河道绿化养护管理制度（精选10篇）
青浦区中小河道管理养护巡查报告制度
为加强中小河道水面保洁和管理养护工作，贯彻落实《青浦区中小河道管理养护实施办法》，保持河道水面清洁、设施完好，充分发挥中小河道长效管理的效益，创造优美、整洁的水环境，特制订本制度。
一、巡查体系及责任
中小河道水面保洁和管理养护巡查“以块为主，分级负责”，构建“突出重点、网格化全覆盖”的三级管理体系：一是网格化全覆盖巡查；二是重点河道水上巡查；三是重要交通干线区域河道巡查。
（一）网格化全覆盖巡查
网格化全覆盖巡查就是以块为主，由各镇（街道）建立巡查队伍，以每行政村设立一名巡查员，对辖区内的市、区、镇、村四级河道进行巡查，并建立报告网络，对巡查发现的问题及时向镇（街道）中小河道管理养护机构报告。镇（街道）中小河道管理养护机构落实巡查员对报告情况进行汇总、复核和抽测，并按规定时间和要求报告区中小河道管理养护办公室，区中小河道管理养护办公室设在区水务局水利科。
（二）重点河道水上巡查
重点河道水上巡查由区河闸所建立四支水上巡查队伍，分片 1
定期对全区市级、区级河道进行水上巡查。建立巡查记录和台帐，发现问题及时落实整改措施并向区中小河道管理养护办公室报告。
（三）重要交通干线区域河道巡查
由区中小河道管理养护办公室成立巡查组，按线路分组设点，定期对全区重要交通干线河道进行抽查，发现问题及时向相关单位落实整改措施，市、区级河道由区河闸所整改落实，镇村河道由相应镇管理部门整改落实。
巡查结果将计入各镇（街道）、区河闸所中小河道管理养护日常考核。
二、巡查内容及巡查频率
（一）巡查内容
巡查中发现水面、陆域保洁达不到要求、河道设施维修养护不到位，以及在河道上或养护管理范围内发生突发事件等有下列情况的应及时报告。
1、水面出现成片漂浮物（包括绿萍、水葫芦）的；
2、堤岸、护坡和防汛通道发现垃圾、渣土、废弃物堆积和违章搭建，没及时清理的；或造成垃圾、渣土入河，堵塞河道的；或堵塞防汛通道的；
3、河道栏杆、亲水平台、绿地及铭牌、警示牌等设施受损毁或遗失，没及时修复或恢复的；
4、堤防、护岸出现塌陷、裂缝，造成安全隐患的；
5、因污水排放、沉船等造成河道严重污染的；或因船舶碰撞、下河游泳等造成堤防坍塌、人员伤亡突发事故的；
6、其他影响河道河容河貌的。
各级巡查机构在发现上述情况时，应及时、准确、逐级向中小河道管理养护办公室报告情况发生的地点、问题性质和程度、处理建议。
（二）巡查频率
1、全覆盖网格化巡查频率至少每日一次。
2、市、区管河道水上巡查频率至少每周一次。
3、主要交通干线巡查频率至少每月一次。
三、报告方式和报告时间
（一）报告方式
各镇（街道）中小河道管理养护机构在报告上述情况时，应对镇村河道报告处理意见和措施，完成时间，报告内容汇总后经分管领导审核，由信息员通过专门设立的电子信箱报区中小河道管理养护办公室。办公室对镇（街道）和区河道水闸管理所上报内容汇总审核后，由信息员通过专门设立的电子信箱分别上报上海市水利管理处。对突发事件报告时，应同时报告应急措施。报告事项涉及水务执法、堤防管理和环境保护的，应及时向相关部门报告。
（二）报告时间
1、常态管理巡查报告时间。
1）各村巡查员应于每日下午4：00时之前记好巡查台帐并电话报告镇（街道）中小河道管理养护机构，镇（街道）中小河道管理养护机构进行汇总、备案，并于每月20日前报告区中小河道管理养护办公室。
2）区河闸所应每月做好巡查记录台帐并于20日前报区中小河道管理养护办公室。
3）区中小河道管理养护办公室于每月25日前报市水利管理处。
2、特殊情况巡查报告时间。
巡查中如遇下列情况的必须立即报告上一级管理机构，并由镇中小河道管理养护办公室或区中小河道管理养护办公室报告区相关管理部门。
1）水污染事件。
2）河道违法事件。
3）发生河道设施突发损坏现象。
3、特别时期巡查报告时间。
蓝藻、水葫芦、绿萍或其他水生植物暴发期间需每天报告。
四、保障措施及巡查考核
（一）保障措施
1、各镇（街道）组建巡查队伍，以行政村为单位（年龄小于50周岁）。区补标准：每村200～400元/月。（根据巡查监督考核结果，以优秀400元，良好300元，合格200元的相应补贴标准发放各镇街道）。
2、区河闸所组建水上巡查队伍，巡查运行费用由市管河道、区管河道管理养护经费中列支。
3、区中小河道管理养护办公室组建主要交通干线巡查组，巡查组均为原在编人员,全额财政预算。
（二）巡查考核
区中小河道管理养护办公室负责对巡查报告制度的执行情况进行监督并考核，根据巡查工作的考核结果，对各镇（街道）巡查经费的区补标准将实行激励机制，同时将监督考核情况纳入各镇（街道）中小河道管理养护日常考核范围，并及时予以通报。
1 影响河道绿化养护管理的因素
由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距, 因此, 影响河道绿化养护的因素众多, 国家综合国力、人们生活条件、生态环境破坏程度及社会的政治文化发展等等, 都是现阶段我国河道绿化养护的重要影响因素。但是, 河道绿化养护作为生态环境问题的一部分, 影响其保护与建设发展的主要因素还是环境问题的破坏, 如森林资源的严重缺乏, 水土流失情况严重等, 是影响林业生态环境保护和建设的主要因素。
1.1 森林资源的严重缺乏, 且分布不均
据统计, 我国现阶段的人均森林面积占有量只达到世界人均森林面积占有量的21%, 不仅严重落后于西方发达国家, 而且在发展中国家也是处于末端, 在森林覆盖率上, 也比世界平均森林覆盖率低了大约10%, 着眼我国全国的森林覆盖率, 只有东北地区的森林资源较多, 占全国森林资源的比重较大, 可见, 我国的森林资源不仅严重缺乏, 而且分布不均匀。
1.2 河道绿化养护工作不到位
长期以来, 我国在环境保护和生态平衡的方面的工作, 如水土流失保护, 河道绿化养护, 草原生态保护和土地荒漠化的防治工作, 都有所成就, 但是相对我国的实际国情来说, 工作力度还需要加强, 因为在河道绿化养护工作中, 虽然完成的绿化面积不少, 但是从建设的质量上来看, 一般都达不到标准, 如在河道绿化养护上, 种植品种过于单一, 种植结构和搭配不合理, 不能有效地治理水土流失等生态问题, 发挥不到预期的防洪固堤作用。
1.3 在思想上对生态环境保护不够重视
一直以来, 受传统发展模式的影响, 在河道绿化养护和经济同步发展的进程中, 还普遍存在, 重视经济发展的偏见, 人们总是把绿化作为一个促进生产部门创造经济效益的专业来看待, 一直忽视了河道绿化养护本身具有的生态保护作用, 只是目光短浅地看到短期的生产部门经济增长, 以至于一味地减少绿化面积, 换取经济增长, 使我国的绿化面积越来越少, 使生态环境发生了急剧的恶化。
1.4 有关河道绿化养护的法律法规及法律意识淡薄
随着经济的急速增长, 使得生态破坏严重, 而有关于生态环境的法律和法规不完善, 宣传工作也不到位, 相关的部门和政策, 对林业生态环境保护和建设与经济和谐发展的重要性认识严重不足, 使得在普遍民众之中, 没有形成健全的生态保护、水土维持意识, 致使生态破坏严重, 生态保护无力, 而有关人员对生态进行保护和治理的时候, 还无法可依。
1.5 河道绿化养护的相关政策不健全
由于长期以来人们对生态环境建设保护的不重视, 使得缺少一个完善的河道绿化养护体系, 使得政府和国家对河道绿化养护方面的资金投入太小, 人员委派和动员政策都没有相应力度, 而且没有形成对社会上积极参与河道绿化养护和建设的力量进行有效奖励机制, 使得许多河道绿化养护工作都无从下手。
2 河道绿化养护与经济发展的关系
首先, 根据可持续发展战略的理念的不断深入, 处理好河道绿化养护与社会经济发展的和谐关系成为了社会经济发展的重点。河道绿化养护不仅要看河道绿化面积的不断增加, 而且更要看人们的经济水平和生活条件的增长。一方面看到生态环境的不断好转, 更一方面更要带来经济效益。要把河道绿化养护放在社会经济发展的总趋势下, 不断促进经济发展, 才能获得源源不断的发展动力。在全面建设小康社会与西部大开发和可持续发展战略的总趋势下, 加强河道绿化养护的同时, 更要兼顾社会经济的不断进步和发展。对此, 相关发展部门应该充分地发挥好控制和引导作用, 为河道绿化养护工作的顺利开展和有效进行, 维持好工作, 创造好条件。
而且, 在积极开展河道绿化养护的同时, 一定要注意相关产业的发展。如果不重视河道绿化养护在生态保护中的作用, 环境保护也会失去发展方向, 而相应的不重视环境保护的发展进程, 河道绿化养护也会失去源动力和基础。因此, 必须在生态建设与河道绿化养护共同发展的前提下, 对土地资源和劳动力资源合理的安排运用、开放利用, 积极推动环境保护的发展, 以企业带动经济增长, 以经济增长推动河道绿化养护, 增加河道绿化养护面积, 促进种植品种的结构配置调整, 坚持以生态环境保护为前提, 兼顾经济效益增长的原则, 使河道绿化养护和经济共同发展。
3 加强河道绿化养护的具体措施
3.1 完善河道生态环境保护工程的规划
维持生态平衡, 保护生态环境, 作为河道绿化养护的根本目的, 始终是现阶段可持续发展的主题, 实现有效的综合治理。所以, 要求一切河道绿化养护工程在具体实施之前, 要做好整体规划, 从全局出发, 与全球生态环境接轨, 完善系统的规划布局, 针对具体情况采取相应处理措施, 对症下药、因地制宜。
3.2 从长远出发, 打好河道绿化养护工程的持久战
随着近几年我国经济的突飞猛进发展, 对我国原有的生态系统破坏也较为严重, 生态系统作为一个长期恢复的系统, 其恢复和发展都需要长期时间。因此, 在加强河道绿化养护和建设的工作中, 要提高对河道绿化养护的长期认识, 树立长远看问题的观念。从全局策划, 到局部进行, 都要循序渐进。如针对我国现阶段的河道绿化面积不足等现象, 还有生物多样性的严重破坏, 都要从局部入手, 规划上大力推动, 行动上稳步渗透, 做好打持久战的准备。
3.3 增加资金投入和技术支持
想要加强河道绿化养护建设, 政府的财政投资是必不可少的。要求各级政府把河道绿化养护工程的投资, 纳入到财政预算开支中, 而且要加大投资比例, 提高重视程度, 优先拨款安排。此外还要充分引相关方面的技术支持, 扩宽生态保护渠道, 加大社会动员力量, 争取国际合作和国外的技术支持和资金援助。保证工程的顺利实施。
4 结束语
在经济高速发展的背后, 总是存在着各式各样的环境问题。近年来, 随着全球温室效应的出现和资源紧缺的现象严重, 环境保护和生态平衡问题逐渐受到世界人们的广泛关注。各国在大刀阔斧进行经济体制改革的时候, 也不得不把生态环境问题考虑其中, 伴随着可持续发展观的提出, 绿色经济、低碳经济等多种以保护生态环境为前提的经济发展模式相应提出, 并获得广泛应用。因此, 在新的经济发展形势下, 河道绿化养护工程是极具现实意义的, 加强河道绿化养护工程建设是符合时代发展潮流, 符合科学发展观的。
参考文献
[1]汪春云, 钟卫.如何协调河道绿化养护和经济发展间的关系[J].河道绿化, 2010.
[2]王惠卿.试论河道绿化养护管理的意义与作用[J].黑龙江科技信息, 2010.
[3]林宏贵, 张晓锋.旅游环境开发利用的问题及对策分析[J].阿坝科技, 2010.
[4]赵生顺.关于河道绿化养护管理制度与措施的研究[J].科技致富向导, 2011.
【关键词】河道绿化；养护管理；措施
【Abstract】This paper analyzes the river green conservation management， with an aim to promote green building to further improve the river.
【Key words】Green River；Conservation and management；Measures
随着可持续发展战略的提出及实行，我国社会经济发展走上了一条与环境和谐相处的经济发展道路。河道绿化是环境保护中的一部分，做好河道绿化养护管理是我国整体环境保护工程中的一个重要部分。
1. 影响河道绿化养护管理的因素
由于我国的经济发展较发达国家还有很大差距，因此，影响河道绿化养护的因素众多，国家综合国力、人们生活条件、生态环境破坏程度及社会的政治文化发展等等，都是现阶段我国河道绿化养护的重要影响因素。但是，河道绿化养护作为生态环境问题的一部分，影响其保护与建设发展的主要因素还是环境问题的破坏，如森林资源的严重缺乏，水土流失情况严重等，是影响林业生态环境保护和建设的主要因素。
（1）森林资源的严重缺乏，且分布不均。据统计，我国现阶段的人均森林面积占有量只达到世界人均森林面积占有量的21%，不仅严重落后于西方发达国家，而且在发展中国家也是处于末端，在森林覆盖率上，也比世界平均森林覆盖率低了大约10%，着眼我国全国的森林覆盖率，只有东北地区的森林资源较多，占全国森林资源的比重较大，可见，我国的森林资源不仅严重缺乏，而且分布不均匀。
（2）河道绿化养护工作不到位。长期以来，我国在环境保护和生态平衡的方面的工作，如水土流失保护，河道绿化养护，草原生态保护和土地荒漠化的防治工作，都有所成就，但是相对我国的实际国情来说，工作力度还需要加强，因为在河道绿化养护工作中，虽然完成的绿化面积不少，但是从建设的质量上来看，一般都达不到标准，如在河道绿化养护上，种植品种过于单一，种植结构和搭配不合理，不能有效地治理水土流失等生态问题，发挥不到预期的防洪固堤作用。
（3）在思想上对生态环境保护不够重视。一直以来，受传统发展模式的影响，在河道绿化养护和经济同步发展的进程中，还普遍存在，重视经济发展的偏见，人们总是把绿化作为一个促进生产部门创造经济效益的专业来看待，一直忽视了河道绿化养护本身具有的生态保护作用，只是目光短浅地看到短期的生产部门经济增长，以至于一味地减少绿化面积，换取经济增长，使我国的绿化面积越来越少，使生态环境发生了急剧的恶化。
（4）有关河道绿化养护的法律法规及法律意识淡薄。随着经济的急速增长，使得生态破坏严重，而有关于生态环境的法律和法规不完善，宣传工作也不到位，相关的部门和政策，对林业生态环境保护和建设与经济和谐发展的重要性认识严重不足，使得在普遍民众之中，没有形成健全的生态保护、水土维持意识，致使生态破坏严重，生态保护无力，而有关人员对生态进行保护和治理的时候，还无法可依。
（5）河道绿化养护的相关政策不健全。由于长期以来人们对生态环境建设保护的不重视，使得缺少一个完善的河道绿化养护体系，使得政府和国家对河道绿化养护方面的资金投入太小，人员委派和动员政策都没有相应力度，而且没有形成对社会上积极参与河道绿化养护和建设的力量进行有效奖励机制，使得许多河道绿化养护工作都无从下手。
2. 河道绿化养护与经济发展的关系
（1）首先，根据可持续发展战略的理念的不断深入，处理好河道绿化养护与社会经济发展的和谐关系成为了社会经济发展的重点。河道绿化养护不仅要看河道绿化面积的不断增加，而且更要看人们的经济水平和生活条件的增长。一方面看到生态环境的不断好转，更一方面更要带来经济效益。要把河道绿化养护放在社会经济发展的总趋势下，不断促进经济发展，才能获得源源不断的发展动力。在全面建设小康社会与西部大开发和可持续发展战略的总趋势下，加强河道绿化养护的同时，更要兼顾社会经济的不断进步和发展。对此，相关发展部门应该充分地发挥好控制和引导作用，为河道绿化养护工作的顺利开展和有效进行，维持好工作，创造好条件。
（2）而且，在积极开展河道绿化养护的同时，一定要注意相关产业的发展。如果不重视河道绿化养护在生态保护中的作用，环境保护也会失去发展方向，而相应的不重视环境保护的发展进程，河道绿化养护也会失去源动力和基础。因此，必须在生态建设与河道绿化养护共同发展的前提下，对土地资源和劳动力资源合理的安排运用、开放利用，积极推动环境保护的发展，以企业带动经济增长，以经济增长推动河道绿化养护，增加河道绿化养护面积，促进种植品种的结构配置调整，坚持以生态环境保护为前提，兼顾经济效益增长的原则，使河道绿化养护和经济共同发展。
3. 加强河道绿化养护的具体措施
（1）完善河道生态环境保护工程的规划。维持生态平衡，保护生态环境，作为河道绿化养护的根本目的，始终是现阶段可持续发展的主题，实现有效的综合治理。所以，要求一切河道绿化养护工程在具体实施之前，要做好整体规划，从全局出发，与全球生态环境接轨，完善系统的规划布局，针对具体情况采取相应处理措施，对症下药、因地制宜。
（2）从长远出发，打好河道绿化养护工程的持久战。随着近几年我国经济的突飞猛进发展，对我国原有的生态系统破坏也较为严重，生态系统作为一个长期恢复的系统，其恢复和发展都需要长期时间。因此，在加强河道绿化养护和建设的工作中，要提高对河道绿化养护的长期认识，树立长远看问题的观念。从全局策划，到局部进行，都要循序渐进。如针对我国现阶段的河道绿化面积不足等现象，还有生物多样性的严重破坏，都要从局部入手，规划上大力推动，行动上稳步渗透，做好打持久战的准备。
（3）增加资金投入和技术支持。想要加强河道绿化养护建设，政府的财政投资是必不可少的。要求各级政府把河道绿化养护工程的投资，纳入到财政预算开支中，而且要加大投资比例，提高重视程度，优先拨款安排。此外还要充分引入相关方面的技术支持，扩宽生态保护渠道，加大社会动员力量，争取国际合作和国外的技术支持和资金援助。保证工程的顺利实施。
4. 结束语
在经济高速发展的背后，总是存在着各式各样的环境问题。近年来，随着全球温室效应的出现和资源紧缺的现象严重，环境保护和生态平衡问题逐渐受到世界人们的广泛关注。各国在大刀阔斧进行经济体制改革的时候，也不得不把生态环境问题考虑其中，伴随着可持续发展观的提出，绿色经济、低碳经济等多种以保护生态环境为前提的经济发展模式相应提出，并获得广泛应用。因此，在新的经济发展形势下，河道绿化养护工程是极具现实意义的，加强河道绿化养护工程建设是符合时代发展潮流，符合科学发展观的。
参考文献
[1] 汪春云，钟卫.如何协调河道绿化养护和经济发展间的关系[J].河道绿化，2010.
[2] 王惠卿.试论河道绿化养护管理的意义与作用[J].黑龙江科技信息，2010.
[3] 林宏贵，张晓锋.旅游环境开发利用的问题及对策分析[J].阿坝科技，2010.
[4] 赵生顺.关于河道绿化养护管理制度与措施的研究[J].科技致富向导，2011.
[5] 李红军.河道绿化养护管理面临的问题[J].科学咨询（决策管理），2010.
第一次工地会议会议纪要
2009年10月30日在杭州市余杭区汤家坝河河道综合整治工程市政工程项目部会议室召开了汤家坝河、中星桥港、吴家厍港河道综合整治工程第一次工地会议，参加会议的有：建设单位、监理单位、各标段施工单位。会议由杭州余杭区城建建设处吴华锋主持，本次会议主要由各方介绍各自驻现场组织机构、人员及其分工，各施工单位汇报进场施工准备等情况；监理单位介绍监理规划主要内容并对各标段提出相关要求；业主宣布授权并介绍了工程开工准备情况，同时对施工单位的施工准备情况提出意见与要求，最终形成如下纪要：
1、建设单位现场负责人吴华锋介绍了建设单位相关工程管理要求如：安全隐患排查、监理月报、施工月报、联系单、考勤等。同时介绍了各参建单位驻现场的组织机构及人员分工情况。
2、建设单位介绍了目前的工作概况：汤家坝河市政单位目前可以组织进场施工；吴家厍港市政单位可以组织进场施工；其他单位做好施工准备工作，视拆迁征地处理情况再组织进场施工。
3、本工程监理单位：杭州天恒投资建设管理有限公司。主要人员：杨卫峰（总监）、卢平（专业监理工程师），其他人员将随着工程进展进行调配。
4、总监杨卫峰介绍了①监理规划情况。②近期需报审方案为：总施工组织设计、下部桩基施工方案、安全文明施工方案等。③材料、设备报审；项目部尽快办理质安检查备案。④隐蔽工程验收程序：自检合格—报监理验收合格后—进入下一道工序。
5、着重强调必要的制度：工地例会议制度：每月两次，分别为15日和30日上午9：00准时在汤家坝市政现场办公室召开工地例会，由建设单位现场负责人、施工单位主要负责人、监理单位负责人参加，施工单位对
本期生产情况及下期计划进行汇报，各单位就目前施工中存在的问题及施工相关事宜进行沟通和商讨；月报制度：工作流程，严格按制度规范执行；
6、要求综合性工作到位，包括作好周边协调，进场人员进行三级安全教育；对监理单位的要求：要求监理方高度重视，把好工地关，施工方应积极配合，报审不能越权；施工、监理应积极配合好业主工作，加强内部沟通。
7、要求施工单位对已交的水准点进行复核测量。
8、汤家坝市政单位、吴家厍市政单位已根据目前可施工的范围，做好了施工准备工作，可以马上进场开展施工。
杭州天恒投资建设管理有限公司
为了使我村河面整洁，水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，规范管理，特制定本保洁制度：
1、建立管理队伍，确定专职管理人员和保洁员，并签订保洁合同，保证责任落实到人。
2、水面养殖承包户必须确保承包水面区域内的沟河清洁、无水生杂物、无漂浮物，无生活垃圾和建筑垃圾，无杂草杂物。如不清理将取消承包权。
3、涉及沟河的各农田承包户，必须把芦苇、野菱、水花生等水生作物，杂草定期清理，带出水面，不准其他杂物丢入沟河中，如有发现，限期改正。
4、村民居住区的各居民户的建筑垃圾、生活垃圾、生产垃圾必须堆放在各自的灰堆上，灰堆必须放在不影响村容村貌的隐蔽处，并按时清理到指定的垃圾填埋场，或自行处理，用作肥料。夏秋季节要增加清理次数，保持环境卫生，不得随地乱丢乱堆。
5、村建立长效管理领导组，每个村民小组由保洁员负责监督管理，村民组长为监督管理组长，对本组所有村民实施教育、监督、管理。有村民委员会定期组织检查、验收、汇总。
为了加强我村河面整洁。水清岸绿，提高保洁员工作积极性及责任感，做好定河段、定责任，规范管理，特制定本保洁制度：
1、热爱本职工作，树立不怕脏，不怕累，辛苦自己、清洁全村河道。
2、河道保洁员应做到了3-5天对所管辖的河道进行清洁，做到河面无漂浮物、无堵塞物，达到河道畅通。
3、爱护好河道两边的绿化。
4、虚心接受群众和村领导小组的监督，清理工作必须做到勤快勤
劳，安全无事故。
村庄整治长效管理办法
通过前一段时间的村庄整治工作以来，我村经过整治的村庄已经改变了原来“脏、乱、差”的面貌，受到了广大群众的支持和欢迎。但这个面貌需要有严格的、长期的管理才能保持。“村庄整治”工程要取得实效，要让这项“民心工程”真正深入民心，真正让农民享受到建设成果，关键在于长效管理。抓长效管理的关键又在于建立长效机制，因此，结合我村实际，我们提出了以下几个方面的思路：
一是制定长效管理的办法
要求整治的各片组完成建设、整治后，相应的制定一个定性、定量的长效管理的办法，通过经常性的管理，逐步提高村庄人文环境和群众基本素质。
二是建立长效管理的制度
要坚持以制度加强村庄环境管理，逐步建立环境卫生保洁制度、绿化养护制度、道路养护制度、保洁员和养护员责任制度等。
三是组建长效管理的队伍
建立村、片、组三级管理队伍，组织进行经常性的检查。村要落实环境保洁、绿化养护队伍。片组要落实相应的责任人。
四是有长效管理的经费保障机制 要定期投入专项管理资金，并通过建立科学合理的收费机制和结合群众投工投劳，以解决经费问题。
五是有长效管理的市场运作机制
按照“谁投资、谁受益”的原则，积极吸引民间资本、社会力量投入到村庄整治工程长效管理中来。本村各片组要按照这个思路，积极探索村庄整治的长效管理机制。
以下六个方面的要求：
（一）必须加强领导
配强领导班子、配精配齐工作人员，从上至下形成了强有力的工作体系。要采取落实村干部责任人，片组长具体负责的方法。正是因为领导班子的高度重视，使工作的推进力度更大了，各项工作的标准更高了，监督检查的力度更强了，解决问题的办法和速度也就更快了。
（二）必须坚持因地制宜
在制定政策时，先进行全面细致地调研，充分考虑我村实际，遵循客观规律，因势利导，做到一事一策、一事一议。在选择整治模式时，充分考虑各片组发展基础、民风习俗，尊重群众意愿，量力而行，分阶段、有区别地推进，做到“保持原特色推出新特色”。在编制规划时，因地制宜，充分考虑功能设置，避免大拆大建，避免浪费投资，做到高起点抓规划，量力而行搞建设。
（三）必须坚持以人为本
通过城乡一体化的规划，统筹安排好村域内供水、污水、垃圾处理等基础设施和医疗、文化、体育等社会公共服务设施布局，特别重点加强了对畜禽污染、农村污水、垃圾问题进行了专题研究，努力解决好农村污水、垃圾的出路。
（四）必须坚持合力推进
明确职责，落实责任，确保每项工作有人干、有人管、有人抓落实。
（五）建立考核制度
我们根据工作计划，列出任务分解表，要求各责任人对照任务单，逐条落实，年底统一进行考核。通过抓制度建设，进一步强化责任意识，增强主动意识，形成“大合唱”，确保村庄整治工作的快速推进。
（六）群众参与 大力宣传村庄整治工作。群众是村庄整治的主体，更是村庄整治的最大受益者。因此做好宣传工作，获得群众的理解和支持至关重要。现阶段对村庄整治工作的宣传力度还不够，要进一步广泛深入地宣传村庄整治的好处，宣传村庄环境卫生长效管理机制、管理办法，“建、管、养”相结合的工作机制，提高农民群众对村庄整治工作的认识和支持。
村庄整治是一项复杂、繁琐的工程，量多面广，因此必须重点抓，经常抓，反复抓。我村要从认识抓起，理清思路，严格程序，做好科学性与群众性相结合的文章，切实增强村庄整治的指导性和可操作性，推进村庄整治向纵深发展。
生活垃圾收集管理制度
一、垃圾收集范围
在全村31个生产组及厂区城内，共配置的垃圾箱（筒）975只、垃圾房4间和垃圾暂存处2处。
二、落实保洁队伍
落实一支由5名专职保洁人员组成的长期稳定的环卫保洁队伍，分片包干，明确保洁责任。
三、垃圾收集时间
由保洁员，负责将村内主要道路、公共场所的日常环境卫生保洁及生活垃圾的收集。原则上每天收集一次，利用早晨和下午傍晚时间进行收集清运。
四、垃圾收集标准 垃圾日产日清，有多少清多少，按时将垃圾清运到中转站。垃圾清理后，每次将垃圾房内外打扫干净。整理、保护好垃圾房周遍的绿化设施。
五、检查制度
村卫生管理人员不定期进行督促检查，每月至少检查2次，如发现违反规定的，对相关人员进行相应处罚，并与每月责任考核奖挂钩，如情节严重可辞退其工作。
垃圾收集清理管理制度
为了搞好全村农户垃圾收集清理工作，明确职责，按时搞好完成垃圾收集清理工作，制定本制度：
1、服从组织安排工作，礼貌待人、文明讲话，爱护公物财物。
2、垃圾收集员必须每天按时向农户收集生活垃圾，并运到垃圾堆放的指定地点或镇垃圾中转站，中途不得抛漏。
3、作业时应着标志服，保持车容整洁，车辆完好。
4、监督农户做好屋前屋后清洁卫生，如发现屋前、屋后道路两侧有生活垃圾及时清理，保持干净卫生。
5、组织开展自查、互查工作，相互监督、取长补短。村每月组织进行考核检查，对工作不负责任，农户意见较大不称职的保洁员进行调换。
6接受并按要求完成区域的临时突击任务。
7、对中途擅自离职，退还村提供的工作服、工作帽子，如遗失作价赔偿。
卫生保洁员工作制度
一、热爱本职工作，爱护公共财物，吃苦耐劳。
二、农户生活垃圾每天收集一次。
三、作业时应着标志服，保持车容整洁，注重保洁员形象。
四、开展自查、互查，相互监督，取长补短，上下沟通。
五、按要求完成区域范围内生活垃圾收集清理的保洁任务和临时突击性任务，做到每月不少于一次自查自清，保持区域干净。
六、生活垃圾收集保洁费全年每户20元，按每户1—6月份
10元，7—12月份10元，分二期收取，由保洁员向农户收取抵作 工资报酬。
七、遇事冷静对待，文明服务，严禁态度粗暴不良行为。
民丰村道路清洁保洁管理制度
为了进一步搞好全村道路居民区卫生清理、绿化管理工作，明确职责，特制定本管理制度。
一、道路保洁
1、村主干道因运输车辆较多、人员流动量大，每天进行一次路面垃圾清扫，清扫时注意不将垃圾、污水溅到行人身上，不将垃圾扫进或倒入窨井，人行道设置的果壳箱按时出清、清洗，保持清洁完好，无污垢、无蝇蛆、不满溢，按时收集沿路行业垃圾和居民生活垃圾。做到路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无积水积泥。做好镇中学、镇中心小学的垃圾运输。把所有的垃圾运到中转站，途中不准抛漏。
2、村、组主干道，每星期清理杂物一次，清除道路两边杂物，确保道路视线清晰，并管理好道路两边渠道，严禁垃圾堆存，同时管理好道路两边树木绿化。
3、组到户所有硬化的路面，每季度清理一次，做好路面清洁，确保无垃圾，并督促农户路边不堆柴、无高杆物，确保道路畅通、整洁、交通安全。
4、按要求完成区域的临时突出清扫任务。
二、卫生清理
由于全村居民区分布散、垃圾多清理工作量大，因此，垃圾收集员必须每天一次收集农户生活垃圾，并运到垃圾填埋场或镇垃圾中转站，以达
到农户基本满意。
三、新区道路和绿化管理
新农村建设是农村逐步向城镇化迈进的途经，是全村农户居住的示范区，道路保洁、绿化管理要求更严。在教育好农户自觉做好道路整洁、保护好绿化的基础上，每星期进行一次路面保洁，确保新区道路清洁，环境美化。
村绿化养护管理制度
一、绿化建设与管理按城建规划的要求组织落实，并有专人负责。
二、每年投入一定数量的绿化经费，并确保在新村逐年扩大的基础上，适当加大绿化建设管理方面的投入。
三、绿化建设按行道绿化、空地绿化、新村绿化、有序地进行，逐年增加绿化面积，提高绿化覆盖率。
四、种养结合，加强植绿的浇水、锄草、刹虫和绿化带灭鼠工作。
五、提高绿化建设与设计造型水平，努力造出一批适合村人文环境的高质量、高品位的绿化景点。
1 工程概况
因受工程建设影响,某河流堤防需加高加固堤防,其堤防级别为1级堤防,堤顶高程为100年一遇洪水位加超高2.5 m。项目区地形平缓单一,属冲积平原区,工程临近城市,除满足行洪安全外,还应与周围的生态环境相协调,本文将以堤坡防护和堤顶路两侧行道树、护堤地绿化设计为例作以探讨。
2 设计原则
2.1 安全性原则
植物护坡生态修复工程应满足护坡、涵养水源等功能要求;兼有确保行洪安全,并发挥固土固堤,减缓水流速度,降低河水渗漏等安全功能。迎水坡建议水面线以上采用植物护坡,植被可减低地表径流流量和流速,防止径流对坡面的冲刷从而减轻土壤侵蚀。背水坡可采用植草及种植低矮灌木等措施。
2.2 功能多样性
将水土保持、园林绿化等进行优化整合,使生态、防护、景观等综合功能得以实现。合理利用水土保持性能良好的植物的本质,物种的多样性和景观的多样性等,防治水土流失,优化水土资源结构,达到资源的合理使用,使水土保持中的园林技术营造的环境和周边环境自然地融合起来,以提高整个地区的生态和环境质量。不仅提高了生态效益,又美化了环境。
2.3 景观多样性
综合考虑区域性整体环境,结合地段的生态环境及功能特征,选择多样的植物类型,实现综合功能,整体呈现大气质朴的田园气息,富有野趣的自然景观格局。
2.4 重视生态适应性、适地适树原则
根据现状河道的土质情况,选择适宜的树种和地被花卉,植物品种以乡土植物为主,采用有效的植物搭配和组合方式,强化乡土植物的景观效果,同时也减少维护和养护成本。
堤顶以金叶榆、国槐、垂柳种植为主,河道内外坡以不同的灌草组合、草本组合为主,突出河道的自然野趣之美,形成连续性的河滩植物景观。
2.5 完善植物生态系统,建立免维护生态景观
在以乡土植物为主的同时,模拟自然界的植物群落,建立稳定的生态系统。
3 设计方案
3.1 护堤地及堤外坡绿化
护堤地及堤外坡绿化包括管理范围线到外坡脚线及堤外坡,前者可种植密林;后者在种植野花组合的基础上,坡角点缀花灌木。
3.2 堤顶绿化
堤顶沿河路两侧的堤肩范围内列植行道树金叶榆、国槐、垂柳,树下为麦冬,整体形成规则、遮荫、防风与自然、通透相间的绿色生态廊道。
3.3 节点绿化
结合整体环境及当地地势地形变化,选择一到两处做节点绿化。
设计要点:堤顶路两侧的行道树主要采用国槐和垂柳为主,堤外坡种植护坡组合,即野花组合。管理范围线到外坡脚线的平缓区域大面积种植各色植物林地,例如:垂柳、油松、山桃、紫叶李和栾树等,增加景观的层次性,堤坡大面积的野花组合,红黄蓝绿等色调搭配打造花色相映、绿意盎然的河坡景色。坡角处的花灌木选用花季为春夏秋的品种,在阳光下争奇斗艳,富有野趣。
4 植物配置
经过现场调查,选择适合该项目环境特点,同时参考其他堤防工程景区植物绿化的成功经验,选择根系发达。适应性强、外形美观的当地适生树(草)种。
区域内绿化苗木采用以耐旱、速生的乡土树种为主,配置植物季相变化丰富,生长适应性强的花木。植物要有明显的季节性,形成春季繁花似锦,夏季绿树成荫,秋季叶色多变,冬季银装素裹的景观效果。总的配置效果应是三季有花,四季有绿。
乔、灌、草混交的配置方式,使其最大限度地削弱雨滴击溅造成侵蚀的能力,增加水分入渗,充分利用土壤不同层次的水分和养分,提高植被抵抗病虫害的能力,加强生态系统的平衡性和稳定性。利用各种植物之间的配置,不同树种。树丛的组合,平面和空间上的构图、色彩、季相及意境的创造。建立多种多样的景观,群落类型,从而实现经济、社会、生态效益的多重功能。
在背水坡栽植紫穗槐、连翘及火棘,生长迅速,茎叶繁茂,根系发达,穿透能力强,能够迅速覆盖地面,有效地防止地表的面蚀和细沟侵蚀,以植物措施达到保持水土的目的,同时达到秋季满坡红叶的景观效果。
为缩短植被郁闭所需时间,力求尽早发挥功能,适当选择速生、根系发达、固土能力强的种苗。景观工程植物配置见表1。
5 结语
堤防治理工程因临近城市,水土保持工程除以固土、保水外,还应与当地植被景观相协调,营造出人与自然和谐相处的景象。本文以北方某河流堤防治理工程堤顶、堤坡为重点,采用园林绿化与水土保持植物措施合理搭配,以防治水土流失,美化环境。应用乔木、灌木、藤本及草本植物根系固土、防护功能,使项目区体现出一种和谐、均衡的整体景观,塑造了良好的生态,同时使区域环境能力得以实现自我更新和永续利用,因此,水土保持设计应该注重2个方面的有机结合,以水土保持综合措施达到保护和合理利用水土资源的目的,以园林设计手段创造区域美好的景观。
参考文献
【关键词】堤防；管理；措施
0.前言
阳谷县位于东经115°39′—116°06′，北纬35°55′—36°19′之间。地处鲁西平原，黄河之北，山东省聊城市南端。北接聊城市，西邻莘县，南与河南省台前县接壤，东至东阿县。县境西起西湖镇西界之金线河，东止于阿城镇东境之黄河，东西长39.8公里；北起郭店屯镇北界之徒骇河，南至寿张镇之金堤外，南北宽32公里，总面积1048.5平方公里。
1.阳谷县河道工程管理现状
阳谷县地处聊城市南邻，水资源严重缺乏，但客水资源比较丰富，有金堤河、金线河、赵王河等河流，同时还有黄河在我县穿境而过，并有陶城铺引黄闸1处，配套河道28条，河道全长441.2公里，重点涵闸56座，为阳谷县农业灌溉提供了有力的保障。
2.河道管理工作存在的问题
由于河道工程的社会效益大，群众往往认为谁的地前是谁的，自行开发种植，而为单位的经济创收效益小，导致不同程度存在重建设、重经营、轻管理的现象，在一定程度上影响了河道管理工作的正常开展。
存在的主要问题有：
（1）管理养护人员年龄偏大、文化程度较低、管理意识差、生产生活设施简陋，不能适应现代化工程管理维修养护的要求。
（2）管理养护基础设施不配套，管理机械设备陈旧落后，机械化程度低，不利于管理养护工作的经常化运行。
（3）工程建设、管理经营三者关系不理顺，相互制约。重建设、轻管理、建管脱节导至了工程建设为工程管理养护工作创造条件不够，给管理工作带来了困难。
（4）管理秩序混乱，群众法律意识差。堤防随意取土、河道、分洪区范围内未经批准私自设阻水障碍物、随意占有堤防等违法现象时有发生，使管理设施受到了一定的破坏，在一定程度上制约了工程管理养护工作的正常开展。
（5）运行管理模式落后，经费不足，成为制约管理水平提高的瓶颈。在GDP高速发展的今天，堤防人员还享受着上世纪80年代的工资水平，使他们无心再顾及堤防安全及管理职责。既要管理好防洪工程设施，又要稳定发展养护队伍，提高养护人员工资水平及工作生活质量，经费严重不足导致了饿着肚子搞管护的局面，养护队伍的生存和发展是目前亟待解决的问题。
3.管理养护工作发展的目标
3.1指导思想
以党的“十六”大精神为指针，以“十二五”水利产业政策为导向，贯彻落实全省河道管理会议精神，深化改革，以法行政，搞好工程配套建设，充分发挥水土资源优势，“三位一体”一齐抓、“两个文明”同发展，全面做好河道工程维护管理工作，为国民经济和社会可持续发展提供服务。
3.2建设管理工作目标
堤顶平坦，堤坡绿化；堤防完整，断面规则；建筑物设备完好，启闭灵活；管理设施配套基本齐全；在政策保障前提下，达到管理范围内土地确权划界，消除“我的地盘我做主”的小农意识。建立以切段综合承包为主体的群管队伍，健全执法网络管理体系，防汛测报调度基本实现自动化。
4.建设管理目标具体实施
为适应新形势下河道建设管理科学技术现代化，提高干部职工的整体素质，从现有管理人员的实际出发，制定干部、职工的培训进修计划，使所有职工专业技术水平普遍达到中级以上水平。
建立健全管养分离的专业管理队伍、完善与沿河各乡（镇）联网的小清河水政监察执法管理网络体系和以切段综合承包为主体的群管队伍，形成上下联动，专管群管相结合的管理组织体系。
完成堤顶道路整修、堤防险工加固治理，完善建筑物配套设施，对新建工程坚持与管理同步设计、同步施工、同步使用的原则，建一处管一处；完成河堤堤防标准化建设，完成各项管理设施建筑物配套工程，实施水系生态速生林工程，并加强管理维护工作；制定分洪综合治理规划并实施管理。
建立为工程维修管理、控制调度运用通信测报系统，配备相应的通信设施，并与上级主管部门和防汛指挥调度中心联网对接。开展险工观测和重点建筑物观测，建立技术过硬的防汛应急抢险队伍，加强抢险技术的研究推广工作。
依据水土资源状况，在工程确权界的前提条件下，逐步完成河道工程管护及水土资源开发综合承包制，建立综合经营开发生产基地，进行必要的基础设施建设，为工程管理的良性运行创造经济条件。
争取理顺财政经费渠道，改善职工工作、生活、文化娱乐场所，创造舒适、安静、卫生和优雅的工作、生活环境，为河道管理工作的开展提供保障。
5.搞好管理养护工作应采取的保障措施
理顺管理体制，实施管养分离；对管理人员进行全面培训，实施人才战略；建立组织保障体系，提高管理水平。
依据有关法律法规，对重要的管理内容分别制定规范性文件，使管理工作切实做到有法可依、有章可循。加大依法管理和执法力度，在确保行洪安全的条件下，认真必履行河道内建设项目的审批程序，及时查处各种违法案件，依法实施行业管理与监督。
积极拓宽资金来源渠道，争取国家、省、市水利建设资金，解决各级财政专列管理经费，加强水土资源开发利用大搞综合经营创收。依法征收河道工程维护管理费，搞好堤防确权划界并进行堤防承包管理工作，为工程建设与管理提供资金保障。
开展科研、技术推广工作，逐步实施管理、测报、监控、调度自动化，为管理工作上水平提供科技保障。
工程设计、施工要为工程管理养护创造良好的条件。工程设计与工程管理目标一致的，就是使防洪工程达到防洪设计标准，在实际工作，应体现为工程打基础与管理水平的结合。工程设计、规划、施工要多方考虑，为工程管理养护创造条件，减轻养护人员的劳动强度。
为切实加强庙坡乡河道流域管理，保障防洪安全，改善和保护庙坡乡水域环境，根据《中华人民共和国河道管理条例》法律法规以及万委办（【2014】59号）文件精神的要求，结合实际，特制定本责任书。
一、庙坡乡规划区外的河道整治由庙坡镇组织实施，保洁管理按村民自治、分区域、分河段、责任到人。
二、沿河单位或个人在庙坡乡河道管理范围内，不得实施下列行为：
（一）禁止违规开采、挖砂、加工砂石。
（二）杜绝违法河道乱修乱建、无违规占用水域搭建与引洪排涝无关的房屋、棚舍或构建物；
（三）禁止电鱼、毒鱼、炸鱼行为。
（四）禁止乱倾乱倒工业弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土和建筑、医疗废弃物等；
（五）禁止堆放，倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；
（六）其他影响河道美观或妨碍河道防洪排污的活动。
三、村委会必须在职权范围内积极协助监督沿河单位或个人责任区河道管理。
四、沿河单位或个人不履行责任区河道管理，由上述第二条行为之一的，经查实，将处以100元以上500元以下罚款，情节严重的由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
五、本责任书一式两份，责任双方各执一份。
乡人民政府（盖章）：村委会
责任人：责任人：
第一条 为加强河道管理,规范采砂(石)行为，维护河势稳定，保障防洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条 在本县行政区域河道管理范围内从事采砂（石）活动的，适用本办法。
第三条 河道采砂(石）管理由县水务主管部门按照分级管理的原则负责本县辖区内河道采砂（石）管理工作,统一负责河道采砂（石）许可的核准、监督、管理，县国土资源部门不再另行单独审批河道采砂（石）。
乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂(石)管理工作的组织协调、监督检查，协调处理好采砂(石)场与村组及第三者关系，调处采砂(石)作业引起的矛盾纠纷，协助县水务主管部门及时处理好河道采砂(石)管理中的问题。
第四条 县水务部门应编制河道采砂(石)规划规划应统筹考虑河势稳定，服从城镇规划、河道整治及土地利用等规划。水务部门编制所管辖河道采砂(石)规划，应征求沿河乡（镇）人民政府意见后，报县人民政府批准。
第五条 河砂（石）资源，以政府作指导，市场为调节,对具备挂拍有偿出让开采砂（石）条件的河道进行划段,对同一砂场有两个以上申请人提出申请的，采取向社会公开挂拍的形式有偿出让开采权。开采许可严格执行公开、公平、公正的挂拍方式取得。
第六条 河道采砂（石）实行行政许可制度，采砂（石）许可采用批文的方式。采砂（石）申请人(单位或个人)在取得县水行政主管部门的采砂许可后，获得开采权的，除缴纳有偿出让金外,须按照相关法律法规规定缴纳税费，并交纳不低于5万元的安全生产保障金，方可从事采砂（石）活动。
许可期限：许可期限严格实行一年一批。
第七条 禁采区内不再办理采砂许可，因客观因素造成河道淤积，河床抬高，影响河势，阻碍行洪时，确须清淤的，由水行政主管部门将有偿清淤方案报政府批准后组织实施。
第八条 申请河道采砂（石）行政许可的，应提交的材料。
（一）河道采砂（石）申请；
（二）河道采砂（石）申请与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或者有关文件。
（三）河道砂场所在辖区的村（组）及乡镇人民政府意见等材料；
（四）河道采砂(石)的性质和种类、开采时间、开采量(日采量和总采量)、开采深度和作业方式、设备基本情况、采砂技术人员基本情况；
（五）河道采砂(石)地点和范围(附范围图)；
（六）河道砂(石)堆放地点和弃料处理方案；
（七）河道采砂单位或个人与县水务部门签订的《安全责任书》；
（八）缴纳河道采砂（石）保证金相关收据复印件。
第九条 供电部门对未取得水务主管部门采砂（石）许可的采砂（石）单位或个人，不得办理供电手续。对终止行政许可或责令采砂（石）单位或个人进行整改的，县水务部门应通报供电部门, 供电部门应及时停止供电。
第十条 砂（石）运输车辆进入城区须采取封闭运输，方可驶入城区道路，采砂（石）权人须监督运输车辆做好防护措施。
第十一条 在河道管理范围内采砂（石）的单位或个人应在采砂（石）现场设立明显标志，标识采砂现场范围，并符合安全生产条件，采砂（石）作业须严格按安全生产规程规范作业。
第十二条 许可有效期内，发生影响防洪设施或者其他公共设施安全等重大情况需要暂时停止采砂的，相关行政主管部门要及时发布公告，采砂单位或个人要按公告要求停止采砂活动；事由消除后，县水务部门应及时告知采砂单位或个人恢复生产，并相应延长许可期限。
国家因建设需要占用开采场地时，开采者应无条件服从国家需要，停止一切采掘活动；
因防洪安全等公共利益的需要，不宜再采砂的，由许可行政主管部门注销采砂许可。 第十三条 许可有效期内，在规定的采砂（石）作业范围内，已无砂（石）资源可开采的，由许可单位注销采砂许可手续，向采砂（石）单位或个人下达终止采砂（石）及撤离采砂（石）现场通知。采砂（石）单位或个人接到通知后应终止采砂（石）活动，清除或者复平弃料堆体，清除行洪障碍物，撤离采砂（石）现场，水行政主管部门应设置永久性封闭标示牌。
第十四条
禁采区、可采区、开采标准、禁采期。
禁采区：距离县城上下游10公里范围内,即:云县大黄桥至南桥河汉南（马）坝;南桥河、北桥河二河交汇处至凤庆县交界(北桥河云县段)、官庄河、独木河、南箐河及所有涉及跨越河道的桥梁上下游200米范围内皆划定为禁采区，其他河流（河段）的禁采区，由县水务部门视情况另行公告。
可采区:划分为5段。
第一段，南河一级电站取水口(冷水箐桥)以下500米至大控蚌村脚(距离约 5.0公里)；第二段，慢道桥以下200米至晓街麻栗树组岔路口(距离约2.0公里)；第三段，晓街麻栗树组岔路口至茂兰岔河桥以上200米(距离约3.0公里)；第四段，茂兰岔河桥以下200米至金竹林砂场（含金竹林砂场，距离约2.0公里)；第五段，金竹林砂场至太平关水文站观测点以上200米(距离约5.0公里)。
桥梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有关规定执行,由县交通局、路政大队等相关部门需提出意见。
开采标准：开采深度, 开采面控制红线由水务行政主管部门根据河道现状、砂子存量，结合实际作出确定。禁采期： 每年的5月1日-10月31日。
第十五条 县水务部门需会同交通、住建、国土、公安及乡（镇）等相关行政主管部门建立健全日常联合监督检查机制，加强采砂（石）现场管理，对非法采砂（石）活动以及对破坏水利工程设施、公路、桥梁的行为给予依法查处。
第十六条 采砂（石）单位或个人应按相关法律、法规及规章缴纳税费，未按期缴纳的，责令限期其补缴；拒不缴纳税费的, 吊销许可手续，将由各执法主体单位根据相关法规及程序处理。
第十七条 有下列行为，由水务主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，依据《中华人民共和国水法》第六十六条之规定，处以一万元以上五万元以下的罚款。
（一）未取得采砂（石）行政许可，擅自在河道管理范围内采砂（石）；
（二）在河道内弃置、堆放阻碍行洪物体的。第十八条 在河道禁采区或者禁采期采砂（石），从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全或其他妨碍河道行洪行为的，由县水务部门依据《中华人民共和国水法》第六十五条之规定，即：责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。第十九条 采砂单位或个人在采砂（石）和运输过程中，必须做好环境保护工作，对造成道路损坏、环境污染、噪声扰民及在河道中倾倒弃渣或垃圾的,由执法主体单位根据相关法律、法规进行查处。
第二十条
有下列行为之一的，由执法主体单位根据相关法律法规按程序进行处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）寻衅滋事，扰乱采砂（石）现场秩序的；
（二）采砂（石）作业对河岸、河堤、护岸、防洪设施及农田地等造成破坏的；
（三）阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。
第二十一条 从事河道采砂（石）行政管理工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）不按规定审批许可开采的；
（二）对违法采砂（石）行为不依法查处，造成资源损失或者危及河道安全的；
（三）不按规定收取河道采砂（石）有关税费的；
（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
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