学校均衡发展工作计划

学校均衡发展工作计划（精选8篇）

学校均衡发展工作计划 篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻《义务教育法》,以切实关注每一位学生为着眼点，以合理配置资源、优化教师队伍、提高教育质量、促进内涵发展为重点，真抓实干，改革创新，尽力满足人民群众日益增长的优质教育需求。

二、工作目标

力争在三年内把我校建设成为“全体学生全面发展，教师队伍业务精良，学校建设符合标准，留守儿童得到关爱”的农村现代化学校。

三、工作措施

(一)理念先进，有效教学，创新特色，全面提高教育教学质量。

1、注重“四园”建设，提升学校办学品位。

我校将努力围绕“理念先进、愿景明晰的精神家园，有效教学、主动探究的自主学园，健康向上、全员发展的阳光乐园，装备标准、利用高效的现代化教园”的“四园”建设，坚持“以人为本，和谐发展”的办学理念，以“推行素质教育，创建和谐校园，为学生的终生发展奠基”为办学目标，实施“营造文化校园、建构生命课堂、锤炼个性班级、激活蓬勃课间”的办学策略，借均衡发展的春风，提升我校办学品位。

2、夯实学校文化底蕴，全面构建校园文化。学校将以“让每个学生成为最好的自己”、“雅行教育”、“安全教育”等为主题构建文化长廊，以“三雅”、“诗沁校园”为主题布置教学楼，新建“荣誉墙”，更换校训，增设班级牌等。让整个校园处处沁透出浓厚的文化气息、充溢着文化底蕴。

3、抓好常规教学管理，实施课堂有效教学。

(1)严格执行课程计划。按照部颁要求，开齐、上足、教好每一门课程。学校编辑校本教材-“香樟林”，以切实加强安全与卫生教育、心理健康教育。通过教导处抽查、学生座谈等方式来督促教师规范执行课程计划。

(2)精细过程管理。学校对每位教师的教学过程，实行月查评制、教学巡查日常制，从教师的上课、备课、作业批改、辅导学生、教学反思等方面全方位督查教师的教学行为。严格控制学生课外作业量（小学低年级学生课外作业实行零负担、中高年级控制在1小时以内）。（3）坚持每周一例会开展“教师交流与分享”，交流与分享的内容可以是自己的教学反思、班级管理经验等自己的收获，也可以是学习的别人的教学方法、教学点滴等，这样促使教师学习、小结、反思。

（4）实行开放课堂，即每周每位教师一次开放课堂，这堂课安排在课表上，向所有教师、家长开放，促使教师上好每一节课。

4、落实学生各项活动，全面提升学生素质。

(1)以“春晖少年(儿童)”德育主题实践活动为载体，积极创建“德馨校园”。(2)以丰富多彩的特色活动为载体，打造快乐校园。充分利用学校教育资源，以“校情”为基准点，以“生情”为切入点，以“体验”为渗透点，开展一系列的学生体验如穿衣、收拾书包、叠被子等常规活动，如学雷锋、参观博物馆、诗沁校园等特色活动让学生们在活动中快乐成长。

（3）深入开展“我健康、我快乐、我成长”的体艺教育活动。在教导处的组织下，每学年召开一次田径运动会，各班开展丰富多彩的“大课间活动”。大课间活动，每班确定一个特色项目，如抖空竹、花样跳绳、跳筋、前滚翻接力、划旱船、小篮球以及各类体育游戏。引导学生课间进行有益身心的活动，让每个学生都快乐健康成长。

(二)加强师德建设，采取系列措施，提升教师素质。

1、加强师德师风建设，提升教师思想素质。

(1)深入开展“正师德、清教风”活动，利用每周一次的政治学习时间，组织教师学习，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为。要求教师在寒、暑假里也自学一些教育家的重要教育教学思想，并写感悟文章。

(2)开展“教育人生”论坛。让教师感悟人生是短暂的，而教育却是永恒的，教师的精神生命靠教育去延续、传承和发展。教师的人生价值应该在教育的过程中才能够得以充分彰显，教育和教师的人生密不可分。教师应该在感受教育职业尊严的过程中享受教育人生的幸福和价值。

2、加强校本教师培训，提升教师整体素质。

（1）坚持校本教师培训，提高教师专业化水平。每周一例会坚持进行教师电脑知识展示，即每周布置老师电脑学习的内容，下周一例会抽签展示。教导处分文理科实施校本教研，校本教研日程化，组织教师进行一系列的集体备课、说教材、教学比武、网络教研、课题研究等活动，提高教师专业化水平。

（2）利用远程教育资源，促进教师专业发展。引导教师利用Internet网上的各种资源进行教学，以改变传统的教学方式，提高课堂教学效率。

（3）每学期学校请教研室到校指导教学工作，并通过他们聘请市教科院的专家到校讲座，给老师们带来先进的教育理念和教学方法，以更新教师的教学理念。（4）加强班主任专项培训，每月召开班主任学习、交流例会，组织班主任参加省市区各级培训工作。

3、完善考核评价体系，调动教师教育热情。

制定合理的教师考核办法和教师奖惩办法，坚持以正面引导为主，以公正、公开、公平为原则，做好教师的评价工作，以激发教师的工作热情。

(1)师德师风评价。我校的师德师风评价分为四种：教师自评、家长评价、学生评价、教师互评，评价结果记入个人师德档案，并和教师绩效工资挂钩，得分最高的教师为我校师德标兵。

(2)教师绩效考核。结合本校实际，依照上级有关精神，进一步修订教师绩效工资考核办法。教师的所有工作均与教师绩效挂钩，教师绩效注重过程绩效，体现“教者更优”、“多劳多酬”的原则，最大限度地管理好全体教师，调动全体教师的主动性和积极性。

(3)表彰先进。教师的绩效考核与评先挂钩，绩效好的教师自然是先进。另外，每学期评选优秀班主任、师德标兵等。

4、全面启动健康工程，落实教师关爱工作。全体教师参与学生大课间活动，每学期召开教职工趣味运动会，开展丰富多彩的工会活动，每年进行一次教师健康检查。

(三)以活动为载体，关注每个学生健康成长。

1、建立健全四类学生资料。每学年初，我校分班建立优生、学困生、贫困生、留守生的资料档案。今后我校将按照上级要求，健全四类学生档案资料，做好资料的管理工作和各类学生的辅导、帮助工作。

2、采取多种方式，开展各类活动，关爱留守儿童。

（1）建立留守儿童档案，详细了解留守儿童的个人和家庭情况，针对性的给予关心和帮助；

（2）每个教室配备多媒体设备，定期让留守儿童和外地父母亲通过网络视频，实现面对面的亲情交流，最大限度的满足孩子想念父母的愿望；

（3）建立学校网站和班级博客，用科技，在孩子们、父母和老师中间搭建一个开放的、自由的交流平台，纾解孩子们心中成长的烦恼，分享孩子们点滴进步的喜悦；

（4）鼓励老师开展知心爸爸和知心妈妈活动，一个老师关爱几个孩子，尽可能给孩子家庭式的温暖；

（5）筹措经费购买图书建立图书角来丰富孩子们的心灵；（6）购买各种儿童体育器械来开展健康有益的体育活动；（7）组织教师给部分留守困难孩子赠送学习生活用品；

（8）给留守学生集体过生日，让他们感到虽然没有爸爸妈妈的陪伴，但在学校这个大家庭里他们依然可以过得开心，获得幸福！

（9）建立留守儿童之家，定期组织留守儿童在“留守之家”开展活动；

四、保障措施

1、成立以校长为组长的领导小组，四大工程落实到人，各负责人之间做好协调配合。

2、认真组织全体教师学习均衡发展的相关文件，领悟精神，明确目标任务，群策群力，为学校发展献计献策。

3、加强规划引领。学校做好规划，并按规划实施，各项活动系统化，持久化，巩固已有成绩，逐年创新，各项工作一年一个新台阶。

学校义务教育均衡发展工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全旗义务教育均衡发展先进校为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。

二、组织领导

实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。组 长：

副组长：

成 员：

三、目标任务

1.加强学校建设，解决学校出现的问题，完善功能馆室的建设，促进学校全面发展。

2.加强教师队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的教师队伍。3.关注弱势群体，保障不同群体学生受教育机会均等。进一步完善对残疾儿童和家庭经济困难学生的资助体系，确保无适龄儿童、少年因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。

4.积极实施质量提升工程，促进教育质量均衡。以开展“教育质量年”活动为载体，完善质量提升各种措施，优化教育质量监控体系。以推进“书香校园”建设为突破口促进学生全面发展。

5、加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。

四、主要措施

1.切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。规范学校预算编制工作，建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。

2.加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到标准化，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到市教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累，增强网站应用功能。3.加强学校领导班子建设。实行校长负责制和目标管理责任制；对承包年级组领导实现年终述职制度和民主测评制度；选派德才兼备、事业心强、有组织领导能力的骨干教师到担任薄弱学科教师。继续做好年级组长培训工作，在提高工作精神状态、领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。

4.加强教师队伍建设。以校本建设为重点，进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴互助、教学比武等多种形式的学习和培训，提高教师实施新课程和素质教育的能力。努力提高教师的待遇，在评优、评先和拔尖人才的选拔培养上向一线、优秀教师倾斜，鼓励优秀教师安心一线教学工作。

5.完善学校结对帮扶活动。出台相应工作实施方案，落实目标，落实责任。

6.全面实施素质教育。开齐开足国家课程，注重地方校本课程的研发，加大对音乐、体育、美术、信息技术等课程的培训，定期开展教学交流活动，定期组织教研人员和优秀教师对一些青年教师进行教学指导，帮助提高教学水平。每学期定期选派优秀教师上公开课、示范课，开展教学互助，提高教学质量。

7．加大教育资源开发和整合力度。充分运用现有教学资源，将其作为推进义务教育均衡发展的重要措施。加强现有教育资源设备的管理与使用，加大教师培训力度，让教师熟练运用现有教育资源开展教学活动，最大限度地提高现有设施设备的使用率，使各功能室的效益充分发挥。开展网上培训以及网上其他形式的远程教育活动，扩大优质资源的共享面，全面提高教育教学质量。

学校均衡发展工作计划 篇2

近几年来, 宜都市财政局以科学发展观为指导, 抓住深化农村义务教育经费保障机制改革的契机, 加大公共财政的保障力度, 创新体制机制, 确保各项基本制度健全, 预算管理规范, 财务管理到位, 信息反馈及时, 管理成效明显, 走出了一条统筹城乡义务教育均衡发展之路。

一、兴规立矩, 确保制度健全与保障有力并重

农村义务教育经费的法定增长, 是地方政府的重要职责, 也是推进城乡义务教育均衡发展的关键。宜都市委、市政府按照“中央地方共担, 经费省级统筹, 管理以县为主”的要求, 于2006年出台了《宜都市农村义务教育经费保障机制改革实施方案》, 明确提出了农村中小学公用经费“定额标准化、安排预算化、执行规范化、督查经常化”的“四化”总体要求, 从制度上保证农村中小学的正常运转和均衡发展。

宜都市财政局与教育局加强协作力度, 兴规立矩, 出台了《宜都市农村中小学预算编制管理暂行办法》、《宜都市农村义务教育学校公用经费管理实施细则》、《宜都市农村中小学校舍维修专项资金管理暂行办法》等17项管理制度, 搭起了经费管理的制度框架。同时, 强化落实考核力度, 将财务制度执行情况纳入中小学校长及财务人员考核的重要内容, 并实行评先表优晋升晋级一票否决。

宜都市教育局还完善了中小学校经费管理校长负责制、收支分离制、用款申报制、举债问责制等制度。通过一系列制度实施, 全市农村义务教育经费管理步入了制度化、规范化管理轨道。

二、科学预算, 确保编制细化与规范运行并重

1. 逐校编制预算

2007年, 财政部门开始试行中小学部门预算工作, 对每个乡镇分初中和小学进行部门预算编制, 将新机制公用经费直接预算下达到各学校。从2008年开始, 又以中小学学校为编制单位, 严格按照“八统一”的编制原则、“三个三”的编制办法和“两上两下”的编制程序, 实行一个学校一本预算。并统一使用“e财预算软件”编制了部门预算, 将人大通过的预算批复直接下达到各学校。连续三年实现了教育总投入、学生生均公用经费、教师工资的“三个逐年增长”。

2. 逐项编制预算

在编制预算上, 按照人员经费标准、公用经费定额、项目经费规划的要求, 编制部门预算。实行项目库管理, 按项目的轻重缓急和财力情况进行安排, 项目支出细化到学校、到项目。同时, 又防止单位隐瞒收入, 导致收入实现后无使用计划的情况。支出预算按收支分类科目的经济分类细化到“款”到“目”到“节”, 对财政保障资金, 凡属国家规定的项目一项不漏、标准一项不减, 并根据宜都市经济发展水平适当提高, 人员经费按国家规定的工资项目和标准全额纳入财政预算, 公积金、医疗费、工会经费、福利费, 按规定标准纳入财政预算;新机制改革资金按国家标准全部配套到位, 全部预算到校。

3. 逐额编制预算

财政部门还逐年提高预算标准、增加预算项目。如在实行绩效工资之前, 全市对义务教育教师的绩效考核补贴每年以高于国家规定50元的标准安排, 自2009年起, 在落实义务教育教师绩效工资后, 每月新增200元的绩效考核奖, 2011年增至300元。中小学公用经费在落实国家规定的标准上, 再安排了生均20至30元的公用经费, 对在岗教师安排了人年平350元的公务费, 2011年又对退休教师安排了人平300元的公用经费。在学生助学上, 2007年就免除了所有义务教育学校学生学杂费, 秋季起免除了课本费, 对贫困住宿生按国家标准补助生活费, 免费向贫困学生发放作业本, 2009年免除了住宿生住宿费, 由财政按住宿生人年平100元补助学校, 达到了“四免两补”。财政还每年安排专项资金解决山区学生乘车难问题, 安排留守子女亲情电话费。所有预算资金全部落实到位, 不留缺口。

4. 严格预算执行

预算一旦批准, 严格根据预算安排执行, 凡未列入预算安排的, 一律不予拨付经费。因特殊原因, 需调整预算的, 必须按规定程序报市政府同意、市人大批准后调整预算。每年进行部门预算执行情况检查, 并按《宜都市部门预算考核办法》进行考核, 对预算执行好的单位和个人予以表彰, 对不严格按照预算执行的予以责任追究。

三、多管齐下, 确保会计核算与财务监管并重

规范财务核算管理, 是农村中小学义务教育经费管理的重点。面对农村中小学财务管理基础薄弱的实际, 根据规范化、科学化、精细化的要求, 宜都市财政局创新管理办法, 对农村中小学义务教育经费核算实行“四统一”, 资金到位实现“三直达”, 财务透明实现“两公开”, 资产实行集中管理, 切实发挥资金与资产使用效益。

1. 实行“四统一”, 构建“校财局管”财务管理体制

为有效构建“校财局管”财务管理体制, 宜都市财政局在全市实行“四统一”管理办法:统一岗位设置和管理所辖区内各中小学的财务活动、统一业务培训、统一财务软件、统一财会监管。

2. 实行“三直达”, 确保经费及时拨付

财政部门将教师工资、公用经费补助、校舍维修改造长效机制资金、贫困寄宿生生活补助资金等全部足额落实到位, 农村中小学经费管理实现了“三个直达”:农村中小学经费管理实现了“三个直达”:财务核算直达学校、资金拨付直达学校、财务监控直达学校, 保证了教育经费的按时拨付。

3. 实行“两公开”, 提高经费开支透明度

一是项目公开。凡学校重大经费开支项目, 必须实行民主决策, 教代会讨论通过, 在学校内公开, 让全体教师知晓。二是财务公开。对学校日常性财务开支, 首先公开经费计划开支指标, 具体经费执行情况, 定期报告学校教代会, 对经费使用情况进行审计并将审计结果公开。

4. 实行集中管理, 发挥资产最大效益

2007年, 宜都市财政局根据财政部《关于开展行政事业单位清产核资》的要求, 对农村义务教育阶段中小学资产进行全面的清理, 将清理结果录入“湖北省行政事业单位资产管理信息系统”锁定, 对资产的新增、报废等实时更新, 同时对资产产权实行集中管理, 对经营性资产实行统一运营, 公开招租, 收益编入学校部门预算使用。确保了学校资产账账相符、账卡相符、账实相符, 实现了资产规范管理与效益发挥最大化。

四、反馈及时, 确保下情上达与公开透明并重

1. 落实硬件, 专人负责

宜都市于2007年建成“湖北省农村中小学新机制财务核算管理系统”, 在市财政局信息中心机房专门配置独立服务器, 财政局信息中心明确专人负责日常维护和数据备份工作, 实行专机专用, 专人管理。

2. 动态管理, 实时更新

根据宜都市教育单位人员多、战线长、变化大等特点, 宜都市财政局对教育经费实施动态管理。一方面加强对人员经费动态管理。根据各校教师人员变动情况, 报人事、财政、教育部门审核后, 及时对人员信息变更, 同时在财政编制与政务公开网页上公开个人资料及档案, 确保人员经费准确预算、及时拨付。另一方面也要对公用经费、惠民资金和专项资金等进行动态管理。每发生一笔, 都要在财政编制与政务公开网页上更新一次。

3. 下情上达, 及时反馈

通过管理系统, 各核算点按月上传学校财务数据, 市财政局、市教育局随时查看学校财务账目和报表, 同时, 市财政局按月汇总上报全市义务教育财务报表, 实现了下情上达, 及时反馈。

五、成效明显, 确保基础管理与长远发展并重

农村义务教育经费新机制改革的实施, 以及“校财局管”的大力推进, 使宜都市义务教育经费管理真正得以规范, 让农民得到了轻松和喜悦, 让学生收获了知识和希望, 让义务教育充满了生机和活力。通过实践探索, 宜都市农村义务教育财务核算管理系统基本建立, 初步取得“六个成效”。

1. 摸清了教育家底, 为科学决策奠定了基础

新机制形成了纵向到底、横向到边的管理体系, 所有的学校、所有的教职员工、所有的资产都进入系统, 实行定位、定员、定额的动态管理, 摸清了教育资源底数, 教育经费得到有效保障。农村中小学公用经费水平比改革前大幅增加了, 学校正常运转得到了基本保障, 办学条件得到了进一步改善。

2. 规范了财务管理, 为财政监督奠定了基础

中小学财务核算管理系统的建立健全, 有助于建立一个完善的财务信息管理平台, 有利于将预算执行的事后监督前移为事前和事中监督, 从对支出预算的总额控制变为对每笔支出的控制, 强化预算的严肃性, 从制度上杜绝了挤占、挪用和截留财政资金的现象, 资金的使用效率进一步提高。

3. 推进了财务公开, 为廉政建设奠定了基础

在整个预算编制过程中, 所有人员经费到位情况、公用经费定额标准等都在财政与编制政务公开网上公示。通过向社会公开, 让社会各界随时了解教育经费投入和使用情况, 增强了预算执行的透明度, 杜绝了“暗箱”操作, 有利于阳光财政、和谐教育的建设。

4. 改善了办学条件, 为均衡发展奠定了基础

近几年, 教育经费的有效保障, 有效地改善了学校办学条件。宜都市在宜昌市率先实现了小学寄宿制学校达标、初中标准化建设、义务教育“班班通”三个100%。学校办学硬件在全市义务教育阶段学校基本实现均衡配置。按照国家及湖北省关于实施校舍安全工程工作要求, 截至2010年底, 宜都市已累计投入9000多万元, 按计划顺利推进学校校舍加固维修工程, 基本实现了“把学校建设成为最安全地方”的工作目标。

5. 落实了教育免费, 为社会和谐奠定了基础

教育一系列惠民政策的出台与落实, 让学生和家长得到了真正实惠, 受到了家长和社会的高度评价。从2007年实施新机制以来的4年间, 全市免杂费、教科书费, 补助贫困寄宿生生活费, 拨付“留守学生”亲情电话费、山区学生乘车补助累计达到5500余万元。三年来, 宜都市义务教育阶段学校没有一个学生因贫困等原因辍学。

6. 提高了教育质量, 为学生发展奠定了基础

实行新机制后, 充足的经费保障和有效的经费管理, 实现了校长安心办学, 校长能把全部精力放在如何实现学校内涵发展、特色发展。实现了教师安心从教, 在宜都市, 教师工资按照高于公务员的平均标准实实在在得到落实, 公务员每月300元的效能奖, 宜都市财政局教师都参照给予落实, 实现了质量高位发展。

试析“均衡发展”中的学校德育 篇3

关键词:均衡发展;学校德育;现象;向度

中图分类号:G41文献标识码:A文章编号:1674-3121(2010)11-0016-04

基础教育均衡发展,作为义务教育的新目标之一,概而言之,就是要“配置好教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生。”虽然这种目标的实现,关涉国家、政府、各级教育部门的各类法规、政策制定与制度保障等多个方面,但基础还在于学校的均衡发展。对于一所学校而言,努力探寻并积极实践科学有效的学校管理方法与优质高效的教育教学方式,促进受教育者个体在德智体美劳等方面均衡发展、全面发展,自然也应被视为实现学校均衡发展这一工作的积极践履。

华东师范大学教育学系黄向阳教授认为,“德育,它不是一项具体的工作,而是一切教育工作最终必须要落实的目的”,“视德育为‘教育目的’,意味着德育是学校各项工作的目的和归宿。”[1]因此,探讨学校德育工作,相对学校的均衡发展而言,也就具有了积极的理论与实践意义!本文通过对学校德育中的一些常见现象的分析,从均衡发展的个体视角——促进学生个体均衡发展与全面发展出发,来探讨学校德育工作需要关注的几个向度。

一、学校德育,应改“僭越”为“超越”

如今,重视德育工作已成为众多学校的共识。许多学校为了体现与落实“德育为首”的办学思想,安排了很多德育活动,例如每周举行国旗下讲话、晨会、红领巾广播;经常开展一些大队、中队或小队活动,有时还结合着上级文件要求开展一些主题性的德育活动与假日活动;设计与制定一些制度和规定并开展评比与检查;有的学校还重视与研究学科融合,进行德育渗透等等。历数这方面的活动,可谓颇多,这也说明德育正逐渐走出“说说重要、做做次要”的窘境,逐步成为学校的一项基本的常规工作。

但可惜的是,这种简单的、已被习惯了的认知与思维方式,可能会导致因果间的错位:因为要重视与加强学校德育工作,所以学校就做了一些以为能加强学校德育工作的工作,这些工作原因与目的是正确的,但行动和结果却未必能起到重视或加强学校德育的作用。有时这种因果间会南辕北辙,甚至可能会削足适履!这一点,杜威在《道德论》中给了我们一定的告诫:“我们应该警惕足以阻碍实现这一目的的有关智力和性格关系的概念,同时要注意为了成功地实行这个目的所必须提供的条件。”[2]

在学校德育中,如果我们忽视甚至漠视对这种因果的体认,不去慎思日常实际工作与事物应然间的关系,那么就会导致“僭越”现象。所谓僭越,即超越本分,旧时指地位在下的冒用地位在上的名义或礼仪、器物。学校德育中的僭越现象,是对学校德育的一种曲解以及由此带来的在德育工作上的不当做法:一方面它表现为把非道德的活动作为道德活动来开展(即所谓的坏事当好事),另一方面表现为以道德的名义开展着“不道德”的教育活动(即所谓的好心办坏事)。在如上所例的学校德育工作与活动中,就有一些值得我们思考与商榷的地方,这里不妨试析其中存在着的一些僭越现象。

(一)德育主体的僭越

学校德育工作,旨在提高学生的品德素养,培育学生的德性,从而提升学生的精神需求,促进学生全面发展。而学生德性的培育、精神需求的提升,应以学生主体参与德育活动为前提、为基础。如果学生个体缺乏参与活动的积极性,没有获得作为主体的感知与体认,没能在活动中丰润情感、丰富经验、提高判断,那么任何的道德教育、道德思想也只能是一种虚假的、空洞的说教。

反观一些学校的德育活动,情况不容乐观。每周举行的国旗下讲话或是晨会等,形式单一,多为学校领导或教师开展的集中讲话;内容也都是由讲话者来选定与准备(有的可能是临时上阵);言语与口气虽有表扬与激励,但较多的往往是对学生的告诫甚至是训斥。其它主题类的德育活动,通常组织者在简单地讲述主题活动的目的与意义后,几乎千篇一律地让学生在某个主题的横幅上开展签名活动,以示他们对该活动的重视与参与。殊不知在签名过程中,很少有学生是在真实地表达自己参与的情感,更多的学生是带着一种好奇、好玩的心理而参与进来的。这种德育缺少学生主体的主动参与,其成效是显而易见的。

目前,很大一部分德育活动都是由学校或学校领导、教师以成人社会价值为取向,以成人认知意愿来主观设计并以成人姿态来教育学生,它脱离了学生实际,无视学生主体的存在,剥夺了学生主体主动参与活动的自由与机会,这样的德育,是对学生主体的一种僭越!

(二)德育内容的僭越

由于学校德育中存在对学生主体僭越的现象,必然就会导致对德育内容的僭越。因为教育者无视学生主体存在,以自己的意愿来设计与组织德育活动,这样的活动内容,自然也只是教育者眼中的德育内容。

也许有教师会对此提出异议,认为自己在确定德育内容方面都是根据一定的目的与要求来设计、选择的,所开展的德育活动不仅是结合学校、班级中发生的一些德育现象,也是结合学生的生活的。这样的异议,可能不在少数!毋庸置疑,德育的确应该关注学生生活,回归学生生活,但是同时我们也应该清楚:这种生活,是学生的生活,是学生自己的真实的生活,而不是教师眼中的生活。由教师选择的、被浓缩、抽象了的德育生活内容,只是遵循课程内容或教育内容的逻辑需要而被筛选、截选的,并不是学生真实的生活,更不是学生当下关注与需要的,如果硬要以这样的内容来开展德育活动,似有“按牛头喝水之嫌”!

对照上面例举的学校德育活动,这种对德育内容的僭越现象可谓不少!也正因此,有学者早就提出:“教育者在德育过程中想到的不应该是如何最可能地发挥课标、教材、教参的作用,而应该是把课标、教材、教参的影响缩小到最少,以求最大限度地回归学生非日常生活,达到培养能主动超越生活(包括自己)的人。”[3]

(三)德育形式的僭越

如上所例的德育活动,基本已被作为学校德育的最主要的、常规性的活动而开展。德育活动以一种常规性活动的形式来呈现,一方面,它一定程度上保证了学校德育的活动时间,促进了学校德育活动的持续性与稳定性;但另一方面,它也明确地暴露出弊端:学校德育具有了一定的时空限阈。学校把开展常规性德育活动的时空视为德育时空,也就人为地把学校时空分成了德育时空与非德育时空,这显然有悖于学校工作!

同时,我们也应该清楚地看到,由于存在着德育主体、德育内容的僭越,学生即便是参与了这种常规性的德育活动,个体也不能充分地得到自由与自主的体验。而一些学校开展的所谓主题性德育活动,也往往带有功利性的展示与宣传的意味,甚至从某种层面上讲,这种主题性德育活动本身已成为一个道德花瓶、成为一种道德作秀,学生参与其中也只是一个进行道德表演的俑者。再如有些学校制定的制度与开展的一些检查评比活动,本应体现“以人为本”的理念,关注学生的成长特点、发展需要,以此来促进学生的发展,但事实却恰恰相反,许多管理者以此为依据、为媒介,人为地、一刀切地把学生视作“要驯服的对象”,处处强制与规范学生,处处束缚、拘束学生。

总之,学校德育的僭越现象,是对受教育者权利的漠视,也是对受教育者机会的剥夺,它既不利于学生道德的培养、德性的培育与精神的提升,也不利于学生德智体美劳等方面的全面、均衡的发展,如此下去,最终将会影响学校乃至义务教育的均衡发展。

道德存在于生活之中。人们的生活世界可分为现实日常生活世界、当下的生活世界与可能的生活世界,所以相应地,道德的生活存在形式,不仅表现为现实的、当下的“实然” 存在的道德,同时也表现为可能的、理想中的“应然”存在的道德,而“人的发展也即是他的实然存在与应然存在,这两种存在状态矛盾统一的运动过程。”[4](377)

因此,学校德育,作为一种教育活动,要想更好地培养学生良好的道德品质,提升学生的精神需求,就要从现实与当下生活世界出发,不仅引导学生发展适应现实与当下生活的“实然”的道德品质,而且赋予学生个体主动发展的源动力,引导学生积极主动地逐步创建与创造一个“应然”的道德向度,以追求一种理想的精神境界与行为方式,从而使他们实现对现实的否定,达到对现实的超越!这样的德育活动,是一种对自我的“创新”,一种对自我的“超越”!它有利于促进与实现学生自我的全面、均衡发展,应成为学校德育的一个重要的工作向度。

二、学校德育,应改“规训”为“享用”

如上所言,当前学校德育存在的僭越现象,表明在我们现行的学校德育中,一些德育活动方式与方法存在着不合理性。这种不合理性,既有可能来自学校管理(包括班级管理)方式,也有可能来自德育活动的开展方式。

学校管理,旨在通过对学校实施科学有效的管理方式,来促进学生全面和谐的发展,以提高学校的办学质量,因此,它首先是为促进学生全面和谐发展而服务的。而这种服务,也应表征为是对“德育是学校各项工作的目的”的教育理念的自觉实践。但仔细观察与反思现行的学校管理,有许多学校仅仅把学校管理简单地认同为一种照管与约束(有的尽管认识不同,但实际做法却也相差不远),从而使得学校德育活动以一种“规训”的方式来开展。

规训,带有以一定的规范要求为标准来训练学生并使学生具有或达到某种预定的标准的含义。以规训的方式开展学校德育活动,与其说是一种教育,还不如说是一种“驯化”:它无视学生作为独立个体的人的存在,也无视学生作为主体发展着的人的存在,而是以一种外部的、机械的、训练的方式来“教育”学生,这不仅是对“人”的束缚,对“发展”的限制,也是对教育方法的污蔑,对学校德育的亵渎。

曾有一则报道说,某学校为了培养学生良好的行为习惯,引导学生课间保持良好的行走姿态,于是给每位学生发了一个生鸡蛋,并作出“学生凡是在校园里就必须得把鸡蛋放在裤袋里”的规定,如果鸡蛋碰撞碎了,可以再向学校领取。结果一天下来,鸡蛋不仅浪费了不少,而且碎鸡蛋弄脏裤子也给不少学生带来了尴尬,所以每当学生好不容易熬到放学时,他们就会有种如释重负的感觉。看着这样的报道,笔者不禁感到悲哀:诚然,学生是应该具有良好的行为习惯与行走姿态,但这种习惯是靠“裤兜放鸡蛋,鸡蛋又不破”的做法与要求就能培养成的吗?通过设立“鸡蛋不破”的评判标准,让学生通过对自我行为的纠正、约束来规范行走的姿态,这就是学校的道德教育了吗?这样做即便产生了一定的效果,那也只是学生被动地、机械地接受强化训练所致,而绝对谈不上是道德的行为习惯教育。事实早已证明,即使一般的动物,在经过反复的强化——剌激作用后,也会习得某些技能或技巧,例如猴子会骑车,小猪会算数学等,难道我们能把这种强化——剌激训练视作是一种德育中的行为规范养成教育吗?

但是,我们也不得不承认这样的事实:每所学校都有着明确的规则与规章制度,如《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》等,有的学校还有自己的校纪校规,甚至班规等。在生活中,学校会要求学生遵守这样的守则,遵循那样的规范。这里的道德教育,又算不算是规训呢?答案是:不尽然!如果我们只是把这些守则与规范拿来让学生背诵,只是开展“守则与规范内容”等“道德知识”本身的说教,而不顾其实践学习,不让学生主体参与、切身感悟这种守则与规范的重要性与必要性,不去引导学生获得这种守则与规范给自身带来的生活与学习上的体验,那么这就是一种道德灌输!学生也只能是被迫地、无奈地“习得”!这样的德育过程便成为了一种规训,毫无学生个体自主发展可言!

开展德育活动,其意义不仅仅在于提高个体的道德素养,培育德性,也在于在活动的过程中不断发展与满足个体的精神需求,让个体得到一种自我肯定与自我满足,从而获得精神的享受。从这个意义上讲,德育是具有享用功能的,而这种享用功能“不是任何人任意赋予它的,而是德育过程之逻辑必然,它植根于德育本质之中。”[4](278)

因此,对于学校德育,不能简单地理解为让学生感受到遵守一定的守则与规范是对自我的一种约束与限制,更重要的,应该引导学生感受到通过遵守守则与规范所得到的诸如愉快、幸福、表扬、肯定、满足等道德情感以及获得可以帮助提升道德自我享用功能的内心体验,因为“只有使道德教育的自我享用功能不断得到提升与发挥,才得以使教育把各种道德规范的遵从逐渐从他律转变为自律;使他们不是把各种道德规范视为约束与限制,而当作自我肯定、自我发展的需要;使他们不是把道德、道德教育视为一种异已的力量,而成为自身的主动追求,是一种与自我不断完善化、理想化相一致的力量。”[4](256)而这种“力量”,正是发展的力量,通过这种发展的力量,学生不仅可以提高个体的道德素质,也可以在个体道德发展的过程中,提升与完善人格,实现向更高层次发展的目标,这也是学校德育促进个体全面、均衡发展的关键所在!

对于学校整体而言,一方面要从德育的享用功能出发结合学校各自的环境、资源与条件来认知、探讨甚至是丰富富有学校特色与个性的德育活动,诸如美育育人、体育育人、音乐育人、环境育人等,而不把学校德育简单地停留在“规训”上;另一方面,在日常管理中也应尽可能地从“德育的本质”出发来开展学校管理与建设。而如何把学校特色建设与均衡发展有效的结合起来,真正实现德育的“享用”功能,将是广大教育工作者在今后开展道德教育时的一个重要的工作向度。

当然,学科教学,作为学校的一项主要工作,在达成学科教学任务与内容的同时,也应该自觉实践德育,而不是当前人们习惯所说的“学科渗透德育”。关于这个问题,笔者在《是“渗透”,还是“归宿”——对“学科教学渗透德育”的思考》[5]一文中进行了详细剖析,在此不再赘述。

总之,学校德育应改“僭越”为“超越”,引导学生在对现实道德的否定中创新与发展;学校德育应改“规训”为“享用”,引导学生在道德教育活动过程中感受与体悟道德教育对个体的自我满足与自我提升;学校德育,体现在教学活动中,应改“渗透”为“目的与归宿”,引导学生在教学活动中自觉地追求、实现德育目标。这不仅是当前在推进学校均衡发展中学校德育需要关注的几个向度,也是道德教育在促进学生个体全面、均衡发展中值得审慎的地方。只有这样,学校的德育工作才能更具道德性,学校的均衡发展才能更具科学性。

参考文献:

[1] 黄向阳.别把德育当“工作”[J].上海教育科研,2006(08):1.

[2] 杜威.民主主义与教育(第二版)[M].人民教育出版社,2001:364.

[3] 林海亮.回归生活,培养学生的道德主体性[J].小学德育,2004

(2):4.

[4] 鲁洁.超越与创新[M].人民教育出版社,2001.

[5] 孙健.是“渗透”,还是“归宿”——对“学科教学渗透德育”

的思考[J].小学德育,2008(6):8—10.

(作者单位:海宁市海洲小学 浙江嘉兴314400)

学校义务教育均衡发展工作汇报 篇4

（2016年X月X日）

一、学校简介

XXX学校地处XXXX，是一所XXXX学校。学校占地面积XXX平方米，建筑面积XXX余平方米。学校秉承“办人民满意教育”的理念，彰显我校“XXXXXXXXXXXXXX”的特点，强化安全管理，全面深化素质教育，努力提高教育质量。有力促进了义务教育的均衡发展，曾先后被上级部门授予文明单位、平安单位、实施素质教育提高教育质量先进单位等20余项荣誉。

二、义务教育学校办学条件达标情况

（一）学生、班级情况:学校开设X个年级X个教学班，在校学生XX人，其中中学学生XX人，女生XX人；小学学生XX人，女生XX人。住校学生XX人，女生XX人，留守儿童XX人,占全校学生的XX%，无“三类”残疾儿童，每班平均XX人，无大班额。有家庭经济困难学生XXX人，其中XXX人享受家庭经济困难生活补助，XXX%。

（二）教师情况:学校现有教职工XX人，专任教师XX人，教师平均年龄XX岁，女教师XX人，本科学历XX人，占教师总数的XX%，学校重视师资队伍建设，积极组织教师参加各级培训学习，年培训费占学校公用经费的X%。

（三）办学条件

1、教学及辅助用房：普通教室使用面积达到86平方米，理化生实验室、计算机教室(语音室)各1个，使用面积均达到86平方米，图书室使用面积96平方米，达到省定评估标准。

2、体育运动场：面积XXX平方米，生均XXX平方米设有200米环跑道、100米直跑道，场地全部硬化、跑道软化。设2个篮球场、1个小型足球场、1个排球场和1个羽毛球场，达到省定评估标准。

3、教学仪器设备配置：学校设置功能部室24个，包括理化生实验室，计算机教室，图书室，音乐室，舞蹈室，美术室，科技活动室，地理教室等，每个功能部教学设施配备齐全；每间教室都安装了交互式电子白板，实现了班班通教学。常规通用设备、学科专用设备，现代教育技术设备等满足教学需要，达到省定教学仪器配备标准。

4、计算机台数：全校学生用计算机XX台，每百名学生拥有计算机15台，达到省定评估标准。

5、图书数：学校共有图书XXX册，生均图书小学XX册，初中XX册，达到省定评估标准。

6、师生比：在校教职工XX名，师生比小学部为X:X，初中部师生比为X:X，达到省定评估标准。

7、专任教师学历：学校有专任教师XX人，其中初中部教师XX人，本科以上学历XX人，学历达标率XX%，小学部教师XX人，大学专科以上学历XX人，达标率XX%，达到省定评估标准。

8、中级及以上专业技术职务教师比例：学校一级职称教师22人，中级以上专业技术职务教师比例为41.5%，达到省定评估标准。

9、高级专职教师及骨干教师比例：县级以上骨干教师6人，占教师总数的11.3%，达到省定评估标准。

学校办学条件达到均衡发展九项“门槛”指标。

（四）经费情况

2015至2016学学校公用经费寄宿制学校小学生均XXX元，按学期足额拨付到位。按照“量入支出、勤俭节约”的原则，做到预算管理，规范使用，保证了教育教学工作需要。按照“一补”相关要求，严格办理程序，全体学生均按相关规定享受营养午餐，营养午餐实行专人、专账管理。

（五）安全管理情况

学校一直把安全管理作为各项工作的前提，以创建省级平安校园为抓手，加大人防、物防、技防力度。学校设有警务室和门卫室，配置有覆盖校园全境的视屏监控系统，配齐了安防设施。经常开展师生安全教育和安全演练，由于安保工作成绩突出，学校被授予“平安单位”等荣誉。

三、特色和亮点

（一）以艺术课程校本开发为抓手，借人之智发展自己，逐渐形成艺术特色品牌。为了使孩子们的爱好、特长和个性得到充分发挥和彰显，促进全面发展。学校将艺术课程校本开发作为一项重要工作来抓，从打造专业师资团队入手，曾先后派遣多名教师到XXX大学、XXX大学等高等院校和一些培训机构进修学习，提高了本校教师艺术课程教学水平，更重要的是学校和XXXX大学艺术学院强强联手，建立实习基地，并邀请体育、音乐、舞蹈、美术等学院的专业教师定期到校开展教学。围绕此项工作，学校组建了12个学生社团;充分利用已有部室和场地，积极开展相关活动。经过近两年的实施，孩子们在专业教师的引领下变化明显。能歌善舞，活泼阳光、言语文明、善于交流、学习热情和主动性明显增强，行为习惯明显改善，尤其在学校举办的各项活动中，参与率和活动质量明显提高，现在的校园处处充满了生机，处处洋溢着艺术所折射的魅力。辖区的家长们对学校工作非常满意，纷纷感慨：孩子在家门口的学校就能学到城市学校相同的东西，城乡在教育上已经没有差异了。

（二）注重校园文化打造，提升了办学品味。我校以义务教育均衡发展创建为契机，对校园文化进行了规划，注重加强了人文文化建设和环境文化建设。一方面从加强校史资料的挖掘、收集、整理和陈列入手，呈现学校的艰苦创业的人文精神，积极挖掘了学校自身的闪光点，通过板报、校园宣传栏、校园广播，全方位、多角度宣传广大师生开拓奋进、敢为人先的精神风貌，使全体师生自然产生强烈的荣誉感和自豪感进而形成了我校特色的人文景观；另一方面精心打造和润雅洁的环境文化。以师生道德教育、养成教育、环保教育为重点，把握了无论是种植花木，还是悬挂图片标语，都坚持从审美的角度深入规划的原则，充分挖掘其潜移默化的育人功能，巧妙地对校园进行绿化美化，设置大石雕，建设校训墙、文化长廊和《弟子规》、《三字经》等幕墙，并在校园内设置多处中外名人名言和关于传统美德教育内容的壁画，在楼梯设置能影响和带动师生的来源于他们身边的优秀、典型人物荣誉牌，真正做到了让学生视线所看到的地方，都带有教育性，使校园不仅成为一道亮丽的风景线，又是一处“春风化雨、润物无声”的德育园。切实提升了学校教育内涵、促进可持续发展。

（三）注重了现代班级建设，强化了学生自主能力的培养。班级建设作为学校建设的基本单位，是学校良性发展的重要因素，为此，一是我校夯实了德育队伍建设，以班主任的培训、定期交流研讨为基础经常性开展班会课赛教活动，切实提高了班主任管理水平。二是充分发挥了学生的主体意识，进一步培养了学生自主能力。我们尝试让班主任只做一名参与者和引导者，在班干部轮流担任的前提下，放手让学生自己管理班级日常事务，自己组织开展班级活动，有效的锻炼了每个孩子的协调能力和管理能力，形成了人人有事做，事事有人做的良好局面。三是大力开展了班级特色文化建设，指导学生从班级图书角、心愿树、班级风采、荣誉墙、卫生角等部位的设计和布置入手进行装点，打造了各具特色的班级文化，一股浓郁的和谐风气已经形成，有效促进了孩子的全面成长。

四、存在的问题和今后的努力方向

学校开展教育均衡发展工作总结 篇5

__县__中心学校位于__县__镇，服务人口约8.5万人，下辖8所完小、9个教学点，在校学生数5228人，129个教学班，多年来的升学率都控制在95%以内;学前教育方面，我镇现有3所公办幼儿园，10个幼教点，7所民办幼儿园，在园幼儿2708人，学前三年毛入园率达到90%以上。

二、工作成效

近年来，在__镇党委政府的大力支持及县教体局的正确领导下，我校以校园基础设施和校园文化建设为突破，强化科学管理，更新教育观念，大力推进素质教育。随着县委、县政府以及县教体局对学校的不断投入，通过新建、改扩建校舍，配备现代化教育设施、设备，增补特岗、新任教师，目前我校及所辖各完小、教学点，均稳步迈入“标准化学校”的行列，在全镇范围内基本实现了教育均衡发展的目标。具体成效主要体现在以下几个方面：

1、校园文化打造及环境美化工作

近年来，中心校统一部署，逐步绿化、硬化、美化校园。我们在20__年春季就召开了校长会，专项安排校园美化、绿化工作，在“因地制宜，统一规划，突出特色，注重实效”原则指导下，以校园功能区域的规划和学校校园文化建设为重点，强化校园绿化美化硬化规范化管理，积极打造适宜、优美的校园育人环境。经过两个春季的绿化培植，后期的优化补充，现各校基本上实现了绿色宜人，环境优雅的校园绿化目标。

在校园美化方面，我们让校园绿化工作与校园文化建设有机结合，根据各校特点，通过爱国主义教育、中华经典美文、师生优秀作品的展示，让每一面墙壁都说话，每一个角落都育人，处处都能体现班级特色，突出学校特点。最终在各校分别达到校园文化丰富多彩、校园秩序良好稳定、校园环境整洁优美的建设目标。

2、设备配备与使用工作

在县党委政府的关怀支持下，经县教体局统一配备，我镇129个教学班现已全部配备了“班班通”教学设备，有6所完小都配备了实验、音乐、美术、体育等8个功能教室，其他各校也根据规模大小，均配备了3个以上的功能教室，且使用正常，材料完善，室内制度齐全，氛围营造适宜，管理员的配备及日常管理规范，基本达到了教育均衡发展国家级验收的标准。

为解决边远教学点的音、英、美科目师资，县教体局在我们7个教学点中开设了“在线课堂”远程课堂教学，经过培训、应用、督查，结合教育初步现代化建设的推进，加快了信息技术与课堂教学的整合，提高了利用现代化教学手段的水平，改进了教学手段，有效缩小了镇村差距，优秀的师资和优质教学资源得到了共享，丰富了课堂教学内容，有效提高了农村偏远小学的课堂教学效果。

3、师资队伍建设与教育教学成果

我校拥有一支结构合理，素质优良的教师队伍，现有公办教职工总数221人，具有本科学历教师 132人，大专学历教师48人，中师中专学历教师41人，教师学历合格率为100%，其中市、县级骨干教师 18人。

20__年以来，我校共有130余人次在省、市、县各级各类比赛中获奖。在本年度的宿州市考试测评中，我镇小学五年级的语文获得了全市第一名的好成绩。在全县的组织的抽考中，我镇参评的12个班级在全县70多个学校班级中，有5个班级取得了前10名的好成绩，其他各参评班级也都保持在中等以上水平。

学前教育方面，我镇的中心幼儿园20__年6月一次性通过市级一类园评估，并以中心园为辐射中心，每学期组织幼儿园保教开放日和家长开放日，多次活动都取得了良好的效果。在今年的民办普惠性幼儿园复核中，我镇三所民办园今年顺利通过。在日常管理中，我校遵循“民办教育促进法”等有关法律法规，加强对各级各类幼儿园的管理与监督，配合县教育局严格审核私立园的办园条件，引导民办幼儿园依法依规办园，规范民办幼儿园的办园行为，有效提高了教育教学质量。

目前我校及所辖的小学、教学点和幼儿园已经基本达到了规范办学、统一管理，资源共享、全面发展的教育均衡发展目标。学校的各项工作也得到了家长的普遍认可和社会的好评，在接下来的时间里，我们一定会不忘初心，再接再厉，争取在20__年取得更好成绩。

__县__中心学校

学校均衡发展工作计划 篇6

发展工作方案

推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，为了推动义务教育均衡发展，缩小校际之间的差距，全面提升我校教育质量，切实保障我校学生公平接受义务教育。根据教育局文件精神，结合我校实际，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》等文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改革创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求。

二、组织领导 领导小组

组

长：申书刚

副组长：李占科

刘军成张召广

组

员：赵尚卿

吕广胜

王俊峰

宋长虹

刘朝英

夏林枫 领导小组下设办公室，李占科任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。刘军成任副主任，协助做好档案资料的归档整理。张召广负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。

三、工作目标

（一）、学校标准化建设工程

改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境，发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，提高使用率。

（二）、教师队伍建设工程

1、加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。

2、强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。

3、着眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。

4、以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。

（三）、教学质量提高工程

1、以课程改革为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。

2、推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。

3、建立科学合理的教学质量监控评价体系，不断提高教学质量，提升学校整体办学水平。

4、培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。

（四）、学生关爱工程

1、建立关爱小组领导机构，形成长效机制。

2、建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。

3、开展党员教师结对子实施“一对一”帮扶活动。

4、开展资助贫困学生活动。

（五）、校园文化建设工程

1、实现校园文化的育人价值。

2、通过校园文化建设提升学校品位。

四、工作重点及措施

（一）、注重实效，抓好教学常规管理。

1、严格执行课程方案。

学校严格按照上级文件规定开设国家课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。

2、加大教学常规管理力度，向管理要质量。

对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”。

3、面向全体，抓好学生的素质教育。

（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。

（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。

（二）、重视对后进生、留守学生的帮扶工作。

对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订转差培优计划方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。

（三）、以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建彰显个性的平台。

1、重视学生行为习惯的养成。

以新《中学生守则》、新《中学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好的行为习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯；三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。

2、继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯

3、以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。

（四）、优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。

1、发挥课堂主阵地的作用

各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。

2、发挥团委的组织作用

（1）通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。

（2）继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。

3、发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育

（1）、充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。

（2）、在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。

(五)、重视校园文化，营造育人环境。

1、加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、国旗下讲话、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。

2、加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。

3、做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。

五、组织保障

1、加强领导，提高认识。充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施并认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班，分阶段推进，务求实效。

2、健全保障机制。

学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

3、营造良好氛围。

美国特许学校与基础教育均衡发展 篇7

1 特许学校与教育供需平衡

何谓基础教育均衡发展, 社会各界人士可谓仁者见仁, 智者见智, 从不同的角度提出了不同的解释, 主要有:基础教育均衡发展是基础教育领域内“教育资源的均衡分配”;“区域之间、学校之间、群体之间的均衡发展”;“教育起点的均衡、过程的均衡和结果的均衡”;体现了“受教育者权利的保障问题, 以及教育民主与教育公平的问题”。 (1)

笔者在此无意探讨何为“基础教育均衡发展”, 但为了分析方便清晰, 本文主要采用了这一观点:“基础教育均衡发展从宏观层面来说是指教育供给与需求的均衡, 从中观层面分析是教育资源配置的均衡, 从微观分析是学校过程的均衡”。 (2) 而基础教育均衡首先“是人们相对于目前现实存在的教育需求与供给不均衡而提出的教育发展的美好理想”, “是基于教育公平理念的美好追求”。 (3) 也就是说, 基础教育均衡发展最基本最直接的目标就是:调和基础教育需求与供给之间的不平衡。因此, “特许学校能够促进基础教育的均衡发展”这一假设成立的前提就是:特许学校的出现, 调和了基础教育需求与供给之间的不平衡。

那么, 特许学校的存在是否促进了“教育需求与教育供给的相对均衡, 体现了教育公平的美好追求呢”?答案是肯定的。特许学校之所以会产生, 主要是因为美国传统公立学校系统已经不能够为孩子提供高质量的教育, 美国民众急切地需要为孩子提供更加有效的学校教育;同时, 私立学校、教育券等择校方式也因为私立学校学费高、教育券不足等原因不能满足民众的需要, (4) 教育供给与需求之间严重脱节。因此, 作为择校方式的一种的特许学校, 为学生和家长提供了更多的选择, 在一定程度上调和了教育需求与教育供给间的相对平衡, 体现了教育公平。

那么, 我们现在需要思考的是:特许学校在哪几个方面促进了基础教育均衡发展?获得了怎样的成效?下面笔者将围绕着这样的问题展开讨论。

2 特许学校促进基础教育均衡发展的具体体现

20世纪90年代初, 特许学校, 作为促进教育公平发展的战略之一, 出现在人们的视野之中。它是基础教育改革中产生的一种新型学校, 它以高度的责任感换来了很大的办学自主权:自主预算权、教师聘用权、课程设置权, 并强调家长的充分参与, 可以免受当地学区制定的规章和制度的约束, 实现了最大限度的办学自主。

“特许学校”, 作为一种从“供给者”体系转向“需求者”体系的学校选择形式, 如何促进基础教育均衡发展?主要体现在以下三个方面:

2.1 从制度层面来说:追求教育权利公平和教育机会均等

教育均衡发展的理论基石是教育权利或教育的基本人权问题。要想确保公民同等的受教育权利和义务, 就必须有一定的法律制度保障和经费保障。

特许学校法为特许学校的发展提供了法律保障。虽然美国各州特许学校法有所差异, 但均对“特许学校”的性质、办学目的、背景、如何创办、谁来创办、如何获得资金支持、谁授权、拥有什么权利和责任, 以及如何监督和管理等方面均进行了详细说明, 既有观念层面的引导, 也有规则层面的限定, 同时还有操作层面的说明, 这极大地促进了特许学校的发展。

在法律中, “特许学校”是作为一种“公立学校”性质存在的, 这即是说, 特许学校向所有学生开放, 而不考虑学生的种族、性别、家庭出身、学术能力、教育信仰等因素, 这在制度层面上保障了学生的受教育权利的均衡。同时, 特许学校的经费来源同一般的公立学校一样, 接受州或地方的生均费用, 因此在一定程度上保障了特许学校的顺利发展, 也为学生教育权利的公平发展提供了基本的资金保障。

特许学校, 不同于传统的公立学校, 拥有更多的办学自主权, 特别是在课程设置、教学进度、资金使用等方面拥有很大的自由度。不过, 特许学校也承担着更多的责任, 在学校签署的特许状中甚至有关于一定时间内提升学生学业水平的条款, 这使得学校不仅承担起教育起点均衡的责任, 同时要承担结果均衡的责任。因此, 特许学校, 作为一种特殊的存在, 具有一定的制度保障性, 保障了学生受教育权利的均衡, 促进了教育权利公平和教育机会均等的逐步实现。

2.2 从社会资源配置层面来说:追求教育资源的相对均衡配置

有学者指出, 基础教育均衡发展主要涉及的是“教育资源的均衡分配, 其中包括社会资源对教育的分配”。 (5) 特许学校的存在是否促进了教育资源的均衡分配呢?

特许学校运动兴起的原因并不仅仅是因为教育市场化的推动, 它还受到“社会和教育多样化”的影响, 这是其潜在的发展原因。 (6) 也就是说, 特许学校运动的发展得到了各种各样社会群体的支持。各类“特许学校创办者”, 带着各自的理念和资源, 积极投入到了特许学校运动中来。哈德森于1995年对特许学校创办者进行了统计分析, 指出学校创办者主要有:第一, 教育工作者, 他们拥有特殊的教育理念, 具有独特的办学宗旨;第二, 父母, 这些掌握一定资源的父母为了给孩子提供更高质量的教育而积极参与到这其中来;第三, 组织结构, 包括营利性和非营利性机构, 他们基于各种原因而参与进来。 (7) 但是, 特许学校责任明确, 并且面临着随时被关闭的危险, 所以他们拥有更紧迫的压力, 需要时刻关注社会需求, 关注各种社会资源和教育资源的使用, 关注环境对学校的影响。而这极大地调动了社会各类资源对教育的投入, 可以说在一定程度上强调了对社会资源的均衡分配。

2.3 从学校层面来说:追求生源和结果均衡, 关注儿童的个性化发展, 最大限度地促进儿童潜能的发挥

从微观层面来说, 特许学校促进学校均衡发展主要体现在追求生源均衡和结果均衡上。

所谓生源均衡, 就是指舍弃就近入学的原则, 不存在人为选拔学生, 采用随机的方式来确保学生生源基础均衡。 (8) 自“自由择校”运动开始以后, 美国各州逐步舍弃了就近入学的原则, 家长和学生可以根据自己需要自由选择更适合学生发展的学校, 可以是公立学校, 也可以是特许学校。学生在选择特许学校时, 不需要提供自己以前的成绩, 不需要参加入学考试, 可以按照自己的需要爱好等选择特许学校;特许学校在录取学生时, 通过随机抽样机制来挑选学生, 这极大地保障了每位学生入学机会均等的权利, 满足了家长和学生的需要, 这从机制层面来说这极大地保障了生源均衡。

结果均衡, 是指学校在人的培养和发展方面的目标追求。 (9) 在美国, 特许学校之间是各具特色的, 有着其独特的办学宗旨, 但是, 他们都遵循着一个最基本的学校目标:充分注重学生的差异和个性, 尽可能地满足每个学生的需要, 最大限度地促进学生潜能的发挥。并且, 特许学校能够根据自己服务的学生群体的需要来设定自己的办学理念、教学模式以及选择合适的教师, 创设自己的特色课程。特许学校为了最大限度提升学生的学业成就, 特别注重充分考虑学生的个性特征, 创造符合学生特点的教育方式, 追求学生群体之间的结果均衡。

3 特许学校促进基础教育均衡发展的效果——以纽约市特许学校的发展为例

美国纽约州是是美国经济最发达的州之一, 纽约市是其中心城市, 其人口占到了纽约州的一大半。1998年, 纽约州特许学校法 (教育法2850-2857) 规定, 教师、家长、学校管理者、社区居民或者其他组织均可以同相关授权部门签订一个五年期的“特许状”或者合约, 开办独立的新型公立学校。 (10) 该法案为纽约州特许学校的创办和经营提供了法律支持, 1999年, 纽约市便开办了第一所特许学校。自此, 在纽约市, 特许学校开始受到广泛关注并不断发展起来, 并取得突出成效, 奥巴马总统甚至将纽约州特许学校的成功作为例子以此刺激其他地区特许学校的发展。总体来说, 纽约市特许学校在一定程度上推动了纽约市基础教育的均衡发展, 结果主要体现在:

3.1 特许学校数量增多——特别是处境不利群体所集中

的地区特许学校增多, 一定程度上合理配置了资源, 调和了教育需求与供给之间的矛盾

自纽约市第一所特许学校产生到现在已经有十年。在这十年中, 纽约市特许学校数量不断增加:2002年, 纽约市仅有17所特许学校;到2004年, 纽约市就有34所, 占纽约州特许学校总数 (50所) 的68%;2006, 纽约市特许学校已经达到58所;到2008年, 纽约州新开了29所特许学校, 其中26所就在纽约市;2009秋天, 纽约市又新开了由纽约州教育委员会 (The New York State Board of Regents) 批准的21所特许学校。从上面的数据中我们可以看出, 纽约市特许学校数量增长速度是很快的。并且, 这样的发展势头一直没有减弱, 这说明了特许学校有着很大的需求量, 它的存在已经获得了纽约市民众的认同, 一定程度上合理配置了资源, 调和了教育需求与供给之间的矛盾。

3.2 学生学业成就水平提升——特别是处境不利儿童学业成就提升, 一定程度上促进了群体间的均衡发展

近十年中, 纽约市特许学校在社会的支持上, 在学校自身的努力下, 不管是在课程和教学方法上, 还是在管理结构和学生学业成就上都取得了显著的成效。在所有成效中, 体现最明显的就是特许学校学生学业成就的提升。

据相关部门统计, 在2008-2009学校州测试中, 纽约市85.5%的特许学校的学生数学成绩高于本学区同级学生的成绩, 66.2%的特许学校的学生英语成绩高于学区同级学生的成绩。而91%参加州测试的特许学校学生在数学测试中达到优秀, 77%的学生在英语测试中达到优秀, 这样的成绩远远高于纽约市传统公立学校学生的成绩。

这些成果是显著的, 不仅仅是因为特许学校学生成绩比传统公立学校学生成绩高, 更主要是因为特许学校“学生”的特殊性。因为, 纽约市特许学校主要集中在布朗克斯的南部、哈莱姆 (黑人区) 和布鲁克林的北部和东部, 而这些地区是纽约市少数民族和贫困人口聚居的地区, 即特许学校的学生大部分是黑人、非裔或者贫困家庭学生, 这使得这个结果更有意义。并且在过去五年中纽约市特许学校一直保持着这一发展趋势, 这也是难能可贵的。特许学校的确能够促进学生学业成就的提升, 保障不同人群的受教育公平权利, 促进教育均衡发展。

4 结语

从上个世纪末开始, 特许学校在不断受到争议的过程中表现出了强大的生命力。可以说, 特许学校的存在满足了社会大众的需要, 一定程度上调和基础教育供给与需求的平衡矛盾。从上文的分析中我们可以看出, 特许学校, 作为一种特殊的学校形式, 通过颁布特许学校法, 法律上保障受教育权利的平等性;通过保证特许学校经费来源的公共性质, 从经济上保证了不同社会群体的平等择校权利, 实践着教育机会均等的社会要求;同时, 特许学校通过“极大自主权”吸引了大批社会人士参与到特许学校行动中来, 不仅使得不同教育理念在社会中得到实现, 而且促进了社会资源对教育的分配;最后, 特许学校, 作为一种“需求导向”体系的学校, 在享有极大自主权的时候, 也承担着比传统公立学校更大的绩效责任。特许学校的创办者们因此不再仅仅局限于学校内部的发展, 他对学校同家长、其他学校、组织等也予以了高度重视, 特别是强调对社会资源的充分利用, 保障教育结果的公平发展。而从纽约市特许学校发展的实践结果来看, 它的确在某些方面促进了基础教育的均衡发展。如, 市内各区教育资源得到了一定程度的均衡发展, 弱势群体的学业成就得到了提升, 一定程度上缩小了学生群体之间的差距。但特许学校在多大程度上促进了基础教育均衡发展, 还有待我们继续深入研究。

摘要：美国特许学校, 调和了美国基础教育供需平衡矛盾, 能够促进基础教育的均衡发展。文章主要从制度、社会资源配置、学校层面阐述了特许学校的特征, 并从实践总结中得出:特许学校数量增多, 一定程度上调和了教育需求与供给之间的矛盾;学生学业成就水平提升, 一定程度上促进了群体间的均衡发展。

学校均衡发展工作计划 篇8

一、“一个规划”描绘共同发展愿景

潍坊市寒亭区教育局明确了紧密型共同体学校各方的权利和义务、薄弱学校的隶属关系、教职工人事关系及固定资产归属性质不变。共同体合作期间，所有财产、资金使用权归共同体核心学校所有，全体教职工由核心学校统一调配，工作业绩由核心学校统一考核，薄弱学校领导班子由核心学校统一安排。共同体学校把编制和学校共同体中长期发展规划，纳入学校发展总体规划，以实现学校发展共同体与学校发展同步规划、同步实施、同步发展，推动共同体成员学校向共同追求的目标努力。

二、“四个一体”促进优质资源共享

一是管理制度一体化。共同体学校的远景目标与年度目标两校保持一致，薄弱学校的办学思路、管理理念和管理措施与核心学校一致，但不是将核心学校有关制度简单复制，而是通过领导班子集体讨论、研究，剔除不适合薄弱学校的个别“成分”，增加适合薄弱学校特点的部分新规定，让各项制度在一体化基础上更加科学，更加容易操作。核心学校运用自身先进管理理念，带动薄弱学校教育教学发展，促进薄弱学校的优点在核心学校的不断渗透，以此达到相互借鉴、相互交流，全面提升共同体学校的整体质量和水平。

二是课堂教学一体化。共同体学校统一备课，统一评价手册和学生发展手册，在教案和课件的选择上，利用寒暑假期间，对下一个学期的教学内容进行集中教研，确定主备课教师，备课完成后进行集体研讨、交流，然后进行二次备课，最终形成统一教案。同时，完成单课时的教学课件，作为课时课件模板，供共同体学校各任课教师选择使用，各任课教师再根据自己任教班级的实际进行个性化的修改，满足教师的个性化教学。

三是教学科研一体化。共同体学校创新教研合作形式，广泛开展网上教研，所有教师都建立了自己的网上工作室，核心学校的骨干教师牵头按年级和学科成立了网上教研协作组，同一学科协作组内的教师可通过网络针对每一节课进行实时有效地交流、互动，发表见解，最终达成共识。网络教育、教研共同体的创建，开辟了一条有效教研的新途径。特别是以网上教研共同体为联系纽带，共同体学校的所有教研计划活动都通过网络教研协作组实时互动、交流，拥有优秀教研能力的核心学校，成为薄弱学校提升教研能力的“后花园”。

四是师资培训一体化。为加强薄弱学校的教师培训，寒亭区教育局发起了“青蓝工程”师徒结对活动。结合活动的开展，核心学校优秀教师在成员学校一对一收徒，指导教师大部分是市级骨干和市学科带头人。通过交流学习，薄弱学校教师综合素质和业务水平有了很大程度的提升，教学水平和教研能力普遍提高。教师们的眼光也不再局限在本校，开始关注其他共同体学校和名校的发展，以此产生新的动力，促进教师教学教研水平的提高。

三、“三个互动”夯实共同体基础

一是管理队伍互动。核心学校选派一名副校长到薄弱学校担任校长，薄弱学校的校长到核心学校挂职副校长，共同体学校的班子成员每周至少召开一次校长碰头会，交流研究学校管理、教育教学等方面的心得，沟通协调共同体工作中的各种问题。通过交流沟通，成员学校的管理理念有了提升，管理策略更加科学。

二是进行师资互动。建立共同体学校教师交流制度，师资交流互助活动有序开展，核心学校的教师与薄弱学校的教师交流为等额交流，核心学校派出的教师要求必须是学校骨干教师或区级教学能手；薄弱学校每年参加交流的教师不少于教师总数的三分之一，确保薄弱学校教师三年轮训完毕。被选派到核心学校的农村小学教师，在良好的教育教学环境里，通过参与集体备课、随班听课等形式，业务水平得到快速提升；通过音乐、美术、体育教师的交流，改变了成员学校没有歌声的历史。

三是进行学生互动。共同体双方的学生结成了心手相牵的互助对子，开展童心互助班级，成立口风琴社团、合唱社团、叶子画社团等互助团队，在文体活动、互助学习等各方面利用多种形式进行帮扶活动。经常组织结对学生进行互访，开展手拉手活动，组织师生开展大规模的“魅力春节秀”“科技艺术节”等大型活动。通过参加这些活动，让成员学校的学生也享受到了与城里学生相同的教育；薄弱学校的学生变得开朗、阳光、积极、自信，核心学校的学生也体会到了乡村的清新和乡村同学的淳朴。

四、“三个保障”确保共同体机制顺利运行

一是成立领导小组，建立健全指挥调度工作机制。领导小组负责指挥调度、协调推动、教师的调配与培训等工作。核心学校校长是所在学校发展共同体工作的第一责任人，要将学校发展工作列入重要议事日程，及时研究解决影响学校发展共同体的突出问题，确保学校发展共同体各项工作任务的具体落实。

二是制定评价体系和激励制度。制定《寒亭区学校发展共同体考核评价指标体系》，对共同体学校进行全方位“捆绑式”一体化联动考核评价。以核心学校和薄弱学校是否在教育教学质量上共同提高作为评价的重要依据。对薄弱学校的考核主要根据其基础和起点的不同，重点考察共同体学校的教育教学质量、社会和家长的满意度等，根据其发展提高的程度进行评价，并加大其分值权重，将考核结果与学校年度考核和校长职级制考核挂钩。完善参与交流的教师在职称评聘、评优树先等方面的倾斜政策，从辐射带动、资源共享效果等方面定期对参加交流的人员进行考核表彰；对学校中层干部竞聘、骨干教师评选等附加农村工作经历或者支教经历。

三是加强交流合作与宣传。加强与先进学校的合作，密切跟踪先进地区学校发展共同体的发展趋势，学习借鉴先进管理经验，促进本地学校发展共同体健康有序地发展。加强宣传和引导，通过媒体宣传、编辑活动简报等形式，不断加大学校发展共同体建设的宣传力度，赢得家长和社会的广泛参与与支持，进一步提高学校发展共同体的社会认可度和满意度。