在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话（精选6篇）

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇1

以思想政治工作大加强促进地税事业大发展 ——在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话

同志们：

经市局党组研究，今天在上高召开全市地税系统思想政治工作座谈会。会议的主要任务是，传达全省地税系统思想政治工作座谈会精神，总结交流近年来全市地税系统思想政治工作经验，研究部署今后一个时期的思想政治工作任务，不断推动地税事业又好又快发展。刚才，袁州区局等5个单位介绍了近年来开展思想政治工作的经验做法，丰城市局等8个单位作了书面经验交流。这些经验紧密联系地税工作实际，从不同侧面反映了全市地税系统思想政治工作的经验和成果，贴近实际，富于创新，实在管用，对进一步加强和改进全市地税系统思想政治工作具有很好的指导和借鉴作用，希望大家相互学习，取长补短，共同促进。下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，思想政治工作取得明显成效

近年来，市局党组建机制、促规范，抓联动、求实效，全面加强干部思想、领导班子、制度体系、地税文化“四项建设”，积极实施激人心、赢人心、聚人心、暖人心“四心工程”，思想政治工作促进了凝聚力量、构建和谐，整体工作实现了加速赶超、争先进位。以此为保障，和谐环境全面构建，系统上下政通人和，人心思进，年初省局考核市局班子测评优秀率达100%；以此为抓手，队伍素质显著提 高，战斗力、凝聚力不断提升，地税收入近六年平均增幅高于全省1.6个百分点，近两年在全省地税系统绩效管理考核评比中连续第一；以此为动力，服务水平全面提高，被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”称号，连续五次以全市执法单位前列的成绩荣获“行风建设先进单位”；以此为引领，文明创建硕果累累，全系统六年来获国家级先进集体11个，省级先进集体196个，市级先进集体145个。

（一）全面加强干部思想建设，以理论教育激人心。从改造干部职工思想入手，在理论教育方面下功夫，求实效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，培养党员干部坚定的理想信念、高尚的思想品德、务实的工作作风、清廉的个人操守。深入开展学习实践科学发展观活动，充分激发了干部群众解放思想、加快发展的原动力。坚持开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”、“创先争优”和“三个比对”等活动，教育干部始终做到立场坚定、旗臶鲜明，顾全大局、恪尽职守，埋头苦干、勇于奉献。扎实开展经常性的思想政治教育，采取典型教育、警示教育、正面教育等方法，进行了领导干部事业心、中层干部进取心、一般干部责任心“三心”教育，培育了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的团队品格，激发了干部队伍昂扬向上、奋发有为的精神状态。樟树市局学习实践科学发展观活动得到中组部副部长欧阳淞的充分肯定。

（二）切实加强领导班子建设，以率先垂范赢人心。我们按照改革创新、清正廉洁，富有活力、团结和谐的要求，建设高素质的领导 班子。建设各级学习型领导班子，紧扣全市经济社会发展思路，大力开展调查研究和工作创新，孵化培育工作亮点，定期组织巡回看变化，提升了各级领导干部勇于破解难题、善于抓好落实的能力。认真贯彻民主集中制原则，推进决策的科学化和民主化，不断增强班子合力，充分发挥班子核心作用。全面推行“一线工作法”，倾听干部呼声、了解干部意愿、集中干部智慧，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。各级领导以身作则，身体力行，在工作、学习和生活作风上为广大地税干部职工做出了榜样，产生了深远的影响力、凝聚力、感召力。万载县局以班子带头促效能提高，得到了省纪委尚勇书记的充分肯定。经开区局班子勇于破解服务难题，得到管委会通报表彰。

（三）不断加强制度体系建设，以人本管理聚人心。教育是先导，制度是保证。我们先后制定了《思想政治工作实施办法》等一系列制度办法，建立了推进思想政治工作的长效机制。落实领导包片挂点制度。广泛开展“领导帮干部、先进帮落后、党员帮群众”思想结对帮扶互助活动，落实帮教对象，明确帮教责任，形成帮教网络，把干部的思想问题解决在基层，矛盾化解在基层。落实谈心沟通制度。把思想政治工作融入到对干部政治上的关爱、工作上的关心、生活上的关怀之中。有情绪及时教育疏导，有失误及时帮助查找原因，有困难及时帮助排解。落实个人述职评议制度。定期组织群众民主评议活动，积极开展批评和自我批评，营造一种“思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心”的良好风气。铜鼓县局强化人本管理，促进了征纳关系、干群关系的和谐，“三个满意”率不断提升。

（四）大力加强地税文化建设，以文化熏陶润人心。加强地税文化建设是推进思想政治工作的有效途径。我们以构建“和谐地税”为目标，以地税文化建设和文明创建为载体，着力构建和谐的领导班子、和谐的干群关系以及和谐的创业环境。全面实施了“楼、洲、带、园”地税文化建设工程，打造了市局规范“三个系统”、县局搭建“十个平台”、分局培育“六小文化”的地税文化立体景观，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围。特别是基层“六小文化”成功孵化，出现了基层干部“干在基层、乐在基层、留恋基层”的喜人局面。组织开展扶贫济困、爱心助学等健康向上、催人奋进的社会公益活动，提高干部的精神境界和道德修养；积极开展“十项争先创优”等活动，培养和树立了“全国先进工作者、全国税务系统先进个人、十佳宜春人”等在内的一批立足本职、勤奋工作、无私奉献的先进典型，产生了“拔亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应。丰城市局被省纪委命名为“全省廉政文化建设进机关示范点”，袁州区局“六小分局”成为全省品牌。丰城市局、高安市局、上高县局、靖安县局办税服务厅先后荣获全国“巾帼文明岗”称号，奉新县局办税服务厅荣获全国“三八红旗集体”称号。

多年来，经过艰苦的实践与探索，全市地税系统思想政治工作形成了一些鲜明的特色，主要体现在于“四个坚持”：

一是坚持思想教育与制度约束的统一。始终本着刚柔相济的理念推进思想政治工作，既注重思想教育，又重视制度建设，做到以思想教育来统领思想认识，凭制度约束来规范管理行为。我们坚持每年确 定一个主题，先后开展了“规范管理效能年”、“有效执行年”、“科学发展效能年”、“创新创造创业年”等主题年活动，用教育来引导人、感染人和带动人。同时，初步建立起了一套行之有效的包括干部管理、监督、考核、奖惩在内的队伍管理制度体系，优胜劣汰、有效激励、严格监督，岗责明晰、流程规范、考核有据，用制度来规范人、约束人和激励人，增强了思想政治工作的实际效果。

二是坚持解决思想问题与解决实际问题的统一。始终坚持既讲道理又办实事的原则来推进思想政治工作，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形。对待各项工作，我们以干部职工高兴不高兴、满意不满意为主要标准。对待干部职工的思想问题，我们主动跟进、因人而异、有的放矢，问题找准、道理说透、利弊讲清，做到以理服人；同时尊重人、关心人和理解人，生病探望、生日祝福、灾害救助、难事援手，做到以情感人。使机关与基层步调一致，令行禁止，同舟共济；领导与干部相互尊重，相互关爱，相互信任；同志与同志以诚待人，肝胆相照，宽容谅解，营造一种凝人心、聚力量、干事业的氛围。

三是坚持教育群众与群众自我教育的统一。没有自我教育的他人教育是难以扎根、虚伪的教育；而离开他人教育的自我教育则是缺乏引导、没有方向的自我教育。为此，我们制定了政治、业务教育培训整体规划，注重综合素质、突出能力建设、提升培训质量、促进终身学习，走出了一条“大教育、大规模、大提高、大促进”的教育培训之路。同时，逐级建立奖惩激励机制，引导干部职工树立终身学习理念，全系统形成了“乐于学习、善于学习、团队学习、自觉学习”的 良好风气。教育与自我教育的统一，改变了传统的单一灌输式思想政治教育方式，切实增强了思想政治教育的持续性和实效性。

四是坚持用好内力与借好外力的统一。思想政治工作是做好地税工作的重要保证。为此，我们建立党组统一领导、职能部门各尽其责、业务部门共同参与、覆盖全体干部的思想政治工作体系，形成了“大政工”格局。各单位经常分析、及时掌握干部职工思想动态，做到防患于未然，把问题消除在萌芽状态。与此同时，我们还高度重视和充分发挥社会、家庭力量作用。利用春节等传统节日，通过走访慰问、召开家属座谈会、联欢会，积极开展“五好家庭”、“廉内助”等评选活动，增进单位、干部职工、家属三方的沟通和了解，单位有较强的号召力、凝聚力、向心力和战斗力，干部有较强责任感、归属感、自豪感和幸福感。

同志们，回首过去，我们的思想政治工作走过了不平凡的历程，取得了显著的成效，这是省局和市委市政府正确领导的结果，是广大地税干部职工团结拼搏、辛勤工作的结果，在此，我代表市局党组向重视和关心思想政治工作的各级领导，向奋战在全系统思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市地税系统思想政治工作中还存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：一是认识不够高。少数单位对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”、“一手硬、一手软”的现象，削弱了思想政治工作应有的地位和作用。二是手段不够新。有的单位 满足于依靠传统手段，凭借行政命令，依赖于单

一、空洞的说教；少数单位仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上，思想政治工作流于形式、走过场。三是方法不够活。少数单位工作方法简单，抓教育习惯于“一锅煮”，忽视了干部思想的独立性和差异性；有的沟通渠道不畅，工作缺乏针对性和互动性，对干部思想上的问题抓不准、摸不透、解不开。四是机制不够灵。少数单位的干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等方面管理制度还有待进一步完善，一定程度上影响着干部的思想情绪和工作热情。如此等等，务必引起我们的高度重视，也是我们研究下一步思想政治工作必须着力解决的问题。

二、认清形势，提高认识，切实增强做好思想政治工作的紧迫感、责任感和使命感

思想是先导、是基石，政治是大局、是灵魂。地税部门是国家的重要经济管理部门，在推进全面建设小康社会、促进社会主义和谐社会建设中肩负着光荣而艰巨的历史使命。当前，我国经济社会发展正处在一个重要的机遇期和转型期，思想政治工作面临着一系列新形势、新挑战，这就需要我们按照省局的要求，站在全局和战略的高度，充分认识思想政治工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，更加奋发有为地推进我市地税事业的科学发展。

第一，认真分析思想政治工作面临的新情况，增强做好思想政治工作的紧迫感。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势，给思想政治工作带来了严峻的挑战。社 会思想的多样化增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、平等意识和民主法制意识，一定程度上激发了创造力，但同时也使一部分人的价值取向世俗化、功利化。一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，产生一些以邻为壑、损人利己的竞争观，出现局部利益、个人利益与集体利益的矛盾和碰撞，个人至上、金钱至上和享乐至上等错误思潮的泛起。这些虽然不是主流，但必须引起各级领导干部和思想政治工作者的高度警觉。一些地税干部出现了信仰危机、信念淡化，主人翁地位“失落”的现象，特别是一些青年干部对政治表现冷淡，缺乏正确的精神支柱，出现了“权力商品化”侵入地税队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。这些现象虽然表现在少数人身上，但影响巨大。如果任其发展蔓延，就会成为涣散队伍的腐蚀剂，使我们忘记宗旨，迷失方向，就会影响地税队伍建设，影响党和政府的形象。

第二，准确把握思想政治工作的新要求，增强做好思想政治工作的责任感。一是贯彻落实科学发展观，对地税系统思想政治工作提出了新要求。科学发展观是我们党在新的历史条件下的重大理论创新，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，更是引领地税事业健康发展的强大武器。为此，我们要充分发挥思想政治工作的优势和作用，继续加强科学发展观的学习、宣传、教育，深刻认识实践地税科学发展的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把思想统一到科学发展观上来，统一到地税科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强实践地税科学发展的主动性和创造性。二是 构建社会主义和谐社会，对地税系统思想政治工作提出了新考验。当前，我国处于经济社会发展的关键时期，由于经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，在广大群众中产生了一系列思想认识问题，这些思想认识问题也会通过各种途径、各种方式渗透和影响地税干部职工。由此，思想政治工作就要认真分析影响和谐社会建设的主要问题及其在地税工作中的表现、对地税职工的影响，抓住主要矛盾，抓住本质问题，做好宣传教育，及时化解矛盾，积极构建和谐。三是实现地方经济社会赶超发展，对地税思想政治工作提出新任务。地税干部职工要认真履行好“为国聚财、为民收税”的职责，在助推宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起中充分发挥职能作用，必须通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部职工的理想信念，激发干部职工的工作热情，调动干部职工的工作积极性、创造性，把广大干部职工的思想统一到省局和市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进地税事业全面、协调和可持续发展上来。

第三，紧紧围绕地税改革发展新形势，增强做好思想政治工作的使命感。在市场经济的大潮中诞生，从艰辛创业到巩固提高，从改革创新到科学发展，宜春地税走过了辉煌征程，踏上了蓬勃发展之路，思想政治工作在地税的改革发展稳定起到了重要作用。当前，当前正处在开创宜春地税“二次创业”的新局面，地税事业加快发展的关键时期，各级党政对地税部门的要求和期望非常高，广大干部职工工作压力增大，生活节奏加快；随着全系统“阳光工资”的实施和机构改 革的进行，必然涉及到干部职工的切身利益，造成部分干部心理的不平衡、不满足、不满意、不理解；有的干部对改革缺乏正确认识，改革的积极性不高；有的在竞争上岗中失利，牢骚满腹，怨天尤人；有的权力、利益、岗位被调整或者没有调整到满意的岗位，心态失衡。这些都需要我们紧密结合地税的工作实际和干部职工的思想实际，找准切入点，正确引导干部职工的思想，促进地税事业的快速健康发展。

三、把握重点，明确目标，不断加强和改进全市地税系统的思想政治工作

当前是实施“十一五”规划的最后收宫之时，紧接着的是“十二五”规划的开局时期，更是宜春地税实施“二次创业”的关键阶段，围绕推动科学发展、构建和谐地税的任务更加紧迫，服务经济发展方式转变和经济结构调整的工作更加繁重，在这种严峻的形势下，做好思想政治工作至关重要。前不久，省局在这个关键的时期召开了全省地税系统思想政治工作座谈会，确定了全省地税系统思想政治工作的指导思想和主要任务。按照省局要求，结合宜春实际，今后一个时期，全市地税系统思想政治工作的指导思想和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕组织收入这个中心，紧密结合各项税收业务工作，以加强理想信念教育为核心，以强化各级领导班子思想政治建设为关键，以健全制度、优化机制为重点，以精神文明创建为载体，以开展开展创先争优和“三个比对”活动为抓手，通过完善机制、丰富内容、创新形式，充分发挥思想政治工作 在凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍等方面的作用，努力培育一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、务实创新的地税团队，为宜春地税“二次创业”提供强大的精神动力和思想保证。

（一）以领导班子为“龙头”，做好思想政治工作。“身教重于言教。”领导干部自身的模范行动，就是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。

要强化班子素质。思想政治工作是采取说服的方法、说理的办法去做过细的工作，要用正确的理论、精神、观念、道德塑造人。领导干部要想在思想政治工作中唱主角，唱得出“彩”，就必须不断开拓视野、加强学习、提高自身素质。要树立终身学习的理念，把孜孜求学作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党、对人民、对历史高度负责的态度加强学习，当前，尤其要把加强理论学习与建设鄱阳湖生态经济区、转变经济发展方式、推动科学发展、加快发展结合起来，准确把握经济社会发展的新情况新问题，使自己成为理论基础深厚、专业知识丰富、社会知识渊博的思想政治工作的行家里手，不断增强思想政治工作的知识性、趣味性和实效性。

要强化表率作用。领导干部的一言一行，一举一动都会对干部职工的思想和行为起到潜移默化的影响作用，产生规范和引导力量。因此，领导干部必须在提高自身素质、加强自身思想作风修养的同时，还要严格要求自己，身体力行，为人师表。真正做到：讲理想，自己首先要坚定共产主义信念；讲道德，自己首先要品德高尚；讲纪律，自己首先要模范的遵纪守法；讲工作，自己首先要一专多能，踏踏实实。一级做给一级看，一级带着一级干，只有这样，领导才会理直气壮，下属才会心暖气顺，实现人格力量与真理力量的完美统一，开展 思想政治工作就会更有说服力、感召力。

要强化群众观念。密切联系群众，是我们党的优良传统，也是我们做好思想政治工作的重要基础。因此，领导干部必须深入基层，深入群众，倾听民声、体察民情，集中民智、尊重民意，珍惜民力、凝聚民心，及时了解群众所思所盼，准确把握群众思想脉搏，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道，切切实实为群众排忧解难。对关系群众利益的事，对群众关注的事，对群众希望的事，不论大事小事，都要事事在心，件件在意，项项落实。要经常和他们谈心交心，真正弄清群众真实的思想、情绪、愿望和要求，因地制宜、因时制宜、因人制宜，有的放矢地开展思想政治工作。

（二）以基层干部为重心，做活思想政治工作。思想政治工作的优势在基层，其重点、难点和薄弱环节也在基层。只有植根于基层、植根于群众，思想政治工作才能永葆旺盛的生机。这就要求我们根据基层地税工作的特点，有针对性地开展思想政治工作。

基层是税收征管的最前沿，必须亮化窗口。基层地税单位直接面对千家万户的纳税人，是展示地税形象的“窗口”。要以延伸拓展“六好”和“六小”分局建设为基础，打造具有符合时代特征的人才队伍、管理服务理念和技术手段，税收质量和效率持续提升的地税基层现代分局。地税干部作为基层发展的主体，是基层发展目的与发展手段的统一体。切实加强政治思想工作，使基层地税干部精神得到充实、能力得到增强、水平得到提高，保持基层建设旺盛的活力，是实现基层持续发展的根本途径。

基层是地税工作的主战场，必须巩固阵地。地税队伍的主力军聚集在基层，而且年轻人居多，干部的思想活跃、接受新事物快、竞争 12 意识强，但思想情绪不够稳定。针对这一特点，要着力巩固思想、舆论和文化阵地，唱响主旋律，打好主动仗；依托内部网站开设网上论坛、学习园地，为干部职工提供一个学习知识、反映心声、交流思想的平台；积极开展业余文体活动，寓思想教育、文化建设于其中，陶冶人的情操，鼓舞人的斗志；建立以党组织为龙头、以党团员为骨干的思想教育网络，增强思想政治工作的渗透力和凝聚力。

基层是执行任务的第一线，必须优化环境。“上面千条线，下面一根针。”各项税收政策具体实施在基层，各项税收任务最终落实在基层。地税机关要千方百计为基层减负，依法精简行政审批事项，进一步精减各类报表、文件和会议，切实减轻基层的负担。要认真落实基层经费最低保障线制度，保障基层干部的物质待遇和单位的正常运转，特别是要解决好一线同志工作和生活上的实际困难，排除他们的后顾之忧，让大家心情舒畅，轻装上阵，为基层工作营造一个良好的外部环境。

（三）以教育引导为根本，做细思想政治工作。思想政治工作是一项基础性、长期性的工作，功在平时，贵在做细，重在教育。

丰富教育内容，力求突出重点。要深入开展社会主义核心价值体系教育，大力加强思想道德教育，使干部职工牢固树立“为国聚财、为民收税”的责任意识，爱岗敬业、精通专业的进取意识，诚实守信、廉洁高效的服务意识。要深入开展形势政策教育，帮助干部职工正确认识形势、准确解读党和国家的方针政策，使广大干部职工更加自觉地推动地税事业的发展。要深入开展党风廉政教育，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，保证队伍纪律严明、行为规范，在全系统树立良好的党风、政风、税风。

创新教育方式，力求灵活多样。不仅要大胆实践，更要善于总结，不仅要实践创新，也要理论创新。要坚持不拘一格，力求灵活多样，采取交心谈心、走访座谈、看望慰问等有效途径，本着释疑解惑、调适心理、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、振奋精神，开展细致入微的思想教育。要立足于求实管用，在内容、形式、手段、机制等方面不断探索创新，更好地贴近工作、贴近生活、贴近实际，更加人性化、亲情化，更加有效果。努力通过理论创新和成果积累，不断探索加强和改进思想政治工作的新路子，增强思想政治工作的渗透力。

突出教育成效，力求联系实际。要抓住时机，因势利导，力求入情入理，入脑入心。特别是在工作困难面前，要教育干部发扬识大体、顾大局的优良传统，凝聚大家克难奋进、众志成城的斗志；在干部得到提拔任用时，要教育他们树立正确的地位观、利益观和权力观，打好“预防针”，用好手中权；在干部受到批评和处分时，要引导他们深刻汲取教训，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部的家庭、生活中遇到意外事故时，要急其所急，排其所忧，让他们感受到组织上的温暖，保持良好的状态投入工作。当前，要着重做好规范津补贴后和地税机构改革调整期间的思想稳定工作，积极引导干部职工了解改革精神和政策规定，讲政治、顾大局，以实际行动支持改革。

（四）以完善机制为保障，做深思想政治工作。思想政治工作是做人的工作，既要动之以情、晓之以理，也要导之以行，用健全的机制、科学的管理约束人、激励人，才能调动干部的积极性、主动性和创造性。

要完善育人机制，提高能力。要实施人才兴税战略，根据需求，分类施教，使每一位地税干部都有接受培训、提高素质的机会。要加 14 大公务员培训力度，促进学习型地税机关建设；加大“六员”培训力度，培养一批税收业务能手；加大对税收业务、法律、计算机、英语等方面人才的培训力度，造就一批应用型的高层次税务人才。

要健全用人机制，激发活力。要以机构改革为契机，推进干部人事制度改革，进一步优化人力资源的配臵使用。对领导干部，要实行公推公选、竞争上岗、任职回避等制度，不断增强各级班子的合力与活力。对一般干部职工，要实行双向选择、竞争择岗、优化组合，做到以人为本、量才使用、公开平等、竞争择优；对各类专业人才，要加强人才库建设，将计算机、稽查、文秘、法律、外语等各类专业人才都纳入人才库管理。

要健全考评机制，增强动力。要以尊重人才、尊重劳动、尊重创造为原则，探索完善干部绩效考核及奖惩机制，让肯干事、能干事、真干事的人得实惠、受重用。要大力推行政务公开，对与干部职工利益密切相关的人事任免、资金使用等重大事项按规定进行公示，以尊重干部职工的知情权、参与权和监督权。

要完善监督机制，制约权力。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，不断深化“两权”监督，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，促进地税干部廉洁从政。此外，要进一步完善后勤保障制度，实行先进劳模疗养、特殊贡献奖励、干部定期体检和公休假制度等，依据国家政策做好干部住房、医疗、交通、食堂餐饮服务等方面工作，切实保障干部职工的正当利益，创造一个温暖、和谐的工作和生活环境。

（五）以地税管理为主线，做实思想政治工作。加强思想政治工作，必须发挥其渗透面广、推动力强的功能，围绕整个地税管理工作 15 进行系统的筹划、部署和实施，把思想政治工作成果体现到具体业务工作上来。

要寓教于征收中。就是要把思想政治工作贯穿到组织收入工作全过程，通过做好思想政治工作，教育和引导广大干部职工自觉服从、服务于经济发展这个大局，正确认识地税收入形势，切实增强忧患意识，把困难和问题考虑得更充分一些，更好地把握组织收入的主动权，促进税收任务圆满完成。当前，重点是要教育干部克服懈怠心理和自满情绪，进一步加强征收管理，堵塞税收漏洞，坚持“依法收税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，确保地税收入质量。

要寓教于执法中。要把思想政治工作融合到依法治税的实践当中，继续抓好税收征管法及其实施细则、行政许可法等法律法规的培训，教育干部不断增强依法治税、规范行政的意识，解决好“人要如何做，权要如何用，法要如何执”的问题。目前，税收领域违法违纪行为仍时有发生。如何进一步提高廉能意识，让干部职工查找“风险”、知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化，就是思想政治工作要研究的一个重要课题。

要寓教于管理中。要把思想政治工作落实到精细化管理之中，培养地税干部重视细节、认真负责、严谨细致、精益求精的理念，在落实税收管理员制度、加强税源调查分析、开展纳税评估等管理基础工作中发挥主观能动性和积极性，做到执行政策准确、履行程序到位、实施控管严密，不断提高税收管理精细度。

要寓教于服务中。要把思想政治工作落实到优化纳税服务上来，16 教育广大地税干部增强服务意识，把为纳税人提供优质、高效、快捷的纳税服务作为应尽义务，不断提高服务纳税人、服务经济发展的能力。当前，要全面落实全省统一的办税服务厅工作规范，统一规范办税服务厅工作区域划分、窗口设臵、服务设施配臵和标识。进一步完善“一窗式”服务，推行“一站式”办税，实行个性服务，落实“阳光办税”，不断提高纳税人的满意度。

（六）以主题活动为载体，做新思想政治工作。将各项主题活动思想政治工作有机结合起来，有助于扩大思想政治工作的实际效果，从而将思想政治工作的激励、引导优势化作推动各项活动的动力。

一是要与推进创先争优活动结合起来。着力引导基层党组织和党员干部在推动经济发展方式转变、完成重点任务、破解发展难题、共建和谐地税上创先进、争优秀，以实际行动在加快经济发展方式转变的实践中建功立业。紧紧围绕健全党的基层组织体系，创新活动方式方法，增强党组织对党员群众的亲和力、凝聚力和向心力，在加强基层组织中走在前、作表率。认真组织地税各级党组织和党员对照实施方案确定的争创标准，主动向群众兑现公开承诺，在取信于民中体现创先争优活动的成果。努力在出亮点上做文章，在推典型上下功夫，不断强化工作措施，确保争创活动取得实效。

二是要与深化创业服务年活动结合起来。要持之以恒地抓好创业服务年活动，教育广大干部职工再接再厉，克服疲劳、麻痹、厌烦等情绪，自始至终地把创业服务年活动作为促进提升执法水平和服务水平、树立地税部门良好形象的有效措施抓紧抓好，确保全市地税系统在创业服务年活动评比中再创佳绩。继续深入开展“三个比对”活动，在前期比对的基础上，甄选出各地好的做法和经验，着手建立和完善 17 相关制度措施。

三是要与开展精神文明创建活动结合起来。要以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目标，大力开展争创文明单位、青年文明号、文明示范岗和创建“文明楼院”、“文明家庭”活动。要鼓励地税干部积极参与希望工程、助残助学、扶贫济困等社会公益活动，使广大地税干部在参与的过程中受到思想教育。认真组织广大党员和干部群众深入开展向英模群体学习活动，大张旗鼓宣传英模群体的先进事迹，大力营造崇尚英模、学习英模的浓厚氛围。要推出一批在系统内外有影响、具有鲜明的地税行业特色的典型单位和个人，不断营造学习先进、争当先进、见贤思齐的良好氛围。

四、加强领导，开拓创新，努力开创思想政治工作新局面 今后一个阶段全系统的思想政治工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。各地要结合本地实际，把握重点，细化目标，强化措施，确保全市地税系统思想政治工作取得新的成效。

（一）要加强组织领导。思想政治工作是一项事关地税长远发展的基础工程，一个有眼光、有所作为的领导，首先必须是一个重视并善于做思想政治工作的领导。各级地税领导干部在指导思想上，要牢固确立总局提出的“三个不能变”，即：思想政治工作作为税收工作生命线的地位不能变，各级党组坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变，不断提高思想政治工作的质量和水平的要求不能变。在实践中，要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强对思想政治工作的领导，将其作为一项重大的政治任务来抓，摆上议事日程，有计划、有步骤地认真组织实施。各级地税单位的“一把手”要切实担负 起第一责任人的职责，对本单位的思想政治工作全面负责。分管领导要具体负责指导、协调各职能部门做好思想政治工作。班子其他成员要积极抓好分管业务部门的思想政治工作，发挥好表率作用。各部门负责人要坚持“一岗两责”，既抓业务又抓思想，切实履行好各项职责，营造“人人关心、个个负责、大家都做、共同受益”的氛围。

（二）要推进制度建设。思想政治工作实际是一项管理工作，必须建立一套科学的管理制度作保障。一是健全信息沟通制度。要建立领导干部思想政治工作联系点制度和信息沟通制度，利用领导接待日、深入基层调研、设臵领导干部电子信箱等形式，搭建领导与干部职工之间的信息沟通平台。要建立走访制度，各级领导要经常深入偏远、贫困、灾区等条件艰苦的基层，开展走访慰问和送温暖等活动。要拓展思想政治工作的覆盖面，使其辐射到家庭、社会，延伸到八小时之外，让干部职工时时、处处感受到组织的关心、爱护和教育。二是完善目标管理制度。各级地税单位要根据新时期思想政治工作的特点和内容，结合本单位的实际，确定长期规划和阶段目标，做到长计划、短安排。同时，要按照工作目标，从小处着手，从点滴抓起，要做到每季一谈心，每季一分析，准确掌握干部日常的思想动态、问题苗头，形成健全的预警机制，未雨绸缪，掌握主动，及时助长好的苗头，消除坏的征兆，避免出现“头痛医头，脚痛医脚”的现象。三是实行工作考评制度。要建立思想政治工作考核、监督和奖惩制度，加强对思想政治工作责任制和“一岗两责”情况的检查考核，把思想政 19 治工作成效作为考察班子、领导干部政绩的一项重要依据，促使思想政治工作落到实处、抓出实效。

（三）要探索工作方法。思想政治工作是一门艺术，必须积极探索方式方法，重点是要处理好四个关系：一是要正确处理“虚”与“实”的关系。就是要处理好讲精神与讲物质、解决思想问题与解决实际问题的关系，坚持虚功实做，既讲道理、明是非，又办实事、解疑难，使两者有机结合、相得益彰，增强思想政治工作的说服力。二是要正确处理“统”与“分”的关系。就是要处理好统一思想与尊重差异的关系，把握好共性与个性的统一，做到和而不同，既要引导干部职工把思想认识统一到共同的奋斗目标上来，又要认真研究和尊重个体的差异，分类施教，一把钥匙开一把锁，使思想政治工作更具有针对性，增强实效性。三是要正确处理“疏”与“堵”的关系。就是要处理好表扬与批评、扶正与祛邪、惩治与预防的关系，坚持正面教育为主、预防疏导为主，狠刹歪风，树立正气。四是要正确处理“软”与“硬”的关系。既要循循善诱，和风细雨，靠耐心细致的思想教育感化人、温暖人、稳定人，又要把思想道德原则融入科学有效的管理监督之中，用铁的纪律、硬性的规定和严格的管理来引导人、约束人。

（四）要建好政工队伍。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工干部队伍，是做好思想政治工作的组织保证。加强政工队伍建设，要坚持高标准，严要求。作为地税部门的政工干部，不仅要熟悉思想政治工作，也要熟悉和掌握税收等方面的知识；既要认真学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党的历史、党的建 设等政工专业知识，打下坚实的理论功底，又要努力学习管理学、心理学、法律、税收、现代科学技术等方面的知识，努力成为懂政工、晓税收、会管理的人才；既要探索掌握一套有效的工作方法，善于动员群众、教育群众、组织群众、服务群众，争做思想政治工作的行家里手，又要善于将原则性和灵活性有机结合起来，与人为善，公道正派，发挥自身的人格力量，做干部职工的知心朋友。各级地税机关的领导要从政治、思想上、工作上和生活上关心、爱护政工干部，为他们工作生活、成长成才创造一个良好的环境。要加强对政工干部的培养，把政工干部的培训列入干部教育培训计划。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有计划地安排从事思想政治工作人员与业务工作人员之间的双向交流。市局将在各基层分局设臵政治辅导员岗位，选任一批政治素质高、热心做群众工作、干部职工认可的干部作兼职政治辅导员，这要作为培养锻炼干部的一条重要渠道。

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇2

一.作家的创作主体性

作家在创作活动中所体现的主体性,主要是指作家的精神主体性。所谓的精神主体性,就是指思想的能动性、立场的坚定性、人格的超越性。习近平总书记在讲话中深刻地体现了精神主体性的基本构成与重要作用,指明了当前中国文艺队伍建设的工作重点和方向。

1.思想的能动性是创作主体性的机能和职责

文艺创作是精神主体的能动性活动,文艺工作者应以积极发挥精神的能动作用为职责,努力创作出无愧于主体精神力量的优秀作品。讲话中谈到:“我国作家艺术家应该成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,通过更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,彰显信仰之美、崇高之美,弘扬中国精神、凝聚中国力量,鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。”因此,发挥思想的能动性,既是文学艺术家能够创作出丰富文艺作品的根本机能,又是引领时代风气、彰显信仰之美、凝聚国家力量的重要职责。

2.立场的坚定性是创作主体性的要求和导向

文艺创作首先要站在某种立场上,作为社会主义建设者的文艺工作者应坚定地站在人民的立场上,坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。讲话中谈到:“只有牢固树立马克思主义文艺观,真正做到了以人民为中心,文艺才能发挥最大的正能量。以人民为中心,就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点,把人民作为文艺表现的主体,把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,把为人民服务作为文艺工作者的天职。”因此,立场的坚定性既是文学艺术家创作出满足人民精神需要的实践要求,又是促进社会主义文艺大发展大繁荣的价值导向。

3.人格的超越性是创作主体性的实现和升华

文艺是灵魂的工程,文艺工作者是塑造人格、铸造灵魂的工程师。文学艺术家应该以弘扬社会主义核心价值观为己任,在思想道德上追求卓越,从而实现人格的伟大超越。讲话中谈到:“广大文艺工作者要高扬社会主义核心价值观的旗帜,充分认识到肩上的责任,把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中,用栩栩如生的作品形象告诉人们什么是应该肯定和赞扬的,什么是必须反对和否定的,做到春风化雨、润物无声。”因此,追求人格的超越性,既是作家创作出高境界的文艺作品、实践社会主义核心价值观的主体性实现,又是人的自由意识和使命意识的升华和重建。

二.作品的对象主体性

文艺作品要以人为中心,就是要赋予文艺作品中的人物以形象,给予他们情感、思想和意志,把他们当成活生生的人、具有自主意识和自身价值的人。习总书记在讲话中提出了“人民需要文艺”、“文艺需要人民”和“文艺要热爱人民”的辩证观点,对作品的对象主体性问题作出了规定与阐释。

1.表现人民是对象主体性的根本原则

文艺创作要以人民为导向,把人民放在心中的最高位置,把人民作为文艺表现的主体。讲话中谈到:“人民是文艺创作的源头活水,一旦离开人民,文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。”文艺作品中表现人民,是对象主体性确立其地位的根本途径。人民既是历史的创造者、也是历史的见证者,人民生活中本来就蕴含着无穷无尽的艺术原料和矿藏,如果不描写这个主体,那么文艺作品将是空洞的、蒙昧的、机械的,对象的主体性必然是失落的。

从历史上看,以环境决定论、阶级斗争论、英雄典型论为绝对中心的文艺作品曾主导文艺界。造成这种情况的原因,最根本的就是忽视了人的地位和价值,把人降低为工具,而没有把人当成自身的目的。在讲话中,习近平总书记特别强调:“人民不是抽象的符号,而是一个一个具体的人,有血有肉,有感情,有爱恨,有梦想,也有内心的冲突和挣扎。”这就是说,我们要充分认识到人的历史性存在、能动性存在,充分尊重人的个体价值与群体价值,正确摆正创造主体与对象主体的关系。这就要求我们要始终把人民的人情冷暖、喜怒哀乐放在心中,努力描写出人物的伟大灵魂和坎坷命运,深化和重建文艺作品的对象主体性。

2.热爱人民是对象主体性的创作源泉

热爱人民首先要对人民充满感情。讲话中谈到:“能不能搞出优秀作品,最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。一切轰动当时、传之后世的文艺作品,反映的都是时代要求和人民心声。”不朽名篇的创作都充满了对人民命运的悲悯和关切,具有崇高的人民情怀。文艺工作者要想有成就,就必须对自所描写的对象怀有感情。要自觉的与人民同呼吸、共命运,忧人民之忧、乐人民之乐,这样才能让自己的创作拥有丰富的源泉,让自己笔下人物形象拥有不朽的灵魂。

热爱人民还要虚心向人民学习。讲话中谈到:“对人民,要爱得真挚、爱得彻底、爱得持久,就要深深懂得人民是历史创造者的道理,深入群众、深入生活,诚心诚意做人民的小学生。”文艺创作不能以个人感受代替人民情感,应该深入到人民的生活之中,向人民学习,向生活学习,紧跟时代潮流,才能得到文艺实践的创新。向人民学习,不仅要“身入”,还需要“心入”、“情入”。扎根人民、扎根生活,需要我们把人民的生活嚼透,把人民的悲欢尝遍,这样才能创作出激荡人心的作品。以人民为中心,向人民学习,不仅是文艺创作的根本方法,还是文艺作品获得人民认可的关键原因,更是对象主体性获得生命力的唯一途径。

三.读者的接受主体性

读者在文艺作品的接受过程中具有审美的创造性反映。这是人的目的性和本质性的还原效应。[3]要繁荣社会主义文艺,弘扬中国精神,必须要充分重视读者的接受主体性问题,为文艺作品提供评判标准和价值导向。具体来说,作为接受主体的读者可划分为一般读者、文艺批评家、文艺工作领导者三类,这三类接受者均对文艺作品提出了不同程度的要求和标准。

1.一般读者

一般读者是艺术接受的主体部分,即广大人民群众。人民在物质需求日益增长的同时,其精神需求也在不断地提高。讲话中谈到:“随着人民生活水平不断提高,人民对包括文艺作品在内的文化产品的质量、品位、风格等的要求也更高了。”因此,一般读者的接受主体性正处于日益活跃的状态。这要求各门类的艺术必须跟上时代的步伐,创作出更多的人民喜闻乐见的优秀作品,让人民的精神文化生活不断地迈上新的台阶。

深化一般读者的接受主体性,要注意接受者的深层文化心理结构。要让社会主义核心价值观自发地在人内部激发,从而实现深层社会主义精神文明建设。讲话中谈到:“要号召全社会行动起来,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。”这正是对广大人民群众审美创造性的尊重,也即接受主体性的张扬。

2.文艺批评家

文艺批评家是艺术接受的高级部分,即文学评论工作者。它与一般读者既有相同的一面,又有特殊的一面。文艺批评家必须承担甄别作品优劣、制定艺术标准的义务。讲话中谈到:“文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良药,是引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的重要力量。”高度重视和加强文艺评论工作,就是要提高接受主体性的道德层次、审美层次、理论层次,从而达到专业性、学理性、权威性的艺术高度。

深化文艺批评家的接受主体性,要以马克思主义文艺理论为指导。当前,活跃开放的环境带来各种各样的文艺思潮和运动,文学评论的环境纷繁复杂、众生喧哗。因此,只有牢牢地坚守马克思主义的文艺批评立场,才能把握好文艺评论的方向盘。深化文艺批评家的接受主体性,还需要强化文艺批评精神。有许多文艺批评者只会互相吹捧、阿谀奉承,这极不利于文艺的健康发展。文艺批评必须要褒优贬劣、激浊扬清,只有这样才能营造良好的文艺批评氛围。

3.文艺工作领导者

文艺工作的领导者是艺术接受的顶级部分,即中国共产党。文艺工作领导者是正确处理党和文艺、党性和人民性、政治立场和创作自由之间关系的关键性纽带,与一般读者、文艺批评家都有很大不同。讲话中谈到:“党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,文艺的根本宗旨也是为人民创作。”因此,党对文艺工作的领导是立场一致的,值得信赖的,高度自觉和自信的。

深化文艺工作领导者的接受主体性,就要加强和改进党对文艺工作的领导。首先,要高度重视党的管理工作,贯彻党的文艺方针政策,选拔合适的管理干部,充分支持和关心文艺工作者的工作和生活。其次,要切实加强对文艺工作者的指导与扶持,给作品提供宣传渠道,发挥文联、作协的优势。第三,现在文艺工作的对象、方式、手段、机制出现了许多新的情况和特点,因此要深化改革、完善政策、健全体制,针对新的文艺形态建立新的管理方式。文艺工作者的自我管理和自我改革,是接受主体具有最高能动性和自觉性的体现。

四.结语

习近平总书记的讲话对文艺与人民、文艺与时代、文艺与政治等关系作出了深刻的论述,带有鲜明的实践性、人民性、时代性,这对中国文艺事业的发展具有深远的意义。当前,中国文艺理论的建设和研究陷入窘境,在西方文论话语的强势挤压下,中国文论亟需反思和重建。[4]新时期的历史条件发生了很大的变化,但是,我仍然需要以马克思主义为指导,坚持那些已经被长期的文学实践所检验过的基本原理。马克思主义所确立的世界观和所使用的方法———辩证唯物主义和历史唯物主义———是经过科学检验的,永远都不会过时的。面对任何外来理论,我们必须要首先捍卫我们的主体意识,不能迷失自我,盲目轻信。坚持中国特色社会主义文论,坚持中国特色社会主义核心价值观批评,乃是重拾民族自信与文化自信,实现与西方文艺理论平等对话的唯一路径。历史证明,主体性的迷失只能导致文化虚无主义思想的泛滥乃至技术主义的灾难,这是我们应该铭记的教训。当代中国的“文化焦虑症”[5],从根本上讲,就在于“主体性”精神的缺失。从这个意义上讲,习总书记的这次讲话正是重塑中国当代文艺主体性的重要思想理论工程之一。讲话中所提出的宏观构想和基本方向,还有待我们进一步理解和深化。我们相信,在深入学习和贯彻了讲话的基础上,我国文艺发展事业和社会主义精神文明建设事业必将迈入新的台阶,迎来更加繁荣昌盛的美好明天!

摘要：习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话蕴含着深刻的主体性思想。主体性是文艺活动创造意义的存在论前提,涉及到文艺活动构成的全部要素。讲话对作家的创作主体性、作品的对象主体性和读者的接受主体性进行了理论阐释和重建,揭示出了社会主义文艺的真谛,为当代中国文化主体性重建等问题作出了理论贡献。

关键词：习近平,文艺工作座谈会,讲话,主体性

参考文献

[1]中共中央宣传部编.习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话学习读本[M].北京:学习出版社,2015.

[2]刘再复.论文学的主体性[J].文艺评论,1985(6).

[3]刘再复.论文学的主体性(续)[J].文艺评论,1986(1).

[4]张江.当代西方文论若干问题辨识——兼及中国文论重建[J].中国社会科学[J],2014(5).

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇3

同志们：

大家好！

今天，我很高兴应邀参加全市地税系统党风廉政建设工作会议。

首先，我代表市纪委对市地税系统去年的党风廉政建设工作取得的新成绩和在今天会上受表彰的先进集体表示衷心的祝贺和崇高的敬意！

刚才，放姑同志对去年市地税系

统党风廉政建设工作进行了全面总结，对今年的工作任务作出了具体部署；子川同志从五个方面对做好今年地税系统党风廉政建设工作提出了要求。我听了以后，很受启发，很有收获。子川同志的这五条要求讲得非常具体，非常生动，非常实在，可以说是语重心长，寄予厚望，其目的是为了使我们地税系统的同志们切实搞好党风廉政建设，同时也是为了使我们每一位从事税务工作的同志在改革开放大潮中不犯错误或者少犯错误。2005年，全市地税系统党风廉政建设工作取得了很好成绩，市地税局纪检组被市纪委评为“十佳先进集体”。我认为，这些成绩的取得，主要得益于市地税局党组的高度重视和有力领导，得益于全市地税系统纪检监察部门同志的艰辛努力和扎实工作，也得益于全市地税系统广大干部职工的共同努力和积极支持。我相信，大家只要认真贯彻今天的会议精神，特别是子川同志提出的五个方面的要求，扎实工作，开拓进取，全市地税系统党风廉政建设工作就一定能在去年工作的基础上取得新的成绩。下面，我对搞好今年的反腐倡廉工作讲几点意见，供同志们参考。

一、在深化思想认识上下功夫。思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行动，思想认识深刻一些，行动就更自觉一些。胡锦涛同志在中央纪委第六次全会的讲话中强调，坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广大干部群众的殷切愿望。锦涛同志的这一段话深刻地阐明了做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性。今年，是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实《实施纲要》的关键之年。因此，我希望市地税系统的同志们，特别是纪检监察干部和领导干部一定要从我们党和国家事业发展的全局出发，从巩固党的执政地位、完成党的历史使命的战略高度出发，充分认识做好今年反腐倡廉工作的重要性，按照中央和市委、市纪委的要求，不断增强政治责任感和工作紧迫感，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败工作，努力取得工作的新成效。

二、在学习贯彻党章上花力气。胡锦涛同志在中纪委第六次全会的重要讲话中，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务摆到了全党面前。并且，锦涛同志还从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面，全面、系统、深刻地阐述了学习贯彻党章的极端重要性，这在我们党的历史上是少见的。锦涛同志强调在全党要学习贯彻党章，抓住了我们党在新形势下建党治党的重大课题，体现了按照法规制度加强党的建设的大思路，是做好党风廉政建设的固本之举，对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

第一，学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得出的重要结论。我们党历经革命、建设、改革，始终高度重视学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在我们党的各个历史时期，党章始终是一面旗帜，在维护党的纪律，统一全党的思想和行动，实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，学习贯彻党章，就纪检机关而言，就是要全面履行党章赋予的职责，严肃查处各种违反党章的行为，维护党的纪律，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证；就党员领导干部而言，就是要进一步增强纪律意识，特别是政治纪律意识，始终同党中央在思想上、政治上保持高度一致。

第二，学习贯彻党章是保持党的先进性的根本举措。在去年以来开展的保持共产党员先进性教育活动中，党中央明确要求把学习贯彻党章贯穿于活动的全过程。党章集中体现了全体党员的意志和共同理想，为全党明确方向，统一思想和行为提供了根本准则，为广大党员干部进行自我教育、增强党的意识提供了最好的教材。只有深入学习贯彻党章，才能永葆党的先进性。

第三，学习贯彻党章是新形势新任务对全党提出的紧迫要求。当前，我国经济社会健康、快速发展，取得了举世瞩目的成绩。但由于经济转轨、结构调整、社会变革也带来了不少新情况、新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要全党同心同德，共同努力。只有深入学习贯彻党章，全党就能够步调一致，共度难关，把我们的改革开放不断引向深入。

第四，学习贯彻党章是加强党员队伍建设的现实需要。从当前党员队伍的现状看，我们的队伍主流是好的，是坚强而有战斗力的。但是，我们也应该清醒地看到，在我们的党员队伍中，也还存在着不少问题，比如，有的党员干部理想信念动摇，党的意识和执政意识淡薄，不能发挥先锋模范作用；有的群众观念淡漠，甚至与民争利，以权谋私等等。这些问题的存在，其中一个很重要的原因，就是背离了党章的要求。只有深入学习贯彻党章，才能有效引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；才能建设

一支政治坚定、素质过硬的党员队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量。

历史和实践一再证明，只有认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，才能进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能使党的事业兴旺发达，才能使党的执政基础坚如磐石。

希望全市地税系统的各级党组织，按照中央纪委、中央组织部、中央宣传部联合下发的《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神深入学习贯彻党章的通知》要求，切实抓好学习贯彻党章的工作。要组织党员认认真真地学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党员意识、组织观念和纪律观念。要把学习贯彻党章与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来，与树立和落实科学发展观紧密结合起来，做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。

三、在狠抓工作落实上做文章。今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，最重要、最关键的是要抓好落实。希望全市地税系统各级党组织，要在狠抓工作落实上做文章。怎么抓工作落实，我觉得至少要抓好这四个环节：一是要加强领导。刚才子川讲得很好，就是要把党风廉政建设工作与税收业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，认真研究部署，切实做到“一岗双责”。二是要落实责任。今年的党风廉政建设和反腐败工作，任务繁重，市地税局党组已经作了任务分工，明确了责任领导、责任部门，我希望能认认真真地按照责任分工，扎扎实实地做好工作，真正做到责任落实到领导、落实到部门、落实到人。只有这样，党风廉政建设和反腐败工作才能一步一步地向前推进，才能真正落到实处。特别是分管业务的领导要高度重视，认真履职。据我了解，有些单位的“一把手”十分重视党风廉政建设和反腐败工作，而有的分管业务的领导就不是这样了，重视业务工作，对反腐倡廉工作就不够重视。我希望分管业务的领导，凡是你所分工负责的党风廉政建设和反腐败工作，能够切切实实地负责抓，就像抓业务工作一样，要经常过问，定期检查。要克服和纠正把反腐倡廉工作与经济工作、业务工作对立起来的片面认识。国务院即将召开第四次廉政工作会议，专门对政府系统的廉政工作进行具体部署。只有“一把手”和纪检组长以及其他的分管领导齐抓共管，才能形成反腐倡廉的合力，才能收到新的成效、创造新的业绩。三是要细化措施。责任明确以后，责任部门、责任领导，就得一项一项的研究，该怎么抓，谁来抓，进度要求如何，何时完成等等这样一些具体的工作，要制定切实可行的计划，提出具体措施，逐项细化，逐项落实。特别是《实施纲要》规定的2006年需要完成的任务，一定要认认真真地对照，年初作出安排，做到细化措施，细化工作要求，细化时间进度，确保工作取得实效。四是要强化检查。工作部署后，很重要的一个环节就是要加强监督检查，要定期过问，定期组织力量检查，发现问题，及时研究，及时解决，确保今年反腐倡廉工作任务圆满完成。

四、在加强自身建设上添措施。这一点主要是针对我们纪检监察干部讲的。搞好纪检监察工作除了领导重视外，在很大程度上要靠我们纪检监察机关和纪检监察干部发挥自身的作用，特别是要发挥好协助党委组织协调反腐败工作的职能作用。我们纪检监察干部一定要在四个方面作出表率。一是要在勤奋学习上作出表率。江泽民同志和胡锦涛同志都一再要求我们要学习、学习、再学习，尤其是在当前新形势下面临不少新情况、新问题、新矛盾，更要加强学习，善于学习，重新学习，只有这样，才能提高在新形势下做好纪检监察工作的能力和水平。二是要在公正清廉上作出表率。纪检监察干部首先自身要硬，要公正清廉。自身不硬，你就没有资格去过问别人的问题，更不用说去查处别人的违纪违法问题。我们纪检监察干部处在腐蚀与反腐蚀的第一线，稍有不慎，就可能会犯错误，就可能会被糖衣炮弹击中。这是有先例的，是有深刻教训的。我们纪检监察干部不是生活在真空中，务必更加严以律己，公道正派，这样，我们才不愧为是党和人民信赖的队伍。三是要在接受监督上作出表率。我们从事纪检监察工作的同志是监督别人的，监督别人的有时就往往会对接受监督不习惯甚至反感。我认为，监督者更应主动接受监督。我们内部有个别干部发生违纪问题，其中一个很重要的因素就是内部监督和制度建设还有缺陷，需要改进和加强。因此，希望我们的纪检监察干部在监督别人的时候要增强接受来自各方面监督的意识，要养成在监督的情况下工作的习惯。监督是好事，别人监督你，是关心和保护，使我们少犯或不犯错误。我们纪检监察干部要做自觉接受监督的表率。只有这样，我们这支队伍才能打硬仗、打胜仗，真正树立可亲、可信、可敬的良好形象。四是要在开拓创新上作出表率。创新是一个民族的灵魂。只有创新，纪检监察工作才能充满生机和活力，适应形势发展的需要。希望市地税系统各级纪检监察组织在新的一年，结合实际，开拓创新，与时俱进，创造出更多好的做法和经验，真正做到把握规律性，体现时代性，富于创造性，在今年的党风廉政建设和反腐败工作中做出新的贡献。

最后，我祝愿全市地税系统的各项工作在新的一年取得新的成绩，做出新的贡献，创造新的业绩。

谢谢大家！

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇4

一、过去的一年，全市财政地税系统与时俱进，开拓进取，把握大局，成效显著(略)

二、进一步改进和加强财政地税工作的几点要求

从当前形势来看，我市经济社会发展宏观环境继续趋好，总体上机遇多于挑战。我们要抓住当前和今后一个时期的重要战略机遇期，在更高的平台上实现ＸＸ经济社会全面、协调、可持续发展，进一步改进和加强财政地税工作相当重要。我认为，从总体上要着重把握以下两个方面的要求：

(一)要突出三个理念。

一是要突出统筹发展理念。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”发展的要求。财政地税部门在组织收入、安排支出、实施调控等工作中，都要突出统筹发展的理念。要统筹地方财力，加大对预算内外资金的调控力度，进一步加强财政对所有政府财政性资金的统一管理，增强政府宏观调控能力，集中财力办大事。要遵循市场经济的一般规律和国际惯例，从全局的高度出发，将解决当前矛盾和促进长远发展结合起来，进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。对于促进经济社会协调发展、城乡经济协调发展、地区之间协调发展、人与自然协调发展；关系我市改革、稳定、发展大局的大事，财政资金要重点予以保障，并结合实际需要和财力可能，提出科学合理的财力支持计划。

二是要突出公共财政理念。中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了健全公共财政体制、深化部门预算改革、国库集中收付和收支两条线等方面的目标与任务。在公共财政的框架中，政府部门所花的钱是从广大社会成员那里收取的“众人之财”，政府部门所办的事，都是同广大社会成员切身利益息息相关的“众人之事”。因此，公共财政的收支运作行为，必须纳入法制化、规范化的轨道。要按照公共财政的要求，坚持依法行政，规范执法，通过财政政策和财政支出等手段，发挥财政宏观调控和调节分配的作用，营造发展机会均等的环境；要公平税负，规范税收和会计秩序，促进信用体系建设，维护公平竞争的市场环境。

三是要突出效率理念。效率是经济持续发展的本质要求。坚持和落实科学的发展观，必须坚持不断提高效率，实行社会主义市场经济改革的出发点和归宿也是效率。提高财税运作效率，首先，要以积极促进市场发挥资源配置的基础性作用为前提；其次，要围绕财政资金的归集和分配，尽量减少环节，加速资金周转，降低管理成本；第三，要增强财税政策的针对性和时效性，提高财政资金使用的效益；第四，要加快推进财税工作的现代化和信息化，从业务处理能力上改善财税总体运行效率。

(二)要处理好三个关系。

一是要正确处理开源与节流的关系。做好财税工作，发挥好财税作用，最根本的两条就是抓好收入，管好支出。增收节支、开源节流是一项长期的任务。开源，就是要进一步拓展思路，善于综合并灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策工具，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快经济发展，拓宽生财聚财的渠道。只有把“蛋糕”做大，才能为财政收入持续增长提供坚实的基础。要深刻领会税收政策“不落实也是收过头税”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落实政策不打折。节流，就是要继续调整支出结构，健全支出管理机制，硬化预算约束，切实加强财政财务监管，不断提高财政资金使用效益，确保财政收支平衡。

二是要正确处理财税收支管理和宏观经济管理的关系。财政地税部门要胸怀全局，立足微观、着眼宏观，切实转变职能，进一步提高财政地税工作层次。要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，围绕党委政府的决策部署，加强对经济财政形势的分析，加强政策研究，主动当好党委政府的参谋，积极参与宏观经济管理。要适应发展社会主义市场经济的要求，进一步发挥财税的调控和管理职能作用。

三是要正确处理严格执法与优化服务的关系。财税部门要依法理财、依法征税，行政相对人要诚信纳税、按章办事。这就需要财税部门不断优化服务，主动为相对人提供法律咨询、信息交流和便捷的流程，提高工作效率和质量，实现行政主体与行政相对人之间的良性互动。既要严格依法办事，又要规范执法，优质服务，努力将执法与普法、执法与维护公民和纳税人的权益有机结合起来，通过公开、公正、公平、文明的执法，为经济发展营造良好环境。

三、围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”要求，扎实做好2004年财政地税工作

预计2004年我市经济社会发展将继续保持良好势头，做好财政地税工作有不少有利条件。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上。面对经济保持快速发展、财政收入连年大幅增长的良好势头，我们更要清醒地看到存在的矛盾和问题，未雨绸缪，积极应对。

首先，从收入来看：尽管这几年我市财政收入增幅在省内位居前列，但与周边地区相比总量仍然偏小。而且经济发展中存在一些制约因素，如电力供应短缺，区域性水资源供应紧张，土地供应不足；国家宏观调控政策变化使企业资金趋紧；农产品和原材料等

要素价格恢复性上涨等，再加上禽流感、非典、重大突发事件等一些难以预料的不利因素，给经济发展速度、质量、效益和后劲带来影响，从而使财政增收的难度加大。同时，今年实行农业税“零税率”政策，还将减少一部分收入。

其次，从财力来看：地方可用财力增长日益困难。由于财政体制的原因，地方可用财力与财政收入并不是同步增长。特别是近几年中央和省实施的体制改革和政策调整，使市、县可用财力增加更加困难，财政的回旋余地越来越小。中央在实行所得税分享改革，较大幅度提高中央财政收入占全部财政收入比重的基础上，从 2004年起改革出口退税机制，对新增的出口退税由中央与地方共同负担。据测算，2004年全市由于分担出口退税将使财力比往年减少1．4亿多元。省里去年调整了对市县的财政体制，加大了省对地方财力集中调控的力度，市县可用财力又减少一块。因此，尽管这几年收入增长较快，但财力仍相当紧张，财政资金的使用必须精打细算。

第三，从支出来看：支出需求增长势头较猛，支出结构调整任务艰巨。在财力增长缓慢的情况下，各方面支出需求增长较快，使财政收支矛盾趋于尖锐。由于处于体制转轨时期，财政在一些应该由市场解决的领域的支出，短期内还退不出来，同时按照公共财政的要求，又须进一步加大对社会公共需要领域的投入，如完善养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保险体系，建立健全被征地农民基本生活保障制度、新型农村合作医疗制度，保障农村税费改革实施，加强公共卫生体系建设，加快城建、交通、教育、文化等重点基础设施建设等。在这样的双重压力下，财政收支平衡的难度加大。为此，我们必须坚定清醒，知难而进，奋发有为，扎实做好 2004年的财政地税工作。

关于今年的财政地税工作任务，重点是围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，做好五个方面的工作：

第一，要着力促进经济更快发展，做大财政“蛋糕”。就是要强化“经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库”的观念，以效益和市场为取向，加大地方财政支持经济，特别是税源经济的力度，把财源建设的文章做好。一是要全力支持先进制造业发展，尤其是规模经济的发展，壮大骨干财源。通过多年努力，我市已形成四大优势产业和一批骨干企业，这些企业是我市工业的支柱，也是我市财源建设的重点。各级、各部门要在技术创新、利用外资、资产重组、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。二是要大力支持招商引资和民营经济，扩大新生财源。要继续认真落实国家、省、市促进开放型经济和民营经济发展的一系列政策，引外资、聚民资，帮强扶优、抓大带小，促进开放型经济和民营经济的发展，加快提高其对财政收入的贡献份额。三是要全力发展现代服务业，培养后续财源。服务业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。要抓住扩大内需、假日经济兴起等机遇，加快发展旅游业，促进房地产市场有序健康发展，加快城市化建设，创造更多的财政收入。同时，要调优农业经济结构，大力发展优质高效的外向型农业、生态农业、精品农业，培育农业产业化经营主体，发展农业龙头企业，扩大农产品加工能力，促进财政收入增加。

第二，要着力组织收入，壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据，更是推进我市经济社会发展的重要保证。这几年，我市财政收入增长较快，主要靠经济发展、征管加强和纳税人依法纳税意识的提高。今年我市财政收入的目标任务已经确定，就是要确保增长18％以上，力争达到65个亿(老口径)。完成这一目标是有可能的，压力也是很大的。为此，各级财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，确保我市财政收入继续较快增长。要在财源管理上下功夫。坚持抓早、抓紧、抓实，抓好重点财源的监控，及时掌握入库情况，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；强化税收征管，做到依法规范征收、应收尽收，防止税收流失；进一步加大地税稽查力度，维护税收秩序；加大对非税收入的监管，强化责任考核；完善协税护税网络和部门间的协作配合，不断提高征管效率。

第三，要着力强化支出管理，确保重点支出的需要。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题，也是一项长期而艰巨的任务，但必须有所突破。财政支出结构的调整，不仅仅是财政部门的工作，各级、各部门必须都要重视和支持，共同配合。在调整的内容上，要加大财政对社会管理、公共服务、宏观调控等方面的支持力度，重点保障政权建设和农业、科技、教育、社保、卫生等支出，同时，这些重点支出领域内部，也要不断优化支出结构，提高资金使用效率。各级、各部门要牢记“两个务必”，切实树立过紧日子的思想，大力提倡和弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，坚决制止铺张浪费。要积极推进事业单位改革，规范财政供给范围；在不影响行政效能的情况下，进一步压缩行政事业单位一般性支出，减轻财政负担。

第四，要着力推进改革，加强财政的宏观调控和监管。要继续改革和完善支出管理制度，切实加强财政监督管理，建立并维护良好的财经秩序。重点抓好以下工作措施的落实：一要扎实推进部门预算改革试点，进一步规范部门预算的编制和执行，加强预算监督力度，特别是对支出预算的监督。二要深化“收支两条线”改革，加大财政对各部门预算外资金的监管力度，所有财政性资金都要纳入财政管理。三要切实加强会计基础工作，指导和督促各单位建立内部会计控制制度，严厉打击会计造假，切实提高会计信息质量。四要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心，突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督，严肃查处违反财经纪律的行为。五要高度重视和加强政府债务管理。在目前条件下，地方政府为加快建设和发展而适度举债是需要的，但举债必须

慎重、讲求效益，更要加强监管，防范风险。财政部门要科学预测评估偿债能力，主动为政府当好参谋，并实行全程动态监控，健全有效还贷机制，切实防范和规避债务风险。

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇5

某某某某

（二〇一一年元月二十日）

同志们：

在春节即将来临之际，市地税局抓紧时间召开地税工作会议。充分说明地税系统工作积极主动、作风严谨扎实、措施周密细致，值得肯定。今天来参加这个会议，一是来慰问大家，对大家一年来的辛勤工作表示感谢;二是来给大家打打气，希望大家在新的一年里，再接再厉，取得更加优异的成绩。刚才，某局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定2010年我市地税工作取得的成绩

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“三个40%、力争50%、确保实现两年翻番”的发展目标，突出增加投入、做大总量，克服了低温雨雪冰冻灾害、较大洪灾和金融危机等不利影响，全市经济社会实现了快速、健康、协调发展，去年预计实现生产总值320亿元，增长15％。

成绩主要表现在九个方面：一是财政、固投、工业三大主要指标实现快速增长。财政总收入和地方财政收入分别完成28.4亿元、18.5亿元，分别增长41.8%、55.6%，两项增幅双双排名第一，且四个县（市、区）财政全部实现“三年翻番”，改变了多年来落后状况。城镇以上固定资产投资220亿元，增长103%，达到历史最高水平，被评为全省 三个固定资产投资先进设区市之一。规模以上工业企业新增83家，规模以上工业增加值131.18亿元，增长24.5%。二是项目建设取得重大突破。某某某某等一批企盼多年的重大项目获得国家批准和某某等重大产业项目获得国家核准并开工建设，某某等节能和循环经济项目获得国家资金支持。目前，仅发改委口子就初步落实国家资金4.9亿元，比历史最高水平翻了一番，其中已下达到位资金3.6亿元。产业招商成效卓著，实际引进内资96.8亿元，增长100.9%；投资总额10亿元以上的光伏产业、汽车机电产业、长虹家电产业、龙盛科技园等重大产业项目相继落地、开工。三是农村经济稳步发展。四是城市面貌明显改善。五是旅游产业健康发展。全年接待国内外游客907万人次，增长18.3%，实现旅游总收入44 亿元，增长45.4%。六是各项改革稳步推进。其中房地产税费一体化征管改革、非税收入征管改革全面启动、一炮打响。七是民生工程扎实推进。省政府下达的目标全面完成。八是社会事业全面进步。九是行政效能不断提高。政风行风评议活动打了一场翻身战，全市总成绩全省第二，19个部门进入全省系统前三名。

这些成绩来之不易，是全市上下共同奋斗的结果，也包含着地税系统广大干部职工的艰苦努力。过去的一年，全市地税系统广大干部职工在市委、市政府和省地税局的正确领导下，不断提高依法治税水平，全面优化纳税服务，大力加强队伍建设，保持了地方税收平稳较快增长，为全市经济社会又好又快发展提供了可靠的财力保障，各项工作取得了优异成绩。突出表现在四个方面： 一是收入征管实现新突破。地税系统克服困难，加强征管，全年共组织入库地方税收8.9 亿元，增长27.8%，增幅自2003年以来首次超过全省平均水平，增收总额创历年新高。同时，积极落实各项税收优惠政策，为经济发展增强后劲，全年减免税收1.05亿元。

二是征管质量有了新提高。进一步规范了税收减免、门市开票、再就业优惠资格审批等关系民生和投资环境的业务程序，从加强征管着手，向政策要税源，向管理要潜力，实施了零散税收源头控管、加强旅游税收管理等28项征管措施，清理税源8000余万元。完善了“政府协调、地税牵头、保险代扣、交警查验”征管机制，车船税大幅增长，征管经验得到省局的充分肯定并在全省推广。

三是服务水平得到新提升。对办税服务厅进行了扩容改造，全面推行了刷卡缴税和网上办税。加强了无区域申报征收和一岗全能服务，对办税服务厅纳税服务评价系统进行了升级。纳入了房地产税费一体化管理系统，房地产税收征管得到加强。

四是自身建设取得新成果。成功举办了地税文化节，进一步提升了具有某某地税特色的价值观念、团队意识、思维模式和行为规范，在机关文化建设方面做出了突出成绩。争先创优氛围进一步浓厚，实现了国家级荣誉的突破，社会形象得到新提升。以“六员”和领导干部培训为核心的教育培训不断深入，党风廉政建设不断加强。民主评议政风行风社会满意率名列执法部门前茅，并被省局评为民评优秀单位。

以上成绩成分说明，某某地税系统是一个思想好、作风硬、能力 3 强的坚强集体，是一支群众满意、政府放心的队伍，市委、市政府对地税工作是满意的。在此，我代表市委、市政府，向全市地税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢，向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

二、坚定做好地税工作的信心和决心

去年以来的后金融危机愈演愈烈，对全球经济增长形成巨大冲击，做好今年的地税工作，必须对当前经济形势有一个全面、清醒、正确的认识。

（一）认真分析后金融危机对我市经济的影响。虽然我市经济外向度不高，但国际经济金融形势的恶化，对我市经济的直接和间接影响已经显现并逐步加重。主要表现在：一是对我市机电行业、医药化工行业、陶瓷行业打击较大，订单明显减少、产品积压严重，资金链面临断裂的危险；二是企业发展信心不足，新签约项目开工率下降，建成企业达产达标出现困难；三是对未来发展趋势难以判断，企业观望情绪加重，招商引资难度加大；四是沿海许多企业不景气，失业民工返乡待业，社会稳定工作压力加大。

（二）正确面对危机中的机遇和挑战。面对当前国际国内经济形势的变化，我们不仅要看到不利影响，增强忧患意识，更要看到有利条件，坚定发展信心。一是相对沿海发达地区而言，我市地处内陆腹地，以内需型经济为主，主要依靠投资拉动发展，加之我市的产业结构以资源型、基础型产业为主体，更多依赖的是国内市场，受到正面冲击较少，更多的只是传导影响。二是通过这些年的快速发展，我市 4 的经济实力大大增强，抵御风险的能力大大提高，市场运作的经验也日渐丰富。三是中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我市一批重大项目的争取和实施带来机会，某某某等一批重大项目相继取得突破，还有一批项目得到国家支持，这将有力拉动我市经济增长，并为将来的发展夯实基础。四是国际能源原材料价格大幅度下降，使我市一些行业和企业降低了生产成本。五是金融危机势必加速国际产业资本、沿海地区产业资本的转移和世界陶瓷产业的重组，为我市大力承接产业转移、振兴陶瓷产业创造了难得的机遇。

机遇与挑战并存，如何将危机转变为生机，将经济波动期转变为发展机遇期是我们亟待破解的难题。为此，各级地税部门要自觉地把地税工作放在全市改革、发展和稳定的大局中来审视，进一步增强责任感和使命感，坚定做好今年地税工作,全面完成目标的信心和决心，以更加有效的措施、更加扎实的工作、更加热情的服务推动我市经济社会发展。

三、奋力推动今年地税工作的新进步

做好2011年的地税工作任务艰巨，意义重大。全市地税系统必须紧紧围绕全市工作大局，按照全市财政总收入比上年增长40%以上，实现比2010年翻一番的工作目标，更加努力，开创性地做好今年的各项工作。

（一）迎难而上，强化收入组织工作。地税部门的第一要务是组织税收收入，最终的工作成效要靠税收收入来体现。各级地税部门要客观分析形势，加强税源预测，掌握税收动态，强化征管手段，加大 5 征管力度，破解增收难题。既要突出抓好重点税源、重点行业和重点企业的监控管理，又要加强对零散税收的监督管理。要坚持实事求是原则，依法治税，应收尽收，不收“过头税”。通过严格的征管举措和有效的调度，实现地税收入的平稳较快增长，使我市经济发展的成果客观、及时地体现到地税收入上来。

（二）落实政策，积极扶持企业发展。企业的发展是税收的源泉。各级地税部门要落实全省财税工作会议上提出的“保企业、保投资”要求，不折不扣地执行各项税收优惠政策，促进房地产健康有序发展，支持科技创新，支持下岗失业人员再就业和返乡农民工就业创业。同时，要进一步落实各项税收政策和纳税服务制度、措施，简化办税程序，降低纳税成本，为纳税人排忧解难，帮助企业渡过金融危机难关，促进企业平稳健康发展，积极培育税源。

（三）严格要求，加强地税队伍建设。要以创先争优活动为契机，进一步提高地税干部队伍综合素质，提高税收行政效率和税收服务水平，不断优化税收政务环境。要在营造良好发展环境上下功夫，规范税费政策，规范征收行为，创造公平、宽松的税收政策环境；要在改进工作作风上下功夫，进一步增强创新意识和服务意识，处理好依法治税和热情服务的关系；要在完善干部人事制度上下功夫，以竞争、交流、调整和培训为重点，建立充满生机和活力的用人机制。

（四）各方配合，营造良好工作氛围。某省长在全省财税工作会议上要求，各级政府要更加重视财税工作、更加关心财税工作、更加体谅财税工作。我在此表个态，市政府将在新的一年里一如既往地关 6 心支持地税工作，为地税系统创造更好的工作条件。也希望各县（市、区）政府和市直各部门重视、关心和支持地税工作，为地税部门创造良好的工作氛围，支持地税部门依法治税，强化管理，保障地税机关独立行使税收执法权，帮助解决税收执法中的困难和问题。各级地税部门也要积极向同级党委、政府汇报，争取理解和支持，同时加强与相关部门的横向联系，在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面形成工作合力。

同志们，今年的地税工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全市地税系统全面贯彻落实科学发展观，进一步增强发展的紧迫感、责任感和使命感，奋发有为，开拓创新，全面完成各项任务，为促进我市经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献！

临近新春，借此机会向全市地税系统的干部职工及家属拜个早年，祝大家新春快乐、身体健康、事业有成、阖家幸福！

在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话 篇6

大家好!很高兴参加今天在山西召开的中部六省联社系统经济技术合作座谈会。这次会议, 选在第六次中博会召开之际, 是中国工业合作经济学会和中部六省联社贯彻落实总社“七代会”精神, 加强联社系统内部经济技术合作的重要举措。首先, 我代表中华全国手工业合作总社、中国轻工业联合会, 向会议的召开表示热烈的祝贺!

借此机会我讲三点意见:

一、进一步贯彻落实总社“七代会”精神, 积极推进城镇集体经济改革发展

今年6月在京举行的全国总社第七次代表大会受到党和国家的高度重视, 全国人大常委会委员长吴邦国对大会召开做出重要批示, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并做了重要讲话, 进一步坚定了我们大力发展城镇集体经济的信心。各地联社要认真贯彻落实好总社“七代会”精神, 尤其要贯彻落实好张德江副总理讲话精神。今年6月15日, 总社下发了《关于学习贯彻张德江副总理在中华全国手工业合作总社第七次代表大会上重要讲话的通知》, 要求学习贯彻张德江同志重要讲话, 城镇集体经济战线各级组织要进一步提高对发展城镇集体经济的认识, 深刻领会集体经济在建设中国特色社会主义伟大事业中不可替代的作用, 紧密联系本地区, 本单位的实际, 巩固发展“十一五”时期改革发展成果和行之有效的经验, 认真查找差距和不足, 提出推进工作的措施。要加大对集体经济的理论和实践宣传, 坚定信心, 振奋精神, 切实把思想认识统一到中央精神上来。

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期, 是集体经济深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前国际金融危机影响仍在持续, 国际贸易保护主义抬头, 贸易摩擦明显增加, 我国发展的外部环境更趋复杂, 集体经济国际市场环境竞争更加激烈。1～7月, 全国轻工业出口交货值同比下降了6.81个百分点, 出口占销售产值的比重持续下降至15%以下, 比上年同期下降0.8个百分点。全国规模以上轻工企业, 主营业务收入、利税总额、利润总额均有所增长, 但企业亏损也有所上升, 亏损企业亏损额有所增加。同时, 经济结构性矛盾突出, 资源环境约束增强, 生产要素成本呈上升趋势, 通货膨胀显现, 集体经济转型升级的压力加大。企业历史包袱依然沉重, 体制性障碍未得到根本解决, 改革和发展的攻坚任务十分艰巨。

但总的来看, “十二五”时期集体经济改革发展, 机遇大于挑战。仍然处在可以大有作为的重要发展机遇期。我们必须抓住和用好发展机遇期, 加快改革发展的步伐, 推进总社、联社工作迈上新台阶。

今年召开的总社“七代会”提出了“十二五”时期六个方面的重要任务:

一是发挥优势和特色, 发展多种形式的集体经济、合作经济。进一步发挥集体经济自筹资金、自主经营、自负盈亏、民主管理的制度优势, 进一步发挥劳动者的劳动联合、劳动和资本利益共享等特点, 大力发展多种形式的集体经济、合作经济, 积极推进集体经济发展的多种形式和途径。各级联社在这方面要勇于探索, 大胆实践。山西联社正筹备成立山西集体合作经济协会, 吸收个体私营企业, 新农村建设中集体经济发展好的村镇领导等。这一做法值得各省联社借鉴, 这样做可进一步扩大联社工作基础, 增强联社凝聚力和影响力, 能充分发挥联社作为中小企业合作互助的组织和参与者的作用。

二是深化企业改革, 增强集体经济生机活力和竞争力。把进一步深化集体企业改革作为推动集体经济发展和解决突出问题的根本出路和紧迫任务, 巩固发展集体企业以产权制度改革和结构调整为主要内容的改革发展成果。

三是加大结构调整力度, 加快发展方式转变。紧紧围绕市场需求, 调整产品结构, 加大新产品开发力度, 适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整, 大力支持优势企业和成长型企业做大做强, 实行专、特、新、精发展战略, 发展一批专业化特色化经营企业和“小巨人”企业。优化产业布局, 完善上下游企业协作配套的产业组织体系, 培育发展特色区域和产业集群, 实现中小企业集群发展。大力发展生产性、生活性服务业, 推动服务产品和服务模式创新。各地联社要特别关注培育特色区域和产业集群的发展, 这既是工业化初期必由之路, 也是发挥个体、集体企业积极性重要抓手, 更是市场的强大需求, 具有强大生命力。

四是大力发展手工业经济, 繁荣工艺美术产业。抓住手工业经济对于我国经济社会发展、文化产业发展和精神文明建设影响越来越大的难得历史机遇, 充分挖掘和发展手工业产品特别是工艺美术产品的使用价值、艺术价值、观赏价值、收藏价值, 坚持开发与传承、保护并重, 传统技艺与现代科技结合, 推动完善手工业产品特别是工艺美术企业作坊、工作室、工艺品市场, 提升多方面指导、协调、服务的力度, 培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。山西联社在这方面做了大量卓有成效的工作, 工艺美术馆汇集了山西工艺美术的精品, 特别在大型青铜器铸造、剪纸、叠锦等方面展示了高超技艺和鲜明地方特色。

五是推进解决历史遗留问题, 落实和完善职工社会保障。继续做好企业改制中职工安置工作, 摸清债务、资产、人员底数, 研究化债减负、盘活资产、安置职工的措施并提出相关政策建议, 统筹解决拖欠职工工资等问题。依照国家法律和有关政策妥善处置破产企业集体资产和联社资产, 积极争取政府扶持, 多方筹集安置职工的资金, 千方百计解决职工就业问题。切实落实集体企业职工社会养老保险和医疗保险的相关政策。目前总社已和全国总工会共同下发了调查表, 同时将进一步深入各地调研, 在此基础上, 提出解决方法建议以推动此项工作的全面落实。

六是健全完善政策法规, 优化集体经济发展环境。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》及有关政策措施, 积极争取在项目开发、技术创新、资金融通等方面促进中小企业发展的政策惠及到集体企业。继续推进《关于促进城镇集体企业改革发展的若干意见》早日出台。促使尽快解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位等突出问题, 推进集体经济建设法规的进程。希望各地联社积极与当地财政部门共同研究, 争取集体资产监管工作在财政统一管理下能授权或委托联社承担资产管理工作。

二、加强联社建设, 充分发挥各级联社的职能作用

各级联社要继续深入学习贯彻张德江同志重要讲话精神, 认真履行“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能, 以增强经济性、服务性为主要内容, 不断增强服务能力和经济实力, 进一步创新工作思路, 拓展服务范围, 增强服务功能, 壮大联社队伍, 拓展联合范围, 推进集体经济新的实现渠道和形式, 探索联社新的成员构成模式。

一是各级联社要积极争取当地党委、政府对集体经济改革发展的支持。发展集体经济、合作经济, 是党和国家的大政方针。要把集体经济的改革发展纳入当地国民经济和社会发展规划, 研究制定集体经济改革发展的政策措施, 切实帮助企业解决改革和发展中遇到的困难和问题。要抓紧解决集体企业在工资拖欠、社会保障、职工安置等方面的历史遗留问题。轻工集体企业大都是中小企业, 在项目开发、技术创新、资金融通等方面给予政策支持。

二是各级联社要充分发挥城镇集体经济联合组织的职能作用, 成为政府与企业间的纽带和桥梁。要按“指导、维护、监督、协调、服务”的基本职能要求, 积极推进工作的创新, 使各级联社成为集体企业改革发展的指导和组织者、集体资产的管理和维护者、集体经济政策制定的建议和协调者、中小企业合作互助的组织和参与者。各地联社要积极、主动、创造性开展工作, 要有所作为, 要靠工作成就来争取联社的合理地位。要在各级党委、政府支持下, 争取在机构改革中实现各级联社的合理定位, 以推进集体经济的改革发展, 充分发挥集体经济在促进国民经济发展、调整结构、维护稳定中的积极作用。

三是各级联社要强化经济性和服务性, 不断增强服务能力和经济实力, 要从集体经济和联社工作面临的新形势、新状况出发, 进一步创新工作思路, 拓展服务范围, 壮大联社队伍, 拓展联合范围, 推进集体经济新的实现渠道和形式。要不断夯实基础工作, 了解企业实际情况, 反映企业需求, 协调解决企业改革发展中的问题、职工群众反映集中的实际问题。要进一步发挥行业协会的作用, 探索有效工作方式, 不断加强自身建设, 依靠提高人员素质, 特别是提高领导班子素质, 提升工作水平, 增强联社的凝聚力。

三、进一步弘扬互助合作精神, 不断推进联社之间的经济技术合作

张德江副总理在总社“七代会”重要讲话中提出“要按照合作共赢、优势互补的原则, 以资产为纽带, 以优势项目为抓手, 加强经济合作。”山西省联社与中国工业合作经济学会这次发起组织中部六省联社系统经济技术合作座谈会, 是一个创新思路、有益的探索。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期, 要实现“七代会”确定的发展目标, 需要各级联社的共同努力, 确实需要发挥各地优势, 整合资源, 推进联社系统的互助合作。希望大家积极探索, 积累经验, 合作共赢, 取得新成绩。

六省同属中部, 具有地缘优势, 联社社务交往便利, 联系紧密;经济在结构上有很大的关联性, 发展资源上有很强的互补性。山西作为国家综改实验区, 有政策优势, 为中部六省联社经济技术合作发展也带来新的机遇。有关各联社要抓住机遇, 积极拓展发展空间。要本着优势互补, 互利共赢的原则, 搭建好经济技术合作平台, 积极推动六省联社全方位、宽领域、多层次的经济技术交流与合作, 为今后开展更广泛的经济协作奠定基础。要完善各省、市、县联社之间协作工作网络, 建立良好的沟通和互动机制。积极组织市县联社和企业参加类似中博会的全国性、区域性经贸交流活动。同时要加强各地行业协会之间的交流和协作, 加强中小集体企业的合作, 充分发挥各方的互补优势, 促进共同成长, 实现合作共赢。

希望以这次座谈会为起点, 不断加强联社间的经济技术合作和社务合作, 打造好全方位合作平台, 开拓更加广阔的合作前景, 为推进城镇集体经济又好又快发展, 做出新的更大的贡献!