规范信访秩序座谈会发言稿

规范信访秩序座谈会发言稿（精选5篇）

规范信访秩序座谈会发言稿 篇1

近年来，随着经济的不断发展，城市化进程的加快，农村各项改革的不断深化，人民群众各项需求的不断增加，农村因各种利益关系交织而不断呈现出新的特点，并由此产生的矛盾纠纷通过信访渠道显现出来，导致信访数量持续上升，呈现出现实问题与历史问题、正当诉求与不合法方式、多数人合理诉求与少数人不合理要求相互交织，集访为主个访不断、重访无止相互串连、择机上访全面施压、违法上访等特点，信访稳定形势依然严峻。因此，引导群众通过正常渠道反应问题，规范信访秩序，在当前的社会发展过程显得越来越重要。

1、加大信访条例的宣传力度。各地区、各基层部门要从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度出发，把宣传贯彻新《信访条例》作为一件大事来抓，精心组织、周密部署，采取多种有效措施，有力地推动信访工作的改革与发展。对于国家及答复信访条例的宣传不能只局限于对上访人的宣传，要扩大宣传面，使《信访条例》深入人心，以规范信访行为维护信访秩序。我们应该引导群众更多的地以书信、传真、电子信箱等表达诉求，减少信访人到政府部门的上访量，从而减少信访群众及政府工作部门的人力和物力。

2、相关部门要切实转变工作态度。一些上访人员到相关部门反应各类问题时，可能本身就有怨气，如果政府部门的管理者只是一味地推托和应付，甚至是找各种借口置之不理，那么不仅群众的意见会越来越大，而且会导致群众对政府信任度的降低，影响政府的公信力，群众甚至对政府管理和服务社会的能力失去信心。因此，政府部门的工作人员要充分认识到，我们的工作本质就是全心全意为人民服务的、为人们群众解决实际问题的，我们要切实转变工作作风、工作态度，尽心尽责干好本职工作，在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁，发自内心地为群众办好事、办实事。

3、重视信访工作，增强群众意识，努力实现信访工作“三个转变”：（1）、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。

(2)、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。（3）、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。

只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。

4、加强基层基础工作，提高基层就地化解矛盾和解决问题的能力。必须加强信访重点地区的基层组织建设，要配备对群众有感情，善于做群众工作，有丰富的群众工作经验的干部担任主要领导。强调解决问题应该一步到位，能够解决的要及时彻底解决，不能解决的也要对群众讲清楚，防止因同一问题处置不当，引发群众重复信访。要完善基层考核机制，象考核经济工作一样考核社会稳定工作，把握导向，激励基层干部到矛盾多、困难多的地方去，与群众打成一片，增进感情，化解矛盾，巩固党的执政基础。

规范信访秩序座谈会发言稿 篇2

[摘 要]最高人民检察院对“维稳工作”的总体要求中，接待来访人员工作一直是维稳工作的重中之重，负责维护接访场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效地处置，已成为检察机关司法警察工作面临的新课题。在当前形势下，司法警察应进一步落实领导责任，着力解决突出问题，不断加强源头管理，注重工作细节的落实和完善。

[关键词]司法警察；控申接访场所；维护信访秩序

当前检察机关的职能作用愈来愈受到人民群众的重视和认可，面对纷繁复杂的申诉需求和日渐凸显的各类社会矛盾，检察机关提出了“大接访”制度。“大接访”制度的提出不仅是控申部门内部职责范围的变动，同时也使司法警察这个保障部门的职责发生了很大变化。在高检院对“维稳工作”的整体部署中，接待来访人员工作一直是维稳工作的重中之重，负责维护接访场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效地处置，已成为检察机关司法警察工作面临的新课题。在当前形势下，司法警察应进一步落实领导责任，着力解决突出问题，不断加强源头管理，在维护接访场所秩序工作的更多更细的方面下功夫，笔者就此作以下几点思考:

一、司法警察维护信访秩序工作的职权范围需要进一步明确

司法警察是检察机关内部配备一定警用装备的一支队伍，是国家强制力在检察机关的具体体现，是检察机关严肃执法的重要力量。司法警察参与维护信访秩序与执行一般日常警务有很大不同，法警在维护信访秩序过程中的作为程度和言行将直接影响检察机关在人民群众中的形象。因此，建议相关部门尽早出台有关规定，明确法警在维护信访秩序工作中的职、责、权是什么，哪些行为是可为的，哪些行为是不可为的，遇到突发事件如何处置，在什么情况下联系公安警察介入，在什么情况下实施强制措施，以及维稳中的指挥关系等等。应明确司法警察在维护信访秩序工作中规范行使的权力范围，与公安警察行使权力的区别和各自的权力边界，减少执法盲区，避免推诿扯皮。从而使司法警察在维护信访秩序工作中做到有法可依，有章可循，职责明确，权限清晰。应当充分认识司法警察服务信访工作突出作用，时时警醒干警心存忧患意识，牢记“责任重于泰山”，努力提高防控突发事件能力，服务和谐有序信访秩序。要深化认识，周密部署。对交办的信访接访案件，高度重视，全面了解案情，分析个案特点，制定详实、周密、切实可行的处置化解预案，力求化解最佳方法，做到防控突发事件有计划，有要求，有目标，达到防控效果。其次要讲究策略，注重方法。要坚持“依法治访、文明受理与果断处置”相结合，力促“四到位”，即：诉求合理解决问题到位，诉求无理思想教育到位，行为违法依法处理到位，生活困难帮扶救助到位。最后要加强协调，形成合力。在信访接访中，加强与相关部门沟通协调，充分利用信访当事人亲缘地缘等各种社会关系，以“法律教育和亲情感化”相结合，耐心做当事人思想疏通工作，达到息诉罢访目的。

二、司法警察维护信访秩序工作的工作关系需要进一步理顺

检察机关维护信访秩序工作，牵涉到控申、业务部门和法警队等多个部门，如何使信访和警务工作顺畅地协调运作显得尤为重要。为此，一是要有统一领导。建议由一名院领导统一负责具体的维护信访秩序工作，在维护信访秩序工作中对控申、业务部门和法警队予以全面地指挥和协调。另外，要将维护信访秩序工作作为重要的考核内容纳入控申、业务部门和法警队的目标管理考核，实行量化管理，建立激励机制，使得司法警察在维护信访秩序工作中同样有职、有权、有责。二是要有统—管理。法警在具体的维护信访秩序工作中接受控申、业务部门的业务指导和监督。要坚持召开联席会议制度，通报情况，交流经验，共同研究维护信访秩序方案。三是要统一调遣，实行调警令制度。由法警总队对辖区内的法警进行统一调遣，充分发挥法警总队对法警队（支队）的统一领导。在处置重大突发事件过程中，如遇到警力不足时，可向兄弟院法警队申请调警予以增援。统一调遣机制的建立，能使辖区范围的检察机关法警真正形成一盘棋，协调一致，上下联动。另外，还应该建立与公安警察的密切联系机制，及时得到公安警察及时到位的有力支持。

三、司法警察维护信访秩序工作的执法水平需要进一步提高

司法警察执法水平的提高，一方面是要规范执法行为。通过建立维护信访秩序工作的各项具体规范标准，使司法警察能按照规定执法，严格每一道执法程序，规范每一个执法行为。履行职责时，要自觉接受社会的监督。司法警察参与维稳，有时也容易与控申、业务部门之间形成各自为政的现象，这就需要建立合理的职能履行监督制度来保证执法行为的规范化。另一方面，在规范高效执法的同时还要求做到文明执法，这是新时期对司法警察在维护信访秩序工作中的更高标准。法警队要不断总结经验，摸索规律，形成系统的、周密的、灵活的应对各种情况和问题的预案和措施。面对不同的场面和情势，司法警察要做到遇事沉着冷静，机智灵活地控制事态，协助化解矛盾，避免僵化操作、教条化行事。要善于将执法行为的规范化与实际情况的特殊性灵活结合起来，妥善处理好维护信访秩序工作中的各类事件。

四、司法警察维护信访秩序工作的强制措施需要进一步落实

强制措施是司法警察参与维护信访秩序工作的重要后盾。在维护信访秩序工作中，遇到当事人有极端行为和险情时，司法警察要敢于冲在最前面，果断采取强制措施，

及时处置，化解险情。对于这方面应有相应的法律规定作保证。特别是当出现重大群访事件时，对于法警队而言，一是要想方设法迅速集中警力，及时取得本院各部门、兄弟院和当地公安机关的支持，有效防止事态扩大。二是要限制人群流向，通过阻拦、劝解、疏导，使集中点汇集的人群散去。三是必要时要疏散人群。对严重危及稳定秩序、公共秩序，不听劝告的密集人员，要根据情况，实施强行驱散，对煽动闹事的带头人员必要时使用警用械具。四是采取必要的强制措施，打击违法闹事者和挑头分子的嚣张气焰，体现司法警察应有的威严。

五、司法警察维护信访秩序工作的业务能力需要进一步提高

根据司法警察性质及维护信访秩序的要求，要在司法警察的工作能力与实战技能上加强培训和训练，要重视法警培训课程。第一，要提高积极性、自觉性。在授课过程中，要采用互动式教学方法，通过讨论来理清思路，澄清误区；在管理工作中，要严格要求，采取军事化管理，用正规化来体现激发出司法警察的职业光荣感；在后勤保障中，要有力度，采取优先保障措施，激发法警做好自我培训的内在动力。第二，要突出实用性、有效性。培训学习课程要严格按照最高人民检察检察院的要求，安排车辆驾驶、擒拿格斗、微机操作、警械具使用等技能训练。要立足实战，大力开展涉诉处突的实战演练；大量开展警械具的使用，武器的拆卸、保养及射击的训练；扎实开展警械具的使用，包括佩带、上铐时机及动作、警棍操、强光手电使用规定等内容，及枪械等武器的使用操作。第三，要科学施教，注重心理素质训练，要教育并培养法警勇敢顽强的品质和革命英雄主义精神，培养忘我无畏、顶天立地的气概，树立敢打必胜的信心。

在各类社会矛盾突出的今天，面对人民群众日益复杂的申诉需求，司法警察应不断深入对检察职能的探索，同时也要注重平时实际工作的经验积累，每一次出警工作后都进行适当交流总结，充分做到理论与实践的有机统一。在职能权限基础上，既要做到引导群众通过法定程序表达合法的利益诉求，又要切实保护接访人员安全，维护接访场所信访秩序，充分体现司法警察在维护接访秩序中的重要作用。

信访调研座谈会要求发言 篇3

刚刚听取了*同志的汇报，也听到了大家对信访工作的建议和意见，我能感受到大家对做好信访工作饱满的热情、积极的态度和充足的信心，今年以来，信访局紧紧围绕做好党的*大信访稳定工作这根为主线，服务全市工作大局，充分发挥“为民解难、为党分忧”职责作用，在开展重复信访治理信访积案化解专项工作、进京到*重复信访专项治理等方面，做了大量扎实有效的工作，信访形势持续向好，信访部门和广大信访工作者围绕中心，担当作为，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市社会大局和谐稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委向为维护*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面，就如何做好今年的信访工作，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，事关群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。全市各级各部门要高度重视信访工作，准确把握当前新形势新任务，深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，要坚持以人民为中心的发展思想，带着感情和责任解决群众合理诉求，耐心细致做好政策解释、思想疏导等工作，确保件件有着落、事事有回音，让群众感到温暖、受到尊重。

今年是党的*大召开之年，稳定是压倒一切的政治任务。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。在*疫情影响下，一些征地拆迁、涉法涉诉、民工讨薪、土地山林纠纷等方面的矛盾凸显;加上国际敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。

我们要自觉从全局和战略的高度出发，把信访工作放到*发展大局中去谋划和落实，坚持依法依规解决问题，处理矛盾纠纷既要合情合理，切实把群众的合理诉求解决好、合法权益维护好，也要依法处理无理缠访、闹访、串访、越级上访等违*家法律的信访行为，确保党的*大召开期间社会稳定，为凝心聚力打造魅力*、品质*贡献信访力量。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时代做好信访工作的水平

一要带着感情做好信访工作。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在工作中坚持群众立场，带着深厚感情，设身处地为群众着想，群众利益无小事，要从接待好每一次来访、处理好每一封来信、化解好每一个积案做起，面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，把党和政府的关怀、关心和关爱传达给信访群众。

二要及时高效做好信访工作。信访部门要充分发挥好牵头协调作用，推动各级各部门切实承担起化解矛盾、维护稳定的责任，积极查明群众反映的情况，尽快解决群众合理合法诉求，决不能拖延塞责或不了了之。要下大力气完成好治理重复信访、化解信访积案专项工作中央信访联席会议交办两批积案的化解任务，积极化解风险隐患，为党的*大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，向党和人民交出一份合格答卷。

三是要依法规范信访秩序。

要大力宣传贯彻《信访工作条例》，深入推进“依法治访”工作，将法治思维和法治方式贯彻信访工作始终，大力推行依法逐级走访，大力实行“诉访分离”，逐步解决“信访不信法”的问题，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治良序。对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理，特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，尤其是对那些动不动就到市政府大门口等非接待场所上访的，更要有一套行之有效的管治办法，不能任由其非访，要在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。

四要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步加大信访工作督查力度，重点抓好上级交办信访事项、进京到邕非正常上访重要案件督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，确保群众反映的问题 件件有着落，事事有回音。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面

做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各级党委政府、领导干部要提高政治站位，认真学习贯彻《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，切实将做好信访工作作为党和政府联系人民群众的重要渠道，真心实意解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事。

规范信访秩序座谈会发言稿 篇4

发 言

光山县委副书记、县长 文宗锋

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近年来，我们以接待群众来访为抓手，以解决信访问题为突破口，通过接待群众来访倾听各方面各阶层的声音，及时化解各类矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定奠定了坚实基础。下面，我就接访工作浅谈一点认识、感受和体会。

一、公开接访是党和群众工作新的实践与载体

当前，我国进入了社会矛盾凸显期，如何有效弥补大量司法途径难以解决、不便解决和解决不好的社会矛盾，减少群众的不满可能引发的负面效应，维护党的执政地位，是各级各部门正积极寻求和探索的长期课题。通过开展领导干部公开接访活动，解决大量以信访形式反映出来的社会矛盾和问题，从而查找不足，对于维护社会稳定具有非同寻常的意义和效果。

一是能够畅通民意诉求渠道，改进政府工作。执政者处理群众来信来访，是份内的职能和责任。政府是为人民而设的，就是要管理好人民的事务。领导干部公开接访就是为民做主，解民于水火。不怕群众、不怕告状、不怕矛盾，各级领导干部扎实做好接访工作，就能够更好地倾听到来自各方面各阶层的声音；各级

流接待上访群众。在接访时，一方面切实解决群众实际困难；另一方面做好思想疏导工作，教育引导上访群众以理性合法的方式反映问题，增强了群众的爱国意识和民族观念。三是规范接访。在接访过程中着力抓好筛选登记、规范接访、建立台帐、交办督办、立卷归档5个环节工作。四是联合接访。每天要求公检法司及国土局、住建局、城乡规划局、民政局、人力资源和社会保障局等政策性和业务性比较强、涉及面广的单位共同参与联合接待上访群众，当面解疑释惑，提高了工作效率。五是延伸接访。县委、县政府把每月15日确定为“无会日”和乡镇、县直单位乡科级领导干部集体公开接访日。要求各乡镇、县直单位乡科级干部在每月15日全员参加联合接访，现场听取、协调解决群众诉求。即使没有群众来访，全体科级干部也要在一起会商信访形势，排查矛盾纠纷和苗头问题，做好前瞻性工作。

目前，我县领导干部公开接待群众来访已形成常态化工作机制，持续化解了大量社会矛盾和问题。去年，有34位县级领导干部在县委群工部轮流接访，共接待群众来访498起 2772人，其中立案调查478起，全部办结，群众满意302件。大量信访群众被吸附在县内，大量信访问题得到解决。2010年我县是全省信访工作成效显著县，全市信访工作先进县，综合成绩进入全省前30名。

三、接访中的感受和体会

干部公开接访是我们化解人民内部矛盾的新方式和新载体，念。在干部接访活动中，坚持从改进基层干部工作方法、转变工作作风入手，建立健全县级领导干部轮流公开接访、乡科级干部集体公开接访、县直机关干部下访等长效机制，把接访活动不断引向深入，最大限度集中民智、凝聚民力，促成干群同心、共谋发展的良好稳定局面。

干部接访活动不仅有利于化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，还锻炼了干部，促进了作风转变，密切了干群关系。通过接访实践，我们的主要体会是：

一是必须牢固树立科学发展观。科学发展观是衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南。通过开展干部接访活动，我们认识到，妥善处理好发展与稳定的关系，是中央提出的经济社会又好又快发展的内在要求，“长久稳定靠发展，近期发展靠稳定”，没有稳定作保障，发展就不能持久。在解决当前信访突出问题时，早抓早主动，越抓越主动。

二是必须强化以人为本、执政为民的理念。处理信访问题的根本出发点和落脚点是维护人民群众的合法权益。干部接访过程中，群众反映的既有现实问题，也有一些长期积累的遗留问题，这些都是关系群众切身利益的民生问题。开展干部接访活动及时妥善处理了大量的初信初访，解决了大量的遗留问题，化解了不稳定因素。许多领导干部从接访中切身感受到了群众疾苦，心灵受到触动，感情得到升华，公仆意识进一步增强。

规范信访秩序座谈会发言稿 篇5

期2个月的信访秩序整顿活动。

一、高起点站位，全警动员，精心组织，确保整顿活动取得实效

**区作为**市的一个新兴区城，近年来呈现快发展、大发展态势，但随之而来各种矛盾纠纷也大量涌现，非正常无秩序集体访、个体访问题十分突出，亟待规范整顿。为切实做好整顿规范信访秩序工作，**分局坚持维护稳定第一要务，站在讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到上级党委、政府和上级公安机关的部署要求上来，成立了由分局党委书记、局长张辉担任组长的整顿规范信访秩序领导小组，下设5个工作小组，并将信访秩序整顿活动作为当前压倒一切的重大政治任务，充分做好应对各类突发事件的准备工作，广泛深入地宣传信访法律法规，依法规范群众信访行为，建立健全维护正常信访秩序的工作机制，快速妥善处理非正常上访，严肃惩处堵塞公路、铁路和打砸抢烧等严重扰乱社会公共秩序的行为，使违法上访者受到震慑、无序上访者受到教育，使上访群众全面正确理解信访人的权利、义务和责任，并自觉履行维护信访秩序的责任，最大限度地减少来市去省赴京越级上访，杜绝过激行为和恶性上访事件发生，建立“依法、畅通、文明、有序”的信访工作新秩序，全力以赴确保区域的政治稳定和社会安定。

二、高标准要求，强化措施，细化责任，确保整治活动落到实处

**分局坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则；坚持依法、及时、就地解决问题的原则；坚持以疏导教育为主，教育疏导与依法惩处相结合的原则；坚持及时、果断处置的原则；坚持责任追究原则。成立了情报综合组，具体负责对上访人员的组织者、策划者及扰乱公共秩序等违法犯罪分子展开秘密侦查工作，同时加强对重点人的监控；成立了维稳处置组具体负责指挥协调对非正常上访行为的现场处置工作；成立了打击处理组具体负责对闹事的组织者、策划者、骨干分子和严重扰乱社会秩序的违法犯罪分子的抓捕和审查处理工作；成立了法制宣传组负责对非正常上访人员开展法制教育，进行舆论宣传，引导信访人员通过合法途径表达诉求；成立了通讯联络组，负责处置工作的通讯保障工作，确保了各项任务落到实处。

三、高态势打击，突出重点，务求实效，确保整治活动实现既定目标