党风廉政资料封皮(共6篇)
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安 全 生 产 责 任 制
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之二
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建设单位:监理单位:施工单位:资 料 员:
目 标 管 理
济南鲍德房地产开发有限公司
济南市建设监理有限公司 烟建集团有限公司济南分公司 现场安全技术资料之三
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施 工 组 织 设 计
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之四
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分部(分项)工程安全技术交底
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之五
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建设单位:监理单位:施工单位:资 料 员:
安 全 检 查
济南鲍德房地产开发有限公司
济南市建设监理有限公司 烟建集团有限公司济南分公司 现场安全技术资料之六
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建设单位:监理单位:施工单位:资 料 员:
安 全 教 育
济南鲍德房地产开发有限公司
济南市建设监理有限公司 烟建集团有限公司济南分公司 现场安全技术资料之七
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班 前 安 全 活 动
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之八
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特种作业持证上岗
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之九
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工 伤 事 故 处 理
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之十
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建设单位:监理单位:施工单位:资 料 员:
安 全 标 志
济南鲍德房地产开发有限公司
济南市建设监理有限公司 烟建集团有限公司济南分公司 现场安全技术资料之十一
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安全防护临时设施费与准用证管理
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之十二
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各类设备设施验收检测记录
建设单位: 济南鲍德房地产开发有限公司 监理单位: 济南市建设监理有限公司 施工单位: 烟建集团有限公司济南分公司 资 料 员: 现场安全技术资料之十三
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建设单位:监理单位:施工单位:资 料 员:
文 明 施 工
济南鲍德房地产开发有限公司
(第一期)
上良乡党政综合办公室2011年3月21日
[反腐倡廉知识]
什么是“文化”?什么是“廉政文化”?
“文化”一词源于拉丁语,原义是指耕耘栽培,蕴涵着古人对天地的崇敬。“文化”一词在中国最早见于《易经》“关乎天文,以参时变,关乎人文,以化天象。”是说以文和德来转化天下。
所谓“廉政文化”,是新时期反腐败斗争和党风廉政建设实践活动中所形成和创造的具有自身特色的文化形态,是长期的党风廉政建设实践经验的凝结,体现为广大党员干部和社会公众的价值观念、道德规范、行为准则、精神状态、工作作风和思维方式等等。其内涵可分为三个层面:一是精神层面,包括对廉政的信仰、廉政的价值取向、廉政的认知程度和廉政的社会氛围等;二是规范层面,包括廉政的法律法规、规章制度、行为准则、行为习惯等;三是物质层面,包括廉政教育场所、廉政书籍、廉政作品、廉政主题公园和廉政文化景观等。
[古代廉吏治家故事]
书诫训子
唐朝宰相房玄龄世代居官,其父房彦谦“所得俸禄,皆以周恤亲友,家无余财”。他对房玄龄说:“人人皆因禄富,我独以官贫。所遗子孙,在于清白耳。”房玄龄继承其父素俭清白的家风,深得皇帝李世民器重,任宰相15年之久,位高权重,其女为王妃、子为驸马。房玄龄为官谨慎,他专门搜集古今名人家训,逐条书写在屏风上,用这些家训来约束子孙后代的行为。
[廉政格言警句]
用真心汇成凝聚力,用真诚造就向心力。
欲除烦恼须无我,想求安康莫贪心。
官是舵手,公正为桨,廉洁为舵,勤政为帆。
识大体保勤廉为官硬硬朗朗,顾大局守规矩做人堂堂正正。诚信是人的第二张身份证,它比第一张身份证更为重要。第一张失去了可以申请补发,第二张丢失了,则人格殆毁。
一、工程科室(项目一组)主要的职责
负责公建工程项目的建设管理、监理单位管理;项目施工图技术交底、会审、质量监督、施工许可办理、合同和联系单签证;工程施工质量、施工进度、安全生产、文明施工的监督管理、建设工程项目预验收、竣工验收、工程结算、资料归档和移交等工作。
二、廉政风险点:
1.工程变更引起造价变动:擅自更改设计规模、提高或降低建设标准,从中收受好处;
2.工程款审核签认:有意刁难施工单位,不按工程进度拨付工程款或少拨或拖拨;如施工单位有送礼或通过关系与打招呼后才予以办理;不认真核对工程量,导致施工单位以少报多,得到不应该得到的利益,使国家财政资金受到损失;
3.施工中待定项目确认:待定项目没有根据市场询价,没有达到设计和招标要求,以次充好;
4.施工现场的安全、质量管理:缺少对施工建设单位现场监督和管理;难免使施工出现安全和质量事故的发生;对工程设计、施工、竣工等资料存档把关不严。
三、防控措施:
根据工程科室人员组成的特殊性,还有就是临时工比较多等特点,主要做了以下几点防空措施:
思想上做好提醒:在每次项目组会议和监理例会上必提的内容,时刻牢记廉洁自律,这条高压线不能碰。制度上行制约和保障:实行项目负责制,四层分级管理体系,由项目负责人牵头,专业经办人具体执行,科室负责人负责监督管理,分管领导全面协调管理的四级管理体系。
1、前期设计应考虑充分,全面论证,避免施工过程中随意修改,减少变更;
2.工程款支付方式应充分考虑工程特点和市场动态,在招标文件中充公考虑,标后严格按合同执行。
3.现场施工除各方责任主体加强管理力度;
4.工程管理人员应加强业务知识,法律法规和廉政教育学习,提高管理水平;
同盟会的纲领为三民主义,其内容包括哪些? 答:民族、民权、民生。
什么活动导致辛亥革命的总爆发? 答:保路运动。
孙中山在檀香山创立的中国历史上第一个资产阶级革命团体是什么? 答:兴中会。
1904年2月成立的华兴会,提出什么样的革命口号? 答:驱除鞑虏,恢复中华。
武昌起义的主要革命力量是什么? 答:倾向革命的新军。
孙中山创建的中国同盟会在何时何地正式成立? 答:1905年8月20日在东京。
辛亥革命期间率部与民军作战的北洋将领有哪几位? 答:段祺瑞、曹锟、冯国璋。
中国第一个共产主义小组由谁在何时何地建立?
答:中国第一个共产主义小组由陈独秀等人于1920年8月在上海建立。毛泽东思想的活的灵魂有三个基本方面,分别是? 答:实事求是、群众路线、独立自主。红军长征是何时开始,何时胜利结束的?
答:中央红军于1934年10月开始长征,1935年10月到达陕北。1936年10月,三大主力红军会师,长征胜利结束。
中国共产党在民主革命中战胜敌人的三大法宝是什么? 答:统一战线、武装斗争、党的建设。延安整风运动的主要方针是什么?
答:反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。其中反对主观主义整顿学风是中心内容。党的各级委员会实行什么样制度?
答:集体领导和个人分工负责相结合的制度。中国共产党第十六次全国代表大会以来,党中央明确提出了中国特色社会主义四位一体的总体布局包括?
答:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头,团结和带领全国各族人民,实现哪三大历史任务? 答:实现推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以什么为中心?实施什么战略? 答:以经济建设为中心;实施科教兴国战略和可持续发展战略。党的思想路线是什么?
答:一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。党的根本组织原则是什么?答:民主集中制。
对入党积极分子应进行多长时间的培养教育?答:一年以上。十六大党章规定的党的性质是什么?
答:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
“三个代表”重要思想是对什么的继承和发展? 答:“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。“三个代表”重要思想反映了怎样的新要求? 答:“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“四个服从”是什么?
答:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。做好发展党员工作,要严格按照哪些要求?
答:坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
做好经常性的发展党员工作,重视在哪些人员中发展党员? 答:重视在生产工作一线发展党员、重视在青年中发展党员。申请入党要经过哪些程序和手续才能成为正式党员?
答:填写入党申请书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会和上级党组织批准,并且经过预备期的考察。
推进党务公开的目的是什么?
答:增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解、参与和监督党内事务。党章规定党的全国代表大会召开的期限是? 答:每五年一次。
国有企业党组织如何加强组织建设?
答:适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。促进党员领导干部廉洁从政必须坚持什么方针? 答:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。党的基层组织的地位和作用是什么?
答:是党在社会基层组织的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。什么是党的政治纪律?
答:党的政治纪律是党组织和党员政治行为的规范。反腐倡廉的基本经验有哪些?
答:必须坚持中国共产党的领导、必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务、必须坚持指导思想上的与时俱进。
衡量领导干部作风是否端正的试金石是什么? 答:心系群众、服务人民。
党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策是什么? 答:是建立健全惩治和预防腐败体系。
全党一项重大的政治任务是什么? 答:是坚决反对和防止腐败。
开展保持共产党员先进性教育活动,要达到哪些目标要求? 答:(1)提高党员素质;(2)加强基层组织;(3)服务人民群众;(4)促进各项工作。
“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的核心内容是什么? 答:核心内容是:立党为公、执政为民。
共产党人道德修养的基本内容是什么?
答:增强党的意识;增强公仆意识;增强发展意识;增强忧患意识;增强创新意识。中国共产党以什么作为自己的行动指南?
答:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。总结党八十多年来的历史经验,最根本的一条,就是党的建设必须:
答:按照党的政治路线来进行,围绕党的中心任务来展开,朝着党的建设总目标来加强。贯彻“三个代表”重要思想,必须使全党始终保持与时俱进的精神状态,不断开拓什么新境界?
答:不断开拓马克思主义理论发展新境界。
党的十六大要求党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,成为什么模范?
答:成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。
国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕什么开展工作? 答:企业生产经营。
为什么说党章是党的根本大法?
答:因为:第一,党章是党的整体意志的体现。二,党章是党内的普通行为规范。三,党章是具有最高权威的党内法规。把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体,要以什么为重点? 答:要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点。党按照什么原则选拔干部?坚持什么?反对什么?
答:党按照德才兼备的原则选拔干部;坚持任人唯贤,反对任人唯亲。
党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则是什么?答:党的纪律。全党要用什么来统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去? 答:邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线。关系党生死存亡的问题是什么?
答:关系党生死存亡的问题是党风问题、党同人民群众联系问题。贯彻三个代表重要思想的根本要求是什么?
答:关键在于坚持与时俱进,核心在于坚持党的先进性,本质在于坚持执政为民。我们党全部工作的出发点和落脚点是什么? 答:党的宗旨是全心全意为人民服务,代表最广大人民根本利益是我们党全部工作的出发点和落脚点。
中国共产党取之不尽的力量源泉是什么?
答:一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众。中国共产党的历史使命是什么?
答:中国共产党的历史使命,是最终实现共产主义的社会制度。在社会主义初级阶段,就是建设中国特色社会主义。
深入开展党风廉政建设的根本目的是什么?
答:保持党同人民群众的血肉联系,增强党的执政基础,巩固党的执政地位。新时期党风廉政建设的指导方针是什么? 答:新时期党风廉政建设的指导方针是:坚持“一要坚决,二要持久”的方针;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针;坚持“党要管党,从严治党”的方针。党风建设的基本内容包括哪两个方面?
答:一是继承和发扬党的优良传统和作风,二是反对和纠正党内的不正之风。江泽民同志对党员干部提出的“四严“要求是指? 答:严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强对领导干部监督的重点包括哪些?
答:领导干部遵守政治纪律情况,领导干部用人情况,领导干部作风,以及领导干部廉洁从政。
中央进一步推进国有企业的党员领导干部在政治纪律方面提出的“三重一大”要求是哪些? 答:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项,必须经集体讨论作出决定。
东风汽车公司2010年销售汽车多少万辆,同比增长37.8%? 答:261.5万辆。
东风汽车有限公司2010年累计销售汽车多少万辆,提前两年完成了13事业计划? 答:127.52万辆。
东风汽车有限公司2010年销售收入多少亿元,同比增长41.3%? 答:1584亿元。
东风汽车股份有限公司2010年销售汽车多少万辆,同比增长44.83%,其中郑州日产突破多少万辆大关?
答:东风股份销售汽车30.07万辆,郑州日产突破10万辆大关。
党的十七届五中全会指出,我国“十二五”时期经济社会发展的主线是什么? 答:加快转变经济发展方式。
东风汽车公司在“十二五”时期要突出抓好两项重点任务,分别是什么? 答:一是要加快转变发展方式,二是要加快自主发展步伐。
东风汽车公司在“十二五”时期的经营规模将在高质量、可持续发展的基础上向多少万辆迈进?
答:向500万辆迈进。
东风汽车公司2011年将突出什么主题和主线,以打造“国内最强、国际一流”汽车制造商为目标,努力保持经营高质量增长。
答:突出科学发展的主题和转变发展方式的主线。
东风汽车公司将在2011年产销汽车多少万辆,实现销售收入多少亿元? 答:2011年产销汽车290万辆,实现销售收入3800亿元。
东风汽车公司2011年将以什么为重点,加强企业核心能力建设。答:以产品研发为重点。
东风汽车有限公司调整后的13中期事业计划中,将挑战多少万辆销售目标。答:将挑战150万辆的销售目标。
东风汽车股份有限公司2011年汽车销量必达目标是多少万辆? 答:必达目标是31.88万辆。
徐平书记在东风汽车有限公司2011年党委全委扩大会上要求,突出转变发展方式主线,加强什么和改善什么,大力发展新事业,推进“备受信赖”企业建设。答:加强技术创新,改善产品结构。
东风汽车公司在2011年将以什么为重点,推动和谐东风建设迈出新步伐? 答:以企业国际化运营能力为重点。要认真落实什么保证广大党员的知情权、参与权和监督权? 答:《东风汽车有限公司党务公开实施办法》
2011年,公司党委决定在各级党组织和全体党员中开展以什么为主题的实践活动? 答:“志存高远,勇攀高峰”。
东风汽车有限公司2011年党委工作报告指出,公司各级党组织要用十七届五中全会精神指导公司的实践,重点加强什么战略性调整,进一步推动公司可持续发展。答:产品结构战略性调整。
股份公司要按节点推进哪些新产品项目? 答:A08、W03。
股份公司要完成哪些建设项目,提高发动机、变速箱、车桥等关键总成的内制率?
答:新LCV阵地;康明斯发动机C/L机增加5万台生产能力;微型车能力一期;启动LCV一期规划项目和研发能力二期。
东风汽车有限公司要通过深入开展创先争优活动,努力使公司各级党组织和广大党员成为____。
答:引领科学发展的旗帜、推动自主创新的引擎、遵守规章制度的模范、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的基石。
东风股份2010年申报的各项专利共有多少项,其中发明专利是多少? 答:248项;13项。
东风股份完全拥有独立知识产权的一款高端轻卡是什么车型? 答:东风开普特N300。
商品研发院快乐一点通新书发布会是什么时间? 答:2011年5月31日。
2011年经济型MPV“帅客”电气系统获了什么奖? 答:科技进步二等奖。
研发院有哪两位模型师在“2011年中国首届模型师雕塑技能大赛”中获优胜奖?答:张德伟、戴晓宇。
东风股份荣获武汉市知识产权工作先进集体是什么时间?答:2011年。胡锦涛总书记视察时试乘的是商品研发院开发的哪款车型?答:EJ02。什么时间东风股份第一款国IV车-C12-031车型通过了SOP移行判定? 答:2008年6月28日。
第一款国IV国获准量产,标志着什么?
答:标志着东风股份研发、技术、生产等方面的工作都走在行业的前列,也意味着东风股份将在强烈的社会责任感的伴随下,为社会发展做出更大的贡献。新一代东风系列轻卡研制与工业化,曾获得什么奖项?标志着什么? 答:汽车行业进步二等奖和湖北省科技进步二等奖;此项目的研发标志着东风轻型商用车产品整体升级换代目标得以实现,为东风汽车公司实现商用车“世界前
三、中国第一”的战略目标奠定了坚实的基础。
商品研发院在东风有限的员工满意度调查中,员工满意度持续提升,去年得分首次超过间接人员为主的职能部门,连续四年稳步提升,继续拉大了与其他技术中心的差距。以上说法是否正确?答:正确。
商品研发院核心和重要客户服务满意度排名逐年上升,去年在十六个部门中排名第六。以上说法是否正确?答:正确。
商品研发院在工会规范化达标活动中被评为三级工会。以上说法是否正确?答:错误。应该是一级工会。东风公司推荐商品研发院“研发书屋”申报全国总工会“示范书屋”。以上说法是否正确?答:正确。
第三届中国国际卡车节油大赛中荣获“节油冠军”称号的是商品研发院哪款车型?答:凯普特。
2011年商品研发院“十大党建工程”是哪些?请说出至少六个。答:
1、“研发企业文化”倡行工程
2、“研发有我更精彩”创先争优竞赛工程
3、“研发廉政平台”筑堤工程
4、“研发青年科技月”建功工程
5、“研发新生代”领航工程
6、“研发主体文化园林”启明工程
7、“研发科体协会”达标工程
8、“研发书屋”悦读工程
9、“研发周末赛场”品牌工程
10、“研发家园”关爱工程
8月24日下午,为进一步提升党员干部的党性修养和廉洁从政意识,深化“两学一做”学习教育活动,市政管办组织参观市博物馆廉政资料展览,接受廉政学习教育。
通过廉政教育,我们学习了我党在党风廉政建设和反腐败工作中取得的伟大成就,作为政务服务工作人员,一定要时刻牢记党的宗旨,坚定理想信念,做到自警、自省、自重、自律,努力增强自己的拒腐防变能力,严格要求自己,把党的反腐倡廉的优良传统和先进模范人物精神带到自己的工作岗位上去。在今后工作中做到以下几点:
要坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂。在新常态形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持教育为人民服务,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。
要以案为鉴。通过廉政教育,在自己思想深处受到极大触动。作为一名党员干部更要牢固树立法治意识和警醒意识,准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策,时时处处用党纪国法约束警示自己,规范自己的行为,越轨的事不去做,在各种诱惑面前耐得住寂寞,守得住清贫,不为金钱所动。
要加强学习。只有不断加强学习,才能提高自身素质和能力。只有不断学习,才能加强世界观、人生观和价值观的改造,才能提高党性修养,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。
作为一名普通的政务服务工作者,要以此次参观学习为契机,在今后的工作中不断加强自身党性建设,从思想上牢固树立正确的权力观、荣誉观,牢记党的根本宗旨,时刻保持清醒头脑;从行动上防微杜渐,廉洁从政,全心全意为人民服务。
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廉政风险防控系统
建设方案
北京中农信达信息技术有限公司
2013年2月
目录
一、项目背景................................................................1
二、预期效益................................................................1
三、系统功能................................................................2
(一)外网功能............................................................3
(二)内网功能............................................................4
四、系统模块................................................................6
(一)廉政教育............................................................6
(二)岗位管理............................................................6
(三)风险预警............................................................7
(四)风险管理............................................................7
(五)绩效评估............................................................8
一、项目背景
廉政风险是指实施公共权力的主体凭借职权发生腐败行为的可能性,客观上任何掌握权力的部门和个人都存在着发生腐败行为的风险。由于掌管着一定的权力和资源,公共权力主体会在不同程度上面临着各种诱惑和考验。推行廉政风险防控工作建设,对于加强权力部门和个人作风建设、促进权力部门和个人廉洁自律具有十分深远的意义。
建立廉政风险防控机制,是一项增强预防腐败实效的制度创新。推进廉政风险防控机制建设,才能有效减少和控制诱发腐败的风险,要着力在“排查”上下功夫,在“制度”上见实效,在“措施”上求突破,逐步形成廉政风险防控管理长效机制,推进反腐倡廉建设取得新的成效。
构建廉政风险防控的信息化科技防控手段,能够从源头上加大预防和治理腐败的力度,并以改革创新精神推进反腐倡廉建设的进程。中农信达廉政风险防控系统,就是要建立起有效预防腐败的长效机制,减少和控制诱发腐败的风险,将预防腐败的视野、触角和措施,延伸到各个具体部门和每一个人,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,坚持预防先行,推动监督关口前移,引导广大部门和个人增强岗位责任意识和廉政风险防控意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。
二、预期效益
廉政风险防控系统坚持教育、制度、监督、考核并重的预防与惩治原则,强化廉政风险防范措施,能够切实推进党风廉政建设和反腐败斗争的步伐,是贯彻落实党的十八大要求,拓展预防腐败工作领域的有效措施。
(一)有助于深化防腐监督机制
十八大报告表示,要推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力。通过系统功能可以推进权力的公开透明,实现党务、政务的公开运行,能够保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,自觉接受社会监督,有效杜绝和降低廉政风险。系统依托监督机制形成电子监察防控
体系,能够实现对权力运行的实时监控和全程监督,确保廉政风险防控跟随权力行使走、跟随资金流向走、跟随关键时间走、跟随节点人物走。以信息化手段实现上下级监督渠道的畅通,发挥党内监督在风险防控体系建设中的作用,把廉政风险消除在萌芽状态。
(二)有利于强化风险防控体系
十八大报告强调,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,更加科学有效地防治腐败。廉政风险防控系统可以广泛收集发布同一类岗位曾经发生的案例,因岗施教、因人施教,提高廉政风险意识,体现深入感知、认知廉政风险在提升防控水平的重要作用;发挥形式多样的廉政教育模式,使权力主体对违反党纪条规行为的性质了然于心,深入提升廉政教育的渗透力。系统还可以实现对风险点的防控。在各权力部门内外部权力行使的过程中,以规范流程查找人权、事权、财权较为集中的重点领域和关键环节的风险,依据有关规定和要求提供有针对性、可操作性、切实可行的防控机制,就相关问题及时给予提醒警示、化解廉政风险。
(三)有益于推进廉政建设进程
十八大报告指出,要坚定不移地反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。以强化责任落实制度为原则,系统把廉政建设作为落实党风廉政考核机制的主要内容,明确廉政责任,公开廉政承诺,抓好责任落实。作为推进惩防体系建设的重要抓手,系统将关键部门、岗位的工作情况纳入到廉政建设的目标考核中,对重要权力的考核结果作为评价和使用干部的重要依据。以系统考核结果为基础,主管部门可以对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改;对发生违纪违法案件的部门和人员,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究相关责任人的责任。
三、系统功能
系统功能开发设计针对廉政风险防控工作的实际特点,建设外网的廉情举报信息收集推进社会监督,建设内网的廉政风险信息收集加强识别评估。通过对内外网风险信息的整合,系统可以将政府权力部门工作易滋生权力腐败的行政许可、2 行政审批、行政处罚、行政监管、政府采购、公共资源交易、重大项目投资等相关重点领域和关键环节的风险点纳入实时监控的范围,以预警处置、廉政风险考核考评以及风险教育贯穿整个防控工作实施的全过程,构建内外结合、科学规范、立体监管的科技防腐模式,有效实践“计划、执行、考核、修正”的廉政风险防范管理体系的长效建设。
(一)外网功能
1.信息收集系统
在外网上建设廉情信息收集子系统,通过数据交换平台反映到内网上的廉政风险防控系统中,通过内网风险点数据监控系统分析甄别核实后,进行及时的三色预警处置,最后通过预警短息和系统消息提醒给相关部门或岗位,同时系统将自动记录到廉政风险考核考评数据库中作为其考核考评的依据之一。
2.行风评议系统
按照廉政风险防控系统的期限设置,外网及时公布相关廉情采集信息的核实认定、考核考评的评定结果以及权力主体的整改措施。同时,外网通过规范化的程序设定向公众开放民主行风评议功能,可以有效促进被评议部门纠正不正之风,推动权力部门和个人的廉政作风建设。
3.权力库系统
建立分岗清权后完整规范的权力库,将权力条目序号、权力类别、权力项目名称、权力行使依据(文件名称和条款)、权力运行流程描述、权力规范运行流程图、责任风险处室、责任风险岗位、关键环节、薄弱环节、工作规则、现有相关配套制度等信息导入权力库,为社会公众提供政务公开。
(二)内网功能
1.权力库系统
内网上的阳光权力库数据与外网一致,为了在内网上安全封闭运行,权力库数据可供各权力部门和对应岗位工作人员学习并对照执行,也为主管部门查询决策及平台智能预警处置提供数据挖掘的科学依据。
2.风险识别系统
系统采用定性分析法,通过自查、互查、上级指导、集体认定、组织审核五步法,将对应的风险查找权限分配给相关的部门及工作人员,全面统计各部门、岗位的潜在风险。在汇总自查、互查、上级指导、集体认定的风险信息表格之后,结合公众对有关权力领域的反馈,系统将进入组织审核环节。审核通过后,内网平台将对风险点进行规范化的公示。对于各类填报信息系统也将进行固化,以供主管部门查询,达到遏制走形式、弄虚作假等问题的效果。
3.风险评估系统
系统在廉政风险识别的基础上,按照客观统一的标准和科学有效的方法,对所查找出来的廉政风险点进行自动评价,从而确定主要风险源、关键风险因素、风险区域、风险排序和可接受的风险基准。系统综合运用定性与定量评估方法,对各部门、岗位中查找出来的廉政风险点进行评估,确定风险指数、影响程度和
等级。以此为基础,系统将提示各权力部门制定相应的风险防范措施,按照程序提交至主管部门进行审核。
4.风险公示系统
审核最终通过后,系统将各部门、岗位的基本信息、风险点、风险等级、风险防范措施等数据信息自动推送到平台上进行内部公示,并将这一系列内容编入到相应工作程序的提示功能中,供权力主体学习参考。
5.数据监控系统
依据规范化的程序,权力部门和个人及时将工作信息录入并上传至廉政风险防控系统。系统采用分布式数据交换标准,将现有内网已经运行的信息管理系统中的相关数据实时抓取,同时将外网上开放给公众的廉情监测数据通过数据交换实时整合到廉政风险防控系统,相关程序将分等级跟踪分析相关部门及岗位在行政许可、行政审批、行政处罚、行政监管、政府采购、公共资源交易、重大项目投资等重点领域与关键环节中的廉情信息。
6.预警处置系统
通过数据交换平台以及风险点信息实时采集来的数据,依据权力规范运行工作规程和相关制度及工作流程,对异常工作程序、资金异常运行额度等风险点,系统按照廉政管理办法中的文本、数值等条件标准进行智能判定,从而发出红、黄、蓝三色预警。系统按照其预警事项和预警等级进行智能和手动的预警与处置信息,相关内设机构或岗位收到预警信息后按照要求及时通过系统反馈相关情况说明或整改措施到相关主管部门。
7.信息提醒系统
预警处置生成以后,系统将自动、实时地把信息发送给相关部门和岗位的工作人员,同时通过短信平台把详细情况发到相关岗位工作人员的手机上,起到及时预警提醒的作用。
8.考核考评系统
系统按照主管部门所建立的考核指标体系,固化考核评价程序,让日常动态工作效绩与廉政风险考核评价结果无缝对接起来,形成廉政风险关联考核机制,充分体现廉政考核考评的公正性、客观性、公平性、公开性原则。系统可对考核结果进行分部门分岗位的综合分析,为改进和完善廉政风险防控工作提供了科学
的决策依据。
9.后台配置系统
通过后台配置实现诸如权限的配置、组织机构的变动、岗位的变动等数据的维护与管理。
四、系统模块
(一)廉政教育
1.在线学习
设置党纪党规库、法律法规库,丰富学习的形式和内容。通过该模块对用户的学习情况进行监控,促使权力主体熟悉相关规定。
2.在线测试
通过在线练习、模拟测试和任前考试,有效提高学习效果。模块由后台设置题库和测试内容,权力主体通过前台进行练习和测试。
3.在线调查
针对党风廉政建设和业务工作方面的一些热难点问题,设置问卷,发布调查,积极征集权力主体的意见建议,不断加强和改进工作效率。
4.交流社区
为党员干部搭建一个快速畅通的网络互动交流平台,促进工作的广泛推进。5.积分管理
通过系统完成考核或测试的,系统自动生成加分扣分记录;在系统外开展的教育学习活动,可以将加分扣分数据录入到系统中。
(二)岗位管理
1.权力风险
实现权力信息的发布维护、风险信息的查找录入,形成以岗位为中心的风险点和防范措施,将风险预警信息、廉政档案与对应岗位进行关联。
2.工作流程
提供流程环节定义、流程权限定义及各流程环节的风险信息定义,可以为工作的开展提供引导,对工作程序进行约束。
3.风险库
按照工作性质的不同进行风险的分类录入,统计相关的风险点、风险等级、风险防范措施等,形成风险数据库。
4.制度管理
建立和维护各种与廉政风险防范相关的规章制度,便于在线学习,遵照执行。
(三)风险预警
1.手机短信预警
提供手机短信单发、群发、定时发功能,实现以手机短信的方式快捷地对责任人进行风险提示和预警。
2.网络平台预警
对发送信息内容比较多、不方便通过手机短信接收的风险提示或预警信息,系统提供网络平台发布功能。
3.廉政档案
供高级权限用户使用的功能模块,内容包括具体时间、事项、责任单位、责任岗位及责任人等信息,同步提供个人廉政档案功能。
(四)风险管理
1.风险关联
对工作的创建、派发和变更进行管理,按照要求明确工作性质、内容、要求、时限、对象、类别,系统自动与风险库进行关联。
2.风险提示
针对工作的接收、分解、工作交流、工作汇报、延时申请等操作,能够以弹出窗口的方式提示与自身岗位相关的风险信息。
3.程序控制
工作过程中产生的交流、汇报、延时申请、催办督办等各类事项可以统一纳入此模块进行管理,也可以查看处理各类工作动态的实时信息。
4.风险预警
通过固化的工作流程,对超出系统标准的问题以红、黄、蓝三色灯进行预警,通过手机短信和网络平台方式发布风险提示或预警信息。
5.风险处置
由监管部门进行核实、处置、问责,同时,并设置岗位的廉政风险档案,实现问责处罚记录自动与责任岗位关联。
(五)绩效评估
以工作效能、教育、廉政等多种指标对权力主体进行绩效评估,为干部任用、部门奖惩提供决策数据。
1.指标库
对单位、部门、岗位三类考核分别设置指标,定义元素要包括指标名称、考核标准、考核周期、考核者等,实现自动计分和手工打分的双重功能。
2.考核模版
针对不同考核对象、不同考核活动可以制定不同的考核模版,考核模版要包括具体的考核指标、各指标权重等信息。
3.指标下达
针对不同的被考核者下达相应的考核指标,指标表需要明确考核周期、指标构成、所占权重、具体指标值或指标要求、考核者等信息。
4.数据填报
被考核对象针对下达的指标,按照要求定期逐项汇报指标工工作进展情况。系统提供填报提醒功能。
5.考核评价
考核者通过本模块完成对被考核对象评价与评分,通过指标关联查看被考核者的工作汇报,相关工作进展情况,有无扣分记录等信息。
6.加分减分
在绩效考核过程中记录相关考核事件,包括加分事件记录和扣分事件记录。7.结果修正
提供考核得分修正功能,权限用户可以对考核分数进行修正并录入原因,有一票否决权限的用户可以对考核进行一票否决。
8.考核结果
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