改革开放30年系列调研报告-广东深圳(通用6篇)
横空出世看深圳
——广东省深圳市经济社会发展调查
中国特色发展之路课题赴广东省深圳市调研组
《人民日报》(2008年11月10日)
编者按:从一个贫穷落后的小渔村,发展为我国南部综合经济实力、技术创新能力、国际竞争力最强的现代化大都市。深圳的巨变,是我国改革开放30年伟大成就的一个缩影,也是中国特色社会主义伟大实践的一个闪光点。
作为改革开放的“试验田”和“示范区”,深圳发展壮大的每一步,都离不开中央的关怀和支持,更离不开坚持不懈的思想解放和始终不渝的改革创新。从“引进来”到“走出去”,从“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳创造”,从“速度深圳”到“和谐深圳”、“效益深圳”、“绿色深圳”„„围绕建立和完善社会主义市场经济体制的目标,深圳以敢为天下先的精神,进行了一系列大胆的实践和探索,不仅为自身经济发展注入了持久的活力,也为其他地方改革开放、科学发展提供了宝贵经验。
【提要】
深圳这座不满30岁的年轻城市,从零起步,创造了令世人瞩目的奇迹。从经济特区成立开始,深圳给人的印象总是与“率先”、“第一次”联系在一起。大力发展高新技术产业,建设创新型城市„„深圳一次次走在全国的前列,为深圳经济发展注入了持久的活力。
党的十七大吹响了新一轮改革开放的号角,千万深圳人有信心按照科学发展观的要求,继续开创美好明天。
在珠江口东南岸,矗立着一座现代化大都市——深圳。2007年,地区生产总值达6765亿元,地方财政一般预算收入658亿元,在全国大城市中分别居第四位、第三位;出口总额1685亿美元,获得国际专利2480项,均居各城市第一位。面对这个充满生机与活力、拥有上千万人口的特大城市,有谁能想象,29年前这里曾是一个只有几万人口的边陲小镇!
是什么力量把这座年轻城市魔术般地呼唤出来?凡是了解她历史的人都会回答:是党的改革开放政策。深圳于1979年3月设市,1980年8月设立经济特区,她为改革开放而生,伴随改革开放成长。深圳29年的发展成果,是党的改革开放政策结出的硕果。1978年12月召开的党的十一届三中全会吹响了改革的号角。设立经济特区,在困境中杀出一条血路,探索改革开放的经验,成为党中央的一个重大决策。在全国改革开放大局中,深圳作为一个试验田,几代中央领导同志都倾注了大量心血。邓小平同志是设立经济特区的倡导者,在深圳发展的关键时刻两次亲临视察。1984年1月,当人们对经济特区还存有一些疑虑的时候,邓小平同志视察深圳并题词:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”,这坚定了深圳办好经济特区的信心。1992年初,邓小平同志再次到深圳视察,高度评价“深圳的重要经验就是敢闯”,明确肯定经济特区姓“社”不姓“资”,要求深圳在改革开放中要“大胆试验,大胆地闯”,要“搞快一点”。江泽民同志作为经济特区的创办人之一,曾14次到深圳。1994年6月江泽民同志视察深圳时,重申中央发展经济特区的决心不变,对经济特区的基本政策不变,经济特区的地位和作用不变,勉励深圳“增创新优势,更上一层楼”。1995年12月,江泽民同志视察深圳时强调,要更好地发挥深圳经济体制改革的“试验场”作用,对外开放的“窗口”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用,为深圳的发展进一步指明了方向。党的十六大以来,1
以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视经济特区建设。2005年8月,胡锦涛同志到深圳视察,要求深圳“加快发展、率先发展、协调发展”,鼓励经济特区要继续发挥“试验田”和“示范区”作用,在制度创新和对外开放方面走在前面,为全国提供更多的有益经验。党中央的关怀和支持,使深圳干部群众的思想得到一次次大解放,激发出了无穷的创造智慧和巨大热情,吸引了全国各地的有志青年,像当年奔赴延安那样来到深圳创业发展,为祖国的现代化施展才华,建功立业。这5次重要讲话,可以说起到了点石成金的效果,被当地群众称之为深圳改革发展史上的“5个春天”。
深圳奇迹的创造,是中国特色社会主义伟大实践的一个闪光点,是证明中国共产党执政能力的一篇杰作。深圳的成功主要取决于以下5个方面:
一、抓住经济全球化机遇,从“引进来”到“走出去”
开放是深圳的发展之源,深圳所走的道路始终是以开放促改革促发展之路。深圳能有今天的发展局面,首先得益于在不断扩大开放中抓住机遇、用好机遇,从“引进来”到“走出去”经历了4个趋势性变化。
一是以吸引港资为主到外资来源全球化。深圳开放起步于大规模引进港资,利用毗邻香港的区位条件和经济特区的政策优势及发展空间,首先把开放的视角对准香港,以吸引港资为主,逐步扩大外资来源,从最初的十几个国家,到2007年扩大到90多个国家和地区。
二是从“三来一补”到企业“走出去”。深圳外向型经济从“三来一补”起步,首先引进一批“三来一补”企业,形成出口加工能力,奠定经济发展的初步基础,随后发展中外合资、合作企业和外商独资企业,发挥外资的溢出效应,培育有国际竞争力的本土企业,积极参与国际市场竞争。从“引进来”到“走出去”,深圳已成功实现了这一历史性转变。以华为、中兴、中集、康佳为代表的一大批深圳企业率先勇敢地“走出去”,开拓国际市场,利用全球资源,获得了新的发展机遇。到2007年底,深圳已设立境外企业和机构436家,累计投资21.5亿美元,遍及80多个国家和地区。
三是从内向型联合到外向型联合。深圳对内开放与对外开放同步推进,以“内联”为主要形式,先后与中央40多个部门和29个省区市合办了3900家内联企业,实际投入36亿元。1987年以前,主要是内地向深圳单向投资,1987年以后,深圳加大双向投资、外向发展的力度,以产品加工、贸易、科技成果、资金和其他资源为纽带,通过内地、深圳、海外“三点一线”的联合模式,共建出口加工基地,携手走向国际市场,使深圳和内地的出口规模迅速扩大。
四是从利用“香港因素”到深港紧密合作。经济特区建立初期,正是由于积极利用了“香港因素”,与香港建立了“前店后厂”的产业合作关系,实现了深圳的崛起。为了推动深港合作向纵深发展,2004年6月,深圳与香港建立起深港政府间重大事项协商沟通机制,口岸和跨界基础设施合作不断加强,经贸、科技、教育、金融、旅游以及城市管理等领域的合作不断深化。2007年5月,深圳与香港正式签署“深港创新圈”合作协议,提出了共建世界级大都市的目标。
二、敢为天下先,探索社会主义市场经济新体制
深圳以敢为天下先的精神,围绕建立和完善社会主义市场经济体制目标,进行了一系列大胆的实践和探索,一些重大改革首开全国之先河,为深圳经济发展注入了持久的活力。
一是坚持市场取向改革,率先构建市场经济新体制。从经济特区成立开始,深圳选择市场取向的改革,义无反顾地走市场经济之路,建立以市场调节为主的经济运行机制。上世纪80年代初,当全国还在争论计划和市场关系时,深圳就提出了“四个为主”,即建设资金以引进外资为主,经济成分以发展外资企业为主,经济运行以市场调节为主,产品销售以外销为主。率先在全国建立起市场经济的基本体系和运行机制,使市场在资源配置中的基础性作用充分发挥。
二是改革土地管理体制,推进土地使用市场化。深圳以推进土地有偿使用为重点,率先进行土地管理体制改革。1980年,深圳签订了第一个土地有期有偿使用协议书。1987年,深圳率先采取土地使用权公开拍卖、公开招标、协商议价等3种有偿让渡方式,允许土地使用权的转让、再转让和抵押。国有土地使用权的公开拍卖,开创了我国国有土地商品化经营的先例。
三是改革劳动用工制度,促进人力资源市场配置。深圳率先实行招聘录用、竞争上岗、合同用工,首开劳动力商品化的先河。首先在三资企业对新招工人采用劳动合同制,以后又有步骤地对全市所有企事业单位新招工人实行合同制。1983年8月,深圳市颁布了条例,劳动合同制以制度形式确定下来。深圳还建立了企业自主用工制度,并相应地建立起劳动力市场和人才智力市场,促进人力资源在市场中实现合理配置。
四是推动金融体制改革,完善金融市场体系。首先是适应大量引进外资和进出口贸易的需要,率先进行外汇管理体制改革。1985年在全国率先建立外汇调剂中心,形成外汇双轨制,在计划用汇之外,通过市场调剂解决合法用汇问题,缓解了外汇供需矛盾。其次是适应外向经济发展的要求,积极兴办各类金融机构。1982年1月,深圳引进了全国第一家外资银行——南洋商业银行深圳分行。1986年兴办了深圳发展银行。目前,深圳有金融机构160多家,其中外资金融机构38家,有力地支持了深圳的建设和发展。再次是适应经济发展需要,发展多层次资本市场。1990年成立深圳证券交易所,发行第一张股票,吹响了我国发展股份制企业和资本市场的前奏。到2007年末,深圳证券交易所上市公司已达670家。
五是推进国有企业改革,建立国有资产监管体制与运营机制。在经济特区初建时期,实行了以增强企业活力为重点的改革,在放权让利的同时,探索企业承包制,推动经营机制转换。同时,进行股份制改革探索,把一部分国有企业改造为股份制企业,或者直接成立股份公司,推进股权多元化,建立法人治理结构。同时,积极推行产权交易,促进产权在各类经济主体间合理流动。与国有企业改革相适应,深圳最先探索建立国有资产监管体制和运营机制,建立了国有资产委(办)、资产经营公司、国有企业3个层次的国有资产管理体制。2003年以来,深圳进一步对国有资产监管体制进行改革,强化国资委的出资人职能,简化国有资产管理层次,完善国有资产监管体系。深圳国有资产管理体制的先行改革,为后来全国的改革提供了样板。
六是推进行政体制改革,提高行政执行力。经济特区建立以来,深圳就坚持探索建立“小政府、大社会”的行政管理体制,先后进行了7次行政体制改革,4轮行政审批制度改革,初步建立了精干、高效的政府架构,有效地提高了行政执行力。其中影响较大的有:一是在全国较早探索实行职能有机统一的大部门体制。按大行业、大系统综合设置机构,形成了“大贸工、大交通、大文化、大城管、大农业”的管理格局,减少了协调成本,提高了行政效率。二是建立了一套比较完整的行政责任体系,在全国率先开展了政府绩效评估试点,推行部门责任“白皮书”制度,在政府效能建设上迈出重要步伐。三是减少行政审批事项,优化审批流程,缩短审批时间,提高服务效率。自1997年起,深圳在全国率先开展行政审批制度改革,通过3轮改革,全市审批、核准事项减少了60%左右。2006年又启动第四轮改革,非行政许可审批和登记事项从697项减少到348项。
三、大力发展高新技术产业,推进产业结构优化升级
深圳几乎从零起步,在十几年的时间里,迅速建立起以电子信息业为主的高新技术产业,走出了有深圳特色的产业发展之路。统计显示,1991—2007年,高新技术产业以年均超过40%的速度增长,2007年的产值达7599亿元,占工业总产值的54%左右。其中,具有自主知识产权的高新技术产品产值4400多亿元,占全部高新技术产品产值的58%。深圳高新技术产业能实现跨越式发展,关键在于抓住了以下环节:
一是敢于把高新技术产业确定为产业发展目标。深圳发展的前10年,经济规模急剧扩大,但低水平的加工贸易居主导地位、经济效益不高。面对这一现实,深圳及时调整发展战略,抓住国际电子信息技术产业兴起的机遇,不失时机地选择高新技术产业为目标。顶着“三来一补”企业向周边地区迁移、工缴费大幅下降的压力,力促“三来一补”产业优化升级。这是决定深圳经济命运的重大决策。正是由于在决策上注重长远发展,而不是短期行为,确立了正确的产业发展目标,才会有今天以高新技术产业为主的产业格局。
二是持之以恒、百折不挠地朝着发展目标奋进。1990年,从第一次市党代会提出以“高科技产业为先导”起,历次市党代会始终如一地坚持以发展高新技术产业为目标,不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑,推动从“深圳加工”、“深圳制造”到“深圳创造”。认识与行动的高度一致和政策的连续性,是深圳高新技术产业越做越大的重要保证。
三是加大政策支持力度。政府掌握的财政资金通过贷款贴息、贷款担保、资本金补助和奖励等方式向高新技术产业倾斜,引导越来越多的社会资金和外资投向高新技术产业。此外,在土地、厂房等资源配置上向自主创新的高新技术产业倾斜,努力营造适宜高新技术产业发展的硬环境和软环境。仅2006年就为大族激光、迈瑞等20家自主创新高新技术企业提供用地16.4万平方米,建筑面积60万平方米。
四是培育高新技术产业集群。通过建设高新技术产业园区和高新技术产业带,培育高新技术产业发展基地,促进高新技术产业集群发展,不断完善高新技术产业链。目前,深圳高新区已经形成了从移动通信、程控交换到光纤光端、网络设备的通信产业群;从集成电路设计、嵌入式软件到系统集成软件的软件产业群;从检验试剂、基因疫苗、基因药物到医疗器械的医药产业群。五是着力培育高新技术产业的核心企业。注重培育具有行业领先优势的龙头企业,通过这些企业率先发展,带动整个产业发展。近年来,一大批民营科技企业迅速成长起来。如怡化电脑、诺亚舟科技、格兰达技术、傲冠电脑、繁兴科技、海洋王、开立科技和纳微科技等8家深圳土生土长的民营企业,均已把市场份额做到了所属行业的国内第一,其中有4家企业2006年销售额突破6亿元。
四、鼓励企业成为创新主体,努力建设创新型城市
深圳建立了以市场为导向、以企业为主体、以国内高等院校和科研院所为依托、官产学研资介相结合的研究开发体系,自主创新能力不断增强。
一是建立以企业为主体的创新体系。形成“四个90%以上”的格局,即:90%以上的研发机构设立在企业,90%以上的研发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上的职务发明专利出自于企业。经过多年发展,深圳从事高技术产品研发生产的企业有3万多家,企业自主创新蔚然成风。
二是建立以风险投资和贷款担保为主的政府支持体系。“十五”期间,深圳财政性科技投入82亿元,其中通过风险投资等方式资助企业自主创新活动的资金占85%,带动企业投入研发经费400多亿元。深圳还积极发展贷款担保支持自主创新。1994年由政府出资成立的高新技术产业投资担保公司,专门在企业创新创业初期进行投资或提供贷款担保,为1800多家企业提供了担保服务,担保项目2000多个。目前具有一定规模的高技术企业,90%以上都在早期接受过风险投资或贷款担保的支持。在接受担保贷款的企业中,90%以上是第一次借款。1999年,深圳又成立了由政府控股的创新投资公司,专为企业的创新创业活动进行风险投资。目前该公司已支持企业100多家,其中90%以上为创新型科技企业。
三是大力推动产学研结合。深圳大力加强公共研发、公共技术、公共检测、公共信息等开放平台建设,高度重视同国内外高等院校和科研机构的联系与合作,建立起以企业为主体、以市场为导向、以产业化为目标的产学研结合的创新体系,有效支撑了持续创新。鼓励企业与国内外的高校、科研机构建立互利互惠的市场化协作关系,通过成果转让、委托开发、联合开发、共建开发机构和科技型企业实体等,开展多种形式的产学研合作。产学研的有机结合不仅为深圳培养了一批创新型人才,而且“孵化”出大量科技企业。据不完全统计,近年来,深圳创建的虚拟大学园共建立不同类型科技企业“孵化器”8家,在孵企业600余家,孵化科技企业276家,转化科研成果217项。
四是探索多种创新路径。(1)“学习创新”路径。深圳一部分民营企业学习外资企业的技术,通过消化、创新,拥有自己的知识产权,逐渐发展壮大,有的甚至超过了竞争对手。(2)“配套生产”路径。在为外资企业提供配套零配件的过程中,深圳一些民营企业从简单技术和工序的组
装,发展到辅件、一般零部件、主要零部件、关键零部件乃至整机的加工制造,逐步由市场“配角”成长为“主角”,有的甚至取代了同行业中原有的外资企业。(3)“市场挤占”路径。加工贸易以出口为导向,拥有稳定的市场销售渠道,这为民营企业迅速切入市场、发展壮大提供了机会。深圳一些民营企业就是在与外资企业的合作过程中,逐步掌控了市场销售渠道,最终挤占了外资企业的销售市场而成长壮大。(4)“股权扩张”路径。深圳一部分加工贸易企业的中方投资者,通过购买合资企业外方股权,先实现自主设计研发(ODM),然后进一步向自有品牌(OBM)升级,最终成为内资控股的高科技企业。(5)“逆向并购”路径。一般来说,发展中国家的企业拥有市场、资源优势,发达国家企业则拥有技术、管理优势,通过“逆向并购”,拥有发达国家企业的知识产权,是发展中国家企业技术进步和发展的捷径。深圳一些企业正是通过这种“逆向并购”迅速发展起来。
五是努力构建有利于自主创新的环境。(1)融资环境。深圳除了政府出资支持科研开发外,还积极探索新的融资方式,如财政资金选择存放银行与其对民营企业贷款挂钩、企业通过联保互保实行捆绑申请贷款等方法,以争取更多的银行资金支持自主创新。(2)人才环境。深圳相继发展了人才市场、经理人市场,同时加大人事、分配制度改革力度,形成了有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制,一大批国有企业技术骨干、海外留学人员纷纷聚集在深圳。在一个千万人口城市中,各类创新人才有百万之众。(3)法制环境。深圳先后制定和实施了50多个有关鼓励自主创新和发展高新技术产业的规范性文件,如知识产权价值评估和技术入股的条例等,基本形成了支持自主创新的完备的法规体系。(4)人文环境。深圳牢固树立以人为本的思想,高标准地建设科技、教育、文化、卫生、体育综合设施和生活后援设施,营造“鼓励创新、宽容失败”的创新环境,努力使深圳成为创新的乐园,创业的热土。
六是自主创新与建设创新型城市相结合。推进自主创新,建设创新型城市,这已经成为深圳市的重大战略。深圳市委、市政府《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,把增强自主创新能力作为城市发展的主要支撑,通过扶持具有自主知识产权的优势产品、产业和企业,加快提升城市竞争力;通过建设创新型城市,推动企业自主创新,带动经济发展方式转变。
五、坚持中国特色社会主义理论体系,不断提高党的执政能力
深圳经济特区所以能越办越好,关键是坚持理论指导,坚持党的领导,坚持不懈地解放思想,始终不渝地改革创新,持之以恒地追求发展,矢志不移地坚持前进的方向。
一是不断解放思想,敢闯敢试敢探索。解放思想,实事求是,与时俱进,是中国特色社会主义理论体系的灵魂,是我们成就各项事业的法宝。深圳发展取得的成果,根源于对党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线理解比较深、把握比较准、行动比较自觉。正是由于掌握了解放思想这把利器,深圳才能够通过改革创新,闯出一片新天地。深圳发展的实践表明,只有坚持不断地解放思想,才能拓宽思路,打开眼界,破除障碍,创新发展。解放思想永无止境,靠解放思想深圳已“先行一步”,继续先行下去,还要继续解放思想。
二是认准方向不动摇,一以贯之地坚持下去。从深圳经济特区建立一开始,中央就赋予其为经济体制改革探索道路的任务。在经济特区建设和发展过程中,对经济特区朝什么方向走、怎样走,曾出现姓“社”姓“资”的争论,也出现过这样那样的干扰。在这些是是非非面前,深圳人不为所动、不被干扰,坚定信念和信心,坚持按既定目标走下去。深圳的历任领导班子,能够保持目标的一致性和政策的连续性,把改革创新的接力棒顺利交接,把改革精神传递下去。正是有了这种执着,才会有今天的成果。
三是坚持协调发展,破解发展难题。深圳经济特区走的是迅速扩张之路,在短短的时间里,经济成千倍、人口成千万增长,带来一系列新的问题。如何处理好经济发展与社会建设、经济发展与环境保护、经济发展与改善民生、经济发展与文化建设等关系,是深圳发展必须解决的重大课题。在这方面,深圳坚持协调发展的思路,提出加快社会发展,建设“和谐深圳”;转变发展模式,建设“效益深圳”;发展循环经济,建设“绿色深圳”;以提高生活质量为重点,促进人均
财富、居住条件、环境质量、平均受教育程度等达到新的水平;以“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”为主题,塑造城市文化。这些富有新意的重要举措,有助于深圳破解发展难题,实现科学发展与社会和谐。
四是发挥党的领导核心作用。事业兴衰,关键在党。深圳所有成就的取得,都是党的正确领导的结果。从经济特区始建起,党的领导核心作用就无处不在。在把握发展方向上,深圳的重大发展战略,都是在党组织的领导下,经过科学论证提出的,并通过市党代会确定为指导方针。在班子建设上,以“务实、和谐、善政、廉洁”为目标,全面加强领导班子建设。在基层组织建设上,突破“单位建党”的单一模式,按照属地管理原则,积极探索“社区党建”,哪里有党员,哪里就有党的组织。在队伍建设上,以健全反腐保廉体系为重点,大力实施“阳光工程”,重大决策和经济事项,凡能公开的一律向社会公开,防止腐败行为在经济特区建设中滋生和蔓延,走出了一条从源头上治理腐败的新路子。经济特区建立以来,面对大规模投资建设所涉及的人钱物关系,深圳从领导班子到干部队伍,没有出大的问题。连外商也不无叹服地说:这样大规模建设,没有出现大的腐败问题,这只有共产党领导才能做得到。
当前,深圳正处于改革发展关键时期,面临新的发展机遇,也面临新的挑战。土地、资源、人口和环境的约束已近极限,30年来快速发展累积的矛盾和问题将集中显现。面对挑战,深圳按照科学发展观的要求,提出未来经济社会发展“三步走”目标:
第一步:到2010年基本实现现代化,全市地区生产总值达到10000亿元,人均地区生产总值达到1.2万美元左右;
第二步:到2015年,在率先基本实现社会主义现代化的基础上,把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。全市地区生产总值达到1.5万亿元,人均地区生产总值达到1.5万美元左右;第三步:到2020年,建成亚太地区有重要影响的国际高科技城市、国际物流枢纽城市、国际金融贸易和会展中心、国际文化信息交流中心和国际旅游城市。全市地区生产总值达到2万亿元,人均地区生产总值达到2万美元左右。
主题:中国特色改革开放科学发展
改革开放30年, 汽车工业坚持改革开放与自主发展相结合的方式, 探索、实践走出了一条具有中国特色的汽车工业发展道路, 并取得了阶段性成果。2008年汽车产量预计将达到1000万辆, 汽车出口量预计将达到100万辆, 摩托车出口量将突破1000万辆, 是朝向出口型产业发展的重要标志。这些数据表明, 是汽车工业对外开放、吸引外资、取得业绩和对经济社会贡献度应尽的责任。
发展中国特色汽车工业, 必须以科学发展观统领全局, 在国家宏观政策指引下, 汽车行业面临环保、能源和交通拥堵问题;在引进、消化、吸收外来技术的同时, 通过创新跨越推进汽车工业可持续、科学、健康地发展, 践行中国汽车产业从制造大国迈向产业强国的宏伟目标。
主要内容
(1) 编撰回顾性《中国汽车工业发展路径文集》 (暂定名) 。该文集将改革开放30年来中国汽车工业在科学发展、法规、标准、认证、技术引进和合资合作等多方面回顾汽车产业发展历程, 全面反映中国汽车工业在改革开放30年来取得的经验和面临的问题。目前, 该文集正在面向企业征集重要文案, 预计年内定稿。
(2) 编撰《中国汽车工业数据标识图册》。该图册旨在以直观的图表形式展观中国汽车工业改革开放30年来的发展历程, 见证中国汽车工业所取得的业绩, 反映整车、专用车、摩托车、零部件和汽车相关工业企业基本数据、企业标识和产品商标, 力求全面、真实、客观地表述中国汽车工业发展现状。
(3) 编辑回顾性电视专题片。该专题片旨在展示中国汽车工业改革发展历程, 以点带面, 真实、生动地表述中国汽车工业的发展变化和展望前景。
“三会一展”活动
2008年11月6 9日在天津经济技术开发区举办系列活动的“三会一展”。
第一部分:以改革开放30年, 从制造大国迈向产业强国为年度主题的2008中国汽车产业发展国际论坛
2008论坛分六个小节, 一天半时间, 重点邀请来自政府、行业及企业集团的重要嘉宾, 围绕“汽车产业强国之路”进行演讲、交流研讨。
(1) 政府部门主管领导主旨发言。将邀请国家发改委、工业和信息化部、科技部和商务部等领导同志, 阐述改革开放30年对建设汽车产业强国的思考, 并就产业政策、科学发展、自主创新和节能环保等方面探讨应对举措。
(2) 产业强国与企业责任。实现由制造大国到产业强国的转变, 中国汽车企业肩负着重要的社会责任和历史使命, 企业的发展战略尤为重要。主要汽车企业集团高层领导阐述各自的想法、举措和向政府部门的建议。
(3) 引导鼓励做强做大汽车产业。就政府部门近期或即将出台的引导我国汽车产业发展方向的若干政策, 将邀请国家发改委、工业和信息化部、科技部高新司、财政部税政司、财政部关税司、商务部机电司和国家知识产权局等领导同志, 就当前普遍关注的相关政策进行讲解和引导正确实施。
(4) 市场定位与布局。在经济全球化的今天, 中国汽车企业必须面对风险、贸易壁垒和拓展海外市场;跨国公司全球布局调整和中国市场的发展战略等成为行业关注的焦点。将邀请知名企业高层及专家学者畅谈想法及建议。
(5) 创新发展与提升核心竞争力。创新发展是中国汽车产业发展的关键所在。创新发展和提升核心竞争力, 对中国汽车产业可持续发展具有战略意义。将邀请业界精英为行业发展思路提供决策参考的建议。
(6) 节能环保与新能源汽车。随着国民经济的增长, 我国汽车保有量将保持较快增长态势。然而, 汽车能耗的不断攀升, 石油资源面临严峻挑战, 节能环保与新能源汽车是必然的选择。将邀请汽车相关专业机构的资深专家对节能环保和新能源汽车进行研讨。
论坛将尽力营造良好的沟通氛围, 打造一个广泛、互动、开放的交流平台, 充分了解行业的真实想法及声音, 政府部门的决策研究及企业发展会更加科学、务实和有效, 进而推动中国汽车产业的持续健康发展。
第二部分:以技术进步与和谐社会为主题的2008中国汽车工程学会年会
目前, 2008中国汽车工程学会年会论文征集、评审工作已经完成。在广大科技工作者的支持下, 本届年会共征集论文460余篇, 其中录取论文394篇, 将收入《年会论文集》中。
本届年会主要包括大会主旨报告、互动访谈和分会场交流。
11月7日, 大会主旨报告围绕汽车先进节能减排技术展开, 将有大众、通用、宝马、一汽、大陆系统、博世、康明斯、里卡多、中石油、帝人集团等世界知名公司的专家做专题技术报告, 内容涉及汽车发动机、油品、轻量化等先进节能减排技术。
本届年会首次安排了“节能减排引领未来”互动访谈活动。届时将邀请一汽、东风、北汽、吉利、康明斯、清华大学、吉林大学等国内汽车行业的技术专家, 共同探讨当前汽车能源和环保技术发展趋势以及技术路线选择。
11月8 9日, 分会场交流将分七个专题进行, 包括动力总成及排放与测试技术、汽车产品与制造技术、汽车电子技术、电动车技术、智能交通、代用燃料汽车技术和汽车经济发展研究, 届时除邀请外国公司做相关专题技术报告外, 还将邀请本届年会的论文作者进行宣读交流。
第三部分:以纪念中国汽车工业改革开放30年为主线的中国汽车工业杰出人物表彰大会
中国汽车工业的创建、成长和发展, 凝聚了老一代中国汽车人和新一代中国汽车人的智慧、才干, 涌现了众多的优秀人才, 在不同的历史阶段、不同的岗位上做出了显著业绩和突出贡献。纪念改革开放30年, 中国汽车工业杰出人物表彰的提名推荐和初审工作接近完成, 复审和评审工作正在进行之中, 千人表彰人选将在11月9日下午的中国汽车工业杰出人物表彰大会上发布, 并授予本人或获奖代表荣誉证书和奖牌。
第四部分:以纪念中国汽车工业改革开放30年为主线的成就展、回顾展
成就展将重点突出成就的回顾, 兼顾技术, 展望未来。主题是:中国特色, 改革开放, 科学发展;内容是:整车 (含摩托车) 、零部件、汽车相关工业;展览还包括环保节能及再制造专业展和图片专题展。
成就展重点是在改革开放30年中取得成就、做出贡献、发生重大标志性事件, 并在行业内产生重大影响的汽车、摩托车、零部件和汽车相关工业的企事业单位参展。
成就展区别于大型国际汽车工业展览会, 展出实物包括改革开放前的标志性产品、各个历史阶段的标志性产品、事件和未来产品。成就展将会清晰、直观地了解不同企业的产品发展脉络、技术进步过程和企业成长历程。适合媒体、汽车爱好者、大专院校和业内人员获得信息、收集资料、了解历史。
此外, 还将征集历史图片, 以图片展方式回顾改革开放发展历程中的产业成就。
目前系列活动的各个项目, 正在紧张、有序、协调筹备之中。
MC记者提问
新闻发布会举办之前, 举办方组织了学会领导和记者见面会。本刊记者就目前的经济形势和汽车工业面临的压力向张小虞执行副会长提问, 张会长回答到, 2008年我国经济确实遇到很大的困难, 但从汽车市场上的反映来看, 这种压力比起股市和房市就小得多了, 因为汽车行业的发展已经完全遵守市场规律, 市场运行已经很成熟。2008年上半年汽车工业运行较好, 汽车产量达到520万辆, 下半年增幅有所回落, 但也属正常。由于汽车零部件实行全国采购, 前一段时间由于北京奥运会, 运输方面有一定的压力, 但随着奥运会的结束, 这种压力得到缓解。
同志们,刚才胡锦涛总书记发表了十分重要的讲话,充分肯定了深圳经济特区建立以来,所取得的巨大成就;充分肯定了深圳等经济特区为我国改革开放和社会主义现代化建设所做的重要贡献,深刻阐述了坚持改革开放、坚持中国特色社会主义道路的重大意义,并对新时期继续办好经济特区,提出了明确的要求,讲话高屋建瓴、全面深刻,充分体现了党中央和胡锦涛总书记对深圳经济特区和广东的亲切关怀和殷切期望,为我们在新的历史起点上,继续推进改革开放和社会主义现代化建设指明了方向。
我们要以胡锦涛总书记重要讲话精神为动力,继续解放思想坚持改革开放,团结一致、奋力拼搏,努力当好推动科学发展促进社会和谐的排头兵。
作者 陈永红
中国改革开放走过了30年的光辉历程。广东作为中国改革开放的先行地区和前沿阵地,取得了举世瞩目的成就和宝贵经验。广东改革开放30年,是解放思想、开拓创新、与时俱进、快速发展、人民奔向富裕安康、经济社会全面进步的30年。广东改革开放的辉煌成就和成功实践充分说明:改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
一、初步探索(1978年12月─1983年)
广东以解放思想为先导,全面拨乱反正,认真落实干部、华侨等政策,按照中共中央和邓小平的构想,创造性地运用中央赋予广东的特殊政策、灵活措施,充分发挥广东地缘人缘优势,创办经济特区,开展以“包产到户”为主要内容的农村体制改革,在城市逐步进行以市场调节为取向的经济体制改革,开始了波澜壮阔的改革开放进程。
(一)、贯彻党的十一届三中全会精神,不断清除“左”的思想影响,端正经济工作的指导思想。
1978年12月,中共十一届三中全会在北京召开,作出了把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。广东领导人大胆向中央建议,提出对广东下放对外开放自主权;在广东改革开放先走一步和创办经济特区初期,广东省委围绕“进一步解放思想,大胆改革,更加开放”这个主题,要求各地用足用活中央给予广东的特殊政策和灵活措施。1981年4月,省委提出“对外更加开放,对内更加放宽,对下更加放权”。1982年,广东经历了改革开放以来第一次严峻的考验,全省开展一次大规模的打击走私贩私的斗争。省委提出“三严”(执法更严、纪律更严、管理更严),保证“三放”(对外更加开放,对内更加放宽,对下更加放权)。省委还提出“打击经济犯罪坚定不移,对外开放、对内搞活坚定不移”和“有所引进,有所抵制”、“排污不排外”的方针。为了用足用活特殊政策和灵活措施,1984年,广东省委明确提出三条方针:为了办成于国于民有利的事,要积极寻找政策根据;政策规定允许灵活的,要灵活执行;如果找不到政策根据的,可以试点,在试点中突破现有规定。这是广东省委用邓小平理论指导改革开放实践的充分体现。
(二)、实行特殊政策和灵活措施。1979年4月,中央工作会议赞同和支持广东省富有创意的提议,决定发挥广东毗邻港澳、华侨众多的优势,让广东在改革开放中先走一步。同年7月,中共中央、国务院正式批准广东实行特殊政策和灵活措施,扩大地方管理权限,试办深圳、珠海、汕头三个出口特区。中央〔1979〕50号这一历史性文件,拉开了广东改革开放的序幕,吹响了广东先走一步的进军号。
(三)、成功创办经济特区。1979年4月,邓小平赞同广东提出的试办对外加工出口区的设想,并定名为“特区”,殷切希望广东“杀出一条血路来”。1980年5月,中央接受广东的提议,把“出口特区”改名为含义更为丰富的“经济特区”。广东经济特区从创办之日起,认真执行中央赋予的特殊历史使命,在改革开放的前沿地上奋勇拼搏,敢闯敢冒,大胆实践,勇于探索,努力按照市场经济规律办事,大力发展外向型经济,取得了显著成效。在短短的几年时间,就把边陲小镇、荒滩秃岭变成了高楼大厦林立的现代化城市和新型工业区。
1984年1月,邓小平到南方视察,并分别为深圳、珠海经济特区题词,“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”、“珠海经济特区好”,肯定了特区的做法和经验。特区因此成为我国改革开放的试验场和排头兵,发挥了改革开放“四个窗口”(技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,对外政策的窗口)的作用。
(四)、经济体制改革的初步探索
全面推行农村家庭联产承包责任制。1978年下半年,惠阳、海南、湛江部分山区、贫困地区的生产队开始暗中自发实行包产到户。在两三年间在全省推开。同时,在全省范围内调整农业发展方针,改变农业“以粮为纲”和农村“以农唯一”的经济格局和产业结构,大力发展乡镇企业,发展完善农业社会化服务体系,推动了农村经济的发展。
商品流通体制和价格管理体制的改革。价格改革是市场流通和经济体制改革的关键。广东的经济体制改革就是以价格改革和搞活城乡流通为突破口的。广东价格改革开始“放调结合、以调为主”,然后“放调结合、以放为主、放中有管、分步推进”。至1985年,在6年时间里,广东成功地实现了由计划经济走向市场经济的价格闯关。
企业经营机制的改革。企业是市场的主体,广东对国有企业的改革,首先从扩权让利开始。1979年,广东推广“清远经验”,扩大企业自主权。1981年起,推行以“包”字为主要内容的各种盈亏包干责任制。1985年,根据国务院的有关规定,广东作出补充规定,从生产经营计划、产品销售、价格、工资奖金等10个方面,进一步扩大国有工业企业的自主权,给企业“松绑”,更好地调动了职工的积极性,提高了企业的适应能力和竞争能力。
广东计划管理体制的改革,主要抓简政放权,即给地方各级政府和部门下放经济管理权力。一是缩小指令性计划管理范围,扩大指导性计划和市场调节范围,放松对微观经济管理的严格控制,扩大生产经营者的自主权;二是加强宏观管理和指导,以促进整个经济体制的改革;三是下放地方自筹基建、利用外资和技术改造投资审批权;四是扩大地方大部分商品的定价权和管理权等。
二、改革开放全面展开(1984年10月──1991年)
1984年10月,中共十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,标志着城市改革的全面展开。按照中央的决定,广东转入以城市的经济体制改革为重点。这一阶段,在继续完善农村改革的情况下,进行了一系列以市场经济为取向的经济体制改革,大力发展商品经济,大办乡镇企业,放手发展个体经济、私营经济和“三资”企业等多种经济,对国有企业进行体制改革。广东经济社会取得了巨大成就,1987年,全省GDP达到846.69亿元,实现国民生产总值比1980年翻一番,初步解决人民群众的温饱问题。1992年,广东GDP达到2218亿元,实现国民生产总值比1980年翻两番,人民生活总体上达到小康水平。
(一)改革开放全面展开
企业管理体制的改革。一是从1985年起,对国营企业普遍实行利改税的第二步改革。二是从1986年起,实行了厂长(经理)负责制和任期目标责任制,确立了经营者在企业中的中心地位和作用,促使两权(所有权、经营权)分离和政企分开。三是推行了承包经营责任制。四是推进横向经济联合。五是进行企业内部配套改革,层层落实责任制,改革内部工资奖金分配制度,广泛实行工效挂钩。
财政体制的改革。根据中央对广东实行“划分收支,定额上交”以及1988年实行“递增包干”的体制,广东省对各市(地)的财政管理体制也作了相应的改革。形成省对市(地),市(地)对县,县对镇(乡),层层包干的财政管理体制。这种财政分级包干的体制,扩大了各级政府的自主权,调动了各级财政当家理财的积极性。
改革投资机制,加快基础设施建设。改革开放初期,能源、交通和通信是广东国民经济发展的薄弱环节。在广东对中央实行财政大包干的前提下,广东大胆地把市场机制引入投资领域,大力改革投资机制,成功地闯出了一条加快基础设施建设的新路。从1987年到1996年,广东集资建了6000多座桥,10条国道,实现无渡口通车。
金融体制改革。1986年底,广东被确定为全国金融体制改革试点省。广东金融体制改革主要围绕三个方面展开:一是发展和开拓资金市场。二是探索专业银行企业化改革的路子。三是发展多种金融机构。
发展多种经济成分。广东采取多种优惠政策和措施,鼓励发展各种合作经济、个体经济、私营经济以及中外合资、合作企业、外商独资企业,逐步形成以公有制为主体,多种经济成分和经营方式共同发展的多层次所有制结构,为社会经济发展注入了蓬勃的活力。
培育和发展市场体系。广东建立和健全市场体系起步较早,尤其是经济特区,建立伊始,就明确规定“以市场调节为主”,要跳出现行体制之外。长期以来价格背离价值的状况得到明显改变,市场机制、价值作用得到发挥。
(二)坚持对外开放,发展外向型经济
外贸体制改革。广东采取“以外经促进外贸发展,以外贸增强外经实力”的策略,和“两头在外,以进养出”等措施,积极发展外向型经济。1988年—1990年,在全省推行外贸承包经营责任制,彻底打破外贸长期以来吃国家“大锅饭”的体制。
广东发挥毗邻港澳、华侨众多的优势,引进外资、侨资和先进技术设备,这是广东加速经济发展的重要途径。改革开放头10年,广东共签订各种形式的利用外资合同8.81万宗,实际利用外资79.29亿美元,已注册的外资投资企业8124家,占全国同类企业总数的六成以上。同时,用44亿美元从国外引进100万多台(套)技术设备和2400多条生产线,使全省七成以上的老企业得到改造,为“广货”的更新换代,进入国际市场创造了条件。
形成全方位对外开放的新格局。首先是从创办经济特区开始,作为对外开放的“窗口”。接着开放广州、湛江两个沿海港口城市,并分别建立经济技术开发区。再接着开辟珠江三角洲经济开放区,随后开放粤北、粤东广大山区,使开放区由沿海向山区腹地层层推进。到上世纪90年代初,广东已发展成为拥有三个经济特区,两个沿海开放城市,四个国家级经济技术开发区,六个高新技术区,近四十个经济试验开发区,二十一个市都实行沿海开放区政策,全省形成了多层次、多形式、多功能的全方位对外开放新格局。
广大海外侨胞,港澳台同胞爱国爱乡,慷慨捐资,造福乡梓。从1978年到2008年5月,海外侨胞、港澳同胞在广东捐赠者10余万人,在广东捐款赠物总额折合人民币近400亿元,占全国侨捐总数的六成。
开展“五讲四美三热爱”活动。全省城乡出现社会主义精神文明新风尚。1985年冬,省委、省政府作出“五年消灭荒山,十年绿化广东”的重大决策。经全省干部群众艰苦努力,至1990年底,广东已成为全国第一个基本消灭宜林荒山的省份。1991年3月12日,中共中央、国务院授予广东省“全国荒山造林绿化第一省”称号。
(三)、综合改革试验区
1988年2月,国务院批复了广东省人民政府《关于广东省深化改革、扩大开放、加快经济发展的请示》。国务院批准广东省作为综合改革试验区,这是中央对广东实行特殊政策和灵活措施的继续和发展。广东的综合改革取得可喜的成绩。1990年7月,深圳经济特区创办十周年。中共中央总书记江泽民题词:“继续办好经济特区,努力探索有中国特色的社会主义路子。”
经济多元化发展。广东放手让个体经济、私营经济和“三资企业”等多种经济成分充分发展,初见成效。一批一批的港澳同胞和海外侨商纷纷进来投资办厂,一个一个跨国公司总部或机构相继进驻广东。
三、增创发展新优势(1992年─2002年)
1992年初,邓小平视察南方,提出广东今后要加快经济发展的步伐,继续发挥龙头作用,“力争用20年的时间赶上亚洲‘四小龙’”,要求广东力争20年基本实现现代化。1994年6月,针对国内改革开放全面铺开,广东优势弱化的状况,江泽民向广东提出“增创新优势,更上一层楼”的要求,加快科技进步,提高开放水平,交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷。1992年春,邓小平视察广东,并发表重要谈话,对建设中国特色的社会主义理论作了精辟深刻的论述,廓清了长期困扰束缚人们思想和行动的一系列重大问题,肯定了广东改革开放所取得的成就,希望广东继续先行一步,力争用20年赶上亚洲“四小龙”。在南方谈话和党的十四大的鼓舞下,广东掀起了新一轮深化改革、扩大开放、加快发展的热潮。
1994年6月,江泽民在视察深圳时指出:中央对发展经济特区的决心不变,中央对经济特区的基本政策不变,经济特区在中国改革开放和现代化建设中的地位和作用不变。
(一)、实施增创新优势三大发展战略
1998年5月,中共广东省第八次代表大会提出大力推进经济体制和经济增长方式两个根本转变,增创体制、产业、开放、科技教育四大经济发展新优势,突出抓好“外向带动”、“科教兴粤”和“可持续发展”三大发展战略,促进经济发展五年跃上一个新台阶。为了率先基本实现现代化,省委、省政府提出“分类指导、层次推进、梯度发展、共同富裕”的指导思想,把全省划分为珠江三角洲、东西两翼和山区三个不同类型的地区,提出“中部地区领先、东西两翼齐飞、广大山区崛起”的发展战略。省委、省政府明确要求经济特区和珠江三角洲,要率先基本实现现代化。
(二)、初步建立起社会主义市场经济体制。1993年12月,省委七届二次全会以《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》为指导,审议通过了《中共广东省委关于加快建立社会主义市场经济体制若干问题的实施意见》,提出力争用5年时间在全省建立起社会主义市场经济体制的基本框架,推进广东力争20年基本实现现代化。
(三)、大力发展开放性经济,建立广东区位新优势。一是继续发挥毗邻港澳、华侨众多的优势,提高广东经济特区的整体素质,建立特区的新优势。特区还在加快参与国际经济合作与国际接轨等方面,大胆进行了探索。二是实施外向带动战略,加速市场国际化,已形成以亚洲市场为主,发展非洲,开拓欧美、南美市场的多元化格局。
逐步解决沿海地区与内地山区发展的差距。广东加强沿海和内地山区的合作,促进共同发展,共同繁荣。全省开展扶贫攻坚大会战,实行对口扶持,加快了贫困地区的脱贫奔康步伐。在进入新千年前夕,原贫困山区县全部摘掉贫困帽子,全省的行政村全部实现了通机动车、通电灯、通邮、通电话等“四通”,贫困户人均拥有半亩“保命田”,逐步缩小两极分化,走共同富裕之路。
(四)、社会主义精神文明建设和社会各项事业取得新成果。广东各级党组织,加强对精神文明建设的领导,推进群众性文明创建活动上新水平,涌现出深圳、中山、肇庆和广州市天河区等一批全国创建文明城市工作先进城市(城区)。民主法制建设取得新进展,社会科学文化艺术出了一批精品佳作。
提出率先基本实现现代化。1999年7月,省委、省政府批转《关于确定顺德市为率先基本实现现代化试点市的意见》。同年8月,省委、省政府在深圳市召开了全省经济特区和珠江三角洲改革开放工作座谈会,郑重提出:经济特区和珠江三角洲到2010年左右,要率先基本实现现代化。
2000年2月,江泽民在视察高州、深圳、广州等地,提出“三个代表”重要思想;提出要开展“致富思源、富而思进”教育。党中央的亲切关怀和正确领导,使广东如沐春风,进一步明确了新时期抓好现代化建设和党的建设各项工作的前进方向。
四、以人为本,科学发展(2003年─现在)
广东的改革开放逐步进入科学发展的阶段。广东全面贯彻落实科学发展观,加快发展,率先发展,协调发展;坚持以人为本,关注民生,重视民生,改善民生,在全面建设小康社会进程中继续发挥排头兵的作用。
一、抗击“非典”创奇迹。2003年4月10日至15日,胡锦涛总书记在抗击非典的关键时刻到广东视察指导工作。他充分肯定了广东改革开放和三个文明建设取得的可喜成就,希望广东抓住机遇,加快发展,率先发展,协调发展,提出了科学发展观的思想。要求广东在全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的进程中更好地发挥排头兵的作用。2003年上半年,广东省首先遭遇传染性非典型肺炎(SARS)疫情,面对这场突如其来的重大灾难,在中共中央和国务院的正确领导下,中共广东省委、省政府沉重应对,全省医疗卫生工作者临危不惧,救死扶伤,广大人民群众团结一心,共同奋斗,创造了世界上治愈率最高、死亡率最低的佳绩,为国内外抗击“非典”提供了宝贵的经验。
(二)提出全面建设小康社会总体构想。2004年11月,省委、省政府根据十六大的精神,发出《关于印发<广东省全面建设小康社会总体构想>的通知》。总体构想分两步走:第一步,到2010年,全省人均GDP比2000年翻一番,全省进入宽裕型小康社会。珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化,东西两翼进入经济发展增长期,山区经济社会发展迈上新台阶。第二步,到2020年,全省人均GDP比2010年再翻一番,全面建成小康社会,率先基本实现社会主义现代化。珠江三角洲达到世界中等发达地区水平,东西两翼和山区全面建成小康社会。
(三)、辉煌成就令人瞩目:经济综合实力大幅提升。2007年全省生产总值为30606亿元,占全国比重由2002年的1/9提高至1/8。人均生产总值4080美元。工业经济效益大幅提升,规模以上工业企业利润总额增长3.4倍。社会消费品零售总额达到10598亿元,年均增长14.5%;全社会固定资产投资达到9580亿元,年均增长19.3%,保持投资增幅低于而经济增幅高于全国平均水平的态势。
产业结构调整取得重大进展。产业布局和结构日趋合理,现代产业体系已具雏形,产业高级化和适度重型化趋势明显。高新技术产品产值由2002年的4700亿元增加到2007年的1.87万亿元,电子信息和家电产业升级加快。轻重工业增加值比例调整为39∶61,九大产业主导作用增强。服务业规模迅速扩大,第三产业增加值由6344亿元增加到1.3万亿元。农业增加值达到1746亿元,年均增长3.8%。
自主创新成效突出。创新型广东建设进展良好,区域创新能力综合指标连续多年居全国第三。科技进步对经济增长的贡献率由2002年的45.8%提高到2007年的50%以上。专利申请和授权量继续居全国首位,发明专利申请量从2005年起跃居全国第一。
基础设施建设实现重大跨越。促进交通通信基础设施水平显著提升,能源电力保障能力大幅提高。2007年高速公路总里程达3520公里,所有地级以上市通高速公路,与陆路相连省区的高速公路出省通道全部打通,基本形成以广州、深圳为中心的4小时经济生活圈。通信网络规模和用户增长迅猛。城乡水利防灾减灾工程进展顺利。
绿色广东建设成效明显。节能减排扎实推进,2006年单位GDP和工业增加值能耗分别是全国平均水平的63.9%和41.1%,分别居全国第二低位和最低水平,2007年继续降低;主要江河和重要水库水质良好。林业生态省建设步伐加快,森林覆盖率达55.9%,韶关丹霞山和湛江湖光岩被评为世界地质公园。
城乡和区域发展的协调性增强。社会主义新农村建设扎实推进,城乡统筹发展格局初步形成。粮食生产在连年受灾的情况下保持稳定,现代农业、效益农业和农业产业化加快发展。农村基础设施建设不断加强,人居环境改善。国有经济和民营经济快速发展。成功举办四届中国(国际)中小企业博览会。
外经贸强省建设步伐加快。对外贸易增长方式逐步转变,进出口趋向均衡发展,市场多元化格局进一步形成。进出口总额由2002年的2211亿美元增加到2007年的6340亿美元,五年增长1.9倍,2007年比上年增长20.2%。“走出去”战略加快推进,在90多个国家和地区设立的非金融类企业达到1804家。对外投资和工程承包快速发展。
粤港澳合作及泛珠三角区域等合作成效突出。全面实施CEPA,与港澳开展全方位、多层次合作,合作机制进一步完善。制造业与服务业合作并进,投资贸易规模持续扩大。跨境大型基础设施建设顺利,社会民生领域合作不断深化。泛珠三角区域合作扎实推进,建立了行政首长联席会议等合作机制,制定和实施区域合作发展规划,联合成功举办四届泛珠论坛和经贸洽谈会,各领域合作深入推进。与各省区市的经贸合作加强,援藏援疆、对口帮扶积极开展。粤台经贸合作成效显著。
文化大省建设大步推进。社会各项事业繁荣发展,群众精神文化生活更加丰富,社会文明程度进一步提高。教育事业大发展。义务教育巩固提高,完成义务教育学校危房改造,农村办学条件全面改善。素质教育有效推进,教育教学质量提高。人才强省战略深入实施,人才培养引进使用机制不断完善。卫生和体育等各项事业硕果累累。和谐广东和法制社会建设成效显著。
扎实推进党的建设新的伟大工程。广东党组织卓有成效地开展保持共产党员先进性教育,并在全体共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育,“十百千万”干部下基层驻农村活动和固本强基工程成效显著,率先探索新经济组织和新社会组织党建工作,着力提高党的执政能力建设,党组织驾驭改革开放和现代化建设的能力和拒腐防变能力不断增强。
2007年12月25日至12月26日,中共广东省十届二次全会在广州召开。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋书记作了《继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵》的重要讲话。他强调广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵,要深刻审视所处环境变化,深刻分析优势与不足,深刻反思思想精神状态,把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
开展新一轮解放思想大讨论。2007年12月30日中共广东省委发出《关于开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》,要求全省各级党组织和广大党员干部,从贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神的高度,立足当前,着眼长远,继续解放思想,推动改革创新,为我省深入贯彻落实科学发展观营造积极向上的精神状态和社会氛围,要求以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
齐心协力抗击冰雪灾害。2008年1月下旬以来,一场罕见的冰冻灾害侵袭我国中南部地区达半月之久,广州火车站因北上湖南路段遭遇特大冰雪告急,广东的春运正面临前所未有的严峻考验。我省在党中央、国务院的坚强领导下,在省委、省政府的统一部署下,全省军民奋起抗灾救灾,众志成城、攻坚克难,团结互助、勇创难关,赢得了抗击雨雪冰冻灾害的胜利。
大力支援四川等地抗震救灾。5月12日,四川省汶川县发生里氏8级大地震,人民群众生命财产遭受极其严重损失。广东省委、省政府坚决贯彻落实中央抗震救援的指示,广泛动员我省社会各方力量,奉献爱心,捐款捐物。1310多名南粤子弟兵和干警、数百名专家和医疗工作者奔赴灾区一线。
2008年3月7日,国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议广东代表团讨论时的讲话中指出:今年是改革开放30周年,广东是我国改革开放的先行地区和前沿阵地。30年来,广东的改革开放和经济社会发展取得了巨大成就,创造了宝贵的经验。特别是广东广大干部群众敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神,极大地鼓舞了全国人民,推动了全国的改革开放和现代化事业。
(四)、广东改革开放的特色和经验
三个特色:第一,解放思想,敢为人先。改革开放、办特区没有先例,当初靠的就是敢于冲破各种条条框框,以“三个有利于”为标准大胆探索,在探索中不断积累经验,不断前进。二是以开放促改革促发展。首先通过引进外资特别是港资,发展工业、商业,同时学习境外、国外的技术和管理经验,从而开阔眼界,推动我们的改革,促进我们的经济发展。三是充分利用广东毗邻港澳、华人华侨众多的地缘人缘优势。
四条基本经验:一是开放作为先导推动改革发展和经济发展。二是以开放作为一种前提,为改革和经济的发展提供了一个良好的环境。三是广东在经济发展的整个过程当中,利用市场手段来调控经济,以政府的宏观调控,对经济进行引导,做得比较好。四是今后广东仍要以开放为主导,走国际化的道路。
衣:改革开放前,农村居民生活条件差,买布靠布票,穿着是“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,那一句农村里流行的“一件衣裳,老大穿了老二穿,老二穿了老三穿”也是当年的真实写照。自改革开放以来,随着农民收入的增加,市场商品的逐渐丰富,人们开始追求新、美的穿戴消费模式,穿着更加讲求舒适大方,服装变得丰富多彩,并日趋成衣化。各种皮鞋、旅游鞋、休闲鞋等不但式样新颖,而且穿着舒适,普遍为农民所接受。食:相信粮票、油票,在很多人眼里都不会陌生,吃饭必须靠这个去换。随着改革开放,农村经济快速发展,农民消费水平随着收入的快速增长消费水平逐步提高,农村居民的食品消费 逐步从追求数量满足为主转入了以追求质量为主的阶段,人们开始在吃上讲科学、讲精细、求营养、高质量。市场上丰富的肉、蛋、鱼、鲜菜、果四季常有,居民家庭想吃什么买什么。主食细粮化,且逐渐丰富多样,副食品消费从以追求数量满足逐渐转入讲究质量。
住:改革开放前,几乎家家户户住的房子都是茅草房,下雨天的时候,屋外下大雨,屋内下小雨,后来用砖砖瓦瓦建了个土砖房,下雨天依然受此待遇。现如今,一踏进村庄,一幢幢二、三层高的新楼房,展现在眼前。每户人家一块五、六分土地的宅基地,.四面用宅沟围起来,沟水清澈,鱼翔浅底,既可捕食,又可防火。宅前宅后,还种上了花果林木,绿树成阴、鲜花争妍,家家住的是个鸟语花香、环境优美的“农民别墅”。尤其值得一提的是:在乡政府和村集体经济组织的资助下,家家接通了水、电,既可饮上洁净的自来水,又能用上电灯、电话,还可上网、看电视,过上了现代化的城市生活。同时,户户添了三件“宝”:一是修了个洁净厨房,用上了燃气灶、电冰箱、微波炉;二是建了卫生厕所;三是造了沼气池,把粪便、垃圾统统灌到沼气池里,经发酵后制成沼气,供厨房作为清洁能源使用、其残渣又是农田需要的有机肥料。这样,既节省了燃料支出,又保护了农村环境,还提供了有机肥料。这在城市里是无法做到的。
行:过去,从村里到城镇不足40公里,农民却要坐车颠簸2个多小时,进城了,灰头土脸的还不好意思见人。路况不好,公交车也不愿意开辟线路,城乡道路上跑的数量稀少的出租车,也多是城里淘汰的破旧车辆,中途趴窝、超员超载现象时有发生。近年来,围绕新农村建设,我镇依托国家政策扶持,累计投人资金9000多万元,大力实施城乡道路畅通工程,新修乡村公路总里程达到448公里,一条条缎带式的沥青路从县城向乡村延伸,全县公路通乡率达到100%,通村率达到50%。通过招商,县上先后引进两家运输公司落户,新颖、舒适、快捷的公交车不仅到了全县所有乡,还开到了部分乡村,许多农民群众在家门口就可以坐车,直接进城。更大的收益是,过去由于交通闭塞、销售困难的农副产品,也随着道路的畅通进军国内外市场,为农民群众带来实实在在的收人。
用:改革开放三十年来,随着农村居民收入的增长,农村居民耐用消费品发生了巨大变化,经历了从无到有,从少到多、从抵挡到高档、从单一向全面的发展过程。改革开放前农村居民耐用品消费始终是低水平的。曾几何时,人们为了买一台彩电或冰箱,全家人要省吃俭用好几年;如今,农村居民家里由“老四件”(自行车、缝纫机、手表、收音机)迅速向“新六件”(电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇、组合音响、照相机)和电脑、小洋楼、摩托车、空调、移动电话、小汽车等转化,生活已经从“基本生存型”向“享受发展型”转变。
敬爱的党组织:
30年风雨岁月峥嵘,30载奋斗谱写华章。
深圳“三十而立”,在这个而立之年,我们该深思:过去30年深圳立起了什么?靠什么实现了“三十而立”?这些问题都反映出,深圳30周年发展的宝贵经验,并作为深圳未来发展的重要财富。
我们迎接特区成立30周年,深圳不仅要努力完成经济社会发展的各项目标,还要努力争取政策,积极动员群众,把迎接特区成立30周年的过程变成为深圳发展上水平的过程,变成为更长时期又好又快发展打基础的过程。
过去的30年,深圳是特区是排头兵,未来30年深圳要干什么?这更要作深刻的思考和研究。未来30年深圳要再领中国风骚,就要在人才集聚上再领中国风骚。从某种角度来说,过去30年,深圳靠一帮有理想、想干事、敢创新,甚至敢冒险的人创造了发展奇迹,现在的深圳还能否像当年那样吸引“孔雀东南飞”?这就要求进入“而立之年”的深圳敢于打破现有利益格局,创造良好的营商环境和法制环境,继续吸引大批优秀人才。
三十年光阴荏苒,三十年沧海桑田,三十年改革开放,三十年今非昔比,30年来,我国始终以改革开放为强大动力,在新中国成立以后取得成就的基础上,推动党和国家各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。在体制改革方面,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。我们不断扩大对外开放,使我国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。共产党始终坚持以经济建设为中心,着力保障和改善民生,使人民生活从30年前的食难果腹实现了今天的总体小康,巨大的历史飞跃在每一处村庄、每一座城市都能得到有力印证。在改革开放的新时期,在人民的物质生活得到大大改善的同时,日益增长的精神文化需求也得到了更好满足;社会主义先进文化建设在党的领导下正如火如荼的进行着。
9月6日,又一个金秋九月之际,在深圳大学城体育馆里,彩球高悬,花团锦簇,洋溢着喜庆热烈的气氛。改革开放创伟业,科学发展再争先,深圳经济特区建立30周年庆祝大会隆重举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席庆祝大会并发表重要
讲话.他强调,面对错综复杂的国际形势,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要胜利实现既定战略目标,必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路,坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。对于经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好,中央将一如既往地支持经济特区大胆探索,先行先试,发挥作用。为了特区更好的发展,胡总书记提出五条:
第一,继续加快转变经济发展方式,努力为推动科学发展探索新路。
第二,继续深化改革开放,努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。第三,继续加强社会主义精神文明建设,努力为推动科学发展提供良好文化条件。
第四,继续促进社会和谐,努力为推动科学发展营造良好社会环境。
第五,继续推进党的建设,努力为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。
在这次重要讲话中,不难看出总书记对特区30年的成绩肯定得非常充分,中央对今后继续办好特区的决心也非常大!”胡锦涛总书记的讲话内涵深刻,立意深远。不仅为经济特区,而且为我国的改革开放、科学发展指明了方向。我们一定要继续解放思想,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,把我们的国家建设得更加和谐美好。
从现在的深圳境况来分析,我认为未来的深圳定会创造另出另一个“光辉30年”。地缘上来看,广深港一体化不可避免,2012~2015年的珠三角轻轨和广深铁路四线、广深高速复线、广深莞的城际铁路,港深地铁通、深厦铁路、港深蛇口西部共同开发区等等都是深圳发展的引擎。温家宝总理的“政治体制改革”宣言、深圳综合改革试验区、深圳的关内外一体化都是深圳发展的基础和结构调整的方向。深圳经过三十年的发展,已经树立一大批有资格成为世界500强的企业:万科、腾讯、平安、华为、中兴、比亚迪、盐田港、招商银行,还有无数的具有强大竞争力的高科技企业遍布深圳各地,这些都是深圳这座城市的财富基因库。他们将孵化深圳的美好明天。港深合作是个长期的事了。香港对大陆的依赖越来越多,深圳无疑将是香港产业转移和辐射内地的桥头堡。有了香港这位世界
级的大哥为榜样和帮衬,深圳的发展也会被潮流所驱赶。深圳巨大的产业链、GDP、高科技产业、优越的位置、国家的一贯重视都是深圳发展的天然优势。三十而立的深圳,更应该敢立敢破、敢于彻底否定自己、放下成绩的包袱、把深圳特区的创业精神深化、再创造深圳奇迹。
大会最后,胡总书记说:“只要全党全国各族人民团结一心、开拓进取,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定不移推进改革开放,经济特区的明天一定会更加美好,我们国家的明天一定会更加美好,全国各族人民的明天一定会更加美好。”可以体会到胡总书记对祖国未来的发展给予了很厚重的希望。
要坚信,发展才是硬道理,是解决中国一切问题的“总钥匙”。要解决发展难题,首先要把改善民生作为社会体制改革的突破口,进一步解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题;其次要更加有力地保障人民民主权利,维护人民政治参与的积极性,促进社会公平正义,让经济发展成果惠及到每一个人。
作为一名入党积极分子,在党组织的领导下我开始积极关注时事政治,很认真的学习了“胡书记在深圳经济特区成立30周年庆祝大会上讲话”精神,通过学习,我认为当代大学生有责任,有义务,为特区的建设添砖加瓦,有一分热发一份光,积极贡献自己的力量,将特区建设成为世界级的经济特区,共盼祖国未来的蓝图。以上就是我对深圳30周年的变化和未来的思索的思想汇报,请党组织检验我,希望党组织加强对我的培养和教育。
此致
敬礼
汇报人:赖炳官
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