提升执行力的途径(精选8篇)
一、加强员工队伍建设,提高员工队伍素质。首先,要建立长效培训机制,加强员工培训,尤其是加强年轻员工政治、业务培训。培训不能简单的把员工召集到一起,念念文件,学学制度,流于形式,而是要立足长远,结合基层农发行实际,制订一整套针对不同层次员工的培训规划和实施方案,以思想观念、道德素质、业务技能、操作流程、法律法规等为主要培训内容,分批、分层次、有重点的进行培训。基层农发行的中层干部起到承上启下的关键作用,他们的执行力强弱直接关系到整个基层农发行队伍执行力的强弱,因此,有针对性的对中层干部的培训更显得尤为重要。其次,要建立长效学习机制,提高员工学习力。唯有保持不断的学习,才能不断提高自身综合能力,把握时代的脉搏,保持与时代同轨,才能正确领会上级行的指导思想和工作思路,正确分析形势和准确把握市场规律。
二、加强农发行企业文化建设,提高员工的凝聚力和向心力。企业文化就像一面旗帜、一座灯塔,它是农发行员工的工作指引和员工行为的内在依据,是增强员工凝聚力、向心力的原动力。企业文化不健全是导致员工执行力弱的重要原因之一。农发行的企业文化建设工作不能只是喊喊口号,而应从总行到基层行统一观念,步调一致,将工作进行量化、具体化,制定具体可行的操作办法。首先,充分调动员工积极性,做到全员构建和谐企业文化,从上到下建设认识统一、具有鼓舞性、激励性的企业文化核心――农发行经营发展理念,作为员工的行为指引和工作方向。其次,开展各种文化活动,加强企业文化培训,提高企业文化在员工中的内化程度。结合农发行自身特点,针对不同层次的员工开展各种文化活动,如举行新员工入行仪式、开展辩论赛、演讲比赛、体育比赛等各类活动,将经营理念融入到活动中,让员工在活动中更深刻的理解企业文化内涵。同时,加强企业文化培训,让员工树立正确的世界观、人生观和价值观,树立以行为家的主人翁意识,提高工作的极性和主动性。最后,要营造积极、向上的良好企业文化氛围,构建公开、公平的竞争环境,避免出现“人情”文化,以讲“人情”为主的企业文化只能滋长不正之风,严重损害农发行的发展。
三、加强人力资源管理,建立灵活的用人机制。首先,建立一套科学的用人制度,明确基层农发行管理层和各内设部门、各岗位用人标准,本着公开、公平、公正原则,对管理岗位和其他重要岗位实行公开竞聘,真正做到“能者上、庸者下”,同时,采用末位淘汰制,增强基层农发行人员的流动性;其次,制定招聘管理办法,面向社会公开招聘,选择优秀人才充实基层农发行员工队伍,完善企业化管理,真正做到“能上能下”、“能进能出”。第三是分专业建立人才储备机制。例如,选拔精通法律,了解司法程序的人员组成资产保全小组,负责不良资产的法律诉讼,不但能够节省
聘请律师的高额费用,而且能够大大提高工作效率;选拔精通计算机和程序开发的人员组成科技攻关小组,负责程序开发、维护以及信息科技的安全管理工作。
四、建立科学考评制度,健全激励机制。首先,坚持以人为本的原则,建立科学的员工考核、奖惩、提升、晋级考核办法,实行岗位绩效挂钩,以绩定效、按劳定酬,充分调动每个员工的工作积极性和主动性;其次,要坚持公开、公平、公正考核原则,让员工认识到只有自己用心工作,充分发挥他们的主观能动性;第三,要实行职位、岗位工资制,按承担的岗位责任和风险确定薪酬,将“权、责、利”有机的统一起来。第四,实行以奖为主的激励机制,建立专项奖励基金,为遵规守矩、用心工作、成绩突出、贡献较大的员工发放奖金,激发员工的积极性。
中层管理者在企业结构中的中层位置, 对决策层与执行层具有桥梁和纽带作用。高层制定了企业的发展战略后, 中层会参与制定与之相匹配的部门战略战术, 并且将其向基层传达, 是坚定的战略的执行者和具体战术的制定者。另一方面, 在基层员工工作过程中遇到问题时, 需要企业中层管理者将意见从基层向高层反馈, 总结工作问题, 提供参考意见。中层管理者的工作将决定着企业能否按照预定的战略健康发展。
我国企业中层管理者执行力不强已经严重影响了企业的执行力水平, 成为企业执行力提升的瓶颈, 严重阻碍了企业战略目标的实施和企业的发展。可见, 研究如何提升企业中层管理者的执行力问题具有重要的现实意义。
企业中层管理者执行力存在的问题
企业中层管理者的执行力问题主要表现在以下几个方面:一是缺乏时间观念, 在高层政策的执行上不能果断力行, 甚至可能耽误或者阻碍政策的执行。二是企业中层管理者没有学会适度放权, 使得自己忙于事务性的工作无法脱身, 而下级却没有得到重用和锻炼。三是企业中层管理者注重对下属的日常管理而忽视对自己的管理, 自身素质难以跟上市场瞬息万变的形势, 有时无法保证自己很好理解了高层的企业战略。四是缺乏针对企业中层管理者的绩效考核制度和行为约束制度, 导致企业中层管理者缺少责任意识, 不仅影响本部门的工作, 还使得企业各部门之间协调困难。
提升企业中层管理者执行力的途径
1.提升个人素质
中层管理者素质包括本人对工作的热爱程度和事业心、对政策的领悟能力、对本部门和业务的责任心、与团队成员的协作精神以及商务沟通能力等。中层管理者应该能进行岗位轮换, 来熟悉本企业各部门的工作任务, 更好履行分部门的工作。企业应该提供给中层管理者去其他企业或者高校深造的机会来提升自己的认识水平。中层管理者本人也要注意自身整体能力的提升。
2.提升授权的能力
再优秀的个人也不如一个团队的力量, 只靠中层管理者孤家寡人的奋斗是成就不了事业的。作为企业中层管理者要正确履行自己的权利, 正确把握部门发展的关键节点, 但也要学会充分放权和适度放权。他们不能像业务员那样事必躬亲, 被日常事务性工作包围, 而要明确自己的职责就是培养下属的工作能力, 培养企业中层干部的接班人。部属是自己的一面镜子, 也是延伸自己和团队智力和能力的载体, 要赋予下属与工作对应的权利、义务和利益, 下属才会有做事的成就感和责任感, 这样下属得到了激励, 自己又可以将工作放在部门的决策和规划上。但是一定要注意有效授权的关键, 是中层管理者要熟悉下属的工作和熟悉下属的技能特长, 才能将合适的工作交给合适的人。
3.提升工作计划能力
明确企业总体战略目标和与之相配合的本部门战略目标后, 部门具体计划的制定就被中层管理者提到议事日程上来。把各项任务按照轻重缓急或者时间顺序列出计划表, 分配给部属来承担, 自己注意过程控制和管理即可。应该把目光聚焦在部门未来的发展上, 理清近期和未来的工作任务, 与其他部门合作的方法。做好工作日记, 为和上下级进行沟通做准备。
4.提升激励能力
第一, 团队激励。一个好的企业、好的工作团队会对中层管理者形成正激励的能量, 企业要重视优秀团队的建设。
第二, 楷模激励。企业要多宣传优秀的总经理、成功的企业家和优秀的中层管理者楷模, 对大多数中层形成示范和教育力量。
第三, 自我激励。任何外界的力量都不可能持久, 要形成对自我的激励, 还要求中层管理者有自己的职业生涯规划, 有自己正确的人生观和价值观, 有不断发现自身不足并改进的品质。
5.提升部门控制能力
中层管理者会对本部门的工作进度、人员安排、信息传递和价值观念做一定的控制, 控制是为了保证部门正常高效的运行。否则, 会给企业造成直接与间接的损失。但是, 控制若是操之过急或是控制力度不足, 同样会产生反作用:控制过严使部属口服心不服, 控制不力则可能现场的工作纪律也难以维持。要清楚最理想的控制, 就是让成员通过目标管理的方式实现自我控制, 对工作任务上严格控制, 只要不影响部门正常运转, 在工作方式上可以适度减小控制压力。
6.提升运用冲突能力
企业各部门之间、部门与成员之间、中层管理者与高层之间、中层管理者与基层之间都会存在冲突。一方面冲突会导致部门生产效率降低、人际关系紧张, 但另一面, 冲突会成为创新和变革的导火索, 只有不断利用冲突和化解冲突, 才能使部门不断适应企业的发展。回避、调和、妥协、强制和合作五种手段有助于缓和与消除冲突。企业中层管理者应该多引导成员有效化解冲突针对冲突, 针对不同的冲突提出不同的解决方法, 为企业营造开放式讨论的氛围, 以便迎接现状的挑战。必要时, 中层管理者应该激发一些对组织进步有益的冲突, 比如部门重构, 甚至引入外来者, 从而暴露企业矛盾, 鼓励发挥集体的力量来化解冲突。激发冲突的技巧一定要谨慎使用, 以避免制造新的不必要的冲突。
7.提升沟通协调能力
并不是所有的工作在制定完善的计划、下达适当的命令、采取必要的控制后都能完成, 事实上, 企业中层管理者的大部分时间都必须花在沟通协调工作上。中层管理者是沟通的桥梁, 负责与高层、不同部门和基层员工进行沟通协调。要处理好复杂的关系, 需要掌握充分的沟通信息, 还要进行有效沟通、做好倾听准备和记录。协调还包括与关系单位、竞争对手、外部客户甚至媒体的利益协调, 任何一方协调不好都会影响执行计划的完成。
8.提升创新能力
企业创新是企业进步的不竭动力, 是提升企业核心竞争力的途径之一。首先, 作为本部门的直接管理者, 中层管理者可以对本部门的组织机构进行再设置, 将组织分成合作或竞争的若干团队, 做到人尽其责、物尽所用。其次, 中层管理者应对本部门的创新持肯定意见, 充分应用企业和部门现有的物力和人力资源, 支持创新工作。第三, 中层管理者应宣传和创建一种创新文化氛围。
9.建设执行力文化
【关键词】高校党员 提升执行力 途径和方法
执行力就是完成工作任务,贯彻规章制度的力度。执行力不等于执行能力,执行力=执行能力×实现化系数。在党员干部执行能力相当的情况下,实现系数的大小决定着执行力的强弱,而实现化系数的大小主要取决于党员干部品德、作风、意愿和态度等要素。换言之,党员干部的品德、作风、意愿和态度等要素决定了执行力的强弱。
一、高校党员干部在提升执行力方面存在的问题
1、责任感不强。在某些高校个别党员干部责任感不强,思想上没有充分认识所主管的工作应负的责任和使命,不下决心深入地研究自己的工作,只停留在表面,缺乏实效的工作安排,没有抱着从根本上解决实际问题的态度去做事,其实质就是没有用“心”做事。
2、目标标准不明。还有某些高校个别党员干部对工作要达到的理想状态思考不清楚,眼界狭窄,不能抓住事物的核心本质,不能站在一定高度全面的思考问题,因此也就很难提出新的要求和有效的措施办法。这些领导干部不是不干事,而是由于研究得不够,思考的不够,所以做事拖拉、敷衍,不能使效果最大限度的发挥出来,因此工作也无法上档次,上水平。
3、服务意识不优。还有些党员干部大局意识不够强,在协调工作时,不注意自己的定位,不注意方式方法,有时把简单的事情弄得很复杂,甚至把部门利益凌驾于全局之上,执行政令以部门利益为出发点,部门之间不注重协调配合,甚至相互拆台。特别是一些直接面对学生服务的部门“以人为本”意识不够足,干群观念淡薄,侵害群众利益。
4、调查研究不够。有些党员干部整天闭门(办公室)不出,纸上谈兵,不注重调查研究,不善于从一线发现问题,不善于从教师身上捕捉闪光点,不善于进行系统地分析判断,做前瞻性思考。这些党员干部由于站位低,“生情”“师情”掌握不到位,所以也就无法进行有效的引领和导向,更谈不上“为民服务”了。
5、创新能力不强。有些党员干部工作中心不明、做事轻重不分;工作思路狭窄、思想观念守旧;缺乏开拓开放意识,缺乏敢闯敢拼精神;发展意识不浓,不能“敢为人先”;眼界不够宽、胸怀不够广、气度不够大,解放思想落实不到行动上。
6、处理好分工与合作的关系。分工是相对的,合作是绝对的。部门工作与学校整体工作目标是一致的,部门工作是学校整体工作的分解与细化。我们做工作,既要突出本部门工作的特点和重点,尽量减少工作的重复与交叉,又要有整合、配合的意识。既做好自己主抓的工作,又要有相互的支撑、补充。既有段,又无段,应该是我们一个工作状态。
7、加强个人修养,注意小节。凡涉及群众利益的事,要慎重、公正透明;凡能引起误解猜疑的事,要避嫌。
以上问题归结起来,其核心就是我们党员干部的素质能力急待提高,特别是党员干部的工作执行能力不够。
二、高校党员干部提升执行力的科学方法
(一)党员干部要修“个人”之德
1、加强与上级组织的深度沟通。干部要把工作进展情况、思路想法及时汇报给上级领导,充分地与上级交换意见。把工作要求说清楚,弄明白的目的一是让上级了解自己的工作要求,二是取得上级对自己工作的支持。
2、全方位深度思考工作。每天早晨上班来要知道自己要干什么事。脑子里要清楚这件事该怎样做,哪些是自己做的,哪些是安排别人做的,别人能做到什么程度,作为管理者事先都要考虑清楚。建议每位干部建立台帐制度,把近期要做的工作一、二、三 寫在本子上,分清轻重缓急,时间安排,便于统筹。
3、考虑工作要细致周全。工作具体到人员和目标要求,要及时督促检查,看是否到位。出现问题,是什么原因,怎样调整,都应有想法意见。所谓尽职尽责,表现就是在这些方面。光布置,没有落实,是不能叫尽职尽责的。
4、要注意反思总结工作经验。一项工作做完后,自己反思一下:我是怎样安排的,怎样说的,是否达到了理想的效果,还有什么漏洞,要经常性地在本子上写上两笔。
5、妥善处理与下属的关系。对下属的工作状况,性格特点要了解,说话做事要有针对性。原则性的问题要坚持,要敢于负责,方法要灵活,态度要亲和,目的要达到你想要的工作效果。维持相对的公平、公正是赢得大家信服极其核心的东西。
(二)党员干部要养“浩然”之气
1.要“立志”。《论语》中说:“三军可夺帅,匹夫不可夺”。党员干部,不是圣人,自当洁身自好、服务国家。“法乎其上,得乎其中”,志向立得高远,拒腐力度才有可能加强。
2.要“知耻”。“知耻近乎勇”,知道什么是耻辱,这样的精神自觉会给人带来战胜自我的大勇气。党员干部作为亿万民众的代表,一思一想、一言一行,不能没有内心道德的叩问和明净情操的生长。
(三)党员干部要怀“爱民”之心
深怀感情、充满责任,党员干部就一定能做好群众工作,成为群众的贴心人。所以,仁政爱民应是党员干部执政素养的本质特点。群众在我们心里的份量有多重,我们在群众心里的份量才有多重。
三、高校党员干部提升执行力的主要途径
(一)党员干部要强“责任”之职
明确岗位职责是做好领导工作的前提,也是角色定位的前提。我们的岗位是根据主管的工作来确定的,明确了岗位职责,干部就清楚了在什么位置,扮演什么角色,该怎样做事情,该对谁负责。岗位与职责是相辅相成的。干部在实际工作中要根据岗位职责分工,考虑清楚哪些是自己所主管负责的工作。为了能够考虑清楚,不妨在本子上列一列自己的职责,能具体到什么程度就到什么程度。应该说越具体,就越清楚,思考得也就越深。如果具体到一件事,都能够做出清楚地判断,就明确了自己职责。我们主张干部工作上“到位不越位,补位不抢位”。
(二)党员干部要树“乐学”之风
每位干部要把学习看作是自己份内的事,看作是自己工作追求高目标的自觉行动。学校乃育人场所,凡事皆与人打交道,而干部要对学校工作某一方面负管理责任,就需比一般普通教师有高一些的思想认识和专业素养,就需有比之更强的学习意识和能力。作为从事实际教育工作的管理人员,学习应以专业为基本,与工作内容的要求相结合,不断提高自身的综合素质和工作能力。那么我们的党员干部应该从以下四个方面加强学习。
1.有寻求理论支撑的愿望和意识。我们的工作要以教育理论为指导,把理论与工作实际相结合,确实解决工作中的实际问题。理论可以提高我们认识的深度和广度,有利于我们站得高些,看得远些。实践是我们的本职——我们要做具体工作。工作做得深入、扎实,有水平,就必然需要理论支撑。因此,我们应当坚持在不断学习中找工作的切合点,工作研究过程中学习理论的思路去充实提高自己。
2.在研究中学习。所谓研究,就是发现问题,解决问题的过程,在这个过程中学得的东西针对性、实效性更强。研究本身的收获是很大的。学校管理人员要站在学校发展的全局思考自己的工作问题,研究部门的工作思路、措施。衡量工作是否到位,很重要的一点就是看是否站到学校领导的角度看问题,考虑问题。
3.用机制促学习。干部例会是一个很好的学习组织形式。但不应该空泛被动的学习。可以围绕学校教育发展的理论观点,结合自己分工的工作,轮流组织的形式进行学习。就学校目前情况来讲,教师队伍建设、教科研工作、课程体系改革、校园文化建设、辅导员职业化问题等都有很多值得探讨学习的内容。。
4.用课题带动学习。真正搞过课题研究的人都懂得课题研究可以促使我们思考的问题更多,更能深入地学习一点东西。从工作实际中发现问题,带着问题去学习、去研究,找到解决问题合适的方法策略,这本身既是工作的方法,也是我们学习研究的过程。
(三)党员干部要强“实干”之劲
思想决定行动,行动实现思想。付诸行动,积极进取,其势便如初升之旭日,光芒万丈。从这个意义上说,昂扬斗志应是党员干部执政素养的重要特征。所以,党员干部们要带头真抓实干,大兴求真务实之风,扎实推进“效能革命”。同时,工作向上攀登,作风向下深入,把更多精力和时间放在深入基层、调查研究上,切切实实多做一些取信于民的实事。当然,发扬实干作风,并不是一味死守摊子,亦步亦趋。新时期的实干精神还必须加上创新的元素,解放思想,大胆突破,努力做到分析形势有新视野、研究情况有新见解、布置工作有新思路、解决问题有新方法,不断开创各项工作新局面。
【参考文献】
1.魏中龙,如何培育和提升企业的执行力 ,《北京工商大学学报:社会科学版》,2003 第6期
2.莫勇明,影响示范性高职院校项目执行力的主要因素,南宁职业技术学院学报,2009第5期
3.杨毅敏,浅谈高校管理中的执行文化,中国电力教育,2007第7期
4.胡学梅,如何提升学校管理的有效性,管理观察,2010第13期
5.李永春,試论高校管理人员工作执行能力的提升,周口师范学院学报,2009第1期
【摘 要】行政管理部门是石油企业的中枢系统,在石油企业经营管理和发展过程中起着重要的桥梁纽带作用,提高石油企业行政管理部门执行力显得尤为重要。本文首先对行政管理部门和执行力的概念进行了简要阐述,然后就当前我国石油企业行政管理部门执行力方面存在的问题进行了分析,最后就如何进一步提高石油企业行政管理部门执行力提出优化路径。
【关键词】石油企业;行政管理部门;执行力;问题;优化路径
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的全面深入实施,我国经济社会发展取得了显著成效,特别是社会主义市场经济体制日益完善,特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决策》吹响了我国新一轮市场化改革的号角,统一开放、竞争有序的市场环境将日益形成。在现代市场经济条件下,企业管理越来越成为石油企业生存发展和做大做强的重要战略性举措,而石油企业行政管理部门作为石油企业的中枢系统和管理机构,其执行力如何将直接关系到石油企业整体管理水平以及竞争发展能力,因而加强对石油企业行政管理部门执行力的研究就显得现实而紧迫,更具有战略性和长远性意义。
一、行政管理部门执行力概述
(一)行政管理部门的概念
企业行政管理部,也称总经理办公室或企业综合管理部,是企业从事生产、流通、服务等经济活动时,发挥沟通上下、联结左右、协调内外的服务作用和领导的参谋作用的管理部门。企业行政管理部的职责通常包括一般事务管理、会务管理、办公自动化、企业文化、企业文档管理、后勤管理等上传下达和后勤保障等综合性工作,一些中小企业行政管理部门还兼有企业的人事管理功能。
(二)执行力的概念
执行力指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。通俗地说,执行力就是一种把想法变成行动,把行动变成结果,从而保质保量完成任务的能力。
二、当前石油企业行政管理部门执行力存在的问题
(一)执行目标不够明确
由于油田企业具有极其鲜明的“市场性”和“效益性”,因而我国很多油田企业对行政管理部门重视不够,而是将更多的精力用于科研、生产、经营、销售、财务等部门,只是把行政管理部门简单的理解为“后勤部门”,对行政管理部门的中枢作用和桥梁纽带作用认识不到位,因而也就不可能确定科学、具体、明确的执行目标,阻碍了油田企业行政管理部门的执行力,其作用也无法得到发挥。
(二)执行过程缺乏效果
油田企业行政管理部门很难确定“量化指标”,因而行政管理部门执行效率、执行效果、执行程度如何也无法与生产、经营、财务等部门一样进行量化的评价、考核和判断,因而导致油田企业行政管理部门很多人员由于缺乏执行意识,存在着得过且过、速度延缓甚至推诿扯皮的问题,很多时候人浮于事、缺乏执行力,导致一些工作无法得到有效落实甚至不了了之。
(三)执行制度陈旧落后
尽管我国绝大多数油田企业行政管理部门都建立了比较具体的规章制度,对于提高行政管理部门执行了发挥了一定作用。但随着形势的发展变化,这些规章制度已经落后,但我国很多油田企业由于对行政管理部门重视不够,因而并没有从新形势、新任务对行政管理部门提出的新要求出发修改和完善执行制度,特别是存在“行政化”的倾向,在一定程度上导致职责不清、作风不实、效率不高。
三、提高石油企业行政管理部门执行力的有效途径
(一)明确石油企业行政管理部门执行目标
目标具有重要指引性和规范性,提高石油企业行政管理部门执行力,首先必须明确行政管理部门的执行目标,以此形成执行的强大合作。石油企业领导层要改变过去对行政管理部门的狭隘认识,进一步提高对行政管理部门的重视程度,加强对行政管理部门的组织领导,为提高行政管理部门执行力提供组织保障。油田企业还要加强对行政管理部门执行力的要求,鼓励、支持、引导行政管理部门正确处理好质量、效率、层次三者这间的关系,使其成为行政管理部门的执行目标。
(二)培育石油企业行政管理部门执行主体
石油企业行政管理部门工作人员是行政管理部门的执行主体,要想提高石油企业行政管理部门执行力,就必须牢固树立“以人为本”理念,打造一支素质的行政管理部门工作人员队伍。要大力加强行政管理部门工作人员学习能力、沟通能力、协调能力、表达能力、合作能力、落实能力等综合能力建设,使工作人员具备执行素质。大力加强行政管理部门岗位锻炼和交流,使行政部门管理人员更多的了解石油企业内部和外部管理的内容,有利于更好的提升工作人员落实执行能力。
(三)优化石油企业行政管理部门执行机制
石油企业应大力加强行政管理部门执行机制建设,科学调整工作流程,明确执行细节,切实由传统的“领导推动执行”向“制度规范执行”转变,能够有效的提高行政管理部门的执行力。进一步健全和完善行政管理部门每一个岗位的目标责任体育,建立科学、规范、详细的执行流程;进一步健全和完善监督机制,建立行政管理部门执行情况信息反馈制度,确保各项管理工作高效率、高质量、快节奏落实到位;进一步健全和完善行政管理部门绩效评价和考核体系,建立科学合理、注重实效、奖优罚劣的考核机制。
(四)打行石油企业行政管理部门执行文化
执行文化将成为21世纪企业的主流文化,也是企业得以持久不衰的力量保证。文化具有重要的凝聚作用和价值导向,提高石油企业行政管理部门执行力,必须将“执行文化”作为“企业文化”建设的重要组成部分,倾力打造具有石油企业特色的“执行文化”。要把“充满激情、注重细节、狠抓落实、执行到位”作为石油企业行政管理部门“执行文化”的核心价值体系,加大宣传和引导力度,使这种核心价值体系深入到每名工作人员的内心,以此推动行政管理部门执行力的提升。
四、结束语
在我国大力实施新一轮“市场化”改革的历史条件下,石油企业行政管理部门必须牢固树立大局意识、责任意识和服务意识,进一步提高执行力,特别是要在明确执行目标、强化执行主体、完善执机制、打造执行文化等方面狠下功夫,最大限度的提高石油企业行政管理部门执行,努力使油田企业行政管理更加科学、规范、高效。
参考文献:
何谓执行力?执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。
所以,我们要提升个人执行力,一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质,而更重要的是要端正工作态度。那么,如何树立积极正确的工作态度?我认为,关键是要在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。
一要着眼于“严”,积极进取,增强责任意识。如果一个人没有责任感,那么他无干什么事都不会积极主动,更不会尽心尽力使自己做得更好。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱,决定执行力度的大小;进取心强弱,决定执行效果的好坏。因此,要提高执行力,就必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。在工作中要养成严谨的工作态度、敢于负责的主人翁精神和追求卓越的良好习惯。
二要着眼于“实”,脚踏实地,树立实干作风。踏实勤奋是成功的必要条件,不要幻想平步青云。天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡,分工各有不同,但只要
/ 11
埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮,结果终究是一事无成。因此,要提高执行力,就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、纸上谈兵的毛病。无论在企业管理还是在个人生活中都要如此。真正静下心来,从小事做起,从点滴做起。一件一件抓落实,一项一项抓成效,干一件成一件,积小胜为大胜,养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。
三要着眼于“快”,只争朝夕,提高办事效率。“明日复明日,明日何其多。我生待明日,万事成蹉跎。”因此,要提高执行力,就必须强化时间观念和效率意识,弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。无论做什么事,不要经常“等一会”“以后再说吧”,这样将一事无成。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字,落实一个“快”字,抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理,时刻把握工作进度,做到争分夺秒,赶前不赶后,养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。
四要着眼于“新”,开拓创新,改进工作方法。创新是发展的灵魂。只有改革,才有活力;只有创新,才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天,创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。因此,要提高执行力,就必须具备较强的改革精神和创新能力,坚决克服无所用心、生搬硬套的问题,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作、执行指令。在日常工作中,我们要敢于突破思维定势和传统经验的束缚,不断寻求新的思路和方
/ 11
法,使执行的力度更大、速度更快、效果更好。养成勤于学习、善于思考的良好习惯。
总之,提升个人执行力虽不是一朝一夕之功,但只要你按“严、实、快、新”四字要求用心去做,就一定会成功!
怎样提高自己的执行力?
怎样才能抵抗住诱惑,做最重要的事?要提高个人的执行力,需要从多方面下功夫。
首先,职场就好比是一个运动场,敢打敢拼才会赢。在职场上也同样需要有激情,不然的话你就会觉得工作起来没有动力;其次,渴望成功的激情是提高个人执行力的源头,而良好的计划能力则是提高个人执行力的有效保障。中国有句古话叫做“凡事预则立,不预则废”,如果事先有好的计划,当遇到某些突发事件时,只要将手头上的工作调整一下就可以了,如果没有计划则会手忙脚乱;第三,好的辅助工具也是提高执行力的好帮手,例如你可以借助一些软件来对手头上的工作进行合理的计划和提醒,这样就不会耽误重要的事情。由此看来,只要在“源头(激情、能动性)→计划→执行”这三个环节上下一番功夫,执行力便可得到大大的提高。还有人将执行力强的人归纳为以下九个特征:
1、自动自发;
2、注重细节;
3、为人诚信,敢于负责;
4、善于分析判断,应变力强;
5、乐于学习,追求新知,具有创意;
6、对工作投入;
7、有韧性;
8、有团队精神,人际关系
/ 11
良好;
9、求胜的欲望强烈。其中前两点最为重要。所谓的自动自发不是一个口号一个动作,而是要充分发挥主观能动性与责任心,在接受工作后应尽一切努力、想尽一切办法把工作做好。老板不在身边却更加卖力工作的人,将会获得更多奖赏。如果只有在别人注意时才有好的表现,那么你永远无法达到成功的顶峰。另外,要认真对待、注重细节,来不得半点马虎和虚假。
一个人的习惯不是一朝一夕养成的,要改变习惯也不是能够轻易做到的。了解了提升个人执行力的几个要点,只要坚持在日常工作和生活中认真做起,努力改变自己的一些不良习惯,您就会变成一个执行力强的受欢迎的职业人。
美国总统奥巴马在他的就职演说中说:“这个时代不是逃避责任,而是要拥抱责任。”勇于承担责任,是每一位优秀员工迈向成功的第一准则:一个富有责任感的员工,不为失败找理由,因为他敢于承担责任;不为错误找借口,因为他善于承担责任;不为公司添麻烦,因为他乐于承担责任!一个愿意为企业全身心付出的员工,即使能力稍逊一筹,他也能通过努力为企业创造最大的价值。可是,为什么很多人,关键时刻,最不愿意承担责任?如何才能提升员工的责任感?如何才能增强员工的责任心?
/ 11
企业组织执行力分析
英雄主义团队合作企业文化企业变革组织执行力
计划为何会落空?目标为何达不到?任务为何完不成?制度为何难落实?效率为何会低下?竞争为何会失利?战略为何会失败?理想为何会破灭?凡此种种,原因何在?在于执行!
一、执行与执行力内涵
执行就是指战略转化为绩效的中间过程控制环节,它取决于四大要素:心态、流程、角色、工具。执行力就是保质保量完成任务的能力。执行力的核心要素:快、准、严。执行强调的是过程和结果,执行力强调的是作用于这个过程和结果的内在品质。行动之前:领会力、预测力、计划力;行动过程:服从力、组织力、创新力;行动后期:评估力、问责力、调整力。
组织执行力的重要性
“执行”——组织职能体系中的一个重要环节,正日渐受到重视。
“执行”——在组织职责体系中占有很重要的位置,决定了组织执行力的重要性。
“执行”——整个组织行政过程链条中不可缺少的环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。
/ 11
二、执行力为何打折扣
1、高层管理者十大过错
只决策不执行 只授权不监督 目标广泛重点不明 好高骛远脱离实际 独断专行刚愎自用 用人不当主观随意 角色错位越俎代庖 忙于工作忽视学习 急功近利追求速效 激励乏力奖罚不公
2、中层管理者十大过错
只听命令不善变通 只派任务不重检查 只忙琐事不重协调 只重任务不重激励 只重方案不重实操 角色错位职责不清 偏离中心到处撒手 依赖下属缺乏行动 粗心大意忽视细节 追求完美不讲速度
/ 11
3、基层员工十大过错
知识不够用——学而不多,用非所学 技能不熟练——似懂非懂,不懂装懂 理解不深刻——一知半解,不求甚解 责任心不强——事不关己,高高挂起 心态不正常——打工心态,斤斤计较 习惯不够好——拖拖拉拉,糊里糊涂 意志不坚定——知难必退,遇挫必撤 情绪不稳定——大惊小怪,喜怒无常 方法不恰当——路子不对,技巧欠缺 沟通不到位——既不上报,也不交流
三、执行力不佳的原因
原因一:领导者认识有误区 原因二:战略与绩效背离现象 原因三:内耗散失了组织的执行力
原因四:管理粗放,不注重细节,不追求完美 原因五:传统文化的影响 原因六:行政理念错位
原因七:管理制度不严谨,朝令夕改 原因八:沟通不畅
原因九:转型期的浮躁心态 原因十:激励制度不合理
四、落实七件事与规避七个陷阱
/ 11
执行型企业领导要做的七件事:
1.了解你的企业和员工 2.坚持以事实为基础
3.确立明确的目标和实现目标的先后顺序 4.后续跟进
5.对执行者进行奖励 6.提高员工的能力和素质 7.了解你自己
执行型企业领导必须规避的七个陷阱:
1.不愿承担个人责任 2.不会做教练式的引导 3.在公司内部形成对立 4.忘了利润—企业的命脉 5.不当老板只做哥们儿 6.纵容能力不足的人 7.缺乏危机意识
五、如何提高组织执行力
(一)扮演有力的执行角色
组织各个层面上的人员都应该成为执行者,只不过在执行过程中所承担的执行角色不同。高层管理者应该成为组织最高执行者,中层管理者应该成为组织中层执行者,执行管理者要做好现场执行工作。
(二)运用科学的执行原理
/ 11
萨盖定律——目标原理 木桶定律——短板原理
飞轮效应——加速度与惯性原理 杠杆定律——工具与势能原理 刺猬效应——简单与合作原理 龟兔效应——速度与结果原理 蚂蚁效应——团队原理 雁群效应——角色原理 蝴蝶效应——细节原理 马蝇效应——危机原理 犬獒效应——竞争原理 渔蛇效应——激励原理
(三)贯彻执行力的基本方针
认真第一,聪明第二
我国组织执行力最大的问题是缺乏认真和专注,“态度决定一切”。
(四)坚持执行力的十六字原则
效果提前,自我退后,锁定目标,专注重复
(五)遵循执行力的二十四字方略
决心第一,成败第二 ; 速度第一,完美第二第一,理由第二
(六)提升执行力的基本法则
法则一:锁定责任
/ 11
;结果法则二:时间守恒 法则三:沟通职责 法则四:善于授权
法则五:平时要做好重要但不紧急的事 法则六:学会对下属的赞美
(七)加强执行力从自身做起
1.做好自身的工作 2.充分利用执行工具 3.让有限时间发挥最佳效益 4.关注细节,让结果最优化
(八)明确提升执行力的重点
1.提高团队的士气 2.加强团队的建设 3.重视执行中的创造性
(九)保证执行力到位的要点
1.使命感:建立信仰 2.认同度:上下同欲
3.组织制度推动:变压力为动力 4.动力源:合理的绩效考核体系 5.职业素养:好铁方能炼好钢
/ 11
思考题1:
在您的公司里,如果某一个环节出现了问题,大家是各自检讨,齐心协力地想办法解决问题,还是互相推诿、互相责怪,形成一个怪圈?如果是后一种情况,怎样才能解决这个问题?
思考题2:
假如您是一位高层决策者或中下层职员,结合您自己工作中一个具体事例,简单说说执行力不佳的具体原因。
思考题3:
请评估一下自己的执行力现状,看看自己、自己的企业是否存在下面的问题:
第一,碰到偏差没有敏感性,也不觉得很重要; 第二,不注重细节,不追求完美;
第三,不会在自己职责范围内处理自己的问题; 第四,不能也不想坚持公司的制度与标准。
执行力是近几年管理界和企业界热议的话题,人们围绕执行力的建设与提升展开了诸多讨论,进行了诸多诊断,开出了诸多药方,展开了诸多培训,并提出了“战略决定高度,执行决定成败”、“企业的核心竞争力就在于执行力”等口号。而近来很多广播电视台在总结自身的成败得失时,也逐渐认识到提升执行力的重要性和必要性。执行力差是部分广播电台面临的最大问题,新闻编辑的执行力决定了一部人电视人的发展机会,影响电视台及广播电台战略的贯彻执行和未来发展。
所谓执行力,指的是贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。就个人而言,是把想做的事做成功的能力。具体到广播电视来说,执行力就是把广播电台的战略、规划转化成为效益、成果的能力。
一个组织的成功必然是执行的成功,而其失败也必然与执行的失败有关。那么是谁决定着广播电台执行力的强弱?谁是提升学术期刊执行力的主体?答案是广播电台中的所有人及其所组成的团队,而广播电台的编辑当然在其中居于重要地位。鉴于此,本文就从广播电台和编辑个人两个角度来探讨广播电台编辑执行力提升的问题。
一、广播电视台要创造产生优秀执行力的环境
1.设定执行目标,明确执行任务和内容
作为一个广播电视台,再伟大的目标与构想,再完美的操作方案,如果得不到强有力的执行,最终也只能是纸上谈兵。明确的目标是执行的方向,同时也是执行的牵引力。目标是团队和执行者得以发
展的动力。广播电视台不同于一般意义上的企事业单位,它在考虑维持自身生存与发展的同时更肩负着推动社会进步和促进学术繁荣的重任。这就要求广播电视台的领导者首先要对本台有正确的定位和形势判断。具体包括:广播电视台所处的社会环境和学术氛围如何?它处于一种什么样的运营现状?在竞争中有哪些优势和劣势?个性和特色是什么?广播电视台面临的机遇和挑战各是什么?广播电视台目标的设定应建立在对这些问题的正确解答基础之上,并应同时遵循SMART原则。即:目标必须是具体的(Specific);目标必须是可以衡量的(Measurable);目标必须是可以达到的(Attainable);目标必须和其他目标具有相关性(Relevant);目标必须具有明确的截止期限(Time-based)。
设定目标便于统一观念,明确执行内容便于落实责任。为做到选题策划有创新,内容风格有优势,广播电视台可将需要编辑执行的内容,也即每一年、每一季度、每一期新闻的编排、每一集专题的策划和组织加工等分解成细化方案,采用“切香肠”的方法,把战略细化为可执行的内容,将执行目标和执行内容层层分解为具体的任务,并将每项任务正确地分配和落实到具体人,使每个执行者知晓自己应该执行的具体内容,并能正确地理解个人任务与广播电视台整体战略的联系,以便积极主动地具体实施,这是保证广播电视台执行力的基本要素。
2.营造执行文化,完善执行制度和流程
所谓“执行文化”,就是把“执行”作为所有行为的最高准则
和终极目标的文化。文化是一种隐性力量,它往往能在关键时刻释放出惊人的力量。营造有利于执行的文化氛围,是广播电视台和编辑形成较高执行力的重要因素。
广播电视台的执行文化建设是增强执行者执行力的有效方法。执行文化通过对执行者正确的引导,影响执行者的意识进而改变其心态,使执行文化成为广播电视台全体成员共同认可的理念、价值观和行为准则,被全体干部职工所接受,就会统领全体成员的思维方式、行为方式、工作态度和工作作风,继而转化为强大的精神动力。执行力作为一种文化力是制胜于无形的力量,它使执行成为执行者的自觉行动,使广播电视台全体成员不但要做正确的事,而且能正确地做事。在广播电视台执行文化的营造中需要重点强调制度和流程两个问题。构建执行力文化不是一朝一夕的事情,需要长期的坚持并融入到所有成员的血液之中,并最终用制度化的方式沉淀下来,才能从根本上建立执行力文化。通过在执行中不断建设和完善组织设置、人员配备等制度,减少管理漏洞,将强制性的制度升华到文化层面,使编辑和其他工作人员普遍认知、认可、接受并能够自觉自动自发地按照制度要求规范其行为,完成从他律到自律的转化,保质、保量地完成工作指标,提高管理效率和执行力。这才是构建制度文化和执行文化的真正内涵。
广播电视台的执行力提升还要充分考虑自身的执行流程,科学的流程再造是制度得以有效贯彻执行的必要前提。广播电视台的编辑工作是一项时间性和程序性很强的工作,如果执行流程不科学不合理,就会削弱编辑和广播电视台的执行力。3.协调执行资源,沟通和反馈执行结果
研究表明,对于企事业单位来说,好的执行往往需要一个单位至少百分之八十的资源投入,而那些执行效率不高的单位资源投入甚至不到百分之二十,中间的百分之六十就是差距。所以,作为广播电视台,要达到引领学术方向、提高新闻质量、降低运营成本、增加发行扩大影响,以及抓住新的增长点等战略目标,就只有通过有效的协调,把各种资源调动在战略任务和核心工作上,从上到下一个方向,共同努力,方能达到事半功倍的执行效果!
协调还离不开沟通和反馈。广播电视台除在制度上减少管理漏洞,在目标上设定标准外,还必须在落实上给予有效监督,广播电视台的战略确定后,执行是否到位,是否能够达到战略规定的目的,与各执行层面接受、理解的程度,落实的方式是分不开的。有效的沟通手段与规范的沟通渠道必不可少。通过及时有效的沟通,可以使人们对战略和每个人的任务达成共识,激发出全体成员执行中的积极性、创造性,起到凝聚团队、提升团队战斗力的作用。执行的好坏要靠反馈来得知。广播电视台可以依靠主动调研或被动反馈获得关于执行的信息。
二、编辑应着力于自身执行力的提升
个人的执行力就是一种把想法变成行动,把行动变成结果,从而保质保量完成任务的能力。人们把执行力较强的个人的特点归纳为以下九个方面:自动自发;注重细节;为人诚信,敢于负责;善于分析
判断,应变力强;乐于学习,追求新知,具有创意;对工作投入;有韧性;有团队精神,人际关系良好;求胜的欲望强烈。对广播电视台的编辑来说,可以参照这些来提升自己,但个人认为,以下三方面对广播电视台编辑提升自身的执行力是非常关键的。
1.加强学习,提升能力素质
学习能力是现代人才最基本、最重要的第一能力。没有善于学习的能力,其他能力也就不可能存在,因此也就很难去执行。对广播电视台编辑,一般应首先要求他们有学者那样广博的知识和文化底蕴,这样才能就稿件和作者对话交流,才能创造性地组织、策划栏目,才有资格伏在案头加工作者的书稿。事实证明,真正具有较深造诣的编辑,都是刻苦好学,有较深文化底蕴的人。此外,还要求编辑能依据学术发展的情况策划新的选题,培植作者和读者队伍。编辑的社会交往能力、语言表达能力、组织协调能力、凝聚和挖掘作者能力决定着其执行力的高低,而这些能力都不是与生俱来的,都需要广播电视台的编辑在工作实践中不断学习和反思,脚踏实地,树立实干作风,强化时间观念和效率意识,增进创新和应变能力。
2.用心做事,增强责任意识
个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。人们常说,认真做事只能做对,用心做事才能做好。用心做事、自动自发其实就是一种工作态度。自动自发地做事,同时勇于为自己的所作所为承担责任,是成功的执行者和执行力
差、凡事得过且过的人之间最根本的区别。广播电视台编辑要提高自身执行力,就必须用心做事并树立起强烈的责任意识。要充分发挥主观能动性和责任心,在接受工作后尽一切努力想一切办法把工作做好。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱,决定执行力度的大小;进取心强弱,决定执行效果的好坏。增强责任意识,就能够克服不思进取、得过且过的心态,把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,对新闻定位和受众需求做到心中有数,对电台特色做到心中有数,对作者情况做到心中有数,对新闻稿件的排版做到心中有数。
3.加强协作,注重协调与沟通
关键词:电力,安全管理,执行力,影响因素,途径研究
0 引言
随着经济的快速发展和现代化建设进程的不断加快, 我国各行各业对电力的需求量日益增多, 依赖性逐渐增强, 促进了电力行业的迅猛发展, 对电力企业提出了更高的要求。众所周知, 电力行业属于一个风险性较高的行业, 因此安全管理成为电力企业管理的重中之重。同时, 电力安全问题也成为社会关注的热点之一, 而提高电力安全管理质量的重要途径就是提高电力安全管理执行力, 但是受多种因素的影响很多企业的电力安全管理执行力较差, 导致安全管理的质量偏低。如何提高电力安全管理执行力, 已经成为所有企业重点考虑的问题。鉴于此, 本文对电力安全管理执行力这一课题的研究具有十分重要的现实意义。
1 执行力的含义以及强化电力安全管理执行力的必要性
1.1 执行力的含义
在管理学领域, 执行力就是指利用现有的资源来实现预期目标的能力。在本文的研究中, 执行力就是指企业实现电力安全化管理的能力以及可以实现的程度。执行力在很大程度上体现了电力安全管理的综合实力, 同时也是企业电力安全管理实施的重要保障, 因此, 提高电力安全管理执行力势在必行[1]。
1.2 强化电力安全管理执行力的必要性
对电力企业来说, 强化电力安全管理执行力是非常有必要的, 主要体现在以下两个方面:一方面, 强化电力安全管理执行力不仅能够使电力安全管理措施落实到位, 保障电力工作者的人身安全, 而且还能够有效的保障用电者的安全。另一方面, 强化电力安全管理执行力可以减少电力系统出现故障的几率, 减少供电企业的损失, 提高供电服务的质量[2]。
2 影响电力安全管理执行力的因素
影响电力安全管理执行力的因素主要包括以下几点:1.工作人员的职业素养偏低。电力工作人员的职业素养主要包括两点:一是工作人员的安全管理执行力的意识, 二是电力技术人员的操作技能。只有保证电力工作人员具有较高的安全管理执行力意识和专业的操作技能, 才能有效的提高执行的效果。2.电力企业缺乏完善的安全管理制度。电力企业缺乏完善的电力安全管理执行制度主要是指制度不够健全和制度的可行性较低。3.缺乏有效的电力安全管理执行结构, 对电力安全管理执行的流程产生不利的影响。4.电力安全文化相对比较薄弱。5.缺乏有效的监督[3]。
3 加强电力安全管理执行力的途径
3.1 提高工作人员的职业素养
电力工作人员的职业素养直接影响到电力安全管理的执行力, 因此提高电力工作人员的职业素养至关重要。首先, 强化工作人员电力安全管理执行力的意识。企业要加强对员工意识方面的教育和培训工作, 让员工认识到加强电力安全管理执行力的重要性。另外, 电力企业还可以利用一些经济措施来提高工作人员电力安全管理执行力的意识, 如将员工的薪资和电力安全管理执行力的情况挂钩。其次, 提高工作人员的操作水平。企业在选用员工时要选择获得相关职业证书的技术人员, 同时还要加强对员工的在职培训工作, 从而提高员工的专业技术水平[4]。
3.2 不断强化电力安全管理执行制度
科学合理的电力安全管理执行制度是做好安全管理工作的重要基础和前提。首先, 根据企业运营的实际情况制定合理的制度条款, 对每一个员工的职责进行明确, 从而使员工可以做好自己的本职工作。其次, 企业要保障制定的制度切实可行, 从而确保电力安全管理的措施全部落到实处, 提高电力安全管理的质量。
3.3 优化安全管理执行力结构
首先, 电力企业要制定明确的电力安全管理执行结构, 使每一个员工都可以认识到自己的作用, 从而确定自己工作的目标。其次, 提高整个电力安全管理执行结构的畅通性, 保障相关的任务或执行命令可以尽快的传达到下属机构。
3.4 努力塑造电力安全管理执行文化
企业文化是一个企业软实力的重要表现, 对企业的相关管理活动能够起到重要的配合作用。因此, 企业要注意电力安全管理执行文化方面的建设, 努力塑造电力安全管理执行文化, 从而提高电力安全管理执行效果。
3.5 加强电力安全管理执行监督工作
电力安全管理执行监督工作是保障电力安全管理真正执行的最后一道屏障, 因此, 做好相关的监督工作至关重要。加强电力安全管理监督工作, 可以从以下两个方面入手:一方面, 加强对电力安全管理执行力的检查, 查看在相关的管理工作中是否存在缺陷或不足, 然后采取有效的措施进行解决。另一方面, 加强对电力安全管理执行情况的监督, 对于出现问题的员工要查明原因, 从而保证执行效果[5]。
4 结语
总而言之, 加强电力安全管理执行力对电力企业来说具有重要的意义, 能够为确保电力安全提供一个重要的保障, 提高电力安全管理的效率和质量。因此, 电力企业一定要提高对电力安全管理执行力的重视程度, 根据企业的实际情况, 从工作人员、制度、结构、文化以及监督等方面来提高电力安全管理的执行力, 只有这样才能提高电力企业电力安全管理措施执行的有效性, 从而达到电力安全的目的。
参考文献
[1]程世洪.电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J].中国高新技术企业, 2015 (09) :3-4.
[2]于强.影响电力安全管理执行力的因素及解决途径[J].东方企业文化, 2014 (22) :185.
[3]方洁.强化电力安全管理执行力的探讨[J].通讯世界, 2014 (07) :48, 49.
摘 要 针对我国政府执行力而言,由于部门权力过大、执行主体无绩效意识、责任缺位、财政预算不科学等原因,导致我国政府执行力不高,反映了政府绩效管理的整体水平较低,财政绩效管理作为政府执行力的重要抓手,是我国提高政府执行力的重要途径。
关键词 财政绩效管理 政府执行力 重要途径
现代国家有效运行的重要条件之一,就是国家的财政公共资金得到最有效的使用。为保证公共资金的公共利用,需要从两个端口扼制公共资金的不当使用:一是以公权公用的制度设计保证公共资金的公共使用,并最大限度地保障这种公共使用的绩效;二是有效防止甚至杜绝公权私用导致的公共资金的私人化滥用,将公共资金用于谋私性的用途。
一、财政绩效管理与提高政府执行力的关系
根据绩效理论要求,财政绩效管理是对财政资金实施事前绩效预算、事中过程管理、事后绩效问责的过程,建立绩效实现制度,预算单位是使用财政资金的主要承担主体,是我国政府实现财政资金自我约束的管理机制。目前,我国各区域的财政存在重分配与轻管理、重收入与轻支出的问题,许多精力、时间都用在争取项目上,而不重视财政资金的使用效果。财政环境处于一种人为分配资金,而不是一种制度分配资金的状况,某些部门单位使用财政资金时,使资金使用绩效明显下降,未能合理支配公共财政资源,不能有效为人民服务,导致政府执行力普遍不高。
财政绩效管理以财政部门、预算单位作为管理、作为对象,财政部门承担分配资金的职责,预算单位承担使用资金的职责,强调用钱单位以工作绩效进而决定财政资金使用绩效。财政绩效管理,则是通过管理方法,建立起一种用钱单位自负责任,并自我承诺的管理制度,从而更好落实政府的各项财政政策,提高政府的执行力。可以说,财政绩效管理是为约束和提高相关部门的财政资金预算,从而合理科学、公平、公正分配国家财政资金。
二、我国政府执行力较弱的原因
首先,部门的权力过大,出现责任缺位问题。由于计划经济体制原因,遗留的部门分权导致了部门权力过大,部门重视申请财政资金扩大的规模,以获取更多资金与利益,达到行使权力欲望,缺乏责任感,进而逃避责任。
其次,财政分配权力下放较为过分。我国的“中央与地方分税制度”实施以来,使地方自主性得到充分调动、发挥,同时也由于财政资金的过分下放,使得上下级政府部门容易出现各种利益矛盾,出现许多诸如转移和截留资金、重复建设的问题,对政府执行力造成严重影响。
第三,执行主体的财政绩效观念缺乏。项目方案的执行人员,是否具有良好的综合素质,对执行力具有最为直接的影响。部门申报预算时,通常是先获取资金,再想怎么使用资金。在申请之前,没有具体的工作计划、资金使用效果等全盘方案,摸着石头过河。往往出现专款没有专用,没有达到预期使用效果,甚至出现许多公款私用的问题,极大损害了政府形象。
第四,缺乏财政绩效的问责机制。财政绩效管理的改革进程中,建立相应的问责机制不可或缺。现阶段,我国尚未建立一个完善的问责机制,缺乏事后责任追究机制,导致政府执行部门逃避责任,无法自我约束,出现了许多扭曲、中断、错误、延缓执行的问题,严重降低了政府财政资金执行力。
第五,财政预算缺乏公开、合理、科学性。公共财政预算一直是国家重要研究热点,从多年实践表明,我国政府预算的合理性、公开度、科学性均有待进一步提高。
三、财政绩效管理是提高政府执行力的重要途径
1、对部门权力进行适度限制,实现责任归位。
利用财政绩效管理機制,转变传统按需分配,向绩效分配转变,对部门权力进行适度限制,实现机制分配资金,使预算部门成为承担责任的主体。相关部门在申报预算过程中,必须满足预算目标明确,方案科学合理,论证充分,申请资金的同时作出自我承诺,重视做事方案科学合理,强调做事科学性和目的性,实现责任归位,有效提高政府财政执行力。
2、适度下放财政资金分配权力。
加快财政管理制度的改革,清晰事权同财权关系,以事权划分为基础,强化农业、就业和教育等与国计民生相关的资金分配力度,提高制定方案主动性、积极性,降低执行阻力。通过财政资金分配,达到“少花钱、多办事”的目的,建立正向激励制度,重视财政绩效管理,提高部门的办事效率与执行力。合理确定考核评价方式方法,坚持定性考评与定量考评、内部考评与外部考评、传统考评方法与现代科学技术相结合,确实适度下方财政资金的分配权力,建立合理、科学的考核机制。
3、强化执行主体的财政绩效意识。
有效提高财政资金使用主体的整体素质,树立正确的绩效观。财政绩效管理时,执行主体只有提升财政绩效意识,纠正执行不到位、责任心不强等缺陷,进而提高政府公信力,全面提升公务员的整体素质,打造一支作风优良、政治坚定与清正廉洁的执行队伍。同时,建立科学的财政绩效问责机制。通过高要求、高标准的执行财政任务,按照责任追究原则,科学制定并严格执行绩效问责制度,赏罚分明,公开透明考核资金使用效果,使政府公信力、执行力得到切实提高。
4、提升财政预算的合理性与科学性。
针对政府部门而言,绩效预算能够全面反映政府施政绩效,客观反映政府对社会公众的服务水平,财政预算实现合理性、科学性,使预算清单细化,使政府财政预算建立阳光预算工程,利用绩效预算改进财政绩效,进而提高政府的执行力。切实加大专项绩效管理力度,协调有关部门对涉及重大公共政策、政府投资项目、财政资金和各类专项工作开展绩效考评。需要强调的是,政府绩效管理是一项全新的工作,各部门要强化领导责任、部门协调和督查指导,确保试点工作取得重要进展,为又好又快推进“两个率先”提供制度和作风保障。
四、结束语
综上所述,在我国财政绩效管理中,存在部门的权力过大,出现责任缺位问题、财政分配权力下放较为过分、执行主体的财政绩效观念缺乏、缺乏财政绩效的问责机制、财政预算缺乏公开、合理、科学等问题,要求政府对部门权力进行适度限制,实现责任归位,适度下放财政分配权力,强化执行主体的财政绩效意识,建立科学的财政绩效问责机制,提升财政预算的合理性与科学性,进而提高政府的执行力。
参考文献:
[1]边瑞栋.论地方政府绩效评估法律制度.河北大学.2008.DOI:10.7666/d.y1642961.
【提升执行力的途径】推荐阅读:
员工执行力的培训提升心得体会06-21
提升执行力学习活动的心得体会07-02
提升班组执行力06-24
如何提升制度执行力09-14
品质部门提升执行力09-21
如何提升工作执行力11-02
项目部提升执行力总结09-10
提升干部队伍执行力 促进企业发展10-18
提升企业核心竞争力的有效途径11-05
提升高校继续教育教学质量的途径论文06-08