招商小组调度会讲话

招商小组调度会讲话（通用5篇）

招商小组调度会讲话 篇1

各位领导、同志们：

刚才，xxx汇报了xxx区近期招商引资工作情况，项目个体比较大，科技含量也比较高，项目质量总体较高，相信大家感触都差不多。xx区坚持大手笔规划、大力气建设，基础设施日益完善，环境形象显著提升，园区项目总量初具规模。成绩的取得，既是园区上下人心思进、拼

搏奋斗的结果，更得益于县委、县政府以及全县上下的支持和帮助。

园区发展靠项目，项目落地靠招商。今年以来，xxx区结合发展阶段特点，按照“宁缺毋滥”的原则，对项目入区提出了更严格的要求，从而确保了项目质量。下面，就xxx区招商引资工作，我提三点意见。

一要鼓足斗志，坚定信心。在竞相发展的态势下，我们必须抢抓机遇，趁势而上，加快发展。园区的发展等不得，拖不得，耽误不得。因此，我们每一位领导干部都要有一种“气可鼓而不可泄”的斗志，要有“舍我其谁”的事业心和责任感，以奋力担当新时期发展大任的强烈意识，在自己的岗位上勤奋工作，多做贡献，做大贡献。要咬紧牙关，一招不让，抓好当前；要有奋力拼搏的勇气，坚定必胜的信心和决心，千方百计抓好招商引资工作，全力以赴推进园区招商引资工作。

二要重点突破，整体提升。项目建设是园区发展的灵魂，招商引资是项目建设的重中之中。招商引资是增加新资源、新要素、新动力的主要途径，也是增强发展后劲最根本、最实在的举措，必须把招商引资工作放在更加突出的位置。具体地讲，要强调“四个突出”。即：突出招大引强。招大项目，成本低，见效快。必须着眼招大商，招好商，招强商，招优商。要大小兼顾，以大为主，通过大项目来推动大投资，通过大投资推动大产业，通过大产业推动大发展。突出产业招商。注重产业招商，要善于抢抓机遇，围绕基础设施、园区建设、产业发展、新农村建设、社会事业和民生保障等重点领域，盯住大项目、好项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变，由粗放低效型向集约高效型转变。突出集约招商。要把引进劳动密集型企业向引进技术密集型、资金密集型、科技密集型企业转变。要尽量引进投资规模比较大、用地比较少、创税比较高的项目，使我们有限的资源发挥出最大的效益。突出重点招商。要不断完善招商引资方式，实行多方式、全方位招商，要对世界500强、国内100强企业进行重点攻关。要抓住重点项目，抓住重点环节，加大协调力度，保证项目引得进、落得下、留得住、发展好，实现招大引强，不断提升招商引资工作水平和质量。

三要营造环境，通力配合。环境是生产力，也是竞争力，环境建设决定着招商的快慢和好坏。在硬环境建设上：要进一步完善园区功能，实施综合开发、集约开发，加快道路、供电、给排水等建设，加大基础设施建设投入，提升园区整体形象。要协调处理好土地征用和拆迁工作，盘活存量，整合供地，强化招商引资的用地保障。在软环境建设上：要采取强有力的措施，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。要进一步优化政务环境，坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，继续对审批和收费项目进行全面清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放，该简化的坚决简化。要进一步优化服务环境，想客商之所想、急客商之所急，对企业多服务、多指导、多帮助，尤其是具有行政审批权限的部门要切实转变机关作风，凡是部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展但限于框框的事，要大胆“变通”。

总之，抓好招商引资和项目建设工作，事关全局，意义重大。希望xxxx区以时不我待的紧迫感和使命感，推进园区招商引资工作再上新台阶，为“xxxxx”做出新的、更大的贡献！

在全市招商引资调度会上的讲话 篇2

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省开放招商工作领导小组第一次会议精神，部署下一步全市招商引资工作任务，利用有效黄金施工期，对“百大项目”百日会战继续跟踪调度，层层传导压力，再鼓干劲、再抓落实，确保完成各项任务目标。

刚才，X同志通报了全市招商引资工作有关情况，各县（市、区）、X风景区管委会、合作区作了工作汇报，能够看出自上次调度会后，各地在项目建设和招商引资上都做了大量工作。在项目建设上，全市X个百大项目开复工X个，完成投资X亿元，分别比上次调度会增加了X个和X亿元；X个省“百大项目”开复工X个，完成投资X亿元，分别比上次调度会增加了X个和X万元。在招商引资上，全市共引进开工投资总额X万元以上项目X个，实际利用省外资金X亿元，完成年度目标X%；实际利用外资X亿美元，完成年度目标X%。目前看，“百大项目”有了积极进展，但距离目标还有一定差距，必须继续坚持目标导向、问题导向，看到存在的差距和不足。

省市“百大项目”投资完成率分别为X%和X%，个别县（市、区）进度不理想，最低仅为X%，完成X%投资完成率的目标有较大压力。部分政府投资项目前期报批进度滞后、招投标工作缓慢、工程建设组织不到位，至今仍未开工建设，或者开复工比较晚，未能形成有效工作量。各县（市、区）要高度重视，完成好的要追求质量、好上加好，进度差的要争分夺秒、迎头赶上。

招商引资重数量、轻质量，特色不突出，缺少立市立县的大项目好项目，尤其是缺乏国际视野和超前意识，没有主动围绕“大桥时代”“自贸区时代”挖掘题材、生成项目、创造优势。有的项目缺乏必要的前期论证和可行性研究，在项目落地过程中多次变更设计或调整用地规划，导致项目搁浅或拖后。个别项目安全设施设计报告未通过国家评审，虽然对安全生产要求严是一件好事，但也暴露出前期工作存在质量偏低、政策掌握不充分等问题。

这一点在招商引资上尤为明显，从目前看，围绕主导产业抓招商、引资金不够，说明我们还存在“碎片化”招商的陈旧思维，个别项目在空转，一些项目单打独拼、相互割裂，产业链延伸、价值链提升不足，远没有形成引进一个项目带动一个产业的局面。此外，部分矿产、能源、交通等项目征林、征地及核准立项事权在国家和省有关部门，面对审批难度大、手续繁杂等问题，创新办法还不多。希望各地各相关部门认真查找不足，拿出切实可行的措施予以改进。

X月X日，全省开放招商工作领导小组召开第一次工作会议，通报了各地招商引资情况，对今后一个时期全省招商引资工作进行了部署。X省长强调，要把抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想这“六抓”牢牢抓在手中，牢固树立“招商引资是经济工作生命线”意识，树立“短期抓投资、长期抓招商”工作共识。各地各部门要认真学习领会，结合各自实际，全力抓好贯彻落实。下面，就抓好今后一个时期招商引资和百大项目建设，我再强调几点意见。

一、自贸区是最高水平的开放载体，机遇意识务必提升再提升

今年从X整体态势上看，大事多、喜事多、客商多，X公路大桥即将竣工、中X东线天然气管道年内通气、跨江空中索道开工建设，特别是最北自贸片区获批，这些都是有标志性的重大事件，都是国字号的重大工程，蕴含着难得的重大机遇和最新招商载体、招商题材、招商招牌。面对多重叠加的历史机遇，只有苦干实干才能把机遇利用好，才能把机遇效应放大，否则就会丧失机遇。我们要按照文涛省长提出的要求，把自贸区片区获批、跨境大桥即将通车“双喜临门”变成经济社会发展“双轮驱动”，吸引更多有识之士、高端业态和人才集聚，加快形成发展优势和竞争优势，把边疆城市建设成对外开放充满活力的新兴城市，决不能辜负机遇的历史性惠顾。

近一个时期，我们相继举办了农产品区域公用品牌发布会、自贸片区揭牌仪式，在短时间内形成了较好的宣传效益。各地各相关部门要继续深入开展各类宣传活动，围绕互联互通基础设施最密集、对X开放优势最突出、国家和省对X开放最前沿，以及打造我省开发开放新的经济增长极，宣传推介绿色农业、旅游康养等比较优势，这样才能形成热点。招商引资不能像刮风一样一阵子，然后就渐渐地淡化了，甚至没动静了，要持续不断地宣传，充分利用各种机会、各种平台，结合传统方式和创新方式，依托央视、省台等知名媒体以及新媒体扩大宣传，把X炒成招商引资的热点地区。特别是要调动X方的积极性、参与性，与X市共同宣传推介，围绕X自贸片区与X超前发展区、自由港对接，开展联合宣传，进一步提升区域影响力和知名度。

自贸区建设的本质要求就是创新，一切工作理念都要围绕自贸片区这个金字招牌来改进，从创新中找出路、求发展。在X月X日X自贸片区启动仪式上，我们就推出了涵盖四个领域X条创新政策。这些政策有的是从国家和省的规划意见找出的，有的是借鉴发达地区推出的，措施还不多、创新还不足、优惠幅度也还不大。一方面，要围绕这些具体政策加大对上争取力度，使X电扩区、企业用地、税费减免、人才引进等政策尽快落地实施。另一方面，还要从自身层面挖掘制定更多的具体政策，开展更多首创性探索，敢于“无中生有”，善于“有中生优”，参照上海、郑州等地成功经验，推出一批开放水平更高、自由化程度更大、便利化措施更全、辐射面更广的政策体系，以含金量更高的政策集聚发展要素，使X片区成为体制机制创新的“试验田”。

X自贸片区担负着国家使命、承载着全省重任、寄托着全市人民期盼，其建设成效不仅关乎X自身的发展，也关乎国家和省的形象。各地各相关部门要认真研究自贸片区获批、重大交通基础设施竣工以及跨境集群建设带来的新课题，围绕建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区、打造沿边口岸物流枢纽和中X交流合作重要基地的功能定位，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动，加快谋划储备引进建设一批投资额度大、带动作用强、技术含量高的投资项目，以实实在在的项目支撑片区建设、支撑市域经济、支撑未来发展。同时，要加快发展社会事业，提升城市功能品位，充分释放引擎和带动作用，把自贸片区建成展示X乃至全国全省现代化建设发展成果的标杆和样板。

二、百大项目是稳增长添动力的重要抓手，百日会战务必加压再加压

现在距离百大项目百日会战结束还有X天时间，已经到了最后决战决胜的关键时段。各地各相关部门要树立“抓进度就是保质量”理念，充分利用仅有的黄金施工期，紧盯开复工率X%和投资完成率X%的会战目标，集中一切时间和精力，倒排工期、挂图作战、争分夺秒，加快形成更多的投资量工作量实物量，确保按期完成任务。

目前，全市“百大项目”还有X个未开复工，其中省“百大项目”有X个。牵头部门要对照前期手续清单，把握计划时间节点，第一时间跟进，加速项目审批。各地各相关部门主要负责同志要负起第一责任人责任，强化专班作用，采取超常规措施，着力在突破瓶颈制约上下功夫，深入梳理尚未开工项目在立项、供地、环评、资金等方面问题，逐个分析问题成因，定向发力，容缺办理，每个项目拿出一套解决方案，以问题解决带动项目尽快开工。X月X日前，省百大项目必须确保开复工率达到X%，市百大项目也要尽可能提高开复工率。

紧盯X%的投资完成率目标，加快项目投资进度，尽快形成实物工程量。各地各相关部门要明确专人，定目标、定责任、定要求、定时限，逐个项目重新确定时间表和路线图，能快则快、能完则完、能超则超，确保完成投资目标。这里我着重强调一点，抓投资完成率必须坚持全市一盘棋。目前看，燃料乙醇项目由于国家能源局对燃料乙醇市场推广方案出台较晚，错过了黄金施工期，年度计划投资X亿元，预计年底仅能完成X亿元，对完成省百大项目投资目标带来较大压力，已完成会战任务的县（市、区）要加把劲，从其他在建项目上要投资增量，以丰补欠。

目前，全市X个已开复工百大项目有X个未入统，其中X个省百大项目有X个项目未入统。制约项目入统慢的主要原因，有的是无法提供形象进度、资金投入、开工手续等佐证材料，有的是错过开工当月入统申报时限，还有的是项目投资主体入统意愿不高。各地各相关部门要坚持实事求是，密切沟通协调，加强项目跟踪监测，对开工未入统项目逐个梳理，认真分析未入统原因，研究有针对性的解决办法，指导企业做好要件申报工作，抓紧完善各项入库手续，严格入统项目质量，确保具备条件的项目及时入统。

三、高质量发展离不开高质量项目，招商引资务必发力再发力

招商管长远发展，投资管当期促进，当期和长远要结合起来，四季抓招商、抓项目储备，使准备之冬、动工之春、大干之夏、成果之秋既分明又连贯。文涛省长强调，要在今冬明春形成招商高潮，把“猫冬”变成“虎跃”。各地各相关部门要紧紧抓住今冬明春这个招商引资黄金期、关键季，把“招商之冬”作为“准备之冬”的重要内容和核心举措，抢前抓早、争分夺秒，全力以赴做好招商引资工作，为明年项目建设奠定坚实基础。

目前，我们很多项目的谋划、储备、包装还处在初级阶段，往往向客商介绍时说不清、讲不透；向上申报时，也有因为准备不到位被打回票、贻误争取时机的情况。各地各相关部门要高度重视项目谋划储备，细化项目包装标准，建立完善项目储备库，聘请专业机构或专家帮助谋划，提高项目谋划专业化水平，力争所有储备的重点项目，都能达到项目建议书程度，确保对外可招商、对上可申报。要立即着手对当前储备项目进行梳理，符合条件的要及时报省重大项目办，完善相关手续，争取更多项目纳入明年省“百大项目”库。

自贸片区、X公路大桥是我们有别于其他地市的最大特色和最大优势，我们要抓住这些新的机遇和题材，充分挖掘国际化特点，打好国际化招商组合拳。要与阿穆尔州布拉格维申斯克市携手招商，共同推进中X跨境集群建设，依托……等重点项目，争取引进更多相关项目，实现规模化、集群化发展。要聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区，特别是要深化与珠海对口合作，前段时间，我们与珠海在共建园区、绿色农业等方面达成了合作意向，目前看进展不快、落实不好，要加强对接、全力推进，确保对口合作取得实实在在的成效。

树立精准化理念，聚焦重点地区、重点行业、重点企业，靶向发力、有的放矢，提高招商引资实效。要引进战略投资者，紧盯世界X强、国内X强企业、民营X强和行业龙头企业，以及省七大产业集团，积极“走出去、请进来”，“专人、专门、专业”点对点对接。要分析研判产业链，围绕建链、补链、强链、延链，认真梳理每条产业链，按照缺什么、补什么的原则，选准目标企业，聚焦核心技术、部件和环节，填补主要产业链缺失。要改进招商思路和方法，在小组招商、园区招商、以商招商基础上，加强与招商中介机构、商会协会、各类院校的联系和合作，在节省人力、物力的同时，有效提升精准招商效率。

四、国际化城市要对标最高标准，营商环境务必优化再优化

自贸片区使X自X年被批准为首批沿边开放城市以来，又重新站在了对外开放的最前沿，我们要树立国际化视野、提升国际化水平、按照国际化标准、塑造国际化特质，以更大力度推动政府革命，更大力度推进简政放权，更大力度推出便利化措施，切实解决好流程再造、制度设计、作风形象等方面问题，真正把“问题清单”变成“满意清单”，打造国际一流营商环境。

项目接踵而至、落地生成，是对投资环境标准的最好检验。近期，我们参照国家营商环境评价指标体系，制定了《X市提升营商环境工作推进方案》，提出X个方面X条具体举措，各部门要紧盯这些措施抓好落实，同时，要对照国际国内最高标准，勇于刀刃向内、自我革新，决不能给自己“找台阶”“留余地”，否则最后取得的工作成效必然会不尽如人意，这也是我反复强调“发展高目标、工作高标准、结果高成效”的重要原因。近一段时间，我在不同场合多次强调，各战线分管领导要牵头负责本战线营商环境试评价工作。希望这次会议后，各位副市长迅速行动起来，带领相关部门逐项研究，提标改进、明确任务，细化分解、狠抓落实，确保在明年考核评价中实现位次前移。

目前，X自贸片区已经正式启动，自贸区审批窗口也已进驻市政务服务大厅。站在全国大舞台、大赛场，我们不能再自己跟自己横向比较，必须把X自贸片区放在全国全省的发展大局中去思考和把握，紧紧抓住创新这一核心，先行先试各类改革措施，形成可复制、可推广的“X模式”。要以更大力度简政放权，推进“证照分离”改革全覆盖，实施“一网通办”和单一综合窗口建设，探索推行“承诺即审批”制度，加大事中事后监管改革创新力度，自贸区审批窗口一定要打出样板、打出形象、打出效率，带动全市项目审批大提速。

大力实施签约项目“七个一”工作机制，严格落实领导包保推进责任，组建招商项目工作专班和服务队伍，推行“代办制”“驻场制”“驻场秘书”，建立企业需要提供服务事项台账，定期跟踪项目进展、手续办理、完成投资等情况，严格按时间节点控制项目落地，为招商项目提供全生命周期跟踪服务。要强化要素保障，经常深入各县（市、区）、企业开展调研，加大指导扶持力度，积极解决要素供给、融资支持、土地政策和用工需求等难题，切实提高项目服务水平。

五、没有压力就轻飘飘，考核评估务必严格再严格。第四季度是一季管两年的关键时期，各地各相关部门要拿出决战的姿态、决战的气魄和决战的力度，积极投身招商引资和项目建设中来，把招商引资和项目建设成果作为对各地领导同志政治意识、对各级班子战斗力、对各部门干部工作能力的重大考验，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大检验。

各地各相关部门“一把手”不是招商引资的参与者，而是组织者、领导者、实施者，要把招商引资和项目建设作为“一号工程”“头等大事”，建立“一把手”抓“一号工程”的工作机制，主要领导要把主要精力放在抓招商引资上，增强责任意识，保持斗争精神，亲自参与重大项目洽谈、签约、落地、建设全过程，亲自抓成几个项目、招来几个项目、建成几个项目。分管领导要具体抓、抓具体，发扬“钉钉子”精神，敢于担当，敢于负责，克服一切困难和阻力，不达目的决不罢休。其他非经济部门和未承担招商任务的部门负责同志，也要心系招商、心系项目，依托自身优势收集信息、提供线索、出谋划策，形成全员上阵抓招商、全力以赴抓项目的强大合力。

建立健全招商引资和项目建设统计、通报和督办制度，动态把握住每一个环节，市经合局、发改委要定期通报各地各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况，定期通报党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。要把招商引资和项目建设作为督查重点，采取重点督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，着重解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产、重汇报轻落实等现象。

充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，把招商引资和项目建设完成情况列入年度绩效考核内容，考核结果作为评价班子、评价领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件，真刀真枪，拉开档次，以工作实效排座次、论英雄。要严格对照年初签订的招商引资和项目建设责任状，对完成或超额完成任务目标、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并建议市委在领导干部提拔使用上优先考虑，形成争先晋位、跨越赶超的浓厚氛围。对招商引资和“百大项目”百日会战任务未完成的，要进行约谈，主要负责同志要向市委市政府作出深刻检讨。

全市各级领导要按照“一岗双责”和“三个必须”要求，把安全生产抓实抓好，采取“四不两直”方式深入一线督导检查，加强对煤矿和非煤矿山、交通运输、危化品、景区景点、校园安全、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故发生。

集中当前有效时间，抓紧抢修防扑火机具，在高火险期等重点时段，向进山口、高火险区等重点区域加派兵力，严防死守、封山护林，坚决防止重特大森林火灾发生。今年秸秆禁烧不设窗口期，省委省政府对秸秆禁烧工作意志更加坚定、态度更加坚决、标准更加严格，明确要求必须牢固树立“坚决不能烧”思想，实行“全域、全时段、全面禁烧”，这是严肃的政治任务，必须不折不扣坚决落到实处。要严格落实各项管控措施，确保不着一把火、不冒一处烟，对发现的第一把火要严肃责任追究，不仅要媒体曝光、全市通报，市政府还要直接约谈。

按照省交通厅《兜底性目标任务约谈督办的通知》要求，对号入座，立行立改，统筹抓好脱贫攻坚、建筑施工工地、水质不达标等问题整改工作。要周密做好建党百年期间的信访稳定、社会治安防控、市场监管等各项工作，严格执行节假日领导值班带班制度，防止出现极端事件，不给国家和省里添乱，不给X形象抹黑。

招商小组调度会讲话 篇3

XXX

（2011年7月27日）

同志们：

这次调度会的主要任务是，回顾总结上半年全县财税、民生、招商引资三项重点工作进展情况，认真分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，进一步明确责任，强化举措，加快推进，确保圆满完成全年目标任务。刚才，县民生办、财政局、国税局、地税局、招商局分别通报了工作进展情况，民生工程任务相对较重、进展相对滞后的文广新局、教育局、房产局分别作了汇报发言，财税后进乡镇XX、XX、XX分别作了表态发言，招商引资工作先进乡镇XX、XX分别作了交流发言。X县长就招商引资工作作了安排部署，X县长就财税、民生工作作了安排部署，都讲的很好，我完全赞同。下面，就这三项工作我分别讲几点意见。

关于财税工作

上半年，在各级各部门的共同努力下，全县实现财政收入10.29亿元，同比增收3.11亿元，同比增长43.3%，基本实现时间、任务“双过半”。成绩来之不易，应当充分肯定。

但我们必须要清醒地认识到，我县财税工作存在的问题依然十分突出：一是从上半年任务完成情况来看，勉力为之，增长基础很不牢靠。1-6月份，国税部门对电缆、羽毛等重点行业查补和评估各类收入达2200万元；财政部门清缴乡镇历年欠 1

缴的捐赠和资产处臵等非税收入达5330万元；开发区补缴重点项目占用土地的契税和耕地占用税达1300万元；森海、天龙、国电、华海等一些企业以大局为重，预交税款达3000余万元；赫店、刘渡、白茆等乡镇很好地贯彻落实了县政府出台的外引税源优惠政策，累计引进税收300多万元。这些非常态税收总数达到亿元以上，下半年我县的非常态税收还有多少潜力可挖？还是未知之数。二是从省、市排名来看，退位明显，与快进县差距日益扩大。从全省来看，1-5月份，我县财税增幅在全省县区排名中一直处于垫底位臵。6月份，我们采取了一些超常规的措施，拉动了我县财政收入在全省的位次，但结果仍不尽如人意，增幅较5月份上升了16位，也仅处于全省第51位，低于肥西、凤台、当涂等“十强县”平均增幅20.4个百分点，低于全省平均增幅近12个百分点；总量位列全省第11位，同比下降了3位。从全市来看，上半年我县财政收入总量虽然仍处于全市各县区领先位臵，但排名第二的庐江县也达到了7.82亿元，与我县仅差距2个多亿；上半年我县财政收入增幅处于全市末位，全市平均增幅为51%，高出我县近8个百分点，其中庐江、居巢、含山、和县四县区增幅分别为59.3%、53.8%、51.1%、45.5%，分别高出我县16、10.5、7.8、2.2个百分点。三是从下半年财税形势来看，空前严峻，完成全年目标任务压力巨大。一方面，主体税源电线电缆产业对税收增长的拉动作用不断走弱。由于科技、管理、资金、产品结构等综合因素影响，我县电线电缆产品的增值率和利润率在不断下降，加之铜价大幅上涨，上半年，电缆行业实现税收3.4亿元，仅增长10.3%，低于全县增幅33个百分点，其中10户重点企业平均产值增长近40%，但入库税金只增长6.2%，“增产不增税”现象十

分突出。另一方面，房地产行业税收今年增长乏力。受“限购令”、从紧的货币政策、较高的房价等综合因素影响，我县房屋销售量剧减，上半年，房地产行业入库税收不升反降，同比下降5%，且后期房地产行业入库税收存在较大的不确定因素。同时，华谊煤化工、盐化配套、光伏玻璃、双钱轮胎、同人科技等一批重大工程项目正处于建设阶段，短期内还难以产生效益。加之，最近市政府将我县的收入任务由20.6亿调增到22.2亿，按此任务计算，要完成全年任务，下半年月均要完成2亿元，比上半年月均多近3000万元，压力巨大。

就如何抓好财税工作，我着重讲两点意见。

（一）强化举措，确保完成全年目标任务。

今年的财税任务必须完成，这是刚性要求，也是政治任务，不存在讨价还价，必须要不折不扣地完成。各级各部门一定要牢固树立任务观念，自我加压，狠抓落实，创造性地开展工作，确保全面完成市下达的2.2亿元这一目标任务。

一要抓调度，强化责任意识。税务部门要加强调度，经常性地深入企业，全面掌握企业生产和经营情况，及时对乡镇税务工作加以指导。各乡镇要加强与税务部门的协调配合，及时互通信息，实时掌握各企业的税收入库情况，积极研究解决组织收入工作中的新情况、新问题，有针对性地制定收入征管的具体措施。县政府将继续对乡镇和部门收入一月一通报，一月一调度，不仅将部门和各乡镇组织收入的进度与税收征管经费、资金调度实行全面挂钩，而且将严格按年初财税工作会议精神，对排名靠后的乡镇进行问责问效。

二要抓入库，加大征管力度。要走出“两个误区”，即：因部分行业暂时困难，财政收入就甘于人后的误区；因大项目税

源即将显现，就放松对现有企业税收征管的误区。乡镇、开发区要立足多收、多超，在做好本辖区税收收入入库的同时，努力引进车船、物流、再生资源回收等域外税源。国地税部门必须依法征收，加大征收力度，多收“工作税”、“辛苦税”、“服务税”。要进一步加大对再生资源、中小企业、第三产业、重点工程项目和零星分散税源的征管力度。要加大税收稽查力度，做到以查促收。财政部门要加强耕地占用税、契税、非税收入征管，以增收弥补减收，以增量拉动增长。

三要抓优化，提高收入质量。各级各部门在努力扩大财政收入规模的同时，要注重对收入结构的分析，努力提高收入质量，有效增加县本级可用财力，力争“两个提高、两个降低”，即：提高税收收入占财政总收入的比重，提高地方收入占财政总收入的比重，降低非税收入占财政总收入的比重，降低共享收入占财政总收入的比重。

（二）有保有压，确保全年收支平衡

一要加大部门预算约束力度。部门预算已经下达，除必须保证的建设性资金等支出之外，对单位要求预算之外追加经费的报告原则上一律不予追加。非部门预算确定安排的支出项目，要区别轻重缓急，必须支出的项目予以保证，非必须支出的项目坚决压减。

二要加大向上争取资金力度。各单位要积极利用“扩权强县”试点、“省直管县”的体制优势，加强与省对口部门联系，争取项目、政策和资金上的支持，改变资金只由县级财政支持的单一局面，财政部门要进一步整合单位资金，将县直单位的预算安排资金与省市对其的补助专项资金加以整合，控制单位总体支出规模和标准。

三要加大土地出让金征收力度。一方面对欠缴的出让金要按合同清缴到位，另一方面，对存量土地有序地进行招、拍、挂，将土地收入按规定及时上缴国库，确保滨江新城、城南新城建设、农田水利、通江大道维修及农村综合整治等资金需求。

关于民生工程

今年以来，各级各部门能够按照县委、县政府统一部署安排，细化目标任务，明确工作责任，狠抓落实，扎实推进，33项民生工程总体进展较好：一是补助补偿类项目普遍序时发放到位。各级各部门基本都能按照时间节点落实补助补偿政策，18项补助补偿类项目中有16项已经完成或超额完成了阶段性工作目标。阳光工程和公厕改建两项工程分别完成任务的46.5%和45.6%，接近序时进度。目前，已累计发放各类补助补偿资金2.7亿元。二是工程类项目大多进展顺利。农家书屋等项目已完成全年任务；城乡卫生服务体系建设等项目有望本月底完成全年任务；儿童留守之家、农村五保供养服务机构建设、病险水库除险加固等项目达到序时进度；任务量较重、推进难度较大的校舍安全工程、农村饮用水、乡镇综合文化站等项目近期全面提速，加快推进。目前，已累计支出建设资金6178万元。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，民生工程实施过程中还存在一些问题：一是安排落实不到位。个别乡镇和部门负责人对民生工程的时间节点意识、阶段性考核观念淡漠，仍把民生工程当作日常工作去安排、去处理、去运作，特别是遇到矛盾和困难的时候，不是主动解决，而是消极对待，甚至是回避、推诿，影响了全县整体效果，对全县民生工程考核形成很大压力。二是工程类项目推进不到位。廉租房公租房建设、广播电视“村村通”、光荣院建设、农村危房改造等工程类项目因为种种原因，建设进度严重滞后。特别是农村危桥加固改造项目进度处于全市末位。三是后期管护措施不到位。有些乡镇对已建成的农家书屋、农村留守儿童活动室、乡镇综合文化站等工程类项目，缺少行之有效的管护措施，存在“重建轻管”的现象。对县直牵头部门后续管护指导不予重视、不予理会。已建工程管护不到位，既影响工程后续效益的发挥，也影响上级对民生工程开展“回头看”的考核。

省、市对民生工程越来越重视，考核也越来越严。各级各部门一定要进一步强化任务观念，创新举措，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。

一要进一步强化调度。对于一些任务量重、工作难度大的重点项目和进度滞后的项目，政府分管负责人要靠前调度，紧盯不放，跟踪到位。县民生办要对各项目点做到旬调研、月调度，全面掌握点上情况，及时发现问题，合理调度项目建设，加快推进工程实施。各牵头部门对组织实施的项目要加强指导，加大协调推进力度。各乡镇负责人尤其是主要负责同志要亲自过问、亲自调度。对已建成的项目，要认真进行各类资料的梳理、完善；对接近完工的项目，要抓紧时间进行工作扫尾；对落后的工程类项目，要倒排建设工期，明确时间节点，落实到人，确保每个项目都必须按规定的路线图和时间表扎实推进。

二要进一步强化考核。要认真组织县级考核验收工作，对照目标找差距，看任务落实完成情况，抓实项目建设，赶超序时进度；对照长效机制发挥找差距，看工程效益发挥情况，抓好投入使用，健全长效管护机制；对照考核办法找差距，看工程推进进度、程序规范和内业资料准备情况，抓紧补缺补差，全面规范完善。同时，要突出抓好省、市考核验收前期准备工作，县民生办要加强对上业务对接，切实把握好政策，做到早部署、早安排、早准备，确保通过省、市考核验收。

三要进一步强化督查。5月份开始，市民生办对全市各县区民生工程进度进行排名。6月份开始，市民生办对排名靠后的县、区进行通报，6月份通报的是庐江县。今年省、市对民生工程考核，既考核全年目标任务完成情况，又考核序时进度。各级各部门务必引起高度重视。6月初，县政府督查室会同民生办组织开展了一次综合督查，对重点项目进行了专项督查，存在的问题已通过《政务督查》和《督查通报》等形式进行反映，希望大家认真按照通报要求整改到位。县委、政府督查室和县民生办等部门要继续强化督查检查，从7月份开始，对进度滞后项目涉及的部门和乡镇，将进行通报和约谈。

关于招商引资

今年的招商引资工作可用两句话来概括：

第一句话，上半年招商引资有喜有忧，既要坚定信心，更要总结反思。

主要有“三喜”：一喜招商引资增势强劲。上半年，全县招商引资呈现增速加快、增势强劲的良好态势。全县在建招商项目195个，总投资387.43亿元，累计到位内资92.92亿元，占全年预期目标的57.01%，同比增长了81.4%；到位外资5242万美元，占全年预期目标的61.67%。其中亿元以上重大在建项目52个，总投资25.8亿元；超5亿元项目10个，总投资249.2亿元；超10亿元项目5个（今年新开工3个），总投资219亿元。二喜招商排名位次靠前。上半年，我县外资引进量在全省76个县、区中位居第三；内资引进量在全省76个县、区中

排名第四，仅次于包河区、瑶海区、庐阳区。三喜招商难题破解有力。姚沟、泥汊、汤沟等乡镇加大了存量土地盘活力度，通过“腾笼换鸟”，引进优质企业，为破解“有商无地”困局起到了很好的示范带头作用。红庙、开城、洪巷等西部乡镇，大力推进农村土地综合整治，认真抓好土地复垦和整理臵换，成效十分明显。

主要有“三忧”：一忧招商意识仍不够强。有些干部对于招商引资工作认识仍然不到位，工作主动性仍然不高，特别是土地卫片检查后，畏难情绪加重，借口土地指标制约，项目“落地难”，消极对待。二忧项目质量仍不够高。虽然引进了双钱轮胎、中俊光伏等一批重大项目，但从全县面上来说，项目的平均投资规模不够大，项目牵动性不够强，项目附加值不够高。全市投资额超5亿元的项目共有57个，我县仅有10个，与我县在全市的大县地位很不相称。三忧招商环境仍不够优。通过几年的努力，我县招商环境有了明显的改善，但仍有些部门服务意识不强，有的部门甚至存在“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。近来，有一些乡镇反映，招商项目办理手续多而繁杂，致使部分已开工项目建设进度不快。

第二句话，下半年招商引资机遇挑战并存，既要乘势而上，更要攻坚克难

下半年，土地“瓶颈”对项目的制约将更加明显，同时，随着国家抑制通货膨胀的力度进一步加大，企业融资和投资难度也在持续加大，加之周边县市区对招商引资的工作重视程度不断提高，招商引资竞争将更加激烈。我们要抢得制高点，赢得发展先机，就必须要明晰思路，把握好招商引资的用力方向和关键环节。

一是任务要再明确。年初确定的全年引进内资170亿元、引进外资8500万美元的招商引资目标任务已经分解下达，各责任单位必须要不折不扣地完成。同时，今年新开工10亿元以上项目不少于5个、新签约项目不少于5个，我们已将项目个数分解到XXX经济开发区、高沟经济开发区、无城工业园，三大重点工业园区务必要高度重视起来，积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资，确保完成任务。

二是力度要再加大。各级各部门负责同志尤其是“一把手”要时刻把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，亲自参加、亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。要加强对招商引资工作的调度，按照“在谈的项目促签约，签约的项目促开工，开工的项目促投产，投产的项目促管理”的思路，加大工作力度，确保引进一个，成功一个，示范一个，带动一批。7月底，广东省经贸代表团将来皖开展经贸合作活动。各级各有关部门一定要充分利用这一有利时机和合作平台，采取走出去、请进来的方式，组织各类招商活动，全方位、多渠道向广东企业推介项目，确保取得实效。

三是方法要再改进。招商方式是招商成功的关键一环。近几年的招商引资工作，我们探索出了一些行之有效的路子。但面对新形势，我们必须要积极创新产业承接的理念和模式。要坚持招大商、招好商，突出抓好科学承接、整体承接、集群承接、合作承接、配套承接、绿色承接等“六种承接”，全力推进“凤还巢”招商、产业招商、委托（代理）招商、以商招商、网络招商、境外招商等“六类招商”。坚持政府合作、政企合作，以生产要素换产业转移，着力发展飞地经济、大桥经济和港口经济等“三个经济”，加快建设园中园、托管园、共建园

等“三类园区”。要建立招商落户企业服务联络制，努力抓好经济发展环境建设，兑现好各项优惠政策，促使外来企业尽快发展壮大，我们的干部特别是领导干部要主动与客商多联系、多交流、多沟通，及时了解投资者的呼声和困难，主动为企业发展想办法、出主意、解难题，动员他们发挥自身优势、现身说法，带动更多的外地企业家到XXX投资。

四是考核要再严格。招商引资是大事，是难事，更是体现各级领导干部工作能力、水平和绩效的要事，必须加大考核奖惩力度。要通过考核，真正公平地体现各单位工作成绩的优劣，调动方方面面干事创业的积极性。县招商部门要尽快制定严格的考核办法和实施细则，增强考核的科学性和可操作性，建立一套科学、规范、公正的考核评价体系，要由从重总量向重质量转变，重点考核新项目、大项目。对在招商引资工作中做出突出成绩的，经济上重奖，使用上优先；对工作飘浮、完不成任务的，要严格问责。要通过奖励先进，激励后进，形成人人争先恐后，不甘落后的竞争局面，促进招商工作水平的进一步提高。

招商小组调度会讲话 篇4

（2008年7月14日根据记录整理）

李长胜

同志们：

刚才，26个乡镇和部门分别汇报了上半年招商引资及外经贸工作情况。应该说，上半年经过大家的共同努力，全县招商引资、外经外贸工作有了新的突破。但从总体来看并不理想，主要表现在两个方面：一个是开工建设的项目少；二是实际利用外资到位率低。召开今天这次调度会的主要目的是，集中在第三季度认真包装一批项目、洽谈一批项目、签约一批项目、开工一批项目、投产一批项目，实现招商引资、外经贸和开发区建设的新突破。结合刚才汇报的情况，我讲以下几个问题。

一、要认真解决好氛围不浓的问题。现在来看，我县招商引资工作的氛围还不浓厚，主要表现在走不出去、请不进来、精力不集中及督导调度力度不够等方面。为做好招商引资工作，县委、县政府提出，乡镇和部门主要负责同志要拿出一半的时间抓招商，但实际上大多数乡镇和部门都做不到。这个问题不解决，招商引资的氛围和效果就根本无法保证。在今年的招商引资工作中，我县提出了两个“一票否决”：一个是至少引进一个投资过5000万的项目，另一个是实际利用外资工作。如果部门和乡镇的主要领导同志再不把主要精力放在招商引资、项目建设上，那么该同志把握大局和抓工作重点的能力就值得怀疑。这次会议之后，大家都要走出去，招商局要完善招商工作备案制，加大对部门主要负责同志的调度和检查力度，做到每三天通报一次；专业招商人员要与单位其他工作脱钩，进行蹲点招商，原则上不能在家；县级领导要带头招商，做到精力再集中，县招商办公室要充分发挥作用,加强调度。

二、要认真解决好针对性不强的问题。实事求是地说，“大呼隆”的方式在我县招商引资工作中依然不同程度地存在，主要表现为招商地区和招商项目针对性不强。这里再次强调，招大引强是我县招商引资工作的重中之重。在这样一个大的总体要求下，有几个方面需要注意：一是突出主导产业招商。开发区要明确发展定位，把光伏产业、机械制造产业和碳素产业作为招商的重中之重。二是关于外资项目招商。这是目前我们最薄弱的环节。外经外贸特别是实际利用外资是我们全部工作的重中之重，比国内项目还要重要。所以说，只要是外资项目，在符合国家产业政策的前提下，不论大小我县都接纳。三是关于乡镇招商。不明确发展定位，招商引资必然盲目。乡镇招商同样也要围绕自己的主导产业开展，这是发展乡镇经济的最重要的一点。各乡镇都要立足自身实际，科学确定主导产业，如孟姑集乡已把机械零配件制造作为主导产业，黄垓乡要着重发展畜牧业。同时，招商引资工作要做到抓大不放小，注重大项目，中小项目也要引。四是关于

高新技术项目。高新区发展要靠高新技术项目来支撑，这也是我们招商引资的重点。五是关于城建项目。污水处理厂是今年建设局招商引资首要的任务，今年一定要按照市场化运作的方式实施产权转让。农口部门包括农业开发区要把招商引资的重点放在引进农业项目上。另外，我们招商引资的目标重点是国内外500强企业，光伏产业要把招商区域重点锁定在台湾。各乡镇、各部门都要主动对接、上门招商，不断研究包装招商引资项目，不断拓展招商的空间和形式。

三、要认真解决好实际利用外资水平低的问题。这是我县目前经济发展中存在的最大问题。1-6月份，全县外经外贸工作完成情况仅达到市下达目标的7.7%。年初，我们提出了“提升外贸、突破外资、强化外经”的外经贸工作“十二字”方针，开发区、外经局要认真研究外经贸工作存在问题，进一步理清发展思路。当前外经贸工作形势虽然非常严峻，存在着一些影响外经贸发展的一些客观因素，如人民币升值、出口退税降低、外资并税，劳动力、原材料价格升高等问题，但是外资向国内转移，南方向北方、东部发达地区向西部欠发达地区进行产业转移的大趋势没有变，这就为抓好外经贸工作提供了可能。外经贸工作上不去，关键在于主观原因。今年县政府对外经贸工作将严格兑现一票否决制度。这次会后，对于外资项目，要逐个企业进行调度。对于外资没有落实的项目，要再签一次合同，严格兑现承诺，完不成就要处罚。

四、要认真研究项目落地慢和进度慢的问题。项目落地慢，土地是问题，但不是关键问题，关键是缺乏运作土地的机制。解决土地问题，可以通过以下途径：一是对于进度慢、贡献率低的企业，要加快“腾笼换鸟”力度。二是集约利用土地上项目。要合理布局兴建标准厂房，统一建设服务设施，决不准“企业兴办社会”。三是实施“一区多园”发展模式。高新区完全可以建设多个工业园，如可以探索利用梁宝寺镇羊场设立第一工业园，利用大张楼镇林场设立第二工业园，在机场线两侧设立第三工业园等等。除大项目外的其他项目用地，各部门和各乡镇要充分发挥主观能动性，充分利用闲置土地上项目。

五、认真解决开发区建设发展的水平问题。经过几年的努力，我们的开发区已发展成为省级高新区，全县上下特别是开发区的同志付出了艰辛的努力。在今年上半年全市科学发展现场观摩会议上，市领导对此给予了充分肯定。但是，如果仅停留在现有水平上，不研究今后开发区发展的方向、定位、规划、道路问题，也只能是盲目地向前推进。开发区不是项目的简单聚集，而是需要一套科学的理论来指导，而且必须要付诸于实践。因此，开发区建设要树立五种理念。一是内涵式发展的理念，这是科学发展观的基本要求。内涵式发展首先要明确产业定位，即要明确产业集群的发展思路；其次土地集约利用；再次要严格按照“三率一度”的要求提高入园门槛。二是“东西开发区合作”的理念。通过这一理念，来解决欠发达地区开发区建设缺资金、缺项目的问

题。三是经营园区的理念。园区建设不能完全依靠财政投入，完全靠财政投入的开发区是没有任何出路的，要树立经营园区的理念，成立园区投资开发公司，走市场化运作的路子。四是科技兴区的理念。开发区要在全市、全省乃至全国占有一席之地，必须要有高科技人才、高科技企业以及科技孵化器作支撑。五是一区多园的理念。请开发区认真研究逐个地进行研究，拿出具体的方案。

六、要认真解决好现有企业对外合资合作的问题。客观地讲，由于高新区企业正处在起步阶段，短期内很难形成较高的税收，因此目前我县的财政税收仍主要来源于现有企业，我们不能因新引进企业忽视了老企业，要高度重视、认真对待现有企业对外合资合作的问题。现有企业对外合资合作实际上是无地招商引资的一个很好的办法。通过技术改造、增资扩股既节省了土地，又提升了现有企业的科技水平、增加了税收，我们何乐而不为呢？通过现有企业合资合作，世界五百强很有可能通过这一途径落地我县。最近，由董县长牵头召开全县对外合资合作工作会议，征求企业的意见，集中帮助企业解决存在的问题。

七、要认真解决责任心不强和环境不优的问题。责任心不够主要是指我们的包保领导和经济主管部门包保力度、事业心不够。要通过对包保领导采取缴纳押金的方式来增强责任心，特别是对外资项目要做到紧盯不放，以增强包保实效。环境不优主要表现在强装、强卸、强揽工程、打架斗殴、手续办理环境不优等

现象。为此我们要通过设立警务室、改善手续办理环境、加大亲商力度等措施加以解决。

招商小组调度会讲话 篇5

同志们：

这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来招商引资工作情况，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，扎实苦干，攻坚克难，再掀招商引资工作新高潮。刚才听后很受振奋，希望各级各部门再接再厉，认真抓好各项任务的落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、全县上下务实苦干，招商引资工作取得巨大成效 一是思想认识高度统一，形成了浓厚的招商引资氛围。全县各级各部门高度重视招商引资工作，加强组织领导，注重舆论引导，广泛搜集线索，积极开展洽谈，热情搞好服务，以认真负责的态度和强烈的事业心投入到招商引资工作中去，形成了浓厚的招商引资氛围。在组织领导上，各级各部门把招商引资作为重中之重来抓，摆在更加突出的位臵，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专业人员具体抓，进一步细化分解目标任务，落实到了责任领导、责任部门和责任人，经常督查，严格奖惩，为招商引资工作的顺利推进提供了坚强组织保障。在工作重点上，以招商引资推进全县45项重要工作、重点工程项目和民生实事，开展了3月份重点项目集中“开工月”、4月份“无会月”和5月份重要工作、重点项目“突击月”等一系列行之有效措施，取得了突破性进展，利华益集团25万吨/年丁辛醇、十方棉花仓储物流等项目都是与外商合资建设，荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等也正在运用BT模式同外商合作推进。在推进机制上，各级各部门不断在解放思想中统一思想，立足全县发展大局，破除怕负责、怕落埋怨的思想，在项目筛选、优惠政策等方面进行了深入研究和大胆探索，采取了“一事一议”、“五减免、十减半”、派出专业招商组等一系列更加开放、更加积极的措施，有力提升了招商引资实效。

二是加快转变招商理念，体现了转方式调结构的指导思想。各级各部门认真落实转方式调结构的重大战略部署，加快推进发展理念和工作指导转变，切实破除了“重数量、轻质量”的思想，克服了因发展愿望迫切而降低项目准入门槛的错误做法，招商理念由招商引资向招商选资转变，重点围绕“一区三园六大产业”发展规划，更加注重主导产业壮大，更加注重生态环境保护，引进了一批符合产业政策和高效生态要求的项目。农业方面，引进了六和集团肉禽养殖产业化项目，年产30万吨的饲料加工厂投产运营，日屠宰16万只的肉禽加工厂即将开工建设，特别是投资1亿元的祖代种鸭场的落地，将有力带动我县畜牧产业发展，提升产业档次和竞争力，带动农民增收致富。工业方面，投资16亿元的利华益集团25万吨/年丁辛醇项目投产见效，向打造全国最大的有机化工基地迈出了可喜的一步；投资3.3亿元的汇金涤纶短纤维项目即将建成投产，进一步拉长了我县纺织产业链条；投资55亿元的诚航新能源车辆、投资6.5亿元的无内胎钢制车轮等项目落地开工，为把先进制造业打造成全县的支柱产业打下了坚实基础。服务业方面，引进了投资3.3亿元的玖号物流、投资1亿元的“和乐园”等项目，现代物流、旅游等现代服务业实现了新突破。同时，进一步优化产业布局，加快推进产业集聚发展，只要在投资规模、强度、容积率等方面符合入园标准的项目，全部安臵到“一区三园”，落户“一区三园”项目占到引进项目总数的64%，项目集聚效益初步显现，园区辐射能力进一步增强。所有这些，都充分体现了转方式调结构的要求，有力地促进了我县产业结构优化调整，必将对提升县域经济发展质量和水平提供强力支撑。

三是大项目好项目较多，支撑带动能力有了明显增强。各级各部门按照“引进一个项目，做强一个产业，带动一方经济”的要求，突出重大项目的支撑作用，大力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，取得了突破性进展。像国内单套规模最大的利华益集团25万吨/年丁辛醇项目，未来五年将围绕该项目新上总投资150亿元的13个后续项目，投资4.3亿元的新戊二醇项目已开工建设，不仅开创了我县有机化工产业的新局面，还有力地带动了现代物流、新材料等产业发展；投资55亿元的诚航新能源车辆项目，不仅可以打造集科研开发、汽车零配件、整车组装、展示销售于一体的新能源汽车产业，还能带动钢铁、橡胶等产业配套发展，更对我县增加就业岗位、壮大地方财力、提高综合实力具有强力带动作用。另外，还有投资7亿元的人造板、投资6.5亿元的西门子精密制造、投资5.6亿元的海藻深加工、投资7.5亿元的高原石油装备等一批大项目好项目正在洽谈推进中，必将为全县经济快速发展注入强劲动力。

四是干部作风不断改进，招商引资环境进一步优化。各级各部门把优化软环境作为招商引资的重要抓手，以行政审批服务中心、机关效能监察中心“两个中心”建设为重点，减少审批环节，降低收费标准，畅通服务通道，提高工作效率，行政服务水平明显提高。大力弘扬优良作风，着力推进工作落实，县几大班子成员和各级各部门领导干部以身作则，率先垂范，带头“走出去”寻线索、招项目；责任部门主要负责同志把引进项目和服务招商作为重点来抓，在实践中提高了能力、增强了本领，越来越会抓、越来越会干、越来越懂行；广大干部服务意识、效率意识不断增强，一天当三天干、晚上当白天干、节假日当平时干，项目手续办理、事项审批等每个环节的推进速度明显加快；广大群众吹热风、鼓实劲，理解招商、支持招商、奉献招商，形成了良好的舆论氛围和创业环境。

五是招商引资与全民创业有机互动，形成了相互促进的良好格局。坚持把招商引资与全民创业有机结合起来，以“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”为重点，通过现场直播方式召开了全县全民创业动员大会，把招商引资各项优惠政策和激励措施应用到全民创业中，营造起了思发展、议发展、谋发展的浓厚氛围，为招商引资工作的顺利开展创造了良好环境。在全民创业的大潮中，全县广大干部群众积极“走出去”开阔眼界、寻求合作，引进的大项目好项目不仅为百姓提供了就业机会，更带动了配套产业的发展，为全民创业提供了广阔空间。凯亚再生资源、信合禽业养殖、清河牧业等全民创业典型，大部分是通过与外商合作建设或依托招商引资项目发展起来的。总体来看，全民创业助推了招商引资，招商引资带动了全民创业，形成了互为动力、互相促进的良好局面。

二、认真分析研究，高度重视招商引资工作中存在的问题

从目前形势看，今年是近年来我县招商引资形势最好、引进项目最多、单体项目投资规模最大、发展后劲最足的一年。但是，我们也要清醒地认识到，我县招商引资工作中还存在一些问题和不足。主要表现在七个方面：一是个别同志对招商引资存有片面认识。有的对招商引资成绩看的一塌糊涂、一无是处，只看到招商引资工作中出现的圈而不建、套取贷款、谈多建少等个别现象，而对引进项目、资金、人才、技术等生产要素对我县发展的巨大带动作用缺乏认识，存在以偏概全解读招商引资的现象。二是招商引资的方式方法不够科学有效。对外商的实力、规模、经营管理等状况考察不够深入，对洽谈项目的工艺流程、市场状况、发展前景、是否符合我县产业政策等方面的情况缺乏了解，对招商引资政策研究不够、不能活学活用，在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规，提出行之有效的解决办法，导致一些项目谈不成或推进慢。三是大项目建设和项目储备不足。虽然我县今年在大项目建设上取得了重大突破，但单个项目投资规模还不够大，引进的73个投产、在建项目中，投资额不足1亿元的33个，真正对未来发展具有较强带动能力的大项目还不够多。同时，项目储备与我县加快发展的需求也存在较大差距，特别是具有利津特色、符合黄河三角洲高效生态经济区发展规划要求、科技含量较高的大项目较少，有针对性地进行包装论证、符合外商投资意图、拿得出、用得上的项目更少，导致招商引资缺乏针对性、发展前景缺乏吸引力、项目洽谈缺乏说服力，大项目建设和项目储备工作亟待进一步加强。四是招商引资中存在弄虚作假现象。个别部门“任务观点”比较严重，上有要求、下有对策，应应付付、无所作为，一个项目谈一年不见落地、建几年不见效益等问题仍然存在；有的等靠要，平时不努力，指望年底钻空子、伸手要项目，坐享其成，不劳而获；有的为了完成任务，在上报招商引资项目时，采取重报项目、虚报投资等形式，人为夸大项目规模和科技水平，造成项目质量较差、水分不少。五是个别项目推进慢、督促不够。个别单位和个别干部说得多、做得少，解决问题不及时，工作效率不够快，导致个别项目进展缓慢。六是综合经济部门没有承担起相应的责任，龙头作用发挥不够充分。综合经济部门作为全县招商引资任务的主要承担者，自身资源优势发挥不够好，有针对性地在相关领域进行招商引资的效果不够明显，引进的项目与自身职责还不相适应，与县委、县政府的期望还有一定差距。七是招商引资环境还需进一步改善。个别部门在为企业办理审批手续的过程中，缺乏大局意识和服务意识，一定程度上还存在着推诿扯皮、吃拿卡要和“只讲不能办、不讲怎么办”的问题；在项目建设过程中，一些地方“敲竹杠”、“吃地盘”、强装强卸、强揽工程的问题还没有得到有效解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、继续强化工作措施，再掀招商引资新高潮

招商引资工作是一项涉及面广、艰巨复杂的系统工程，是一场没有退路的攻坚战。各级各部门一定要解放思想，振奋精神，突出重点，真抓实干，再掀招商引资新高潮。

（一）统一思想认识，凝聚工作合力。思想是行动的先导。思想重视，工作才有力度；思想解放，动力才能持久；思想统一，行动才能一致。招商引资是我县“一二五六”发展思路的重要措施之一，也是被实践证明了的振兴利津的必然抉择。各级各部门特别是领导干部要深刻认识招商引资在全县发展中的极端重要性，切实在解放思想中统一思想。一要统一“招商引资是加快发展之需”的思想。投资仍然是当前和今后一个时期我县经济增长的主要力量。招商引资、现有企业膨胀、全民创业是我县扩大投资的三项重要措施，面对目前我县经济总量较小、财政收入较少、综合实力较弱和大企业、大项目较少的实际，现有企业膨胀必须依靠招商引资引进资金、人才、技术等生产要素，通过开展合资合作，加快企业发展步伐；全民创业必须依靠招商引资的带动作用，拓展创业空间，提高创业层次和质量。现在即将进入“十二五”时期，未来五年是我县抢抓机遇、转型蓄势、加快发展、解困变强的关键阶段，兄弟县区也都在抢抓机遇、竞相发展，仅靠我县自身现有的力量和基础，很难赶上兄弟县区的发展速度，必须依靠招商引资汇聚四方财力、人才、技术，膨胀壮大主导产业，促进产业结构调整，解决突出民生问题，提升承载发展能力，壮大县域经济实力。全县各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，牢牢把招商引资工作抓在手上，持续不断地为招商引资升温加压，为加快实现解困变强目标提供有力支撑。二要统一“招商引资必须付出”的思想。招商引资是一项十分艰巨的任务，现在全世界的国家和地区都在搞招商引资，只是形式、层次和内容有所不同，招商引资竞争已趋于白热化。国家不断加大宏观调控力度，在资金、土地等方面频频出手。面对这种形势，要在招商引资中赢得先机、有所作为，必然会面临很多困难、承担很多压力、付出很多努力。这就要求我们必须做好艰苦奋斗的思想准备，克服怕担风险、怕负责任的思想，开动脑筋、认真研究，敢闯敢干、大胆决策，无论面临多少险阻、付出多少艰辛，都义无反顾、勇往直前，牢牢把握主动权，抢占发展制高点。三要统一“招商引资人人有责”的思想。招商引资工作，没有局外人。县委、县政府将把招商引资作为一项重要任务、长期任务、战略任务，坚定不移地抓下去。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感，以身作则，率先垂范，亲力亲为，带头完成招商引资任务。广大干部要坚决克服浮躁作风、应付习气，认认真真地研究每一个项目，扎扎实实地解决每一个问题，不断提高抓招商引资能力。综合经济部门要发挥龙头带动作用，认真研究我县产业基础和项目情况，策划确定一批大项目，为其他部门开展招商引资提供参考，增强招商引资的针对性；充分发挥职能优势，带头开展自主招商，力争尽快引进几个大项目好项目。各级各部门要坚决摒弃部门利益的影响，发挥主观能动性，营造全心全意支持、服务招商引资的良好氛围。

（二）突出工作重点，强化项目建设。项目建设是招商引资的一项重要基础性工作，没有项目建设的大突破，招商引资工作就很难取得大发展。一要加快推进在建项目。要严格落实项目推进责任制，坚持一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底“五个一”推进机制，全程跟踪服务。要逐一列出单子、找出问题，重点解决好项目手续办理、征地迁占、场地平整、资金不足等困难和问题，倒排工期、加快推进，确保早日竣工投产。二要认真研究在谈项目。要逐个搞好项目的审核和把关，严格控制项目的投资密度、对地方贡献大小和科技含量等指标，符合条件的要快批，不符合条件的坚决不能批。有关部门要切实负起责任，进一步规范完善各项审核制度，定期召开工作会议，按照标准要求严格审核把关，坚决杜绝高污染、高耗能项目和低水平重复建设。要突出重点、去粗取精，安排专人盯上靠上，抓紧进入实质性谈判，特别是科技含量和产业关联度较高的项目要重点推进，主要领导亲自参与、亲自挂帅、亲自指导，争取年前再开工一批项目。三要科学编报储备项目。能不能提供投资回报率高的好项目，是决定招商引资工作成功与否的关键环节。要抓好招商引资工作，首先要超前谋划好项目，宁可让项目等外商，决不能让外商等项目，确保一旦时机成熟，就能拿得出、用得上，始终掌握主动。要立足当前、着眼长远，科学论证、编报、储备一批符合产业政策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强的好项目，建立一个数量充足、结构合理、质量较高的项目库。要切实提高项目的针对性，每个项目都要按照投资者的投资意图、条件、要求搞好包装，提高项目洽谈的成功率。

（三）选准主攻方向，提高招商实效。提高招商引资质量和实效，关键是找准着力点，选准主攻方向。各级各部门要加快工作指导转变，突出重点，强化措施，努力推动招商引资实现大的突破。一要突出“六大产业”，促进产业结构调整。要围绕化工、纺织、农产品加工、机械制造、新能源、现代服务业“六大产业”，开展链条缺项招商，拉长增厚加宽产业链条，做大产业规模，不断提高发展层次和水平。在抓好“六大产业”的同时，更加注重资源节约和环境保护，切实发挥高新技术创业园的平台作用，重点围绕新医药、新材料、新能源，加大高科技项目引进力度，大力发展高新技术产业，提高市场竞争力。各业务主管部门要围绕本部门涉及的重点产业，有针对性地开展招商活动，通过实施产业招商落实好本部门的招商责任。科技部门要充分发挥职能优势，加大产学研结合推进力度，积极与大专院校、科研院所搞好对接，针对重点行业、主导产业、企业重大技术难题和制约发展的技术瓶颈开展联合攻关，引进一批投资规模大、发展前景好的高科技项目，提升项目科技含量。二要突出大项目，增强辐射带动能力。大发展，离不开大项目支撑。要在大中小项目齐招的同时，把重点放在与大企业、大财团的战略合作上，大力引进能延长产业链的高投入、高科技、高附加值的项目。对大项目、好项目要坚持“一事一议”，算好账、看长远，拿出最优惠的政策，实行最到位的服务，力争看准一个、落地一个。当前，要着力抓好三大基地建设：一是有机化工基地。主要围绕建设全国最大的有机化工基地，与国内外化工行业的领军企业开展合作，加快推进总投资150亿元的13个后续项目，进一步论证一批新项目，为打造百年企业打下良好基础。二是先进制造业基地。集中抓好以诚航新能源车辆项目为主的先进制造业，争取明年3月份样车下线。同时，围绕该项目，引进一批电池、齿轮、轮毂等配套项目，做大做强新能源车辆产业。三是畜牧产业基地。举全县农口的力量，加快推进六和集团肉禽养殖产业化项目，发挥普惠农牧担保公司和奖励资金的作用，通过全民创业、招商引资等方式，进一步扩大肉禽养殖规模，新上一批配套项目，打造集饲料生产、养殖加工、储运销售于一体的肉禽产业链，提升全县畜牧业发展档次，带动农民增收致富。三要突出基础设施建设，提升承载发展能力。强化基础设施建设，既是改善发展硬环境的迫切需要，也是扩大投资和内需、加快经济发展的重要举措。要全力突破基础设施建设，在做好黄大铁路、德大铁路、疏港铁路及利津火车站、东滨高速、环渤海高等级公路等重大交通设施建设协调服务工作的同时，运用市场化方式，加快推进荣乌高速与国道220连接线、陈北水库等重点基础设施建设，进一步改善我县投资硬环境。要高度重视“一区三园”的基础设施建设，以推动融资平台转型为抓手，加大资金投入，加快配套完善水、电、路、讯、气、暖等基础设施，利津经济开发区要在抓好利十一路建设的同时，抓紧谋划利十二路等工程；陈庄工业园、利北滨海经济园、中部高效生态农业园也要按照“打基础，谋长远”的原则，认真研究基础设施建设问题，尽快拉开大开发大建设的框架。四要突出“一区三园”，推动集约集聚发展。园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。“一区三园”要进一步修订完善各项规划，科学定位，明确方向，突出特色，错位发展，围绕重点产业全力对接大项目，倾力引进大客商，打造特色鲜明、辐射面广、集聚力强的优势产业基地。要进一步优化产业发展布局，哪一类项目放在哪个园区的哪个地方必须清清楚楚，不能顺其自然、无序安臵。要进一步建立健全项目入园审批制度，严格项目入驻条件，凡投资强度、容积率等指标达不到入园标准的，一律不准落户经营，促进项目向园区集中布局，推动项目集聚、抱团发展，避免浪费资源、破坏环境。

（四）改进工作作风，创优发展环境。软环境是经济发展的生命线，是招商引资的最大品牌。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，单靠让利优惠为主的招商引资优势正在弱化，通过完善区域综合服务功能改善投资软环境，已成为推进招商引资、加快发展的新趋势。各级各部门要把软环境建设作为招商引资的基础工程，努力打造我县软环境品牌。一要切实抓好舆论引导。风正则气顺，气顺则人和，人和则业兴。要充分发挥舆论宣传的导向作用，坚持以正面宣传为主，大力宣传我县加快发展的新形势、新思路、新举措、新成就，把全县上下的精力引导到谋发展上、力量凝聚到抓发展上，多吹热风、鼓实劲，营造风正气顺、人和业兴的舆论环境。我们在舆论上是开放的，鼓励提意见，允许争论，但我们坚决不允许影响利津发展大局的恶意炒作和造谣生事。各级领导干部要讲政治、顾大局，自觉做到不利于发展的话不说、不利于发展的事不做，以高尚的人格魅力影响和带动干部群众投身招商引资大潮。二要切实优化市场环境。各级各部门要大力整顿市场经济秩序，切实维护投资者合法权益。凤凰城街道和利津街道要切实负起责任，坚决把“吃地盘”、强装强卸、强揽工程、乱搭乱建等歪风邪气打下去。政法部门要搞好监控，关键时刻要拉得出、打得赢。各级各部门主要负责同志要在其位谋其政，集中精力把县委、县政府的决策部署落实好，把招商引资和项目建设的工作办好。如果出现因不作为影响全县发展大局，甚至充当邪恶势力“保护伞”、损害发展环境的，一经查实，严肃处理。三要切实提高服务水平。各级各部门都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，切实强化服务意识，提高工作效率，打破条条框框，杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮，少说不能办、多想怎么办、能办立即办，打造工作到位、办事高效的服务环境。要加强监督检查，严格落实限时办结的要求，坚决刹住行政执法过程中滥用职权、谋取私利和审批过程中故意刁难、吃拿卡要等违法行为，坚决纠正对企业和投资者乱收费、乱摊派、乱检查等不正之风，切实提高行政效能。四要切实破解发展难题。主要是帮助外商解决土地、人才、融资等方面的问题。土地方面：国土资源部门和各乡镇（街道）要时刻关注上级政策变化，深入研究，拿出办法，用好土地利用总体规划调整、未利用土地开发等方面的政策，加大土地资源整合力度，加快储备一批大规模连片土地。当前，要重点抓好重点工程和项目建设用地的争取工作，县发改局、经信局、商务局等有关部门要千方百计把在谈、在建项目列入省、市重点项目盘子，争取用地指标；无内胎钢制车轮、石油装备生产、车用齿轮生产3个项目，要加快推进，确保12月底前通过验收，提高土地利用效率。人才方面：组织、人事部门要解放思想，创新机制，舍得花钱培养、引进人才，不拘一格使用人才；县职教中心要转变培训理念，健全培训机制，吸引企业安排员工到职教中心开展定向就业培训。融资方面：要按照“当前与长远相结合”的原则，用好全省银政企合作试点县的政策，大力争取各类金融机构来我县设立分支机构，培育壮大担保公司、小额贷款公司、村镇银行等各类金融机构，规范发展融资平台，加快推进凤凰制药等优质企业上市，积极运用BT、BOT等多种形式，推进交通、水利、市政等基础设施建设，实现良性循环，拓宽融资渠道。

（五）明确目标任务，狠抓工作落实。抓好招商引资工作，关键在领导，关键在落实。各级各部门要明确责任，狠抓落实，确保招商引资工作顺利推进。一要认真谋划明年的招商引资工作。明年是“十二五”规划的开局之年，做好明年的招商引资工作，对全面实现“十二五”发展目标，具有十分重要的意义。有关部门要超前运作，认真谋划好明年招商引资工作的思路、任务和措施，重点突出领导干部带头，本着“县委、县政府班子成员任务再加大、担子再加重”的原则，科学确定招商引资任务指标，进一步完善领导体制和考核办法，为明年的招商引资工作打基础、做准备。这项工作，由县发改局牵头，县招商局、经信局、商务局等综合经济部门搞好配合，尽快拿出方案，提交县委、县政府研究。二要切实加强组织调度。在继续坚持完善原有组织领导措施的基础上，进一步加强对重点项目的领导，每个项目都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。对重点项目，要一一列出单子，哪些是在建项目、哪些是在谈项目，推进情况如何，还存在哪些问题都要列清楚，有针对性地进行推进。县委办公室、县政府办公室及有关部门主要负责同志要认真落实好集中办公的要求，切实从繁杂的事务中抽出身来，把主要精力放在招商引资和项目推进上，为招商引资和项目建设提供更加有力的组织保障。三要强化激励约束机制。要牢固树立“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向，加大招商引资工作在班子和干部评价中的份量，引导广大干部一心一意谋招商，脚踏实地干事业。