建设工程项目全过程技术经济管理论文(精选10篇)
关键词:工程项目;技术经济管理;效益
工程项目技术经济管理贯穿工程项目实施的全过程,技术经济管理与项目其他方面管理相互衔接、相辅相成,为工程项目管理的顺利实施而服务,是实现项目管理功能目标的重要手段。
1项目和项目管理的范围
1.1项目、项目管理、工程项目管理的定义
1.1.1项目和项目管理的定义
项目是一个临时的、通过一次性努力而创造出的独特的产品、服务或成果。项目管理是通过制定的计划、组织、管理任务、资源来完成预定目标的过程,它需要满足约束条件,如时间、资源或者成本等。
1.1.2工程项目管理的定义
工程项目管理是指运用科学的理念、程序及方法,利用现代化的管理技术和管理手段,对工程项目的投资和建设进行策划组织和协调控制的相关活动。工程项目管理按管理项目主体分为内部项目管理和外部项目管理,内部项目管理是指项目的业主、工程承包商和项目管理服务商对工程项目建设及投资活动实施的管理。外部项目管理主要是指政府各职能部门按照分工对工程项目进行的行政管理,主要是从工程项目的外部影响和约束方面进行控制和管理。工程项目的技术经济管理直接影响到工程项目的进度、质量、投资成本控制等方面。
1.2建设工程项目质量、技术、安全管理控制
1.2.1建设工程质量管理
建设工程质量是工程建设中的核心控制目标。建设工程质量管理的效果直接影响工程建设技术经济水平。应该从根本上解决施工单位对质量管理的认知提高问题,建立健全建设工程质量管理体系,并对施工人员进行施工操作培训,提高其综合素质,使其能够按照工程建设的标准操作施工,保证工程建设的质量。
1.2.2建设工程技术管理
建设工程技术管理是保证工程建设水准的重要环节,先进的设备和工艺更能体现工程精细化操作的要求。改善工作环境、提高工作待遇、解决建筑工程技术管理人才缺失的问题,才能获得施工技术操作及对建筑材料性能全面了解的人才,使先进技术、高性能材料在施工中发挥应有的作用。在工程管理中要加大先进技术和设备的引进,提升技术管理人才的水平,通过技术管理提升经济效果,保证工程的顺利实施,实现施工人员、施工设备和技术协调统一,严格控制材料选购,保证工程建设的有效性。
1.2.3建筑工程安全管理
建设工程安全管理是保证建筑建设有效性重要控制方面。安全是保证建设工程技术经济效果的重要保证,施工企业要从根本上提高安全生产重视程度,提升施工人员自我保护意识和按规操作意识,建立健全安全生产制度;同时加强监督管理力度,安全事故的直接间接责任人实行问责制,保证建设工程的顺利实施。
2工程设计阶段的技术经济管理控制
工程设计阶段是项目的成本、质量、进度、环保等制约因素的重要基础环节,不仅要做好设计阶段的技术经济管理控制,还要进行横向和纵向协调管控,做好设计、设备采购、施工管理等过程的技术支撑、协调工作。
2.1技术经济管理控制的沟通与协调
各项目参加者之间沟通的程度直接决定协调的程度和效果。众多复杂的业务关系需要项目的各个参与单位进行处理和调整,才能达到较好的技术经济效果。
2.1.1业主与项目设计组之间的协调
业主是项目的所有者,项目要取得成功,设计组要反复推敲合同或项目任务文件,从根本上对项目构思的基础、起因、出发点、目标设计和决策背景,理解项目建设目标和业主意图。业主提出的设计修改要进行充分的技术经济方案对比决策,不能主观决策和盲目修改;对于必要的项目修改各方都要保持公正的立场,并力求达到最佳的技术经济效果。
2.1.2项目设计组及项目管理组织内部协调
工程技术人员应增加对基层具体施工情况的了解,设计方案应经过充分论证,注重全局及实施方案的可行性,使主观努力、相互配合、工作条件都成为取得工作成绩的要素。
2.1.3设计组与业主管理层关系的协调
项目设计组与业主管理层关系的协调应执行项目管理目标责任书。项目设计组与业主重要领导是服务与服从、监督与执行的关系,业主要对项目的技术经济管理全过程进行必要的监督,与项目设计组共同抓好项目的具体实施。
2.1.4与施工单位的协调
如果设计图纸与现场实际存在较大偏离,多专业施工的相互干扰最容易导致工期延期,降低工程项目的技术经济效果。这时业主与项目设计组要根据最新条件更改图纸,协调项目进度、质量、造价、合同中的有关情况,分析施工过程中的困难,并积极地解决技术困难,帮助施工单位顺利地完成施工任务。
2.1.5与设计监理单位的协调
监理的主要工作是监督设计、施工进度计划的落实,检查设计及工程的质量。当工程实际进度与计划进度有偏差时,监理单位应敦促各方加紧落实设计条件,以保证项目进度在许可偏差范围之内。设计变更、材料变更、工艺变更、隐蔽工程等应及时获得监理人员认可并形成书面材料,各方在相互理解、配合的原则下进行协商并经过技术经济对比后作出最后决定。
2.1.6与供货厂家关系的协调
各方应按照项目管理实施规划的指导,做好设备及建筑材料的需求计划,并认真做好市场调查,在确保按期供应和设备材料质量的前提下选择供应商,并就数量、规格、质量、时间和配套服务等事项在合同中予以明确。
2.2技术经济管理控制沟通与协调的措施
设计工程项目工期紧张又要面对项目参与者(业主、监理和供货商等)众多的.业务和信息接口,设计项目管理内、外部的沟通与协调工作直接影响项目能否高效实施。
2.2.1沟通渠道应规范化、多样化
应普及项目管理软件的使用,对项目组进行信息化平台使用的培训。实行项目例会制度,深入施工现场的施工支持制度,对于现场可能出现的紧急事件,建立设计施工交流平台,保证第一时间解决现场问题。
2.2.2主动沟通并不断完善创新
1 项目招投标管理
项目进入市场的初始阶段就是项目招投标, 如果这个阶段没有控制好, 会给后来的项目实施过程带来不必要的麻烦, 比如:施工单位延缓支付工程款等, 造成工程进度的延期。首先要严格审查投标单位资质、避免中间的弄虚作假是非常重要的。其次, 增加多家企业的竞争可以减少和节约项目投资, 只有合理低价的招标, 对中标价设置最低限, 才能保持工程的顺利实施。
2 项目建设过程管理
公路建设工程是一项惠民工程, 其施工时间和工程质量是人们所迫切关注的, 所以公路工程项目管理的任务就是对工程的工期、成本以及质量控制的有效管理, 三者必须紧密相连, 不能彼此孤立, 只有成本、质量和进度三个目标的和谐统一, 才能充分使人力、物力得到最大化的使用, 有效地使用时间和空间, 按期、保质并以较低的工程成本, 完成工程项目的施工任务。
2.1 勘察设计阶段管理
编写、审核调查“勘察纲要”, 对工程勘察资料和图表复核, 看其是否符合相关规定, 进行审批, 保证工程勘察设计资料齐全、可靠, 符合合同要求和技术标准, 对其能否满足工程质量要求做出判断。
2.2 施工阶段管理
施工企业进场后, 人员、施工机械要严格按照合同投标文章承诺及时到位, 合理利用施工现场空间, 实现施工机械和材料的有效布置, 做到人机进出方便、安全, 提高施工效率。开工前, 需要提交工程流程图、质量保证措施以及材料质量过关等, 对重点施工部位进行抽查, 不合格之处要返工, 严格地做到施工企业自检、监理验收以及项目业主检验的“三检制度”。
2.3 工程变更控制
为了最大程度地减少工程变更, 除了在施工前对工程现场进行充分的勘察和设计之外, 还要保证设计图准确无误和工程清单没有疏漏。由于工程里程比较长, 地质也比较复杂多变, 在施工中有一些不可控制的因素比如暴雨、洪水等, 都可能需要引起工程的变更。变更就需要及时向监理工程师提出, 监理工程师要及时的审核和批复, 以避免耽误工期。
2.4 工程竣工验收
作为承建单位和监理单位, 要制定出相应的表格, 在工程进度款支付的同时完成各项资料的编制, 一旦工程完工, 承包单位就可以按照国家工程竣工验收的相关规定, 向发包人提供竣工资料, 这样发包人就会及时地组织交工验收。
3 项目管理技术的创新
工程项目管理是一项具体的、系统的、具有不稳定、不可预料等因素的活动, 必须不断地创新管理理念, 全面地强化对项目的科学化管理。
(1) “以人为本”创新设计理念, 全面实施人性化项目管理。工程的灵魂在设计。时代的发展和人们生活水平的提高以及市场竞争的激烈性, 公路的坚固耐用已经不能满足其需求, 更要求设计体现建筑艺术品质和创意特色。
浩大的工程量决定了多员的参与, 他们是直接生产者, 只有充分地调动了他们的积极性, 才能最大程度地减少成本, 如果每一个员工都肯自检并积极的改进, 不但整个流水线作业会很顺畅, 质量问题也大大的减少。
(2) “提高质量”为核心, 实施项目科学化管理。首先, 工程质量是项目管理的永恒主体, 在实施管理的过程中, 一定要树立科学的思想, 把工程的进度、质量以及投资、安全等置于一个有机的系统中去把握和运行, 只有打造一个严密的团队和团结的力量, 才能保证工程的顺利完成。其次, 要依据工程的特点和管理对象, 高起点定位, 对总体的建设思路和目标确定, 使之成为全员的目标, 统一行动和意识。再次, 就是细化目标, 优化方案。分级管理和负责, 严格奖惩, 将工程建设的责任、监督和激励机制真正地落实到每个环节和岗位上去。最后严格遵循项目管理的内在规律, 坚持实事求是的科学态度, 杜绝“政绩工程”“形象工程”等, 创建国家满意放心的工程。
(3) 以“创新管理”为手段, 运用信息技术, 实现项目管理的信息化。
在当今公路建设市场尚不规范的情况下, 依据信息技术来真正地监理管理系统显得尤为重要和紧迫。因为与国外相比, 我国的建设管理信息化程度比较落后, 手段也比较粗放, 人为的随意性大, 所以建设过程的量化难以考核, 这样导致工程质量起伏大, 形势不够乐观, 究其原因, 是没有一套真实可靠的信息网络系统进行监控。所以建立项目法人信息库、设计、施工、监理等基础数据库, 可以使政府、社会以及项目法人全过程监控, 使得整个工程在公开公正的环境中顺利进行。
(4) “以科学进度和技术创新”为支撑, 提升项目管理的科技水平。随着公路建设规模不断的扩大, 新技术和新材料不断的被引进, 新的工艺也被广泛的应用, 依靠技术创新, 全面提升项目的科技水平是支撑工程建设质量和实现跨越式发展的强大动力。
在具体的实践中, 首先要依据工程特点, 研究重点和控制目标, 把当前问题的解决和长远的发展有机地结合起来, 才能为公路建设的发展提供强有力的支持。其次注重工程实用技术研究, 新材料和新工艺要注重研究开发, 对于工程质量通病也要加强治理。
参考文献
[1]交通部工程建设监理总站.公路工程监理培训教材[M].人民交通出版社, 1993.
[2]王早生, 等.建设工程项目管理[M].建筑工业出版社, 2004.
关键词:项目工程管理;信息技术;现状;应用研究
1.引言
在今天这样一种信息化技术快速发展的时代背景下,我们的生活、生产、工作等都发生了翻天覆地的变化。信息不但为我们提供了生活及生产所需的资源,而且还形成了新型的社会格局以及经济模式,信息技术包含了很多方面的信息,如通信、自动控制、计算机等,它在建筑工程管理当中的应用也是十分的广泛。将信息技术应用到建筑领域,不但能使其施工方式得到进一步的提升与改造,还能在传统工程技术的基础上得以创新,并最终完善施工手段及施工技术,实现建筑工程管理朝着信息化、科学化、合理化方向不断发展。
2.对项目工程管理过程中信息技术应用现状的分析
2.1信息技术的基础较为薄弱
在工程建筑中,其信息技术的基础相对比较薄弱,主要体现在:一、建筑行业当中对计算机的应用存在一定的局限性,如大多使用的是单机板软件,进行单机操作,尚未形成网络信息的自动传递与共享;二、就目前看来,信息技术在建筑行业中的应用其范围较为狭窄,没有实现在网上进行材料采购、信息交换、项目管理、信息发布等;三、在进行工程建筑施工管理之时,仍然凭借的是相关管理人员多年的管理经验及处理能力,且管理的方式也比较粗放,就其现场跟踪检查方面来说缺乏制度化,随意性较大,与建筑工程信息化其管理体制也不相适应。
2.2信息技术的管理水平较低
在建筑项目工程管理过程中,其信息化管理水平较低,且管理的手段也较为落后和陈旧,管理大多比较混乱,模式单一,只是单纯的运用信息技术当中的某一部分,如大部分施工企业在应用信息技术时只考虑编制计划方面,对监督、控制以及计划调整方面缺乏相应的管理模式,就是对施工信息技术进行相应的编制也只能对项目中各单元间的关系予以反映,编制深度的不够,更加说不上优化相关信息技术。由此看来,利用信息技术来提升传统建筑产业的质量其水平还比较低,而且对于计算机所带来的便利也没有得以充分利用。
2.3信息技术的软件不够成熟
由于信息化技术在我国建筑领域内普及的时间较短,其建筑工程管理的水平还比较低,有关建筑工程信息化技术的软件也只是位于初级阶段,与国外比起来还有很大的一段差距。若使用国外软件,又不能保证与国内建筑单位相适应,特别是国内外其单位的组织结构也不相同,从而决定着软件所适用的范围也不一致,汉化过来的软件也只是在外语的基础上翻译成的汉语,在其维护保养方面也存在着困难,不但运用起来不太方面,就连维护所付出的代价也是极高的,除此,国外软件其价格都比较昂贵,一般建筑企业是难以承受的。因而,现在的大部分建筑单位仍然采用的是传统的管理方式,只有相当小的一部分企业运营了信息化技术,这对我国建筑领域的信息化进程将是极大的不利。
3.信息技术在项目工程管理过程中的应用范围
(1)在进行项目工程招投标工作中,对资料的相关计算与制作。绘制图纸时需要运用到计算机技术,对资料进行信息化处理是每个项目计划、决策的重要前提,因项目工程所涉及到的网络计划仍呈现为一个较为粗略的框架,在进行编制时不是很精确,所以需引进相应的信息技术对其进行相关优化。
(2)信息技术在项目工程管理办公化当中也得到了广泛的应用。如一些档案信息、财务报表、工作流程、文件传递、因人事管理所涉及到的一些信息资料及其它重要的决策等,都需要引入相应的信息技术提高其工作效率。
(3)信息技术同样也被广泛应用到建筑企业数字化管理过程当中。利用计算机的相关信息处理能力以及网络传输能力对企业在工程、管理、成本、造价等方面的信息进行综合处理,并最终提供给企业管理者其所需的相关信息,例如物资供应、施工进度、成本核算等,以便实时管理的强化、成本的降低以及企业自身竞争力的增强。除此,各个子系统之间还应加强协作,确保每个部门都能及时准确的对相关信息予以查阅,从而使得企业向着管理工作信息化、简单化、科学化、及时化方向进行发展。
4.信息技术在项目工程管理过程中应用的优化策略
4.1加快研究与开发信息化管理软件
建筑单位要不断地研究和开发相应工程管理的软件及系统,对其相应的信息化数据体系予以不断的完善,并建立一套相应的数据管理库,施行企业的联网管理,只有这样,才能有效地提高建筑工程管理过程中传递信息的及时性,并促进企业相关管理人员及施工技术人员应急能力的提高。此外,相关建筑企业还应引进国外先进的信息化管理软件,并加强与进行软件开发的一些高科技企业之间的合作,最终研究并开发出与自身相适应的信息化管理软件。
4.2提高相关管理人员其信息化应用的观念与意识
一个人的观念和意识能够对其行为方式造成影响,而想要提高相关工程建筑管理人员运用信息技术的水平,必须先树立并培养其相应的信息化管理的意识与观念,使其转换传统过程中所使用的管理方法、模式及思想,加强对他们的教育和宣传作用,以此来提高管理人员们利用信息技术进行管理的重视,也使他们充分认识到现代信息技术的方便及作用。也只有在这样一种信息化气氛浓重、学习热潮高涨的环境下,才能有效的刺激相关管理人员的进取心,学习相应信息化的管理知识与技能并提高他们信息化的管理观念及意识。
4.3提高相关工程管理人员在信息管理方面的技能与素养
对建筑工程进行信息化管理所取得的成果也是需要由相关管理人员来予以操作及体现的,因而,为了能使项目工程中相关信息管理的软件及体系发挥出最佳的运用效果,相关建筑单位也应加强对工程管理人员在信息管理技术与素养方面的培训,在企业当中领导干部可以身先士卒,参与不同形式、不同程度以及不同时间段的培训考核,以此来增强其信息管理方面的能力。同时,建筑企业还要做好相应的岗前的培训工作,以保证公司职员在其工作岗位能够对信息管理技术与操作技术予以充分的掌握,并实施相应的奖惩机制及淘汰机制,培养和引进优秀的信息管理人员,从而对相关工程管理人员对工作的激情及整体上的素质予以全面提高。
5.结束语
综上所述,加强工程建筑的信息化管理水平对于我国建筑行业的快速发展起到了巨大的推动作用,它不但有利于工程建筑其管理质量及管理效率的提高,同时还拓宽了建筑企业的发展与管理的空间,并使得企业由粗放型、人工化的管理向集约型、科学化方向进行发展。这是一次技术性管理层面上的变革,同时还是建筑领域内所取得的重大突破,有利于建筑企业向着更高层面上进行发展。
参考文献:
[1]齐张华,计算机信息技术在建筑工程管理中的应用[J].中国高新技术企业,2011.
[2]夏同兴,高萍,孙建钢.浅谈信息技术在建筑工程管理中的应用[J].中小企业管理与科技,2011.
当今社会的发展和进步越来越离不开电,人们的生活也越来越离不开电,因此,保证电力资源的有效供给,是促进经济发展和社会进步以及保证人们生活的前提。本文从工程信息管理平台下对配电项目进行全过程管理的必要性着手进行论述,分析了配电工程项目全过程管理中存在的问题,进而针对问题提出了具体的应对策略,希望对完善工程信息管理平台的配电工程项目全过程管理有所帮助。
目前,国家为了适应社会经济快速发展的要求,在电力系统的配电网建设项目中增加了对基础产业的投资。国家的这些优惠政策在很大程度上促进了电力企业基础设施的建设,提高了电网的设备水平。但是当前县级电力部门的电网建设项目的全过程管理仍然存在很大的问题,急需加强对电网建设项目的全过程管理[1]。
一、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理的必要性分析
项目进度的管理是通过采取科学合理的方法对项目的工程进度目标进行分析,对工程项目的资源供给计划和进度计划进行合理的编制,同时对费用和质量等项目目标进行协调,从而完成相应的工期目标的一种管理手段。由于项目进度管理是项目管理的基本组成部分,它和项目的成本、质量以及范围管理一起构成了项目的四大管理。事实上,项目管理之间具有相互辅助、影响的积极作用。这就需要在对项目进行管理的过程中,按照项目四大管理之间的关系,对项目管理的关键内容和绩效衡量指标进行确定,最终实现对配电工程项目建设的合理安排与控制[2]。
二、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理问题分析
(一)进度管理模型的设计分析
在对配网建设项目进行控制工作时,必须先对管理系统的进度模型进行科学合理的设计,设计的内容包括以下几个部分的内容:
第一,在对配电工程项目建设的数据录入的过程中,数据包括项目的资源限量信息、工序以及项目的基本信息等资料,录入的方式可以采用文本文件、数据库等。
第二,在系统运行多个工序和工序结束之前,必须为系统进行完成工序以及虚拟打开工序的添加,同时也要选择合适的模型进行工作,通过各种模型对基本信息的处理,从而获取项目进度计划的关键工作时间参数以及关键路径等情况。
第三,配网的各环节人员必须对录入的信息进行有效的操作,计划图表可以利用设计的界面选择季、月以及日为单位时间,并对其进行格式的输出,对网络的节点表达形式进行合理的选择[3]。
(二)进度管理体系的网络图生成技术分析
工程信息管理平台下的配电工程项目建设人员对网络图的生成技术的应用主要体现在以下几个方面:
第一,准确的表达各种关系。在设计网络进度图的过程中,必须准确的.表达工序之间的各种关系,对工序之间的搭接关系、特殊时间的限定关系以及逻辑组织关系进行准确的表达[4]。
第二,图形的有效管理。网络图生成技术可以通过对原始输入数据的修改,有效的提高用户的界面,最终实现对图形布局和表达格式中所应具有的功能。
第三,图形的质量要高。只有高质量的网络图才能有效的展现出符合工程图标准的网络计划图,在这种高质量的网络计划图中,只要给定一个项目工序关系,就可以对唯一的单代号网络进行确定[5]。
三、工程信息管理平台下的配电工程项目建设全过程管理对策分析
(一)配电工程项目建设的初期管理分析
配电工程项目建设的初期管理主要有工程的前期管理以及项目的前期管理两部分,在配电工程项目建设的前期阶段,必须做好项目的科研和核准工作;在工程建设的前期阶段,项目管理人员需要从初步的设计到工程的开工进行严格的管控,从而实现工程施工的标准要求[6]。在初期的节点管理和控制方面,要首先从政府部门的行政许可或用户的授权委托着手,对这一环节的工作要特别的重视,最大限度的做到早准备。同时对土地的手续、环评的批复、用地规划许可证以及施工图的审查备案书等配电工程建设所需准备的文件进行提前的准备。
(二)配电工程项目建设过程中的管理分析
配电工程建设项目的建设施工过程中,对施工工作产生影响的因素有很多,像材料、施工人员的技术和素质、环境以及机器设备等都会对施工工作产生影响。因此,为提高配电工程建设项目在施工过程中的工作效率和质量,在施工过程中,必须对材料、人员、环境以及机器设备进行合理的调拨和划分,从而保证施工人员在施工之前,工程施工所需要的材料和机器设备都已经准备就绪。除此之外,建设单位还必须对配电工程建设项目进行有效的审核,保证配电工程建设项目的可行性,从而提高配电工程项目施工的可行性[7]。只有这样,才能有效的促进施工监理单位在配电工程项目的施工过程中对配电工程建设的质量、投资以及安全等进行严格的把控。为保证配电工程的质量,配电工程施工地的政府与施工单位必须尽最大努力为配电工程建设项目施工创造良好的施工环境,始终以政企共建为基本的施工理念,实现双方的互利共赢,从而有效的推动各级政府向电网建设工作的顺利进行。举个例子来说,县级电网企业在对电网施工项目进行管理时,必须安排专门的人员对电网施工工作进行监督、管理和控制,同时也对施工现场所需的材料与设备的准备情况进行有效的监督,从而有效的提高了施工人员在电网施工过程中的工作进度和工作质量,只有这样,才能获得很好的经济效益[8]。
(三)配电工程建设项目完工环节的管理
配电工程建设的完工阶段的工作重点是工程完工后的结算、档案的完善以及结算的准确性等问题。工程管理人员要想通过对资料的收集实现工程完工后的工作,就必须在配电工程施工的过程中对施工的工序进行严格的监督和管理,在配电工程基本完工之后认真的准备工程结算的资料,充分的做好工程结算的准备工作。除此之外,还必须在工程施工的过程中对工程档案资料的收集进行认真的检查,安排专门的人员对工程的档案进行管理,从而保证配电工程建设项目在完工阶段的工作达到最佳的效果。
结语:
对建筑工程项目的过程成本进行结构分析并制定管理策略是比较妥善的方式,但是成本管理的指向性被局限在成本结构之内,而且不能体现到各部分成本管理之间的联系性。本公司在进行客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑时,从施工目标入手进行成本管理,明确各部分成本与施工目标之间的因果关系并采取相应的成本管理措施,取得了良好的效果。客天下旅游产业园叠院一、二期的建筑的工程质量目标是确保一次交验合格;施工工期目标是在9月完成;安全目标是实现安全生产“五无”;文明施工目标是达到文明工地验收标准。要完成这些施工目标,就必须保证项目成本施工能够对施工目标起到控制的作用。我们对项目成本进行了重新划分,将其分为施工材料成本、人工成本、验收成本和施工资源成本四项,对单项成本进行了清单形式的处理,例如规定施工资源成本中每日的用水量和用电量;在人工成本中使用全面绩效评估方法,将安全管理与工资挂钩,以此减少安全管理成本并保证安全施工目标的达成。
3.2采用先进的管理方法
建筑项目成本管理是一个动态的过程,因此,刻板的管理不适用于目前的管理要求,有许多企业也采用了动态成本管理方式,然而,动态性的成本管理需要造价工作人员长期在工地驻守,同时需要各施工小队和阶段性施工负责人对成本变化进行系统梳理。然而在实际施工过程中,并不是所有施工小队的小队长和负责人都对资金和材料的使用特别敏感,因此,传统的动态成本管理也可能会出现差错,导致管理失效。建议建筑施工企业使用精细化管理方式,将施工中的责任划分到每个施工人员身上,以责任的承担和工作责任的变化来观察和记录施工过程中的成本动态变化。由于施工责任与施工强度直接相关,因此,工地实际参与施工的工作人员会对施工内容的变化极为敏感,他们的反馈比造价员和施工管理者更为准确和全面,也能够促进动态成本管理的精确性。
3.3通过合同制度保证成本管理的效力
建筑项目过程成本管理中的风险主要来源于施工计划的变化和人工变化,这种变化通常需要建筑企业预先垫付相应的款项,从而增加了施工企业的成本花销,有时候这部分成本花销很难进行清单计算,加大了企业成本管理的难度。施工合同的签订能够帮助我们充分规避施工中的风险,保证成本管理的效力。建筑企业应该与建筑的甲方签订完整的施工合同,在签订合同时候就应该对合同中所包含的的内容进行严格的规定,体现出施工进程、施工质量与造价之间的因果关系,并单独列出与施工计划临时变动有关的条款,为建筑企业争取成本控制的主动性;另外,建筑企业还应该与临时的建筑施工小队和建筑机械员工签订合同,按照国家劳动法和企业施工管理条例明确规定双方的责权和义务,使这部分成本责任由双方公平分担,以避免额外的成本花销。
4结语
0引言
随着社会经济的发展和建筑物使用功能的特定需求,现代工程项目呈现出建设规模不断扩大、技术复杂性愈来愈高的特点。因此,通过专业的设计咨询及顾问服务,也就是设计管理这项工作,在项目建设全过程中可以做到引领项目筹建、管控设计阶段、服务施工阶段、支撑运营维保阶段等作用。
1设计管理工作对项目筹建过程的引领
工程项目的前期规划和筹备是项目建设的重要环节,项目前期规划和筹备工作的好坏直接关系到项目建设的成败,是工程按照预定计划完成的重要保证。设计管理可以对项目筹建过程中的所有工作内容进行详细的划分,对项目前期的各类资源进行统筹,在工程建设预设的每一个工作节点反复核实数据的准确性和时效性,确保项目筹建工作的科学性。项目前期手续办理过程中,业主必须通过撰写项目建议书、由经信委审批能评报告、由环保局审批环评报告等流程才能拿到发改委认可的可行性研究报告,整个流程需要设计单位准备大量的数据、图纸、文档要件作为依据。但是,根据国家法律法规,传统的工作模式只有拿到《建设用地规划许可证》方可委托设计单位开展设计工作,这就使得前期筹建工作产生矛盾,在一定程度上影响了前期手续的办理;而设计管理工作的介入则可避免这种情况,因为设计管理者在理解项目定位、主要功能定义,以及业主的投资估算等信息后,可以根据项目的类型结合以往的经验,通过对人文环境、法律条款、气候条件、场地现状、工艺要求、使用者需求、项目预算等数据进行全面梳理和总结,保证筹建工作的顺利进行和开展。
2设计管理对设计阶段的合理管控
随着工程项目建设涉及的专业不断扩展,设计深度的不断增加,业主在面对设计单位庞杂的部门和应对各专业设计师时往往力不从心,而设计管理的介入可以为业主提供更加完善、专业的设计管控。设计管理工作者作为业主和设计师之间的桥梁,可以有效快捷地将业主的项目需求、项目定位、功能需求等设想进行细化分析和归纳完善,形成明确的系统文件传递给设计师,使其充分理解和把握业主的意图;同时将设计师动态工作中生成的服务内容和服务范围反馈给业主,最终使设计成果充分反映甲方明确或潜在的需求,对整个设计项目的范围、深度、进度及造价进行系统把控。
2.1范围管理
为了业主更好地完成量价控制,设计管理从业者首先要将设计工作范围和工作内容无误差地传递给业主和设计师,做到三方信息对称,以免产生原则性的沟通失误。设计管理还可以避免专项设计对总体方案设计的影响,范围可细化到幕墙、景观、泛光照明、小品雕塑、内装陈设等专项设计工作,避免后期变更影响整个工期进度。
2.2深度管理
设计管理工作者可以给业主提供一份完整的评价标准,且按照工程各阶段划分好设计深度,除满足现有的相关规范以外,还应该结合业主对设计方案、施工图、后期装修等不同阶段提出的深度要求,加大对设计图纸的把控。
2.3进度管理
项目建设过程中,由于各专项设计之间存在复杂的`技术关联,并且各专业设计在项目建设的不同阶段分别展开,需要业主对各专业设计进度上进行协调,若采取传统模式,协调工作量非常大。设计管理从某种意义上充当了工程项目管理的核心,这个核心代表所有的设计单位就项目设计进度等向业主负责,所有的专项设计必须服从设计管理的控制,确保设计进度按期执行。
2.4造价管理
设计作为造价控制的源头,设计阶段的投资控制对工程最终造价的影响占到75%以上,因此设计管理者可配合设计师,根据业主的项目定位和总体估算,编制科学的设计概算,控制各专业工程的设计标准,要求设计师将造价严格控制在设计概算范围内,在满足项目功能需求的前提下,优化建筑设备和重大材料的选择,通过实施设计优化程序做好造价控制。
3设计管理工作有效服务施工阶段
设计管理在引领项目建设各单位完成前期相关要件审批后,即可建议业主办理局部开工证,提供对应的桩基图纸、总平面图纸、首次平面图纸,实现迅速开工。另外,在施工过程中,设计师本应对整个施工过程做到实时的关注和把控,但事实上,由于设计师工作的特点和客观情况,并不具备充分的时间和精力在施工现场配合业主进行管理和协调,因此并不能有效地将业主的意图落实到位。设计管理工作者可填补设计师工作的空白,无缝对接在施工过程中,协助图纸会审、设计交底、协调解决施工过程中发现的设计问题。例如,设计资格审查、图纸签署情况、图纸和相关资料是否齐全,抗震、防火、安全、环保是否满足要求,总平面图和施工图是否一致,有无不能或难于实现的技术问题,材料来源是否有保证、能否代换,标准图册、通用图集、详图做法、非通用设计图纸是否齐全等。设计管理者可有效将施工过程中经常发现的设计矛盾、遗漏、错误等问题,做到预警和跟踪,避免给业主造成不必要的损失。
4设计管理对项目运营维保的支撑
工程项目进入到运营和维保阶段后,各类专业和细分的工作内容仍然存在,例如,建筑物业管理与楼宇设备的实时监控、智能化和可视化管理、运营阶段的环境影响和灾害破坏,建筑结构损伤、材料劣化及灾害破坏等方面,设计管理者可继续配合业主单位的工程部、设计部、招商部、配套部、成本部、综合管理部等部门开展招商策划工作、物业管理和培训、建筑材料招投标的技术参数把控、申报各类工程建设奖项及绿色建筑奖项等工作。
5结语
一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利, 能否达到预期效果, 是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪, 使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。据了解, 项目决策阶段及设计阶段, 影响建设项目造价的可能性为30%-75%, 而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。同时控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额, 更重要的是促进建设施工、设计单位加强管理, 使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用, 以取得最佳的经济效益和社会效益。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内, 随时纠正发生的偏差, 保证项目投资目标的实现, 以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力, 以取得较好的投资效益, 最终实现竣工决算控制在审定的概算额内, 避免“三超”现象的发生。
二、我国建设工程项目造价管理存在的问题
1、管理缺乏动态性
传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策, 把属于竞争中最活跃的因素固定化, 难以适应市场经济体制的要求, 而在资金管理中, 忽略了资金的时间价值, 缺乏动态性, 造成技术和经济的分离, 导致造价扭曲。
2、缺乏事前控制
现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准, 将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较, 当出现偏差时采取一定措施进行调整, 这种控制方法是面向资源和部门的控制方法, 难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动, 无法实现对工程项目造价的有效控制。
3、造价管理薄弱
我国造价管理以办理工程价款结算为主要目的, 注重工程建设实施阶段, 特别是施工阶段的造价管理, 忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理, 不能有效的控制造价。另外, 我国历来缺少对工程造价资料的收集整理, 没有形成较好造价管理信息系统, 使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。
三、控制建设项目工程造价的措施
1、决策阶段工程造价的控制
(1) 推行建设项目法人责任制, 将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人, 同时建立与项目法人制度相配套的监督机制, 由行业主管部门和监督部门共同设立监察组, 监督项目资金的使用情况。 (2) 实事求是地进行市场分析, 避免项目决策的盲目性, 减少和降低投资风险, 充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力, 使设计任务书更具科学性和可靠性。 (3) 资本金融资必须有正式的承诺文件, 投资各方必须做到资金到位, 必须有资金文件, 确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较, 尽量减轻利息负担和还贷压力。 (4) 加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度, 使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究, 比较同类项目, 认真进行功能分析、多方案比较和选择, 经过充分的技术论证和经济评价后, 最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案, 从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额, 使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
2、设计阶段工程造价的控制
(1) 提高标准设计意识, 推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果, 是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价, 节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型, 容易提高工人技术, 提高劳动生产率及统一配件、节约材料, 有利于降低构配件成本。据统计, 采用标准构件的建筑工程可降低10%-25%的费用。标准设计有较强的通用性, 可大量重复使用, 较为经济。 (2) 推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段, 所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计, 按标准的初步设计总概算控制施工图设计, 即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 以控制工程量为主要内容, 严格控制不合理变更, 保证总投资额不突破, 克服“三超”, 使设计与概预算形成有机的整体, 克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度, 加强技术与经济的对立统一, 强化设计人员的工程造价意识, 树立设计人员高度的责任感, 通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。 (3) 控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作, 可以减少图纸中的错漏现象, 使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够, 将导致在施工阶段的设计变更增加, 从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度, 完善设计图纸应注意:在设计阶段确定建筑的最终方案, 避免在施工阶段提出更改;加强设计的前期准备工作, 如勘察、钻探等;选择合适的设计单位, 合理的设计费用;对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控, 明确其应承担的责任。 (4) 价值工程是通过对产品的功能分析, 使之以较低的总成本, 可靠地实现产品的必要功能, 从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法, 运用这种方法就可以通过功能细化, 把多余的功能去掉, 对造价高的功能实施重点控制, 从而最终降低工程造价, 实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。 (5) 改革现行设计取费办法, 建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费, 都是一种“大锅饭”, 没有任何经济责任, 不管工程设计的质量好坏, 不论投资是否超预算, 甚至不管建设项目有没有实施, 设计人员有没有到现场服务, 只要画出图纸就得给设计费, 这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念, 实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更, 致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算, 这些都不利于设计阶段对造价的控制, 因此, 应对现行设计取费办法进行改革, 建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上, 对因设计合理节约投资按节约部分予以提成, 因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费, 实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识, 也有利于控制工程造价。 (6) 优化设计方案。优化设计方案是设计阶段的重要步骤, 是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选, 运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来, 按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析, 从中选出技术上先进、经济上合理, 既能满足功能和工艺要求, 又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。工程设计是建设项目造价控制的源头, 要有效控制工程造价, 达到投资省、进度快、质量好的效果, 就要把控制重点放在设计这个关键阶段。
3、实施阶段工程造价的控制
(1) 有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中, 工程变更和现场签证是不可避免的, 但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞, 除在审核时把关外, 还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除, 总之, 应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之就越大。为此, 必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其对影响工程造价的重大设计变更, 更要用先算账后变更的办法解决, 使工程造价得到有效控制。 (2) 严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度, 及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分, 要加以详细分析, 找出原因, 并及时与项目负责人通气, 调整或修正控制目标, 对工程造价实施动态控制。 (3) 择优确定专业分包单位, 防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中, 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担, 如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等, 而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中, 首先应该尊重供电部门的“规定”, 由他们总承包变配电系统, 另一方面要求允许另一家供货商参与竞争, 最后终于取得了较好的效果, 设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了20%左右。 (4) 深入现场, 收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程, 审价人员和费用控制人员经常深入施工现场, 对照图纸察看施工情况, 有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈, 了解、收集工程的有关资料, 及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用, 相应调整控制目标, 并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、竣工结算阶段的控制
竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。因此, 做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作为顺利进行竣工结算准备完善的条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围, 此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外, 可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理, 对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。现在我国的造价控制管理还是静态滞后的, 不利于动态的控制投资, 这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累, 以适应造价工作新的要求, 为项目决策提供科学的依据, 提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面, 它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责, 而且是每一位工程建设参与者份内之事。只有提高造价人员的素质, 提高技术经济分析论证能力, 提高设计产品的经济性能, 才能增强企业的市场竞争力, 为企业的长远发展奠定基础。
四、结论
综上所述, 控制工程造价是一个全过程的控制, 应该说每一个环节都是不能松懈的, 而且每一个环节也都是重要的。随着中国加入世贸组织, 我国投资主体呈多元化, 投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此, 改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其是, 缺乏连续性的局面, 开展建设项目投资系统控制, 提高建设项目投资控制水平, 才能促进我国社会主义市场经济的发展, 适应全球经济一体化进程。
摘要:本文主要对建设工程项目全过程的造价管理问题进行了研究。本文首先概述了工程造价管理的意义, 然后分析了我国建设工程项目造价管理存在的问题, 最后从工程的决策、设计、施工、竣工结算4个阶段探讨了如何控制建设项目全过程工程造价的措施。
关键词:建设项目,工程造价,控制
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摘要:为保证建设项目的正常实施,实现对工程造价的科学管理,合理确定招标控制价,加强项目建设过程中对造价变化的实时监控与确认,最大限度地减小项目竣工结算矛盾,提高资金使用效率和使用质量,提高工作效率,是目前造价管理的重中之重。本文从建设项目设计、发承包和施工三个阶段进行研究分析,分析建设项目在上述阶段中的造价管理,并对各个阶段提出一些有效措施,希望对全过程造价管理起一定的积极影响。
关键词:建设项目;全过程;造价;科学管理
建设项目全过程造价管理范围的界定
建设项目全过程造价管理可分为决策、设计、发承包和施工四个阶段。由于笔者工作的局限性,本文主要针对政府投资项目,从建设单位角度论述设计、发承包和施工三个阶段,即,自设计方案技术经济论证起、到项目竣工结算审查(如果涉及政府审计,至政府审计完毕)止,对各阶段涉及造价工作进行的全过程控制管理。具体如下:
一、设计阶段
1、确定概念性方案设计的建安工程投资控制总额和可允许偏差率,并在方案设计招标文件中予以明确。
2、设计各阶段的技术经济分析,并提出造价评价意见和优化建议。高度重视图纸会审过程中发现的图纸错缺漏问题,对于图纸会审过程中提出的优化建议,应及时进行经济分析,提出造价评价意见。
3、施工图初步设计启动前,应在对实施性方案设计估算进行造价评价的基础上,提出限额设计要求;在施工图初步设计基本完成后,应针对该初设概算是否达到限额设计要求进行审核并提出明确的审核意见,其中,对未达到限额设计要求的,应进一步提出解决方案。
4、施工图设计启动前,应在对施工图初步设计概算进行造价评价的基础上,进一步提出限额设计要求;在施工图设计基本完成后,应对施工图设计概算是否达到限额设计要求进行审核并提出明确的审核意见,其中,对未达到限额设计要求的,应提出相应解决方案。
二、发承包阶段
1、清单及招标控制价编制
根据国家、省市法律、法规、规定及项目要求,提出项目工程量清单及其招标控制价编制原则及要求的建议(如标段划分、合同计价方式等),并编制清单及其招标控制价。
2、核实、调整工程量清单
项目招标工作完成后,建设单位根据招标文件及补遗、招标用工程量清单及其控制价、施工图、中标文件、图纸会审纪要等资料,对中标单位投标文件的工程量清单进行计算、复核,对存在的工程量出入,错、漏项,算术性错误等进行修正,并相应调整工程造价;对可能造成工程造价增减的因素进行分析,提出防范措施或合理化建议。
3、分类统计工程量清单
在核实、调整工程量清单的基础上,将整个工程量清单及实际工程造价按照以下标准进行分类统计。
(1)以标段为单位,房建项目按下述分部标准提出每幢各分部工程造价金额:基础工程、结构工程、装饰工程、屋面工程、给排水工程、采暖通风工程、电气工程、弱电工程、设备安装工程等;市政项目按下述分部标准提出各分部工程造价金额:路基工程、路面工程、管道工程等。
(2)以标段为单位,房建项目提出每幢标准层造价金额。
(3)以标段为单位,房建项目提出每幢(市政项目为每标段)经济技术指标,如主材消耗量、单方造价、单方措施费等。
三、施工阶段
1、编制产值计划、审核月进度款
(1)总产值进度计划
根据合同约定和批准的形象进度计划,按照总监理工程师审定的施工组织设计,依据核实调整后的工程量清单和工程造价,编制各标段的总产值进度计划。
(2)季度产值计划
根据确认的各标段总产值进度计划和本季度工程实际进展情况,编制各标段的下季度产值计划,并相应调整各标段总产值进度计划。
(3)审核当月进度款并编制下月月度产值计划
对经监理单位审查的各标段工程进度款项进行审核,按照合同约定的条款,核实承包单位申报的工程进度款,出具审核报告。
根据当月实际产值完成情况和承包单位申报并经监理单位审查的下月工程形象进度计划,编制下月月度产值计划,并相应调整各标段总产值进度计划和季度产值计划。
2、设计变更、签证审核
(1)在每项工程变更实施前,建设单位应测算该工程变更对工程造价的影响。测算报告应包含的内容:变更内容;变更将增加或减少的工期,将新增或减少的工程造价金额(含因变更导致的施工措施改变引起的造价变化);变更新增工程造价占合同价的比例;含此变更在内的该标段所有变更累计占合同价的比例;
(2)对于变更增加工程造价额度低于省市相关文件规定的报批限额的,由建设单位自行实施变更;增加工程造价额度达到或超过规定的报批限额的,建设单位按有关程序报批;
(3)施工单位按通过后的设计变更通知单实施变更工程,建设单位按设计变更通知单进行经济签证,并核定变更工程造价。
3、材料市场价跟踪及调价处理
(1)及时阅读每月《工程造价信息》,随时跟踪合同约定的可调材料价格的变动趋势,及时掌握材料的市场价格。
(2)对施工单位申报材料价格需要调增的,按合同约定标准及程序进行审核。
4、索赔审核
(1)由工程承包单位提出的索赔
1)工程承包单位应在索赔事件发生后的28内向项目负责人递交索赔意向通知,声明将对此事件提出索赔。超过这个期限,建设单位有权拒绝承包人的索赔要求。
2)建设单位应建立索赔档案,密切跟踪事件的影响,做好现场施工的同期记录。
3)索赔意向通知书发出28天内,承包单位向建设单位递交正式的索赔报告。如果索赔事件的影响继续存在,承包单位应每隔28天,定期陆续报出每一个时间段内的索赔资料和索赔意向。在索赔事件的影响结束后28天内,承包人报出最终详细报告,提出索赔论证资料和累计索赔金额。
4)建设单位在收到最终索赔报告的5天内组织相关人员认真研究报送的索赔资料,判断索赔事件是否成立。
5)索赔事件成立后,建设单位应根据现场的实际情况,客观的分析事件发生的原因,研究合同、招标文件的相关条款,划清责任界限,审查承包单位提出的索赔补偿要求,剔除其中不合理部分,结合该工程的投资控制,拟定合理的索赔金额,签署审核意见。
6)建设单位在收到递交的最终索赔报告28天内,就拟定的索赔金额向承包人发出“索赔处理决定”。
7)承包单位接受最终的索赔处理决定,索赔事件的处理即告结束,相应修改工程预期结算价格。
(2)由建设单位提出的索赔
1)索赔事件发生后28天内,建设单位应密切跟踪工程施工环节进度及状况并做好工程施工记录以及工程资料收集工作,形成书面材料向施工单位发出反索赔意向通知。
2)建设单位依据工程招投标资料、合同文本以及施工记录等调查材料确定事件的起因及索赔范围,并测算反索赔的费用。并向承包单位递交正式的反索赔报告。
3)建设单位组织承包单位就索赔事宜进行谈判,直至索赔解决。
4)建设单位根据工程索赔情况相应修改工程预期结算价格。
5、竣工结算的审查
(1)竣工结算资料审查
审查的重点内容:
建立技术管理制度,将涉及技术管理范畴的技术要素和技术活动过程一一明确,将管理职能分配到人,明确工作内容和责任,明确横向配合关系,按计划时间、按质量标准完成。明确过程中的检查、协调,记录完成情况并进行考核。
1.建立项目部技术责任制:明确项目技术负责人为责任人,落实各职能人员的责、权、利和义务的关系,明确工作流程和各职能人员的配合关系,负责协调体系内的工作和业绩考核工作。
2.建立施工图纸、勘测、设计文件的管理制度:明确责任人,文件的收发份数、标识、保存及无效文件的回收流程,保证文件完整、完全。
3.建立图纸会审制度:明确技术负责人为责任人,由责任人指定相关人员进行内审,并明确四方会审时应提的问题和解决问题的方案,做到文件合法、符合规范和标准要求;构造合理、方便施工,专业工程无漏项,各专业图纸无矛盾,材料、设备、工艺标准、质量标准明确,标高尺寸无差错。
4.建立技术洽商、设计变更管理制:明确技术负责人为责任人,做到技术洽商设计变更涉及的内容详尽、变更项目图纸编号明确,符合规范、规程的要求。
5.建立施工项目实施规划和季节性施工方案的管理制度:以
项目经理为责任人,落实专人制定,内容应与国家法规及企业制度保持一致,管理制度应明确参与编制的人员、工作流程。
6.建立计量、测量工作管理制度:以计量员、测量员为责任人,管理制度明确职责范围、仪表、器具的使用,运输保管有明确要求、建立台帐定期检测,确保所有仪表、器具精度、检测周期和使用状态符合要求。
7.建立翻样、加工订货管理制度:明确分专业管理,加工单实行会签审核制,明确翻样图表、加工单必须具有的内容和各加工品的损耗率,从源头上保证加工品的技术指标符合设计和规范要求。
8.建立原材料、成品、半成品检验和试验制度:质量员、资料员为责任人并明确检和试验的项目,制定试验计划,见证取样试验和施工检验、试验的试件数量应符合要求,确保资料、记录、台帐、试件的安全、完整、有效;并及时进行统计评定。
9.建立工艺管理和技术交底制度:
10.技术交底和工艺管理应实行分级、分专业进行,全场性技术交底如项目实施规划应内项目技术负责人交底一般分部分项工程应由栋号技术负责人交底,交底应有文字记录,交底人和被交底人均应交底确认,做到技术要求符合规范、图集及设计要求。
11.建立隐、预检管理制度:隐、预检应做到统一领导、分专业管理,各专业质量员为责任人,明确隐、预项目和验收程序,即班组自检、互检、交接检、质量员全数验收,做到有检查计划、对整改问题有专人负责,确保及时、准确、完整、可追溯性。
12.建立技术信息和技术资料管理制度:技术信息是指导性、参考性资料,技术资料是工程归档资料,应实行统一领导,分专业管理,资料员最后收集,并做到及时、准确、完整。
13.建立技术措施与成品保护措施管理制度:由技术负责人责成专人为责任人,实行统一领导,分专业管理,技术措施要做到符合规范要求,针对性、可操作性强,效果明显,成品保护措施要做到低成本、高效果实施有计划,过程有管理、有记录。
14.建立新工人培训制度:由专人负责由责任人和各专业负责人共同进行,培训应结合生产需要,做到有计划、有组织、有考核、有记录、资料完整。
为使内业资料规范化、标准化、统一化、系统化,做到工程内业如实反映工程的实际情况,便于查验、归档,验收、交档,特制定本办法。
本管理办法从2009年5月1日开始试行。
一、职责和权限 项目部应独立完成国家、地方及公司规定应完成的所有施工资料,并及时收集外包工程的资料,同时积极协助建设单位、总包单位完成工程竣工验收及工程竣工备案。项目部有权制定、修改内部的相应管理制度,对影响项目部工程资料及时性、完整性和真实性的内部人员作出处罚。项目部有权对资料的分工进行调整。
1、项目部技术负责人(项目经理)对内业资料负总责,并对项目部的内业工作进行检查、指导和督促。制定并贯彻公司及项目部内部的技术资料管理规定。对各项目部的技术资料定期进行检查。及时协助资料员解决项目部所遇到的困难,了解国家和地方在技术资料方面的各种规定,并及时进行宣传和贯彻。
2、项目部专职资料管理人员应对自己所做资料的及时性、完整性和真实性负责,做好项目部对档案的装订、编制目录等工作。编制项目部或各部门交来档案资料,并确保资料完整性及档案归档方面的符合性。同时做好资料的收集、整理、归档、资料管理、档案编制及保管工作,并做好防潮、杀虫、归类存放等工作。在资料收集时应检查资料是否齐全且符合相应的规定,对自己责任、能力范围外的应征求项目技术负责人(项目经理)的意见。在完成资料和收集资料中遇到困难应及时向项目技术负责人(项目经理)反映。积极学习技术资料管理方面的知识,保证工程资料能符合国家及地方的相应规定;为项目其他人员 的档案借阅和查询提供服务;负责档案管理相关规定、知识的宣传和培训。
3、其他人员应按资料完成岗位工作职责或分工表中的分工和项目部的规定完成自己分内的资料。做到认真及时填写,按公司和项目部的相关规定进行保存,并按期向专职资料管理人员上交。并督促自己管辖范围内的外单位及时上交资料并从自身专业角度检查资料是否符合要求。
二、资料的流程管理
1、资料的编制
①资料的制作按资料完成分工表中的规定执行,技术负责人负责分工的调整和贯彻。资料的制作人员应该明确要完成的资料有哪些、质量要求是什么、什么时候完成、份数以及批次的划分。
②制作使用的介质(如纸张、照片、光盘等)、表格、填写方式等应符合国家及当地的相关规定。资料的填写应参照《填表指南》中的规定,对不明确的以质量监督站等政府权威部门为准)。同时做到字迹清晰、页面整洁、内容准确、项目完整(包括签字、盖章、日期等),用笔符合规定(如不得使用红色、纯蓝色等易褪色的笔)
③资料制作应准确、有依据,并符合现场实际情况。特别是隐蔽工程和特殊工程资料应能够为今后的装修或维修提供可靠的依据。如可能在以后可能同甲方、监理、总包单位存在争议的相关资料、报告等,资料或报告中应有相关资料的说明及实事举证图片依据。对于相关单位不予签收的资料和报告,应在资料或报告中注明上报时间、地点、在场人员等相关信息。
④竣工图由资料员或项目指定人员组织编制,竣工图应随工程进度进行。对于变更应在变更完成后及时改在原图上。竣工图应清晰、干净。
⑤资料制作应及时,对于需要在现场签字确认的,必须 在相应的人员达到现场前准备好。其他重要资料的制作完成时间规定原则上如下:
开工报告:从开工之日之前三天内。图纸会审纪要:图纸会审后两天内
总体施工组织设计:开工之日前一周。分项施工方案:分项工程施工之前三天。
竣工验收报告:达到竣工验收条件后七天内。施工日志:三天内
分部工程验收记录:验收当日准备好,一周内完成签字盖章手续。
技术交底:施工之前一天
竣工图:分户验收完成时或装饰工程完成后1个月内。
隐蔽记录:隐蔽验收当日现场签字认可
2、资料的审核、签字
各相关人员在签字的时候和接受别人移交的资料时候应对资料进行审核。
审核应包括资料的完整性、合理性、准确性等相关内容。
对于一般资料审核签字应在一天内完成,对外包单位交的成套资料、或内容较多或较集中的资料应在一周内审核完成。
资料中需要签字的由资料人员统一找相关人员进行签字确认。对于需要迫切的资料,项目部应安排专人找相关人员签字。各种资料的签字完成时间一般不应超过一周。对于签字不及时的资料人员应催促,若三天内任没有效果,应告知项目经理。对内部签字不及时的人员,发出催请单,仍未解决的及时提交项目经理或技术负责人处理。
由他人帮忙找外单位签字的,应对需要签字的文件做好统计,包括份数和页数。取回资料时应立即清点,以及 时发现资料是否完整。
资料的签字必须手签,不盖私章。不允许代签、漏签。签字的结论必须明确,不能矛盾、含糊,对于结论不明确的按签字人员已认可来判断。
对外部交来资料审查中有疑问的地方应提请项目部经理或技术负责人帮助解决,项目部不能解决的向公司相关部门或领导求助。
3、资料的收集、整理
每个项目部应设资料人员,资料员作为项目部资料最终收集的管理者。资料人员应明确本工程应该产生的各种资料具体目录,在工程开工前,应整理出工程所需目录,技术负责人负责审查。同时项目部的技术负责人和资料人员应关注国家和地方关于工程资料方面的一些规定,确保工程资料符合要求。
各相关人员负责各自范围内的资料初步收集工作。收集人员应主动向提供资料人员索取,提供资料人员积极配合,并定期自觉提交相应资料。
对同种资料数量较多,不易清理的资料应及时进行整理、编号、登记等方法确保无缺漏。
对于不合格的资料不得与合格资料放在一起,应由相应责任人员立即整改。避免不合格资料混入交档资料中。不合格资料就及时在显著位置标示清楚.
在合同中应该明确外包单位应该提交的资料内容、期限和质量要求。分包单位应主动与项目部和相关验收部门或单位联系,确定工程资料是否合格。工程完成后,资料人员应在15天内将外包工程的资料收集齐全。外包单位在结账前,资料必须交完,并经资料人员和技术负责人认可。
资料收集必须及时,对资料收集时限作如下规定: ① 所有资料的收集应满足工程的需要,对于需要迫切的资料,需用人员应主动收集。② 工长的资料包括技术交底、施工日志应在每个月31日前交给内业手中。③ 材料的合格证、说明书、检验报告等随同材料送来的资料应每周向内业送集中送一次。④ 试验人员资料应在检测结果出来,三天内索取相应的检测资料。并在一周内提交给资料员。试验人员记录好相应的数据,为评定或配料做好准备。⑤ 在没有其他要求的情况下,质检人员应一周内将质量评定资料交资料员,由资料员统一找相关人员签字。⑥ 其他人员在没有其他要求的情况下应在一周内将相关资料交资料人员。
4、资料的存放和保管及传递
资料平时应该放在文件盒或文件袋中,并锁在箱子或柜子里面。存放地点要主要防水、防潮、防火、防盗、防日晒(主要是蓝图)、防鼠啃、防虫蛀。
对于设计变更、技术核定、现场签证等牵涉到经济方面的重要资料(原件应不少于2份,并由内业资料管理人员和项目部技术负责人或项目部指定的其他人员各存一份)。若未按此执行,多次不改者项目可以对相应人员按5~20元/次进行处罚。
资料传递应当面点清,并做好签字交接手续,手续中应包括资料的目录、份数、缺失情况。签字后表示接收人员对现有资料情况的认可,并对今后可能出现的问题负责。
5、资料的发放
当资料需要发放给相应的人员或部门时,由项目经理或技术负责人确定发放范围,资料人员负责发放,并做好登记和签字。
对不能直接发放给接收人员手中的应电话联系,放于对 方要求的地方,并在三天内做好补签手续。
6、资料的借阅
项目部资料的借阅必须经项目部的项目经理或技术负责人同意后才能借给他人。借阅时做好登记,同时明确什么时候归还,一般借阅时间不应超过一周。到期时,资料人员应催促借阅人员归还。
对于只有一份的资料不能借出,应当面查阅或进行复印,借出复印件。对有意离开公司的人员不得外借资料。
7、资料的更改
对已完成需要更改的资料应事先征得相关人员的认可。对需要在原资料上更改的应用黑笔划掉(不能涂黑团),然后在旁边将更改内容写上,然后需要相关人员在该处签上名字和日期确认。若需要全部更换,应在变更后的资料完成后将原来的资料销毁掉。
8、资料的销毁
对于失效的图纸、文件等指导工作的内容应及时销毁,以免错用而带来损失。对于牵涉到公司、项目部秘密的资料应存放好,经项目经理或技术负责人确认失效的应及时销毁。同时需保密内容的作废的复印件应及时销毁。
对于确认需要销毁的文件要慎重,避免出现无判断而今后需要时无法恢复。
9、资料的归档
应按《四川省关于GB50300-2001系列建筑工程施工质量验收规范实施指导意见》的顺序,并结合当地城建档案管的规定归档。
归档的要求应按照《四川省建设工程文件归档技术管理规定》执行。
档案平时做好收集整理工作,在装订完成后,及时按要求进行归档,能形成册装订的应形成册。交档案馆的时间应在工程竣工验收后15天内。较公司档案室的时间应 在竣工验收后一个月内。对于因各种原因不能竣工验收的工程,在停工后15天内将档案存放至公司或项目档案室暂时保管。
档案应向建设单位移交两套(一套建设单位保存,一套用于交城建档案管),公司档案室移交一套(公司自己开发的工程建设单位和施工单位公用一套),项目部视情况确定是否保留一套。
对于单体工程较多的工程,部分资料在征得质监站等相关单位同意后,可将所有单体工程做在一起,如竣工申请验收报告、竣工验收告知单、竣工备案表。
其他监理、物管等需要的资料应提前向他们咨询。对没有给出明确目录要求的,至按表格中的要求准备,并在签字时提醒他们自存一份。
档案提倡电子化,竣工图应递交电子文档给公司档案室。文字资料可提供一份扫描件。
对于各种资料的份数,表格中没有注明且又没有其他要求时按《四川省关于GB50300-2001系列建筑工程施工质量验收规范实施指导意见》
需要明确的部分资料份数:
* 施工组织设计及施工方案(3份)或公司要求份数,建设、监理、施工单位各一份原件;
* 技术交底2份或公司要求份数,交底人和接受交底人各一份原件;
* 竣工验收报告 8份原件或公司要求份数;
* 勘察、设计质量检查文件监理评估报告 4份或公司要求份数
* 分户验收汇总表 4份或公司要求份数
* 检测机构提供的检测资料 3份或公司要求份数
三、资料检查
1、资料人员应平时做好对已有资料的自查工作,同时及时清理应交来而实际还未交来的资料。对发现的问题及时向项目经理和技术负责人反映。
2、技术负责人(项目副经理)每月对本项目部的资料进行检查,项目经理至少每季度对本项目部的资料进行检查,以便准确了解情况,不出现拖拉现象。每个月30日前项目经理或技术负责人提交检查结果。以便及时确定资料不及时或资料签字难等问题的处理方案。
3、检查内容主要包括资料的及时性、完整性、准确性、流程管理是否到位。到检查出的问题应跟踪,直至顺利解决。
四、奖罚则(原则上以教育引导为主,情节严重且缕教不改者按下列规定执行)
1、对各种资料不能及时完成或完成的质量达不到要求而影响工程验收、竣工备案的等后续工作的,原因为相关人员工作失职者,视情况对相关人员罚款10~50元,对主要责任人员处罚20~100元。同时限期整改,对限期内不能完成的,加倍处罚。
2、对项目部资料管理混乱,未按要求进行检查和布置的,对项目部处罚100元/次。
3、各种资料若出现较严重的滞后现象(比规定滞后10天)或经常滞后,对直接的责任人处以10元~50元的罚款。如遇特殊原因的,应及时向项目经理或技术负责人汇报。
4、对于资料不完整,但损失不大的视情节对资料管理人员处罚5~20元,并责令整改。
5、资料出现遗失、遗漏、损毁等,视情节对直接责任人处以5~50元的罚款。
6、对出现资料签字不及时、漏签字较多的对责任人员 处罚5元/次。
7、对需要保密的资料外泄的,对相关责任人员处罚50元/次。
8、对资料不真实,不能起到应有作用的,对相应责任人处罚5~50元。
9、对于出现代签字的,处以10元/次。
10、对于公司需要的资料或数据不能及时提交的对相关责任人员处罚20元/次。
11、对监理、甲方、质监站等提出问题的整改回复应及时反馈,若未及时回复,对技术负责人处罚20元/次。
12、对于工作完成好的人员,项目按季度予以奖励。
以上管理办法,项目部要求各级人员认真执行,确保项目管理工作的正常运行.
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