脾胃科年度工作计划(推荐9篇)
保持和发扬脾胃病专科专病中医特色优势,以提高临床疗效为目的,形成一批优势病种的优化临床诊疗方案和标志性的技术项目,籍以打造科室精品。
1、功能性胃肠病:先进行胃肠镜检查。再中药干预突出中医“简、便、廉、验”的特色。强调脾胃为后天之本,“治未病”从调理脾胃入手,通过辨识体质给患者提供适合的调理方法。加上特色疗法:1.理气健运散穴位贴敷治疗肝郁脾虚的患者,2.中药封包治疗胃脘部痞满疼痛的患者,3.耳穴压豆治疗脾胃虚弱、失眠的患者,4.中药溻渍治疗脾胃虚寒的患者。随着生活节奏的加快,工作压力的加大,功能性疾病患者越来越多,西医没有特效疗法,人们逐渐求助于中医,我们更应该把中医做好、做强。
2、溃疡性结肠炎:随着生活水平的提高,人们饮食习惯西化,溃疡性结肠炎发病率提高,每10万个人中就有12人发病,是一种终身疾病,与生活方式、免疫调节有关,一旦过度疲劳又会引起疾病复发,目前中西医结合治疗效果好。其实在我们科溃疡性结肠炎的治疗确实疗效显著,在别的医院宣布保守治疗无效,需要进行全结肠切除的患者,在我们的序贯治疗下都能痊愈。下一步针对溃疡性结肠炎,把我们的优势整理总结:序贯疗法治疗溃疡性结肠炎。
邹辉主任拜师北京东直门医院脾胃科主任田德禄教授,通过与田教授的合作,请他来坐诊为契机,把溃疡性结肠炎和功能性胃肠病完全开展起来,并积极开展院内制剂,发表论文,完善科研。
为规范医疗行为,提高医疗质量,保障医疗安全,防范医疗风险,化解医疗危机,构建和谐医患关系,医务科将一如既往的在院领导班子的领导下,以科学发展观统领医疗工作发展全局,扎实的做好各项医疗工作,不断将各项医疗工作推向深入。经医务科全体讨论,制定2016年工作计划,具体如下:
一、加强医疗质量管理,提升医疗质量
1、完善各项医疗质量管理制度,加强制度实施、考核及改进措施。(1)重新调整医疗质量管理模式,成立以病区主任为负责人的质量管理小组,修订完善各种医疗质量与安全制度、质量管理和持续改进实施方案,并建立配套的质控制度,考核标准,考核办法和质量指标。定期对临床科室进行考核,做出评价,制定持续改进措施并监督落实。
(2)严格执行医疗核心制度,即首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、术前讨论制度、病历书写规范管理制度、会诊制度、查对制度、手术分级制度、护理分级制度、死亡讨论制度、交接班制度、手术安全核查制度,同时规范落实转院转诊制度、医疗责任追究制度,使医务人员在诊疗活动中有章可循,服务过程程序化、标准化。
2、坚持文书质控各项举措,提升医疗内涵质量病历质量管理。加强环节质量的监控,定期或不定期到临床科室抽查病历质量,抽
查门诊病历及各种申请单的填写,严格按照《病历书写基本规范》对病历中查房、病例讨论、医嘱病情等方面进行实时监控。注重提高终末病历质量,每月进行一次病历展评,对抽查的终末病例进行点评,不断提高病历质量。
二、医疗安全管理
医疗安全是医疗管理的重点。医疗安全工作长抓不懈,把责任落实到个人,各司其职,层层把关,切实做好医疗安全工作。
1、继续抓好医疗安全教育及相关法律法规学习,依法规范行医。
2、加强医疗安全防范,从控制医疗缺陷入手,有此给医院带来重大影响的医疗纠纷或医疗不良事件,要进行责任追究,着重吸取经验教训。
3、从控制医疗缺陷入手,强化疑难、医源性损伤、特殊、危重、严重并发症、纠纷病人等的随时报告制度。
4、定期召开医疗安全会议,学习全区医疗安全事件及医疗纠纷的处理情况,总结经验。
三、人员培训及继续教育
1、开展住院医师规范化培训和继续教育活动,继续加强业务学习管理,并进行考核实际学习情况。积极派人参加区级组织的各种培训及讲座活动,不断提高医务人员的医疗水平及医疗质量。每个月组织业务学习,由各个相关科室轮流。
2、继续强化“三基”培训,严格执行诊疗操作规范,加强考试考核内容,以“三基”为基础,加强医务人应知应会知识培训和考
核。同时加强对《抗生素使用原则》、《病历书写基本规范》、《处方管理办法》及《医疗核心制度》的学习。对“三基”内容基本技能操作要求全院人员都能够掌握。
3、根据目前医务人员现状,尽可能的选送医师去上级医院进修学习,对外出学习返院医师增加科室考核环节,写出学习体会,在科室内组织医务人员听取学习汇报(汇报时间不少于1小时),涉及多学科时,可在院内举办讲座。
四、临床科室质量管理与持续改进
1、内科、儿科、感染科、康复科医疗质量管理与持续改进(1)加强环节医疗质量监控与管理,强化核心制度落实,提高医疗质量,保障医疗安全。(2)落实三级医师负责制,加强护理管理。
(3)规范治疗,合理用药,严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》,落实医院抗生素分级管理制度。
(4)加强重点病种质量监控管理。
2、骨科、外科、妇产科医疗质量管理与持续改进。
(1)实行手术资格准入制度,手术分级管理制度,重大手术报告、审批制度及高风险技术人员“授权”制。
(2)加强围手术期质量控制。重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前查对、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理,医患沟通制度的落实。术前:诊断、手术适应症明确,术式选择合理,患者准备充分,与患者及时沟通并签署手术和麻醉同意书,输 血同意书等,手术前查对无误。术中:手术操作规范,输血规范,意外处理措施果断、合理,术式改变等及时告知家属或委托人。术后:观察及时、严密,早期发现并发症并妥善处理。
(3)严格执行卫生部围手术期抗生素使用指南。
(4)麻醉工作程序规范,术前麻醉准备充分,麻醉意外处理及时,实施规范的麻醉复苏全程观察。
3、门诊医疗质量管理与持续改进:
(1)加强医疗文书书写及质量监控。
(2)制定突发事件预警机制及处理预案,落实各种预案与措施。
(3)开展多种形式的门诊诊疗服务,尽可能满足患者的需要。
4、急诊医疗质量管理与持续改进
(1)加强急诊质量全程监控,落实首诊负责制,保障急危重患者优先收住入院,得到及时救治,保持绿色通道畅通。急诊服务及时、安全、便捷、有效,科间配合密切,保障患者医疗服务连贯性。
(2)保障急救设备、药品处于备用状态。
(3)急诊医护人员急救技术操作熟练,对急诊医护人员不定期进行急救技术考核。每年组织1次急救技能培训,进行2次急救演练。
(4)急诊抢救医疗文书书写规范、及时、完整。
五、医技科室质量管理与持续改进
(1)临床检验质量管理。按照《医疗机构临床实验室管理办法》的要求,临床检验项目满足临床需要,并能覆盖我院各临床科室所诊治的病种。
(2)医学影像质量管理。检查影像科室对各种影像制度及规范的落实情况,抽查影像诊断报告书,审查其规范性及准确性。参加放射疑难病例分析。检查放射科工作人员及受检者的防护措施,进行放射安全事件应急演练。
六、进一步强化临床路径管理。(1)要求科室必须认真执行临床路径:科室成立临床路径管理工作实施小组,由科室主任任组长,医疗、护理等相关人员任成员;组织临床医疗人员进行临床路径方案培训,了解临床路径工作意义,积极配合路径工作开展;定期组织对本科室临床路径实施效果的评估与分析,并及时修订相关病种临床路径;医务科制定临床路径登记表,要求各临床科室认真填写,每月上交临床路径登记表,并详细分析;(2)定期了解医、药、护、患与医疗管理部门反馈意见;尊重患者知情同意权,做好医患沟通;按临床路径要求提供医疗、护理服务;提供咨询服务,对患者进行诊疗相关宣教;患者入院时进行相关宣教,并进行临床路径管理相关介绍。(3)推进医院检查结果互认工作。在加强医疗质量控制的基础上,大力推进医联体内医疗机构检查、检验结果互认和同城同级医疗机构检查、检验结果互认工作。利用远程医疗手段为基层医疗机构和就诊患者提供检查检验服务。
(4)加强实施“危急值报告”制度。定期抽查医技、临床科室“危急值报告”落实情况。篇二:2016年输血分会年度计划 2016年柳州市临床输血分会工作计划 2015年已经过去,分会虽然也取得了一定成绩,但是还有一些不足的地方,在新的一年里,我们将总结经验,使分会的工作更加完善,让更多的医疗单位和输血工作者参与进来。
一、根据2015年开展学术活动一些经验,拟定2016年分会学术活动方案。由于我们柳州市大多数医疗单位输血科(或血库)并没有从检验科独立出来,所以为了避免和检验分会的学术活动时间起冲突,特制定如下计划:
模式。
三、争取加大力度宣传,普及,让更多输血工作者参与其中。
四、年底召开一次输血分会年会,总结一年的工作,商讨下年度的各方面工
作计划。以上,是输血分会在2016年的工作计划和设想,可能还有待完善,希望医学会领导能给予工作上的指导、帮助和支持。我们将在今后的工作中充分发挥输血分会的积极作用,逐渐形成柳州输血界学术交流的有力平台。
临床输血分会 2016-1-5篇三:2013年输血科工作计划(5)2013年输血科工作计划 2012年输血科在医院及输血管理委员会的正确领导下,在创建“三甲”工作中取得了显著成绩,确保了我院2012年的临床用血。2013年度,输血科将一如既往,按照医院管理年活动及卫生部三级综合医院评审标准要求,不断深入“三甲”创建工作,严抓科室内部管理,贯彻执行《医疗机构临床用血管理办法》,进一步加强血液质量管理,积极开展成分输血和自身输血,有效控制经血液传播疾病,不断提高我院输血技术水平,确保我院临床输血工作的顺利完成,以下是输血科2013年的工作计划:
一、推广成分用血及输血新技术
计划在上半年对全院医务人员进行《献血法》、卫生部《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等有关临床用血法律法规、规章制度和临床合理用血知识教育培训,使输血科和临床医务人员对输血相关知识知晓率100%。
二、进一步建立健全各项规章制度,完善各项操作规程
依据输血管理的法律法规和临床输血技术规范进一步建立健全临床用血申请分级管理制度、临床科室和医师临床用血评价及公示制度等各项规章制度,完善各项操作规程,健全室内质控,参加省部级室间质量评价,提高临床输血质量,保证临床输血安全。
三、加强血液质量管理、确保临床用血和安全
将保证临床用血和安全作为首要问题和任务来抓,制定合理的用血计划,合理贮备临床用血,计划申请购置一台小型贮血冰箱以提高临床用血应急保障能力,确保临床输血充足、安全。
四、人才培养及学科建设
1、对照部颁标准输血科技术人员不足,计划2013年申请引进医学检验专业的大学生2人。
2、鼓励科内本科人员在读硕士研究生和专升本的学习。鼓励科室人员积极撰写论文。
3、科主任按规定参加省级或部级组织的有关培训,其他人员根据科室工作需要,安排参加相关学术活动或专业学习班。篇四:骨科2016年度科室工作计划 2016年度科室工作计划
在医院领导的正确指导下,在院区各功能科室和临床科室的大力支持及配合下,2015年围绕 “抗菌药物专项整治”、“控制医疗费用不合理增长”及创新手术方案、缩短住院时间、加快床位周转等工作全面深入展开,不断解放思想,更新观念,严格管理,围绕2016年综合管理目标,本着完善医院管理制度、加强医疗质量管理,防范医疗安全、提高自身专业水平,抓好医学继续教育,提高综合管理指标,使我科医疗工作再上新台阶,2016年制定如下工作计划:
一、坚决贯彻执行医院各项规章制度,明确管理责任,保障各项工作制度的有效落实
根据科室现行工作模式,继续完善科室各级人员的各班工作制度、工作流程、岗位职责及绩效考核标准,认真履行。在科室实行科主任—主治医师—住院医师三级轮换管理体系,层层把关,切实保障医院制度、职责及流程的准确落实,提高医疗质量,密切医患关系,保障医疗安全。
(2)按照医院要求,认真履行综合目标管理的具体内容,实行目标管理责任制,严格管理,严格执行,加强过程管理和环节控制,顺利完成各项工作指标。
二、强化自身学习,加强自身管理能力,提高医疗质量,保障科室顺利发展(1)在李志刚科主任的带领及指导下,沿着2015年学习模式的改革,继续做好每周一查房后的业务学习,由科室主治医师、住院医师轮流进行,主任、副主任详加指导,并进行科室疑难病例讨论,把握病情,制定手术方案,讨论手术流程。
(2)本着“以病人为中心,提升医疗服务质量”的服务思想,在工作中对待病人态度和蔼、作风端正、接诊病人细心、诊疗病人耐心,且对病人多解释,多安慰,多理解,多温暖,多帮助,提升科室服务质量,密切医患关系,促进医疗质量。
(3)科室成立质控小组,建立切实可行的质量控制方案和定期效果评价制度,使科室三级查房、会诊、疑难病例讨论等各项工作得到落实,使各项医疗质量得以充分保证。
(4)教育医护人员明确岗位责任制的重要意义,健全科室各项规章制度,不定期检查各项医疗情况和岗位责任制的落实情况。结合工作中存在的问题持续改进并疗建立医疗缺陷防范措施,实行医疗缺陷责任追究制,教育医务人员将医疗安全放在首位。(5)加强医疗文书的管理,使医疗文书标准化、规范化、明细化。定期抽查,对不足之处晨会及时反馈,在电子病历的开展下,做好时效性、准确性、及时性的书写质量,确保病历的完整性。
三、强化自身学习,提升专业水平,做好继续教育
(1)随着老龄社会的深入,骨质疏松也逐渐成为困扰老年人口生活质量的重要目标之一,在脊柱病人相对较多的情况下,继续做好骨质疏松骨病的治疗,建立随访档案,为科研资料做好收集工作。(2)为了提高医疗质量,计划2016年继续派科室1~2名骨干人员到北京、石家庄等著名医院进修学习,重点进修脊柱、关节、创伤。
(3)根据科室现有人员的结构层次实行分层次培训,住院医师要结合本职岗位,进行专业技术知识和技能的培养,熟练掌握专业技术,参与科研立项,能解决较复杂的疑难病症;主治医师要紧密结合自己的专业,通过自学、脱产学习、医院培训自觉严格的补充,增长本专业技术的新理论、新技术、新方法;副主任及主任医师要严把质量关,引导低年资技术人员的全面发展,想方设法提高专业团对的业务素质。
(5)认真对待医院培训中心组织的各种培训,尤其是住院医师规范化培训和专科医师培训,培养高级的骨科后备人才,继续鼓励科室医护人员踊跃投稿,尤其是一年一度的骨科coa大会,踊跃发言,不断充实自身视野,提高自身专业水平。(6)重视科研培训,加大科研力量,灌输科研意识,继续做好科研立项的申报及论文的撰写,使骨科走在医院的前列,为科室和个人赢得荣誉。
四、严格教学管理
(1)教学人员构成:2015年在医院领导的大力支持下,我科目前科室医师共有8名,其中副主任医师3名,主治医师3名,住院医师2名。
(2)结合科室小组构成及职称情况,成立教学小组及总带教,科主任亲自把关,以认真负责的态度完成教学任务。
(3)加强对教学实施过程的量化监控,充分调动带教人员的积极性,有计划地加强带教师资培养;将教学工作纳入质控范畴,确保教学质量。
五、以身作则,抓好医疗安全管理
(1)对全科医护人员进行医疗安全教育及相关法律法规的学习,依法规范行医,严格执行人员准入及技术准入,定期举办医疗纠纷防范及处理讲座、培训、考试。(2)加强医疗安全防范,从控制医疗缺陷入手,严格执行《医疗纠纷、医疗事故处理及责任追究制度》,从其它医院发生的医疗事故及纠纷中总结经验,不断进取。
(3)从控制医疗缺陷入手,强化疑难、医源性损伤、特殊、危重、严重并发症、存在纠纷隐患的病人随时上报科主任。
(4)科室定期召开医疗安全会议,通报科室存在的安全隐患,总结经验,杜绝医疗纠纷及事故的发生。
六、工作设想
1、开展脊柱微创、椎间孔镜的治疗及研究;
2、成立骨科康复中心,培养骨科专业康复锻炼师及伤口换药师;
3、继续派科室骨干人员到北京、石家庄、保定等著名医院进修学习;
4、探讨骨质疏松治疗的实效方法,做好综合管理,创新骨质疏松锻炼,做好患者的诊治及随访,为科研打下基础;
5、创建无痛病房,做到无痛管理,营造良好就医氛围。
在辛勤的工作中,我们走过了2015年,本着“以病人为中心”,给病人送去了光明,带来了生活上的福音,同时2015年对骨科全体医护人员来说,更大的是喜悦,在保证医疗质量的同时,顺利完成了2015年综合目标,希望在2016年,我们骨科在做好医疗质量和医疗安全的管理下,提升科教研能力,强化“三基”培训,继续超额圆满完成各项综合目标管理任务。
望都县医院骨科 2015年12月28日篇五:2013年输血科工作计划 2013年输血科工作计划 2012年输血科在医院及输血管理委员会的正确领导下,在创建“三甲”工作中取得了显著成绩,确保了我院2012年的临床用血。2013年度,输血科将一如既往,按照医院管理年活动及卫生部三级综合医院评审标准要求,不断深入“三甲”创建工作,严抓科室内部管理,贯彻执行《医疗机构临床用血管理办法》,进一步加强血液质量管理,积极开展成分输血和自身输血,有效控制经血液传播疾病,不断提高我院输血技术水平,确保我院临床输血工作的顺利完成,以下是输血科2013年的工作计划:
一、推广成分用血及输血新技术
计划在上半年对全院医务人员进行《献血法》、卫生部《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等有关临床用血法律法规、规章制度和临床合理用血知识教育培训,使输血科和临床医务人员对输血相关知识知晓率100%。
二、进一步建立健全各项规章制度,完善各项操作规程
依据输血管理的法律法规和临床输血技术规范进一步建立健全临床用血申请分级管理制度、临床科室和医师临床用血评价及公示制度等各项规章制度,完善各项操作规程,健全室内质控,参加省部级室间质量评价,提高临床输血质量,保证临床输血安全。
三、加强血液质量管理、确保临床用血和安全
将保证临床用血和安全作为首要问题和任务来抓,制定合理的用血计划,合理贮备临床用血,计划申请购置一台小型贮血冰箱以提高临床用血应急保障能力,确保临床输血充足、安全。
四、人才培养及学科建设
1、对照部颁标准输血科技术人员不足,计划2013年申请引进医学检验专业的大学生2人。
2、鼓励科内本科人员在读硕士研究生和专升本的学习。鼓励科室人员积极撰写论文。
1、继续开展全员“三基”培训,加大考核力度,使培训结果真正达到实效;
2、继续培训各种急救知识和技能,定出培训计划:邀请单位高年资专家和上级专家,反复多次进行动手能力的培训和考核,并对考核优秀人员给与一定的物质与精神奖励,以带动我院学习氛围的不断提升。
3、继续加大各科“每周一课”的管理力度,使这项工作扎扎实实地开展下去。
4、完善全院技术人员信息,办理继续教育IC卡,使继续教育管理更加规范。
5、继续做好全院专业技术人员的学分审核、整理、登统工作。按市卫生局要求,完善继续医学教育工作,严格审核我院技术人员的学分并进行整理,保证我院专业技术人员学分的达标率。
一、门诊急诊工作
圆满完成全年365天24小时值班和寒暑假加班以及日常门诊工作。全年门诊就诊10070人次:其中急诊2375人次、出诊抢救40人次、静脉输液2644人次、肌肉注射4142人次、外科换药1045人次、清创缝合18人次、拆线31人次、超声雾化129人次、TDP治疗47人次、颈腰椎牵引73人次、前鼻孔填塞9人次、包扎新伤117人次、给氧138人次。
二、体检工作1、06级新生入学体检2959人次,对其中肝功异常的3位学生的血液送重医大附二院复查。
2、07届非师范毕业生体检1060人次。
3、06年学校新进教师体检35人次。
4、参加了06年招生远程录取工作。
三、预防工作
1、发现并报告传染病22例:其中乙类传染病17例(痢疾10例、结核4例、肝炎3例),丙类传染病5例(感染性腹泻3例、急性出血性结膜炎2例)。
2、365天每天对传染病进行零报告并记录。
3、疫苗注射:乙肝疫苗150人次、甲肝疫苗10人次、流感疫苗40人次。
4、每周会同伙管会检查学校食堂卫生1次。
5、急诊留察室紫外线消毒178次,每次1小时,并有记录。
四、健康教育
1、健康教育宣传栏,2006年共刊出11期。
2、2006年共办传染病专栏2期、艾滋病专栏2期、肠道疾病预防1期、禽流感预防1期。
3、健康教育讲座,2006年共举办4次。
4、发放健康教育处方多次,其中“防暑健康教育处方”发放
879份、“预防艾滋病健康教育处方”发放2900多份。
5、张贴健康教育资料,在学院门诊部、集体宿舍、老年活动中心、食堂等处张贴了多期多篇有关“结核、肝炎、禽流感、性病、生殖健康、心血管疾患、保健、防暑、防艾、非典”等健康教育宣传画、宣传知识资料。
6、剪报,对医学报刊杂志、健康保健资料进行了持之以恒的剪集、分析和综合,为常见病、多发病、健康保健等方面的宣传作储备。
7、学习培训,组织全科医务人员业务学习9次。
五、学校开展各类活动提供医疗服务派出医务人员68天次。
六、“以人为本”为患病学生无偿提供糖开水,消耗白糖40斤,冬天输液为病人提供热水瓶热敷手臂,深受师生好评。
*****卫生科
一、业务收入
截止20xx年11月30日,我科全年门诊7958人次,收住病人1509人次,病人数量较去年同期增加,居全院前列;年收入6613790.74元,x品收入2576047.07元,x占比38.9%,治疗费收入1437928.5元,净收入明显增加。
二、规范医疗质量管理,提高医疗技术水平
1.积极组织科内业务学习,每周1-2次。
2.严格三级医师查房。(科主任对全科病人至少查房1次,一级护理病人查房2-3次,疑难危重病人随时查房)
3.积极组织疑难危重病人科内讨论。
4.制定切实有效的安全管理措施。(①定期进行安全教育,做到制度化,常态化;②定期对运行病历进行检查和评估,对归档病历做到严格把关;③定期对安全隐患进行检查和评估;④及时发现医疗安全不良事件并上报;⑤做好危急值登记,合理用x监测,临床路径及输血治疗管理等;)
三、取得的成绩及开展的新技术新业务
1.成功抢救了一例因突发心肌梗死致心跳骤停(心源x猝死)的患者;
2.开通了急x缺血x脑卒中静脉溶栓绿x通道,建立了急x缺血x脑卒中静脉溶栓流程,并成功溶栓一例;
3.引进并开展了缺血x脑血管病的经颅超声溶栓疗法;
4.成功开展乙状结肠扭转手法复位一例;
5.开展了食管狭窄腔内支架植入术。
四、存在的问题
1.病历内涵有待提高;
2.少数医生对抗生素的合理使用不够重视;
及2009年度工作计划
一、2008年我科全体干部职工在矿党委行政的领导和大力支持下,认真贯彻党的安全生产方针、政策。牢固树立“安全第一,质量为本”思想理念,认真推行质量标准化及规范化操作,立足现场扎实开展工作,通过全科干部职工的共同努力,较好地完成上级下达的各项生产任务,安全上杜绝重伤及以上的重大事故。取得了较好的安全生产效果,为我矿整体安全生产工作做出应有的贡献。
二、牢固树立“安全第一、质量为本” 的指导,强化科班子领导,增强凝聚力,加大管理力度,增强执行力。
机电科管理人员在思想上认清目前我矿安全周期较长,人员容易产生麻痹思想,以及当前公司、矿对各项要求标准,进一步提高的方针,为此我们以推行“安全质量”标准及职工规范化操作为契机强化现场培训,提高领导素质,规范作业行为为手段,确保职工上标准岗干标准活,创建本质安全型区队,管理上实行各施其职各负其责,根据自身所处位置切实做好本职工作。对问题实行责任追究,一级对一级负责,确保事事有人管,每项工作都能落实到处,工资分配坚持按劳分配,奖勤罚赖分配原则,坚持民主集中制,深入岗位认真听取广大职工意见与建议,定期召开班子会议搞好班子建
设与团结。
三、积极组织,全面完成下达的各项工作任务。
一年来,为了更好更快完成矿下达的各项工作任务,我科共组织13次专项大型机电工程安装。
1、-390防尘水改造
2、付井滚筒改造
3、东风井风筒改造
4、“三条线”管路铺设达6000m。
5、中央风井变频改造。
6、-600付下山绞车安装。
7、-600中央泵房改造。
8、三七猴车4寸管路及55KW绞车安装。
9、东四猴车安装。
10、-600主下山车房修复部分设备拆除并重新安装。
11、东三及三七高压电缆的敷设。
12、主井电控安装。
13、地面变电所设备的更换。
工作中我们制定严格措施,专人负责带班干部同职工同上同下,放弃休息,在确保安全前提下顺利完成上述各项工作,施工中职工干部不怕流汗不怕困难,在安装运送途中积极想办法,解决各种难题,认真调试确保了设备的投入运行,同志们在工作中即增加了友谊又掌握了现场施工管理知识,锻炼了干部职工的工作能力与素质,涌现了一批好干部、好职工,得到矿领导的认可与表扬。通过上述工作也体验与证明了我们机电队伍是一支能打硬仗,安全素质较高的好队伍。
四、突击重点、严格落实、狠抓安全基础工作。
根据机电设备的特殊性,一旦出现问题容易产生严重的安全后果,特别在提升、供电、供风等工作上,我们对各项试验保护,要害岗位操作等全面加大管理力度,严格实施确保安全可靠,一年来共进行主、付井罐笼脱钩试验2次,24次不脱钩试验,井筒设备检查30余次,主付井金属结构检修10余次,风井及东风井倒机操作各12次,外线检修2次及35KV变电所预防性检查工作,有力确保了矿井的安全运行。全年公司所提出问题26条,整改24条,整改率92.3%,省局检查11条,整改9条,整改率81.8%(付井人行梯及东风进2路供电整改)。全年,我矿机电专业检查提出问题248条,整改244条,整改率为98%。工作中,我们加大奖罚力度,具体工作责任到人、落实到人,做到一级抓一级,一级对一级负责,把存在问题逐项解决,严把质量关,严把落实关。
五、加强新技术的学习与培训。
科学技术就是生产力,随着科学技术的飞速发展,新技术高科技的设备在煤矿上使用越来越多,同时也对我们提出高严格要求,为了进快适应,我们全年要害工种外出培训19人,请三级培训中心教师来我矿培训28人,确保了持证率100%。外出厂家培训4人及厂家来我矿安装培训13天,有效的提高我科技术水平。
六、零九年度工作计划。
1、首先自从融入华润以来,在新的形势下,我们提高新的要求、新的思路、新的转变,因此我们在新的年度里要切实提高认识,要融入华润思想、华润经营理念,在思想上牢固树立安全为天的思想,安全是我们煤矿工作的底线。其次,认真执行和完成公司及矿下达的各项工作任务,最后在新的一年里我科全体干部职工在公司、矿党委行政正确领导下,团结一致、求真务实、开拓创新,做好新的贡献。
机电科
一、学科建设及康复医疗服务开展情况
学科严格按照预定的发展规划和年度工作计划,充分利用我院的专科优势和市场优势,继续不断加强学科建设,研究方向明确稳定,特色鲜明。脑瘫及肢残康复方面:紧紧围绕高危儿监测与小儿脑瘫早期诊断、康复治疗的研究方向,与我院及省市各级新生儿科、妇幼保健院合作,大力开展脑损伤的预防性康复治疗工作,在“高危儿定期评估和早期干预”方面,居省内先进,此项工作弥补了我省对高危儿医学监控的空白。
在“早产儿低体重儿脑神经发育状况的早期随访调查及影像学评估方法”方面、在“全身运动质量评估对早产低体重儿早期预测脑损伤的应用研究”方面、在“早产儿运动、精神行为、感觉发展和发育异常的早期诊治”方面和“儿童多重障碍干预体系构建及应用研究”几方面大力开展康复研究工作,为推动x地区建立高危儿监测网,并逐步形成省级高危儿监测网络打下了基础。
大力开展康复治疗项目:包括运动疗法(PT);作业疗法(OT);SET训练;各种物理疗法;祖国传统医学治疗(针灸推拿);高压氧等儿童综合性康复手段,开展了BTX—A治疗脑瘫儿童的专项技术。
言语康复部方面:紧紧围绕听性言语障碍、唇腭裂修补及术后儿的语音康复、嗓音和言语障碍的评估及矫治的研究方向,大力开展言语康复治疗和研究,弥补了我省对言语语言障碍儿专科康复的空白,在“舌系带过短引起言语障碍的程度与矫正方法的研究”“儿童发声障碍评估和多媒体矫治效果的研究”“构音器官异常引起语言障碍的临床研究”方面居省内先进、国内领先。积极开展康复治疗项目:功能性构音障碍;唇腭裂术后语音康复;口吃矫治;舌系带术后语音康复;长期声音嘶哑(如声带小结、声带肥厚、声带息肉、声带麻痹、声带痉挛、慢性喉炎等等);中重度听力减退引起言语障碍;变声期男生女调;各种心理、生理和言语环境复杂等因素引起不会说话、不愿说话或说话表情异常;中枢神经性引起的语言障碍(如癫痫、大脑发育迟缓、智障、神经分裂症、缺氧缺铁性脑病及神经性肌无力等)。
心理康复方面:从生物—心理—社会角度出发,对患儿的损伤、残疾和残障问题进行心理干预,以提高残疾患者的心理健康水平。紧紧围绕对残疾患儿及家长开展心理康复,探索康复工作中心理康复的作用及应用,提高康复疗效,提高患儿康复治疗的依从性;对帮助患儿恢复身体功能、克服障碍,以健康的心理状态充分平等地参与社会生活取着十分重要的作用。治疗患者的各种心理困扰,包括情绪、认知与行为等问题,采用认知疗法、行为疗法、心灵重塑疗法、家庭治疗及访谈等康复治疗方法进行干预性治疗。
学科经济运行情况良好,门诊量及业务收入逐年增长20%左右;学科扩展了康复治疗区域达x平米;今年x月建立了康复住院部,设置了护理单元,对住院患儿进行常规治疗、康复护理、全面康复治疗等临床工作,康复科架构得到了进一步完善,最大限度方便了病人的康复需求,更新和引进了较先进的现代康复治疗设备,特别是情景化、游戏化的主动运动训练设备(步态训练和测试系统以及动态平衡测试和训练系统)。并有计划地进行了与学科建设相关的人才培养,增加了本学科医务人员,招聘了康复医学专科毕业的治疗师,并选拔了优秀的儿科临床医生进行专科培养,努力优化和提升治疗人员队伍,严格资格认证,督促治疗师逐步实现由大专学历过渡为本科学历以上,进行进一步学历教育和提升。
科教方面:参与在省市级专业学会、省市级残联相关领域进行本学术或技术领域内的专题讲座多次;成功举办国家级继续教育项目“儿童语音和语言障碍早期识别和干预培训班”、“儿童生长发育和行为疾病国际研讨会”,及省级继续医学教育项目一项“婴幼儿高压氧治疗新进展研讨班”。成功申请了世界健康基金会两项课题,和x医院合作参与“x困地区农村小学生营养状况调查与干预”、“x省儿科住院患儿营养风险筛查”;和x儿童医学中心合作参与卫生部行业公益性项目《0—3岁儿童发育迟缓的早期识别与干预》今年作为项目负责向中残联残申报国家级继续医学教育项目1项,在国家刊物上发表论文10多篇。参与了五华区残疾人社区康复服务工作,学科主任作为“五华区残疾人康复专家技术指导组”成员之一,每月到社区康复服务站坐诊一次为残疾儿童提供就诊、指导服务,x市儿童医院康复医学科作为试点康复机构,通过此方式加强了和残联部门的合作、整合利用了现有康复资源。通过专家的桥梁作用,一方面,医疗机构加大对残疾人康复机构的技术指导,加强了机构间技术交流,实现了共同提高。
另一方面,医疗机构在充分评估残疾人康复机构服务能力的前提下,及时对有康复需求的稳定期、恢复期患儿指导转诊至具有《医疗机构执业许可证》的残疾人康复机构,实现患儿双向转诊,有条件情况下并争取进入了一些国家项目,提高了康复效果。
今年学科被评为x市第四周期重点学科;和上x大学附属儿科医院康复中心合作,联合建立成为x省区“高危儿早期筛查及儿童康复技术协作基地”。
二、存在困难
1、优化的人员队伍是学科发展的关键,要将学科建立成为全省一流的儿童康复技术资源中心,,一流的专业人员是实现这宏伟目标的保证。目前,人员队伍梯队不合理,缺乏高学历的医师队伍,治疗师人数不足,不能较好满足患儿需求,技术力量也有待更进一步提高,因此,急需在各方的努力和支持下,大力加强人才培养,增加研究生、博士生等高学历人员;增加和引进治疗师队伍;加强对人员队伍的专业技术培训。
2、科研工作有待进一步提高。人员队伍的建设与科研工作息息相关,在加大人才队伍建设的基础上,通过开展优势项目研究,不断提升科研水平。
三、下一步工作打算
1、优化人员队伍、加强专业人员素质培养和教育
优化的人员队伍是学科发展的关键,要将学科建立成为全省一流的儿童康复技术资源中心,一流的专业人员是实现这宏伟目标的保证。下一步我们将继续通过多层次、多途径、多种形式的培训,巩固和提高现有人员的康复医学知识和技术,充分发挥现有人员的潜能。康复医师既有全面的临床诊疗技术,又有扎实的康复医学理论等。根据完善康复治疗体系的需要,逐步增加康复医师和治疗师,努力创建一支热爱康复事业、高素质、高水平的康复队伍,实现诊断、治疗、康复一体化的优质、规范服务,推动学科发展。
2、完善康复评估工作
在康复工作程序中,评价贯穿了康复治疗的全过程,只有对患儿各方面的情况作出正确的评价,才能准确的设计康复目标、制订行之有效的康复计划和手段。学科自成立以来至今,开展了婴幼儿智能发育水平评估、韦氏智力测验、社会适应能力测定、注意力测试、运动功能测定等多种神经心理测评方法,积累了一定的经验,今后将在现有基础上,不断引进新的评价方法,提升评价质量,为提高康复治疗创造条件,并不断扩展评价覆盖面,以科研项目为出发点,探求早期诊断和预测脑损伤的依据,充实早期干预措施和早期康复的手段,努力完善康复评估工作。
3﹑完善全面的康复组织结构
在康复治疗体系日趋完善的基础上,扩大康复治疗疾病覆盖面,将康复中心分为治疗部、住院部两部分,治疗部主要负责PT、OT、ST、理疗、针灸等治疗室的治疗和功能评定、神经心理评估;住院部主要负责常规治疗和康复护理等临床工作,并可协调全院病床周转率,将临床科室需要康复的患儿及时转入我科进行早期康复治疗。
4、扩大康复治疗项目
在康复科结构、体系、人员完善的基础上,以特色专科的形式扩大康复治疗项目。开设0—3岁婴幼儿潜能早期开发专科;开设对儿童时期较为有个性化、游戏化服务的儿童康复治疗项目。
5、加大宣传力度,多学科合作建立医院的大康复,参与建立社会康复网络
面向医院开设康复医学专栏,定期开办康复医学讲座,大力宣传康复科开展项目和技术;面向患儿家长定期举办学习班、发放宣传册、图文资料、音响制品等使家庭康复的作用得到良好的发挥;面向社会,围绕康复科开展项目,通过报刊、电台、电视台等媒体宣传儿童康复医学的重要性和现实性,提高全民的康复意识。
6、继续和省残联等相关政府部门联手,对x地区儿童多重障
一年以来,湖北省中医院甲状腺病专科,在院党委和门诊办公室的领导下及陈如泉教授的带领下较好地完成了全年各项科内及临床工作任务,现将有关情况总结如下:
(一)思想方面
在思想方面,科室工作人员要求进步,都是中国共产党党员。积极参加本院党委党支部、工会组织的各项活动,特别是积极向灾区捐款捐物。认真学习党的十七届五中全会相关精神,及时向组织汇报思想工作及学习心得体会,不断提高了对党的认识和理解。
今年科室在医院的组织下进行了政风行风评议,针对平时的工作情况,进行自查自纠,提高了医务人员的能力和素养。并进行了甲状腺科优秀党员先锋岗创建活动,极大调动了科室党员干部创优争先的积极性,充分带动了医务人员的工作激情。
(二)工作方面 1.临床工作
在全国名老中医陈如泉教授的带领下,全科同志共同努力,克服人员少,工作量大,科研任务重的困难,工作量逐年递增,2010年门诊工作量约。与此同时,与同位素室、眼科、外科等科室协同合作,完成甲状腺相关疾病的治疗工作,既创造了社会效益,又为院内创造了经济效益。并且积极响应医院的号召,多次完成了院内的义诊任务,如世界糖尿病日、世界甲状腺病日义诊。
科室有两位博士生导师,两位硕士生导师,2010年带硕士研究生2名,博士研究生6名,教改班学生3名。出版著作3部。科室学术氛围浓厚,经常开展小讲课、业务学习、病例讨论等,具体为每2周1次,星期五下午在凤凰门诊,由陈教授及其他主任医师给学生讲授国内外内分泌疾病诊治的研究进展,中医药治疗特色,疑难病例讨论等。
2.护理工作
甲状腺病专科护理人员较少,长年来一直坚持每日提前半小时到岗,做好本科清洁卫生及专家开诊前的准备工作。在工作中任劳任怨,主动热情接待每一位患者。2010年度整理病历、将病历资料分门别类,制作新患者“卡式病历”、“电子病历”200多份,以便患者下次就诊携查归档,方便患者电话咨询,同时又利于为今后进行病例追踪随访的长远工作做好先期准备,也为专家及研究生撰写论文、科研工作提供临床资料。几年来,分门别类地清理归档,将患者卡片输入电脑将近5000多份。连续为五届研究生、博士生准备素材。
与此同时,科室在窗口建立了意见箱,请患者提出评议及建议。在门诊添设座位,方便患者就诊时等候。并且进一步完善了抢救措施,在凤凰门诊设立了抢救车,以备急诊抢救应用。
3.宣教方面
我们科室自己筹建了湖北省中医院甲状腺病专科网站,宣传科室治疗特色,并有专家简介、坐诊时间、联系电话、乘车路线等,方便全国各地的患者就医。另外,在甲状腺门诊设有甲状腺相关知识的宣传栏,介绍甲状腺相关疾病的知识、治疗方法、饮食护理及疾病的预后,使候诊的患者能看到简单易懂的疾病常识。
4.科研方面
科室工作人员积极进行科研研究,本年度共承担科研项目6项,其中陈如泉教授2项,左新河教授1项,向楠教授3项。
(三)今后努力方向
1.加大宣传力度,通过网络、报纸宣传等方式,使更多的患者了解科室治疗甲状腺疾病的优势前来就诊,并且加强病人的随访工作,在本科就诊的病人都设有病人联系卡,通过联系卡经常对就诊的新老病人进行随访,既有利于病人病情的控制、恢复,也对科室是个有利的宣传。
2.加强和本院相关科室如同位素室、眼科、外科、超声波的联系,多开展院内小讲座,疑难病例讨论等,并且多参加省内、省外的学术交流,全面了解甲状腺及相关疾病治疗的最新前沿动态,更好的促进科室临床、科研工作的开展。
一、20**年工作总结
(一)以纺织行业税收管理为“试行点”,大力组织实施税源专业化管理
20**年,随县纺织行业被市国税局确定为“推进行业管理 控制税收风险”试点行业,同时又被县局确定为上报省市局创建精品的特色项目。作为牵头科室,我们从年初至年尾紧紧抓住这一工作重心不放松,在市局专班的科学指导下,在县局工作专班及相关部门的共同努力下,试点工作取得良好的效果。我们主要从以下几个方面做好了工作:
1、成立专班、明确职责,正式启动纺织行业税收管理工作。
20xx年4月28日,市局在随县召开“推进行业管理 控制税收风险”试点工作会议,正式拉动了随县开展纺织行业税收管理的序幕。随后,我们及时制定了《随县国家税务局纺织行业税收管理实施方案》,并迅速成立了工作专班,进一步明确了工作职责、任务目标和方法步骤,并于5月12日组织召开了由全县纺织行业纳税人参加的座谈会,争取了他们的理解、支持和配合。
2、进户调查、采集信息,全面深入了解纺织生产艺流程。
自5月份开始,市县两级专班历时2个月,开始深入企业调查,根据事先设计制定的相关调查表格,先后进入9户企业,重点了解和采集了企业生产设备、生产工艺、生产产品、生产能力、原材料、低值易耗品、包装物、工资、差旅费、招待费、电费以及企业投入产出及能耗指标等信息,搞清了投入的原材料与产量之间的关系、能耗与产量之间的关系、工人工资与产量之间的关系以及设备与产量之间的关系等。同时又到地税、供电等部门采集第三方户籍、电费等信息400 多条,为下一步制定工作指南打下坚实的基础。
3、制定指南、开展评估,督促企业自查自纠、自查补报。
20**年7月份以来,市县局专班根据前期调查采集的数据信息,由我科执笔,开始着手制定《纺织行业税收管理指南》。整个《指南》的制定,花费了我们大量的心血,通过反反复复讨论和修改,前后共六次易稿,最终形成了操作性强、简便易行、通俗易懂的工作范本。
根据《指南》中测算的预警值,市县局专班开始组织纳税评估工作,主要方式是通过约谈企业法人和会计,督促部分与预警值相差较大的纺织企业纳税人,进行自查自纠和自查补报。在9、10月两个月时间里,有近30户纳税人自行补报了三年的收入和税款,截止11月底共评估入库增值税820万元、企业所得税30多万元,同比增收300多万元,税负率也由0.89%上升到1.31%,达到或超过了全省平均水平。
4、精心准备、科学谋划,认真做好了全市征管会议暨行业管理现场会的筹备工作。
通过近一年的努力,全市行业化管理试点工作在随县取得较好成果。为了进一步推进全市税源专业化管理工作,市局决定在我县召开现场会同时套开征管工作会议。为确保这次会议成功召开,我们征管科又担当起重任,开始精心筹备,在办公室、信息中心等相关科室的大力协助下,通过加班加点,历时20多天,我们制作了质量较高的幻灯片、展板图和经验交流材料,全面介绍了我们的工作过程和成果,获得了市局领导和同行的一致好评。
(二)以第三方信息链式管理为“着重点”,大力组织推进信息管税工作
第三方信息链式管理工作是我科的工作重点之一,通过对信息管税工作的探索,取得了一定的效果。今年以来,我们继续加大推进了第三方信息链式管理,着重做好了以下四个方面的工作。一是认真起草了致XX区供电公司的函,要求单位给予协助,对部分县属企业的用电等相关涉税信息予以提供。二是首次召开了有财政局、工商局、国税局、地税局、供电公司、招投标局等部门参加的联席会,初步实现了“由政府主导、国税主持、部门参与”的信息共享格局。这一格局的实现,也开了全市部门达到信息共享的“先河”,具有一定的时代意义。三是通过涉税会议的召开,基本打破了部门之间的信息“避垒”,也使得县稽查局能够顺利在供电公司采集到电量等相关信息近1000多条,为石材行业的税收稽查提供了准确的外部证据数据来源。四是继续保持了每月和地税进行常态化的信息交换工作。
(三)以个体征管基础为“基本点”,大力组织开展个体税收专项检查。
20xx年第一季度,我们利用节后空闲时机和征收旺季,积极开展了对个体工商户一场拉网式的税收专项检查工作,其目的有三:一是随县成立后,还没有对各地个体征管的情况进行一次检验;二是通过检查进一步规范个体征管工作,提高征管工作水平;三是为8月份开展的全市大检查工作做好工作准备。
通过实地检查,我们发现少数单位仍存在漏征漏管、虚假停业、程序不完整、定税不准确、资料不规范等现象。针对以上问题,我们迅速召开专题会议,一是发出检查通报,督促分局及时进行整改;二是开展业务培训,辅导基层分局规范核定程序;三是统一印制资料,进一步减轻基层负担。
一年来,在县局各单位的共同努力下,共抽查普通发票使用户35户,查处未按规定使用发票5户,补缴税款28600元,罚款1980元;检查水泥制板厂24户,调增月税款1100元,补缴前年度增值税5.5万元;调增172户纳税人月税额2300元,补缴增值税20万元。截止11月底全县共入库个体税收674万元,达到历史最高水平,比去年同期352万元净增322万元,增长幅度达到91.5%。
(四)以壮大收入规模为“切入点”,大力组织协调县域经济征管范围
20xx年为进一步壮大随县收入规模,扩大财源,我们充分履行税收征管工作职能,积极向上协调和争取,将烟草专卖、华新水泥、顺泰仓储、佳诚制衣、建晶矿业、金宇水电等多家企业顺利划转至随县管辖,为随县增加1000多万元的税收收入。
20**年,根据县局领导安排,我们又多次和相关部门协调,于8月中旬将中石化公司成功划至随县管辖。在协调供电部门落户随县时,我们往返多次跑政府、跑工商、跑技术监督局、跑行政服务中心等部门,有时甚至到了低声下气的地步,尤其是有一次好不容易把随县供电公司的工商营业执照办好,但供电公司的`会计竟然忘记带钱交纳营业执照工本费,为了防止节外生枝,当时我们毫不犹豫地从自己包里掏出300元钱为其垫上,供电公司会计为此深受感动。原随县县委常委、常务副县长万明同志听说我们一直在为供电公司落户随县而竭尽全力时,也大为感慨,说:“如果我们的部门干事都像随县国税一样,随县就没得干不好的事”。
(五)以服务纳税人为“落脚点”,大力组织推行电子办税
1、财税库银横向联网系统全面运行。在去年六月份,我们就已成功运行财税库银横向联网系统,实现了税款直达国库。今年,我们进一步加大了工作力度,重点是强化了对个体户的推广力度,个体推广率达到90%以上。
2、电子办税平台推广范围不断扩大。一是我们注重基础准备,统一印制了三方协议书文本,减轻了基层负担;二是严格操作规范,印发了《办理电子缴税业务指南》,确保了系统稳定、高效运行;三是狠抓督导落实,对全县推行此项工作情况进行通报、巡回检查,促进了此项工作的均衡推进。
3、组织机构代码信息共享工作顺利启动。到今年底,全县对总局和省局下发的1300条比对差异数据全部进行了核实、反馈,提醒部分纳税人重新办理了税务登记,纠正更改了错误信息。
(六)以日常税收管理为“根本点”,大力强化税收征管各项基础工作
1、基础数据清理如期完成。按照市局安排部署,对全县综合征管软件基础信息进行了全面清理。通过对1281户纳税人登记信息的清理,发现错漏 255户。其中纳税人名称错误3户,登记注册类型错误26户,组织机构代码错误33户,主行业错误17户,主行业明细错误14户,增值税类型错误32户,预算科目错误125户,
2、发票管理工作有效落实。一是深入各单位仔细核对、造册登记,全面完成集中收缴和销毁旧版发票任务。二是利用随州网,宣传修订后的《发票管理办法》;三是印制宣传手册,对普通发票简并票种、统一式样工作进行宣传;四通过以会代训,对重点纳税人办税人员进行发票知识培训。
总之,一年来,尽管我们做了很多工作,也取得了一定的成绩,但同时必须清醒地认识到,征管工作中还存在一些问题和不足:一是推进电子办税的进度不够平衡;二是在落实税源及征管状况一体化分析工作中手段力度还有待进一步强化加大;三是全县征管基础还不够扎实,个体税收管理仍漏洞较大。四是培训力度不够,少部分管理员或领导业务操作水平亟待加强;五是与金融、政府等相关部门协调不够。等等这些问题,必须引起我们的高度重视,需要全县上下共同努力,在以后的工作中认真研究加以解决。
二、20**年工作思路
20**年工作总体思路就是要打牢基础,控制风险;强化管理,注重实效,围绕“核心业务强化年”活动开展,加快推进以税源专业化管理为重点的征管方式转变。重点做好以下“六点”作:
(一)正确理解税源专业化管理的总体思路。以促进税法遵从为目标,以风险管理为导向,以纳税评估为重点,以分类分级管理为基础,以信息管税为依托,以完善制度、机制为保障,努力构建税源专业化管理新体系。这是当前和今后一个时期税源专业化管理工作的总体思路。
(二)进一步树立税收风险管理理念。一是分行业建立税收风险预警指标体系和纳税评估模型;二是切实担负起风险信息分析识别汇总、风险等级排序、应对任务整合下达和风险管理绩效考核的牵头重任;三是落实税源与征管状况监控分析一体化工作;四是制定严格统一的操作规范和风险防控模板,开展经常性的征管工作检查,降低日常税收执法风险。
(三)坚决推行分类分级管理。一是分类管理;二是分级履责;三是分岗制约。
(四)扎实开展纳税评估。一是理顺关系;二是规范程序;三是明确职责;四是强化管理。
(五)大力夯实税源管理基础。一是加强分类培训;二是加强户籍管理;加大与工商、地税、质检等部门搞好信息交换与比对,根据增值税起征点调整的实际,调整个体税收管理思路;三是加强发票管理。重点是开展网络发票试点工作。
(六)努力抓好日常管理。一是开展培训,重点辅导,现场互动;二是重视调查研究;三是加强质量考核。
今年以来,XX区工商局围绕推行“四大体系建设”总体思路,以推进工商职能转型为统领,以党的群众路线教育实践活动为主线,以 “三化”(制度化、规范化、程序化)为工作标准,深化和拓展“三大职能”(注册登记、市场监管、消保维权),突出“三个一”(以服务发展为第一要务,以市场监管为第一职责,以消费维权为第一使命),努力营造“三个环境”(宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境),全面提升工商行政管理科学化水平,为推动全面打造实力魅力平安新丛台做出积极贡献。
一、立足职能、提升服务效能,助推丛台经济发展取得成效
今年以来,XX区工商局充分发挥职能优势,认真把握角色定位,把关注民生作为服务经济发展的切入点,深情帮扶企业,助推地方经济发展形成“以服务促发展、以品牌强后劲”的良好格局,取得显著成效。
(一)全力以赴,在发展市场主体增量上狠下功夫。 我局充分发挥职能优势,认真落实各项政策,将督促市场主体提质增量作为市场监管的基础性工作来抓。截至目前,共办理各类企业2040户、个体工商户3313户,同比增量26%。 一是落实政策。全面落实各级党委、政府和市局制定的有关市场主体准入的各项优惠政策、措施,努力降低准入门槛,放宽经营范围和方式,除国家法律、行政法规和国务院明确禁止和限制进入的行业和领域外,均允许经营者参与、投资、兴办各类经济实体。 二是优化服务。发放“明白纸”,公开办事指南,全程指导群众办理设立、变更、注销等事项。延伸服务“链条”,主动提供关于办理其他许可方面的“照后服务”;推行“畅通、沟通”服务,做到材料齐备,符合法定形式的即时畅通;材料不具备,不符合法定形式的及时沟通;主动参与、对接重点招商引资项目,指定专人进行预约服务、指导服务、上门服务,确保项目快速进驻。三是强化监管。深入开展无照整治工作,加大市场巡查力度,向符合办照条件的经营者及时发放《证照办理指南》,向其讲明办照流程、所需资料和咨询电话,督促其限期进行办理,对不符合法定条件或没有按时办照的业户,坚决予以取缔,努力营造公平公正、竞争有序的市场环境。
(二)突出优势,在引导和培育发展著名商标上加大力度。我局采取多方面措施,积极做好商标培育工作。 一是开展综合分析,当好政府“参谋员”,及时总结分析商标战略推进实施的进度,突出优势,找准薄弱,及时调整,引导培育发展驰著名商标。二是帮扶规范经营行为,当好企业“引导员”,指导申请注册商标和申报驰著名商标,主动发放指导性文书,“约谈”并提醒商标有效期即将到期的企业办理续展手续,实施监管和指导并举。 三是建立品牌指导站平台,当好服务“研发员”,打造企业和工商各方共同参与、配合联动的有效平台。
(三)不负重托,消费者权益保护水平不断提高。 我局按照“大维权格局”,根据XX区大型商业区域集中、消费人群广泛等实际情况,从消费者的诉求出发,以消费者满意为导向,按照“工商监管、行业自律、社会监督、群众参与”的思路,有效整合维权资源,实现信息共享、优势互补,提升消保维权效能,扩大“大消保”的社会公信力。一是强化组织领导。我局将“大消保”工作摆在优先位置,在领导精力上、人力配备、硬件建设上加大倾斜力度,并成立了“大消保”维权体系工作领导小组,有我任组长,从头到尾跟踪指导,亲自参与制定了详实的实施方案,确保了工作顺利有序推进。同时,为做好基层分局的消保维权工作,我局实行主管业务的副局长和分管基层分局的副局长“两头”工作督导制,各基层分局也迅速成立了消费维权领导小组,均有一把手任组长。二是抓消保基础建设。组建了消保维权大厅,将市场科、12315消费者申诉举报中心、消费者协会3个部门联合办公,实现了消费纠纷“一厅受理、一厅调解、专线分拨、上下互动”的维权新模式。同时,我们还积极推进12315维权联络站的设立,分别在辖区内的大型商场、超市、社区等36家企业社区设立12315维权服务站,在基层分局综合服务大厅设置了“消费维权投诉受理席”,进一步明确了岗位职责。在企业商户较集中繁华地带设立了“工商执法服务岗亭”,将投诉窗口前移,近距离方便消费者咨询和投诉。三是积极推动诉转案工作。强化消协、12315、执法办案单位的合作,建立信息互通机制,数据实现共享,每周召开信息分析会,对受理的投诉进行汇总分析,调解中发现违法行为的及时向执法机构转送,查办结果由执法机构向12315反馈。今年以来,我局12315共受理举报、申诉822起,咨询498件;消协接投诉168起,调解165起,诉转案23起。调解率98%。为消费者挽回经济损失200余万元。
二、强化监管效能,提升精细化监管水平,维护有序市场秩序
今年以来,我局注重提升市场监管的精细化水平,开展了专项执法行动、推进了网格化监管、建立“两个示范”工作机制等工作,有效维护了市场经济环境。
(一)开展系列执法行动,维护公平竞争秩序。我局坚持把监管重点放在关系民生、群众反映强烈的领域,先后开展了无照经营专项治理、重点领域消费维权执法行动、加强投资(咨询)公司监管等一系列专项治理,组织开展了流通环节儿童用品整治、农资打假、汽车4s店欺诈误导销售服务行为等系列执法行动,取得了一定成效。同时,严厉打击虚假违法广告,提高广告监管执法效能,对典型虚假违法广告案件予以曝光。
(二)提升食品监管主动性,确保衔接期不掉链。一是端正态度。我局在食品工作划转的特殊时期,积极摒弃“甩包袱”、轻视此项工作的不正确思想,增强责任意识、大局意识、风险意识,切实做到监管到位,确保流通环节食品安全监管不出问题。二是加大抽检力度。进一步加大对城乡结合部食品安全监管力度,尤其是乳制品、成品油,社会热点商品的抽检力度,并及时发布消费警示,引导群众健康安全消费。三是严格食品案件查办。加大对城乡结合部、中小学校园及周边等敏感区域和场所的食品案件的查办工作。
(三)强化网格化监管,夯实市场监管基点。我局辖区监管人员的责任区均实行监管台账制,通过翔实记载监管台账使监管人员熟知监管对象的地理位置、经营状况,以便接到举报案件时能快速准确地到达指定事发现场,快速解决问题。同时,完善以分局、科室分工协作为重点的互动管理机制,进一步加强与有关职能部门之间的互动,形成协作机制。
(四)建立“两个示范”工作机制,不断创新监管模式。我局在基层分局创新性地建立了规范化监管示范一条街和规范化示范经营户,培育一批管理制度健全、社会信誉好的经营户,逐步树立经营者“走正道,售正货,树正牌”的经营意识,让行业内部自律服务于消费者维权工作,主动化解企业与消费者的纠纷,起到以点带面,充分发挥示范带头作用。此举起到了良好的效果,在示范街和示范店的区域被消费者投诉的较往年明显减少。
(五)增强市场监管的敏感性,多措并举排查投资、咨询公司。我局成立以一把手为组长的领导小组,多次召开中层干部会议部署,压死责任,落实排查任务。截至目前,与投资咨询公司负责人签署不超越注册核定范围经营责任状,督促企业依法经营,签状95份、签订承诺书95份、粘贴警示牌200余张、上传企业信息252家、下达责令整改通知书23份。一是压死责任,严格排查质量,要求分局必须两名以上执法人员进行排查,按照企业登记信息逐项核查,排查记录情况由监管排查人员签字认责。严格达到注册地点找不到就通过预留的电话号码与法人代表联系,如发生地址变更就跟踪到新地址进行排查,认真做到每户真查、实查、查到底。二是是及时沟通、及时函告。及时与区公安局经侦队保持沟通,了解掌握非法集资立案情况。同时,将排查的涉嫌非法集资的投资、咨询公司,及时函告区政府牵头部门商务局和区公安局。三是及时通告。对不在核准地址经营、无法找到投资咨询公司,在9月19日《邯郸日报》通告,限期到辖区工商分局说明情况,依法处置。四是警示限制。对存在问题的投资咨询公司全部录入河北经济户籍管理系统进行警示限制。
20**年,我室在县局党组的正确领导下,始终围绕中心,服务大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针,大力加强廉洁自律教育,建立健全内控预防机制,全面推进惩防体系建设及“十个全覆盖”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作;大力加强政风行风建设,认真开展“三评两查”活动,树立了国税机关良好的社会形象,促进了各项国税工作任务的圆满完成。现将我室的工作情况作如下汇报:
一、健全惩防体系,扎实推进反腐倡廉建设
(一)加强制度建设,健全惩防体系
为全面促进党风廉政建设,努力打造一支清正廉洁、高效务实的国税干部队伍,我室于今年八月份组织出台了《随县国税局贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划>实施方案》,《方案》从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治六个方面入手,制定了我局反腐倡廉工作规划,细化了各部门反腐倡廉工作任务,明确了反腐倡廉工作要求,将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
(二)组织专项活动,开展对照检查
为进一步强化党风廉政建设,我室紧紧围绕中央《廉政准则》及其《实施办法》和国家税务总局的三个配套文件要求,重点针对“八个禁止”、“52个不准”和“八不准”等具体规定,组织开展了“《廉政准则》贯彻执行情况专项检查”活动。
一是制定方案,组织学习。为将此项活动落到实处,我室制定了《随县国税局<廉政准则>贯彻执行情况专项检查实施方案》,组织召开了动员大会,集中学习了《廉政准则》及其《实施办法》、总局三个相关配套文件、省局党风廉政建设“八大工程”等内容,统一了思想,提高了认识。
二是丰富载体,营造氛围。为深入活动的开展,我室在内部网站开辟了“党风廉政建设专栏”,创建了“《廉政准则》学习园地”,营造了浓厚的《廉政准则》学习宣教氛围。
三是对照检查、自查自纠。为确保活动实效,我室组织全体党员干部按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“52个不准”及总局“八不准”内容,制作了《随县国税局党员干部<廉政准则>及总局“八不准”执行情况对照检查表》,严格对照检查。同时对个人执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况进行对照检查,并针对问题及时整改。
通过活动的开展,着力解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题,加强了党员干部廉洁自律和队伍建设,促进了国税部门党风政风行风的根本好转。
(三)开展廉政教育,建立文化基地
我室今年大力加强了廉政文化建设,积极开展“廉政文化进机关”活动,努力提高广大国税干部的廉洁自律意识。
一是开辟了党风廉政教育基地。按领导关怀、双争创廉、机关倡廉、宣教营廉、监督促廉、服务展廉、群众评廉、文化养廉等八块内容,建立了“党风廉政教育基地”,全面展示了我局自组建以来的党风廉政建设情况,弘扬了正气。
二是建立了“廉政文化走廊”。在县局机关大楼走廊悬挂了20余幅廉政警句牌,烘托了浓厚的廉政文化氛围。
三是创建了“廉政书屋”。为党员干部购买《廉政准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等300多本书籍,创建了“廉政书屋”,为广大国税干部加强廉政修养提供了良好的平台。
(四)丰富活动载体,巩固文化阵地
一是组织开展廉政短信征集活动。组织全系统国税干部积极创作廉政短信100余条,踊跃参加“全国廉政短信大赛”,其中王忠军局长创作的廉政短信荣获了全国廉政短信大赛“一等奖”,充分展示了我局国税干部的廉洁境界。
二是组织开展“廉在心中”承诺签名活动。组织全体干部在洛阳镇九口堰新四军第五师革命纪念馆举行了“重温入党誓词”和“廉在心中”承诺签名活动,强化了廉洁自律意识。
三是组织开展廉政警示教育活动。组织县局班子成员及分局长、稽查局长参加了“全市国税系统廉政教育培训班”,组织干部观看了多部《廉政中国》警示教育片,参观了市廉政教育基地和“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湖北巡展,使干部进一步认识到违法犯罪的危害,在干部心中做到警钟长鸣,起到极好的警示教育作用。
四是组织开展廉政示范教育活动。为弘扬正气,激励先进,我室先后组织了“全省廉政标兵”和市、县两级“廉政税官”评选活动,其中洪山分局分局长杨定勇作为全市国税系统唯一的候选人,参加了“全省国税系统廉政标兵”的评选,彰显了我局国税干部廉洁从税、克己奉公的高尚品质
五是组织开展“反腐倡廉知识竞赛“活动。8月份,我室组织机关支部全体党员踊跃参加了“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛“活动,通过活动的展开,增强了广大国税党员干部的反腐倡廉理论水平,提升了防腐拒变的能力。
(五)完善监督机制,加强权力制约
权力失去监督是滋生腐败的重要因素。今年以来,我室采取各种渠道强化了对“两权”的监督,确保了“两权”安全运行。
一是建立行风明查暗访制。由我室人员深入各乡镇纳税人,对国税人员执行廉洁纪律和税收执法情况进行明查暗访,及时发现不良倾向和苗头性问题。今年以来,我室共对9个乡镇30余户纳税人实行了明查暗访,并对查出的问题及时进行了处理。
二是建立廉政信息采集制。对内,通过税收监控软件对系统中异常数据的排查,在分局聘请“三员”12名(廉政监察员、执法监督员和税政管理员),及时掌握最新动态;对外,从人大、政协、检察院、工商联等部门领导和纳税人代表中,聘请了10位特邀廉政监察员。今年,我室已向特邀廉政监察员发送《党风政风行风简报》18期,并及时收集反馈意见,实行社会监督常态化,强化“两权”监督制约。
三是建立违规违纪举报制。我室以政风行风热线、群发短信、办税公示栏、纳税公开信的形式公开违规违纪举报电话和电子信箱,设立举报箱,建立举报的信息采集制,及时发现违规违纪行为。
四是建立干部离任审计制。通过干部座谈、外部调查和财务审计的形式,我室今年对两名离任干部在任职期间的政治思想、税收执法、廉洁自律和财经纪律等情况进行了离任审计,总结了工作成绩,提出了改进意见,强化了权力监管。
五是建立项目廉政监督制。为了确保将机关办公楼基建项目建设成为优质工程、规范工程、廉洁工程,我室安排了监察专职人员进入基建项目管理专班,全程参与项目管理,提出廉政要求,并对各环节、各岗位实施严格的廉政监督;查找了在工程招投标、政府采购、质量监管、资金管理等各环节的风险点,实行重点防范,并组织专班人员向县局党组签订《廉政责任书》;开辟了“基建项目建设政务公开”专栏,积极打造廉洁、规范的“阳光工程”。
(六)实施政务公开,打造“阳光国税”
阳光是最好的防腐剂。我室以公开为原则,以不公开为例外,进一步扩大公开范围。组织将办公会议纪要、政府采购、基建项目建设、财务情况、人事任免、考核通报、个体定税、办税流程、收费标准等热点问题纳入公开范畴。不断拓展公开渠道,广泛利用县局网站、政务公开专栏、内部通报、办税公示栏、电话短信告知等形式,畅通公开渠道, 并组织了 “税收工作公众视察日”活动,全力打造“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意”的“阳光国税”。
二、加强“两权”监督,深入推行内控机制建设
20**年,我室以行政管理权和税收执法权的运行为切入点,按“七步走”的方针,深入推行了内控机制建设,有效地对腐败风险进行了重点防控。
一是开展部门清权。围绕“两权”,共清理行政管理权8类29条,税收执法权8类61条,细化了权力类别。
二是制定岗位职责。依照清权情况,准确界定部门职责,科学设置了17个部门110个职能岗位,同时合理配置岗位职责,编制《岗位职责手册》,明确了岗位责任。
三是编制工作流程。按列明的岗位和职责,对工作流程进行了优化,按党务、政务、业务等3类 166 项事项制作《工作流程图》,规范了办事流程。
四是排查岗位风险。根据岗位职责和流程,认真查找党组集体、班子个人和科室各岗在“两权”运行中存在的风险,排查了536个风险点(其中一级风险249个,二级风险235个,三级风险52个),确定了风险防控等级。
五是编制防控要点。根据排查的风险点,制定了428个防控措施,编制了《风险识别防控措施表》,有效防范、控制和化解“两权”运行风险。
六是实现信息监控。充分发挥网络信息资源优势,按照“制度+科技”的模式,组织内控专班人员将以上资料录入 “湖北国税内控机制管理信息系统”, 并于10月1日正顺利上线运行。
七是形成长效机制。根据防控要点,我室对各项管理制度进行了清理、补充和修订,建立了科学、严密、完备、管用的制度体系,编制了《内控管理制度汇编》,共汇总6类65项内控管理制度,并加强对制度贯彻执行情况的监督和考核。
三、强化作风建设,认真开展“三评两查”活动
自今年“三评两查”活动开展以来,我室按照市局、县委县政府“三评两查”活动要求,结合工作实际,围绕中心,丰富载体,积极组织“三评两查”各项活动,逐步将此项工作引向深入。
(一)认真组织动员,营造良好氛围
开展“三评两查”活动以来,我室严格按市局要求,认真组织动员,宣传发动,形成了“人人都是参评对象,个个代表国税形象”的迎评氛围。
一是认真组织,制定方案。为了将“三评两查”工作抓到实处,我室制定了《随县国税局“三评两查”活动实施方案》,《方案》明确了以“一个平台、二级包保、三项互动、四个回访”活动(简称“一二三四活动”)开展“三评两查”活动。即:“一个平台”是以县局和各税务分局、稽查局的《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台;“二级包保”是实行县局和各分局、稽查局分级包保责任机制;“三项互动”是建立述职互动、访谈互动、网上互动联系机制;“四个回访”通过信函回访、短信回访、电话回访和行风暗访,认真开展了行评“回头看”活动,广泛征集意见建议,及时发现隐患问题,并迅速整改落实。
二是组织学习,广泛宣传。为了贯彻落实将此项工作落到实处,我室组织了“三评两查”活动动员大会,要求各科室及基层单位认真学习“三评两查”活动的相关文件,并要求迅速组织落实。同时,在内部网站开辟了《“三评两查”活动简报》专栏,增加了《税务人员“十五”不准》、《反腐倡廉千字文》、《关于重申加强工作纪律、严禁在公共场所抹牌赌博的通知》等内容,加强了对政风行风建设的宣传教育力度,为“三评两查”活动营造浓厚氛围。
三是健全机制,强化作风。为了强化政风行风建设,杜绝工作“不在状态”和损害经济发展环境的行为,进一步优化纳税服务,我室制定了《20纠风工作实施方案》、《关于严禁工作“不在状态”行为的通知》、《严禁工作日午间饮酒》等制度,为“三评两查”活动提供了有效的基础保障。
(二)加大宣传力度,开通宣传平台
我室以《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台,向社会各界宣传国税工作职能,宣传国税系统行风建设和评议信息,汇报“被评科长”和“被评站所”的各项工作情况,树立和推广规范执法、优质服务的正面典型,将被社会所关注和与群众利益紧密相关的问题作为宣传的重点,扩大了国税部门“三评两查”活动的社会影响和效果。截止目前,我室已编发《“三评两查”工作简报》十八期,印发1000余份,分别寄往县“四大家”领导、各乡镇党委、政府领导、人大代表、政协委员、特邀廉政监察员和纳税人代表等,争取了广大纳税人和社会各界对国税部门的了解、关注和支持。
(三)巩固行评成果,开展“四个回访”
为继续巩固去年民主评议政风行风工作成果,有效地促进“三评两查”活动,我室建立了定期联系回访制度,认真开展了行评“回头看”活动,形成了政风行风建设的长效机制。
一是组织信函回访。定期向县委县政府领导、各乡镇领导、特邀廉政监察员、纳税人代表以信函的形式,汇报我局的政风行风建设和优化经济发展环境的相关工作情况,广泛征集意见建议。截止目前,已印发18期600余份党风政风行风建设汇报材料。
二是组织短信回访。以群发手机短信的形式,向广大纳税人和社会各界发送短信千余条,重点宣传国税工作职能,公开纳税服务咨询电话和征求意见电话,广泛征集社会各界的意见建议。