安全事故应急预案总（精选8篇）
总
则
1.1
编制依据
根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、陕西省关于重特大事故应急预案的有关精神和****有限公司有关要求，结合****管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。
1.2
指导思想
按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。
1.3
预案对象
本预案重点针对****管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。
1.4
适用范围
本预案适用于我部承担的****管段内施工的所有生产和生活场所。
组织保障
2.1
组织机构
为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。
救援、抢险队:第一项目经理部200人，第二项目经理部300人，第三项目经理部200人，机电项目经理部150人，交安项目经理部100人，房建项目经理部100人
应急救援领导小组
组
长：
副组长：
组
员：
应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系电话：****-
应急救援前线指挥组
组长：
副组长：事故单位经理
组员：
应急救援技术组
组长：
组员：
应急救援物资组
组长：
组员：
应急救援后勤组
组长：
组员：事故单位党工委书记、办公室主任、医生
2.2
职责
领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。
领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。
应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。
应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。
应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。
应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。
应急预案处置原则
3.1
以防为主原则
雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。
3.2
以人为本原则
面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。
面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。
对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。
3.3
快速有效原则
应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。
3.4
统一协调、互相配合原则
经理部的应急救援工作必须服从指挥部、****有限公司和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。
防范措施
4.1
防火措施
加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。
严禁私自搭设电线、使用电器设备。
加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。
易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。
对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。
4.2
防中毒措施
加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。
采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。
操作间要保持清洁卫生。
非操作人员严禁进入厨房。
加强对厨房的管理和日常检查工作。
4.3
施工安全重点作业项目防范措施
作业平台和钻机必须确保其安全稳定。
跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。
支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。
高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。
起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。
应急处置
5.1
应急救援工作流程
5.2
中毒事故应急处置
中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。
立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。
立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。
保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。
出现突发事件
应急救援领导小组开始工作
报告现场监理
报告业主
加强监测
分析原因
制定应急处理方案、措施
实施应急处理方案
观察处理效果
调整应急处理方案、措施
完成应急处理
实施应急处理方案
急救中心
地方主管部门
当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。
5.3
火灾事故应急处置
火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。
应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。
当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
现场保护
当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
5.4
安全事故应急处置
一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。
现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导小组。
所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。
指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。
根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。
应急救援联络电话
5.1
经理部应急救援联络电话
职
务
姓
名
手
机
5.2
应急救援外部联络
****安全监督管理局电话：
****交通管理局电话：
****环保局电话：
****安全监督管理局电话：
****交通管理局电话：
****环保局电话：
****人民医院电话：
—
END
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案
中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。
隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。
1 工程概况
秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危险源
对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。
3 应急预案编制原则
秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
4 应急组织机构和职责
应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。
5 应急响应程序
结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。
6 结语
近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。
该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。
参考文献
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[2]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007（S1）.
[3]昆明铁路局广通铁路建设指挥部.安全事故应急救援预案[R].昆明：2009.
[4]何俊翘.跨越地铁既有线的隧道施工应急预案[J].企业技术开发，2012，31（9）：45-46.
[5]叶英.隧道施工不良地质应急预案研究[J].中国地质灾害与防治学报，2009，20（2）：60-64.
应 急 救 援 预 案
HY/AQYA-04-2013
A版
北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
安全事故应急救援预案
HY/AQYA-04-2013 1.总则
1.1目的
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为了规范安全生产应急管理和应急响应，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本系列预案。1.2依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年主席令70号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）（3）《中华人民共和国职业病防治法》（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）（5）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）（6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（8）GB 6441-1986《企业职工伤亡事故分类》
1.3适用范围
适用于本厂XXXXX的生产安全事故的应急救援。1.4应急预案体系
本厂属于中小型企业，将综合应急预案和专项应急预案合并编写,形成本应急预案。本预案针对本厂可能发生的坠落打击、坠落伤害、火灾爆炸、物理性爆炸、触电及电器火灾、窒息、食品中毒和突发职业病等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关应急救援组织及人员的职责。1.5 应急工作原则
（1）以人为本，安全第一：以最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援抢险人员的安全防护。充分发挥作业人员自我防护和专业救援人员的骨干作用。（2）统一领导，分工负责：厂应急救援指挥小组统一现场指挥安全事故应急救援工作，有关应急救援工作组及其人员各司其责，履行事故应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置：安全事故具有很强的突发性，如危险化学品火灾爆炸，在很短的时间内快速扩散和爆炸，所以，应迅速及时启动应急预案，果断执行应急处置工作。
（4）预防为主，平战结合：贯彻落实预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防和预警工作；开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。2.危险性分析
2.1本厂概况
本厂位于北京市密云县XXXX，占地面积约76620平方米，其中库房面积约2600平方米，现有职工253人。
现有机械加工车间1个、钢质门焊接车间2个，混凝土门车间一个，焊接组1个、下料组1个、维修组1个、防火门车间1个、喷漆车间1个、储气站1个、露天料场3个、露天成品库2个、配电室2个、锅炉房1个、喷砂房1个、室内成品库1个。
本厂及其周边平面图见附录一。其北面约两公里为XXX，东面为XXX，西边为XXX，南边为XXX。2.2危险源及危害性分析
2.2.1生产安全事故危险因素及危险性分析
（1）吊装坠落事故：本厂用门座式起重机、桥式起重机、汽车起重机等起重设备，吊装钢质结构人防门和混凝土结构人防门的材料、部件和产品，可能因设备故障、设备维护不良、超载、操作不当、被吊物品绑扎不牢等；特重或超尺寸的吊装作业，未制定吊装方案；大风气象条件露天吊装作 1 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
业等，导致被吊装物品或设备部件坠落，造成人员伤亡、设备和被吊物品损坏事故。
（2）高处坠落事故：本厂起重设备操作及检修、混凝土搅拌站检修、机电设备检修、电气线路检修等涉及高处作业，可能因防护措施不当、作业人员大意、大风气象条件露天高处作业等，导致作业人员高处坠落致伤事故。
（3）锅炉爆炸事故：本厂冬季取暖和浇筑混凝土门养护用的燃煤蒸汽锅炉，如设备有缺陷或超压运行、安全附件失效或使用不当，可引发物理性爆炸事故。
（4）压力容器爆炸事故：本厂产品生产过程中所有的压缩空气罐储罐和喷砂罐、空气压缩机储气罐等压力容器，可能出现设备超压运行、安全附件失效或使用不当现象，可引发物理性爆炸事故。（5）危险化学品火灾爆炸事故：本厂所用易燃易爆液体（醇酸油漆、稀料）等危险化学品泄漏，与空气混合遇明火，可能引发火灾爆炸事故，导致爆炸冲击人员伤亡、设备设施损坏。
（6）触电与电气火灾危险：本厂变配电设备、电气线路、用电设备，如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损，设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良引起电气发热，可引发电气火灾危险，雷雨季节，防雷设施不良，可导致雷电火灾。
（7）金火焰泄漏、火灾事故：本厂气割下料使用金火焰气体，气瓶缺陷或不规范使用可能导致泄漏事故。金火焰气主要成分为丙烷。丙烷为无色易燃低毒气体。
危险特性：易燃气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触会猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。
健康危害：主要通过人员呼吸侵入。有单纯性窒息及麻醉作用。人短暂接触1%丙烷，不引起症状；10%以下的浓度，只引起轻度头晕；高浓度时可出现麻醉状态、意识丧失；极高浓度时可致窒息。
燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳。
（8）CO2气瓶爆炸泄漏事故：本厂二氧化碳保护焊接使用二氧化碳气体，由于气瓶缺陷或不规范使用可能导致泄漏事故。CO2气体无色无味
危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
健康危害：主要通过人员呼吸侵入。在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用，高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。中毒机制中还兼有缺氧的因素。
急性中毒：人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。固态(干冰)和液态二氧化碳在常压下迅速汽化，能造成-80～-43℃低温，引起皮肤和眼睛严重的冻伤。
（9）氧气瓶爆炸泄漏事故：本厂气割下料使用氧气，由于气瓶缺陷或不规范使用可能导致泄漏事故。氧气是无色无味
危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一, 能氧化大多数活性物质。与易燃物（如乙炔、丙烷等）形成有爆炸性的混合物。
健康危害：常压下，当氧的浓度超过40％时，有可能发生氧中毒。吸入40％～60％的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在80％以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60～100kPa(相当于吸入氧浓度40％左右)的条件下可发生眼损害，严重者可失明。2.2.2安全卫生事故危险因素及危险性分析 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
（1）食品中毒事故：本厂职工食堂，可能因材料变质、烹饪不熟等原因，导致集体食物中毒事故。2.2.3突发职业病事故危险因素及危险性分析
（1）苯系化合物作业：本厂油漆作业存在苯系化合物，如作业环境不良，作业中挥发的溶剂浓度积聚达到高浓度，作业人员吸入可能导致急性苯系物中毒事故，接触高浓度时可产生急性中毒，对眼睛和呼吸道产生刺激作用，继而导致中枢神经系统抑制，出现恶心、头痛、眩晕、蹒跚步态及昏迷。
（2）高温作业：本厂气割、火焰整形，夏季炎热天气时作业环境温度过高，属于高温作业，作业人员如果身体状况异常又处于高温作业状态，可能突发一些高温症状疾病（如中暑）。
（3）锰及其化合物作业：本厂电焊接作业，其焊条中存在锰及其化合物，在通风不良条件下进行电焊，吸入大量新生的氧化锰烟雾，可发生咽痛、咳嗽、气急，并骤发寒战和高热（金属烟热）急性锰中毒事故。
2.2.4自然灾害（包括地震和传染病）
地震会造成大规模的人员伤亡和财产损失，流行性传染病传播范围广，传播快，直接影响到企业的生产和员工的健康。3.组织机构及其职责
本厂安全事故应急救援组织，包括指挥小组、医疗救护组和3个抢险队，有关职责及组成成员说明如下。
3.1应急救援指挥小组
（1）应急救援指挥小组职责
a）组织制定并修订完善安全事故应急预案。b）组织实施安全事故应急预案。c）承担现场急救抢险的指挥工作。d）承担应急救援的后勤保障工作。e）承担及时准确上报生产安全事故。（2）组长职责
a）全面领导组织安全事故的应急救援工作。b）批准安全事故应急救援预案及其启动与终止。
c）负责有关救援人员的调度，明确事故现场指挥人员和有关人员的职责。d）负责有关救援物资和运输车辆的调配。e）安排联络外部急救。
f）批准及安排安全事故情况上报。
g）接受上级及政府主管部门的指令和调度。（3）副组长职责
a）组织制定并修订完善安全事故应急救援预案。b）领导组织实施安全事故应急救援预案。c）负责事故现场急救抢险的指挥、协调。d）领导组织应急事故救援预案的演练。
e）承担应急救援指挥小组、医疗救护组和抢险队人员的召集。f）对组长不在厂内时，临时履行组长的职责。（4）组员职责
a）服从组长和副组长的指挥调遣，协助参与应急救援的工作。b）组织承担有关事故现场人员的引导疏散和安置工作。c）组织人员进行事故现场的警戒工作。
d）承担组织人员对有关救援设备和救援物资的运送提供工作。e）承担救援中心的联络及交通行走路线的导向。f）协助进行抢险队员的召集及其它工作。北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
（5）成员名单：
a）组长为厂长XXX。
b）副组长为主管厂长XXXXXX、副厂长XXX。c）其它组员：XXX、XXX、。。。。。。。。。3.2医疗救护组
（1）医疗救护组职责：
a）承担现场医疗及救护工作。b）承担现场伤员护送工作。c）保管日常医疗急救用品。
（2）成员名单：组长为XXX，组员为XXX、XXX。3.3抢险队
（1）抢险队职责
a）第1抢险队：承担本厂搅拌站以西，包括钢质门一车间、机加工车间、钢质门库房、办公区和乙炔气存放处区域的安全事故现场消防、抢险工作。
b）第2抢险队：承担本厂维修组、油料库、北车间、焊接组、东库房和配电室区域的安全事故现场消防、抢险工作。
c）第3抢险队：承担本厂防火门车间及库房、下料组、钢质门二车间、锅炉房和宿舍区区域的安全事故现场消防、抢险工作。（2）队长职责
a）指挥本队队员执行所承担区域的安全事故消防和抢险工作。b）具体承担本队所执行的安全事故消防和抢险工作。
c）参与执行指挥小组安排的其他区域安全事故消防和抢险工作。d）在指挥小组副组长未到现场前，临时兼任事故现场指挥。（3）队员职责
a）消防队员承担本队所执行的安全事故消防灭火工作。b）抢救队员承担本队所执行的安全事故抢险救护工作。（4）成员名单
a）第1抢险队：队长为XXX，消防队员为XXX、XXX、XXX、XXX；抢险队员为XXX、XXX、XXX。b）第2抢险队：队长为XXX，消防队员为XXX、XXX、。。。；抢险队员为XXX、XXX、。。。4.预防与预警
4.1危险源的监控 4.1.1危险源的监控
（1）按《危险源管理制度》规定实施对重大危险源的监控管理。
（2）按《安全生产检查制度》规定实施定期安全检查和日常巡查，及时发现重大事故隐患。（3）有关人员对所发现的事故隐患信息，应按《事故隐患排查整改制度》规定及时上报。
（4）各部门/人员接到来自上级通知及其他渠道的关于特殊气象预报、地震、疫情准确信息，必须及时报告安全生产办公室，安全生产办研究信息，根据情况传递各部门。4.1.2各种事故的预防性措施
（1）各生产班组在每月的班组安全活动中，重点对事故该班组生产活动设涉及的重大危险因素、经常性活动涉及的危险因素进行检查，及时消灭事故隐患；总结生产中经常被忽视的、习以为常不安全作业行为，进行日常的教育，培养良好的安全作业行为。
（2）主管副厂长组织每月进行一次安全检查，重点检查可能导致急性事故和职业病的隐患部位，发现事故隐患及时整改。
（3）安全生产办公室安排经常性的安全教育和培训，逐步提高员工的作业安全意识和自我保护防范意识。
（4）落实安全生产责任，严格执行各项安全生产规章制度及安全操作规程。北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
（5）按规定实施对危险作业场所、设备和设施的定期维护，避免出现安全事故隐患。（3）强化安全生产教育，提高安全意识和自我防范能力，提高安全事故的应急处置能力。（4）按规定定期检查维护消防设备、设施和器材，确保其能有效使用。
（5）提前对可能发生的安全事故进行预警，消除安全事故隐患，提前做好应急救援准备。4.2 预警行动
（1）对于下列情况以及针对所获得的安全事故隐患信息，安全事故应急救援指挥小组应提前向有关部门及作业单位发出安全事故预警，以便提前做好预防和应急准备。a)进入春冬季节或天气预报的大风天气，发出消防预警； b)夏季炎热天气，发出高温防暑预警； c)进入雷雨季节，发出电气防雷预警；
d)天气预报有大风，发出禁止高空作业和露天吊装作业预警； e)对特重或超尺寸的吊装作业，发出吊装坠落等危险预警； f)冬季取暖起用锅炉前，发出试用期间爆炸危险预警；
g发现特种设备运转异常时，如锅炉出现失压、超压、报管、安全阀失灵等，应发出爆炸危险预警；
h)集体会餐时，发出食品中毒预警；
i)上级或当地政府主管部门发出的各种安全预警（地震、传染性疫情）时。（2）安全事故应急救援指挥小组，应结合安全例会，布置提前做好相应的预警响应工作，可包括： a)组织针对性安全检查及制定采取特定防范措施，如雷雨季节前防雷设施检查、大风气象火险巡查、制定特定吊装方案及吊装设备检查维护、强化锅炉试运行监控、对故障设备进行检修、预先对危险区域警戒、熟悉本应急救援预案等。
b)加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。
c)作业现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患。d)保持事故应急救援指挥小组与各作业单位之间每日24小时的通信畅通。
e)抢险队提前做好相应应急救援抢险准备工作，如检查消防器材、并熟悉其存放位置及其使用方法。
f)救护组提前做好有关救护药品（如高温防暑药品）准备，并熟悉救护知识和方法。4.3信息报告与处置
4.3.1事故信息报告与处置（1）安全事故报告程序
a）在发生重大事故或发现有可能发展成为重大事故的险情后，现场第一发现人员应立即向值班领导报告；
b）值班领导接到报告后，应立即向本厂安全事故应急救援指挥小组组长和副组长报告；同时值班领导应通知抢险队现场当班队员立即赶赴现场；接着通知其它应急救援指挥小组成员、抢险队成员和医疗救护人员赶赴现场。
c）本厂安全事故应急救援指挥小组组长，根据事故性质决定是否需要外部救援。对属于本厂无能力控制的重大事故，立即报警或联系外部急救。
（2）厂设立值班室，昼夜24小时有领导值班，并保证通讯畅通。值班电话：昼：6105XXX、夜：6105XXX。
（3）值班室标明本厂安全事故应急救援指挥小组、医疗救护组和各抢险队人员名单及其联系电话： a)组长手机：1390XXXXXX（李XXX厂长）b)副组长手机：136XXX5XXX（王XXX副厂长）、***（XXXXXX副厂长）c)医疗救护组成员手机： d)抢险队长手机：第1队长张XXX、第2队长张XXX、第3队长赵XXX e)医疗急救中心电话：120或999 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
f)火警电话：119 g)匪警电话：110（4）事故报告内容：
a）事故发生单位、发生地点、时间等；
b）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等； c）事故发生原因的初步判断；
d）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。4.3.2事故信息的上报
（1）本厂安全事故应急救援领导小组长，对重大安全事故，应在其发生后一小时内向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息。（2）上报通讯电话如下：
a）北京市密云县安全监督管理局电话：69085241、特种设备监察局电话：69044796 b）镇政府经济安全科电话：6105XXXX（3）上报内容，包括：
a）事故发生的时间、地点、单位名称、交通路线、联络电话、联络人姓名等。b）事故类型、周边情况。
c）需要支援的人员、设备、器材等。5.应急响应
5.1应急响应条件
对于突然发生或可能发生下列重大事故时，事故应急救援指挥小组负责人应立即启动应急救援预案。
（1）发生人员重伤或死亡；（2）发生重大财产损失；
（3）出现可能发展为人员重伤或死亡或重大财产损失的事故险情时，经现场人员采取措施，无法控制事态的发展。5.2应急响应的处置 5.2.1应急响应工作程序
事故应急响应工作程序为：报警——保护现场——现场当事人员采取措施——组织救援——调查处理及上报等，具体说明如下：
（1）接到事故警讯后，值班领导应迅速通知事故应急救援指挥小组、抢险队和救护组人员立即赶赴现场。
（2）在进行事故上报后，现场当事人员应立即组织采取必要的事故控制措施，降低事故危害。（3）在有关人员到达现场后，在外部公安消防队或医疗急救中心还未到来之前，事故应急救援指挥小组长迅速组织启动应急救援工作。
（4）根据事故救援需要可将事故应急救援指挥小组成员分成现场指挥人员、警戒组织人员、疏散组织人员、物资供应组织人员和通讯联络人员，分工负责组织本厂其它职工做好抢险队的消防和抢险、医疗救护组的伤员救护的指挥、协调和后勤保障工作。
（5）事故应急救援工作，可包括指挥协调、灭火、抢救和运送伤员、物资供应、人员疏散、警戒、通讯联络、保护现场、车辆调配等，具体说明如下：
a）现场指挥人员，负责各项应急救援工作的指挥和协调，确保救援及时有效地顺利进行。b）抢险队长组织其队员穿好防护服，进行火灾灭火、人员和物资的抢险。
c）医疗救护人员对伤员实施临时救护和安置，与外部急救中心联络，并协助运送伤员。d）物资供应组织人员，组织职工进行救援抢险所需要物资的搬运，确保供应及时，保障应急救援的顺利进行。
e）人员疏散组织人员组织职工迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
f）警戒组织人员在事故现场周围设立警戒区域，组织职工维护现场秩序，防止与救援无关人员和车辆进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。g）通讯联络人员，负责有关救援的通讯联络工作。h）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。i）所有进入事故现场的人员，都有义务保护好事故现场。
（6）在事故应急救援工作结束后，厂长组建事故调查小组，进行事故调查评估。5.2.2灭火
（1）指挥人员：
a）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要灭火方向，向抢险队布置灭火任务，检查执行情况。
b）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。
c）指挥人员保持通讯畅通，指挥疏散组织人员有序疏散人员。（2）抢险队
a）抢险队接到火警、火灾扑救的命令，应立即穿戴好防护服，拿上灭火器材，第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，开始灭火，控制火势蔓延。b）如火灾将引发爆炸，应撤离到安全地带。c）若有人被困火中，首先以救人为第一目的。
d）在不明火势大小的情况下，应采取谨慎的态度和安全的操作方法。e）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。
f)对扑灭电气火灾，应先切断电源，最好使用二氧化碳灭火器灭火。如果情况紧急或未配备二氧化碳灭火器，也可使用干粉灭火器，但是，干粉可能会污染电器设备，对维修清扫造成困难。禁止使用水或泡沫灭火器。5.2.3事故伤亡人员的救护
（1）救援人员应根据伤者受伤部位立即组织临时紧急救护处理，促使伤者快速脱离险境，然后，等待急救车赶往或护送医院救治，并保护现场。
（2）制定救援措施时，应考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后，才可再实施抢救，避免因采取措施不当而引发伤员新的伤害。（3）抢救受伤人员时，针对以下情况的处置： a)如确认人员已死亡，立即保护现场。
b)如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血，应作如下处置：
①立即拨打120或999联系急救车，说明伤情，到距现场最近的医院急救。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止搂、抱、背、一人抬肩一人抬腿等方式运输伤员。c)一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
（4）抢险队在伤员抬运时，必须服从医疗救护人员的指导，避免伤员伤害加重，失去救治机会。（5）在抢救过程中，应察看确认事故现场周围无其它危险源存在，避免伤害救护人员；随时向应急救援指挥小组长报告事故现场伤员情况，以便及时采取应对措施。
（6）医疗救护人员对伤员进行现场救护，应掌握以下正确的应急处置方法： 1）外伤应急处理 a)止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
b)包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，应立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。c)骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
给伤员进行临时固定。2）烧伤急救
a)迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。
b)用冷水冲洗、湿敷受伤部位。
c)现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。d)尽量减少镇静止痛药物应用。
e)对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。
f)将患者送医院进行救治。5.2.4 触电事故的应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上所使用电器的开关，因为可能正是该电气开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者，以免抢救人员触电。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车或立即护送伤者到医院急救。（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。（6）现场抢救触电者的经验原则：迅速、就地、准确、坚持。a)迅速——争分夺秒使触电者脱离电源；
b)就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微； c)准确——人工呼吸的动作必须准确；
d)坚持——只要有百万分之一希望，就要近百分之百努力抢救。5.2.5食物中毒的处置
（1）发生食品中毒事故时，可先采取如下救治措施： a）立即停止食用可疑中毒食物。
b）采取催吐方法，尽快使毒物吐出。如饮用清水或1:2000的高锰酸钾溶液，然后，用筷子等物刺激咽后壁，造成呕吐，将胃内食物吐出来，反复进行多次。（2）将中毒人员送往医院救治。
（3）封存可疑食物，留取呕吐物、尿液粪便标本以备化验。5.2.7金火焰气体泄漏、火灾爆炸的处置
（1）若发现金火焰气体泄漏，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。（2）切断火源，同时迅速组织泄漏污染区人员撤离至上风处，中毒人员移至空气新鲜处，脱去污染的衣物，并注意保暖。必要时吸氧；
（3）若中毒人员呼吸停止，需立即施行人工呼吸；护送医院进一步救治。（4）对泄漏污染区并进行隔离，严格限制出入。
（5）尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。
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(6)出现火情，若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。
（7）灭火方法：使用雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉灭火。，（8）漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。5.2.8 CO2气瓶爆炸泄漏事故处置：
（1）发现CO2气瓶爆炸泄漏，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。（2）迅速撤离泄漏污染区人员至上风处。大量吸入人员，迅速移至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。眼睛接触：若有冻伤，就医治疗。
（3）并进行隔离，严格限制出入。尽可能切断泄漏源。喷水冷却容器，合理通风，加速扩散。（4）漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。5.2.9氧气瓶爆炸泄漏事故处置：
（1）发现氧气瓶泄漏，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。
（2）吸入人员迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，大量吸入人员，迅速移至空气新鲜处，解开衣扣保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。（3）并进行隔离，严格限制出入。
（4）切断火源。避免与可燃物或易燃物接触。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。（5）用水喷淋保护切断气源的人员，尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。（6）漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。迅速切断气源，（8）若发现火情，根据着火原因选择适当灭火剂灭火。5.2.10突发性职业病的处置
（1）对喷涂油料作业人员，接触大量泄漏含有苯系物稀料，发生突发苯系物中毒应急处置如下： a）发现泄漏，高浓度环境中，应急处理人员应该佩带防毒面具，穿一般消防防护服。b）疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，同时切断火源。
c）皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。
d）在确保安全情况下堵漏。喷水雾会减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。e）用沙土或其它不燃性吸附剂混合吸收，然后收集运至废物处理场所处置。
f）出现火情灭火方法：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水灭火无效。（2）对中暑和骤发寒战和高热（金属烟热）急性锰中毒事故，送医院治疗。5.2.11对地震和流行性传染病的处置
各部门/人员接到来自上级通知及其他渠道的关于地震、传染病疫情准的确信息，必须及时报告应急小组组长，应急小组组长及时组织各部门根据政府主管部门对地震和传染病疫情发出的预警和防范措施，研究本厂应实施的应急措施，并组织实施。5.3 应急结束
5.3.1符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；
（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能； 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
（4）事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要。5.3.2事故终止程序
（1）现场救援指挥小组确认终止时机，向各应急救援人员下达应急终止命令；（2）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.3.3应急结束后续工作 5.3.3.1事故调查和恢复现场
（1）厂长安排组织相关部门及人员进行事故现场恢复，包括现场清理和恢复现场所有功能。
（2）厂长负责组建事故调查处理小组，在恢复现场前，进行现场调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等。
（3）事故应急救援指挥小组，应向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程记录。事故应急救援人员，应积极配合事故调查取证工作。
（4）清理事故现场，需制定相应的防护措施，防止发生二次事故。5.3.3.2 事故应急救援总结和调查评估
（1）事故应急救援指挥小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，编制完成事故应急工作情况的总结报告，并上报。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
（2）事故调查处理小组，根据事故调查请款，进行事故评估，并编制事故评估报告。事故评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。6.应急救援保障
6.1应急救援资金保障：厂长应确定预留资金确保应急救援所需资金的保障 应急救援物资配备、存放、检验（1）配备
a）应给应急人员配备的装备：防护靴、应急防护手套、防毒口罩。空气呼吸器、消防防护服、安全带、应急照明灯等
b）火灾场所配备足量和适宜的灭火器：干粉灭火器等；见灭火器材配备图。c）通讯器材：应急组成员的手机24小时不关机，固定电话。d）其它：伤员运送车京GKCXXX、医疗救护器材、绝缘钳等。
（2）存放和检查：应急人员配备的装备器材存放在库房，由安全生产办公室定期检查定期适宜性。安全生产办公室对灭火器材和设备进行经常性的维修保养，保证应急救援时正常运转。6.2应急救援器材的分布及管理（1）灭火器存放位置
大门警卫2个、厂部西厢房窗台4个、焊接组4个、东库房（1）5个、东库房（2）2个、东库房（3）2个、配电室3个、防火门车间4个、天车司机室7个、储气库4个、喷漆车间2个，锅炉房2个、机加工2个、钢质门一车间6个、钢质门二车间4个。
（2）生产现场配备必要的防毒口罩等应急救援器材，车间指定专人保管并指导使用方法，保证应急救援时正常运转。7.应急预案的管理
7.1培训
（1）按《安全生产教育培训制度》规定，根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，由安全生产办公室负责组织制定应急救援预案的培训计划。（2）培训内容：
a）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识； b）如何正确处理各种事故； 北京XXXX 安全事故应急救援预案 A版
c）自救与互救能力；
d）各种救援器材和工具使用知识； e）与上下级联系的方法； f）工作岗位存在哪些危险隐患； g）防护用具的使用和自制简单防护用具； h）紧急状态下如何行动。
（3）培训方式：可选择自学、集中授课、电化教育等方式。
（4）如果预案涉及到周边社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。7.2演练
（1）每年年初，事故应急救援指挥小组应编制本应急救援预案的演练计划，明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。
（2）事故应急救援指挥小组应按计划组织其小组成员、抢险队及医疗救护组成员开展本应急救援预案的实际模拟演练，确保有关人员熟练掌握本预案。
（3）事故应急救援指挥小组应对应急救援预案的演练进行总结，完善预案。（4）安全生产办公室应保存应急救援预案演练的有关记录。7.3编制、评审、发布、修订及完善
（1）本预案由事故应急救援指挥小组副组长（即主管安全生产的副厂长）组织编制、修订及评审，经厂长批准发布。
（2）为了适应以下可能的变化情况，应对本预案及时进行修订更新，必要时重新编写。a）危险源变更；
b）采用了新技术、新方法、新设备或新设施； c）应急救援组织人员变更； d）实际演练发现预案的不足；
e）实际事故应急处理发现预案的不足； f）有关安全法规变更等。8.附录
8.1 术语和定义
（1）应急预案:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急 保障。
（3）应急响应:事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
（4）应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降 低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
（5）恢复:事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状 态而采取的措施或行动。8.2应急救援档案
安全生产办公室应建立健全应急救援档案，其内容包括：（1）本应急救援预案；
（2）应急救援组织名单及通讯方式；
（3）应急救援组织培训/演练活动计划和记录；
一、组织管理
（一）成立校危险物品安全事故应急领导小组
组长：赵希竹
副组长、：史留河
组员：王振华、胡仙萍
下设：通讯联络组
组长：樊永玲成员：柳桂英
医疗救护组、
组长：陈盼英成员；崔俊社
安全保卫组
组长：李帅领成员：王法军
后勤保障组
组长：史留河成员;史彦彦
媒体接待组
组长：崔晓利成员：张丽萍
善后处置组
组长：史留河成员：史留桥
（二）领导小组职责
1、加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道向全体师生进行危化品安全知识的宣传教育，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格要求配齐、配足设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
二、加强校园危险物品存放知识的宣传教育
1、通过各种宣传手段和方法普及校危险物品存放的有关知识，增强师生的安全意识。
2、组织全校师生加强突发危险物品安全事故的自救行为演练，校保健教师要定期对教职员工进行急救培训，要认真学习报告制度，发生危险物品安全事故时，要立即上报上级教育行政部门，并做好事故发生后的救援保障工作。
三、危险物品安全预警长效化
1、对试验所用化学危险品应储放在专用的房间或柜内，并有专人负责保管，应有化学危险品领用登记本，取存化学危险品应登记入册，注明数量和时间。
2、化学危险品应经有关人员鉴定确认后方可使用。（禁止用品尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别各化学危险品。）
3、失效变质化学危险品应经有关人员鉴定后，方可报废，并采取适当方法予以消毁。
四、快速有效的应急反应
校突发危险物品安全事故后，应立即启动应急预案。具体操作如下：
1、通讯联络组
（1）相关人员负责在第一时间拨打120请求救助，同时将事故情况口头报告上级部门。（对于发生事故原因不明的可在后续报告中说明情况；事故处理的进展在后续报告中说明。）
（2）在1小时以内以书面形式报区教育文体局。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度等。
（3）在第一时间通知学生家长赶赴医院协助救治。
2、医疗救护组
（1）第一时间开展自救，争取时间，为进一步治疗创造条件。
A、浓酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。当强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量的清水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤，并联系校医务人员到达现场协助处理。
B、当有人受氯气等毒气轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。
3、现场保卫组
（1）现场保卫组立即赶赴现场维持秩序，控制可疑人员，调查情况，分析是否有人为引起危险品泄漏的可能，必要时报请公安部门介入并对现场进行隔离和戒严。
（2）设置警戒线，实施事故现场保护，安排人员维护现场秩序，劝退围观人员，避免拥挤和混乱。配合公安、医疗部门施救，防止事态扩大，造成严重损失。
4、后勤保障组
(1)危险物品安全事件发生后，应立即封存现场及可疑化学品，追查化学品的来源，送上级疫检部门检验。
（2）保障抢救机动车辆、医疗、消毒、抢救工具等抢救物资、用品到位，保障抢救必需品及时供应。
5、媒体接待组
(1)事发后应对媒体，必须由校应急领导小组按照上级指示及时、准确、客观公布事件进展、政府措施、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关注热点，对谣言和不实传言应当迅速予以澄清。
(2)任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件发生、事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
(3)加强现场新闻采访的统一管理，遇新闻采访的须请其出示记者证，同时向现场指挥部报告并向上一级领导部门请示，否则不予提供有关情况。
6、善后处置组
学校要立即组织教职工组成陪护人员队伍，由陪护人员负责陪护。及时与危险物品安全事故中受伤的学生家长、教师家属联系，并做好思想工作及善后处理工作。
五、责任追究
1、对因校责任事故造成重大伤害的，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任。有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，由有关部门按照国家有关规定，对校负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
3、区教育文体局及时将整个事故的基本情况、原因、责任追究、处理结果等上报市教育局、和区安监局等，并通报各校。
[附天宁区校危险物品安全事故应急预案操作流程]
各级相关部门应急电话
急救电话：7311120
一、总则(一)根据学校安全工作的需要，按照上级有关部门的要求，坚持“安全第一，预防为主”的原则。为了认真落实我校安全事故防范措施，杜绝重大安全事故的发生，最大限度地减少事故损失，确保全校师生员工财产安全，稳定学校教学、工作、生活秩序；加强我校安全事故应急救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，结合学校实际，特制定本校安全事故应急预案。(二)本预案是学校处理安全事故的基本程序依据。(三)学校行政管辖范围内如发生火灾、建筑垮蹋、食物中毒、教学设备安全事故、交通安全事故、突发伤害事故、非正常死亡等安全事故，适用于本预案：(四)任何个人都有参加安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作。
二、安全事故应急工作机构和职责 学校成立重大安全事故应急工作(救援)指挥中心(以下简称指挥中心)，由学校领导及安委会成员组成。(一)指挥中心
1、总 指 挥：校长（兼与有关部门紧急联系或求援事宜）
2、副总指挥：分管副校长
3、组 员：安综办主任、工会干部、政工干部、少先队大队辅导员、后勤负责人
4、重大安全事故应急工作(救援)指挥中心下设办公室(简称办公室)，以学校安全保卫组成员为主，并临时抽调相关部门负责人组成，安综办主任担任安全工作办公室主任。
5、临时救护工作负责人：罗小荣、罗天才、谭学民、陈 行
7、有关对外进行情况通报负责人：聂绪勋(二)指挥中心的主要职责
1、当遇突发事故，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失和扩大。
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定临时救援工作组人员；
3、检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作；
4、督促各职能部门制定相应的应急预案，并监督其执行。
5、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。(三)办公室的工作职责
1、及时了解事故情况，向指挥领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；
2、及时与上级主管部门联得联系，争取上级领导机关的指导和支援；
3、协调各应急部门之间的关系；
4、向上级部门报告突发事故及应急处理的信息；
5、组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作；
6、协助做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门应急演练工作。(四)安全事故应急的现场指挥 指挥中心根据事故情况和救急人员情况，成立临时现场指挥部，指定指挥长，开展现场办公，现场处理突发事故工作。(五)临时现场指挥部职责： l、指挥协调现场工作；组织划定事故现场的范围，实行必要的应急措施；
2、核定现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心领导汇报事故处理进展情况；负责与有关应急值班单位取得联络；
3、及时落实指挥中心和现场指挥部领导的指示；
4、联系安排上级机关勘查现场的有关事宜。
三、应急抢险和救援(一)为有效地处置重大安全事故，设立三个应急抢险救援工作小组，具体分工如下：
1、警戒保卫小组： 由学校罗小荣、罗天才、谭学民、陈 行等安全保卫组人员与发生事故部门的领导和工作人员组成；根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，减少损失，以防事态扩大；待有关政府职能部门人员到位后，指挥中心负责协调关系，配合政府部门人员落实执法警戒措施，小组人员积极配合。
2、抢险救灾小组： 由学校彭鹏.石永南等后勤组人员与事故部门人员组成；负责联系有关抢救单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡；待有关人员到位后，由现场指挥中心负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。
3、善后处理小组： 由学校安全领导小组与党、政、工、团部门联合组成，根据实际情况，由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜，并根据有关法律、法规、政策作出相应赔偿。(二)在抢险救灾过程中需要紧急调配人员、物资、设备和场地，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝，现场指挥部要指定专人负责做好此项工作，事后，由现场指挥部统一负责。
四、事故报告和现场保护(—)重大安全事故发生后，必须做好：
1、事故发生部门要及时将事发情况准确报告指挥中心及办公室；
2、指挥中心要迅速将情况报告上级主管部门；办公室同时要迅速报县政府办公室，并打110报警和120救助中心；
3、学校值班领导应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大；指挥中心人员协助领导保护事故现场，配合公安、消防等有关部门积极开展工作。
4、事故发生后，在2小时内写出事故快报，报上述有关部门；
5、事故报告包括以下内容：(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点；(2)事故单位，类型、规模；(3)事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(4)事故原因、性质的初步判断；(5)事故抢救处理的情况和采取的措施；(6)需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；(7)事故的报告单位、签发人和报告时间。(二)因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录和绘制事故现场简图重要痕迹和证物。(三)通讯联络
1、县教育局办公室：7222836
2、区教育督导组：5158225
3、金城派出所：7222834(四)事故调查 事故发生后，在采取以上措施的同时，积极组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给后来侦破造成困难。
五、重大事故处理与信息反馈(—)应急处理工作结束后，安全领导小组领导应组织各部门和人员，及时进行总结教训、分析原因，按事故处理的原则，认真吸取整改。
1、召开现场会议，全体安委会成员和有关部门参加，认真分析事故原因，共同吸取教训；
2、对发生突发事故时迟报，漏报、误报信息造成重大损失的人员；在处理突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或临阵脱逃救灾工作的人员，通过调查核实，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
3、对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。
4、安全领导小组将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。
5、召开总结、表彰大会。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员给予表彰和奖励；并向上级部门提出推荐表彰。(二)学校各安全责任部门要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，严格遵守和建立健全各项安全规章制度，“纵向到底，横向到边”的全方位管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。(三)各安全责任部门可根据本预案，进行自查整改工作，建立本部门预案。并对预案不断进行完善、充实。
六、具体突发事件的应急预案：(一)校内建筑物倒塌或发生火灾安全事故应急预案
1、迅速切断有关电源。
2、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。指挥机构迅速向县局（区教育督导组）和乡政府报告。
3、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：（1）利用校园音响系统，马上发出紧急集合信号。（2）用音响设备和手提式喇叭进行现场指挥疏散。（3）开通全部安全通道，学校抢险救灾组人员、各年级组长、各班主任、科任教师立即到班级指挥疏散学生（教学楼按一楼、二楼、三楼的顺序进行疏散）。（4）疏散地点一般以学校操场为集结点，若遇紧急情况，直接疏散出校门。
4、如发生火灾，严格禁止学生参与救火，全体教师切实要从对学生生命高度负责的态度，及时将学生带至远离火源处。教师要利用一切救火设备（如灭火器），尽可能将初始火灾扑灭，并在第一时间急打“119”报警。在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。当火灾不能控制或发生重大险情，以人的生命为第一位，及时撤离火场。
5、如房屋内有师生困住，应急打“110”、“120”，并有组织地进行抢救。
6、积极配合消防、医院等单位，做好自救工作。
7、尽可能保护好现场，做好有关证人证言记录。
（二）食物中毒等食品卫生安全事故应急预案 学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、凡师生员工出现不明原因的肚痛、胸闷、乏力昏沉、呕吐、水泻类似食物中毒症状时，事故现场的教师或相关人员应立即报告突发事件指挥机构。
2、迅速与医院取得联系，积极配合协助卫生机构救助病人，采取就地救护或迅速送医院诊治。
3、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向县局（区教育督导组）、乡政府及卫生防疫部门报告。
4、由总务处负责对食堂中的留样食品、蔬菜样品或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，实行封存，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
5、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
8、校长或政教处就事态发展情况迅速与学生家长联系，做好家长、家属的工作。并向上级主管部门报告。
9、总务处的相关管理人员对学校食堂发生中毒事件进行调查，并书面报告校长或值周领导。
（三）传染性疾病防治应急预案
1、要做好四早：早发现、早报告、早治疗、早隔离，快速遏制疾病的传播和蔓延。成立疾病控制应急机动队，分指挥部、流行病调查组、消杀灭菌组和后勤保障组，在烈性传染病、流行性疾病发生时期，各组能迅速各行其职，控制和扑灭疫情。
2、我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
3、学生或教职工在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转市传染病医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
4、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点医院市传染病医院诊治。
5、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
6、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
7、学校师生员工中发现传染病人，立即上报县教育局、乡政府和相关疾控中心，并对病人作跟踪了解。
8、如传染病烈性感染，请示县教育局及政府，是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校密切配合市疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
9、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。(四)校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案 l、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
2、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知值周教师及有关部门领导，及早将闯入者查清逐出校门。
3、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物的应立即采取下列处置方法：
①、迅速报警(110)。②、迅速报告学校突发事件领导小组。③、对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。④、为防止不法分子逃跑，在制止、制服前应关闭校门。⑤、如有事件发生，立即将受伤师生送往医院进行救治。⑥、作好师生的稳定工作。
4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
5、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。(五)学生在校突发事件应急预案
1、学生在校突发摔伤、患病、打架等情况，值周领导、值周教师、安全保卫组教师要迅速采取果断措施，控制事态发展，平息事态，要迅速把影响缩小到最小。
2、就事态发展情况，迅速报告学校突发事件领导小组。
3、迅速与学生家长取得联系，如情况许可由家长陪同去医院。
4、对女学生发生的突发事情，在就地自救或去医院途中一定要由女教师陪同。
5、记录有关与本事件相关过程及证人证言。
6、安全保卫组教师要对学生在校突发事件进行调查，并书面报告校长或值周领导。
7、全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。(六)突发交通事故应急预案 学校要教育学生在往返途中不能搭乘“三无”车辆，超载车辆，要有高度安全意识，遇危险地段，自动下车，如突发交通事故：
1、学校领导在第一时间赶到现场，立即启动紧急预案。
2、拨打“110”、“120”紧急求救，将重病员送往医院。
3、封锁现场，派出警戒小组。
4、报告上级有关部门。
5、摸排查人员，并通知家长。
6、学校各部门分人到片，妥善做好善后工作。
7、查清事故源头，形成书面材料上报。
8、根据国家法律法规做好当事人工作，稳定思想。依据《学生伤害事故处理办法》，划清责任，并给予适当补偿、救助。(七)学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、班级的上课教师，要第一时间到位指挥。
2、在突发事件发生后，第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
3、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯。
4、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校长报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
5、突发事件处理后，相关的部门和有关责任人员要迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料,向校长书面报告突发事件处理情况。
6、如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
7、及时向县局（区教育督导组）报告。
8、通知受伤害者的家属或家长。
9、妥善处理事故。
（八）非正常死亡事件应急预案
1、学生在校内发生严重伤害事故，学校立即送学生救护，并通知其监护人，并及时向上级部门汇报。
2、学校—旦获悉本校学生非正常死亡，将及时向上级部门汇报详细情况，并备案存档，协助学生家长处理善后事宜。
（九）学校日常安全管理预案
1、每天值日领导和值周教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。
2、禁止在校园教学区爬墙、爬楼(门)、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范竞赛扣分。值周教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。
3、凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生安全。
4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当天值日领导值周教师和在班科任任教师负责在楼道口进行监督、疏导。
5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。
6、学校后勤组要不定期的对学校楼道、楼梯设施，进行检查，发现问题，及时补救、整改。
7、学校定期不定期进行全乡各校点的安全检查，发现问题，及时解决，消除校园的安全隐患。全乡各校每学期期初、期末都必须就学校安全工作进行全面的自查，并相互进行复查。
8、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上一月的安全工作进行小结，并就下步安全工作进行部署，全乡性的全体教师安全工作例会每季度召开一次。
9、建立安全工作台账制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。
七、附则(一)本预案所称的安全事故，是指从事教育教学活动过程中，由于人为过失或自然因素影响，造成的伤亡事故。(二)本预案由学校安全工作领导小组负责解释。
(三)本预案自发文公布之日起实施。金粟实验学校汛期安全工作预案 根据上级文件精神和学校实际，为了确保汛期学校师生生命财产安全，避免发生人员伤亡和校舍被毁等严重事故，同时为确保万一出现险情时，能有效、有序地开展抢险救灾工作，尽可能地减少人员和财产的损失，特制定本预案。
一、应急小组及职责
1、指挥组
组
长：校长，负责汛期防洪抢险工作安全的总指挥及汛期安全工作的督察、督促。
副组长：分管副校长，负责汛期学校安全工作的宣传、动员、学生教育、危险点人员疏散等工作。
副组长：安综办主任，负责汛期安全工作的工作布置、工作检查、工作总结、工作报告、相关培训、上下联系等。
2、抢救组
组长：体育教师
组员：涉及到班的班主任、由指挥组指派的工作人员
职责：负责把受害人员护送到医院，为其取药，并通知其家长或亲属。
3、调查组
组长：少先队大队辅导员
组员：涉及到班直接相关的任课教师
职责：负责对知情学生或他人调查、笔录、形成书面材料。
4、安抚组
组长：工会主席 组员：工会委员
职责：负责对受害学生家长及亲朋接待、安抚、交流与沟通等。
5、留守组
组长：政工干部
组员：指挥组指派的工作人员
职责：负责对其他学生学习、生活妥善安排，保护现场等。
6、后勤组
组长：后勤负责人
组员：门卫及其他工勤人员 职责：负责提供抢险所必须的设施设备和经费，保证抢险救助顺利进行。
二、工作原则
预防为主、抢救为辅、责任落实、措施到位、及早发现、抢救及时、首先救人、损失要少。
三、工作纪律
汛期安全工作坚持：管理有责、岗位有责、在场有责、知情有责。
1、相关岗位的管理人员或工作人员，必须作好本职工作，在本岗位上，及早发现险情隐患，杜绝险情发生。因工作疏漏造成事故的，必须承担相关责任。
2、知情必报，凡知情不报，造成损失，将追究其相关责任。
3、任何在事发现场，或在现场周围但知道险情的人员，都必须自觉的积极地投入到抢险工作中去。否则，将追究其相关责任。
4、在防洪抢险工作中，无极特殊的情况，拒不服从指挥组安排、拒不参加抢救，学校将严格按相关的制度追究其经济的、行政的、甚至是法律的责任。
四、预防措施
1、多雨季节，无论在教学时间内，还是在假期中，都要坚持校舍安全常规检查和大雨前后的大排查。
2、对学校的危险建筑要认真监控和整治，发现问题及时处理。
3、加强对学校周边环境的监控，学校将与当地相关部门取得联系，准确掌握周边危险地质的情况，尽早作出防范安排。
4、学校要及时与学生或其家长取得联系，将有关汛情和可能发生的地质灾害情况通报他们，要求家长和老师加强对学生的管理，作好事故防范工作。
五、抢险方案
1、报告制度
一经出现险情，知情人员，必须立即报告学校领导，得知险情的领导应及时向分管安全的领导通报，分管安全的领导根据情况，决定是否上报。
2、工作程序（1）立即报告。
（2）立即将人员疏散到安全的地方，并组织人员，禁止人员进入最危险的地点。
（3）组织人员立即受伤人员，应紧急转移且能转移到医院的应立即组织人员护送。
（4）根据情况，组织人力，在能保障人员安全的情况下对财物尽可能进行抢救。
（5）注意观察灾情的发展，防止灾情的蔓延。（6）处理善后事宜。（7）写出书面报告。
金粟实验学校消防安全应急预案 为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。
一、组织领导 组 长：校长 副组长：分管副校长 组 员：其他副校长、安综办主任、工会干部、政工干部、少先队大队辅导员、后勤负责人
二、责任分工 组长：负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。副组长：负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。组员：具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
（一）通讯组 组长：校长 成员：其他副校长及各村主任教师（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）
（二）灭火组 组长：后勤负责人 成员：教导员、少先队大队辅导员（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）
（三）抢救组 组长：安综办主任 成员：校医、体育教师、教导主任、政工干部（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）
（四）疏散组 组长：分管副校长
成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年部、所管班级学生紧急疏散中的安全）。
三、灭火工作预案
1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。
4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
四、师生疏散及逃生预案
1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书室、计算机中心必须特殊管理与培训。金粟实验学校楼道挤压预案 根据上级领导的指示要求，为了使我校安全工作落到实处，确保学校安全工作万无一失，特制定我校防止楼道挤压预案。
1、成立由校长任组长，分管副校长及安综办主任任副组长，其他副校长及各处室主任任组员的安全领导小组。
2、发生挤压时，任课教师要稳定学生情绪，维护秩序，要听从教导处的统一指挥。
3、年级组长和值班领导要把好各层的楼道出口，要逐层按指定的线路分班疏散，疏散时任课教师和学生干部要维持好秩序，不要发生拥挤现象。（争取要在5分钟内撤离完毕）
4、安全应急小组成员要及时赶到现场，帮助维持秩序。
5、疏散结束后，教导处成员和年级组长要逐班检查，确保学生全部安全撤离。
6、任课教师要清点人数，对没有及时撤离的学生要向学校安全小组指定所在的班级和方位，安全应急小组要积极的寻找。
7、对受伤的学生要积极医治。
8、年级组长要把疏散的情况及时向校长汇报。
9、学校组织大型的集体活动遇到意外情况时，教师要到指定的位置对学生进行疏导，班主任要组织学生按指定的路线安全快速撤离，疏散结束后，年级组长要向校长及时汇报。
10、遇有重大伤亡，要及时拨打110和120。
11、调查组要统计人员伤亡情况和财产损失情况，及时上报教育局。
12、安抚组要做好学生的思想工作，稳定他们的情绪，要及时稳妥的处理善后事情。注：学校组织学生集体活动一定要派专人进行实地考察，要制定专项预案，要向学生讲明疏散的线路，各个出口有专人负责。活动结束后要及时向校长汇报。
金粟实验学校集体大型活动安全工作预案
1、学校大型活动的组织领导必须高度负责，做好活动组织工作。
2、学校大型活动中，校长为第一责任人，分管领导为第二责任人；班主任为该班学生安全的第一责任人，科任教师为第二责任人。
3、学校大型活动的场地选择、活动范围、学生疏散的通道、人员的分工等均要做充分的安排，确保活动的顺利进行。
4、学校大型活动在活动开始前，必须向区教育督导组报告审批。
5、学校大型活动一定要落实专门的后勤工作人员，做好学生的卫生安全工作。
6、学生参加学校大型活动，各班必须做好学生的健康调查工作，合理安排学生活动，防止不安全事故发生。
7、在学校大型活动中，若出现偶发事件，学校领导及相关人员必须立即赶赴现场，启动《双盘小学突发事件应急预案》，妥善处理事件。金粟实验学校学生外出比赛等安全工作预案
1、成立校长任组长、安全专干为副组长、相关部门负责人为成员的活动安全领导小组，并明确职责，做到各施其职，各负其责。组长主要负责活动期间师生的人生安全和交通安全，副组长负责对学生在活动期间的安全强化宣传教育，成员负责学生活动期间的安全常识的教育和安全事故的处理。
2、抓好活动期间的交通安全。学生往返租用车辆，运行前，校长应督促司乘人员认真检查车辆的安全状况，亲自检查所租用车辆的营运手续、保险手续、驾驶人员的证件是否齐备，检查车上乘员是否超载。运行中，各车次将派一名教师与学生
同行、监视时速及安全操作过程，及时发现安全隐患，立即报告各级活动安全领导小组，并协助相关部门妥善处理。
3、抓好活动期间的饮食卫生安全。学生就餐地点的环境、餐具的清洁与消毒、食品的保鲜等，由校长负责检查。学生就餐食物一律预留样品。学生就餐后如出现不良反应，则由成员及时报告校长，并送活动医务人员检查治疗，同时报告活动办公室，做到及时处理。
4、学生在活动期间因天气而造成晕倒、休克、摔伤等不安全事故，成员应立即送其到活动医务室救治，并报告校长；情况严重的要及时送医院救治，并由校长及时报告活动办公室。为了确保学生身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序。根据《传染病防治法》和《传染病防治实施办法》的有关规定，现就做好我校狂犬病预防工作，实施办法如下：
一、组织机构
学校成立安全工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长，其他副校长、安综办主任、工会干部、政工干部、少先队大队辅导员、后勤负责人为成员。
二、认真分工，做细工作
1、组长：负责组织协调督促检查狂犬病工作的各项工作。
2、副组长：负责宣传狂犬病的各项知识，教育学生注意安全。
3、成员：负责处理安全事故及偶发事件。
三、预防措施
要随时掌握学校热点、难点问题，逐一盘查师生中不稳定因素，做好思想教育工作，化解矛盾。
1、加强预防狂犬病的各项知识的宣传和教育。乡中心校利用广播每天讲预防狂犬病知识，教育学生远离狗，村小学校老师要天天讲安全，远离狗，宣传狂犬病知识。
2、组织召开乡村小教师会。明确教师要把保护学生生命安全特别是当前狂犬高发期的自救工作放在重中之重。
3、强力整改，做好应急准备。学校组织相关人员认真检查各校被狗咬伤学生和道路安全，并详实记录。各校要采取封闭式教学，上课要关门。随时讲清学生注意狗，远离狗，大力宣传狂犬病知识。学校领导全力督促政府部门加大打狗力度。
四、工作纪律
1、各村小学校教师每天认真上报新增被狗咬伤学生，不漏报。
2、乡中心校24小时值班，各班班主任要认真上报新增被狗咬伤学生，不漏报.金粟实验学校预防控制狂犬病工作预案
1. 生产安全事故应急预案管理的重要性
随着我国经济水平的不断提高, 各种工业技术的水平也在不断提高, 各企业的生产规模也在不断地加大。然而在各个企业不断的发展工程中, 却由于企业的安全生产管理工作不到位、企业员工普遍缺乏安全生产意识、安全生产操作流程不规范等一些原因, 造成不时地出现较大的安全生产事故, 给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。因此这就需要加强生产安全应急预案管理的力度, 通过建立完善的生产安全应急预案管理体系来有效的降低生产安全事故造成的损失, 给人们的生命财产提供一定的保证。
2. 现阶段生产安全事故中应急预案管理出现的一些问题
尽管现阶段已经越来越多的人重视到了安全生产应急预案管理的重要性, 国家和相关部门也制定了一些生产安全的应急预案。然而各类应急预案的制定并没有形成一个统一严格的标准, 同时也缺乏专门的部门对预案进行审查, 这就导致在各类应急预案中存在着很多问题。例如, 预案缺乏实际的可操作性而且其中各要素不全, 各级做预案差距太大并且无法很好的协调, 这些都严重限制着生产安全事故中应急预案的管理, 无法使应急预案发挥出有效的作用, 另外在应急预案的具体的应急实施过程中还会受到一些物资设备的限制。
3. 加强生产安全事故应急预案管理的一些方法
3.1 加强各行业和各企业管理人员的应急预案素质
首先, 要加强各企业全体员工的应急预案管理的意识, 使他们充分意识到应急预案管理的重要性。同时加强各安全生产监督管理部门的整体素质, 提升他们的工作质量和监管力度, 为应急预案工作的展开提供保障。另外, 提升各行业监管人员的整体素质, 使他们能够真正落实监管工作。同时各企业的管理人员也需要在具备一定的安全生产知识的基础下, 增加应急预案管理的认识。在对各企业和各行业管理人员进行应急预案管理培训时要注意内容的全面性, 要让他们对预案的编制, 评审, 报备和演练各个步骤的管理都得到充分了解, 通过提升他们的应急预案管理素质来使预案编制的可操作性变强, 使应急预案能够得到有效的实施。
3.2 加强预案评审专家的素质, 提高预案评审的全面性
现阶段由于预案评审的专家库不够全面, 导致很多地方的预案评审工作遇到了很大的阻碍, 这就需要各个安全生产监督管理部门根据各地实际的情况, 来健全预案评审的专家库。注意在评审专家的选取上要足够全面, 不仅需要包含各行业的预案评审专家, 还需要综合预案评审的专家, 各地根据自己的实际情况来确定具体的预案评审专家的人数。同时要对预案评审专家进行多方面的培训, 提升他们的综合能力, 经常对他们的业务能力进行考核, 还要加强对预案评审专家的管理, 建立健全的管理制度, 确保预案评审工作能够有效的开展。
3.3 加强对监管人员的管理, 做好应急预案的报备工作
安全生产监督管理工作的好坏会直接影响到安全生产应急预案的报备工作的展开, 监管的力度不够会导致应急预案的报备率低, 因此各企业必须要提高监管人员的监管力度, 即监管部门必须要同企业的各个部门加强联系, 充分的了解企业规模大小, 各项技术, 各项生产步骤以及各项部门各项工作的展开情况。另外还需要通过加强监管力度来加强对应急预案报备工作的管理, 对应急预案报备工作没有落实的企业, 取消生产许可证的发放。实施监管工作责任制, 对监管工作不到位的主管部门或个人进行警告并且给于经济处罚或者行政处罚, 通过严格的处罚来落实监管工作。
3.4 通过资金各方面的投入来确保应急预案工作的有效展开
应急预案工作的有效展开会需要用到大量的救援物资和一些救援设备, 这些都需要大量的资金投入, 因此各部门各企业都应该为了能够保障应急预案工作的展开而投入大量的资金。资金到位后需要对应急预案工作相关的人员进行应急预案的培训教育, 通过对人员的培训来保证应急预案工作的落实。同时为了能够使预案工作能够更加有效的展开, 相关的部门也可以经常性的组织一些应急演练, 避免当安全生产事故真实发生时工作人员精神高度紧张, 手忙脚乱。企业也需要建立属于自己企业的应急管理组织, 配备一些应急需要用到的物资和设备, 并且加强对应急组织人员的应急预案的培训, 通过企业间的应急演练来提升员工的应急能力, 使安全事故发生时能够将损失降到最低, 确保员工的生命安全。
4. 结语
综上所述, 安全生产应急预案管理工作关系着人们的生命健康和财产安全, 因此各政府相关部门各企业都应该充分的重视到安全生产中应急预案管理的重要性, 采取有效的措施来提高应急预案管理工作的水平, 确保当安全事故一旦发生之时, 应急预案工作可以有效实施, 从而有效的避免更大的安全损失。
参考文献
[1]安全监管总局新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》解读[J].中国应急管理, 2016, 06:45-46.
【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用
【中图分类号】TMT12
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02
随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。
加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。
对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。
1、应急预案
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急预案基本内容
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。
2.1 组织指挥体系与职责
突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
2.2 预防和预警机制
突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。
预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
2.3 处置程序
应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
2.4 应急保障措施
应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。
2.5 恢复与重建措施
恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3、应急预案的作用
3.1 确定了应急救援的范围和体系
应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
3.2 有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
3.3 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础
成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
3.4 便于与省级、国家级应急部门的协调
当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
3.5 有利于提高全社会的环境风险防范意识
有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。
4、结语
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