
4.2 错误的把会员会费当成订购杂志
会员会费每年20元 (中国畜牧兽医学会规定40元) , 《山东畜牧兽医》杂志全年定价60元, 学会需要给每个会员每年补贴40元。但我们不能这样计算, 作为一个有一定学术水平的科技工作者, 加入一个进步的社会团体, 说明一个人具有一定的学术水平和组织观念, 反应了一个人具有较高的素质, 所以在提干或职务晋升的表格中都列有“参加何种社会团体”、“任何职务”的栏目。可见国家对进步社会团体的重视, 把参加社会团体作为提干或职务晋升的一个条件。因此, 不能把会员会费当成订购杂志, 按时缴纳会费是每个会员应尽的义务, 即使学会没有杂志, 也应该按时缴纳会费。
4.3 对《山东畜牧兽医》杂志的支持不够
《山东畜牧兽医》杂志是由山东省科学技术协会主管, 山东畜牧兽医学会主办, 山东农业大学承办的畜牧兽医综合性科技期刊。本刊被评为《全国畜牧兽医类核心期刊》, 被《中文核心期刊 (遴选) 数据库》收录入库, 是《中国期刊全文数据库 (CJFD) 》、《中文科技期刊数据库》全文收录期刊, 是《中国学术期刊综合评价数据库 (CAJCED) 》统计源期刊。国际标准刊号ISSN 1007-1733, 国内统一刊号CN37-1267/S。2008年荣获第六届全国畜牧兽医优秀期刊一等奖, 山东省科学技术协会优秀期刊。全国各地邮政局 (所) 订阅, 邮发代号24-231。本刊面向国内外公开发行, 出刊及时, 发行量大, 个体读者分布在15个国家和地区。本刊设有试验研究、调查报告、畜牧生产、疾病防治、卫生检疫、行业论坛、文献综述、特种动物和经验交流等栏目。
本刊稿源丰富, 一般被采用稿件4个月后才能登出, 由于稿件太多, 不得不采用小5号字排版, 有时达100页以上。有些省规定在《山东畜牧兽医》杂志上发表的论文晋升职称有效。外省的稿件主要来自青海、江苏、河南、广东、贵州、新疆、河北、吉林、四川等, 其数量仍不算大, 还需要进一步扩大稿源范围。希望广大会员积极投稿、积极提出意见和建议, 支持学会把杂志办好。今后, 需通过提高质量、扩大发行量、丰富稿源, 使《山东畜牧兽医》杂志再上一个新台阶。
5 今后的工作
5.1 继续做好发展会员和会费收缴工作
我会虽然现有会员达到3152人, 但是仍有很大的发展空间, 个别县一个会员也没有, 特别是大部分乡镇没有会员, 分布在乡镇的畜牧兽医技术人员很多, 他们对学会缺乏了解, 虽愿意入会, 但找不到门路, 在一次学会办的“鸡病防控技术培训班”上, 来自乡镇的技术员现场入会的人员占全班人数的一半。希望各地联络员积极做好空白县区和乡镇技术人员的入会工作。
根据中国畜牧兽医学会牧医学发 (2008) 第22号文件规定个人会员每年会费40元, 经山东畜牧兽医学会秘书长会议研究, 我会决定个人会员每年会费20元;新会员会费35元 (包括注册费、证书费、邮寄费等15元) ;高级会员每年会费100元。上不封顶, 欢迎捐助支持学会工作。各地市、省直及县区联络员将本系统、本单位的会费于当年12月30日前收齐下一年度的会费交学会。
收缴会费是一项比较麻烦的工作, 由于会员的认识程度不同, 有意或无意拖延的情况比较严重。所以有的联络员发扬了无私奉献的精神, 自己先垫支再慢慢收缴, 有的干脆就永远替交了。正是有了这样一批乐予奉献、不计个人得失的联络员, 才使学会的工作在全省名列前茅和获得“学会之星”荣誉称号。
将来学会每一年根据联络员的实际工作情况进行一次“先进工作者”评选活动, 对先进工作者进行表彰并颁发证书。优秀联络员应该发展较多的会员 (不少于5人) 、及时的分发杂志、按时如数收缴会费、积极参与本单位的业务活动应是本单位的积极分子。希望大家积极工作, 多为会员服务, 多为畜牧业发展做贡献, 争做学会先进工作者。
5.2 积极做好发展高级会员的工作
根据《山东畜牧兽医学会章程》和山东畜牧兽医学会七届二次常务理事会议精神, 加强学会组织建设, 把山东畜牧兽医学会经建成一个为山东畜牧业服务的强有力的社会团体。经研究, 对继续发展山东畜牧兽医学会高级会员形成如下决议:发展具有大学本科学历, 并具有中级以上技术职称的山东畜牧兽医学会会员或新入会会员、在畜牧兽医及其相关行业工作的高级技术人员作为高级会员。高级会员免费获取《山东畜牧兽医》杂志, 并优先和优惠在《山东畜牧兽医》杂志上发表高水平论文;具有高级会员资格的人员, 才可以通过学会被推荐为两院院士侯选人、全国及省优秀科技工作者、国家和省青年科技奖等各种国家和部级奖项候选人;各专业委员会的负责人必须由高级会员担任;学会理事必须是高级会员。
5.3 积极做好发展团体会员单位的工作
为促进我国畜牧兽医科技创新和产业发展, 推广先进技术, 加强学会与相关企事业单位的科技交流与合作, 经研究, 对发展山东畜牧兽医学会团体会员单位形成如下决议:发展具有较雄厚的经济基础和良好的发展前景的兽药、饲料公司、养殖企业及畜牧兽医相关单位作为团体会员单位。团体会员单位免费获取一定数量的《山东畜牧兽医》杂志, 并免费在《山东畜牧兽医》杂志上发布1年 (12期) 的广告 (免广告费4万元) ;团体会员单位向学会缴纳一定数量的会费 (副理事长单位3万元、常务理事单位1万元、事业单位会员3千元) 。学会团体会员单位在《山东畜牧兽医》杂志、“中国农业网 (媒体合作) ”和山东畜牧兽医学会网站 (http://sava.sdau.edu.cn/dongke/xmsy/) 上公布。5.4积极做好发展杂志协办单位的工作为促进我国畜牧兽医科技创新和产业发展, 加强学会与相关企事业单位的科技交流与合作, 经研究, 对发展《山东畜牧兽医》杂志协办单位形成如下决议:发展为山东乃至全国做出突出贡献的先进的畜牧兽医领导机关及具有较雄厚的经济基础和良好的发展前景的畜牧兽医相关单位作为杂志协办单位。杂志协办单位免费在《山东畜牧兽医》杂志上择期介绍本单位的优秀人物、先进事迹和经验等;协办单位在《山东畜牧兽医》、“中国农业网 (媒体合作) ”和山东畜牧兽医学会网站上公布。
5.5 积极做好各专业委员会 (分会) 工作
山东畜牧兽医学会下属14个分会 (专业委员会) :动物营养与饲料科学、动物遗传繁育、养羊、养兔、养猪、家禽、畜牧工程、特种经济动物、动物临床医学、生物工程、饲料科技、动物检疫与食品卫生、观赏动物、禽病学专业委员会。其中最活跃的专业委员会有:养猪、饲料科技、养兔、动物临床医学、禽病学、特种经济动物专业委员会。有的还未完成“分支机构复查登记工作”和换届选举。山东畜牧兽医学会根据国务院办公厅《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》和民政部《社团分支机构登记办法》的精神, 加强各专业委员会的社会职能, 提高工作活力, 完善组织机构, 增强组织观念, 学会下达了鲁牧医学字 (2008) 13号文件, 决定对所属各专业委员会举行复查登记工作, 其复查内容主要包括: (1) 各专业委员会的人事变动、组织机构、换届选举情况; (2) 现任主要负责人 (主任委员) 的基本信息和简历、其他负责人 (秘书长、副秘书长、副主任委员、委员、常务理事、理事) 组成名单。我会已经完成复查登记工作的分会有养猪、饲料科技、养兔、动物临床医学、禽病学、特种经济动物专业委员会。希望没有完成复查登记工作的分会抓紧时间举行换届选举, 完善组织机构, 充分发挥各自的学术专长, 积极开展学术、培训、交流、会展、科技服务、科普等活动, 争取为社会多做贡献。
[关键词]人大;代表联络机构;群众工作
[中图分类号] D624 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2015)08-0041-03
近年来,随着形势的发展和变化,经济社会生活和人民群众的利益诉求日益多样化,社会各方面对人大工作和代表履职提出了许多新要求、新期待。然而,人大代表工作机制却相对滞后,代表在闭会期间依法履职的活动缺乏周到的服务和有力的保障,代表活动特别是代表联系群众工作的针对性、实效性和规范性也难以得到有效保证。因此,亟需从制度和组织上进—步加强和规范代表工作。而要想更好的体现人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用,规范和保障人大代表依法履行法定职责,发挥人大代表在联系群众、了解民情、反映民意、汇聚民智方面的独特优势,就必须重视加强人大代表工作机构的建设。[1]这是新形势下做好党的群众工作提出的新要求,也是在新形势下坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主法治的必然要求。
党的十八大报告首次提出:“在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度”,党的十八届三中全会全面深化改革决定中指出要推动人民代表大会制度与时俱进,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系,这些都充分体现了国家顶层设计对于设立人大代表联络机构的重视。人大设立代表联络机构是坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,进一步加强和规范选民对人大代表履职的监督,保证国家权力机关体现人民意志的具体体现。[2]总之,加强人大代表联络机构建设是现阶段各级人大探索实践的重要课题,而通过人大代表联络机构开展群众工作又是这一课题的重要研究内容。
人大代表联络机构的设立,对于保持人大代表与人民群众的密切联系、进一步开展群众工作具有重要意义。但是,人大代表联络机构作为人大一项新的工作实践,目前在开展群众工作方面问题较为突出。
(一)人大代表联络机构运作不规范,制约了群众工作的开展。设立人大代表联络机构目前在法律上尚无明确依据,但在性质上,人大代表联络机构一般应当属于人大常委会的办事机构和工作机构,应当是人大及其常委会的集体参谋助手和服务班子,是直接为人大代表执行代表职务提供集体服务保障的专门机构。人大代表在履行代表职务中遇到了什么困难和问题需要解决,代表有什么意见和要求需要反映,人大代表联络机构都需要帮助做好相关工作,从而为人大代表联系群众提供有力保证,为代表依法在人大会议期间的工作和闭会期间的活动提供多方面的服务保障。然而,在实际工作中人大代表联络机构的组织建设缺乏详细的操作规则,组织架构和人员选用尚不规范,领导人员和工作人员的选用和任免程序不明,其各自的职责也尚不明确,组织活动安排缺乏一定的合理性,再加上联络员流动性较大,这些都在一定程度上制约着群众工作的有序开展。同时,部分基层机关对人大代表联络机构建设的重视程度不够,其工作未列入绩效考核,人大代表联络机构功能定位与其实际承担职责存在不匹配的现象。此外,代表联络机构的少数人员对人大工作、群众工作的基本要求、相关法规和业务知识了解不深入,处于被动应付状态,且实际工作中多为兼职。
(二)人大代表联络机构组织代表开展群众工作的有效性不高。代表联系群众的目的是要听取和反映他们的意见和要求,有效解决群众遇到的问题。群众向代表反映意见建议后,也希望能及时得到反馈信息。但是,当前人大代表联络机构组织代表开展群众工作尚未形成长效机制,代表活动内容以听取意见、参观视察、直接服务群众较多,调查研究、知情督政的内容相对较少。在开展群众工作过程中,代表接触的群众一般局限于居委会工作人员、积极分子、居民代表等“老面孔”,其他群众“找不到代表”的情况还一定程度的存在。工作效果上,代表收集的意见建议的办理、反馈难以让代表和群众完全满意,尤其是涉及上下级、多部门的意见和建议往往需要相关领导出面协调、决定,问题的解决面临困境。同时,代表除了是监督主体,也是被群众监督的主体,但是目前代表联络机构在组织群众监督代表方面没有相应的制度设计,在遇到部分代表履职不积极等情况时,缺乏相应的督促手段和倒逼机制,这在一定程度上也影响了人大代表联络机构工作的实效。
此外,一些人大代表联络机构由于受人、财、物等条件的限制,信息时代比较便捷的电子信箱、互联网站、网上对话等工作方式受到限制,不能或没有被充分利用,人大代表联络机构的“联络”职能得不到充分发挥,导致代表联系群众工作滞后。
(一)加强人大代表联络机构工作流程的规范化建设,确保开展群众工作合法有序。一是机构设立的合法化。在人大设立代表联络机构目前尚无明确的法律依据。地方组织法规定,省和设区的市级人民代表大会可以设法制、财政经济、教科文卫委员会等专门委员会,没有对设立代表联络机构做出明确规定。按照机构设置的法定原则,需要先对地方组织法作相应的修改,或作出设立该机构的决定,然后再按有关组织程序和法定程序通过相应的组成人员、配备工作人员。这样为人大代表联络机构“正名”,并在此基础上整合资源,高标准建设人大代表联络机构。在创建标准上坚持做到有固定场所、学习资料、活动计划、规章制度、代表履职档案、代表照片、代表公示等,让代表联络机构走上规范化之路。
二是人员编制的规范化。在地方机构合并、人员精简的大背景下,人大代表联络机构的编制确定也应慎重。当前,越往基层增编增员越困难,特别是乡镇一级机构改革已基本完成,没有多余编制。各级党委应从认真贯彻中央精神出发,高度重视,及时作出部署,提出设立代表联络机构的要求,并责成有关方面落实。人大常委会党组要积极争取,及时履行法定程序,保障代表联络机构能够顺利设立并有效运行。[3]
三是职责定位的规范化。作为人民代表大会的代表联络机构,其地位要具有较高的权威性,其职能不能仅仅局限在沟通联系上,而应落到对代表全面履职的能动性上。该机构应具备指导、组织代表开展活动的职能,审议代表意见并向有关单位交办、督办的职能,维护代表特有的政治、经济、社会权利的职能,同时还应具备促进和督查代表依法履职、发挥代表作用的职能。还应始终明确人大代表联络机构的职责是在党委的领导下,为人大代表履职提供必要的联络和服务保障,业务上接受上级人大及其常委会的指导。
四是受理事项的规范化。人大代表联络机构需判定群众所提出的事项是否应该受理。这个问题看似简单,但落实到具体实践中却往往模糊。对此,联络机构应当受理群众反映的属于人大常委会和“一府两院”职责范围内的事项,如果反映的事项超出上述范围,通过代表及各方努力也能够求得解决的事项,人大代表可以协商决定是否受理。同时,对于应当或者已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的事项,以及对国家机关工作人员的申诉、检举和控告,联络机构则应断然将之排除在外,不予受理。
五是接待过程的规范化。一方面是对于群众的问题,应考虑选择什么样的渠道或方式反映给“一府两院”;另一方面,是如何让代表回答好群众提问。对于群众反映的事项,负责接待的代表是处理的责任人,要求代表对于职责范围的事项,通过视察、约见部门负责人等方式,向有关部门、单位提出意见建议,也可以向人大提出建议,当其他代表对事项的处理具有优势或资源时,接待的代表可以建议转交处理。对于许多人大代表缺乏接待经验,语言表达能力、临场处置矛盾能力不强、知识面有限,使得接待效果有时难免不尽如人意的问题,联络机构应在继续加强对代表知识培训的同时,还采取许多其他办法,如对接待工作设定主题、安排相关行业的代表进行接待、优化接待代表的组合搭配,邀请“一府两院”专业人士共同参与等,以达到取长补短的效果。另外,还应通过提前公告,将接待代表的身份、职业、特长及时告知群众,让群众有的放矢地寻求代表帮助。
(二)加强人大代表联络机构工作内容的制度化建设,形成开展群众工作长效机制。其一,分层联动机制。在分层处理机制和两级代表履职联动机制下,代表联络机构可以把代表们的建议分为三类:由街道层面办理的建议、由区层面办理的建议、由市层面办理的建议。建议汇总整理分类后,代表联络机构召开工作会议,代表在会议上汇报集中下社区的情况。应由街道层面落实办理的建议,代表要提出拟处理的意见。对于只能由区或者市层面才能解决的意见、建议,则通过规定的渠道由代表以书面形式送交至区人大或市人大,再交由相关部门办理、落实。
其二,代表联系平台建设。以社区代表联络机构为平台,在总体上指导代表联系群众工作有效开展,除了组织代表集中联系社区活动外, 召开代表联络工作交流推进会, 深入推进代表联络机构建设,同时还要强化代表联络机构对代表书面意见的督办工作,使得代表收集的反映民意的意见、建议能及时得到解决,调动代表积极性;以居民区代表联系点为平台, 延伸代表联系群众触角,把居民区代表联系点, 作为代表联络机构服务保障工作的深化, 使得代表联系群众有一个更加常态化的基层联系平台,并通过统一挂牌、制度上墙、设立信箱等措施, 使得联系点规范化运行, 使之成为联系群众的交流点、社情民意的收集点、代表履职的保障点。
其三,评估以及其他制度。设立考核评估制度,代表和群众对联络机构工作进行打分,每项打分都有具体量化指标,这样促进联络室工作每年都有进步、有创新、有特色,让代表与群众联系更加紧密,让群众的呼声能够及时上传。除评估制度之外,还应建立和完善人大代表活动制度、人大代表学习制度、人大代表集体视察制度和人大代表接待制度。并将各种制度和代表联系网络上墙,公布代表的各方面信息,便于群众了解代表,联系代表,监督代表。群众的评价是对代表履职最有力的证明。
(三)加强人大代表联络机构工作方式的网络化建设,顺应开展群众工作时代要求。在网络时代,人大代表联络机构也应该与时俱进,实现网络化。在联络机构工作基础上,推行代表网上接待。可以借助基层社区(或街道)网站,设置“网上联络站”、“网上直通车”、“代表QQ群”等适应网络时代的新做法,将代表联络机构、人大代表接待点从现实社会“搬到”网络世界。这种网上接待和社区接待相结合,既可以保证代表与选民面对面的接触,也可以保证代表的接待时间,解决兼职代表时间安排上的困难。另外,接待工作资料便于查阅和保存,对于所有的代表来说都可以查阅(除涉及个人隐私),这种形式对于代表整体了解社情民意也具有积极意义。当然,网络化也对参加接待的人大代表提出了更高的要求,网络接待开启了代表工作新的一页,人大代表越来越难当,联络机构工作也面临新的挑战和使命。[4]
2014年底以来,党中央贯彻“四个全面”的战略布局,使人民群众对解决方方面面的问题,对党、对人民代表大会制度、对实现中国梦,有了许多新的期待、新的渴望。在“四个全面”战略布局的统领下,人大工作必将实现新的发展。代表工作始终是人大工作的主题,应该积极加强人大代表联络机构建设,努力完善代表联系群众制度,积极开展群众工作,积极回应新时期社会主义民主政治建设的基本要求, 回应现代化建设的实践需要, 回应广大人民群众的普遍关切, 进而实现区域经济社会发展和民主政治建设。
参考文献:
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[2]盛福林.加强代表联络机构建设[N].宁波日报,2013-3-27,(A07).
[3]佘素华.设立代表联络机构“四问”[N].人民代表报,2013-4-25,(003).
[4]徐琦雄,崔家林.代表联络站:让代表与选民心连心[J].浙江人大,2012(5).
作者系中共上海市委党校硕士研究生
1、协助团长制定代表团活动计划,做好代表团活动的组织实施工作,协助团长解决在党代会其间遇到的具体问题;
2、负责与大会工作机构的联系与沟通,积极完成安排的工作任务,及时传达有关要求,积极反映代表的意见和建议;
3、组织好代表开展提交提案、提议建议等活动,做好各项代表活动的准备和服务工作;
4、负责代表团学习活动的通知、会议的会务和记录等工作,向代表分发文件、资料等,汇集、整理代表的提案、建议和意见;
5、及时准确掌握代表的工作、思想动态等情况,并及时报告党代会工作机构;
6、负责向县党代会工作机构汇报代表团活动情况,适时总结代表团工作经验,积极撰写信息和稿件,宣传代表工作和代表事迹;
一、圆满完成人大换届选举方面的工作任务
(1)认真做好市县乡三级人大代表选举指导和人大换届选举工作总结。为指导各选举单位选举好新的一届**市人大代表,代工委在常委会领导下,随
时掌握工作动态,及时通过编发《选举工作简报》,指导面上工作,对有关问题的询问及时予以解答,还经常深入有关选举单位进行现场指导,协调处理代表选举中的疑难问题,纠正偏差。在推荐市代表候选人阶段,会同市委组织部对各选举单位推荐的代表候选人,认真依法进行审查,使市代表的选举工作得以健康、顺利地进行,并取得圆满成功。换届选举结束后,及时对各级人大选举工作进行总结,汇总上报换届选举工作情况,整理有关资料并归档。
(2)精心承办市四届人大一次会议的选举事项。认真起草《大会选举办法》等20多个文件,切实做好选举的各项准备工作和大会选举事项的组织、服务工作。
(3)努力做好新一届省人大代表选举的有关工作。一是积极就省人大代表候选人的推荐工作,向有关部门提出意见和建议;二是认真筹备省代表选举事项,搞好大会选举服务工作;三是在因故推迟选举时间的情况下,加班加点汇总整理选举结果,填写、报送选举报表、代表登记表和代表照片、联系电话等,按要求完成上报任务。
二、切实加强人大代表工作
今年,主要围绕“夯实基础,完善制度,优化环境,提高素质,促进履职”这一主题,加强和改进了代表工作。
(1)健全和完善代表工作制度。一是起草并印发市人大常委会《关于加强和改进人大代表工作的意见》;二是起草并提请市人大常委会第三次、第四次会议审议通过《市人大常委会代表工作办法》、《市人大代表议案处理办法》和《市人大代表建议、批评和意见处理办法》;三是起草并印发《市人大常委会组成人员联系市人大代表安排意见》。
(2)成功召开全市人大代表工作座谈会。4月下旬,在宜都市召开的全市人大代表工作座谈会取得圆满成功,主要体现在:一是安排周密,准备充分。会前,常委会常务副主任张建
一、分管副主任吴开保带领我们深入宜都、夷陵、西陵等地,对代表工作情况进行专题调研,并在此基础上,有的放矢地确立了会议的主题(即:统一认识,明确任务,交流经验,学习业务,促进工作);我们在有关方面的积极配合下,认真筹备,精心安排,使会议如期顺利召开。二是会期虽短,但内容丰富,并达到了预期的效果。在为期两天的会议上,常务副主任张建一在全面总结代表工作、分析代表工作面临的新形势、新要求的基础上,安排、部署了今后一个时期代表工作的新任务;副主任吴开保强调了今后一个时期代表工作的重点,提出了进一步加强和改进代表工作的具体要求;宜都市、夷陵区、西陵区和宜都姚家店乡在会上交流了代表工作经验;与会人员现场学习了宜都姚家店乡开展“代表挂牌履职”活动的做法和经验;还开展了代表工作业务培训。会后,各选举单位认真贯彻会议精神,结合实际,研究出台了一系列加强和改进代表工作的新办法和措施,使代表工作出现新的起色。
(3)认真做好代表及人大干部培训工作。一是会同研究室,承担了4月举办的全市人大干部培训班的组织工作和授课任务。二是指导部分县市区组织开展代表培训活动,并应邀在5区1市举办的人大代表和人大干部培训班上,就代表工作问题作专题辅导6场次,培训人数达1200多人。三是会同办公室、研究室承担了在市四届人大二次会议期间对市人大代表进行集中培训的筹备任务和组织工作,并订购《人大代表依法履职读本》赠发给了全体代表。
(4)采取积极措施扩大代表知情权。一是在安排列席常委会会议的全国、省、市代表时,根据各次常委会会议议题的内容安排相关代表,并适当增加人数,以扩大代表对常委会会议及活动的参与。二是常委会、市“一府两院”坚持定期给市代表寄送《常委会公报》、《政府公报》、《法院工作情况通报》、《检察工作情况通报》等工作信息资料。我们也将常委会关于加强和改进市代表工作的意见、代表建议办理工作通报、本委工作总结等资料及时寄给了代表。
(5)认真组织开展代表活动。今年,是常委会直接组织市代表开展视察、调研活动最多的一年。9月,我们受省人大的委托,组织在宜的省代表到枝江就县域经济发展情况专题进行调研,形成的专题调研报告被省人大常委会办公厅转发。同月,常委会就组织市代表开展专题调研活动向各选举单位发出通知,提出要求。各选举单位根据通知要求,先后组织市代表分别围绕项目建设、节能减排、旅游发展、新农村建设、食品安全、基础教育、社区建设等主题,开展专题调研活动,为本市的经济社会发展建言、献策。长阳、五峰两自治县还组织市代表围绕本地
经济发展问题,到城区进行专题考察活动。
(6)积极为代表执行代表职务创造条件、提供服务。一是新的一届市代表产生后,我们专门发文,组织各选举单位按行业或按地域组建市代表小组、建设代表活动室;以典型引路的形式,推广建立“代表信箱”、“代表联系选民中心户”和“代表公示栏”。至5月底,市代表小组的组建工作全面完成,411名市
代表,单独编组14个,混合编组84个;全市建立各级人大代表活动室和代表之家231个。二是提前划拨代表活动经费(由原来的年底拨付改为年中拨付),及时保证代表活动的需要。三是给市代表征订《中国人大》、《**人大》和《三峡文学》等杂志,编发学习资料--《地方人大及其常委会工作常用法律法规选编》,制发《代表通讯录》和《代表证》,寄送《市人大机关通讯录》。四是上级人代会召开前,主动协助全国、省代表做好议案、建议准备工作,为其开展专题调研活动提供必要的经费和交通条件等。五是积极为全国人大组织部分全国代表到宜调研“征地补偿”问题、为省人大组织部分在鄂全国代表视察三峡旅游工作和调研农村义务教育情况、为全国人大**代表小组调研城区“循环经济,节能减排”情况,做好联系、协调和服务工作。六是及时通知全国和省人大安排列席其常委会会议和活动的全国、省代表,并根据需要提供必要的条件和服务。
(7)采取措施激励选举单位做好市代表工作。为提高选举单位代表工作机构的积极性,促使其切实落实市代表工作,丰富市代表活动,我们一是不定期地通报选举单位组织市代表开展集中视察或专题调研活动的情况。二是从今年开始,根据选举单位开展市代表工作的情况,给予一定的工作经费。
(8)密切与全国、省、市人大代表的联系。我们先后深入13个县市区,以召开代表座谈会、个别走访等形式,联系在基层的市人大代表100多名,并及时将代表对各方面工作的意见和建议,向有关部门反映。
(9)建立代表履职档案。为更好地掌握市代表的履职情况,我们向他们印发了《履情况记载表》和《履职手册》。
(10)依法做好代表资格审查、报告工作。市四届人大一次会议前,对新当选的411名市代表的代表资格及时进行审查,并报请市人大常委会审查确认后予以公告。11月,我们对调出本行政区域的2名市代表,以及因涉嫌犯罪辞去代表职务的1名省代表和1名市代表的代表资格依法终止的情况,分别报告省、市人大常委会予以公告。
(11)主动做好上级人大代表参会的准备工作和组织、服务工作。在全国、省人代会前,组织在宜的全国、省人大代表开展集中视察活动,并协助代表做好议案、建议等方面的准备;组织有关代表和列席人员参会;组建**代表团出席省人代会。省人代会中,认真做好代表议案建议工作和相关会务工作。
三、加大代表议案建议工作力度
一是切实加强会议期间代表议案建议的组织、指导工作。为做好市四届人大一次会议代表议案和建议工作,会前召开各代表团议案建议工作人员会议,提出议案建议工作的具体要求;会中随时掌握各代表团拟提出议案建议的情况,及时进行指导,逐件审阅提交的议案建议,对不符合要求的,与代表面商,或指导修改,或建议撤回,把好代表议案建议质量关。为提高市四届人大三次会议代表议案、建议的提出质量,会前专门向各选举单位发出关于做好代表议案建议准备工作的通知,要求选举单位早安排,指导代表早作准备。
二是认真做好议案建议交办工作。在市四届人大一次会议结束后,我们认真对321件代表建议进行分类整理,及时转交有关机关(市政府317件、法院3件、内司委1件)处理。同时,会同各专委和政府督查室筛选分别由常委会领导和政府领导领衔督办的重点建议(共18件,其中由常委会领导领衔督办的10件,由政府领导领衔督办的8件),做好常委会领导在全市代表建议办理工作会议上讲话稿的起草工作。4月,市人大、市政府联合召开全市代表建议办理工作会议,总结上年办理工作,表彰承办工作先进单位(13个)和先进个人(10名),安排部署今年的办理工作。
三是积极探索代表建议现场办理的新形式。为增强代表建议办理工作的透明度,我们配合市政府督查室,组织有关单位现场办理何民珍代表“关于保险公司在双休节假日要为新购汽车客户办理保险业务的建议”和赵晓俊代表“关于加大市财政投入支持社区300工程建设和提高社区工作者待遇的建议”,并通过新闻媒体公开报道办理情况,产生良好的效果,受到代表们的好评。
四是加大代表建议督办力度。我们会同有关专委和政府督查室,采取联合检查、组织代表视察、定期或不定期通报代表建议办理情况等形式督办代表建议。要求承办单位加强与代表的联系、沟通,做到在拟办意见形成后,主动与代表见面,征求办理意见;在向代表答复前,再次当面征求意见,并在代表满意后,作书面答复。凡是代表不满意的,要求承办单位重新办理,直至代表满意为止。我们还采取召开代表座谈会的形式,向代表通报建议办理工作情况。常委会领导高度重视代表建议督办工作。常务副主任张建一主持召开主任会议专题听取代表建议办理工作情况汇报,研究代表建议督办工作,确定9月份为督办建议活动月;分管副主任吴开保带领代工委、城环委、内司委负责人和部分市代表,深入西陵区、伍家岗区的8个社区,就有关社区建设问题的代表建议办理情况进行专题检查。其他副主任也分别带领相关专委对领衔督办的重点建议进行督办检查。
五是积极配合做好代表议案的审议工作。我们协助内司委对梅卫民等12名代表联名提出的《关于建立被征地农民社会保障制度的议案》进行审议,形成的审议报告提请常委会会议审议通过后,及时转交给了市政府。
六是高度重视对代表建议办理工作的宣传。我们除经常配合政府督办室组织新闻媒体现场报道代表建议的办理情况外,还十分重视代表建议办理工作情况和经验的宣传报道。在4月召开的全省代表工作座谈会上,我们作了题为《完善“两个”机制,全面提高代表议案建议质量》的发言,受到省人大常委会领导的充分肯定,发言材料被省人大编入《全省人大代表建议办理工作》一书。我们先后撰写《让代表满意,更让群众受益》、《湖北省**市政府健全工作制度,全面提高代表建议办理质量》、《完善机制,强化措施,全面提高代表建议办理质量》等文章和采撷的部分新闻图片,分别在《三峡日报》和《中国人大》(第18期、第24期)上发表。
今年,在各方面的共同努力下,市代表在市四届人大一次会议上提出的321件建议,全部在法定的期限内办理完毕并答复代表,其中:已解决或基本解决的133件,占41.43%;正在解决或列入计划解决的140件,占43.61%;条件不具备或法律法规、现行政策有规定,目前难以解决而需向代表作解释的43件,占13.40%;作为以后工作参考的5件,占1.56%。市代表在闭会期间提出的7件建议,正在加紧办理。
四、精心承办人事任免工作事项
一是完成人事任免制度的修订工作。今年,我们根据主任会的要求,认真对《常委会任免地方国家机关工作人员办法》进行修订,经主任会议提请常委会会议审议通过。
二是做好人事任免的具体事宜。一年来,常委会任免本级国家机关工作人员95名(其中:任命64名,批准任命13名,免职17名,接受辞职1名)。为使常委会依法行使好人事任免权,我们严格按照有关法律和办法的规定,认真审查人事任免议案(8件),落实任前法律法规知识考试(3次12人),组织拟任人员到会作供职表态、宣誓(27人)、接受任命书,及时办理任免手续。在工作中,我们注意加强与市委组织部和“一府两院”相关部门的联系与沟通,及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报,以确保党委的人事任免意图依法得到体现。
五、坚持抓好自身建设
一是加强学习,不断提高工作能力。我们坚持积极参加机关组织的学习十七大精神和监督法等活动,坚持每月集中本委工作人员学习一次,积极参加市委组织部和人事局组织的公务员公共管理核心内容培训,组织部分选举单位代表工作机构的工作人员外出学习代表工作经验,陪同常委会领导外出考察学习人大工作经验。
二是制定了《代工委工作规则》,进一步完善了工作程序,形成了每月召开一次办公会,总结上月工作、研究下月工作的制度。工作科与人大机关签订了工作目标管理责任制。
三是认真贯彻落实《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,严格落实与机关党委签订的党风廉政建设责任制,坚持开展警示教育。本,本委工作人员没有发生违法违纪的行为。
四是积极参与机关“双争”、新农村建设、“三城联创”等文明创建活动和向灾区群众、向残疾人捐款等公益活动。
一、组织本镇政协委员和政协联络员学习政策、法律法规和政协统战理论,宣传贯彻党的各项方针政策和上级文件精神。
二、围绕本区域内经济社会发展中的热点、焦点、难点问题,组织开展调查、观察活动,通过撰写调查报告、提出提案、建议等,帮助党政部门改进工作,推进民主科学决策。
三、协助党委、政府做好本地各界人士的思想工作和民族团结工作,及时收集和反映社情民意,协调关系,维护社会和谐。
四、做好当地在外知名人士和港澳台、海外侨胞的联络、联谊工作,积极开展招商引资,发动当地政协委员和各界人士为本地三个文明建设办实事、做好事。
五、大力培养、举荐党外能人,维护政协委员的合法权利。
六、正确指导联络站工作,充分发挥联络员在本区域内经济社会发展中的重要作用。
七、学习借鉴外地先进经验,积极探索政协工作新思路。
八、完成上级政协和当地党委交办的其他工作任务。
邓元泰镇政协联络委员会
商务部办公厅主任姚坚作了重要讲话, 他强调了商务部新闻工作的重要性, 指出商务部的新闻工作要围绕商务部的中心工作展开, 为商务部的中心工作服务。沈丹阳副主任回顾了2009年全年的新闻工作, 对新形势下商务新闻报道工作所面临的主要问题进行了分析, 并对2010年的工作提出了要求。
中国传媒大学教授方毅华、外交部邹建华参赞等专家学者, 采用培训的方式, 向与会者讲解了市场化、国际化条件下, 媒体在新环境中发生的变化, 政府官员所面临的新情况, 给与会者上了生动的一课。
在自由讨论阶段, 来自商务部各司局、各商协会、各中心的新闻联络员踊跃发言, 除了报告过去一年的工作以外, 纷纷对今后的工作建言献策。与会的新闻出版单位代表表示, 作为商务部主管的媒体, 坚持正确的舆论导向, 为商务部的中心工作服务, 责无旁贷。
桑史良秘书长回顾了九届二次理事会以来的主要工作成果,并就2014年工作思路和重点活动作出部署。会议通报了各专业委员会活动计划、航海夏令营活动安排。据悉,2014年航海夏令营活动的主线是前往连云港乘坐“紫玉兰”号赴韩国游览人文景观,提升青少年朋友的航海和海洋意识,领略韩国的历史文化和现代风情。
会后,代表们参观了清朝太湖“七扇子”(七帆帆船),乘坐五帆渔船,泛舟太湖,交流业界信息以及对学会建设的建议。
Mild Chorus——“通和”轮成功交船
2014年4月29日,锦江航运集团在江南造船厂举行了首制船Mild Chorus——“通和”轮交船仪式。集团公司董事长、总经理姚莉女士为Mild Chorus——“通和”轮命名并剪彩,标志着Mild Chorus——“通和”轮的顺利交付。江南造船集团总经理林鸥先生、中国船级社上海分社党组书记肖海燕女士、上海船舶研究设计院院长胡劲涛先生以及松下电气、融孚律师事务所、辛普森航运经纪有限公司、中国船贸公司、双希海事发展等单位嘉宾参加仪式,并见证了这一重要性时刻。
Mild Chorus——“通和”轮是锦江航运集团针对中日航线定制的集装箱船型,具备快速、节能、环保的特点。该船舶将投入上海日本航线营运,将为客户提供更加快速、便捷的品牌服务。
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