朝阳区人民检察院工作报告

朝阳区人民检察院工作报告（精选8篇）

朝阳区人民检察院工作报告 篇1

——2010年1月13日在朝阳区第十四届人民代表大会

第五次会议上

朝阳区人民检察院检察长 王立

各位代表：

我代表朝阳区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

2009年工作回顾

2009年，是新中国成立60周年，也是检察工作经受考验、开拓进取的一年。我院在区委和市检察院领导下，在区人大及其常委会监督支持下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，解放思想，扎实工作，忠诚履行法律监督职能，各项检察工作在新的历史起点上取得新成绩，为维护首都及朝阳区社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、围绕“三保”工作大局，充分发挥检察保障作用 按照“保增长、保民生、保稳定”工作部署，充分发挥打击、保护、监督、预防检察职能，拓展检察机关服务大局新途径。

（一）注重改进执法方式，保障区域经济平稳发展 自觉增强服务大局意识，在办案中对劳资、债务、合同纠纷尽可能依法通过调解、和解等方法解决，竭力寻找各方利益平衡点。从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，依法慎重使用查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等措施，在确有必要使用时认真考虑企业和投资人合法权益以及正常生产经营活动如何得到保障，尽量减少因司法调查给企业经营带来的不利因素，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

（二）突出打击重点犯罪，促进市场公平体系建设 积极参与整顿和规范市场秩序专项活动，深挖涉及民生工程、基础设施、生态环境建设、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生等领域犯罪案件，依法查办北京住总集团北宇物业服务公司原总经理刁某挪用公款450万元案，取得良好社会效果。积极参与治理商业贿赂工作，针对城镇建设领域和新农村建设过程中商业贿赂突出、群众反映强烈的状况，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的商业贿赂犯罪9件9人。深入开展打击非法传销活动，成功办理以传销手段向不特定群众销售奶牛的非法经营案，涉案金额达2.5亿元，为各类市场主体公平竞争，提供良好法治环境。

（三）充分履行检察职能，做好保障和改善民生的各项工作

一是针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和改进工作方式，提高履职能力和水平，促进民生问题的解决；二是通过提前介入、引导侦查等机制，加大对严重危害人民群众生命财产安全，影响群众生存环境和侵害民生的各类犯罪打击力度，确保案件得到及时有效查办；三是严格规范举报工作程序，确保群众诉求渠道畅通，着力查办执法不公背后隐藏的腐败，确保司法公正，切实维护公平正义；四是积极做好化解矛盾纠纷工作，规范检察环节和解工作，与政府信访部门实现工作对接，形成大信访格局，及时解决群众合理诉求。

（四）an> 深入学校进行法制宣传，受教育学生近900余人次；首创检察建议约谈机制，在发送52份检察建议书的同时，对受建议单位相关负责人进行约谈，将“事后治疗”与“事前问诊”紧密结合，收到较好社会效果。深入开展调查研究，积极提出社会治安综合治理建议，受到王岐山等中央领导和市委、市政府领导批示，积极促进北京市金融系统推行一系列防范和治理融资欺诈行为的举措。

二、围绕确保“平安国庆”任务，全面履行检察职能 按照“平安北京”、“平安国庆”目标要求，做好检察工作的统筹规划，为社会和谐稳定提供有力司法保障。

（一）统筹打击犯罪与化解矛盾的关系，努力维护社会和谐稳定

坚持“宽严相济，促进和谐，保证质量”的工作思路，切实把维护稳定作为硬任务和第一责任，筑牢检察机关维护稳定的第一道防线。

依法严厉打击严重刑事犯罪。坚持“严打”方针不动摇，进一步加强审查逮捕、审查起诉工作，努力增强人民群众的安全感。全年共批准逮捕各类刑事犯罪2942件3860人，提起公诉3491件4483人。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪；继续深化“扫黑除恶”专项斗争，深挖黑恶势力“保护伞”，共批准逮捕以上重点犯罪560件657人，提起公诉653件780人。对在国庆演练交通管制期间冲闯管制区域，打伤民警的被告人李文斌，依法快捕快诉，有力维护国家权威。

依法适用宽严相济刑事政策。对主观恶性小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯，以及因婚姻家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻微刑事案件，矛盾已化解的，依法从宽处理，体现人文关怀。对无逮捕必要的不批准逮捕192人，对认为不需要判处刑罚的不起诉80人，同比分别上升43%和48%。积极开展不捕案件答疑说理、未成年人犯罪案件集中办理、刑事和解机制改革，在政法委的协调下，推行公、检、法三机关联动开展轻微刑事案件快速办理机制，打造轻刑案件办理“绿色通道”，推动宽严相济刑事政策的落实，促进社会和谐。

依法妥善处理涉检信访案件。进一步加强控告申诉检察工作，采取下访、巡访、联合接访等措施，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。共受理各类举报、控告线索493件，受理民事申诉案件44件，刑事申诉案件38件，接待来访群众487批1069人，其中集体访10批441人，成功化解一起200余人集体访事件。高度重视“两节两会”、“7·5事件”、“国庆前夕”等敏感时期的信访接待工作，制定专门工作预案，成立敏感时期处理突发事件工作小组，成功排查、化解长年缠访、闹访案件，实现全年“无非正常访、无群体性事件”的目标。

（二）统筹查办职务犯罪与侦防一体化的关系，推进反腐败斗争深入开展

认真贯彻中央关于加强反腐倡廉建设的新要求，进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度。全年共立案侦查各类职务犯罪案件30件36人，其中贪污贿赂案件24件29人，渎职侵权犯罪案件6件7人。

不断加大办案力度。根据高检院、市检察院工作部署，紧紧围绕“抓衔接、打节奏”的办案思路，按照“抓系统、系统抓”的工作方法，深入开展查办工程建设领域职务犯罪专项活动，推动查办职务犯罪工作不断向广度和深度发展。全年共查办职务犯罪大案10件15人、处级以上干部职务犯罪要案5件5人。重点打击高校领域职务犯罪，共查办此类犯罪案件7件9人，成功办理某高校学工部部长许中华利用招生就业环节管理漏洞受贿7.3万元案，区教委组织各高校旁听案件庭审全过程，起到良好警示教育效果。

继续完善办案机制。深入开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。针对案件线索少、发现难、查证难等实际情况，依托“反渎职侵权、预防职务犯罪联席会议机制”，与区环保局等单位建立联系机制，畅通案件线索移送渠道。注重深挖重大安全生产事故背后的渎职失职犯罪，第一时间介入中央电视台“2·9”火灾事故调查，依法立案侦查5名犯罪嫌疑人。积极贯彻“侦查一体化”工作思路，配合外省市和本市检察机关协查案件17件，不断深化司法合作。

深入拓展预防途径。认真贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，积极落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，探索从源头上防治腐败工作的办法。结合服务新农村建设，依托“区国家机关预防职务犯罪网络”，与区纪委、区农委联合开展“农村廉政文化基地建设”活动，专门制作“农村基层干部职务犯罪警示”展板和宣传手册。总结奥运工程预防成功经验，构建“检察机关—重点行业—专家”三位一体预防模式，结合全市廉政风险防范活动，在市国资委职务犯罪预防网络朝阳小组内深入调研，得到市国资委领导批示、转发，职务犯罪预防力度不断加大。

（三）统筹强化监督与接受监督的关系，确保严格公正执法

认真贯彻北京市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动监督工作的决议》精神，不断强化诉讼监督，严格做好自身监督，自觉接受外部监督，努力促进公正司法。

不断强化诉讼监督。依法监督公安机关立案1件，逮捕18人，追诉5人，依法退回补充侦查或自行补充侦查454件。根据高检院部署，深入开展刑事审判法律监督专项检查活动，对2009年办理的千余件案件进行复查，针对暴露的问题积极整改并完善相关机制。对认为确有错误的民事行政裁判提请抗诉、建议提请抗诉5件。强化对刑罚执行和监管活动监督，对11062人次进行交付执行检察和收押释放检察，开展各类安全防范检查220次，开展减刑、假释、保外就医检察和羁押期限检察587人次。

严格做好自身监督。完善业务部门、案件督察部门、检察委员会和检察长四级监督网络，规范办案程序，提高办案质量，强化执法办案监督。坚持职务犯罪案件立案、逮捕“双报备”，撤案、不诉“双报批”制度，加强对职务犯罪案件办理的监督。推进干警执法档案建设和错案责任追究，强化对检察队伍的监督。结合机关效能建设，加强对会议、保密、着装、考勤等方面日常检务督察，进一步加强管理监督。

自觉接受外部监督。深化检务公开，推行答疑、释法说理工作制度，明确说理案件的范围、内容、形式，自觉接受诉讼参与人及其家属的监督。建立健全特约监督员制度，主动邀请人大代表、特约监督员50余人视察和评议检察工作，参与调研座谈和执法检查，听取意见、批评和建议。完善保障律师在刑事诉讼中依法执业的工作机制，增强执法透明度，提高执法公信力，确保检察权在阳光下运行。

三、围绕专业化建设方向，全面提高检察队伍素质 按照“政治建检、人才兴检、文化育检”的发展思路，努力打造高素质检察队伍。

（一）紧紧围绕“政治坚定”要求，加强思想纪律作风建设

继续深入开展“大学习、大讨论”活动，牢固树立社会主义法治理念，深入推进“听呼声、走百家、送服务”活动，积极引导各部门“走进社区、走进企业、走进学校”，广泛征求群众意见，切实改进执法作风。充分发挥党员先锋模范作用，组织全院党员、各党支部深入学习十七届四中全会精神，在慈善协会组织的“共产党员献爱心”活动中，全体党员自愿捐款28000余元，党员思想认识水平进一步提高。积极构建廉政风险防范管理机制，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责风险，建立全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系，确保廉洁从检。全年无违法违纪现象发生。

（二）紧紧围绕“德才兼备”要求，加强领导班子建设

坚持以提高领导班子领导水平和能力为重点，大力强化中心组学习，不断提高班子学习力；注重学以致用，检察长、副检察长带头参与办理案件，不断提高执法水平、改进执法作风，切实提升班子战斗力；积极发挥民主决策的优势，走群众路线，完善并严格执行议事规则和决策程序，增强班子凝聚力；在年初荣获全国十佳基层检察院荣誉基础上，制定《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》，明确新的争创目标，激发班子创新力。

（三）紧紧围绕“业务精通”要求，全面推进队伍专业化建设

以培养一批检察业务专家、办案骨干、岗位能手为目标，加速检察人才建设。拓展人才培养模式，建立“CYPP发展团队”，下设包括高层次人才、骨干人才和专项人才三类人才库以及一个青年检察官训练班，分层次和类别开展培训，促进人才成长。拓展教育培训方式，选派20余名同志参加各类学术研讨活动，在各级刊物公开发表调研文章67篇；深化产学研基地建设，两名资深检察官被聘为中国政法大学兼职教授，联合开展“非法证据排除规则试点项目”研究，积极推动立法；邀请专家、领导、骨干举办公诉论坛、反贪论坛，就青年检察官如何更好成长成才进行深入交流和探讨；组织全院900余人次参加培训活动，努力营造“勤学为荣、不学为耻，争先创优、充满活力”的学习氛围。

（四）紧紧围绕“以人为本”要求，大力加强检察文化建设

积极践行“关注健康、快乐工作、构建和谐”检察文化建设主题，通过开展丰富多彩的文化活动，拓展检察文化的组织形式和实践载体。开设检察长直通车，搭建干警与院领导交流的网络互动平台；编辑“检察文化建设丛书”，展示检察文化成果；举办诗词赏析、心理健康讲座等一系列文化活动，提升干警素质修养。始终坚持对“文化育检”的新探索，将开展文化社团活动与思想政治工作、提高队伍素质、检察业务工作相结合，以文化建设不断增强检察人员职业荣誉感和队伍凝聚力，推动检察事业向前发展。

一年来，我院工作取得了一定成绩，被最高人民检察院评选为“全国十佳基层检察院”，荣立集体一等功。荣获首都先进检察院、北京市思想政治工作优秀单位等10余项市级荣誉。成绩的取得，既是全体干警团结一心、共同奋斗的结果，更是区委、市检察院正确领导，区人大及其常委会有力监督，政府、政协和人民群众大力支持的结果。在此，我代表朝阳区人民检察院向各位人大代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒认识到，对照科学发展观的要求，对照党和人民的期待，检察工作还有很多有待提高和完善的地方，主要表现在：一是法律监督能力有待进一步加强，尤其是新形势下化解矛盾纠纷的水平和做群众工作的能力还有待提高；二是队伍的执法观念和执法作风与形势要求还有差距，部分检察人员依然存在就案办案的倾向，不能正确处理法律效果与政治效果、社会效果的关系；三是检察工作强度与干警保障机制还不匹配，办案力量不充足、案多人少的矛盾仍很突出，一些检察人员长期超负荷工作。对于这些问题，我们将以高度的责任心，分析问题产生的原因，有针对性地采取措施，努力加以解决。

2010年工作思路

2010年，我院将按照区委和市检察院部署，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面履行检察职能，着力保增长促发展，着力保障社会和谐稳定，着力维护公平正义，着力深化检察改革，着力提高法律监督能力，继续争创一流业绩，打造一流队伍，为首都和朝阳区/span> 一是要更加全面深入地贯彻落实科学发展观。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵，切实转变不符合科学发展观要求的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把科学发展观作为检察工作的重要指导方针，以科学发展观的新思维、新要求审视检察工作，进一步解决影响检察工作科学发展的突出问题，努力开创检察工作新局面。

二是要更加积极主动地为首都及朝阳区工作大局服务。牢牢把握确保经济平稳较快发展的首要任务，努力开拓检察机关服务大局的新途径、新方法，把服务大局的成效作为检验检察工作成绩的重要标准。充分发挥检察职能，找准检察工作服务大局的着力点和结合点，着力保障“保增长、保民生、保稳定”重大决策的落实，为首都及朝阳区经济社会发展提供坚实的法治保障。

三是要更加扎实有效地履行法律监督职责。坚持“严打”方针，严厉打击严重刑事犯罪和破坏社会主义市场经济秩序犯罪；认真贯彻宽严相济刑事政策，进一步加强涉检信访工作，努力维护社会稳定。以查办大案要案为重点，扎实推进查办工程建设领域职务犯罪专项行动；注重深挖重大安全生产事故中的职务犯罪，以及教育、就业、社会保障、征地拆迁等民生领域的职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设。全面加强对诉讼活动的法律监督，做到“敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督”，努力维护司法公正。

四是要更加积极稳妥地推进检察工作改革。认真学习贯彻最高检下发的《关于深化检察改革2009—2012年工作规划》，从满足人民群众司法需求出发，以解决影响司法公正突出问题为重点，深入分析制约检察工作发展的体制和机制障碍，不断探索和建立检察机关自觉接受人大监督的新机制，研究检察机关对不应立案而立案等的法律监督新途径，进一步整合完善内部监督制约机制，积极推进符合检察工作特点、符合检察工作规律，符合人民群众利益和愿望的检察制度建设。

五是要更加坚定不移地加强检察队伍建设。要把开展深入学习实践科学发展观活动，与大学习、大讨论活动和深化社会主义法治理念教育紧密结合起来，加强检察队伍的思想政治建设；以提高领导水平和法律监督能力为核心，加强领导班子建设；以开展大规模教育培训为抓手，加强检察队伍专业化建设；以“严格要求、严格管理、严格监督、严格纪律”为标准，加强检察队伍纪律作风建设；以“关心干警、关爱干警、关注干警”为着眼点，全面推进检察文化建设，营造风清气正、和谐共事、争先创优的良好氛围。

各位代表，2010年，我们将在区委和市检院坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，切实担当经济社会发展建设者、捍卫者和公平正义守护者的职责，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐，为服务和保障“首善之区”建设做出新的更大的贡献！

词解 释

名

1．法律监督职能：是我国宪法和法律赋予检察机关的一种专门的权力，是检察机关依照法定程序，采用诉讼手段及其他监督手段，对执法、司法、守法活动实施检察以及督促纠正违法的专门性国家活动，包括：刑事案件侦查权、批准和决定逮捕权、公诉权、立案监督和侦查监督权、刑事审判监督权、裁定的执行和监管机关的活动是否合法的监督权、民事审判监督权、行政诉讼监督权等。

2．宽严相济刑事政策：是指根据社会治安形势和案件情况的不同，严格依法区别对待，该严则严，当宽则宽，宽严适度。对严重刑事犯罪依法从严打击，对因婚姻家庭、民事纠纷引发的轻微刑事犯罪以及未成年犯罪、初犯、偶犯和过失犯罪，依法从宽处理，实现宽与严的有机统一，教育挽救被告人与保障被害人合法权益的有机统一，执法的法律效果与社会效果的统一

3．刑事案件和解机制：是指对符合一定条件的轻微刑事公诉案件，犯罪嫌疑人（或被告人）认罪、悔罪，双方当事人在自愿的基础上就民事赔偿达成一致、被害人谅解犯罪嫌疑人（或被告人）后，检察机关根据案件事实情况，依法对犯罪嫌疑人做出不起诉处理或建议法院从轻处理的一种案件办理机制。

4．侦防一体化：是指侦查部门在职务犯罪案件的侦查过程中，预防部门适时介入，开展预防职务犯罪的工作机制。5．“抓衔接、打节奏”办案思路：是指反贪办案工作中，抓好侦查工作各环节的紧密衔接，提高办案效率，注重办案效果，有效推进侦查办案工作的思路。

6．“抓系统、系统抓”工作方法：是最高人民检察院根据反贪侦查工作实践所总结出的，通过集中查办特定领域贪污贿赂犯罪案件，深入研究总结该类型贪污贿赂犯罪总体发案规律和特点，提高办案效率，持续深挖犯罪，以达到最大限度查处该领域贪污贿赂犯罪目的的工作方法。

7．侦查一体化：是指在人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心的统一组织指挥下，各级检察机关的职务犯罪侦查部门组成有机整体，对侦查力量、情报信息、侦查装备实行统一调度使用，对重大复杂案件、重要侦查活动实行统一组织指挥。

8．《关于加强人民检察院对诉讼活动监督工作的决议》：针对人民群众对司法公正的需求越来越强烈，而诉讼监督工作相对薄弱的实际情况，2008年市检察院在市委政法委的支持下和市人大常委会的指导下，在深入调研五年来开展诉讼监督工作整体情况的基础上，向市人大常委会作专题汇报。市人大常委会经过认真审议，作出了《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，在全国检察机关产生重要影响，为进一步推进诉讼监督工作提供了有力保障。

9．“双报批、双报备”制度：是指为强化上级检察院对下级检察院查办职务犯罪的监督制约，提高办案质量而实行的职务犯罪案件撤案、不起诉报上一级检察院批准，职务犯罪案件的立案和逮捕报上一级检察院备案制度。

10．检务督察：是指检务督察职能部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的督促检查和督促落实。检务督察制度，是检察机关内部的一种监督模式，是完善对检察权行使的监督制约的一项重要举措。检务督察制度的最大特点是突出事前和事中监督，具有动态性，旨在达到从源头上防止检察人员违法违纪目的。

11．“大学习、大讨论”活动：是2008年中央政法委在全国政法系统部署开展的一项集中学习教育活动。主要内容是对党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话开展大学习、大讨论。通过学习讨论使广大政法干警进一步统一对政法工作面临的一系列重大理论和实践问题的认识，在执法思想、执法实践、执法作风等方面体现中国特色社会主义的正确方向，真正成为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者和公平正义的守护者。

12．“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动：2009年4月，此项活动在北京市委政法委的统一部署下全面启动，旨在通过为民实践活动提升检察人员法律监督能力、社会公信力和群众满意度，为切实履行检察职能奠定坚实基础。

13．《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》：继2009年3月被最高院评为“全国十佳基层检察院”后，我院党组及时召开会议讨论，要求全院在荣誉面前保持清醒，找准定位，要以荣誉为新的起点，在新的形势下，努力实现全面、协调、可持续发展，争做公认的一流检察院。以此为契机制定出台《朝阳区人民检察院2009—2011年发展规划》，《规划》由总体思路和基本目标、主要任务和措施、组织领导和检查监督三个部分组成，为今后一段时期的检察工作指明方向。

14．“CYPP发展团队”：全称为“朝阳院专业化人才发展团队”，团队下设包括高层次人才、骨干人才和专项人才三类人才库，以及一个青年检察官训练班，旨在通过对各类人才的分类管理和动态考核，打造一支高素质、可持续发展的检察专业化人才队伍。

15．“非法证据排除规则试点项目”：该项目是我院与中国政法大学诉讼法学研究院联合进行的一项司法改革试验，得到了全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市检察院等的高度重视和大力支持。该项目于今年一月启动，目前我院已经完成了项目论证、成立了项目课题组、拟定了活动计划。今年进行的主要是项目启动和培训工作，计划于今年底、明年初开始在我院选取部分案件进行实证试点活动。近期我院完成了《非法证据排除规则实证研究》课题初稿，下一步将围绕非法证据排除规则具体实施细节问题展开研讨。稍远期拟制定出台“非法证据排除规则”草案稿。

朝阳区人民检察院工作报告 篇2

近年来北京市朝阳区教委教学设备中心结合本区经济发展和教育发展实际, 以科学发展观为指导, 在教学设备管理、节约型校园建设等方面做出了不少成就, 为展现他们在教育装备管理等方面做出的最新的努力探究与创新实践, 我刊特组织了“在新形势下朝阳区教育装备工作”专题。

在组稿过程中, 我们也曾两次与朝阳区教委教学设备中心徐学鹏主任进行了面对面的交流, 但都因公事繁忙被迫中断了采访, 但在这点滴的交流中, 他的“教育装备工作者要树立面向现代化、面向世界、面向未来的大装备观”的理念, “教育装备决定教育质量、推动教育走向”的认识, 教育装备工作的核心“不是配的问题, 而是用的问题”的判断, 都令我们耳目一新, 为之一振, 我们也期待能完成对徐学鹏主任的专访。

04中小学教学仪器设备资产管理现状与对策

07中小学教学设备政府采购管理初探

09学校设备的有效使用和管理

12纵论职校教学设备管理中的问题与对策

朝阳区人民检察院工作报告 篇3

通州区开展平原造林建设项目档案联合专项检查为确保通州区平原造林工程档案资料齐全完整，规范整理，顺利移交，区档案局与区造林办组成联合检查组对通州区2014年、2015年平原造林工程档案资料进行了全面检查。检查范围包括两个年度的项目工程54个标段的各种文件资料的收集、整理情况。对发现的问题进行现场问询、指导，并填写限期整改通知书。下半年，将针对整改情况进行复查。（杨润东牛毅）

怀柔区人大常委会视察区档案工作在实地视察后，王仕龙主任对区人民政府在档案管理方面所做的工作给予了充分肯定，并提出四点建议：一是要提高对档案管理工作认识的广度、高度和深度，档案工作既是政治问题又是经济问题，对促进改革发展、化解社会矛盾、降低社会管理成本等方面具有重要意义；二是建立和完善档案管理制度，坚持依法治档，做到应收尽收，加大对档案管理违法行为的执法力度；三是加强档案管理的资金投入力度，提高软硬件水平，通过运用现代科技手段提高管理质量和使用效率、降低管理成本；四是加强档案干部队伍建设，提高基层工作人员的稳定性，确保档案管理工作的延续性。（胡乃琪）

昌平区档案局夯实国有企业档案基础主动服务区域经济建设一是区档案局完成列入区档案馆接收范围的17家区属国有企业的《文件材料归档范围和保管期限》的编审工作；二是结合三家停产歇业企业档案管理现状，认真指导三家企业在留守过程中的档案工作，确保其档案齐全完整；三是针对新组建企业的实际情况，开展建档指导工作，审批其文件材料归档范围和保管期限表，为新建企业开展档案工作奠定坚实基础。（魏颖）

大兴区档案局开展城乡结合部档案指导工作近日，区档案局前往西红门镇产业升级办对城乡结合部改造的相关档案，包括项目档案、文书档案的收集、整理等工作进行实地指导，对档案工作中遇到的问题和困难当场进行解答并手把手进行指导，通过沟通交流双方初步制定出可行的档案分类、整理方法，确保今后相关档案材料完整收集、整理规范。（孔祥威）

东城区档案局召开2016年档案移交进馆工作培训会会上，区档案局工作人员介绍了移交进馆的档案资料范围，明确了进馆的时间和阶段性工作要求。同时，对案卷质量自查工作步骤、重点检查内容及方法进行了详细讲解。此次培训的重点在于理清原东城区、原崇文区在档案实体和电子目录数据库接收上的不同要求。培训达到了预期目的，参训人员表示对如何完成本单位两个全宗的进馆任务有了更加清楚的认识。（姚茜）

房山区档案局签订党风廉政建设责任书前不久，区档案局召开全局会，传达有关党风廉政建设文件精神。会上，局长与两位副局长、两位副局长与分管科室分别签订了《党风廉政建设责任书》，各科室科长和科员之间也签订了《档案局廉政风险防控责任书》，责任书强调党风廉政建设“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”，对局机关领导班子成员和各科室负责人在党风廉政建设中的应承担的责任作了明确规定。（王琳）

海淀区档案馆采取全新模式开展档案鉴定为规范馆藏档案开放鉴定工作程序，区档案馆首次将档案移交单位纳入档案鉴定组织机构，就拟开放档案征求移交单位的意见。并结合各单位的反馈意见对拟开放档案进行了调整，形成了初审意见。这种鉴定形式吸收了移交单位参加，改变了鉴定工作主体单一的情况，使鉴定结果更加科学。（贾会哲）

门头沟区全面开展2016年档案行政执法检查前不久，区档案局印发了《门头沟区档案局关于开展2016年度档案行政执法检查的通知》。在《通知》中对我区“十三五”期间的档案行政执法检查工作进行了整体的规划，并对检查的步骤做了详尽安排。其中明确指出，区档案局将用三年时间，对全区立档单位分批进行检查，并在第四年对前三年检查中发现的问题进行复查，然后利用“十三五”最后一年的检查，全面总结我区档案行政执法工作在“十三五”期间取得的成绩。（赵阳）

顺义区档案馆与南彩学校联合举办“缅怀先烈，追思励志”主题活动总结会前不久，区档案馆爱国主义教育基地与南彩学校联合举办的“缅怀先烈，追思励志”主题教育活动总结表彰会在南彩学校礼堂召开。会上，南彩学校领导对主题活动的开展给予了较高评价，区档案馆爱国主义教育基地对在活动中表现突出的学生进行了表彰，这次活动的开展是教育基地创新工作模式，扩展基地教育功能的一次成功尝试。主题活动的开展达到了预期的效果，起到了较好的社会效应。（乔砚潮）

延庆区档案馆积极做好档案利用服务工作区档案馆深入挖掘馆藏档案资源服务民生。截至四月底，共接待利用者1517人次，利用档案2568卷530件。涉及党政机关工作查考以及补证、房屋纠纷、离婚等与民生有关的内容，数字化档案利用率显著提高，充分发挥了档案馆“五位一体”的公共服务职能，更好地服务于民生。（朱明珠）

丰台区档案馆开展“简化优化档案公共服务流程清理各种证明”专项自查一是对照档案利用的要求，核对利用者提供材料的法律依据，完成申请档案利用需要提供证明材料的梳理。二是把利用率较高的民生档案等实行软件管理，减少调卷复印的繁琐程序。三是服务大局、服务民生、服务群众，结合“三严三实”专题教育活动，积极论证查档利用“一站式”服务。（厉从辉）

平谷区开展2016年室藏档案数字化工作为促进全区数字档案室建设，区档案馆对我区24家基层立档单位开展档案数字化工作。区档案馆通过对各单位档案员的集中培训，指导各单位制定相应的工作方案并根据档案数字化标准进行档案数字化，进馆前还将对室藏档案数字化成果进行检查验收，确保数字档案成果符合国家标准，更好地满足社会公众对档案利用的需求。（李旭光）

密云区档案局召开镇村档案规范化管理集中整改工作汇报会会上 3个专项整改组对各镇村集中整改情况作了汇报。局长吕志儒对集中整改工作给予充分肯定，认为此次集中整改工作认识到位、方法科学、成效显著，既体现了“三严三实”要求，又使执法检查发现的问题得到了较为彻底地解决和整改；既提升了全区镇村档案管理水平又锻炼了队伍、树立了档案干部的新形象。他要求各镇村继续做好集中整改的各项收尾工作。（曹金波）

石景山区档案馆档案利用成效显著第一季度，区档案馆共接待来自社会各界的利用者540人次，提供档案644卷次，出具证明371份，复印2086页。为社会公众在房屋买卖、遗嘱公证以及区属各单位工作查考等提供了有力依据，充分发挥了档案在服务保障民生方面的重要作用。（胡锐贾晓艳）

朝阳区人民检察院工作报告 篇4

和国环境保护法》工作情况的报告

区人大常委会主任、各位副主任：

按照汉阳区人大常委会阳常办[2007] 号文“关于听取区环保局贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况的汇报”的要求，在这里就我局贯彻执行国家环保法、开展环境保护工作的情况，向在座的各位区人大常委会领导作汇报。

《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“国家环保法”)是我国环境保护的总纲领，是环境保护的根本大法，是我们做好各项环保工作，促进经济与环保持续健康协调发展的根本准则。近年来，在区委、区政府的领导和市环保局的直接指导下，在区人大的督促与支持下，我局领导班子带领全局干部职工认真学习、广泛宣传、深入贯彻实施《国家环保法》，在科学发展观思想的报纸指导下，以《国家环保法》这一强大的法律武器为指导，为改善汉阳区环境质量，保护汉阳的碧水蓝天，落实汉阳“十一五”环保目标责任制任务而努力拼搏，为实现汉阳的可持续发展发挥了积极作用。下面我从三个方面作汇报：

一、我区环境质量现状

《国家环保法》第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”作 为区人民政府的环保行政主管部门，区环保局始终把致力于改善本地区环境质量作为自己工作的出发点和落脚点。下面我着重就辖区水环境质量、大气环境质量、声环境质量及固体废弃物情况报告如下：

1、水环境质量状况

汉阳区是全市城内湖泊水域面积最大的城区之一，区内江河纵横、港渠交织、水域总面积达11.259平方公里。多年来的污染，造成了全区八大湖泊水质恶化，湖体沼泽化、水域面积逐年递减、水体功能退化。近年来，由于上级政府的重视、区领导的关注和环保水务等相关部门共同努力，特别是对湖泊实行截污和实施“六湖连通”、“水体生态修复”等治理工程，使我区湖泊水体、多年来恶化的趋势得以控制、有的湖泊水体质量开始好转。

根据2006年环境监测数据表明：长江汉阳段水质良好，达到Ⅲ类水质标准；汉江武汉段除粪大肠菌超标外，其余十余项指标均达标。全区饮用水源水质达标率为97%以上，琴断口水厂水质达标率为100%。

2006年对全区六大主要湖泊，即墨水湖、龙阳湖、南太子湖、三角湖、月湖、莲花湖进行多次采样分析，并按24项评价指标对六大湖泊监测结果进行综合评价，其中墨水湖、龙阳湖、南太子湖水质较差，为劣Ⅴ类水体，其主要超标项目为总磷、总氮、氨氮、生化需氧量和化学需氧量等。经分析其主要污染源已由过去的工业污染转为生活污水污染。同上年度相比，墨水湖、龙阳湖、南太子湖、月湖及三角湖水质无明显变化，莲花湖水质有明明显显改善。

2、大气环境质量

根据《大气污染防治法》的界定，造成大气污染主要有三大类型，即燃煤产生的大气污染、机动车船排放污染及废气、尘和恶臭污染。经我区多年来大气环境质量监测分析，其大气环境主要污染物为降尘、可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫。

2006年我区城区空气中可吸入颗粒物年均值为0.112毫克/标立方米。但均达到了国家空气质量二级标准。城区降尘年月平均值为6.62吨/平方公里〃月，比上年下降0.69吨/平方公里〃月。

与上年相比，城区环境空气质量除可吸入颗粒物外，均达到了规定的功能区类别的国家标准要求，同时酸雨样品检出率较去年有所降低，降水中PH年均值无明显变化，酸雨程度略有降低。

3、声环境质量

2006年城区环境噪声平均值为54.0分贝（A），较上年下降0.1分贝（A）。其中生活噪声源占64.7%，交通噪声源15.2%，工业噪声源7.9%，施工及其他噪声源12.2%。城区交通干线噪声平均值为69.1分贝（A），较上年度下降1.4 分贝（A）。城区噪声污染有所好转。

4、固体废物排放及处理

2006年全区工业固体废物产生量14.3167万吨，综合利用量为14.3167万吨，综合利用率100%。

二、我们贯彻实施《国家环保法》的主要做法

1、不断加强对《国家环保法》的宣传教育，提高全民环境意识

我国30余年环境保护的历程表明，环境宣传教育是环保工作的开路先锋。而我们在具体的环保工作实践中，也是贯穿着宣传开道、教育为重。为了让环境保护这项基本国策家喻户晓、深入人心、为了让各级领导、广大干部和人民群众了解环保、关心环保、重视和支持环保，我们着重从以下几方面开展工作：

①主动向区几大家领导汇报环保工作，宣传环保法。区环保局始终把主动争取领导支持作为做好环保工作的重要环节。每年，我局都结合市区政府及上级下达的重要环保任务及全年中心工作，积极争取向区委、区政府作专题工作汇报，使之在贯彻实施环保法、开展各项具体环保综合整治中、得到区领导有力的支持和帮助；第年我们还邀请区人大、区政协领导来局检察环保工作，系统、全面地汇报环保工作的情况、存在的困难和问题，争取区领导的理解与支持；同时还邀请区人大、政协领导及人大代表、政协委员以现场 视察的方式，检查和指导环保工作。在坚强后盾的有力支持下，有效地促进了全区环保工作的开展。

②开展形式多样的环保宣传，努力提高全民环境意识。为了让环保法成为促进社会发展进步、改善人民群众生活质量、维护自身环保权益的有力武器，我们我多年来坚持把环保宣传作为环保工作的一项重要内容，认真研究、制订方案、广泛动员辖区企事业单位参与每年的“六〃五”世界环境日宣传都是全年环保宣传教育的重头戏和，我们从九十年代初开始，连续举办十七届汉阳区“六〃五”环保宣传板报展，组织辖区企事业单位、政府有关部门和街道，制作大量宣传环保法、普及环保知识，反映企事业环保治理成果、揭示社会环保问题的图片、漫画、书法、模型等作品，内容丰富、形式多样、制作精良，给本有关部门和区各级领导及广大市民留下深刻印象，受到广泛好评。

③抓好三大宣传教育阵地，使环保宣传教育不断深化。长期以来，我们始终坚守环保宣教两大阵地，一是党校、行政学校环境教育。我们借助于党校、行政学校每年开办的领导干部进修班、中青干部培训班和公务员培训班，积极参入环保教育内容，开设环保讲座，请上级领导、专家学者讲解环保法、可持续发展等内容。二是与区教育局联系、在开展绿色学校创建的同时，开展中小学环保渗透教育，让青少年从小接受系统的环保教育，培养和树立绿色环保理念，促 进全面发展。近年来，随着环保创建进社区、绿色社区和小区创建，我们把环保宣教的触角迫伸到社区、使社区环境教育成为环境宣教的第三大阵地。近年来，我区先后创建了4个绿色小区、在小区举办了4期环保培训班，向社区干部、物业管理人员、社区环管员及业主宣讲环保法、环保科普知识、倡导绿色生活理念，受到群众欢迎。

④积极做好环保新闻宣传报道，推进环保工作。为了及时反映我区环保工作的动态，反映各级领导对环保工作的重视与支持，我们也十分注重宣传报道，在市局宣教中心和区委宣传部指导下，多年来，我局在上至中央级媒体、下至省、市新闻报到及市区政务信息上登载了几百篇报道稿件，为宣传环保法，反映基层工作发挥了积极作用。

2、坚持对本辖区环境保护的统一监管，积极开展环保查违专项整治

《国家环保法》第七条指出：县级以上地方人民政府环境保护行政治管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。对全区环境保护实行有效监管，是我局的一项基本职责。我们在抓好对全区水、大气、噪声及危险固废等污染日常监管的同时，着力抓紧对违反《国家环保法》等清洁法规，排放污染、损害人民群众身体健康行为的查处，保护好本地区的环境质量。连续几年来，按照中央六部委的统一部署，在区委、区政府统一领导和指挥下，我们积极协同区经 贸委、区监察局、司法局、工商分局、安监局组成联合检查组，分片对辖区有关企业排污情况进行重点突击检查，对超标排污、污染治理设施停运等违法现象责令限期整治。特别是对于国家明令禁止生产的“十五小”和“新五小”企业进行专项清查、防止其死灰复燃。先后对辖区内17家污染严重、无治理能力，产品、工业落后的工业企业实施了关、停、并、转、迁。为了结合产业结构和经济增长方式的调整，我们对生产工艺落后、污染排放严重、人民群众反映强烈的企业，按照环保法及国家相关法规、政策要求，实行重点污染挂牌督办制度，连续3年，我们已对近30家企业实行了市、区两级挂牌督办，对治理难度大、扰民严重的企业，坚决予以关闭或搬迁。

3、坚持污染总量控制、积极开展环境综合整治，努力实现污染减排。

为了认真落实国家“十一五”规划环境保护目标，实现污染减排的艰巨任务，我局按照上级要求，把污染总量减排10%作为“十一五”环保规划的硬指标，无须无条件地确保完成。为此，我人以企事业单位排污申报登记作为基础工作。近年来，我们每年对辖区100多家企业进行排污状况申报和全面摸底调查，掌握污染底数，同时根据市环保局下达给我区的排污问题进行具体的指标分解，逐个企业制定减排指标并报区政府审核后下达给各个企业。我们在实践中采取了排 污总量控制与排污许可证制度相结合的办法，在对企业排污量检查核实的基础上，对50余家企业发放了排污许可证，并实行中度审核制度。

为了保证污染减排，我们大力开展了全区禁燃、改燃工作，在内环线内不允许新装2吨以上燃煤锅炉，对原有燃煤锅窑炉实行改燃，全部由燃煤改为天然气等清洁燃料，近年来，全区共实行改燃40余台，拆除冒烟烟囱7座，拆除旧锅炉10余台。综合治理油烟噪声扰民点源50余个。同时还加大企业水污染治理的监管力度，近年来，武汉卷烟厂、苏泊尔压力锅厂等企业投资数百万元、建造污水处理站、使本厂排放废水经处理后达标排放，有效减轻了对环境的污染。

4、认真落实环保“三同时”，严格控制新污染近年来，我们在认真执行《国家环保法》的同时，以贯彻《国家环境影响评价法》为契机，加强对建设项目的“三同时”管理。我们通过对区内建设项目经常性的“三同时”执法检查，加大对违反环评法、未办理环保审批手续，擅自建设项目的处罚力度，使环保“三同时”及环评办理率有了大幅度上升。仅去年一年就完成新项目环评91项，完成“三同时”项目验收51项。全年“三同时”执行率和验收合格率均达到100%。

为了做好我区新污染源控制工作，我局严格依照《国家环保法》及《国家环境影响评价法》 的要求，严格审批手续、严把污染源入口关，近年来，我局先后否决了要求在我区建厂的小电镀、化工、小铸钢、小造纸等污染项目20余个。同时，我们还根据市环保局出台的建设项目环评文件分级审批制度，加强与工商、规划、计划等部门的协调配合，基本上做到了区属项目、非公企业项目和餐饮业项目的环保“前臵审批”，发挥了环保部门控制新污染的“前哨”作用。

5、认真贯彻执行环保法及各项法规、坚持依法行政、为民为实事

环保局作为环保行政执法主体，必须坚持以《国家环保法》及一系列环保法规为准便，坚决不折不扣地依法办事，捍卫环保法的尊严。在具体执法中，我们又注意做到坚持程序，依法行政。对于辖区内违反环保法的行为，我们努力地做到认真执法，准确执法。在局内，我们建立并健全内部执法监督制约机制，落实执法过错责任追究制度。每一个执法案件从受理、调查、处理直至结案，都须有2名经办人签字，同时对“行政处罚决定”实行三级负责、二级审批并报局办公会集体决策制度，基本上做到了案件证据确凿、适用法律准确、执法程序正确。从而减少和避免了行政诉讼和行政复议。

我局在严格环保行政执法的同时，始终不忘服务为民的宗旨。近年来，我们曾多次为辖区企业做好环保服务，为企 业污染治理提供技术咨询服务，为筹集治理紧急向市区有关部门协调，提供必要的帮助。仅去年，我们就向市区财政争取专项治理资金60万元、企业自筹近1500万元、更新、安装治污设施40台（套）。为了方便企业和群众办理环保手续，我们编制了《环保办事指南》，将环保程序、收费项目、依据、标准进行公示，自觉接受群众监督。

环保执法为民的一个重要方面是认真解决群众的环保诉求。我们建立并完善了环保投诉处理及信访办理制度，认真及时地办理人大、政协环保议提案耐心细致地接待并处理为群众来信来访。仅去年一年，我局区接受环保投诉1200件，办理回复率为100%。

近2年，我们还积极落实市区政府为民办实事的承诺，对群众反映强烈的市区油烟噪声及露天卡拉OK污染进行了各部门联合执法式集中整治，对其中突出的七里庙碧溪苑卡拉OK、腰路堤石材加工，二印缝纫加工噪声进行了有效的整治，同时在区内90多个社区积极开展环保进社区，实行环保监管员与社区协管员相结合，解决社区环境污染的有益尝试，取得了成功的效果和经验，今年已经市环保局决定在全市范围内推广实行。

三、目前我区环保工作存在的主要问题及今后打算 环境保护是我国的一项基本国策。环境保护功在当代、利在千秋。要做好这项伟大事业，必须依靠党委和政府的重 视、人民群众的支持以及环保工作者的共同努力。几年来，我们在认真贯彻《国家环保法》工作中，做了一些工作，也取得了一定成效，但就我区环保工作来说，还存在不少困难和问题。

1、存在的主要问题

①水污染问题仍然是我区首要污染问题

前面谈判我区水环境经过多年治理及国家“863”计划的逐步实施，水体质量在基本保持稳定的基础上，个别湖泊水质开始好转。但是，我们要清醒看到，我区几大湖泊水质不容乐观，按环境功能区划的要求，龙阳湖应为Ⅲ类水体，墨水湖、南太子湖应为Ⅳ类水体，但目前这三个湖泊水质均为劣Ⅴ类，全部下降了2-3个等级。尤其是曾经水质较好的龙阳湖退化严重，周边污染源未经任何处理直接入湖，对湖中鱼类存在严重威胁。鉴于此次蔡甸后官湖死鱼事件所造成的不良影响，龙阳湖水质问题应引起区领导和各有关方面的高度重视。

②总体上各级领导在环保方面比以往任何时候都重视，但少数部门和单位，特别是私有企业在考虑发展和项目建设时，仍不同程度地存在着重经济、轻环保，重开发、轻保护，先温饱、后环保等错误观念。体现在工作上是先斩后奏、斩而不奏。未经环保部门审批，未开展环境评价就开工建设，擅自投产。一旦环保追究后，就千方百计钻天打洞找领导、找关系，托人说情，干扰环保管理正常进行。

③我区目前人口近50万，108平方公里面积，城市污水处理厂严重不足。在建的南太子湖污水厂进展缓慢，处理能力无法适应大量城市生活污水的污染，在去年全市绩效考核中拖了汉阳后腿，特别是随着黄金口工业园区建设，汉阳西部建设城市污水收集和处理系统的问题忆迫在眉睫。

④建设一支素质、高水平的环保工作队伍，是加强环境保护的迫切需要和客观要求。环保工作任务日益加重、要求不断提高、压力越来越大，但环保工作人员，内设机构编制太少。由于干部职数限制，全局近5年未提拔1名副科级以上干部，不利于调动干部职工的积极性及环保事业的发展。

2、工作打算

①继续深入学习、宣传贯彻《国家环保局法》。特别是作为环保部门及工作人员，要在学好环保法的同时，努力学习和树立科学发展观，学习日掌握和国家各项环保方针政策、振奋精神、团结拼搏、以忠诚党的环保事业、为子孙后代负责的环保责任感，努力做好环保工作。

②始终把提高辖区环境质量，改善生态环境作为环保部门工作的重中之重，在区委和政府的正确领导下，在人大的监督和政协的支持下，加强监管、严格执法、廉洁高效、热情服务。在全区环保“创模”工作中发挥积极的骨干作用。

③节能减排是今年全国工作的重点，更是环保工作的重 点。作为政府环保主管部门，要始终不懈地把污染减排工作抓紧抓好。这项工作也是绩效考核和环保创模的重头戏，要认真规划、狠抓落实并贯穿年度工作的始终，决不能有丝毫懈怠。

④要把加强环保队伍建设，转变的机关作风、提高环保队伍战斗力、凝聚力作为环保部门机关作风建设的重要内容来抓。只有抓好了班子、抓好了队伍，才能以昂扬的斗志、饱满的精神、出色的能力完成好党和人民交给的光荣而艰巨的环保工作任务。

旌阳区人民法院 篇5

2006年至2008年党员电教工作总结

2006年以来，区法院在县委组织部的指导下，严格按照《电化教育量化考评标准》和《关于进一步做好党员电化教育的通知》精神的要求，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持为宣传贯彻党的基本路线服务，紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，围绕保持共产党员先进性活动、政法系统“三大主题”教育活动，用党员电化教育不断丰富和充实党员教育管理的内容和形式，将党员电教工作做为新时期加强党员教育的基础性工作来重点抓紧抓好，在提高基层党组织战斗力，加强党员队伍管理中起到了较好的作用，取得了明显的成效。并力求通过党员电教播放阵地，直观生动地宣传党的路线、方针、政策，宣传改革开放中各条战线涌现出来的先进典型和模范人物，传播科普知识，提高党员干部的自身素质和思想理论政策水平。在电教工作中做到组织、机构、设施三到位，现将三年来的工作情况总结如下并就下一步工作提出打算：

三年工作总结

一、基本情况

至2008年9月，区法院党总支辖4个党支部77名党员（其中第一党支部16人，第二党支部15人，第三党支部18人，离退休党支部28人）；2006年-2008年共发展党员4人。

二、基本做法

（一）提高认识、加强组织领导

把党员电化教育工作作为保持党员先进性、提高党员素质，推进“三大主题”活动的一项重要内容来抓。由院党组书记、院长任组长，党组成员、副院长任副组长，由政工、纪检及办公室精干人员共同构成的党员电教工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体事务。同时，要求各党支部成立相应的党员电教工作领导小组，由党支部书记任组长，并抽调有关人员组成领导小组，由领导小组负责电教工作的组织、协调。党员电化教育工作组织得以健全，形成了一个由一把 手负总责，分管领导具体抓，党支部书记作为具体负责人的工作格局，为稳步实施党员电化教育工作打下了坚实的基础。

（二）配齐设施、抓好阵地建设

1、党员电化教育情况。三年来，区法院将党员电化教育工作纳入党建工作的重要内容来抓，加强对电化教育工作的领导，充分发挥党员电教基地的示范作用，结合审判工作积极宣传党员先进事迹。加大党员电教室的建设力度，院党总支在现有基础上进一步完善电教室的建设，完善党总支电教室并配备电教桌椅。

2、认真开展党员民主评议和领导干部下基层讲党课。认真开展一年一度的党员培训和民主评议党员工作，领导干部联系党总支情况精心备课、深入授课，投入培训经费1.2万元，培训党员288人，党员参训率达97%。在民主评议中共评出11个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和40名优秀共产党员，投入经费1.1万元对三年来全院涌现出“一先两优”进行表彰。

3、做好流动党员的管理及党员档案管理。按干管权限报送党员档案，及时接转组织关系，共转出党员 6人，转入党员8人。

4、抓阵地建设。建立电教播放点，各播放点负责人由党支部书记担任。场地、设备是开展党员电化教育的基础，为把党员电化教育工作落到实处，区法院党组较重视阵地建设，把党员电教活动室的建设作为一个重点来抓好，同时加强对播放设备即电视机、影碟机的保管和对片库的建设、保管。目前，全镇28个播放点，除个别社区没有租借到合适的地点外，各播放点均落实了播放室场地。加大党员电教室的建设力度，各总支在现有基础上进一步完善电教室的建设，共投入经费1.1万元，制作展板、活动牌等。

（三）强化管理，抓好督促指导

为把全院的党员电教播放工作积极有效地开展起来，形成党员教育经常化、制度化的管理体制，区法院党组加强对播放点的管理，强化对党支部播放点的指导，督促他们有计划、有步骤、有重点地组织党员收看电教教材。截止今年九月，全院党员电教播放点共组织收看党员电教片、专题片32部场次，收看人数达2300余人次，包括保持 共产党员先进性教育活动《生死界线》、“党员先锋工程”《做时代先锋、谱政法新篇》、《巴蜀反贪警钟集》等宣传片。今年特别组织党员干警收看了三次国家、省、市组织的抗震救灾英模事迹报告团的报告会直播。在组织播放过程中，政治处按要求规范统一使用“三薄一册”，切实做到播前有通知，播后有讨论，讨论后有反馈。

（四）积极行动、抓好抗震救灾

在突如其来的地震灾害面前，法院党组充分利用电教阵地，组织受惊吓的市民及受灾群众到电教室收看新闻、关注全国全党全军抗震救灾情况，对安抚人心、稳定社会、教育群众起到了积极作用；灾后恢复重建工作刚刚拉开序幕，我院立即召开党组会议研究部署帮扶工作。6月1日，全院由12名法官和其他工作人员组成的两个工作组进驻柏隆镇南桂、松柏两村。

一是兢兢业业落实党委政策。围绕区委、区政府的灾后恢复重建工作精神，工作组重点开展了宣传政策、调查核实、指导重建、心理干预等工作。在近三个月时间里，工作组挨家挨户深入南桂、松柏两村，宣传区委、区政府有关灾后重建政策，调查核实受灾情况，协助镇村两级整理、汇总灾情数据；积极指导搭建过渡房，做好灾民房屋重建和加固维修前期准备等工作；走群众路线、开展思想工作，实施心理干预、抚慰受灾群众。按照区委的安排，院长欧阳丹东不仅每周都要到柏隆镇南桂、松柏两村听取工作组的情况汇报，并经常带头深入一线实地走访，及时检查、了解和指导帮扶工作。

二是竭尽所能开展物质帮扶。松柏村广播电视设施在地震中遭到严重损毁，广大村民渴望了解外界信息，希望在北京奥运会开幕前能收听收看奥运节目这一心愿一直牵动着工作组同志的心、牵动着院领导的心。尽管法院在两个法庭办公房也成危房、法院办案经费捉襟见肘，院党组仍然很快作出决定：在院电教工作经费中挤出４万元资金用于两个帮扶村灾后重建工作，其中1.5万余元为松柏村购置广播设施。为帮助个别特困群众度过灾后难关，法院还出资1000余元帮助松柏村原村支书和一孤残军人搭建过渡房。

三是发挥优势抓好司法服务。法院工作组在指导灾民恢复重建过程中，利用丰富的法律资源，为灾民就劳动争议、灾后保险理赔、婚 姻家庭继承等方面的提供法律咨询和法律服务，以司法特有的亲和力、感召力向灾区群众送去安身立命的力量，起到了很好的效果。

四是就地调解延伸审判职能。工作组的法官们还充分发挥审判职能，积极开展普法教育、调解纠纷工作，定纷止争，为柏隆灾区社会和谐稳定作出了积极贡献。松柏村陈氏两兄弟2004年因家庭纠纷大打出手，双方均有受伤，积怨较深。工作组成员邱清明法官在走访中了解到这一情况后，召集两兄弟进行调解，并将此事所涉及的法律关系向当事人双方进行分析讲解，通过几次做工作，当事人最终达成了调解协议，受到当地村民的赞扬。

三、存在问题

区法院党员电教工作通过几年来的努力，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要是：

（一）硬件建设尚不到位。一方面，组织结构不够完善。缺乏专职的党员电化教育工作机构。另一方面，队伍建设难以适应形势需要。法院具体电化教育工作人员往往由政治处同志兼职，他们大都工作繁忙，身兼多个口子的工作，很多时候无暇顾及属于工具性质的党员电化教育工作，经常处于应付状态。再者，电教工作人员的素质也有待提高，对他们的培训偏少，大部分同志是党务干部出身，对电教工作较为陌生，有的不仅不会使用摄像、编辑、字幕、微机等设备，播放设备的开启都不甚了解，虽然急切盼望成为行家里手，参加较为系统的正规培训。但近年来，文件发得多，强调布置播放的多，下发电教片也不少，实实在在培训电教人员的机会却不多，给电教工作的开展、管理，带来一定困难。第四，投入不足，电教工作需要投入，限于财政和党费状况，法院电教工作的投入资金尚不到位，制约了工作水平的提高面性。

（二）党员电化教育的成效不够明显。近年来我院加大党员电化教育力度，在加强党的建设、促进改革开放、提高党员干警素质方面起到了积极作用，但宏观上看，整体成效不容乐观。分析原因，主要是党员教育的大背景影响。我国正处于大变革时期，国企改革、机构改革、房改、医改等系统进行，这些改革涉及到一系列重大利益关系的调整，如果处理不当，很容易激化矛盾，甚至引发社会动荡。部分 离退休干警对一些社会现象看不惯，个别年轻人不能正确看待社会腐败产生原因，产生了今不如昔的错误认识，社会心理失去平衡，个别人的人生观、价值观、世界观发生了动摇变化。给党员教育带来冲击。其次，党员电教的针对性欠缺。比如对年青党员的教育应当有别于离退休党员的教育，往往是一锅煮，图方便；对离退休党员的管理也不够有力，不少同志年龄大，文化低，针对他们的电教片相对较少，或针对性、创造性不强，政治口号和大道理多，入耳入脑问题一直没有很好解决。

（三）受地震影响，电教场所还没有固定，临时电教一般在大审判庭进行。

下一步工作打算

为进一步推进法院党员电化教育工作的深入开展，充分运用党员电教的现代化手段，开展党员教育，党建宣传，科技培训等活动，使党员电教更好的配合审判工作公平公正、廉洁高效的发展，在巩固党员电教成果的基础上，针对法院基层组织建设和党员电化教育工作中存在的问题，为进一步拓宽党员电化教育工作的渠道，使党员电化教育全方位、立体化、多渠道稳步发展，在2008年的工作中，法院党员电教工作将做好五方面的工作：

一、抓设施。继续完善电教室的建设，巩固并扩大覆盖面，充分发挥党员电化教育的阵地作用，抓示范，树典型。

二、抓制度。不断完善党员电教播放制度，针对基层法院工作实际，制定符合审判工作实际，切实可行的电教制度。

三、抓播放。电教工作的生命力在于经常性的播放活动，抓紧抓好播放收看活动，借鉴、吸收其它党委（组）的党员电化教育成功经验，不断赋予电教工作新的内容。

四、抓管理。使党员电教工作充分发挥作用。制定党员电化教育的年度实施方案，有计划，有针对性的对全院党员电教工作进行督促检查。

五、抓结合。拓宽党员电化教育渠道，在坚持对党员进行党性教育的同时，必须与当前的中心工作、热点、难点、重点问题结合，与 形势政策教育相结合，与法官培训相结合，与加强基层组织建设相结合，以满足不同层次的党员对党员电教片的要求。

六、抓党建网站建设。随着我院互联网、局域网的建设，区上又统一开通了党政网，因此，利用网络加强党员电教工作势在必行。今后，我院将就网上党员电教工作作出规划和部署。

（一）围绕中心、服务大局，加强党建网站的信息内容建设。首先，网上党员电化教育必须具有鲜明的党性原则。要用“三个代表”重要思想武装党员干部，为“三个代表”的大普及、大落实做出贡献；为不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强共产党员的先进性做出贡献；为加快全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面做出贡献。

其次，网上党员电化教育必须树立精品意识。党建网站的内容要坚持“思想精深、艺术精湛、制作精良”的原则，出精品，讲质量，把网站的党性特征与艺术形式巧妙地结合在一起，通过潜移默化的方式，对党员进行党的基础理论、基本知识、形势任务、先进典型事迹以及实用科技知识教育，有效地提高点击率，扩大影响力。

第三，网上党员电化教育要注意信息发布的针对性。要发挥网络信息含量大的优势，时刻瞄准当前基层组织建设中存在的突出问题，把党员干部关注的热点、难点问题作为信息发布的切入点，通过发布针对性强、感染力强、时代感强的信息，进一步增强针对性和现实性。

第四，网上党员电化教育要注意信息发布的系统性。要充分利用网络信息永久存续的特点，把马列主义理论原著系统地发布于网上，同时把国内各地党建研究的前沿理论成果系统地发布于网上，使登录党建网站的党员可以随时随地系统地学习先进的理论，并用先进的理论指导工作实践。

（二）制定规划，稳步推进，加强党建网站的功能建设。首先，要科学构建网上教育平台，不断开发新的功能。在完善传统栏目设置的基础上，要着力挖掘互联网的传播优势，不断探索网络与党员教育工作新的结合点，努力开发新的服务功能同时，加强将互联网与其他传媒整合的研究，使各种教育媒体相互配合、各展所长，实现党员教育工作的创新。其次，积极开展网上活动，扩大党员参与程度。要发挥网络信息更新迅速的优势，在网站上开展党的知识竞赛、歌颂党的征文活动以及评选活动等，使网站不仅为广大党员干部提供丰富的教材，而且为其提供广阔的参与空间，使党建网站真正成为广大党员学习生活的一部分，发挥其应有作用。

第三，采取有效措施，保证党员电化教育网络体系的安全。要制定完善的规章制度，对上网信息进行严格分类，严格制定秘密等级，防止国家机密外泄。同时，要时刻警惕一些别有用心的组织或个人通过各种方式对党建网站进行的破坏，确保网络安全、顺利地运行。

（三）提高认识，整体推进，加强网站工作者的自身建设。首先，党建网站工作者队伍必须具备深厚的马克思主义理论功底，能够运用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题、解决问题。始终牢记自己所从事的工作是直接宣传贯彻党的路线、方针、政策，为提升广大党员素质和基层党组织的战斗力服务的，做“三个代表”重要思想的忠实实践者和宣传者。

其次，党建网站工作者队伍要具有不断学习的品质。党建网站工作者不仅要熟悉党建工作，还要掌握网络知识和技术；不仅要有一定的文学修养，还要具有一定的艺术修养。党建网站的工作者要紧跟理论创新的步伐，及时掌握理论动态，同时，要紧跟网络技术发展的步伐，研究网络技术发展的规律，及时掌握先进的网络技术，用先进的技术传播先进的文化。

第三，党建网站工作者队伍要有敢为人先的创新精神和快速反应能力。党员网络教育是一项全新的事业，新情况新问题不断涌现，这就要求电教干部必须有足够的勇气和积极进取的精神，敢于破旧立新，不怕挫折和失败，勇于探索一条在互联网迅速发展的条件下加强和改进党员思想教育工作的新途径，做到既考虑到国际国内形势的不断变化，又考虑到党员队伍思想状况的变化，还要考虑网络技术的飞速发展，赋予党建网站鲜明的时代特征。

朝阳区人民检察院工作报告 篇6

赢得支持和尊重

近年来，青岛市城阳区院不断加大规范化建设力度，内强素质、外树形象，队伍建设取得了显著成绩，受到人民群众充分肯定。在接受区人大常委会专题评议该院工作时，该院工作报告获人大代表满票通过，为历年来人大评议政法和政府部门工作的最好成绩。在区委政法委组织的对区政法各部门的“群众满意度调查”活动中，该院列全区政法机关第一名。在区委政法委委托网通公司在全区范围内“十随访”调查的服务意识等全部四个项目中，该院所有项目均获满分，再列全区各政法部门首位。

一、大力开展教育培训，增强业务素质。一是健全完善教育培训计划调控机制，增强教育培训工作的针对性。建立干警素能结构档案，将每名干警的工作岗位、轮岗经历和学历学位现状等纳入其中。发现知识缺口，科学合理地制定送训计划和岗位练兵方案，避免重复培训与错位培训。同时，指导干警拟好自学计划，结合自身知识结构实际，做到缺什么、补什么。二是健全完善检察官教检察官机制，营造“尚学”氛围。开设“干警讲坛”，能者为师，让有专长、有经验的干警上讲台授课。灵活开展传帮带活动，让业务尖子和办案能手发挥骨干作用，与业务不太熟练的干警结成对子，传授工作经验与技能，使新任检察官能够尽快进入工作角色。三是健全完善送出去学与请进来教相结合机制，加强多向合作。一方面，安排干警参加上级院和地方组织部门组织的教育培训活动。先后选送12名处级以上领导干部和30名科级干部参加在高校举办的干部轮训班，开阔干警视野，丰富知识储备。同时，多次组织干警到工作有创新、有亮点的兄弟院考察学习，借鉴先进经验做法。另一方面，积极邀请各级领导及专家学者来院授课，借助

外力进一步提高干警素能。先后邀请市委研究室、市院政治部和青岛农业大学等单位的10余位专家学者来院授课，为干警提供与专家学者面对面学习交流的机会。四是健全完善竞赛激励机制，培养干警争先创优、积极进取的意识。将岗位练兵比武竞赛作为人才培养与选拔的重要手段，每年8月确定为岗位练兵比武竞赛活动月，有计划地开展公文写作、案情汇报和突发事件应急处理等形式的比武竞赛活动，对优胜者给予表彰奖励。鼓励干警参加在职学历教育和职业资格考试。对参加在职研究生教育和司法考试的干警除了合理调配工作，保证学习时间外，还发给一定数额的助学奖或报销考务费、资料费。建立干警网上在线学习学时统计自动生成系统，对超额完成规定学时的干警给予物质奖励，激励干警按要求完成网上在线自学任务。

二、大力加强机制建设，促进廉洁执法。一是健全完善执法办案管理机制。在率先引入ISO9000质量管理体系并通过认证的基础上，先后制订了《执法办案标准化管理规定》和《执法办案精细化管理规定》。同时，进一步规范了党组会、检委会、检察长办公会和院务会议事规则，废除了近20项过时的制度规定，重新修订完善了17项规章制度。二是健全完善执法档案工作机制。对全院9个业务部门的46名一线执法干警全部建立了内容齐全、具有检察特点的执法档案，实现了一案一表，案件执法过程详细记入档案，并纳入信息平台统一管理。每季度开展一次案件评查活动，评出优秀案例和较差案例，实名适时通报。三是推行案件评查评议机制。将评议机制引入检委会工作，在案件汇报研究完毕后，检委会委员从文书制作、案情把握和证据分析等7个方面对办案人进行评议，办案人可针对不足之处有的放矢进行整改，并为其他办案人提供借鉴；同时，办案人就意见阐述、法理分析和决策把握等五个方面对委员进行评价。建立评议公诉人出庭支持公诉工作机制。选取部分典型案件，由人民监督员、特邀检察员和庭审法官等

组成考评组，对公诉人出庭支持公诉情况进行评议。既强化了办案人员的质量意识，又促进了公正廉洁高效执法。四是健全完善制度落实的检查督导机制。把检务督察作为内部执法办案监督的重要平台，坚持每月至少进行一次检务督察，重点督察执行上级院重大工作部署和各项规章制度、落实办案安全防范措施和接待群众来信来访等六个方面的情况，及时利用院内局域网通报情况，表扬先进，指出问题，及时整改。

三、大力强化内部监督，打造廉洁队伍。一是加强重点办案人员的监督。坚持每年初召开党风廉政建设工作会议，把办案监督作为重要内容部署安排，层层签订《党风廉政建设责任书》和《“一岗双责”责任书》，明确各自责任，形成了院分管领导、科室负责人、主要办案干警齐抓共管、互相制约的办案监督机制。充分发挥检察委员会的集体决策作用，防止个人滥用权力。二是加强对重点办案环节的监督。抓住立案、侦查监督和公诉三个环节，重点对不立案、不批捕、不起诉案件、撤案，复核技术鉴定案件，变更强制措施案件，上级批转、领导交办、人大转办、社会关注度高的案件进行执法监督。围绕举报线索管理进行监督，严格落实举报线索管理制度，制定实施了《城阳区人民检察院案件初查评估实施办法》。围绕自侦案件办理环节进行监督，落实看审分离制度和办案安全制度，完善实施司法警察编队统一管理。三是注重内外结合，加强联动监督。在定期向党委、人大汇报工作，不断完善人民监督员制度的基础上，对于重大疑难、群众反映强烈和各界广泛关注的案件实行咨询委员会及公开听证制度。每季度召开一次人大代表、人民监督员和各界人士参加的座谈会，广泛听取意见建议，适时改进检察工作。设立“阳光检察”专栏，在接访大厅配备了电子触摸屏，探索开发工作查询软件，便于来访群众查阅法律资料和了解检察职能。开通了“阳光检察”热线，公开检务，接受社会各界的监督，促进了公正廉洁执法。

朝阳区人民检察院工作报告 篇7

北京著名民营企业叶氏集团有限责任公司在其所属产业——叶青大厦中首创商务楼宇党组织, 并从服务企业经营、服务党员成长、服务员工需求入手, 在建设服务型党组织方面进行了有益探索并取得显著成绩, 为做好非公企业党建工作积累了丰富的经验, 也为其他基层服务型党组织建设提供了有益的借鉴。

一、打造平台, 服务企业发展

促进企业健康发展, 既是企业主的终极目标, 也是叶青大厦党委取得企业认同的根本。服务企业是叶青大厦党建工作的着力点、出发点和工作重点。大厦党委通过打造三个服务平台服务驻厦企业, 促进了企业共同发展。

打造政策服务平台。非公企业属体制外单位, 日常工作与党政部门联系不多, 对党和政府的有关方针政策不够了解, 易导致企业错失政府政策支持和政策优惠, 也会出现企业经营与政府规划相背离的情况。针对这一弱点, 叶青大厦党委通过定期或不定期向党和政府反映非公企业的意见、愿望、建议和诉求, 及时将党和政府的各项方针政策、信息公告送达驻厦企业, 帮助他们进行政策申报, 获得政府优惠、补贴或奖励, 搭建起了非公企业与政府之间交流的桥梁。大厦党委还定期邀请工商、税务、公安等部门进入大厦, 为企业办理营业执照年检、纳税等事务。不仅为他们排忧解难, 使非公企业的经营活动纳入规范化管理, 党委还为每个支部订购了《人民日报》《北京日报》《支部生活》《党建》等报刊杂志, 督促党员学习和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规, 促进了企业的健康发展。

打造合作共赢服务平台。为了促进非公企业间资源共享、合作共赢, 叶青大厦党委积极联合商业银行以及小额贷款公司等金融服务型企业, 针对非公企业的特点, 开发快捷高效的贷款融资项目, 并协助银行对企业进行资质审查, 帮助中小企业解决融资难的问题;组织企业开展形式多样的考察、学习、交流活动, 加强企业之间的经济交往, 帮助企业开拓市场, 挖掘项目, 促进企业间的项目合作。大厦党委曾作为发起单位之一, 推动北京朝阳区望京科技园成立了中关村电子城西区高新技术企业孵化联盟, 使叶青大厦得以成为中关村电子城西区高新技术企业孵化联盟的一员;大厦党委还携手中关村科技园区, 与华夏银行望京支行合作, 为驻厦高新技术企业制定专属金融方案, 推出“园区贷”系列金融产品, 为企业解决融资难题提供了方便。

打造信息资源平台。为了方便驻厦企业间互相联系, 共享资讯, 大厦党委创办了《叶青大厦时讯》。《时讯》包括党建工作、大厦风采、文化潮流和咨询平台共四个版面, 主要报道发生在叶青大厦内的重大新闻事件、大厦党建工作动态、驻厦客户信息以及东湖办事处、望京科技园、东湖派出所等周边单位的信息, 不仅为驻厦企业之间搭建了信息共享平台, 而且实现了企业与周边企事业单位和有关政府部门的信息互通, 为企业发展创造了良好的环境。

二、创新党建工作方式, 服务党员成长

2014年5月中共中央下发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出:基层党组织“服务党员, 就是尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 健全党内激励关怀帮扶机制, 从思想、工作、生活上关心党员……增强党员的归属感、光荣感、责任感, 激发党员服务群众内在动力”。叶青大厦党委通过帮助企业成立党组织、建立党员民主议事制度、开展党员责任岗活动、为党员提供培训教育等方式, 为党员提供服务。

一是帮助企业成立党组织, 为党员接转组织关系, 增强党员的归宿感。成立之初, 叶青大厦党委经过筹备小组摸底调查, 了解到驻厦130余个企业中, 有22个单位有党员, 党员人数近百名, 但仅有3个单位建有党支部。大部分党员长期游离在组织之外, 有的是“口袋党员”, 组织关系一直没有接上。针对这种情况, 筹备小组深入企业走访, 与党员谈心, 主动帮助党员接转组织关系, 帮助企业筹备成立党支部。大厦党委成立后, 又积极联络、组织、帮助驻厦企业建立党支部。党委成立以来, 先后帮助400多名党员接转了组织关系, 使党员找到了“家”的感觉, 增强了党员的归宿感。

二是建立党员民主议事制度, 保障党员的民主权力。推行党员民主议事制度, 保障党员民主权力, 既是调动党员积极参加党建工作和活动的保障, 又是党建工作形成科学决策和生动局面的基点。为此, 叶青大厦党委制定了《党员民主议事规程》, 对党员权利与议事范围、议事方式、党员权利保障、党内推优入党及推优评先工作、党支部及党委换届选举工作等涉及企业党组织建设事项的所有方面都作了详尽规定。例如, 关于党员的权利保障, 《党员民主议事规程》规定:党员可以针对党委会决议、政策等在《叶青大厦时讯》、叶青大厦党委信息平台上发表自己的看法、建议, 也可以直接向党委办公室提交书面建议书, 党委办7天内对书面建议进行回复;党员正常的批评、建议、监督等权利被限制的, 党员可以向大厦党委或上级党委提出申诉、举报、检举。党员民主议事制度为党员行使民主权力提供了保障, 增强了党组织的凝聚力。

三是开展创先争优活动, 增强党员的责任感。为了促进党员履行职责, 提高党性, 发挥先锋模范作用, 2009年起叶青大厦党委在楼宇内发起开展“党员责任岗”活动。“党员责任岗”活动要求党员亮明身份, 在各项工作中以共产党员的标准严格要求自己, 发挥模范带头作用。这一活动得到各企业的大力支持。自开展党员责任岗活动以来, 驻厦企业涌现出了一批优秀的共产党员代表, 为企业发现和培养了一批骨干人才。这一活动开展至今, 已形成常态化工作机制。每年, 大厦党委都通过活动评选出一批优秀党员典型, 公开予以表彰和奖励。

在开展“党员责任岗”活动基础上, 2010年7月, 大厦党委以“庆祝建党89周年, 迎接建党90周年”为契机, 出台了《关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的计划》。活动中, 大厦党委启动实施了“创先争优324工程”, “3”即“三百”, 在大厦范围内争创百家先进企业、百名优秀共产党员、百名非中共优秀人士;“2”即“两推”, 即推优入党和推优参政议政;“4”即“四结合”, 即把创先争优活动与巩固和发展科学发展观实践教育活动成果紧密结合, 与北京市朝阳区提出的“新四区”发展战略紧密结合, 与加强党内民主制度建设紧密结合, 与实践统战工作社会化紧密结合。目前, 创先争优活动已形成长效机制, 经大厦党委推荐加入党组织的优秀企业人才达40多人, 既为企业发展增加了活力, 也促进了党员个人的成长。

四是设立党员教育培训基地, 增强党员的党性修养。为帮助党员及时了解党的方针政策, 紧跟形势, 更新知识, 叶青大厦党委克服缺少专职党建工作人员、缺少工作经费的困难, 筹措近100万元资金, 辟出300平米房间, 配备了电脑、触摸屏展示台、电视、DVD等设施设备, 建立了叶青大厦党员培训基地, 为党员、入党积极分子和团员提供培训。大厦党委和各支部举办了学习中央会议精神培训班、入党积极分子培训班、各支部负责人培训班以及非中共优秀人士统战工作培训班。培训的主要内容围绕党史党章、党的最新方针政策、党员应具备的素质等, 目的是使党员了解党的历史、认识党的基本理论, 提高党性修养。到2013年6月, 党委共举办五期入党积极分子培训班, 培训入党积极分子200余人。

三、提出“有事找党委”口号, 服务员工需求

秉承“以服务凝聚人心”的工作理念, 叶青大厦党委注重从细微处为驻厦企业员工提供服务。首先, 提出“有事找党委”口号, 为员工排忧解难。为群众服务, 归根到底是要落实到为群众办实事。大厦党委利用自身资源和优势, 积极与有关部门协调, 尽心竭力为员工提供购买住房、孩子入学入托等服务。为适应信息时代的发展, 更好地了解员工思想动态和需求, 方便员工“有事找党委”, 他们开通了大厦党委信息网站。网站以宣传党的路线、方针、政策和服务大厦党委中心工作为宗旨, 以服务员工为落脚点, 内容涵盖党委的全部工作。大厦员工均有权向网站提供信息, 表达诉求。党委以细致入微的服务, 赢得了员工的认同。在员工眼里, “叶青的感觉就像一个家”。

其次, 搭建活动平台, 丰富员工的业余文化生活。针对驻厦企业员工大多年轻、收入高、学历高、思想活跃的特点, 大厦党委将党建工作与构建和谐楼宇文化相结合, 开展了丰富多彩的文体活动。比如, 举办知识竞赛、篮球联赛、乒乓球比赛、党员联谊会、党员迎新晚会等。多姿多彩的活动吸引了驻厦企业广大员工参与, 营造了积极向上、和谐友爱的大厦文化氛围。大厦党委还联合北京市工商联和中华工商联合出版社, 在楼宇内设立了民营企业阅览室和党外人士之家, 为驻厦企业和员工搭建起了公共文化园地, 促进了和谐楼宇文化建设。

第三, 积极创造条件, 拓展员工发展空间。在大厦党委影响和感召下, 叶青大厦年轻员工递交入党申请书的人数逐年增多。为将企业优秀人才培养成党员, 将优秀党员培养成企业骨干, 党委订立了企业骨干、在推动企业发展中做出重要贡献、符合企业未来人才储备要求三条发展党员标准。目前, 大厦党委所属党支部由最初的9个发展到27个, 党员由105人发展到570名。通过培养优秀的党外人士, 还建立了一支超过百人的非中共人才队伍, 其中包括企业主、高级管理者和高端技术人才。这些人才均在企业担任管理或技术要职, 成为企业经营发展的中坚力量。

四、几点启示

叶青大厦党委通过建设服务型党组织, 促进了企业健康发展, 赢得了员工的广泛认同, 还通过高素质人才队伍培养, 为企业长远发展打下基础。2009年以来, 作为全国商务楼宇党建工作排头兵, 叶青大厦先后获得北京市思想政治工作先进单位、北京市社会领域先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织等称号, 并被确定为北京市商务楼宇党建工作站示范点、北京市朝阳区基层党建工作示范培训基地、中央社会主义学院教学基地。2012年6月, 叶青大厦党委获得由中共中央组织部评选的“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号。朝阳区委领导、北京市委领导以至中央和国家领导人先后多批次到叶青大厦调研党建和统战工作, 并给予高度评价。叶青大厦党建工作是非公企业党建的典型案例, 对非公企业服务型党组织建设的成功探索, 有三点启示:

第一, 非公企业党建对企业健康发展具有重要意义。在社会主义市场经济条件下, 在非公企业建立党组织, 不仅是新形势下筑牢党的执政基础的需要, 更是我国非公经济健康发展的内在需求。正如叶氏集团董事长叶青所说:在中国搞企业, 必须考虑中国国情。非公企业建立党组织, 企业可通过党组织, 直接得到党和政府对企业的引导和支持, 确保企业发展的正确方向;也可以通过党员的模范带头作用, 调动广大员工工作积极性, 增强企业对员工的凝聚力, 形成团结一致、共同奋斗的氛围。以党建引领企业发展, 是一条适合中国国情的非公企业发展之路。

第二, 非公企业党建工作的核心是“服务”, 只有建设服务型党组织才有生命力。正确定位党组织的功能, 是非公企业党建工作能否取得成效的关键。聚集在商厦中的非公企业, 彼此之间没有行政隶属关系, 楼宇党委与商厦中各企业之间没有层级隶属关系, 很难按传统方式进行工作。只有通过服务, 激发企业对党建工作的需求和动力。非公企业党组织必须关注企业利益, 深入了解企业需求, 通过为企业服务, 为员工服务, 得到企业和员工的认同。叶青大厦党委的做法为基层党组织联系群众、组织群众、凝聚人心提供了很好的经验。

朝阳区人民检察院工作报告 篇8

烈士陵园是开展爱国主义教育和革命传统教育的基地，为了做好零散烈士纪念设施的建设管理保护工作，朝阳县民政局成立了由分管副县长任组长，由县民政局牵头，各相关职能部门参与的工作领导小组，形成了“党政主管、民政主办、部门配合、社会参与”的良好工作格局。在工作过程中，县委书记、县长等主要领导亲自过问，分管副县长带领民政、建设、国土、旅游等相关部门负责同志深入我县革命烈士纪念设施场所现场指导办公，并指示一定要高起点规划、高质量建设，努力把烈士纪念设施维修改造工程打造成设施齐全、管理规范、环境优美、服务优良的精品工程。

做好零散烈士纪念设施调查摸底工作是实施维修保护的重要环节，底数不清，情况不明，工作就无法开展。该局组织工作组深入各乡镇开展调查摸底：一是实行县、乡、村三级联合调查摸底。县民政局会同有关乡镇民政办和村组干部历时两个月对全县所有散葬烈士墓逐村进行排查摸底，确保登记不漏、不错。二是寻找三类知情人核准具体情况。在每个村，调查组都要找当地的老人、烈士亲属等知晓烈士情况的人员召开座谈会，确定烈士姓名及烈士墓的准确位置，掌握详细的烈士生平事迹，同时对烈士墓进行拍照并查找烈士遗属。三是建立三个方面的档案资料。调查结束后，将调查登记的墓地详细地址、烈士生平、墓地现状等三个方面的资料、图片归档，规范完善了散葬烈士墓档案。

为把每个抢救保护工程建成精品，县民政局派专人赴河北进行参观考察，学习取经。并聘请专家拟定方案，帮助拟定烈士纪念碑的维修方案和散葬烈士墓的建设方案，突出烈士纪念设施庄严肃穆的特点，彰显革命先烈气壮山河的浩然正气。

根据全县烈士墓分布情况，分步组织实施建设维修改造工程。一是投资261万元，在南双庙乡南双庙村东山新建2000平方米烈士陵园。此项目为今年全省唯一新建烈士陵园。陵园内有纪念碑、铜质烈士像各一座，一处烈士事迹展馆，苍松翠柏间建有烈士墓170 座。二是按着就地建设、就地保护的原则，争取上级资金150万元，对二十家子烈士陵园进行整体改造，对六家子烈士陵园修缮改造。园内烈士墓式样统一设计、统一标准维修、统一施工队伍、统一维修时间，并对周围环境进行合理整治。

据记者了解，全县 239（南双庙154、二十家子68、六家子17） 座散葬烈士墓的集中迁葬工作目前已全面启动，乡镇和所在村组负责现场指导和督导，烈士的亲属协助，努力使烈士纪念设施抢救保护工程建设成革命传统教育阵地和群众满意工程。