工商局行政执法2010年工作总结(通用12篇)
一、认真开展梳理执法依据工作
为了将系
统推行行政执法责任制工作引向深入,市工商局根据近年来年法律、法规、规章的出台、修订、废止情况,对市局系统执法依据进行梳理。目前,已对117件法律、280件法规、74件规章、37件联合规章、21件地方性法规、16件地方政府规章进行了全面梳理,共梳理出工商部门应当实施的执法行为443项,其中行政许可13项、行政处罚387项、行政确认9项、行政强制29项、行政征收5项。
二、强化规范性文件审查备案工作
为确保今年规范性文件审查备案工作顺利开展,市局法制科按照按照《省工商局关于河南省规章规范性文件备案办法实施意见》的要求,对市局起草的《举报传销行为奖励办法》《关于打击传销百日联合执法行政实施方案的通知》等4件规范性文件提出审查意见,并在发布后按规定程序报送市法制局备案,确保市局规范性文件合法、有效。其中,《举报传销行为奖励办法》以市政府名义予以发布。
三、扎实开展推行行政执法责任制考评工作
市局按照年初对执法责任制目标考评工作的安排,组织系统各单位法制科长对从系统各单位抽取的40份规范性文件、57件行政许可卷宗、59件行政处罚案卷、17件行政强制措施案卷、8件广告许可卷宗、16件行政确认卷宗,共157件执法卷进行了客观公正的评查,书面反馈评查意见20份。系统各单位也积极开展了自查自评工作,共自查规范性文件458份,执法卷7432件,并对自查出的和市局评卷反馈的问题进行了认真整改。
四、实行执法责任追究月报告和行政执法责任信息通报制度
严格按照省局《关于实行行政执法责任制过错追究月报告制度的通知》要求,落实行政执法责任过错追究月报告制度,市局、县(市)局和分局两级法制机构设专人负责有关资料的收集和整理,落实层级上报工作。过错追究月报告制度的实行,强化了行政执法责任过错追究工作的开展,截止目前,系统各单位没有出现执法过错被追究的情况。
五、完善制度,丰富内容,推动行政执法责任制各项工作深入开展
从系统各单位推行行政执法责任目标考评情况看,推行行政执法责任制工作在系统各单位得到高度重视,系统各单位均建立了规范性文件制定和依法履行法定职责等各项配套制度,进一步规范了自身行政执法行为。从推行行政执法责任制自查自评工作情况看,系统各单位积极开展自查自评工作,对各类执法卷进行了全面的自查,其中,伊川县局采取的“三步走”和经技分局推行的“五项清理”自查自评办法,进一步丰富了推行行政执法责任工作方法。从推行行政执法责任制自查问题整改情况看,系统各单位针对自查出的问题查找原因,制定措施及时纠正。如:关林分局对存在的问题制定了加强培训、强化监督和规范立卷三项整改措施,杜绝问题的再次出现;偃师市局将查出的问题梳理为8个类别,制定了四项具体措施进行整改;瀍河分局建立整改报告制度,要求办案机构结合回访制度积极与当事人沟通,纠正案卷中存在的问题,并将整改情况报告分局法制机构。
常州检验检疫部门担负着对常州口岸 (包括4个码头、2个出口加工区和一个直通点) 出入境人员、进出口货物及集装箱中的检验监管和检疫查验工作。本文通过对常州口岸2010-2012年涉及检验检疫违法的案件进行分析和探讨, 以便找出原因, 并据此调整检验检疫执法重点, 加大查处的力度和准确性, 促进口岸检验检疫依法行政, 实现行政执法工作“违法必究”, 保证国门安全、维护人民身体健康和贸易公平。
二、资料与方法
资料来源于2010-2012年常州检验检疫局承办的涉及口岸检验检疫违法行为的63起行政处罚案卷。处罚依据为《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律、法规。
三、结果与分析
(一) 从违法主体分析
从表一可以看到, 进出口企业和船务公司是检验检疫行政执法的主要对象 (占行政处罚总数的96.8%) 。进出口企业违法案件绝大部分是由于业务经办人员对检验检疫法律法规不熟悉, 或者与代理的沟通不充分而导致。而船务公司违法案件主要是由于船员法律意识单薄或者法律知识缺乏, 导致在船舶靠港后未经检疫即自行其是。
(二) 从违法类型分析
在日常对船舶和集装箱进行检疫查验和卫生监督的过程中, 是否对集装箱中的木质包装进行了如实申报、是否未经检疫处理船舶的垃圾、是否抵制检验人员对其进行卫生监督、集装箱是否未经检疫就被卸离查验场地等, 是易查出问题的环节, 违法事实容易认定, 调查取证相对简单, 能及时得到立案查处。2010-2012年, 此类案件占了总案件数的81.0%。而对于船舶擅自排放压仓水、伪造健康证书等违法行为因为比较隐蔽, 则需要检验检疫人员在日常执法监管中依靠专业知识和经验积累来发现。 (见表二)
(三) 从行政处罚法律依据分析
违反动植物检疫法及实施条例的案件主要在集装箱现场检疫查验时发现, 而港口船舶检疫由于主要是人员的出入境, 所以涉及的行政处罚案件以违法卫生检疫法及实施细则为主。
(四) 从行政处罚程序分析
由于绝大部分处罚案件都是由检验检疫执法人员在执行监管任务的时候现场发现的, 其违法行为较轻微, 未造成严重后果, 因此采用当场程序对其进行了处罚。而对于擅自处理垃圾, 可能导致环境污染和疫情疫病扩散的违法行为, 均采用一般程序进行调查和处理, 以防止同一违法行为的重复发生。
四、讨论
总结2010-2012年常州口岸检验检疫实施的63起行政处罚案件, 我们应该从以下几个方面进行努力和改进:
(一) 强化宣传, 营造良好的执法环境是先导
为树立依法施检、文明执法的良好形象, 在处理违法行为的同时, 应该严格遵循处罚与教育相结合的原则。一方面, 注重全方位宣传。通过各种宣传活动, 扩大检验检疫法律法规的普及面。通过相关培训、实施现场检疫和口岸检验检疫监管等多种形式, 对外轮维修企业、代理公司相关人员、港口码头从业人员、集装箱场站工作人员等, 不断进行宣传教育, 强化检验检疫法律法规及相关政策的贯彻落实力度。其次, 注重针对性教育, 在实施行政处罚过程中, 与违法行为人进行多方位沟通交流, 结合实际情况, 从法律和专业角度, 深入阐述其违法行为可能带来的危害后果, 听取违法行为人的认识和体会, 促进其增强法制意识和法制观念。
(二) 健全机制, 提高监管效能是基础
一是在检验检疫内部建立目标管理责任制, 完善内部协作机制, 增强行政执法的监管合力;二是健全激励约束机制, 建立多方式多渠道举报投诉受理制度和网上举报投诉系统, 畅通案件来源渠道。
(三) 打造队伍, 强化业务培训是关键
一线检验检疫执法人员是检验检疫机构社会形象的代表, 在工作中我们要增强执法人员的依法行政意识, 做到严格执法、文明执法、廉洁执法;采取行之有效的措施, 强化业务培训, 着力提高执法人员的分析洞察能力、调查取证能力、适用法律能力和综合协调能力, 以适应日益繁重和复杂的检验监管重任。
参考文献
[1]许玉环.强化执法把关提高依法行政有效性[J].中国检验检疫, 2007, 4卷 (期) :42-43.
一、指导思想
以推进我省种业健康发展为核心,以严格执法为重点,以规范种子企业生产经营行为为切入点,以集中整治和科学管理为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化种子市场,建立种子市场监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。
二、活动目标
通过清理种子生产经营企业,淘汰不合格种子企业,提升种子企业整体实力;通过开展种子市场专项检查和真实性、质量抽查,打击制售假劣种子、“未审先推”和品种侵权等违法行为,维护公平竞争的种子市场秩序;通过规范执法文书制作和公开种业相关信息,提高种子执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。
三、工作任务
(一)清理不合格种子生产、经营企业
1.清理范围:由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。
2.检查内容:按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《吉林省农作物种子经营许可证、生产资格证核发标准》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。
(1)注册资本:要求企业提供银行,或会计师事务所,或审计师事务所出具的2009年底该企业资产证明。
(2)设施设备:要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的产权为该企业的证明。
(3)品种选育:育繁推一体化种子企业要有相应的育种条件,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同。
(4)技术人员:要求企业出具种子质量检验、加工、贮藏保管和种子生产等专业技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。
(5)企业行为:检查企业是否有制售假劣种子、“未审先推”和侵权假冒等违法生产经营行为。
3.工作分工:按照“谁发证谁清理”的原则,各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理。农业部发证的种子企业,由省农委负责进行检查。
4.工作要求:各级农业行政主管部门要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用,对群众举报的不合格企业进行重点检查。上级农业行政主管部门要对下级清理情况进行督导检查。对于不符合相应种子生产、经营许可条件的企业,要责令企业限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要视其情节,依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在吉林种业信息网等媒体上公布,以便社会各界监督和主管部门在执法过程中查询。
5.时间安排:
1~6月,发证机关对持证种子企业进行全面检查清理。
7月5日前,由各市、州农业行政主管部门将本市、州清理情况进行汇总,报省农委。
8月25日前,由省农委将本省清理情况进行汇总并形成清理总结,报农业部。
9月,迎接农业部组织的对各地清理情况的抽查。
10月,发证机关对不合格的种子企业,依法注销或吊销其许可证。
11月,各级农业行政主管部门公布清理结果,并报农业部备案。
(二)开展种子市场大检查
1.检查范围:玉米、水稻、大豆、高粱、进口油葵、花生、马铃薯的主要种植区及其上述作物种子的主销区。重点检查大型种子集中交易市场及县、乡种子经营者。县(市、区)要搞好普查;省和市(州)要搞好联合检查。每个市(州)至少检查5个大型集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和25个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品;省里至少检查4个大型种子集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和40个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品。
2.检查内容与要求
(1)种子质量:重点检测净度、水分和发芽率等三项质量指标;市场检查中所扦取的玉米种子樣品还须进行海南或同季品种纯度田间种植鉴定。
(2)品种真实性:重点对市场检查中所扦取的玉米种子样品开展品种真实性鉴定,对鉴定出的假冒侵权种子要进行依法查处。
(3)种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。对于标签不规范的,要责令限期改正;对性质严重、误导购种者的,要责令停止种子销售,依法进行查处。
(4)经营档案:重点检查种子经营档案的建立、记载和保存情况等内容。要从检查种子经营档案入手,对无进货发票、虚假进货发票等来源不清的种子要查清种源,监督质量,发现问题,要予以查处。
(5)品种审定及授权情况:重点检查品种是否审定,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种授权人许可等情况。要从张贴一封公开信、设立举报电话、检查种子市场、调查农户等方式入手,坚决打击“未审先推”行为。
(6)种子广告宣传情况:重点检查种子宣传单、宣传画以及媒体种子广告的合法性、真实性。对虚假种子宣传单、宣传画,要从种子经营场所彻底清除出去;对情节严重的虚假种子广告要协调工商行政管理机关进行查处。
(7)转基因品种:重点检查市场上销售的玉米种子,以及进口的油葵种子是否含有转基因成分(未经批准的)。
3.工作分工
(1)市场检查。按属地管理的原则,由各级种子管理机构负责对种子标签、经营档案、生产经营许可证、品种审定及授权、转基因品种等情况进行检查。
(2)样品扦样。由各级种子管理机构的持证种子检验员负责扦取种子样品。
(3)检测鉴定。各级种子管理机构的种子检验室负责室内检测。通过质量认证的种子检验机构对外出具报告。品种真实性检测可通过蛋白电泳检测方法鉴定,有异议的可委托北京市农林科学院做分子检测。转基因成分检测可由吉林省农科院或送农业部种子及转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)等有关部门进行检测。
4.工作要求
(1)现场检查。检查人员要严格按照《吉林省农作物种子管理条例》第三十三条规定的程序实施检查,要使用统一检查文书,并如实全面记录有关信息,同时要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。
(2)样品扦样。要按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖印章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检单位负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。
(3)结果处理。对检查中发现的问题,各级农业行政主管部门要依据《种子法》和《吉林省农作物种子管理条例》的有关规定及时进行查处,严厉打击违法经营行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。
(4)规范办案。每个案件要做到程序合法、文书规范、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、定性准确、处理恰当、及时结案立卷。
5.时间安排
1月,制订方案、组织开展种子执法培训,下发《种子执法文书制作指南与范例》光碟。
1~4月,组织开展种子市场“七查”,即省里要组织联合检查,辖区要搞好自查,上级要开展暗查,品种真实性和种子质量要进行抽查,重点问题要实行专项检查,售种方式改变的要采取逆查。
2~3月,各级种子管理机构的种子检验室开展质量检测工作,并将需要送检的种子样品送到指定部门。省种子管理总站负责海南种植鉴定。
3月末,各市(州)农业行政主管部门将种子市场检查情况形成书面材料报送省种子管理总站。
4月初,省农委将全省种子市场检查结果报送农业部。
4月底,省农委公布种子市场检查结果,并报农业部备案;省种子管理总站组织各地进行同季种植鉴定播种。
7月上旬,省种子管理总站组织田间鉴定,并公布结果。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效,省农委成立了以任克军主任为组长,陈巳副主任、潘书华主任助理为副组长,农业处、科技处、政策法规处、行政审批办、种子管理总站参加的种子执法年领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在省种子管理总站,办公室主任由丁万志站长兼任。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应的组织机构,切实把种子执法年活动作为本部门2010年的一项重点工作,由一把手亲自抓,并明确由种子管理機构牵头负责执法年的具体工作,确保执法年各项措施真正落实到位。
(二)制定工作方案。根据2010年种子执法年活动方案的总体要求,各级农业行政主管部门要针对本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细具体的工作方案,明确任务、重点、目标、措施和责任,并于2010年1月15日前报省农委备案。各地要公布举报电话。
(三)保证工作经费。为使种子执法年各项活动的顺利开展,各级农业行政主管部门要多方争取支持,保证工作经费,确保种子执法年各项措施落到实处,抓出成效。
(四)加大宣传力度。各级农业行政主管部门要确定专人收集汇总本地种子执法年活动的进展情况,并及时逐级上报。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用各种有效形式对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。省农委拟对各地进展情况进行通报,并表彰在种子执法年活动中涌现出来的先进集体和先进个人。
根据行署办公室《关于开展2010年度依法行政考核工作的通知》(喀署办字„2010‟56号)和《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》(疏政办发„2009‟138号)要求,我局及时组织召开了专题会议并对照此次督查内容进行了认真自查。现将我局依法行政自查情况汇报如下:
一、主要工作
(一)加强组织领导,夯实依法行政基础
为了保证依法行政工作稳步推进,我局成立了以局长任敏为组长,副局长成国君、李猛、尹莹为副组长,其他各股室负责人为成员的11县招商局依法行政工作领导小组。下设办公室,具体负责日常事务性工作。坚持一把手负总责,分管领导具体负责,层层抓落实的工作机制,确保圆满完成今年依法行政工作各项任务。
(二)认真抓好法制宣传教育
今年来,我们坚持局领导班子集体学习和每周一例会全体干部集中学习制度,积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。先后深入学习了党的十七大关于全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家的理论,重点学习了与业务工作密切相关的法律法规规章,包括《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《公务员法》、《保密法》、《经济法》、《企业法》及拆迁补偿相关法律文件。通过学习,提高了我局 1
全体干部的素质和能力,增强了大家的政治责任感、使命感,为建立一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的招商队伍奠定了基础。
(三)自觉接受群众监督,认真做好建议答复
认真办理人大代表建议是各级政府及其部门法定的职责,我局把办理人大建议工作,作为自觉接受人大监督,加强与人民群众密切联系,努力践行“三个代表”重要思想的重要内容来抓。我局办理的人大代表建议虽然涉及面较广、解决问题较难,但在县委、县政府的精心指导和人大代表们的大力支持下,比较圆满地完成了人大建议办理工作任务。所有建议都提前答复,并与所有的代表、建议提议人全部见面征求意见,没有一件是不满意的。同时,为了加强对单位的管理和行政监督,防止出现“吃、拿、卡、要”等现象,我局设立了意见箱,接受群众及干部职工的监督,目前为止,我局尚未收到检举信。
(四)深入企业,开展法律援助活动
今年8月,我局联合11县人民法院组织开展了法律进企业活动,深入11县天津海河生态产业园区,对园区内20余家企业进行走访,分别与企业业主、企业职工进行交谈,从买卖纠纷、依法用工等多个方面入手,归纳企业当前最需要解决的法律问题,在此基础上计划在园区内建立法律援助点,方便企业随时获得法律援助。
(五)积极开展“五五”普法活动
制定“五五”普法规划,领导干部学法计划,明确责任人。
落实普法内容,同时走进园区开展各种宣传活动,做到企业负责人懂法律、守法律,为园区营造了良好的普法氛围。
二、依法行政工作取得的成果
通过努力,我局依法行政工作取得了不错的成果。
一是提高了全体干部对依法行政工作认识,充分了解到依法行政工作的重要性。通过工作努力,我局干部职工充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求,是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求,同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观,加强政府自身建设的客观要求。
二是增强了全体干部的法制意识。作为法治国家,政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。作为政府机关的一个部门,在招商引资工作中,我局只有严格按照国家的法律法规办事,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,才能正确行使法律赋予的职权,才能更好地发挥政府公共服务管理的职能。
三是进一步规范了我局业务工作程序。通过多次召开会议强调依法行政的重要性,全局上下切实抓好各项工作,做到既不越位,也不缺位;既要作为,但不乱作为。并且按照依法行政的具体要求对全局不规范的行为、习惯进行更正。并且完善信息公开方式和程序,加快信息内容填报,公示企业审批手续时限、审批程序,提高招商引资工作的透明度。
四是建立11县招商网,及时更新相关政策及信息,进一
步接受广大人民群众的监督。
三、存在的问题
一是部分干部对全面推进依法行政工作的重要性认识不足。推进依法行政工作“说起来重要,做起来不要”、“有利时就用、无利时就不用”的现象仍然存在。
二是对依法行政和法律法规的学习、培训还不够。
三是局内依法行政的考核标准的科学性、合理性还需要继续完善,特别是外部评议仍相对薄弱,在评议的方式和形式上还需要进一步的改进。
四、下一步工作打算
今年,我局在县委、县政府的领导下,经过不懈的努力,取得了一定成绩,但是我们知道,要让全体干部完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍是一项长期的工作,我们将严格按照地区、县上的要求,继续深入开展依法行政工作。
一是贯彻落实国务院《纲要》,积极推进政治文明建设。认真学习贯彻科学发展观,把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化法治理念,用法律规范约束执政行为,自觉将各项工作纳入法制的轨道。
二是要继续加强法制宣传教育。加强与招商引资工作相关法律法规的学习,提高法律意识,充分认识到依法行政行为就是依法执法行为,促进干部依法行政意识的提高。
三是健全完善依法行政规章制度。要结合我局的工作实际,有计划有步骤地完善各项规章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
四是贯彻落实《政府信息公开条例》,让权力在阳光下运行,将可以公开的向社会公开,方便群众,接受社会的监督。
总之,我局历来重视依法行政工作,并做了大量的工作,不断创新工作思路,完善工作机制,切实规范行政行为,取得了一定成效。在今后的工作中,我们将不懈努力,进一步开拓创新,扎实工作,为实现全面推进依法行政、建设法治机关、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
11县招商局
今年来,我在自治区工商局党组的领导和市局党组的支持下,认真执行上级有关指示精神,按照市局的工作部署,求真务实,开拓进取,较好地履行了自己的岗位职责,各项工作都取得了较好的成绩,具体情况如下:
一、自觉加强学习,理清工作思路,不断提高自己的综合素质
为了进一步适应角色转换需要,在工作中,我能自觉加强学习,认真学习党的十六届五中、六中全会精神,结合自己的工作实际,树立科学发展观,认真学习构建和谐社会主义理论,关心和支持社会主义新农村建设,根据象州市经济发展的具体特点,充分发挥工商行政管理职能,积极开展以“红盾护农”为主要内容的建设社会主义新农村建设活动。促进农业增效,农村发展和农民增收。根据党组工作安排,我负责机关党支部工作,我能认真抓好机关支部建设,加强对党员队伍的学习和教育,提高了党员干部队伍的政治素质,多次组织支部开展“三会一课”活动,建立和健全了基层支部的多项制度。不仅如此,在工作中,自己能加强业务知识学习,不断提高自己的业务水平和组织领导能力,指导开展“岗位大练兵”活动,不管工作多忙,自己都 能按工商行政管理干部业务培训纲要求,自觉学习,研修工商行政管理行政执法典型案例,并指导各县局开展行政执法工作,提高行政执法水平。
二、摆正位置,当好助手和参谋,努力做自己分管的工作
作为一名副局长,我能积极支持局长的工作,工作中碰到的问题,工作思路等都能主动向局长汇报和请示,根据局党组的安排,我分管市场合同科、法规科、办公室、机关支部、老干工作和市政府中心工作等多项工作,我能分清工作轻重缓急,抓好重点,紧紧依靠干部职工。具体抓好了以下几个方面的工作:
(一)认真抓好全市农资经营主体清理工作,推进“红盾护农”工作的深入。在工作中,我能深入调查了解,带领市场的同志科摸清底数,对不符合经营条件的经营清理出市,并开展农资市场打假专项活动。引导农资经营户逐步推行连锁经营,在全市所有农资经营户中推行“两帐两票一卡一书”制度,让农民买到“放心肥”、用到“放心药”。
(二)认真抓好市场、合同专项监管工作,提高了市场监管能力。能积极履行岗位职责,以身作则指导加强对我市粮食、汽车、成品油、酒类等重要商品市场的监管,建立了定期与不定期检查制度。积极开展对陈化粮、粮食购销企业的专项整治,开展了三次对旅游、文化(网吧)房产、拍卖等专业市场整治,进一步强化了对节日市场监管。在执法过程中能坚持原则、依法行政,查处了一批违法违章行为,进一步净化了我市旅游、文化市场。
(三)认真抓好全局法规工作,做到依法行政。广泛开展不同形式的法律、法规培训,以案说法,深入到县局开展法律、法规专题讲座,积极抓好同级核审工作,提高了办案质量,全年全局没有行政复议案件。特别是开展岗位大练兵工作中,能亲自指导,具体抓好此项工作,取得了较好的成绩。对个别基层单位存在执有法不依、滥用职权的现象能坚持原则,坚决予以纠正。
(四)能认真协助市政府开展各项工作。能服从市委、市政府的领导,配合市政府开展了人力三轮车整治,打击非法开采矿山,下乡支教等工作。在开展矿山整治中能以身作则,深入矿山调查研究,采取有效措施,使矿山整治取得了较好的成效,受到了市政府的表扬。积极参加“城乡清洁工程”,能认真负责好分管片区的清洁卫生工作,做到 工作有计划,任务有落实。
三、能自觉维护班子的威信,增强班子团结。在工作中坚持民主集中制,大事讲原则,小事讲风格,做到到位不越位,补台不拆台,不争名,不争利。为人正直、工作作风扎实,不弄虚作假。
四、廉政建设能做到警钟长鸣。自觉执行“两个六项禁令”,自觉遵守社会公德和职业道德,严格执行财经纪律,没有以权谋私行为。自己虽然是交流干部,在异地生活,我能严格要求自己,生活俭朴,没有给单位、组织添麻烦。
doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT,或下载源文件到本机查看。
××市工商局 二〇一〇年食品安全工作总结
市食安委: 2010 年我局食品安全工作在××市局的指导下,在××市 委、政府的高度重视和正确领导下,以“三个代表”重要思想 和党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,全力服 务经济建设,尽力整顿规范市场秩序,竭力维护消费者合法权 益。按照达州市局的安排部署,结合 2009 年 6 月 1 日实施的 《中 华人民共和国食品安全法》,在强化流通领域食品安全监管,严 厉打击扰乱食品市场秩序等方面,切实担负起食品市场安全责 任,努力营造放心消费环境,为维护我市正常的经济秩序做出 新的贡献。强流通领域食品安全监管工作,确保食品市场消费
一、加强流通领域食品安全监管工作,确保食品市场消费 安全
1、开展食品市场整治工作。按照《中华人民共和国食品安 开展食品市场整治工作。全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、及省、市局食品安全工作部署,立足“五个重点、五个确保”,结合食品专项整治成果和本地食品安全状况,针对食品的季节 性、节日性特点,我局确定食品整治重点对象、重点品种、重 点区域进行检查,首先查经营户的主体经营资格是否合法;其 次查食品经营户是否建立食品进销台账、履行索证索票制度。今年我局对节日食品市场、夏季食品市场等进行了检查;第二 1 对辖区食用油、酱油、果冻、一次性餐具进行了检查;第三对 农村食品市场开展清理排查,主要有农家乐、餐馆、副食店等 专项整治行动,对平时未查到的食品卫生死角进行重点项目整 治,确保食品安全专项整治的质量。根据举报,我局查处了× ×件假茅台案件,没收假冒茅台××瓶,案值××万元,处罚 款××万元,从而有力地打击了假冒伪劣行为。各项检查行动累计共出动执法人员××××人次,检查经 营户××××户,取缔无照经营户××户,销毁有毒有害等违 法食品××公斤,罚款××××余元。
2、加强校园及周边食品监管,确保师生消费安全。今年以 加强校园及周边食品监管,确保师生消费安全。师生消费安全 来,为了保障校园内广大师生的身体健康及生命安全,我局印 发了《关于开展学校、幼儿园及周边整治措施》,同时根据不同 季节和阶段性食品销售热点,组织力量对校园及周边的食品安 全进行了重点整治,主要检查全市中、小学校内外食堂、食品 经营户,共检查××所学校,要求各食品经营户必须建立食品 进销台账,履行索证索票,其中学校在校园内为无照经营提供 经营场所××所学校,立案××件,结案××件,处罚款×× ××元,责令整改的学校有××所。同时对群众反映的××所 学校及周边食品安全进行了重点整改,当地党委、政府表示将 全力支持工商部门狠抓校园内及校园周边环境的食品安全工 作。
3、积极开展食品流通许可证的发放工作。为加强对流通领 积极开展食品流通许可证的发放工作。开展食品流通许可证的发放工作 域食品经营户的管理,按照《中华人民共和国食品安全法》的 要求,我局对流通领域的食品户进行了统计,全市共计×××
×户,已为食品户办理食品流通许可证××××户(含换卫生 许可证)。深化食品安全监管力度 食品安全监管力度,二、深化食品安全监管力度,督促食品经营户建立粘贴式 台账 为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》等法律 法规,严格监督流通环节食品经营者、食品添加剂经营者、柜 台出租者、展销会举办者等市场主体,切实履行保障食品安全 的法定义务,建立健全流通环节食品安全可追溯机制,同时方 便对食品经营户的监管,按照达州市工商局关于转发《××省 工商行政管理机关监督流通环节食品相关市场主体建立并执行 食品安全保障制度的实施意见的通知》(××××[2010] ×× 号)的通知要求,结合我市辖区实际,我局于 2010 年×月×日 组织全市从事食品批发(含酒水、奶制品总代理)、超市、规模 较大的食品经营者召开启动流通领域购销粘贴式台账会议,以 全面推行流通领域购销粘贴式台账,参会人员×××人,工商 局分管食品安全的领导在会上作了重要讲话,讲了建立粘贴式 台账的重要性及必要性,督促到会的食品经营户积极行动,确 保流通环节食品安全;其次,食品安全监管人员讲了建立销粘 贴式台账的具体方法。会后大家主动咨询我局统一提供的台账 模式,并表示愿意建立粘贴式台便于执法部门的监管,又方便 自己管理。我局目前已根据《中华人民共和国食品安全法》查 处××起因未建立粘贴式台账案件,处罚款××××元。
三、确立年重点监管对象,实施重点监管 确立年重点监管对象,每年我局对某一种食品实施重点监管,今年我局按照年初
计划安排对桶装水进行重点监管。上半年,我局按照年初计划 对全市的桶装水进行了抽检,共抽检了××个批次,有××个 批次不合格,我局对这××个不合格批次的桶装水进行了立案 查处,处罚款××万元,从而净化了食品市场,确保市民食品 消费安全。
2008年,拜城县工商局组织人事工作在局党组的正确领导下,紧紧围绕提升领导班子“七种能力”、打造“三个过硬”干部队伍建设和创建“六好”工商所的奋斗目标,大力开展干部教育培训工作,并取得了一定的成效,现将工作总结如下:
一、加强班子自身建设,提升班子整体水平和驾驭能力 ㈠深化“五型”班子建设,认真落实三项制度。一是进一步建立完善党组班子周例会、党组议事规则、党组中心组学习制度,全面贯彻民主集中制,建立科学规范的党组议事制度,完善党组决策机制,实现决策的民主化、科学化、程序化,充分发挥党组的集体领导作用,做到工作有计划、有目标、有研究、有措施、有落实,进一步提高工作效能。二是在具体工作中做到相互补台,顾全大局,支持帮助,坚决做到大事讲原则,小事讲风格,不争个人权威,不搞个人说了算,不背后议论人,共同做到互尊、互谅、互让,以诚相待。通过制度的落实,在班子中大力倡导求真务实的工作理念,努力形成“遇事齐商议,谋事不谋人,求共存异促发展”团结和谐的良好班子作风。
㈡党组班子注重学风建设,做学习的表率。一是坚持党组中心组学习制度,班子成员在积极参加局机关各项学习活动的基础上,每月集中学习一次,主要学习党的方针政策、重要文件、地区系统重大工作部署等内容,并采取党组中心组扩大学习的方
-1-式,组织科、所长以上干部与党组班子成员集中学习讨论,在勤学好思中不断提高领导班子综合分析能力和廉洁勤政意识。二是制订领导干部学法计划,不断增强领导干部依法履行职责的法制观念和能力。三是将工商综合业务软件运用纳入到领导班子党组中心组学习当中,由局机关职能科室科长对班子成员进行软件运用模块操作培训,班子成员在日常工作中主动运用腾讯通、工商综合业务软件督导工作,为全局干部做表率。
㈢求真务实干事业。淡化权力,强化责任,建立了领导干部工作联系点,并包干到所,积极落实领导干部学习、工作、调研“三三制”和“一线工作法”,谋事创业,为群众解难题,办实事,以作风建设提高领导班子的执行力和亲和力。
㈣认真开展批评与自我批评。以领导班子民主生活会为契机,班子成员本着“有则改之,无则加勉”,互相帮助、共同提高的原则,既勇于剖析自己,又敢于批评他人;既肯定成绩,又重点指出问题;既有思想交锋,又有感情交流,相互提出了许多中肯的意见和建议,明确了今后的努力方向。通过开展批评与自我批评,班子成员之间交流了思想、沟通了情况、消除了隔阂、增进了团结,进一步增强了班子整体的凝聚力和战斗力。
二、加大干部教育培训力度,打造“智能型”干部队伍 ㈠定期开展政治理论学习。通过集中学习,讨论交流,撰写读书笔记、心得体会,全面提高干部的政治理论素养。一是按照-2-地区工商系统开展牢固树立“三种理念”、增强“三种意识”大学习大讨论活动实施方案的要求,我局把学习先进活动与牢固树立“三种理念”、增强“三种意识”相结合,以学习先进模范的典型事迹教育和激励干部,认真查找自己在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足,及时落实整改。二是开展“弘扬正气,抵制歪风邪气”专题讨论。通过讨论,明确提出本局机关作风建设首先要从点滴抓起,结合学习的奥运文明礼仪知识,充分运用到学习与工作当中,规范自己的一言一行,牢固树立一种“以责人之心责己,以恕己之心恕人”的意识,严格要求自己,从个人的点滴规范来营造良好的机关作风。三是开展“读书交流启迪心智”主题交流活动。通过读一本好书,倡导一种理念,来引导干部的思想,启迪干部的心智。倡导大家以一种健康向上、乐观开朗的心态去面对生活,爱岗敬业,扎扎实实做好本职工作。四是根据地区工商系统组教干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案的要求,我局将此项学教活动深化扩大到全体干部中,采取集中学习、书面发言讨论的形式,提高认识,形成共识。五是扎实开展“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行活动”。结合我局实际,及时制定《拜城县工商局开展“反分裂斗争再教育、揭批暴力恐怖罪行活动”实施方案》,明确学习时间及内容,健全组织机构,把活动与当前开展的各项工作齐抓共管。通过支部组织学习、分组讨论、个人记笔记,写心得,谈认识,谈体会,找不足等方式的学教查批活动,干部认识统一,旗帜鲜明地表明
-3-立场态度,在行政执法工作中自觉做到公平公正,热情周到,坚持从群众关心的热点、难点问题入手,做好执法维权工作,维护经济社会的稳定发展。
㈡加强信息化知识培训,提升信息化操作水平。一是加强工商综合业务软件操作的培训与考核,建立干部分层培训平台。根据干部掌握工商综合业务软件的实际情况,将干部分层次分别进行培训,对完全不会操作软件的干部采取集中时间脱产培训,强化训练。二是实行多媒体汇报工作,进一步提升中层干部信息化操作水平。从8月份开始,科、所长汇报工作一律采用多媒体汇报工作。通过声像一体,图文并茂的汇报演示,进行相互之间的工作对比,即有利于促进整体工作的有序进行,又有利于在全局形成信息化运用赶、学、比、帮、超的良好氛围。
㈢加强业务技能培训,提高干部执法水平。按照新形势对工商干部的新要求,对全局干部综合业务素质进行摸底调查,根据干部自身实际,划分层次,进行分层分类培训。培训采取为集中学习、个人自学、一帮一结对子、以强带弱等形式开展同时抓好转岗人员培训工作。为适应工商收费体制改革,转变干部思想观念,提高基层干部综合监管能力,结合我局实际,及时制订《拜城县工商局转岗人员培训方案》,明确培训目的及培训对象,并采取有效措施适时开展培训。培训方式主要采取:一是集中学习。由局领导、科所长及业务骨干按照干部所需进行集中授课。二是个人自学。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,利用-4-业务时间加强自学,提高业务能力。三是发挥传、帮、带作用。由专业知识强、业务能力精通的干部主动帮助业务素质较差的干部提高业务能力,在培训中落实“逢培必考”制度,对在测试中成绩不合格的与月考核挂钩,以考促学,以学促干。
今年1至10月,全局共举办各类法律法规、计算机应用、综合业务软件及新闻写作培训等13期,培训人员610余人次。
㈣建立绩效考核机制,实行月考核。围绕中心工作,落实目标管理定期考核、日常督察、工作评议、结果公示制度,兑现干部激励奖惩机制。根据每月工作重点,制定科室(所)考核标准,由党组班子成员带领科室相关人员深入各科室、工商所对每月重点工作完成情况进行全面考核,考核严格按照考核标准确定的各项内容,采取查、看、听、问和座谈了解的方法,针对各科室、工商所学习情况、行政执法、两费收取、综合业务软件应用等情况进行全面考核,考核组通过认真严格检查,公平公正的给各科室、工商所打出分数,报党组审定后在全局大会上对考核情况进行通报,并与干部的月考核、年终考核相结合,综合评定,拉开档次。
㈤开展扶贫帮困献爱心活动。为了帮助灾区人民尽早恢复正常生活,拜城县工商局干部在局党组的组织领导下,迅速行动起来,为灾区人民伸出援助之手,奉献一片爱心,全局干部捐款 13100元。同时,为了帮助我局退休干部吐尼亚孜〃麦麦提同志把房屋修建完毕,全局干部再次积极踊跃伸出援助之手,共捐款
-5-2270 元帮助他渡过了难关。
三、深入开展“六好”工商所创建活动
㈠深入开展“学先进、找查距,抓整改,促提高”为主题的队伍作风整顿活动。以支部为单位,深入学习身边先进夏忠惠同志的事迹,查找自身存在的不足,深挖根源,定措施,抓整改,细化落实到具体工作和一言一行中,重点解决影响队伍建设、队伍形象、队伍素质、依法行政等方面的突出问题,进一步提高思想认识,逐步形成统一的和谐、责任、效率、关爱的价值理念。大力倡导学先进,重行动,乐奉献、促六好创建活动,要求干部要时刻以夏忠惠同志的优秀品德来规范自己言行,在执法服务中主动做到想群众所想,急群众所急,解群众所难,公正执法,热情服务。
㈡所班子成员面向监管对象述职述廉,接受社会监督。工商所班子成员分别面向辖区监管服务对象代表进行述职述廉,通过对一年来的行政执法及廉洁从政等方面工作汇报,进一步增强了工商行政管理部门工作的透明度,形成了基层干部自觉接受社会各界监督的良好氛围。
㈢进一步建立完善联系制度及干部绩效考核机制。一是落实领导班子成员联系工商所制度,进一步加强对“六好工商所”创建工作的指导力度。定期召开“六好工商所”创建座谈会,由各联系点领导及各所领导及时讨论“六好工商所”创建活动进展情况、遇到困难和问题,及时总结经验,广泛听取不同意见。全面-6-推进“六好工商所”创建工作再上新台阶。二是不断完善干部月考核工作机制,激发干部工作主动性。依据机关考核结果,组织开展所内考核,通过干部述职,群众评议,所领导评定的方式,面对面的交流,帮助对方找出缺点和不足,提出改正建议,开展民主测评,确定每月工商所的优秀、称职,发放津贴标准,以此鼓舞先进,鞭策后进,提高效能。
㈣加强基层环境建设,倡导“爱所如家,以所为荣”的思想理念。工商所充分发挥所干部自力更生、艰苦奋斗的精神,自己动手美化环境,利用业余时间,加强工商所院落及菜地建设,种植各种花草、树木及蔬菜,养殖牲畜、家禽,丰富小餐桌,美化庭院,形成“春有绿、夏有花、秋有果、冬有景”的基层风貌,营造所内干部“互帮互助,和睦相处,相敬如宾”的浓厚家庭亲情氛围。
㈤认真落实学习制度。根据基层工商所干部吃、住、生活、工作一体化的特点,认真落实学习制度。一是加强“双语”及业务知识学习,提高干部业务能力。二是加强综合业务软件的应用工作。要求全员熟练应用综合业务软件,及时准确地将各类市场主体的动态监管情况进行录入,建立健全企业和个体工商户电子档案,深入推进企业信用分类监管。
㈥加大工商所市场监管力度,营造一流好业绩。各工商所通过一年来的不懈的努力,行政执法等各项工作取得了突出的成绩,案件、罚没款较去年同期均增长。环境建设逐步走向花园式
-7-单位。工商所院内鲜花盛开,瓜果飘香,菜地里蔬菜长势旺盛,呈现出一片丰收的景象。
今年以来,工商所查办案件 件,案值,罚没款,同比增长 %、%和 ,案件类型,同比增长 %,案件数占到全局查办案件的 %
自检自查报告
2010年,我局消防工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部、文化部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于认真吸取近期重大火灾事故教训立即开展火灾隐患排查整治专项行动的通知》(公消„2010‟273号)和《**省消防安全委员会关于印发**省火灾隐患排查整治工作方案的通知》(*消防委发„2010‟14号),严格落实《**县2010年度部门(系统)消防工作责任书》的责任要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,取得了较好成效。
一、切实加强组织领导
局领导对此项工作予以高度重视,将消防安全工作纳入“平安**”的重要组成部分,县局成立由***副局长任组长,成员市管股、公平交易股、注册股、基层分局(工商所)负责人组成的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县工商局市管股,负责日常工作的开展。做到了一把手负总责,分管领导具体抓,切实加强对消防工作的领导。
二、认真制定工作计划
制定与我县经济发展相适应的2010年度消防工作计划,并督促落实;在2010年初召开的全县工商工作分析会上把消防安全工作和其它职能工作一并进行研究部署。每逢“元
旦”、“春节”、“五一”、“中秋“、“十一”、等重大节假日也都及时对消防安全工作进行安排部署强调,督促整改消除火灾隐患,确保安全欢度节假日。
三、切实落实安全责任制
按照《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》明确的管理职责和工作分工,狠抓消防安全责任制的落实,不断改善消防安全环境,切实加大消防监督力度,有效地预防和抑制了事故的发生,营造了一个良好的消防安全环境。对照与县人民政府签订的《**县2010年度部门(系统)消防工作责任书》内容和要求,我局分别与八个基层单位签订了消防安全责任状,对消防安全责任进行了细化分解和落实。签订率为100%,并对责任制进行检查考核。认真履行对本系统的消防监督管理职责。组织到位,定期或不定期开展本系统消防安全检查,督促落实火灾隐患整改。2010年先后两次组织开展(2010年9月、11月)对本单位、本系统的消防安全检查,未发现本系统有重大火灾隐患,对监督检查发现的火灾隐患,督查有关单位、股室制定落实整改措施,确保消除安全隐患。2010年度,本系统没有发生一起火灾。
四、建立健全管理制度
建立健全单位消防安全的各项规章制度和安全操作规程,建立健全各环节、各岗位消防安全质量工作标准,规范
单位人员消防安全行为,加强消防队伍建设,积极改善消防设施,逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时,按照*消防委发„2010‟11号的文件要求,向基层分局(工商所)下发了《**县工商行政管理局开展火灾隐患排查整治工作方案》。广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。
五、积极开展宣传教育
在县公安消防等相关部门的指导下,组织全局干部、职工参加学习观摩“11〃9”消防安全日的消防演练,参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览,听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。同时,组织干部、职工听取了消防工作中的一些好的经验做法,从正面引干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章,大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育,提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识,增强了抗御火灾的综合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大经费投入,确保消防工作正常开展。二是加强消防设施建设。2010年共设置灭火器20个。
存在不足和下一步工作打算
2010年,尽管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表现在以下几个方面:一是虽经大
量的宣传教育,仍有少数干部职工防火意识不强,消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因,消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足,我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度职能工作计划,列入重要议事日程,切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县工商系统的消防安全工作职责,确保责任落实到位。三是加强消防安全管理,建立和完善消防安全责任人制度,严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。
2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入,确保消防设施建设、维护资金落实到位。
3、加强消防宣传教育,提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则,让广大干部职工积极投身入消防工作,人人有责。
4、深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查,及时发现和消除火灾隐患,对于确实不符合消防安全要求的,坚决责令其进行整改,杜绝火灾的发生。二是深入开展以各类市场主体、局机关综合办公楼等为重点的消防安全专项治理活动。
加强消防安全管理,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全
今年是自治区“十一五”规划的最后一年,也是全面消除金融危机和乌鲁木齐“7.5”事件,进一步贯彻落实科学发展观,加快发展的重要一年。按照区局机关党委、分局党组的安排部署及总体要求,进一步明确目标任务,强化制度措施,完善落实工作职责,不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和精神文明建设,力促机关党建和各项工商行政管理工作取得新成效。
一、2010年党建工作指导思想和总体要求
2010年机关党建工作指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想及中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中全会精神、全疆工商行政管理工作会议及xxxxxx管委会工作会议精神,继续坚持一手抓执法,一手抓服务,牢牢把握“四个只有”、推进“四项建设”的要求,紧紧围绕进一步深化“四年”活动,全面提升“四力”,突出抓好“十项工作”为重点,高举民族团结旗帜,坚定不移维护社会稳定和民族团结,以争创先进单位为目标,全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、工商文化建设、精神文明建设和党风廉政建设,努力实现党员党性明显增强,党组织战斗堡垒作用明显增强,队伍整体素质明显增强和行政监管水平全面提升增强的目标,确保各项安排部署贯彻落实和全面完成,为xxxxxx经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
二、加强政治理论学习提高党员政治素质
一是要制定和组织实施加强学习型机关建设的措施,组织机关党员干部认真开展建设学习型机关学习教育,深刻认识在新时期加强学习型机关建设的重大现实意义和深远的历史意义。把党员干部的思想认识统一到中央,自治区和区局党组的要求部署上来,切实增强党员干部学习的自觉性和主动性,不断提高政治理论水平。
二是坚持落实党组中心组学习制度。发扬党员领导干部带头学习、带头实践的引导作用。
三是坚持和落实机关党员干部学习教育制度,着力抓好中国特色社会主义理论体系的学习,不断提高党员干部的政治思想觉悟和政治理论水平,进一步增强党性和党员干部的执行力,提升党员干部依法行政能力和服务区域经济发展的本领以及爱岗敬业、忠于职守、无私奉献的自觉性;着力抓好社会主义核心价值和统一价值观的学习教育,增强党员干部爱国主义民族精神,把党员干部的社会主义核心价值观统一到“白杨精神”和“xxxxxx工商精神”上来,立足工商职能,促进社会和谐发展;着力抓好服务经济发展,维护社会稳定,加强民族团结的学习教育,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,认真贯彻执行《自治区民族团结教育条例》,深入开展“五观”、“三个离不开”和“四个认同”学习教育,进一步增强党员干部在大是大非和反分裂斗争中的政治表现,始终做到在思想上、政治上、行动上与分局党组一致; 着力抓好《党章》和政治纪律学习教育,增强党员干部自觉遵守党
章,永葆先进性党性观念,严格遵守党章和政治纪律,强化执行力的自觉性; 着力抓好党风廉政和反腐倡廉学习教育,增强党员干部拒腐防变免疫力和廉洁自律、勤政为民的自觉性,尤其是党员领导贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的自觉性; 着力抓好学习实践科学发展观活动成果的巩固扩大,确保《整改方案》的整改项目全部落实。继续开展“讲党性、重品行、作表率”,争创“党员之星”活动,发挥党员模范带头作用。
四是紧紧围绕建设学习型机关,提升党员干部政治理论素养为重点,不断改进学习教育方法,突出重点实效,要按照分局党建目标任务和局党组关于党员干部学习教育的总体安排及不同阶段的学习教育任务,充分利用电教和各类媒体教育手段,采取集中学习、专题辅导、座谈讨论与个人自学相结合的方法,切实做到时间、人员、内容、效果四落实,切实把党员干部参加学习教育和自学情况作为党员评议和评先选优的重要依据,调动和激发党员干部的自觉性、主动性和积极性。
三、加强机关党组织建设增强战斗堡垒作用
一是不断加强分局党组自身建设,提高抓党建工作的能力和水平,增强抓好党建,服务党组中心工作的责任感和紧迫感。
二是进一步调整充实支部建设,根据人员调整实际,及时研究补选支部成员,不断加强支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用,增强党支部的战斗力、凝聚力和号召力。
三是进一步健全完善和认真落实教育、管理、服务党员
和群众的长效机制。按照“注重质量,优化结构”的要求,重视和做好发展党员工作,严格落实“五项制度”(即考察制、培训制、预审制、公示制、谈话制),确保新发展党员质量。
四是认真落实机关党建目标管理责任制。各党小组要把党建工作目标管理责任制和工作目标责任制有机结合起来一并抓落实。进一步落实党组书记、支部书记讲党课和“三会一课”制度,认真落实党员领导干部双重组织生活制度,每年党员两次组织生活会和党员评议制度。各党小组要与党员鉴订责任书,积极主动深入所在社区过好组织生活和走访扶贫帮困工作及主题实践活动。
五是积极开展各项活动,服务于各项行政执法工作。
四、加强机关作风建设促进行政执法工作创新佳绩
机关作风建设事关事业的成败,必须树立把作风建设作为一项长期任务来抓的思想理念,要紧紧围绕班子建设和队伍建设,提升科学发展能力和“四个只有”、“四项建设”、“四年”活动,提升“四力”、“十项工作”为重点,一是要按照贯彻落实科学发展观的要求,党员干部要牢牢树立为区域科学发展的理念,把促进科学发展作为工商行政管理监管工作的出发点和落脚点,切实把职能转化到为市场主体服务、创造良好发展环境和服务科学发展上来,做改进机关作风,提高机关效能的表率。
二是牢牢树立“抓党建、促发展”的工作思路,着力抓好作风建设,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬和运用高科技手段、高效能监管、高质量服务的执法队伍。
三是继续深入开展好亲民爱民为民活动,严格落实服务承诺等制度,强化公仆意识、宗旨意识和服务意识,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事,建设人民满意的机关。
四是继续深化工商文化建设活动,提升干部队伍凝聚力。通过开展大讨论、群众文体等活动,弘扬工商文化精神和新风尚。把“新疆工商精神”和“xxxxxx工商精神”完全融入渗透到党员干部的意识中,融入到新的工作实践中,进而转化为促进业务工作的动力和源泉,使工商文化建设成为凝聚人心、增强斗志的工程。
五、加强党风廉政建设以党风廉政建设新成效取信于民 加强党风廉政建设和反腐倡廉建设是抓好党建工作的一个重点,必须要持之以恒地抓好学习。
一是继续坚持把学xxx自治区、区局关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》以及《贯彻意见》,作为党风廉政建设和反腐倡廉工作重点工作来抓,努力通过党风廉政建设和反腐倡廉建设保障工商行政管理职能作用的充分发挥,以党风廉政建设和反腐败斗争取信于民。
二是要把学习贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》作为学习教育的重点,筑牢党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线,树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、权力观、政绩观,夯实反腐倡廉思想基础。
三是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败目标责任状,适时开展警示教育、政治纪律教育、制度教育和廉洁自律教育,增强党员干部抵御风险和防范能力,要把对重点区域、关键环节和重点岗位监督管理重中之重,做到“关口”前移,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,确保党风廉政建设和反腐败工作目标任务的完成。
工商行政管理工作的意见
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
为深入贯彻科学发展观,充分发挥工商行政管理职能和作用,加快推进经济发展方式转变,推动全省经济又好又快发展,现就进一步加强和改善工商行政管理工作提出如下意见。
一、深刻认识进一步加强和改善工商行政管理工作的重要性
工商行政管理部门是政府主管市场监管和行政执法的职能部门,承担着规范市场秩序和市场主体行为、保护消费者合法权益、维护社会经济稳定健康发展的重要职责。进一步加强和完善工商行政管理工作,是优化市场主体准入和服务、促进各类市场主体健康发展的重要前提;是鼓励创业与再就业、促进社会和谐与民生改善的重要基础;是推动经济发展方式转变、培育战略性新兴产业的重要途径。各级各部门要进一步提高对工商行政管理工作重要性的认识,大力支持工商行政管理部门依法行政,为全省经济又好又快发展营造公平有序的市场环境。
二、围绕科学发展、富民强省,服务经济社会又好又快发展
服务经济社会又好又快发展是工商行政管理工作的落脚点和出发点。工商行政管理工作要以经济发展方式转变为主线,优化市场准入,促进市场主体转型升级,鼓励具有自主知识产权的技术作价出资,引导各类社会资本进入战略性新兴产业和现代服务业;服务园区,服务项目建设,促进产业集群发展;推动农村市场化,建立和完善有利于现代农业发展和增加农民收入的市场保障与监管机制;充分发挥商标服务经济发展的作用,促进商标无形资产资本化运作,帮助企业扩大融资渠道,进一步支持优势产业做大做强;积极开发应用工商行政管理信息,为政府决策提供经济信息服务,为投资者和经营者提供有利的决策服务;大力支持各类市场主体健康发展,促进区域经济与市场化协调发展,努力营造有利于全民创业和市场主体增量提质的投资经营环境。
三、围绕规范市场、稳定大局,切实发挥市场监管职能作用
维护安全有序的市场环境是工商行政管理工作的重要内容,也是促进经济发展、稳定社会秩序的重要保障。各级政府要充分发挥工商行政管理部门“市场卫士”的作用,把流通环节商品质量、食品安全、虚假违法广告等市场专项整治行动作为当地社会治安综合治理工作的重要内容,依法取缔无照经营,推进各地建立政府组织领导、相关部门各负其责的查处取缔无照经营工作机制,切实保障公平有序的市场
秩序。地方党委政府要继续把市场监管、稳定物价列入重要议事日程,领导工商、价格、农业、商务等部门切实加强农产品市场监管,进一步加大反垄断与反不正当竞争执法力度;立足服务,畅通农产品流通渠道,减少流通环节,继续贯彻落实稳定物价的措施,保障群众基本生活。
四、围绕扩大消费、拉动内需,努力创造安全放心的消费环境
安全放心的消费环境是发挥消费拉动经济作用的重要基础,各级政府要把12315消费维权体系作为社会治安综合治理的重要内容,进一步规范和完善“一会两站”建设,加强覆盖城乡的基层消费维权网络建设,加强执法人员消费维权能力建设,全面提升消费维权工作效能和服务水平,严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法违规行为,切实改善市场消费环境,保障消费者和经营者的合法权益;继续做好12315数据分析,真实反映消费者利益诉求,及时为政府调整产业结构和产品结构提供决策参考;建立扩大消费需求的长效机制,及时发布消费提示和消费警示,培育形成良好的消费热点和居民消费预期,着力提高消费信心,引导消费结构升级,增加消费需求,充分发挥消费拉动经济的作用。
五、切实加强对工商行政管理工作的领导
加强和改善工商行政管理工作,保障经济繁荣发展,维护市场有序运行,是各级政府的重要职责。各级政府要把工
商行政管理工作纳入当地经济发展规划和政府目标管理责任考核范围,定期听取工商行政管理部门工作汇报,及时研究解决工商行政管理工作的重大问题;结合当地实际,研究制定贯彻落实进一步加强和改善工商行政管理工作的具体措施和办法,确保全省工商行政管理工作快速有序发展。
(一)进一步建立健全工商行政管理协作联动机制。
1、建立招商引资工作会商机制,组织发改、招商、商务等部门切实加强与工商部门的沟通联系,共同为投资商创造优良环境;
2、组织监察、卫生、文体、食药监管等部门与工商部门继续实行和健全广告整治联席会议制度,提高广告市场监管水平,净化广告市场环境;
3、组织工商、公安、综治等部门联合建立打击传销、规范直销互动协作机制,形成执法合力,共同推进打击传销、规范直销工作,切实维护 “打传”行动长效;
4、建立日常监管执法协同配合机制,支持工商部门查处经济违法案件,对妨碍经济违法案件查处的行为坚决制止,对暴力抗拒行政执法的行为依法惩处;
5、建立市场主体信用信息互通机制,实现市场主体信息互通、消费维权信息互通、行政执法信息互通,创造开放、畅通、有利的监管执法环境。
(二)进一步加大工商行政管理工作经费保障力度。
1、保障流通环节食品安全监管经费。各级各部门要认真落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《湖南省人民政府关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,将流通环节食品安全监管经费纳入同级财政预算,切实保障基层工商行政管理部门开展流通环节食品安全监管工作;
2、按照“分级负责”原则进一步增加专项工作拨款额度,加大对商标创牌工作的支持力度,对争创驰名、著名商标的企业给予奖励;把打击传销、建设消费维权体系、查处取缔无照经营等市场整治行动要主动纳入当地政府财政预算,为维护各项行动开展顺利、成果长效提供充足的经费保障;
3、在应对重大疫情、重大自然灾害、重大社会事件及各类突发事件,各级政府与有关部门要提供必要的应急经费保障,给予必要的财力支持。
(三)进一步加大工商行政管理部门基础建设支持力度。
地方党委政府要切实帮助基层工商所解决无房(危房)办公问题,为工商行政管理工作创造良好环境和条件。在人员编制、职工社保与住房、医疗保障、离退休人员待遇等方面统筹解决,为提高全省工商行政管理工作和服务水平提供有力保障。高度重视、切实帮助工商行政管理部门开展基础建设工作,协调解决土地征用、城建规划、配套设施设备、权证办理等方面的难题,对建设用地实行行政划拨,对工商
行政管理部门获准立项的基础建设项目予以相应的政策优惠,并减免相关费用;工商行政管理部门车辆和大型办公设施购置要纳入政府集中采购,相关部门要积极支持工商行政管理部门改善设施,在各方面给予优惠;把工商行政管理信息化建设纳入政府总体规划,加大政策、资金支持力度,确保工商部门信息化建设与各级政府信息化建设同步发展、齐步推进。
今年以来,我所在县工商局在省、市局的正确领导下,以科学发展观为指导,以服务地方经济发展为目标,以规范辖区广告市场为中心,以开展辖区各类广告整治为主线,加大对各类违法广告的整治力度,以整顿和规范市场经济秩序为重点,深入开展综合监管,不断加强学习,创新广告监管体系,提高队伍素质,取得一定成效。较好地完成上级交办的各项工作任务。
一、加大宣传力度,做好舆论宣传
及时在当地主要媒体发布通告,将广告法律法规送到媒体和广告经营单位。通过新闻媒体在全县范围内积极宣传虚假违法广告的危害性,加大了舆论的导向,并联合综合执法、卫生等有关部门开展全方位的整治。指导广告经营单位建章立制。今年来,我所还专门召集了辖区内的广告经营单位审查员和负责人开会,通报违法广告查处情况,要求他们要有责任意识,认真有效地把握发布广告的正确导向,严格按广告法律法规从事广告业务,引导广告单位做好自律工作,号召各个广告经营单位及时开展自查自纠,完善广告经营管理制度,使广告经营者能够做到发布前的自我审查。共同有效地营造和维护好我县广告市场秩序,创造良好的和谐发展环境。
二、做好广告日常监管工作,发挥广告在社会主义经济建设中的作用
认真做好户外广告登记工作。一年来,我所严格按照广告法律法规认真审核户外广告,在广告登记中,严把广告登记关,对不符合法律、法规规定的广告坚决不予以登记。对原有的户外广告进行了清理、整治。我们重点整治了:
(一)手续不齐全、书写不规范、设置不符合要求的户外广告;
(二)用字不规范、不醒目、不工整的,陈旧破损等有碍市
容市貌户外广告;
(三)业主已经歇业而仍未拆除长期空置的过时广告;
(四)设置时间过长(霓虹灯三年、广告牌五年以上)存在安全隐患的户外广告。切实加强监管力度,增大巡查密度和频率。对未经登记擅自发布、改变户外广告内容等行为进行了严肃查处,并确保整治工作落实到位。
三、积极开展虚假违法广告专项整治,规范我县广告市场秩序 大量的虚假违法医疗、药品广告在电视播放。针对电视媒体广告市场频繁出现制作、发布违法广告,特别是非法的“性药品”广告欺诈、误导消费者,影响青少年身心健康的现象,县工商局开展了整治违法广告行动。把直接关系人民群众切身利益的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产等六类广告,作为突出整治的重点,积极开展整治行动。今年来,在广告市场整治中,我所共出动执法人员36人次,检查广告经营单位及印刷企业、药店和其他经营主体120户次,其中发现部分广告经营者发布虚假违法广告,现在已责令广告主及广告经营者停止发布违法广告5件。对涉嫌违法广告以通报的形式进行了查处,加大了对电视媒体广告发布重点内容的监测,并实行虚假违法广告行政告诫、责令整改。通过整治,有效的规范了我县广告发布行为。
四、标本兼治,对广告市场实施全方位监管
为认真贯彻全市工商工商系统干部教育培训工作意见,推进学习型机关建设,培养“四化”人才,实现“四高”目标,巴南分局进一步更新教育培训观念,通过提高认识,明确任务,落实责任,加大投入,使干部的业务、文化素质都有了一定的提高,新一轮教育培训工作有了一个良好的开端,为培养高素质、专业化、复合型的工商队伍,着力提高工部队伍的综合素质,进一步强化依法行政、维护市场秩序提供了人才保障。现将今年干部教育培训工作总结如下:
一、工作基本情况及成效
今年以来,今年以来,开展集中学习教育培训16班次,培训干部760人次。通过多种形式,举办了市场监管知识、执法办案知识、注册登记知识、计算机操作知识、职业道德教育培训、写作演讲知识各类培训。一是请进来讲、派出去学相结合。请交通大学、西大学教授和人力资源部研究院副院长、市局处级领导等专家集中5班次,二是派出去学:派出26名业务骨干参加市局各类培训,派出优秀干部到48名到山东等发达地区学习先进管理经验,派出10名干部到分别到国家行政学院、西政法律高级研修班、清华大学、北京大学学习法律、经济管理等知识。分局还选派3名优秀年轻干部在市局执法局、巫山工商局、巴南质监局挂职学习。三是集中培训与网络培训相结合。本局自己培训15班次次,学习注册登记、监管执法知识等,同时还派出2名基层工商所所长参加国家总局网络培训,2名法制员参加市局网络培训,组织干部职工参加干部选拔任用《四项监督制度》、《廉政准则》、《五五普法法律知识》网上答题测试350多人次。通过集中教育培训和测试,提高了干部职工业务能力和执法水平。执法支队干部王向东获依法行政先进个人,李家沱工商所获依法行政先进集体,受到市局表彰。青年干部石莹、侯焕、白杨菲菲、尹贻琳的论坛文章在一圈片区有4篇文章初审入选参加演讲,其中石莹、尹贻琳2篇文章选入市局分论坛组委会;有侯焕、尹贻琳两位同志的论坛文章获巴南区青年人才宣传子论坛2等奖,获市宣传分论坛3等奖;论坛文章获区纪检监察子论坛一等奖,石莹获市纪检监察分论坛2等奖。分别受到中共重庆市巴南区委宣传部、纪委和市委宣传部、市纪委通报表彰。
二、主要做法
(一)领导带头,抓好中心组学习
党组班子带头抓好学习,坚持了每月定期学习制度,安排丰富的学习内容。今年以来,重点学习了党的十七大精神、十七届四中、五中全会和市委三届七次次全会精神以及工商法规知识、宏观经济管理知识等重要内容。采取集中学习和读书自学、调研等形式,全体党组成员共写心得体会31篇,摘抄读书笔记80万余字,撰写调研报告30余篇,在市局调研信息和专刊上刊登23篇。
(二)持之以恒,抓好日常教育培训
分局从局到所坚持周学习制度,结合创先争优活动,每月安排干部职工政治理论学习一次、工商业务知识学习一次、党课学习一次,做到了日常学习单位有考勤记录、职工有学习笔记。今年以来,以党的十七大精神、科学发展观理论为重点,加强干部日常教育培训;以学习工商业务知识学习为重点,加强法律法规知识学习培训;以电子商务监管为重点,加强现代信息技术应用教育培训。全局干部还联系实际,写出心得体会250余篇。分局对日常学习教育实行季度定期考核。将考核、考试成绩与年度考核挂钩。
(三)突出重点,抓好集中教育培训。
1、以工商业务培训为重点,利用自有师资资源开展集中教育培训,不断提高干部的监管执法水平。按照分局每年初制定的教育培训计划,分局开展网上年检、电子商务监管、食品安全监管等工商业务进行了集中培训。培训干部760人次,通过集中培训,辅导学习、知识竞赛、案例分析和讲解,使干部加深了对法律法规的了解。如今年6月底,分局通过随机抽样,提取每个办案科、所两个案卷,然后交叉评查,相互查找问题,法制科将存在的问题集中进行讲解,学员带着问题听课。这种培训方式,既让干部在评查中学习了其它单位的办案经验,又让他们反思在办案过程中如何避免出现类似问题,有效提升执法质量。
2、以拓宽干部的知识面为重点,聘请高校教授和市局师资开展教育培训。分局一是邀请重庆交通大学人文学院教授讲授写作与礼仪知识,丰富干部的知识面。二是利用市局送教上门形式,开展为期1天的职业道德与廉政教育培训、执法办案知识培训。三是利用市局视频教育,组织副科所长以上干部50余人参加领导干部述职提升培训,是全局副科级以上领导干部对领导干部行为规范和领导艺术有了比较全面的理解。
3、以学习先进管理知识为重点,派出干部参加教育培训。一是有序安排10名干部参加市局举办清华大学卓越女性培训班、北大培训班。国家总局行政学院培训班、后备干部培训班学习培训。二是分局组织科所长和优秀公务员外出学习,到山东学习干部考核、管理经验;到云南学习旅游市场监管经验;到广西学习企业登记和监管整合后如何更充分发挥职能、提高效能等先进经验。
4、开展网络培训,提高学习的自觉性,节约成本。随着信息技术日益更新,分局鼓励干部参加网络学习考试。意思鼓励干部通过OA系统自学,各业务科吧新的法律法规和业务操作知识挂在业务指导栏内,通知干部自学。二是排出2名所长参加全国所长网络培训班,2名法制员参加市局网络学习,还组织干部选拔任用《四项监督制度》、《廉政准则》、《五五普法法律知识》3次网上答题考试,350多人次参加往后挪考试。利用网络学习已逐渐形成一种学习习惯。
三、实行教育培训目标管理
分局为了规范教育培训工作,制定详细周密的教育培训计划,做到年度有计划,每月有安排,每周有培训学习内容,综合培训和业务培训计划有具体明确培训时间、培训人员和培训内容。为进一步加强干部教育培训的登记管理,建立和完善教育了培训档案,将干部每年参加教育培训情况如实载入干部本人档案和本单位干部教育培训电子档案。加强对教育培训的考核,把干部参加教育培训情况作为干部考核的内容和任职晋升的重要依据之一,把培训和使用较好地结合起来。优化教育培训管理流程,制定培训内容和课程审查制度、培训考勤考核制度等。促进了干部教育培训的良性循环,推进教育培训工作走上制度化、科学化、规范化轨道。
四、教育培训的经费保障到位
分局把干部教育培训经费列入每年度经费预算,保证干部教育培训工作的需要,特别是对市局安排的重要培训项目优先予以保证。今年来,共投入教育培训经费18万元。投入购买教学设备数万元。在行政经费十分紧张的情况下,按照每年的培训计划,列出专门的培训经费,保证培训经费的投入。在近年来,针对基层工商所干部培训少、培训任务缺口大等问题,培训经费向基层人员倾斜,用于保证基层一线执法人员的培训,使人人完成教育培训任务。
【工商局行政执法2010年工作总结】推荐阅读:
工商局2010年消防安全工作自检自查报告06-02
工商局依法行政工作总结01-28
工商局创新行政复议管理工作总结01-14
工商联领导班子2010年度工作报告06-10
工商行政管理总结汇报11-21
2024工商分局执法工作总结07-02