打击涉医违法犯罪专项行动工作总结(XX医院)(推荐11篇)
为贯彻落实国家及自治区关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪的文件精神要求,我院高度重视迅速行动,在全院开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。专项行动开展以来,有效维护了正常的医疗秩序和医疗安全。
一、建立机构、明确目标
根据上级相关文件指示,认真研究了贯彻落实意见,我院成立了医院一把手为领导小组组长的创建“平安医院”活动工作领导小组,明确了责任分工,树立了总体目标。
二、强化医疗安全管理 全面提高服务质量
1、核心制度是医疗实践经验、教训的系统总结,是保障医疗质量和患者安全的关键。加强医疗安全管理,全面提高医务人员的质量意识和安全意识,严格按照“三级医院持续改进”、“改善医疗服务行动计划”、“大型中医医院巡查”、“创建平安医院”等活动的要求,从思想上、组织上等各方面抓好落实。要求医护人员在接诊时,要主动热情,落实急诊首诊负责制,以病人为中心,依法执业,按医疗技术操作规程进行处理诊疗工作。结合月度绩效考核、行政总值班、业务及行政查房等制度持续落实,检查各临床科室落实核心制度和病历质量情况,重点内容、重点环节加强督导,检查中发现的问题及时反馈并督促整改。
2、加强全院医务人员医疗技术、技能的培训,切实的落实“三基三严”继续医学教育。对院内年轻的医师进行住院医师规范化培训,从基础上提高个人素质,提升医疗质量安全。在新技术、新业务方面,加强医学伦理委员会的工作监督力度,并定期邀请知名专家进行会诊、指导临床工作。
3、对患者的隐私保密,加强医疗告知,落实侵权责任法的法律法规要求。患者在整个诊疗活动中享有生命权、身体权、健康权、平等医疗权、知情同意权、隐私权、诉讼权、部分免责权。医护人员在诊疗活动中向患者说明病情和医疗措施,需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,向患者的近亲属说明,并取得其书面同意,并在告知和履行签字手续的同时,还充分的做好了一旦发生意外的应急补救的防范措施。门诊实行“一室一医一患”的管理制度,切实保障患者的隐私权。
三、提高医疗安全意识,防范医疗纠纷
我院建立医疗质量安全事件报告和预警制度,医疗不良事件上报制度,病人投诉管理制度,在门诊大厅等公共区域公布了投诉电话。特别是建立了特殊病人上报制度,要求各科将临床遇到有纠纷苗头,安全隐患等特殊事件上报医务部,使我们能及时了解和跟踪科室的医疗安全工作,妥善处置医疗质量安全事件。在处理医疗纠纷和投诉中,我们热情接待投诉者,耐心听取他们的意见,及时了解核实情况,将处理结果及时向投诉者反馈,进一步提高了我院患者满意度,提升服务质量,一定程度上减少了医疗纠纷发生。
四、合法解决医疗纠纷
1、在解决医疗纠纷的处理中,坚持“依法处理原则、维护稳定原则、公平公正原则、及时上报原则”等四个原则。确保依法依规处理,保持稳定为前提,防止因医患纠纷引发群体事件和恶性事件。
2、对于院内难以协商解决的纠纷,及时引导患者走第三方调解途径,将纠纷现场调离院外进一步协商解决,避免事态进一步恶化。最后是走司法途径,通过诉讼途径来最终解决纠纷问题。
五、建立和完善安全防范措施,加强医院内部的治安防控工作。
医院已经把治安保卫工作列入行政管理的重要议事日程,切实加强了人防、物防和技防等方面的建设,认真解决医院保卫工作中存在的实际问题。根据岗位的需要配备保安人数,科学、合理地布建防控力量,对易发案的重点部位如急诊科、手术室、收费处、药房(发药处)等增加了治安力量,实行定人定岗,加大巡逻密度,强化治安管理,落实门卫值班和巡逻力量。医院在重点要害通道已安装视频监控系统,实行全天候录像监控,切实提高内部安全防范能力。还购置了5台执法记录仪,保安参与处置纠纷时候,可以保存相关视频证据,为涉医案件的处置提供了技术保障。
六、建立医院与警方的协作机制,共同管好治安
加强与XX派出所等公安系统的沟通,采取联席制等行之有效的协调机制,及时互通情况,共商对策,齐抓共管,共同管好治安。派出所也提出,对于医闹或伤医事件,会优先出警,第一时间参加现场处置,严厉打击涉医违法犯罪行为。
七、维护安全稳定医疗秩序
根据转发卫生厅《转发国家卫生计生委办公厅关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作的通知》等文件,我院高度重视,成立了相关领导小组,对全院医务、护人员进了相关的培训,所有住院患者都要与医生签署:医患双方不收和不送“红包”协议书。建立健全医德医风和激励严惩管理制度。进一步完善和提高医疗质量和服务水平,严厉查处开单提成,收受“红包”,不合理用药等违规、违纪行为。购买医疗责任保险,进一步减轻医患双方经济负担,缓解纠纷矛盾。
截止目前,我院未发生一起社会影响恶劣的涉医事(案)件,未发生一起重大医疗安全事件。
XX医院
从1 月12 日起, 本溪市将利用三个月时间, 在全市集中开展打击食品、药品、毒品及金融领域违法犯罪活动“百日会战”专项行动, 进一步加大打击相关领域违法犯罪活动力度, 切实保障人民群众的身体健康和生命财产安全。
此次“ 百日会战” 专项行动旨在落实人大代表在“两会”上提出的相关建议, 积极回应人民群众的新期盼、新要求。专项行动的工作目标是:紧紧围绕当前食品药品安全领域、禁毒领域、金融领域存在的突出问题, 坚持以问题为导向, 以查办案件为抓手, 集中时间、集中力量, 联合执法, 重拳出击, 着力查处一批大案要案, 惩处一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案件, 努力创造一个安定有序的社会环境。
12 日, 本溪市召开专题会议对此进行安排部署。市委常委、政法委书记王大成主持会议并讲话。市中级人民法院院长姜凤武、市人民检察院检察长姜科出席会议。
为了严厉打击制售假发票(包括税务发票和非税收入票据,下同)和非法代开发票等违法犯罪(以下简称发票违法犯罪)活动,根据国务院办公厅《关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》(国办发[2008]124号)及《湖南省打击发票违法犯罪专项行动工作方案》(湘政办发[2009]19号)精神,结合我省实际,制定如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,充分发挥各部门职能作用,坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针,围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票,以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节,实施全过程治理,建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。
(二)工作目标。通过专项打击行动,侦破一批大要案件,摧毁一批犯罪团伙,捣毁一批犯罪窝点和网络,整治一批贩卖假发票活动猖獗的场所,依法严惩一批违法犯罪分子,有效遏制制售假发票违法犯罪活动蔓延趋势,规范发票管理秩序,提高全民守法诚信意识。
二、工作重点和时间安排
(一)工作重点
1、打击制造、贩卖假发票的犯罪团伙和“职业”票贩子,端掉制造、贩卖假发票的犯罪窝点,特别是对利用手机短信、电话传真等方式,直接向企业和个人散布代开倒卖假发票等违法信息,并通过邮寄渠道传递,运输假发票的犯罪行为进行严厉打击,对不法分子兜售假发票较为集中的车站、码头和广场等进行整治。
2、打击虚开增值税专用发票、虚开“四小票”的涉税违法犯罪行为。
3、打击建筑安装、交通运输、餐馆服务、商业零售等行业中购买假发票和非法代开发票,以及编造虚假账簿隐匿收入进行偷税的违法犯罪行为。
4、打击利用普通发票财务造假、贪污贿赂,洗钱诈骗、侵吞国家资产等违法犯罪行为。
5、打击私自印制、伪造非税收入票据和使用非法票据的违法违规行为。
6、整治其他涉及财政、税务发票违法犯罪突出的行业。
(二)工作时间安排
打击发票违法犯罪专项行动分为行动组织、打击整治和检查总结三个阶段进行。
1、行动组织阶段(4月底前)。各级政府各职能部门要统一思想,提高认识,加强组织保障,明确目标任务。摸清本地区制售贩卖假发票、虚开增值税专用发票、虚开“四小票”骗取出口退税等涉及财政、税务违法犯罪的底数,梳理案件,挖掘线索,确定重点区域、重点行业打击对象。
2、打击整治阶段(5月至9月)。各县市区要集中力量突破一批大要案件,严惩一批犯罪分子和团伙,捣毁一批犯罪窝点和网络,对重点区域重点整治,重点部位集中整治。对涉嫌犯罪的,及时依法移送公安机关处理,司法机关依法快侦、快诉、快审、快判,使犯罪分子得到应有的惩罚。
3、检查总结阶段(10月至12月)。各县市区对本地区打击发票违法犯罪专项行动工作进行总结,认真分析发票违法犯罪的新情况、新动向,研究制定打击和防范发票违法犯罪行为的措施和意见,形成有数据、有案例、有分析、有建议的调研报告,并逐级及时上报,各县市区专项行动总结于2009年12月1日前书面报送市专项行动工作协调领导小组办公室(设在市国税局)。
三、各相关部门职责分工
为了加强全市专项行动的组织领导,成立衡阳市打击发票违法犯罪专项行动工作协调领导小组,市委常委、常务副市长廖炎秋任组长,市公安局、市财政局、市国税局、市地税局、市委宣传部、市人大财经委、市中级人民法院、市人民检察院、衡阳警备区后勤部、市监察局、市信息中心、市审计局、市工商局、市政府法制办、市人民银行、市综治办等部门和单位为成员单位。主要职责是负责全市打击发票违法犯罪专项行动工作的组织、指导和检查,并向全省打击发票违法犯罪工作协调领导小组报告有关工作情况。市协调领导小组下设办公室,负责日常工作。协调 小组各成员单位要针对整治工作所面临的问题,认真履行以下职责:
(一)市国税局、市地税局:承担协调小组日常工作;与公安部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动;开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收检查;完善发票的管理监督机制,强化对发票负责制、运输、存储、使用和缴销的管理;结合税源监控,严格纳税人发票领购和使用环节管理;会同有关部门加强对发放购物卡的商业机构的发票管理;依法严肃处理开具和使用虚假发票的机构的发票。
(二)市公安局:与税务部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动;指导全市各级公安机关继续加强发票犯罪案件的侦查工作。
(三)市财政局:加强财政票据管理,严格监督行政事业单位机关团体按规定使用财政票据,查处违法违规制售、使用财政票据的行为。
(四)市审计局:加强对审计监督对象使用发票等凭证情况的审计监督工作;对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依照有关规定移送纪检监察部门严肃处理;对涉嫌税收违法问题的,及时将有关线索移送税务机关处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(五)市监察局:加强对行政机关、事业单位等非纳税单位执行财经纪律使用发票等凭证情况的监督工作。对明知是虚假发 票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依法依纪严肃处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(六)市工商局:依法查处利用虚假注册公司从事虚开、代开发票和制售假发票、假证件活动。
(七)市人民银行:依法严格监测大额现金交易,加大非现金支付工具的推广力度,减少现金使用。
(八)市法制办:
(九)市中级人民法院:指导全市各级人民法院做好发票刑事案件的审判工作。
(十)市人民检察院:指导全市各级人民检察院加强发票犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督工作;指导全市各级人民检察院查处隐藏在发票犯罪活动背后的国家工作人员犯罪案件。
(十一)衡阳警备区:加强对军队及军队所属单位使用发票等凭证情况及财务监督工作;依法对明知是虚假发票而购买或使用的单位进行处理,并追究直接责任人和主要负责人法律责任;对违反规定取得使用假发票或其他不合法凭证涉嫌犯罪的,依法侦查并移送起诉。
(十二)市综治办:指导全市各级综治组织做好发票违法犯罪活动的综合治理工作,配合有关部门对重点地区、重点部位、重点行业进行整治;逐步将发票违法犯罪活动整治工作纳入我市社会治安综合治理工作考评体系。
(十三)市信息中心:会同公安、税务部门共同建立阻截发 票违法信息的日常工作机制,具体负责运用技术手段对通过手机短信、互联网站等传播的发票违法信息进行阻截。
(十四)市委宣传部:组织报纸、广播、电视、网络等各类新闻媒体开展依法使用发票的宣传教育;组织媒体配合做好发票违法犯罪案件的曝光工作。
四、工作措施和要求
(一)加强组织领导。各县市区要高度重视打击发票违法犯罪专项行动,切实加强领导,成立相应协调领导机构,确保人员经费到位,精心组织协调和实施本地区专项行动工作。各级职能部门要切实抓好专项行动工作,充分发挥职能作用,各司其职,各负责任,密切配合,形成合力。对重大案件,相关职能部门领导要亲自组织,参与查办。各级协调领导机构对专项行动工作中发现的问题要及时协调解决,确保专项行动的深入开展。
(二)加强协作配合,增强打击合力。各级公安、税务、财政等部门要通力合作,协调行动,发挥优势,形成合力,通过联席会议、案件线索通报、联合督办案件和重大案件提前介入等形式,及时沟通信息,做好案件移送和调查取证工作。税务机关、财政部门对发现的税收、财政违法行为,要迅速进行稽查,涉嫌犯罪的及时向公安机关移送。公安机关要采取多种形式,广辟线索来源,既要认真受理税务和财政部门移送、移交的案件,又要动员广大人民群众、知情人对违法手机短信、传真进行举报,获取相关线索。移动通信部门要对利用手机短信、电话传真、网络 通信等方式散布兜售发票信息行为采取限制措施,配合公安机关进行严厉打击。
(三)确定重点案件,深挖犯罪窝点。按照“破大案、打团伙、追源头、挖窝点”的工作要求,把侦查破案摆在突出位置,认真梳理违法犯罪线索,筛选确定一批重点案件,周密部署,缜密侦查,加大侦审力度,落实办案责任。对重点案件,要明确责任,实行挂牌督办。要统一组织力量,集中整治贩卖假发发票活动猖獗的场所,清剿票贩子,捣毁地下发票市场,深挖细查假发票来源,端掉团伙窝点,摧毁犯罪网络。对重点案件查办进展情况,各县市区、各职能部门要按月向上级主管部门报告。
(四)广泛宣传发动,营造舆论声势。各县市区、各职能部门要把宣传工作放在重要位置,把营造强大的社会舆论声势作为揭露、震慑犯罪和教育、发动群众揭发犯罪的重要手段。新闻媒体要真实、准确、及时报道专项行动工作进展与成果。
整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动
自检自查工作总结
自全县开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动以来,香山口街道严格按照吕贡县人事劳动和社会保障局《关于印发吕贡新区开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动实施方案的通知》吕人劳社通„2011‟70号文件要求,切实加强组织领导,突出工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,取得了阶段性成效。现将我街道开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动自检自查情况总结如下:
一、统一思想,加强领导,制定切实可行的活动方案
7月9日,我街道党工委、办事处召开“开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动会议”后,把专项行动作为当前的一项重要工作摆上工作日程,在充分调查摸底的基础上,制定出了针对性和操作性都非常强的《香山口街道办事处开展整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了检查内容和检查重点,明确了相关部门工作职责,成立了“香山口街道整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动”领导小组,组长由街道办事处主任担任,副组长由街道办事处分管副主任、纪工委书记、派出所所长、街道工会主席担任,成员由经济发展办、综治办、科教文卫体、社会事务办、土管、司法、工商负责人和
余个建筑施工项目部,6个企业,采取拉网式排查,重点对非煤矿山、建筑施工单位、企业等进行彻底清查。检查的具体情况是:
1、所检查企业、项目部、个体工商户等证照齐全;
2、在检查中未发现使用童工的现象;
3、在检查中没有发现拖欠工人工资问题;
4、在检查中未发现拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动等违法犯罪行为。但是,通过检查我们发现,部分企业和建筑施工单位还存在着用工未及时向劳动部门备案,签订劳动合同不到位,工伤保险未买的情况。
四、下一步工作打算
下一步我街道将继续深入开展联合检查工作,做到边检查、边整改,对达不到限期整改的,坚决上报有关部门依法予以处罚,并对已检查过的用工未及时向劳动部门备案,签订劳动合同不到位,工伤保险未买的有关单位和企业进行相关政策法规教育,建立推行定期回访制度。同时,结合这次专项行动,深入开展劳动法等方面的法制宣传教育活动,搞好舆论引导,坚持正面宣传,维护社会稳定,维护用人单位和广大民工双方合法权益,力争此次“专项行动”深入扎实地搞好,不留死角,达到预期效果。
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局),新疆生产建设兵团国土资源局:
针对近期发生在山西部分地区的无合法证照小砖窑非法用工事件,党中央、国务院领导同志高度重视,作出重要批示,专门进行研究部署。6月26日,国务院办公厅转发了劳动保障部等9部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》(国办发明电〔2007〕28号,以下简称“专项行动方案”),决定在全国范围内以小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点开展为期两个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动(以下简称专项行动),要求各地区、各有关部门要组成联合执法队伍,对所辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查,及时发现问题,依法严肃处理。
为贯彻落实专项行动方案中的各项要求,现就国土资源部门积极配合开展专项行动有关工作通知如下:
一、高度重视,加强领导
专项行动关系到维护人民群众的合法权益,关系到维护国家法制权威,关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设。各级国土资源管理部门要予以高度重视,认真学习、深刻领会国务院文件精神;要增强使命感、紧迫感和责任感,以对党、对人民高度负责的态度,在政府的统一领导下,积极协助和配合各有关部门,扎实开展工作;要结合实际,明确国土资源管理工作的重点,认真部署,周密安排,确保专项行动取得实效。
二、明确政策界限,加大工作力度
各级国土资源部门要对本辖区内的小砖窑、小矿山、小煤矿进行全面排查。严格按照《矿产资源法》、《土地管理法》等有关法律法规和政策规定,区别情况,采取有力措施,确保工作取得实效。
(一)对非法占用或非法批准在耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑,一律予以取缔。
(二)对在非耕地上建窑、晒坯、取土的砖瓦窑,已经依法办理用地审批手续和采矿许可证的,准予保留;对未依法办理用地手续和采矿许可证的,要严格审查,属于符合建设用地的有关法律和政策(如符合土地利用总体规划、供地政策、用地标准等),符合矿产资源开发规划和未涉及《矿产资源法》第二十条禁采范围的,要求限期依法补办用地手续和采矿登记手续,相关手续补办齐全的,准予保留。
(三)对无证开采、污染环境和破坏浪费资源、存在安全隐患的小矿山、小煤矿,要严格按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔2005〕28号)和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号),以及《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发〔2006〕82号)中的要求,采取严厉措施,处罚到位,确保任务完成。对已列入各级地方人民政府资源整合范围的小矿山、小煤矿,要采取经济手段、法律手段和必要的行政手段,积极稳妥地推进资源整合工作。
(四)加大矿山土地复垦工作力度。要按照国家关于严格土地管理和加强耕地保护的要求,贯彻落实《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)精神,采取有力措施,对采矿、取土烧砖后破坏的土地进行复垦,恢复其使用功能。一是对依照法律法规及相关规定允许生产的采矿、砖瓦企业,要督促其按照《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)要求,编制土地复垦方案,缴纳土地复垦费,做到“边生产、边复垦、不欠账”;二是对拟关闭取缔的小砖窑、小矿山、小煤矿,要求其必须履行土地复垦责任,责令其限期完成复垦任务,对不履行土地复垦责任和义务的,必须依法处置;三是对无法落实责任主体的已关停采矿、砖瓦企业遗留的土地复垦问题,各级政府要依据土地利用总体规划,按照“因地制宜、综合治理”的原则,制定矿区土地复垦规划,根据财力有重点、有步骤地积极解决。
三、加强动态巡查,强化部门协作
各地要持续保持高压态势,严密监控用地和矿产资源开发动向,对各类违法违规行为,要做到发现一起,及时查处一起。进一步完善和落实动态巡查制度,省、市、县、乡(镇)要层层建立动态巡查执法队伍,定期定点巡查,不留死角,将任务落实到点,责任落实到人。着力维护重点地区、重要矿种的开发秩序,切实保护耕地。对非法占地、采矿等违法行为有可能出现反弹的地区,要实施重点监控。建立有关部门之间违法案件信息共享、通报和移送制度。各级国土资源部门应将依法查处的非法小砖窑、小矿山、小煤矿的信息及整改行动中好的经验及时通报同级专项行动领导小组办公室,省级国土资源部门要将专项行动中各级国土资源部门的工作进展、工作成效及问题建议及时报送同级专项行动领导小组办公室和国土资源部。
四、加大执法监察力度,严厉打击违法行为
各地要坚决禁止以租赁、临时用地等名义非法建窑、取土。各级国土资源部门对违反土地管理法和矿产资源法有关规定,占用耕地建窑或者擅自在耕地上取土、采矿,破坏种植条件的行为,要坚决依法取缔;对未经批准非法占用土地的要责令其限期改正,限期复垦治理;对逾期不改或情节严重的,要加大查处力度,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。对国土资源部门工作人员在小砖窑、小煤矿、小矿山用地和采矿登记手续中以权谋私,参与或变相参与经营,为无证企业充当“保护伞”的,要坚决按照法纪严肃处理,决不姑息迁就。
各级国土资源部门要将这次专项行动与当前开展的土地市场秩序整顿、全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合起来,认真履行职责,坚持严格执法,为保障人民群众合法权益,促进社会和谐,促进我国经济社会又好又快发展发挥积极作用。
国土资源部
辽森公字[2010] 73 号
转发国家林业局森林公安局关于开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动的通知
各市森林公安局:
现将《国家林业局森林公安局关于开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动的通知》(林公明发[2010]76号)转发给你们。请各市接此通知后,认真贯彻国家局指示精神,并结合我省正在开展的林业用地违规、违法犯罪专项整治行动的通知精神,及附后的“辽宁省开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案”有关要求,及时部署,认真组织开展好此次专项行动。
附件:
1、辽宁省开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动实施方案
2、国家林业局森林公安局关于开展严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动的通知
二O一O年八月三十日
主题词:转发 森林公安 专项行动 通知 辽宁省森林公安局 2010年8月31日印发 附件一:
辽宁省开展打击破坏野生动物资源
违法犯罪专项行动实施方案
一、行动目的
通过专项行动的开展,对非法收购、运输、出售国家珍贵、濒危野生动物及其制品和非法猎捕、杀害野生鸟类资源违法犯罪行为进行集中打击。有效遏制破坏野生动物资源违法犯罪行为的发生,切实保护野生动物资源。
二、打击重点
(一)在野生动物繁衍栖息地非法猎捕、杀害国家珍贵、濒危野生动物及非法收购、运输、出售国家珍贵、濒危野生动物及其制品违法犯罪行为的。
(二)利用张网、投毒等方式在鸟类迁徙停歇地、迁徙通道和集中活动区域猎捕野生鸟类违法行为的。
(三)运用公路、铁路、航空、邮政等方式非法运输野生动物及其制品违法行为的。
(四)非法收购、出售野生鸟类的窝点和市场以及经营野生动物的酒店、宾馆、饭店等餐饮场所。
三、重点区域
沈阳市卧龙湖,大连市黄海沿岸、金州湾、老铁山,丹东市鸭绿江湿地,锦州市大、小凌河入海口、医巫闾山,营口市辽河入海口,盘锦市双台子河口,葫芦岛六股河口、打鱼山湿等野生鸟类主要活动区域及各市花鸟鱼虫市场、宠物交易点、爬行宠物市场等。
四、行动步骤
此次专项行动从2010年9月1日开始至11月30日止。9月1日至9月10日为动员准备阶段。各地制定方案,做好摸底排查,确定打击重点和重点整治地区。
9月11日至11月20日为打击整治阶段。各地根据摸底排查情况,集中警力,坚决查处破坏野生动植物资源违法犯罪活动。
11月21日至11月30日为总结提高阶段。各地对专项行动进行全面总结,认真查找野生动物资源管理方面存在的问题,查缺补漏,建立野生动物资源保护工作的长效机制。
五、宣传工作
充分发挥舆论宣传和舆论监督的作用,各地要结合专项行动的开展,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,通过公开报导典型案例等方式宣传保护野生动物及野生鸟类资源的法律法规,震慑违法犯罪,提高全社会保护野生动物的法律意识。组织人员进餐馆、进饭店、进市场、进学校、进社区,宣传保护野生动物,维护生态安全的重大意义,正确引导群众保护野生动物资源,从根本上改变广大人民群众食用野生动物的不正之风。
六、信息报送
各市在认真组织这次专项行动的同时,要认真做好统计上报工作。各市要在9月10日前上报专项行动部署情况,专项行动结束后要及时上报工作总结及专项行动战果统计表,专项行动战果统计表要如实填写,不得误报、漏报。专项行动开展期间,遇有重大情况要立即上报。
动工作总结
打击安全生产非法违法行为专项行动工作总结
根据《市安全生产委员会办公室转发省安委办关于报送打击安全生产非法违法行为专项行动情况文件的通知》文件精神,结合实际,通过全县各级各部门近一年时间的通力协作和艰苦努力,此项工作取得了阶段性成绩,现将情况汇报如下:
一、提高认识强化领导,拟制方案密切协作。
领导挂帅,组织保障
是安全隐患治理年。县委、县政府始终把安全生产工作放在重要的议事日程,采取了扎实有力的措施,毫不松懈
地加大打击安全生产非法违法行为专项行动;及时研究部署并成立了打击安全生产非法违法行为专项行动领导组,由县长为组长、副县长为副组长及县安委办成员单位负责人为成员的“打非”领导组,下设办公室在县安监局,并指定由安监局局长负责此项日常工作,明确了“打非”目标、要求、方式等,使全县在打击安全生产非法违法行为专项行动过程中有条不紊地进行。
制定方案,周密部署。
为确保“打非”工作取得实效,县政府先后以彝政办电2号、彝政办发79号、彝政办通89号等文件下发,并由县安委办制定下发《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,各乡也结合实际制订了相应的《打击关闭非法违法行为专项行动工作方案》,为工作开展提供了依据。
年初,县政府专题召开了全县打击安全生产非法违法行为专项行动工作动员会,分管领导杨副县长亲自作动员讲
话和工作安排,强调“打非”要做到三个结合:一是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合;二是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;三是将打击关闭非法违法行为专项行动工作与年初抗冰救灾和抗震救灾工作相结合。要求“打非”专项行动期间,县安委办要组织强有力的督察工作组,对各乡镇开展打击安全生产非法违法行为专项行动工作进行巡回督促、检查、指导和帮助;各乡镇分管安全生产的副乡长亲自挂帅,带领工作组对辖区内安全生产非法违法行为进行专项打击。
强化宣传,营造声势。
充分利用有线电视等新闻媒体,广泛宣传打击关闭非法违法行为专项行动,调动广大群众参与打击关闭非法违法行为专项行动的积极性,让广大群众知晓非法违法行为的非法性和危害性。设立打击关闭非法违法行为专项行动举报电话,接受社会监督,对经查实的举
报人进行奖励。
二、“打非”工作开展情况。
打击“三无”生产。
一是对烟花爆竹行业进行了打击“三无”生产工作,重点对荞山、牛街等乡存在非法制造土火炮的窝点进行了清理和打击,共取缔制造土火炮窝点5个,收缴非法经营的土火炮4万余头及半成品原材料和制造工具。二是对金属与非金属矿山进行了打击“三无”生产工作,重点打击取缔了小草坝乡金竹村等地从事非法开采铁矿的4户、奎香乡平地村等地从事非法开采砂石料3户。三是对道路交通运输行业“三无”车辆的查处打击,重点加强客运车辆、微型车、拖拉机、底速载货车辆的管理和对无牌无证车辆的清理打击,共查处打击5起。四是对水上交通进行“三无”运营进行了查处打击,重点对柳溪乡茶坊村沟口小组和洛旺乡洛旺村店子小组用竹筏载客过河的行为进行了查处打击,共计2起。
打击“死灰复燃”。
按照炸封关闭非法煤窑标准,炸封关闭死灰复燃的非法小煤窑221口;打击和取缔非法经营煤炭7起;行政处罚42人;送司法机关处理2人;没收违法所得293000元;没收非法开采设备空压机4台、水泵12台、柴油发电机1台、电线数百米。有力打击了非法小煤窑死灰复燃的势头,确保全县非法煤窑开采处于“零”状态。
打击“超层越界”等生产。
通过对全县从事地下开采作业的矿山进行排查,发现县付家湾煤矿西风井有越界开采现象,聘请中介机构到实地勘查,最终认定该煤矿西风井确属越界开采,随后对其违法行为进行了查处。
打击“事故瞒报”。
在事故查处过程中,洛泽河流域发电有限公司庙林电站,连续发生生产安全事故的重点建设工程项目,在“4·04”高空坠落事故发生后不是立即报告该事故,而是采用集体事故瞒报,时间长达1天;事故发生后,据举报,经查实,最
终对该瞒报事故进行了严肃的查处,对该企业处以100万元的罚款,相关责任人受到经济处罚或行政处分。
五、下步工作。
1.进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于打击关闭非法生产经营决策部署的自觉性和坚定性,以科学发展观为指导,理清思路,改进方法,创造性地开展工作。
2.进一步落实责任,克服疲劳和厌战情绪,坚持打好打击安全生产非法违法行为“持久战”,严格排查,从严监管,发现安全生产非法违法行为一处,坚决查处打击一处。
3.用好法律上的处罚依据,加大行政执法力度,从严打击安全生产非法违法行为,坚决遏制非法违法生产事故的发生。
4.相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制非法违法行为的现象。
斗争工作方案
为积极应对严峻的经济形势带来的影响和冲击,进一步加强电力、电信(含军事通信,下同)、广播电视设施安全保护工作,确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要电力、电信、广播电视设施安全运行,按照公安部、中央综治办、工业和信息化部、国务院国资委、工商总局、广电总局、国家电监会、国家能源局、总参谋部的统一部署和要求,我市决定于2009年4月至11月在全市范围内继续开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争(以下简称“三电”专项斗争)。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极应对严峻的经济形势对“三电”设施安全造成的影响和冲击,围绕新中国成立60周年大庆等重大政治活动安保工作,进一步加大对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的打击防控力度,进一步解决影响和制约“三电”设施安全保护科学发展的突出问题,进一步建立健全“三电”设施安全保护的体制机制,制定、完善相关政策措施,切实保障“三电”设施安全运行,为促进我市国民经济平稳较快发展、保障人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
(一)进一步遏制盗窃破坏“三电”设施案件高发频发的势头。通过专项斗争,各乡、镇、办事处盗窃破坏“三电”设施案件较2008年同期下降20%以上。
(二)确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行。
(三)进一步规范和加强废旧金属收购站点监管工作,有效堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。
(四)进一步提高“三电”企业事业单位安全防范能力,逐步建立“三电”设施安全保护工作长效机制。
三、工作重点
重点解决一些地区盗窃破坏“三电”设施案件高发频发、废旧金属收购站点泛滥、部分“三电”企业防范薄弱以及外力施工损坏等危及重要“三电”设施安全运行的突出治安问题和隐患。根据工作目标任务,我市专项斗争重点地区为:新马集镇、砖集镇、邴集乡、芦村镇、陶庙镇、西城街道办事处、东城街道办事处。
四、步骤安排
(一)动员部署阶段(4月至5月)。针对盗窃破坏“三电”设施案件高发问题,结合本地实际,印发工作方案,制定工作措施,层层部署启动专项斗争,坚决防止盗窃破坏“三电”设施案件反弹。
(二)集中打击整治阶段(6月至8月)。各单位围绕“压发案、严防范、堵源头”的目标,分解任务,细化要求,明确时限,落实责任,集中力量,加大打击整治工作力度,彻底清理整顿废旧金属收购站点,确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降。
(三)新中国成立60周年大庆安保阶段(9月至10月)。各单位围绕新中国成立60周年大庆安保工作,突出重点,强化措施,严密防控,最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患、过失损坏行为,确保新中国成立60周年大庆期间重要“三电”设施安全运行。
(四)检查考核阶段(11月)。各单位对照工作方案和检查考核标准,对本单位“三电”专项斗争情况进行检查考核,查漏补缺,建章立制。在各单位自查的基础上,市“三电”办适时对各单位“三电”斗争工作进行检查,全国、省、阜阳市“三电”办将对重点地区工作情况进行抽查。
五、工作措施
(一)严打开路,破案攻坚
1、打击现行。公安机关对现行盗窃破坏“三电”设施案件,要按照接处警有关规定,快速堵控,快侦快破;对群众举报的违法犯罪线索逐一落实责任,迅速查办。
2、区域会战。建立完善地区间侦查协作和信息共享机制,及时串并案件,重点打击流窜作案。相邻地区适时组织开展区域联合会战、架网伏击等战役,形成围歼攻坚的声势和氛围,掀起专项斗争的高潮。
3、及时严惩。对破获的重大案件,公安机关要主动商请检察院、法院,及时研究解决刑事司法中的问题,用足用好法律法规和相关司法解释,从严惩处。
(二)重拳治乱,严打销赃
1、集中清查。工商、公安等相关部门要密切协作配合,对废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂进行清理整治,坚决查处无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。市“三电”办将适时组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动。
2、加强监管。工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制,加强行政监管,引导行业自律。对有进口废旧金属许可证的收购企业、站点,要纳入视线加强监管。
(三)强化措施,严密防控
1、调研摸排。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点,摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群,建立台账,切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。
2、企地共建。相关部门要加强与“三电”企业事业单位的沟通协商,充分发挥农村治保会、社区居委会等基层组织的作用,在重点“三电”设施所在地组建专群结合的巡护队伍,配备必要的防护装备,切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。
3、严防死守。新中国成立60周年大庆前夕,各单位要全面组织开展“三电”设施安全大检查,及时消除“三电”设施安全隐患。新中国成立60周年大庆期间,相关部门、单位调整部署,增加力量,加大密度,切实加强对重点线路(台站)的巡护值守,做到死看死守,确保重要“三电”设施安全。
4、联动联防。将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系,各相关部门、单位以及公安机关有关警种之间要密切配合,加强对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房、闲置房及外来流动人口的监管,严密防范、严厉打击流窜犯罪。组织开展军警民联合护线活动。
5、加强内保。要依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规,加强行政执法检查,加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制,加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理,加强对“三电”设施的日常巡护和重要部位的重点保护,加大防范投入,增强防护力量,推广技防应用,不断提高自身治安防范能力。
(四)宣传发动,营造声势
1、广泛发动。各单位要研究制定宣传方案,充分发挥各部门和“三电”行业的资源优势,广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介,通过发布通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、召开新闻发布会等形式,大张旗鼓地做好宣传工作,引导“三电”专项斗争深入开展。
2、集中宣传。开展“三电”宣传月(5月)、宣传日(5.17)活动,各地结合典型案例,充分利用“5•17世界电信和信息安全日”等时机,集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、工作成果,营造声势,震慑犯罪,教育群众。
3、专题宣传。在专项斗争的不同阶段,针对不同地域、宣传对象制作“三电”专项斗争专题节目,在新闻媒体的显著位置、重要时段、重点栏目及互联网门户网站进行专题宣传报道,使宣传工作入村、入校、入网吧、入废旧金属收购站点,增强宣传工作的针对性。积极协调电力、建设、市政、交通等相关部门,加强对本行业相关单位和吊车、挖掘机等机械操作人员的宣传培训,提高保护“三电”设施安全的意识,努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。
4、奖励举报。要严格落实和完善“三电”企业事业单位的举报盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法,公布举报电话、互联网信箱、短信平台,奖励举报有功人员,充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。
各单位在开展“三电”宣传时,要做好“三电”宣传影视资料收集积累工作。
(五)督导考核,兑现奖惩
1、强化督导。各相关部门和“三电”行业系统,要有重点、有步骤对本系统“三电”专项斗争工作情况进行督导检查,及时发现问题,督促整改,确保各项工作落到实处。
2、兑现奖惩。各相关部门和“三电”行业系统,要切实加强对本系统“三电”专项斗争工作情况的检查考核,对成绩突出的予以表彰奖励;对问题突出的予以通报批评,对重大问题进行责任查究。
(六)建章立制,确保长效
1、总结经验。各单位要认真总结2007年以来专项斗争经验,建章立制,不断完善综合治理、部门协作、警企联动、通报调度、督导考核等行之有效的做法,不断巩固专项斗争成果。
2、推进法制。各单位要结合实际情况,积极推进“三电”设施安全保护工作法制化、规范化、制度化建设。
六、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各有关部门和各单位要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度,充分认识保护“三电”设施安全的重要性,把“三电”专项斗争纳入重要议事日程。切实加强组织领导和协调工作,研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题,不断提高“三电”设施安全保护工作水平。
(二)明确职责,加强协作配合。各有关职能部门和“三电”企业事业单位要根据自身职能,制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案,充分发挥职能作用和优势,建立主责明确、配合到位的联动协作机制,形成工作合力。
(三)加强经费保障。本着“谁受益谁出资”的原则,市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司等都要专拨一定数额的资金,保证 “三电”办各项工作的开展。
崇信县食品安全委员会
关于印发《崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》的通知
各乡(镇)人民政府,新窑矿区、铜城工业园区管委会,食安委成员单位:
为做好全县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作,现将《崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》印发给你们,请遵照执行。
二〇一一年十月月 日
主题词:地沟油 整治 方案 崇信县食品安全委员会 2011年10月 日印 崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪
专项工作方案
为全面落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发„2010‟36号),根据甘肃省食品安全委员会办公室《关于印发严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案的通知》(甘食安办发电„2011‟9号)和有关会议精神,进一步做好打击“地沟油”违法犯罪和食用油质量安全监管工作,特制定本方案。
一、工作重点
针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节,多管齐下摸排梳理线索,全面取缔非法制售窝点,追根溯源查清犯罪链条,彻底摧毁生产销售网络;严格落实各环节的监管执法责任和措施,进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其他相关企业的监督检查,强化现场检查、突击检查和检验检测,确保及时发现违法犯罪线索;加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,完善食用油质量安全监管的政策措施和长效机制,积极推动从源头上解决“地沟油”问题。
二、主要任务
(一)严格规范餐厨废弃物排放行为。食品药品监管、环保等部门要抓紧制定完善餐厨废弃物处置管理制度,要监督餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度,分类放置、日产日清等制度,设置油水分离器、隔油池等设施,禁止将餐厨废弃物、煎炸废油直接排放到雨水、污水管道或交由未经许可或备案的单位及个人处理,加强台帐管理,严格执行餐厨废弃物回收联单制度,依法严惩违规单位。各监管部门要进一步加强对禽畜屠宰、食品生产加工过程中产生的残渣油脂的监管,严防流入食用油生产加工环节。
(二)强化餐厨废弃物收集转运监管。城市管理、环保等部门要进一步抓好对餐厨废弃物收集、转运的规范化管理,加大对餐饮服务单位及其周边区域的巡查力度,特别是要加强夜查,依法严惩违法收集、转运行为,并做好跟进查处工作,严防流向非法加工环节。农牧部门要重点加强禽畜养殖场使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养禽畜的监督检查,修订饲料生产许可审查办法,强化用油方面的审查。
(三)全面取缔非法加工黑窝点。公安机关会同有关部门,以城乡结合部、城市近郊区为重点,组织开展拉网式排查,全面清理取缔从事“地沟油”粗炼加工、存贮转运的黑作坊、黑窝点。对摸排发现的线索要逐一甄别,对有违法犯罪嫌疑的要组织专门力量明察暗访、蹲守跟踪,有效掌握、收集和固定证据,摸清销售去向及下游企业,迅速捣毁炼制存贮窝点,并同步展开后续的案件侦办工作。工商部门要重点加大对非法提炼加工餐厨废弃油脂的黑窝点和排查和清理取缔力度,强化对流通通环节食用油批发零售单位的巡查监管,严厉打击经营非正规来源食用油的行为。
(四)认真核查有关生产企业。县食安委会组织农牧、工商、质监、环保等有关部门,摸清我县工业油脂、动物饲料等生产企业的底数并逐一进行核查,同时要进一步加强对食用油精炼加工、分装灌装企业的现场监督检查。环保部门要重点加强对餐厨废弃物收运、处置单位的监督检查,全面规范加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节的监督管理。质监部门要加强小作坊和食品生产环节的监管,重点加强对食用油精炼加工、分装灌装和生物柴油生产等相关企业进行全面检查。要抓紧研究出台对食用油生产加工小作坊的监督管理办法,进一步加强对外购原油、成品油加工分装的监管。在检查中,要认真核查进料、出油记录和资金往来账目等情况,现场查看实际生产情况,凡发现购入原油来源可疑、进料与出油数量明显不符、大量购买使用过滤用白土、销售价格明显低于市场价格,以及生物柴油、工业油脂、动物饲料生产企业与粮油企业、食用油包装材料企业等有资金业务往来的,要迅速采取措施深入调查。对有犯罪嫌疑的要立即移交公安机关,依法查封生产设备和产品,查清原料、设备来源和产品销售去向,全面侦破产供销网络。
(五)加强监督检查和检验检测。工商、质监、食药监等部门要进一步加强对食用油特别是散装食用油批发零售单位以及食品生产企业、集体食堂、食品加工小作坊、小摊贩、小餐馆、火锅店等的监督检查,全面检查进货查验、索证索票以及散装油标签标识等制度的落实情况,加大监督抽检频次,凡发现销售、使用假冒伪劣食用油的要依法给予相应处罚,对无标签标识、来源不明、进货价格明显偏低的要进行重点调查,对涉嫌犯罪的要立即移交公安机关。食品药品监管部门要重点加强对餐饮服务单位的监督检查,严格食用油购货记录和票证检查,严厉打击购买、使用假冒伪劣和来源不明食用油的行为。卫生部门要加强食用油的风险监测,发现问题及时通报相关部门。商务部门要加强对禽畜屠宰环节的产生的残渣油脂的监管,严防流入食用油生产加工环节。
(六)开展集中侦办“地沟油”案件会战。各部门要高度重视,保持“地沟油”打击的高压态势,检察机关和司法机关要事先介入,对违法制售“地沟油”案件,要以危害公共安全犯罪论处。公安机关要结合“打四黑除四害”专项行动,总结推广前期案件侦办经验,在全县范围内组织开展“地沟油”破案会战。各有关监管部门要按照行政执法和刑事司法衔接的要求,做好证据收集和检验鉴定工作,对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关。
(七)健全餐厨废弃物管理和利用长效机制。环保等部门要加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作,进一步完善规范餐厨废弃物管理的具体办法,对参与收集、运输和处置的企业实施许可或备案管理,完善扶持、补贴政策,促进从源头上解决“地沟油”问题。
三、工作要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。县政府成立了严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动领导小组。各乡(镇)政府、管委会和各监管部门要进一步加强对打击“地沟油”违法犯罪的组织领导,并成立相应的领导小组。抓紧制定细化实施方案,及时研究提出有针对性的解决措施,统筹抓好各项工作的落实。要进一步细化各部门在“地沟油”违法犯罪链条中各个环节的监管职责,依照各监管环节责任制订具体实施方案,明确目标和任务,扎实开展工作。要充分发挥食安委会的综合协调和督促指导作用,加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和信息共享。各部门开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作信息要及时上报县食安办。县食安办将会同县公安局适时对各部门开展工作情况进行督查,对许可审查不严,打击整治不力、“地沟油”问题突出的,将加大行政监察和问责力度,严肃追究当地乡镇政府及有关部门的责任,特别是对有非法制售窝点、企业而未能及时排查取缔的,要严格倒查追究属地管理责任。
(二)密切协调配合,形成工作合力。进一步建立健全地区间、部门间案件线索通报、反馈和查处侦办联动机制。对公安机关跨区域侦办的“地沟油”案件,涉及到的地区要全力协助,不得以任何方式进行地方保护。食品安全办、公安机关要会同工业和信息化、环保、农牧、卫生、工商、质监、食品药品监管以及城市管理等部门,抓紧研究细化监督抽检、线索摸排、案件侦办等具体工作方案,多管齐下、高效衔接,合力推动专项工作深入开展。
(三)强化舆情监测,统一发布信息。健全舆情监测机制,及时掌握、核查舆情热点线索,妥善回应社会关切。关于“地沟油”专项行动工作信息和检测信息,要严格发布程序,发布前必须上报省食品安全委员办公室同意后方可发布,案件侦查信息由省公安厅统一对外发布。健全有奖举报制度,落实奖励资金和举报人保护措施,鼓励社会各方包括违法企业内部人员提供线索,充分发挥社会监督作用。
各监管部门于每周三前,将本部门“地沟油”专项整治工作进展情况报县食安办,发现重大线索及时上报,并于今年11月25日前将本部门专项工作开展情况书面报县食品安全委员会办公室,重要情况随时报告。
联系人:崇信县食品安全委员会办公室 姚京辰 电 话:0933-6121027(传真)邮 箱:6787811@qq.com
附件:崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动领导小组成员名单 崇信县严厉打击“地沟油”违法犯罪专项行动
领导小组成员名单
组 长: 张 荣
县政府副县长 副组长:成 员: 王海龙 赵鹏毅 杨昌宁 赵双喜 刘小林
黄自成 张宏睿 梁福荣 王永红 杜广明 李福祥 李树杰 马翔翔 贾晓峰 周玉龙 朱智辉 梁 冲 葛天庆 县政府办公室主任
县卫生局局长 县公安局局长
县食品药品监督管理局局长 县政法委副书记、综治办主任县发改局副局长 县委宣传部副部长 县工信局副局长 县教育局副局长 县人民法院副院长 县人民检察院副检察长 县科技局副局长
县统战部副部长、民宗局局长县公安局工会主席
县纪委(监察局)纠风办主任 县财政局纪检组长 县住建局纪检委书记
县环保局纪检组长
李金泉 县农牧局副局长
秦 岭 县商务局局长
刘 伟 县卫生局副局长
周小文 县国有资产经营公司副经理
朱文杰 县工商局副局长
白 天 县质监局副局长
杜兴文 县食品药品监督管理局副局长
设施违法犯罪专项斗争工作方案
为认真贯彻落实关于全国打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争及潭综治委发有关的文件精神,结合我乡实际,2012年将继续在全乡范围内组织开展打击盗窃破坏电力、电信与广播电视设施违法犯罪专项斗争,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持打防结合、标本兼治,密切部门协作,严密防范、严厉打击盗窃、破坏电力、电信与广播电视设施违法犯罪活动,齐抓共管、综合治理,推进长效机制建设,切实保障电力、电信与广播电视设施安全。
二、任务目标
通过开展专项斗争,坚决遏制盗窃、破坏电力、电信和广播电视设施案件的高发势头,严厉打击非法收购被盗电力、电信和广播电视设施器材的违法犯罪活动,加强电力、电信和广播电视企业事业单位内部治安保卫工作,提高广大人民群众对电力、电信和广播电视设施安全保卫重要性的认识,建立电力、电信和广播电视设施安全保护长效工作机制。
三、工作重点
1、坚决遏制盗窃、破坏电力、电信及广播电视设施案件高发势头。
2、依法取缔非法收购被盗电力、电信及广播电视设施器材的废旧物品收购站点。
3、严肃查处破坏电力、电信及广播电视设施建设正常施工秩序的案件和问题。
4、其他危及电力、电信及广播电视设施安全的问题。
四、步骤安排
(一)动员部署阶段
1、成立分水乡“打击盗窃破坏电力电信与广播电视设施违法犯罪专项斗争”领导小组。
组长:肖建祥
副组长:徐俊陈辉华
成员:赵新春黄丰林肖华杰周迪方刚丰朱频新董林赵铁林
下设办公室,由朱频新兼任办公室主任。
联络员:赵铁林肖华
2、结合实际,细化工作要求,完成动员部署。
(二)集中整治和破案打击阶段
按照方案要求,依据有关政策法规,明确责任,强化措施,严厉打击盗窃、破坏电力、电信及广播电视设施违法犯罪活动,集中整治废旧物品收购站点,完成工作目标。
(三)总结考核阶段
对工作开展情况进行检查考核,做好回头看,查漏补缺,完善长效机制,巩固整治成果。领导小组将组织对各村、各单位工作情况进行检查考核。
五、工作措施
(一)宣传发动,营造声势。
1、利用新闻媒体等进行多种形式的宣传,形成浩大的舆论声势。及时报道专项斗争情况,营造声势,震慑犯罪,教育群众。
2、每个阶段召开一次专项斗争联席会,汇总情况,研究措施,总结经验。
(二)严打开路,破案攻坚。
1、对现行案件,严格执行接处警有关规定,快速反应,快速堵控,快侦快破。
2、对群众举报的违法犯罪线索要逐一落实查办责任,迅速组织查证。
3、适时组织开展区域联合会战,建立地区间办案协作和信息共享机制,形成打击整治合力。
(三)强化措施,严密防控。
1、加强对盗窃、破坏电力、电信与广播电视设施违法犯罪规律特点的调查研究,摸排从事此类违法犯罪的高危人群,建立此类违法犯罪人员“黑名单”,加强对从事此类违法犯罪未成年人的帮教管控工作,严密防范,精确打击此类违法犯罪活动。
2、将即将组建的治安巡逻大队、治安巡逻分队与加强专项斗争结合起来,充分发挥治保会的作用,加大对电力、电信与广播电视线路的保护力度。
(四)督查考核,兑现奖惩。
乡“打击盗窃破坏电力电信与广播电视设施违法犯罪专项斗争”领导小组将加强对各村、各单位工作情况的督导考核,并将专项斗争情况纳入各村、各单位的社会治安综合治理考评。
分水乡综合治理委员会
(2011年4月27日发布)
为进一步加大打击非法违法生产经营建设行为力度,有效防范遏制各类重特大事故发生,根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电„2011‟7号)文件精神,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和市委市政府有关工作部署,强化落实国发„2010‟23号文件、国办发„2011‟11号文件、京政发„2010‟40号文件、市政府228号令等精神,依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为,坚决制止违法建设,坚决取缔非法违法生产、经营活动,依法严惩非法违法行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,维护首都安全稳定,为迎接中国共产党成立90周年创造良好环境。
二、重点范围和重点内容
重点范围:人员密集场所、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等重点行业(领域)。
重点打击内容:严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,特别是要把违法建设,非法违法生产、经营活动,轨道交通、地下管线、地下空间(以下简称“三地”)非法违法生产经营建设,非法盗采矿产资源和非法违法建筑拆除工程等作为重中之重予以严厉打击。
三、组织机构
市政府成立“打非”专项行动领导小组,负责全市“打非”专项行动的组织领导工作。组长由副市长苟仲文担任;副组长由市政府副秘书长戴卫、市安全监管局局长张家明担任。
领导小组成员包括:市规划委、市住房城乡建设委、市农委、市发展改革委、市经济信息化委、市市政市容委、市交通委、市商务委、市监察局、市公安局、市国土局、市工商局、市安全监管局(北京煤监分局)、市民防局、市公安局交管局、市公安局消防局、市城管执法局等安委会成员单位主管领导。
专项行动领导小组办公室设在市安委会办公室,负责专项行动的组织、协调
等日常工作。
各区县政府、北京经济技术开发区管委会和市政府有关部门要成立相应的组织机构,落实责任部门和工作人员。
四、职责分工
本次专项行动按照“属地负责、行业协同、联合检查、综合治理”的原则开展。
(一)市安委会有关成员单位。
市安委会有关成员单位依据职责划分和“一岗双责”的要求,结合行业(领域)特点和工作实际,全面梳理打击非法违法生产、经营、建设活动种类,制定专项行动实施方案,确定工作内容和标准,做好指导和协调配合工作,要积极开展联合执法,及时研究解决专项行动中出现的突出问题。
各单位于2011年5月5日,将梳理情况及专项行动实施方案报市安委会办公室,由市安委会办公室统一印发至各区县及相关部门。
(二)各区县政府。
各区县政府负责专项行动的组织实施工作。一是召开专题会议进行研究部署。二是结合本地区实际,研究制定专项行动实施方案,抓紧组织实施。三是对辖区所有建筑物情况进行排查,边查边打,逐一登记建档,不留死角。四是建立工作机制,定期研究解决专项行动中遇到的问题,重大疑难问题要及时上报,确保专项行动取得实效。
五、时间步骤
专项行动的时间为4月中旬至7月上旬,分三个阶段进行:
(一)部署发动阶段(4月中旬-4月下旬)。
各区县、各有关部门制定本地区、本行业(领域)的实施方案,通过召开会议等多种形式,迅速层层动员部署,确保“打非”专项行动尽快在基层全面启动。要充分利用各种舆论媒体和宣传方式,加大宣传发动力度,营造有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围。
(二)集中打击阶段(4月下旬-6月中旬)。
各区县、各有关部门要根据制定的实施方案,在全面排查摸底的基础上,对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击,公开严惩一批严重非法违法行
为。要充分利用12350投诉举报电话、信箱,发动群众和媒体举报,并做到有举必查、查实必惩。
(三)检查督导阶段(6月下旬-7月上旬)。
各区县、各有关部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设;及时掌握工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保“打非”专项行动取得实效。市安委会将组织联合督查组,对各区县“打非”专项行动开展情况进行督促检查。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各区县政府要成立“打非”专项行动领导小组,严格落实安全生产行政首长负责制,及时研究和解决突出问题,逐级抓好工作落实。各有关部门要按照统一部署,明确职责分工,加强协调配合,积极主动做好相关工作。各区县安委会及其办公室要搞好综合协调和监督检查,确保“打非”专项行动扎实有效开展。
(二)实施联合执法。各区县要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,组织开展联合执法,形成“打非”工作合力。市有关部门要注重源头治理,组织开展地区之间的联合执法,查清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条,深挖根除非法违法行为背后的“保护伞”。市安委会办公室要充分结合2011安全生产执法计划,制定全市“打非”专项行动联合执法工作方案,采取明查暗访、实地抽查、媒体曝光等形式,查处和曝光一批非法窝点,增强打击实效。
(三)依法严厉打击。要综合运用经济、法律和行政等手段,进一步强化执法责任和措施,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(四)强化舆论宣传和社会监督。要加大舆论宣传力度,利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传报道专项行的情况。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为。要畅通
投诉举报渠道,“12350”等行业部门投诉举报电话一律对外公布,并认真受理、依法从快从严办理。
(五)严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发„2010‟23号文件的规定,落实“打非”工作责任,对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地区,要严格追究有关政府和部门责任人的责任。要严格事故查处,对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办,对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人,依法从重处罚。
各区县、各有关部门要及时报送专项行动开展情况,分别于每月15日和30日报送“打非”专项行动统计报表。对专项行动情况进行认真总结分析,于2011年7月5日前,将专项行动工作总结报市安委会办公室。市安委会办公室汇总后上报市政府和国务院安委会。
附件:1.打击非法违法生产经营建设行为专项行动统计报表(略)
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