行政专员的工作内容及岗位职责(精选5篇)
职责总述:
一、行政事务:
1、公司办公室事务(来客来电接待;办公室环境;办公室办公资源购置、配发、管理);
2、公司文件起草经相关领导签字批准后发文、归档;
3、公司资料收集、整理、归档(学习资料;宣传资料;参考资料;照片);
4、公司宣传、形象制作;
5、公司会议支持,会议资料制作,部分会议纪要;
二、人事事务:
1、员工合同签订及合同续签;
2、人事档案的管理;
3、办理员工入、离职手续;
4、上级领导交办的其他事项;
职责描述:行政事务---公司办公室事务
工作内容:
1、来客礼貌接待,如需转答做好记录;
2、办公室环境维护、管理、布置;
3、办公室办公资源管理;
4、购置办公用品参照库存管理执行,有明细出入库记录,以备财务核销;
职责描述:行政事务---公司文件起草
工作内容:
1、接领导指示起草相关文件,无误后上交领导审批;
2、按照抄送人员、部门抄送;
3、公司文本文件分类归档存查;
4、电子版本文件存入电脑档案备查;
职责描述:行政事务---公司资料收集、整理、归档
工作内容:
1、收集整理各类学习资料;宣传资料;参考资料;照片等。
职责描述:行政事务---办公用品物资管理
工作内容:
1、购置、添加办公用品需报上级领导,批准后方可购置;
2、有明细的出入记录,票证齐全,以备核销;
职责描述:行政事务---公司宣传、形象制作
工作内容:
1、公司宣传制作均需经得领导许可后方可执行;
2、积极配公司进行宣传资料制作,包括文字,图片等;
职责描述:行政事务---公司会议支持,会议资料制作,部分会议纪要
工作内容:
1、按上级指令通知召开相关会议,提前准备会议活动所需的资料、设备、场地;
2、根据领导安排做好会议纪要,抄送相关部门,并跟踪会议待落实事项进展。
职责描述:行政事务---日常工作
工作内容:
1、协助秘书整理贵宾室及董事长办公室的卫生;
2、记录董办日常消费明细表,呈交主任;
3、整理粘贴董办日常消费票据交财务报销;
4、确认是否有需要拟定的通知,如有,尽量在一个工作日内完成;
5、若部门其他同事不在岗或忙不过来时,协助同事处理好相关事宜,如接待、办公用品领用;
6、与前台协调值班;
职责描述:人事事务---新员工入职办理
工作内容:
1、新员工填写《上岗通知书》,《入职确认书》,《入职登记表》三份表格。提交身份证,毕业证,一寸照片,个人简历,上一家单位离职证明相关文件;
2、由苗旺办理,员工考勤卡,注册公司邮箱;
3、在董办领取办公用品;
4、通知前台更新员工通讯录,并把新的通讯录给新员工一份;
5、入职员工档案归档,由苗旺办理;
职责描述:人事事务---员工离职办理
工作内容:
1、离职员工填写离职申请,由本人签字,部门经理签字确认;
2、离职员工填写工作交接单,由本人签字,本部门经理签字确认;
3、离职员工填写离职登记表,由本人签字,各部门签字确认;
4、一周后邮箱注销,苗旺办理;
5、考勤卡回收,一周后注销,苗旺办理;
6、离职档案归档,由苗旺办理;
职责描述:人事事务---培训支持、新员工入职培训
工作内容:
1、完成新员工入职培训。学习《董事长重要发言整理》《新入职员工读本》,并做好培训后跟踪工作;
2、开展部门培训,及时做好准备工作;
3、做好培训计划;
4、整理制作各种培训素材;
职责描述:人事事务---合同、档案管理
工作内容:
1、定期整理人事资料,按规定存档保存;
2、建立和维护人事档案、员工花名册,及时更新员工的个人信息和资料;
3、负责公司员工劳动合同的签订;
4、严格执行公司各项制度,各种信息及时录入,并定期整理数据,向领导汇报;
5、协助领导编写、修改和推行实施各类人事规章制度;
6、配合其他部门有关工作;
关键词:行政公正;程序公正;形象公正
一、行政公正的逻辑起点—控制行政机关的自由裁量权
行政公正原则相当程度上是与自由裁量权联系在一起的,只有当行政官员在法律规定的框架内有选择行动的权力的时候,才会对其要求公正。行政机关在行政过程中,依据法律积极的明示或消极的默许,基于行政目的,自由斟酌、选择自己认为正确的行为的权力,称之为自由裁量权。行政自由裁量权是现代行政权的核心内容。从某种意义上说,行政自由裁量权的存在和扩大,一方面是使普遍的法律、行政法规更好地适应了纷繁复杂和发展变化的具体情况,大大提高了行政效率,另一方面又为行政机关滥用行政权力提供了可乘之机。既然行政自由裁量权的存在和扩大是现代行政的必然要求,我们能做的务实的选择就是如何用法律来控制、规范它的行使,从而尽量减少行政自由裁量权可能带来的负面作用和影响,而行政公正的原则实质上是防止滥用自由裁量权的一整套规则。
二、行政公正的内容
行政公正性原则从广义上说,应包括行政权公正行使的实体和程序两个方面,即行政行为是否符合公正性,需要从实体和两个方面予以确定。行政公正原则的基本涵义在于:行政主体在实施行政行为时,须在程序上平等地对待各方当事人,排除各种可能造成不平待或偏见的因素。行政公正性原则主要是要求行政主体应让行政相对人确信其行政行为是公正的,当然这种公正的信赖是需要有一系列的制度来保障的。因此,人们在对公正原则的内容上多从制度方面予以概括。如有人认为公正原则的实现需要建立回避制度、听讯制度、辩明制度、告示制度、审裁分离制度、记录制度、防偏见制度等七种制度;另有人概括为八项制度:听证制度、回避制度、合议制度、说明理由制度、职能分离制度、不单方接触制度、记录备案制度、复审制度。
行政公正性原则应有其基本的内容,确立下列几个基本规则:第一,“任何人不能做自己案件的法官”,从而防止行政行为的作出受个人利害关系的影响和避免在这种影响下办事的表象。在这一基本规则下可确立回避、审裁分离、不单方抵触等制度。第二,听取利害相关人的意见。当行政机关作出对当事人有某种不利影响的行政行为时,必须事先听取可能受到不利影响的当事人的意见,否则就如同司法上的不审而判,是显失公正的。在这一基本规则下,可确立听证、辨明等制度。第三,说明理由。行政机关在作出行政决定特别是对当事人不利的决定时,负有说明理由的义务,应说明的理由包括作出行政决定的法律原因和事实原因。在这一基本规则下,可确立告知、咨询、说明理由等制度。第四,行政公开。除法律另有规定外,行政行为的依据、过程、内容和理由都应公开。在这一基本规则中,可确立诸如表明身份、公告、资讯公开等制度。
行政公正包括实体公正、程序公正和形象公正三个方面的内容,三者有着内在的必然联系。程序公正是实现实体公正价值的手段、工具和保障,实体公正是程序公正机制作用的对象和目标,并在程序公正机制的运作中接受检验。“实体公正是一种结果价值,而程序公正是一种过程价值,其二者的结合就构成了行政公正。”形象公正则是行政公正的外在要求。行政公正的具体内容如下:
(一)实体公正是行政公正的本质要求
(1)依法办事,不偏私。严格遵守法律规定,依法办事,是行政执法法治理念的要求。法律不是确定某一个人的特殊利益,不是针对某一个人或某几个人,而是针对人们整体,确定人们整体利益的。因此,它不会对处于同样情况的人,作出不同的规定。行政机关如果离开法律办事,就可能因感情或其他因素而不能一视同仁,就可能同样情况不同样对待,从而出现不公平、不公正。行政机关及其工作人员必须清楚地认识到,行政机关的权力是人民通过法律赋予的,行政机关及其工作人员行使权力必须为人民服务,而不应当运用人民授予的权力徇私,为自己或者与自己有关系的组织、团体、个人谋取私利。
(2)平等对待相对人,不歧视。这一原则是公民在“法律面前一律平等”的宪法原则在行政法领域的具体体现。行政机关无论是实施具体行政行为,还是作出抽象行政行为;无论是授予相对人权益,还是要求相对人履行义务;无论是赋予相对人某种资格,还是对相对人科以某种处罚,都必须平等地对待相对人,不能因相对人身份、民族、性别、宗教信仰不同而区别对待。平等对待包括两种情形:同等情况同等对待、不同情况区别对待。当然,平等对待相对人并非意味着不分情况,不管差异,一律相同。对于一些社会弱势群体,不仅不应该歧视,而且还应当根据实际与可能,依法适当地给予特殊优待和保护。
(3)合理考虑相关因素,不专断。所谓相关因素,包括法律法规规定的条件、政策的要求、社会公正的准则、相对人的个人情况、行为可能产生的正面或负面效果等。所谓专断,就是不考虑应考虑的相关因素,凭自己的主观认识、推理、判断,任意地、武断地做出决定和实施行政行为。行政机关在执法中,既要合法,也要适当。一方面,行政机关作出行政决定和进行行政裁量,只能考虑符合立法授权目的的各种因素,不能考虑不相关因素。另一方面行政机关在具体执法中应考虑相关因素,不能凭自己的主观认识、推理、判断,任意地、武断地作出决定和实施行政行为。
(4)比例原则。实体公正还要求行政机关及其工作人员在作出行政行为时符合比例原则的要求,即行政机关采取的措施和手段应当必要,适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式,即使万般无奈之下给当事人造成的损害也要求小于因此取得的行政收益。
(二)程序公正是实体公正的前提和保证
现代的正义观念已经由传统观念中的实体正义转变为了具有“显示”作用的程序正义,程序的公正是程序法本身所应具备的独立的价值理念。事实上,实体的公正是如此的难于捉摸,而程序的公正却是一种大家都“看得见”的公正。由于我国长期以来形成了“重实体、轻程序”的法律传统,因此,程序的公正在当前中国显得尤为重要。它具体包括:
(1)自己不做自己案件的法官。回避制度是指行政机关在行政执法过程中,如相应事项与本人有利害关系或者其他关系,或者行政机关被认为有成见或者偏见,可能影响公正处理的,应主动回避或应当事人的申请回避,不得参与该事项的处理的制度。回避制度来源于普通法上的自然公正原则,这项原则要求“任何人都不得做自己案件的法官”。确立回避这一法律制度与人们对法律公正的期待有关。回避裁决与自己有关利害关系的争议是程序公正的基本要求。实行回避制度,有利于排除与所处理的事项有利害关系的行政执法人员主持行政程序,从而实现行政公正;有利于消除相对人对程序结果不公正的怀疑,增加相对人对行政机关的信任感,提高其对行政决定的认同,保障行政管理活动的顺利进行。
(2)不单方接触制度。不单方接触制度是指行政执法人员在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时,不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触,听取其陈述、接受其证据材料的制度。不单方接触也包括行政处罚裁决机构或听证主持人在就相对人违法行为作出处罚决定的过程中,不能在被处罚人不在场的情况下,单独与调查违法行为和提出指控的行政机构或工作人员私下商量、交换意见和讨论处罚内容。不单方接触制度有利于防止行政执法的腐败和偏见,防止行政机关对一方当事人偏听偏信而损害另一方当事人的权益。
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(3)确保行政相对人的知情权。确保行政相对人的知情权即行政公开,指的是除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私以外,行政机关实施行政管理应当公开,以实现公民的知情权。它要求行政执法主体在作出对相对人不利的行政行为前,必须事先通知相对人,听取相对人对有关事实、理由的陈述、解释或申辩(紧急情况下和法律规定的有关特殊情况除外)。行政公开的本质是通过一种法律程序实现对行政权的制约。行政执法主体之所以在作出行政行为前要通知相对人,是为了使相对人对相应行为有所了解,有所认识和理解,为履行相应行政行为为之确定的义务自觉进行必要的准备。行政执法主体之所以在行为前要听取相对人的陈述、解释、申辩,主要是为了防止和克服行政执法行为的片面性和可能的差错,尽量避免冤假错案。
(4)任何人为自己的辩护应当被公平听取。听证制度作为行政机关听取陈述和申辩的一种特殊形式,是指行政机关作出行政行为时,就有关问题听取当事人评论意见,同时予以说明解释的制度。听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心,对于行政程序的公开、公正和公平起到重要的保障作用。
(5)职能分离。职能分离,指的是将行政机关行使内部某些相互联系的职能时要加以分离,使之由不同的机关或不同的工作人员行使。职能分离是分权原则在行政主体内部的运用。职能分离可以防止行政执法人员腐败和滥用权力,也能防止执法人员的偏见,保证行政决定公正、准确。
(三)形象公正是行政公正的外在要求
公务员的执法形象必须公正,公务员在执法过程中,除实体公正和程序公正之外,在言行上还要符合公务人员的身份,否则,就会妨碍行政公正的实现。目前,在政府机关中存在个别公务员由于对自身形象没有给与足够重视,导致了行政相对人和社会公众对政府公务人员的办事公正性产生怀疑,进而对行政机关执法是否公正产生怀疑的现象。
三、实现行政公正需要构建的平台
(一)市场经济平台
市场主体的独立性最大程度的发酵,就会经由经济决定政治的规律使得政府不能脱离公断者正中的位置。市场经济也是孕育现代平等意识和自由观念的母体,所以当市场经济的发展要求政府为它提供更广泛的服务时,也对公共行政的公正性提出了强烈要求。人们的公正要求来源于平等意识和自由观念,而平等和自由则是由市场经济来加以确立的,并且反过来成为市场经济存在和发展的基本原则。市场经济创设了平等和自由,市场经济又提出了对平等和自由的需求,这表明平等和自由在市场经济条件下是有着客观基础的。
(二)现代文化平台
由于我国经历了漫长的封建社会,而儒家思想在传统文化中一直占据主导地位,其影响延续至今,反映在行政执法中就是“情大于法”。造成这种现象的原因在于,受儒家思想强调“情”的影响,人们的权利观念比较淡薄,这就使得行政主体在作出行政行为时往往把“人情”、“关系”放在第一位,而忽视了行政公正。如果人们的权利意识得到普遍增强,就会有效的制约行政权力,促使行政主体尊重相对人的权利,慎重行使公权力,从而促进行政公正的实现。可以说,权利文化是行政公正存在并得以发展的土壤。因此,我们要逐步改变不利于公正发展的传统文化,树立公正意识,建立公正理念下的文化。
此外,我们还必须重塑行政文化。孕育于传统政府管制型治理模式的行政文化,又反过来逐步加深了行政人员对行政管制型权力行使方式的过度依赖。要构建行政公正机制,推动行政管理体制的根本性改革。
(三)法律平台
20多年来,随着我国经济体制改革的深化和社会主义政治文明的发展,我国先后制定了包括《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》在内的一系列重要法律,社會主义行政法律体系的框架已经初步形成,行政执法领域的“无法可依”的状况已经基本改变。
《行政程序法》的出台是规范行政行为,保障行政公正,提高行政效率的迫切需要,对于发展民主政治,保护公民、法人和其他组织合法权益,遏制腐败现象,克服官僚主义,建立健全社会主义行政法律体系都具有十分重要的意义,这已经为我国多年来的实践所证明。近几年的立法吸收了回避、告知、听证、送达、说明理由等程序性规定,取得了明显的效果。因此,推进行政公正还需要大力加强法律程序建设。
参考文献:
[1]罗尔斯.正义论[M].上海:上海译文出版社,1991
[2]姜明安.行政法与行政诉讼法[M].北京:北京大学出版社高等教育出版社,2002
[3]盖晓栋.行政公正的含义及其实现[J].理论探索,2005
[4]陈长均.试论行政公正[J].理论探索,2005,(3)
1、参与开展公司后勤服务工作;
(1)固定资产管理;
①编制公司固定资产、办公设备、设施购买计划,经批准后组织购买等工作; ②公司本部办公用房管理和维修等,以及物业管理工作;
(2)办公用品管理;
①建立公司办公用品管理制度,统一管理公司本部办公用品;
②审核公司各部门提出的办公用品购买申请,经批准后组织采购;
③指导物资管理员作好办公用品的登记、保管和分发工作。
2、参与公司行政管理工作;
①参与建立健全公司行政管理制度,在行政主管授意下起草公司行政规章制度;
协助行政主管组织公司本部日常办公,及时劝阻、制止、纠正违反公司办公制度的行为,维护公司的良好办公秩序;
②参与公司重大公共关系活动、重大活动策划,以及具体组织实施;
③负责办理领导交办的有关事宜。
3、协助行政主管开展公司内外部日常宣传工作;
①收集、整理公司内部动态,及时向公司内部系统发布和通报;
②参与公司重大公共关系活动、重大活动宣传策划,以及具体组织实施;
③收集、整理和保存公司重大活动的影像和图片资料;
④作好公司网站的建设、维护,负责制作、维护、更新等工作。
⑤参与公司信息管理工作,文件解密等;
⑥协助进行企业形象策划、VI理念深化;
⑦协助对公司VI计划、对外宣传策略等实施工作给予必要协助和指导;
关健词:城市管理:行政执法:问题:解决方法
在我国城市管理中行政执法是一门学问,也是一门艺术。行政执法制度是国家行政管理活动中不可或缺的法律制度。近几年,城管暴力执法、群众暴力抗法的行为屡屡出现在新闻头条,成为大众关注的焦点而引发热议,把如何城市管理和如何执法推到新的争议热嘲中。城市执法主体在城市管理中没有做好宣传、管理、监督的作用,使得在城市执法中面临困境。针对城市管理的综合行政执法所存在的问题,做一个深入的探讨,以对我国城市管理执法工作尽一分绵薄之力。
1.城市管理行政执法工作存在的问题
1.1城市管理中执法人员鱼龙混杂。城市客理中的执法部门成立时间较短,工作人员的来源有招考的公务员、事来单位的招考、退伍军人、社會招聘,因此人员素质良莠不齐。而城市管理中行政执法对于执法人员的素质有着较高的要求。就目前执法人员权力较大,使得行政执法人员对于权和责没有差别理念。如果没有高素质的执法人员,再完善的执法制度也起不到任何的作用。
1.2城市管理的法律不完善、不明确。立法是基础,如果没有一个完善的制度管理它也是不健全的,从执法管理到执法管理困难的过程中,不难看出我国尚没有一部法律对集中行政领域如何执法和执法程序作出明确的规定。导致城市管理执法人员在实践中缺乏法律规范而出现了诸多问题。例如一些规定强制拆除、扣押等行政措施,并没有规定告知、时限告知的程序,因为执法程序不规范,导致执法过程中遇到多种阻挠使得执法程序不能正常运行,行政法制中强制手段不够,没有强有力的法制制度使得行政执法效率大大降低,使得执法操作陷入困境[1]。
1.3 行政执法手段的单一。就目前来看,我国的城市管理的行政执法工具,还是处在强拆、暴力执法的管理模式中,我国的执法形式是比较简单的,大多数的城市仍使用传统的执法方式,执法方式仍是以城管执法人员为主导,并带有不同程度的强制性,让执法者和民众出现对立的场面,促使执法工作中出现暴力等行为。法制手段并没有真正用到群众当中去,更没有做到多元的人性化管理模式。
1.4行政执法效率低。从城市综合行政执法来看,从市容、环境、空气、卫生的不断改善,城市执法工作还是取得了一定的成绩。就目前的情况来说,行政执法的工作效率还是有待提高的,比如小商、小贩占道经营的取缔,城市违章的小建筑物折除等,还是没有一个解决方案。虽然政府在城市管理行政中投入了大量的人力、物力和财力,往往还是得不到民意。
1.5城市管理行政制度宣传不到位。当从暴力抗法来说,从这一点就深刻的体会到,政府对城市管理的理念对民众并没有做好宣传指导。宣传不到位,致使执法者和民众产生了诸多误会,让执法难以进行,这样城市管理就没有目标可谈。
2.城市管理行政执法问题的解决方法
2.1建立高素质执法团队。加强执法主体的队伍建设,提高内在和外在的执法理念,对执法本着有法必依的原则。遵守行政执法的实体性,遵守城市管理的法律法规,做到有法可查有法可依,遵守执法流程。有着从群众中来到群众中去的执法理念,做好公平,公正的执法态度。强化服务意识,这是城市执法者首要的条件。另外应加强执法者的个人素修养,提高对城市管理行政执法行为的认识:加强法制人员的法律观念,执法人员不紧应熟悉城市管理的行政法规,还要做好一个城市门面的奠基人。
2.2 完善城市管理法律法规。随着我国城市化发展速度加快,城市综合管理法律法规成为城市管理的主导,加速确立城市管理的法律,分清权利和责任,依据我国的国情,由点盖面的细化城市管理的法规,完善各项规章制度,理清执法部门制度。完善城市管理执法流程,坚定各项流程依照规章制度来执行。完善城市管理系统,建设完善的监督制度,做到人人有专责。有效的解决城市管理是一项重要又紧迫的工作,可以加快城市管理的发展。
2.3改善执法方式。当前城市管理综合行政部最为重要的一件事就是改善执法方式。单一、粗暴的执法方式,已为民众所不忍,使执法进入了困境,也对执法人员也造成了一定的负面影响[2]。执法人员应当以专业、耐心、文明的方式去执法,多种执法方式并用,增强群众的接受度,来提高执法效率。
2.4 加强城市管理行政法执法的普及。就以目前的情况来看,强拆、暴力抗法都是城要管理中所存在的问题,政府应该采用大众普及城市管理的制度的方法,加强宣传法制观念。城市管理关系到群众的生活质量,城市形象,城市内在竟争,让群众从内在认识到城市管理的重要性,让群众从中体会到城市管理带来的好处。从内在改变对城市行政执法人员的态度,做到文明执法,文明守法,以建立良好的公仆关系为前提,政府必须做好全面的城市管理行政的普及工作。
2.5行政执法由单一化向信息化转变。建立良好的行政制度,由行政制度做好相对应的工作流程和案件的归类。由政府主导开发“执法办公管理软件、案件审批手机、APP终端、移动办公室”, 四位一体的办案智能系统,压缩办案时间,提升了执法效能,由单一化向智能信息化迈进[3]。
结束语:城市高速发展离不开行城市管理法律法规,坚持以人为本的原则,提高执法人员专业素养,增加传播城市管理理念,加快传播力度。增加城市居民和执法人员的守法思想,加强法制教育。提升自身的判断力和自控能力,远离违法行为,减少执法者和群众的矛盾。我国城市管理综合行政执法的改革必将更好的推动经济发展。提升服务意识,得到群众的支持,行政执法的效果也更能实现和谐执法律理念。
参考文献
[1]周丽.城市管理综合行政执法改革探究[J].边疆经济与文化,2015(2).
[2]谢芳.城市管理综合执法的现状及存在的问题与对策[J].法制博览,2016(2)
[3]宋杨.浅析我国城市管理行政执法的问题及对策[J].案例,2015(6)
1、协助行政经理处理日常事务。
2、负责监管执行各项公司制度,并向行政经理汇报。
3、各类信息收集并及时提供给行政经理,做好会议记录与资料整理归档工作。
4、每日/月对全公司员工的考勤工作。
5、对各类资料进行签收,整理并分类归档。
6、月底对相关报表的整理并交于财务。
7、负责例会的会议记录等。
8、建立并查阅新进员工个人资料,制度各部培训计划,并主导实施。
9、部门文具及日用品的申购,行政经理缺席时临时替代其工作。
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