社区卫生服务中心评估（通用8篇）
一、考核评估目标
加强对社区卫生服务管理，不断提高社区卫生服务质量，充分体现社区卫生服务功能，使社区居民的基本医疗和预防保健服务得到进一步改善和提高，逐步使社区居民得到综合、连续、有效、经济、方便、质优的社区卫生服务，真正做到“小病在社区、大病到医院”。
二、考核评估原则
遵循公开、公平、可行、有效原则，建立由集中与日常考核相结合的方式，坚持社区卫生服务的公益性质，在考核过程中体现公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合的原则。
三、组织机构
（一）评估领导小组：区社区卫生服务综合改革领导小组作为评估领导小组，负责审批评估方案。审阅各条线评估工作组制定具体的考核标准，根据不同时期工作的重点，平衡各条线考核分值权重；协调评估过程中的有关事项，确保评估工作顺利完成。
（二）社区卫生服务满意度评估小组：由各街镇（*工业区）相关部门的人员组成，负责对社区卫生服务中心满意度的测评。
（三）业务条线评估工作组：成立由区卫生局相关部门组成的基本医疗、公共卫生、综合管理三个业务评估工作组，组织相关人员，按照社区卫生服务“六位一体”的工作内容及区政府、区卫生局对社区卫生服务中心下达的各项目标任务和有关要求，分别制定具体的考核标准并组织实施。
四、考核评估方式、内容
(一)建立综合评价指标体系
对社区卫生服务中心的评价指标包括投入指标、服务内容指标、服务满意度指标、效果指标。这些评价指标注重绩效评估，以促进社区全科团队服务模式的改革。
（二）评估方式
直接评估和间接评估的方式相结合，每对社区卫生服务中心“六位一体”的工作进行全面、系统的评估。
直接评估：以公开明查的方式进行。包括听取工作汇报、查看资料(各类报表、记录)，现场观察、考核、问卷调查、访谈等。
间接评估：以非公开的方式进行。包括暗访、问卷调查、电话询问、服务对象满意度调查。
（三）评估内容
1、基本医疗服务。
主要内容为：提高医疗质量，保障医疗安全，巩固基础医疗和护理质量，依法执业，保证医疗服务的安全性和有效性。由区卫生局医政业务评估工作组负责考核，分值权重占30％。
主要具体指标为：加强医疗质量控制体系建设，各专业质控质量符合区质控要求；纠纷赔偿率、医疗纠纷及事故发生率逐年下降；医疗服务下沉，门诊业务量每年上升3％；减轻居民就医负担，坚持合理检查、合理用药、因病施治，严格控制医疗费用，严格执行医保及合作医疗政策，门诊、住院均次费用逐年下降。
2、公共卫生服务。
主要内容：强化社区卫生健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务能力，积极推进全科团队服务模式，为社区居民提供适宜的公共卫生服务。加强对外来人口的公共卫生管理，提高对脆弱人群的健康干预力度。由区卫生局医防业务评估工作组负责考核，分值权重占30％。
主要具体指标：组建全科团队，农村以2－3个村委，城镇以3－5个居委组建全科服务团队，每个团队为1名临床医生、1名社区护士、1名防保医生和若干名乡村医生。下沉社区开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务，开展“户籍制预防保健服务”。社区卫生服务中心的团队人员每人每周下社区的工作日不少于5个半天；重点人群健康档案建档率达95%以上,并初步实现动态管理；完成以户为单位的全人口健康档案基本信息的信息化管理；儿童保健管理率95％以上。孕产妇保健管理率95％以上；主要慢性病管理率95％以上；甲乙传染病发病率控制在270/10万；农民健康体检率(二年累计)达85%以上。
3、综合管理。
主要内容：加强医院管理，积极开展精神文明创建活动，加强医院文化建设，改进服务流程，提高服务意识，改善服务态度，优化就诊环境和医疗执业环境，方便病人就医；加强财务管理，规范收支管理，完善分配办法；注重诚信服务，增进医患沟通，构建和谐医患关系。由评估领导小组委托社会中介机构及区卫生局综合评估工作组负责考核，分值权重占25％。
具体指标：严格执行收支两条线；合理收费、收费项目有公示；严格执行人事、财务制度，无违纪违规现象；完善社区卫生服务中心分配制度改革；符合物价、财税、审计及其他经济类专项监督要求；编制管理、岗位、人员配置管理，人员考核奖惩管理符合相关要求，床护比达标，无人事争议;严格执行基层领导干部的8条规定；有效落实院务公开、推进民主管理；培养、引进、使用和留住人才有举措，有实效；无政风行风专项检查问题、无投诉问题查实，无媒体曝光问题；信访有制度，件件有办结；无治安、刑事案件、生产、消防事故发生；
4、社区满意度测评。
主要内容：了解社区服务对象及各街镇（*工业区）、各部门对社区卫生服务所提供服务内容和服务质量的认知度和满意度。由评估领导小组委托社会中介机构和各街镇（*工业区）社区卫生满意度评估小组进行测评，分值权重占15％（社会中介机构占5％）。
主要内容：门诊及住院病人和健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导服务对象对社区卫生“六位一体”服务的方式、质量的综合满意度达到85％以上。
五、评估结果汇总和反馈落实
1对象与方法
1.1研究对象
上海市某区所辖13个镇、街道的社区健康咨询服务点及咨询服务人员。
1.2方法与内容
采用问卷调查的形式,对全区各镇、街道的咨询点及其咨询服务人员进行调查。调查由经过统一培训的社区医务人员实施,问卷采用《上海市健康咨询服务点调查评估表》及自行设计的《咨询员调查表》,主要收集咨询点的基本情况、用房和人员配备、硬件设备设置和服务情况等。
1.3数据处理
运用Epi Data 3.1软件建立数据库并录入数据,运用SPSS 11.5软件进行描述性统计。
2结果
2.1咨询点的配置情况
经调查,全区共有社区健康咨询服务点402个,设置地点以居委会为主(249个,87.8%),也有少量直接设于社区卫生服务站(28个,7.0%),或设于企事业单位及其他公共场所(21个,5.2%)。
目前,全区咨询点的用房以合用为主(占61.9%)。如表1所示,几乎所有的咨询点均配备了血压计,体重秤、 免费赠阅的宣传资料等常规硬件设备的配置率也很高。 也有一些有条件的咨询点,拓展性地配备了宣传栏、电话、DVD设备及网络端口。
调查发现,目前全区咨询点的服务人员总数为597名,74.9% 的咨询点(301个)配备了相对固定的咨询员。 咨询员的来源以健康促进志愿者为主,占72.2% ;性别分布以女性为主(占75.2%);年龄相差悬殊,21~82岁不等, 平均年龄为(50.3±16.6)岁 ;受教育程度以大专、本科及以上为主,占总数的65.3%。
2.2咨询点的服务规范情况
调查结果显示,大部分咨询点有明显标牌,近半数咨询员能做到持证上岗,72.4% 的咨询员能按要求在统一印发的登记册上规范记录日常服务情况,见表2。
2.3咨询员的服务能力
目前在岗服务的咨询员中,有64.8% 的人具备医学背景。大部分咨询员(546名,91.5%)表达了希望接受相关业务培训的意愿,389名咨询员(占65.2%)表示在本年度接受过相关培训,培训级别以镇 / 街道级别为主,其次是区级培训,分别占56.8% 和25.1% ;培训的内容主要集中于健康教育和慢性病防治知识方面,而有关免疫接种和应急处置方面的内容相对较少。
调查对咨询员自身知识掌握情况进行了简单测试, 结果是比较理想的。调查显示,咨询员对高血压诊断标准的认知率为81.2%,对高血压服药规范的平均掌握率为95.9%,对体质指数(BMI)计算方法的知晓率为81.7%。
2.4咨询点的服务状况
咨询点的服务内容以测量血压、健康咨询和发放免费的宣传资料为主,个别咨询点也提供BMI测量及健康知识专网查询服务。各镇街道的咨询点中,有59.7% 的咨询点(240个)每周开放1次,22.9% 的咨询点(92个)每周开放2次及以上,咨询点平均每周服务时间为3.8 h。在过去的12个月中,全区咨询点累计接待咨询608 103人次,测量血压556 895人次。
2.5咨询员的服务自评与建议
大部分的咨询员对咨询点工作持肯定态度,97.2% 的咨询员表示咨询点对社区居民是重要或非常重要的, 95.1% 的咨询员认为咨询点的服务是受欢迎的,91.8% 的人认为目前的咨询服务能满足受询居民的需求。对于咨询工作中面临的主要困难,咨询员的观点主要集中于配套宣传资料和自身技能的缺乏。因此 , 咨询员们普遍希望各级部门能多增配一些免费的宣传资料、加大投入改善咨询点的服务条件,以及通过组织各级各类的业务培训提高咨询员的服务水平。
3讨论
社区健康咨询服务点是健康教育的一项基础性工作和创新性的工作方式[3],为居民提供最基层、最直接的健康咨询服务[4,5],尤其在社区卫生服务转型初期,由志愿者主导的咨询点服务成为社区卫生服务的有力补充,在一定程度上为社区居民提供了便利,满足了居民基本的卫生服务需求。在咨询点建设和服务规范的10余年中, 由于缺乏持续有力的政策支持,人财物各方面供给与保障不力,咨询点的运作遇到了很多诸如场地、经费、咨询员配置及能力、待遇等方面的实际困难和问题。尤其在社区卫生服务日益深入村宅里委,乃至居民家庭的新形势下,咨询点的发展面临了新的挑战,咨询点的合理定位与能力建设、咨询员的规范准入与管理等问题均值得认真考量和实践发展。
3.1咨询点的定位问题
近年来,上海市正逐步推行社区卫生服务的家庭医生责任制服务模式,但目前社区卫生服务资源的配置(尤其在人力配置方面)尚不能满足老百姓日益增长的健康需求,健康促进志愿者仍将成为社区卫生服务的辅助力量, 协助社区卫生服务机构承担起社区防病保健知识宣传和常见慢性病咨询等服务职责,弥补社区卫生服务人力、技术上的不足。咨询点是目前健康促进志愿者参与社区服务的重要据点,也将在未来较长的一段时间内继续发挥作用。因此,咨询点的服务规范化建设,仍应得到各级政府及相关部门的重视与支持。
3.2咨询点的宣传推广和能力建设
调查结果显示,目前居民对咨询服务资源的利用率并不高。经测算,目前全区咨询点平均每周接待咨询量不足30人次,测量血压量不足27人次,其中还不乏一些热衷的居民反复利用服务资源的现象。究其原因,可归纳于3个方面 :一是居民对咨询点的知晓率较低,很多社区居民并不了解咨询点的设置地点及服务功能 ;二是居民对咨询点服务的接受度和认可度也不高,居民遇到健康问题或依赖于医院就诊,或通过电话、网络等途径查询[6],选择求助于咨询点的居民较少 ;三是咨询点的服务对象相对局限,目前咨询服务的对象主要集中于个别热衷于社区活动的老年人,年青人群(特别是在职人群)的咨询率很低。因此,一方面,各部门、机构及社区应进一步利用多种渠道做好咨询点的组织宣传工作,让咨询服务家喻户晓、深入人心 ;另一方面,咨询点自身的服务能力建设亟待加强,除了必要的硬件配置外,咨询员的业务水平也亟待提高。针对咨询员的技能培训,应与当前社区居民的健康需求和社区卫生服务的侧重点相吻合,合理组织有关疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、 计划生育等内容的知识和技能培训,全面提高咨询员的服务水平和服务质量。服务能力和服务质量的提升,是提高居民对咨询点接受度、认可度和信任度的根本。
3.3咨询员的规范准入与管理
关键词：健康评估 青年教师 培养
健康评估是基础医学过渡到临床护理各学科的一门桥梁课程。对患者健康评估的能力直接关系到未来护士的临床护理综合思维能力和水平。笔者学校该专业的青年教师来自医科院校， 教育教学能力有待提升。加强健康评估学青年教师的培养，对于提高教学质量具有重要意义。下面笔者就学校健康评估青年教师的培养谈以下几点思路。
一、提高人文素质，培育敬业精神
教师是教学的主体，教师的人文素质将直接影响到学生素质教育的情况。卫生职业学校的特殊性也决定了教师必须接受相应的职业道德教育。因此，卫生职业学校的青年教师更应积极拓宽人文知识面，用科学、人道的态度对待人、生命、自然和环境，使青年教师具有献身医学教育事业的热忱和强烈的责任意识，真正地做到为人师表，教书育人。
二、抓好青年教师岗前培训
为帮助青年教师尽快完成由一名学生向教师角色的转换，所有青年教师都要参加由学校举办的岗前培训。培训主要包括教育学、教育心理学、教育法规、教师职业道德及教学内容、教学方法、教学环节和现代教育技术等。学校请一批师范学院教学经验丰富、教学效果好的教师对青年教师进行培训。岗前培训还包括教学的一些基本功和教学常规，如口语、板书、教案书写、说课等，这些基本功是青年教师走上讲台所必需的。
三、强化专业培训
因地制宜，以校为本，是笔者学校健康评估教师的培训基础。选择资深教师担任指导工作，系统地在理论教学、实验技能、教育科研能力等方面实行“传、帮、带”。组织集体备课并请临床一线的专家教授进行把关，传授教学经验，使青年教师掌握教材要领、重点及难点。强化培训其身体评估的手法，如叩诊、触诊的手法训练，反复练习，深刻领会规范的操作要领。课前试讲，经评议小组对授课内容、方法、态度等方面进行严格考核。同时鼓励青年教师展开相互交流、互教互学。
青年教师充满活力，头脑灵活，易于接受新鲜事物。笔者学校投入大量经费为青年教师课内课外实训搭建了良好的教学平台。
四、完善教学质量评价体系
通过评价体系，可以发现青年教师的优点及不足并激发其提升专业能力的动机。教研室定期组织观摩教学，修订青年教师培训计划。对一些教学质量评价不够满意的教师，教研室主任及时组织安排随堂听课，针对教学上存在问题给予帮助和指导。
五、加强继续教育
开展讲课、说课、课件制作等形式多样的评比活动，引导青年教师在教学工作中推陈出新， 提高教学水平与质量。此外，鼓励青年教师到高等医学院校进修，拓宽视野，促进知识更新，提升专业水平和教科研能力。学校还鼓励并支持青年教师在职攻读学位，给予青年教师多参加学术交流、校间教学研讨、研修培训、教育技术能力培训等活动的机会，通过继续教育，树立青年教师终身学习的理念，激发他们参与教育改革的热情，提高他们的业务水平。
六、注重教学与科研的有机结合
青年教师求知欲强，富有创新精神，不受旧体制的束缚，对网络信息传媒等高科技技术手段有着敏锐的体验力和高度的吸纳性，可以在指导教师的帮助下，把做科研的严谨态度以及在科研过程中遇到的问题用于教学中，会使教学活动更生动、更有活力。同时，在参与教学的过程中，他们可以将发现的问题作为教育教学研究项目开展调查、研究，不仅解决了问题，还促进了教学质量的提高。我们可以指导青年教师将教学与科研结合起来，使二者均衡发展。
七、“双师型”师资队伍的培养
一个称职的健康评估教师，同样应胜任临床护士工作。因为，有了丰富的临床实践经验，课堂内容才能生动多彩、引人入胜。所以，完善医学专业课教师下临床的制度，尤其是健康评估青年教师定期下临床，才能切实提高健康评估教学质量。同时必须要求青年教师同时获得专业技术资格证书和教师职业资格证书，成为真正意义上的“双师型”教师。
一支有创新意识、素质全面的中职青年教师队伍，是中职卫生学校可持续发展的保证。我们要适应新形势下的教学改革，开拓创新，一切为了学生的发展，力求造就一批社会需要、具有丰富教学经验和创新意识的高素质医学教师团队。
参考文献：
[1]孟令权，陈俊红等.临床教师技能标准化培训与考核评价体系的研究[J].教育论坛，2011（10）.
[2]姚政.浅谈地方高等医学院校青年教师的培养[J].文教资料，2012（2）.
2014-10-20 南安市梅山中心小学是一所农村完全小学，现有6个年级，14个教学班，学生 608名，教职员工37名。学校占地面积13127平方米，校舍建筑面积6282平方米。校园内教学区、运动区、生活区分区明确，布局合理，错落有致。
一段时间来，我校根据《南安市教育局南安市财政局关于做好教育系统2014年为民办实事工作的通知》和《2014年南安市学校膳食卫生改造工程实施方案》等文件精神，严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》及《学校集体食堂卫生许可审查量化评分表》的要求，对学校原食堂不符合部分进行升级改造，并于2014年8月底完成改造任务，如期投入使用。现对照《南安市学校膳食卫生改造工程评估标准》进行自查自评。情况如下：
A1设施布局4分，自评4分
我校成立以校长为组长的膳食卫生改造工作领导小组，严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，对学校食堂进行全面检查，查找汇总存在问题，并主动联系教育局体卫艺管理中心和市卫生监督所，科学规划各功能区设置，制定升级改造工作方案。经过升级改造，更衣室、加工间、烹调间、配餐间、洗消间、储物间、餐厅等功能区布局合理，划分清晰，做到原料、成品、餐具的取用、回收通道分开设置，做到加工过程中人、物分流，最大限度地消除食源性疾病发生。学校做好食堂周这环境整治，杜绝食堂周边污染源，食堂加工区面积达成32平方米，加工环境整洁有序，满足工作需要。学校餐厅内餐桌椅排列整齐，师生就餐位均有固定位置，餐厅四周墙上张贴文明用餐、科学用餐、爱惜粮食等宣传标语，为师生营造温馨和谐的用餐环境。
A2卫生管理10分，自评9分
学校在完善食堂硬件建设的同时，完善学校食堂卫生安全管理制度。学校成立以校长为组长，分管副校长为副组长，总务、后勤、安全等部门负责人及食堂人员为成员食品卫生安全管理工作组。新学期伊始，学校组织食堂管理人员和从业人员学习领会《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《中华人民共和国食品卫生法》等文件精神，制定《食堂卫生管理制度》、《食堂人员奖惩制度》、《食品加工规范流程》、《食品卫生责任追究制度》和《各功能
区间管理制度》等，修订《食品卫生安全应急预案》，并上墙公布。学校与食堂管理人员、食堂工作人员签定了《食堂卫生安全责任状》；明确食堂管理人员和从业人员工作职责和管理责任。学校加强日常饮食卫生宣传力度，在学校宣传栏、食堂公示栏等张贴科学饮食、健康饮食等饮食卫生知识宣传材料。学校还加强食堂从业人员的卫生知识培训，定期组织收看食堂操作规程视频，学习《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国食品卫生法》等食堂安全卫生管理的有关法律法规，多方面提高食堂从业人员的卫生知识水。学校加强日常卫生检查，落实晨检制度，督促食堂从业人员养成良好的卫生习惯。同时，学校通过制度的形式加以规范，做到检查、培训有记录，行为操作有依据，工作过程有监管，确保卫生管理的深入、有效。
A3采购和储存食品卫生15分，自评14分
学校重视食品原料的来源与日常储存管理，制定《食品采购索证验收登记制度》和《仓库卫生管理制度》，严格执行食品原料定点采购和索证索票制度。学校与食品原料供应商签定采购合同，所有食品原料均来自定点采购点，从源头上保证了所有食品无来源不明或不正常情况。学校认真落实食品原料质量验收制度，做到食品原料有质量验收记录且内容齐全，采购的食品有索证、索票，定型包装食品有生产日期、卫生许可证、生产地址、保质期。同时，我们加强食品储存、保管工作，存储场所通风设备齐全，属储存使用的食品原料按规范做好进货登记，挂牌标明进货日期，做到先进先用，各类主食、副食和调味品储存规范有序，做到分类、分架、隔墙、离地。食堂管理人员加强日常检查，确保食品无超保质期使用，无霉变现象，并杜绝食品储存场所存放个人生活物品现象。
A4餐饮工用具卫生13分，自评13分
为保障就餐师生的身体健康，避免传染病发生，杜绝食物中毒事故发生，我校重视餐饮工具用具的消毒管理，设置洗刷餐饮具专用水池并张贴明显标志，购置餐饮器具专用保洁柜。在消毒过程中，我们认真选购消毒产品，杜绝“三无”消毒产品进入食堂。学校根据就餐人数，设餐具清洗池4个及冲洗水龙头20多个，能满足师生清洗需要。为使餐饮工用具卫生管理工作有章可循，学校
还制定了《餐具用具清洗消毒保洁制度》，组织食堂工作人员认真学习，并严格执行制度要求，餐具、用具严格执行一刷、二洗、三滤、四消毒、五保洁工作规程。洗刷餐用具设有专用水池，不与洗蔬菜、肉类等其他水池混用。消毒后的餐具、工用具按规定贮存在保洁柜内备用，保洁柜定期清洗，保持洁净，不存放杂物、私人物品，不用抹布擦拭已经消毒处理过的餐用具，防止二次污染。每次餐用具清洗消毒工作结束后，食堂从业人员都能对所用的抹布等工具进行全面消毒，并把水池及地面等清洗干净。整个消毒保洁过程做到要求清晰、操作规范，并做好相应的记录。学校管理人员还加强日常监管，进行经常性自查，确实保证餐饮工用具的卫生。经卫控在队现场抽查已经消毒备用的餐饮具，经检验全部合格。
A5备餐间卫生15分，自评 15分
经过升级改造后，我校食堂各项配套设施基本完善，配餐间按规定的要求和数量配备紫外线灯，并安装降温设施；在配餐间入口处设二次更衣室，配备更衣设施和消毒设施；烹调间、配餐间、师生餐厅所有进出门都安装了纱门及塑料门帘，所有窗户均安装纱窗，餐厅四周墙上装有灭蝇灯；烹调间至配餐间之间设置食品传递窗；学校还在餐厅、烹调间、仓库、下水口等处外门安装铁板、铁网防鼠，做到无苍蝇、蟑螂、鼠迹„„从设施建设上为食堂的安全卫生创造了良好的条件。
与此同时，学校加强食堂员工的卫生知识培训，规范操作程序，所有分餐在备餐间内进行。同时要求食堂人员加强备餐间卫生保洁和消毒工作，确保配餐间内环境整洁，无杂物或私人用品；加强个人卫生，遵守工作规程，做到不换专用工作服、不戴口罩帽子不上岗，不进行规范消毒不上岗。
A6环境卫生15分，自评14.5分
我校重视环境卫生工作，分别制定仓库、粗加工间、烹调间、更衣室各卫生管理制度，对食堂环境卫生工作提出明确要求。要求食堂人员要天天对食堂地板、墙面及周边环境进行清扫，对操作台、灶面、桌椅面进行擦拭，对加工设施、设备及工具进行清洗，并指定专人进行督促、检查，做到厨房地面无垃圾、无重油腻、无积水，灶面、操作台及其他桌面清洁，加工用设施、设备、工具清洁，墙面无污垢、脱落、霉变，污水排放系统通畅。我们加强食堂设施
建设，食堂所有进出门都安装了纱门及塑料门帘，所有窗户均安装纱窗，餐厅墙上安装灭蝇灯，餐厅、烹调间、仓库等处外门安装铁板，下水口安装铁网，做好防蝇、防鼠、防尘工作。我们加强日常卫生管理，每天废弃物当天及时清理，泔脚料设有专门收集桶，做到桶盖常盖、当日外运，无出现渗漏现象，厨房周围10米内无垃圾箱等污染源。在食堂管理人员及从业人员的共同努力下，学校食堂环境卫生整洁，为师生就餐安全提供保障。
A7个人卫生 5分，自评5分
学校认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、规定，建立食堂从业人员健康检查制度，定期组织食堂从业人员进行健康检查。目前，学校食堂三位工作人员政治思想好，身体健康，责任心强，均具备健康证。学校加强工作人员个人卫生管理，要求工作人员开展自查，一旦患上传染性疾病（痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性成渗性皮肤病等）都暂停上岗，并在日常工作中做到“四勤”，即：勤洗头发、勤剪指甲、勤洗澡、勤换衣，做到不换用专用工作服、不戴口罩、帽子不上岗，不穿拖鞋上岗，不戴首饰上岗。食堂管理人员每天早上上岗前对食堂员工进行认真检查，凡不符合个人卫生要求的，均暂缓上岗，督促及时改正，从多方面督促其保持良好的个人卫生习惯。
A8加工过程的卫生 18分，自评17分
学校制定了《主食加工规范流程》、《烹饪加工规范流程》、《烹饪食品的卫生要求》等烹调加工管理制度》，确保食品加工过程的卫生与规范。学校食堂严格实行分池清洗、分开盛放，做到：肉类、水产品、蔬菜分池清洗，操作工具、盛放容器分开使用，未加工和已加工的原辅料分类、分开存放，生、熟食品容器分开使用，生、熟食品分开放置在不同的冰箱内。所有分开使用的容器、操作工具、存放用具均进行明显标识，避免混杂使用，交叉污染。在加工过程中，我们要求当餐所用原辅料当餐加工，尽量用完，未用完的或易腐败变质原辅料，粗加工后及时冷藏保管；严格执行一择、二洗、三切、四浸的操作程序，严禁将未洗净的原辅料直接送入烹调加工间使用，严禁将装有洗净后食品原料的盛器直接放于地上；要求厨师在加工前对食品及其原料应进行鉴别，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的不下锅、不蒸煮、不烘烤、不制作，保证食品原料卫生安全、质量符合要求；在烧煮、烹调食物过程中，要求充分加热、烧熟烧透，烹调后的熟食品及时放置在备餐间，在高于65°C的条件下存放，且存放到供应时间不超过2小时，隔夜隔顿食品必须回锅充分加热后才能供应；严禁将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应，避免食油下锅后温度过高和多次反复使用，防止产生有毒物质。加工完成后，要求食堂人员将所有工用具、切配案台、容器洗净，定位存放。因为有以上制度、规范的严格管理，食堂整体加工过程做到管理有序、卫生安全。
A9留样5分，自评5分
我们根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的有关规定，由专人负责做好食品留样工作。食堂为师生提供的每餐、每样食品都按要求留足100g，并标注留样时期，做好留样记录。我们严格执行留样规定，留样盛放在己消毒的餐具，保留48小时以上，做到留样品种与当日供应菜单相符，留样数量和时间符合规定要求。
A10关注营养及资金投入 附加分10分，自评4分
按照2009年街道创建国家级安全社区工作报告中所列出的十九个安全促进项目，在各个项目开始实施到2009年底我们促委会绩效考评组对以上各项目的开展情况通过走访居民群众和实际调查分别给予评估。
下面逐个项目进行分析：
1、家庭预防煤气导管漏气项目
2007年上半年，在翠生、西华社区居委会发生了煤气泄漏现象，5月份工作组得知后及时入户进行调查了解，发现在炉灶与朔质导管接口处因时间长让火烤的松动了而引发漏气，有的家看见后只是用铁线缠住，过几天还容易漏。对这两个社区居委会中的居民进行了普查，2007年5月前在翠生发生过１２起、在西华发生过９起。但未造成人员伤害。由居家工作组负责此项目。
①每年两次请煤气公司技术人员给居民讲解安全使用煤气和怎样预防煤气泄露中毒的常识。进行现场咨询、答疑和实物演示。
②依托各社区居委会每月入户对使用煤气情况进行普查、分类。
③给居民住户发放了苹果形状的温馨安全提示标识。④发现漏气现象时由促委会投资安装防漏气卡。从2007年6月开始就在翠生社区居委会投资了400
多元，给2000余户居民安装了防漏气卡。在西华社区投资了60余元安装了200余户。并制作了2000余份苹果型状的温馨提示标识。
此项目通过近两年时间的实践，居民群众反映良好，项目工作组先后投入5000余元为近两万户居民家安装了防漏气卡经过调查评估此项目可继续推进展开。
2、安全养犬项目
2008年7月正义社区居委会范围内的环境进行了整体改造，新增加了绿地、健身休闲场地，出来到户外活动的居民多了起来，一些居民也纷纷领着狗出来，由此引发了狗随便排泄，狗在人多的时候乱串甚至咬人等 安全问题。三个月时间内平均每天发现狗便15处，发生狗咬人14起（2007年到2008年10月），10月正义社区居委会议事协商会的4名代表就此提出安全养犬的事项，11月居家工作组就此立项。
为维护社区安全环境，防止家庭养犬给居民带来的伤害。2009年底在正义社区居委会成立养犬协会。并沈阳市宠物中心关威老师讲解如何安全养犬的知识。在关威老师现场指导下，学习制作“狗便铲”。由正义社区居委会养犬户代表发出倡议，引起社区居民关注并监督，提醒那些不安全的养犬行为。督促没有养犬证的办理证件。督促没有给犬打疫苗的养犬户打疫苗。
通过此项目的开展，到2009年5月份，正义小区内的狗便现象每天平均只有3处。狗咬人发生了2起。
由于请来了宠物专家讲课和现场演示，很受养犬户的欢迎，正义社区居委会176个养犬户中，有80%养犬户在理论上和实际操作中掌握了安全养犬的知识。
居家工作组对此项目在其他两个社区进行居民调查70%以上的居民对此项目表示赞同，此项目可于2010年开始在街道三个社区内开始推广。
3、平安卫士互助铃项目
针对近些年居民进入楼口及上到缓步台时，有尾随坏人进行抢劫的事件发生，因各种原因呼救不及时，楼内居民互相接触的少，有时敲门也不开的现象。在一楼或不定楼层的居民门上安装互助铃，起到了被尾随人员能够及时得到解救的作用。
此项目由社会治安安全工作组负责，在广泛宣传讲解互助铃的作用，讲解与家用门铃的区别的同时。根据居民家经常有人家庭和愿意帮助人的家庭，确定安装点位。在正义社区居委会11-4#731楼，每个10元，投资200元安装20个。
经工作组阶段性调查和走访居民群众所反馈的效果看，进一步改进互助铃的功能很有必要，也很受居民群众的欢迎，此项目将于2010年在正义社区普遍安装。
4、“文明出行在脚下”交通安全宣教项目
据相关部门统计，2005年，沈阳市由行人或机动车交通违法导致的交通事故高达1607件，平均每天都有一名行人在车轮下丧生，3名行人因车祸受伤！而在这所有悲剧中，高达60%的交通事故是行人乱穿马路所致。而皇城地区地处
中街商圈，人流、车流量较多，高峰时段一二级马路通行压力较大，地区居民横穿马路、不看信号灯、不走斑马线等出行陋习时有发生，交通安全意识较低，为交通事故的发生埋下了隐患。
为提高居民群众交通法规法治意识，由交通安全工作组负责此项目。
以社区、学校为平台成立相应的道路交通安全组织机构，对社区居民及学生经常性进行道路交通安全宣传教育，由交警部门进行协调指导。并在五个社区两所学校分别设臵了交通安全宣传栏作为宣传阵地。
2008年5月初，组织开展改掉陋习，从我做起、文明出行宣传日活动，活动日当天由街道领导带领相关人员在中街主要路口开展交通协勤，对不遵守交通规则的行人进行劝阻，同时发放《沈河区文明礼仪手册》、《致广大居民朋友的一封信》等宣传品1000余份，受到了居民群众的普遍欢迎。
“文明出行在脚下”活动开展以来，地区主要路口的行人、非机动车驾驶人平均交通守法率分别达到了92.69%和94.39%，主要路段行人、涉及行人、非机动车交通事故明显下降。
经工作组阶段性调查和走访居民群众所反馈的效果看，此项目受到居民群众的赞同，此项目将于2010年在其他两个社区逐步推进。
5、全程式代办员安全项目
皇城地区是一个老龄化严重的城区，目前全街60岁以上老年人7838人。一些老年人，特别是部分高龄空巢老年人在生活中存在因健康、疾病、饮食、意外伤害等造成伤害的情况较为突出。为保证这部分老年人的健康和安全问题。2007年开展了以老年人为主的，全程式代办员服务的安全促进项目。
从２００７年开始，在社会上给5个社区居委会招聘了22名有爱心的人员为老年人做全程服务。
并对代办员每年组织２次家政服务的培训。代办员的进入进出、表现好差依托各社区居委会来管理，到年底进行工作总结。为代办员配备了电话、急救药箱，除正常到老年人家进行走访巡视外，还规定了其它时间老年人随叫随到的工作制度。
我街的老龄化问题较为突出，这个项目将作为我街持续不断改进的目标。根据不同时期的情况增减不同的具体内容，不断满足老年人的各种需求。
6、生产经营场所“学规程、反违章”安全项目 我街现有1333家大小生产经营单位，经营性质占85%，生产性质主要集中在小加工点上。这些单位存在的主要问题是：在遵守法律法规上不严格，经营单位有违规用火用电及违章装修现象、“五小企业”存在“三合一”、违章操作等现象。
对生产经营单位进行监督管理。由工作场所安全工作组
负责此项目。
每年六月组织开展安全生产月宣传活动。同时，分别组织生产经营单位开展了形式多样的安全生产宣传咨询活动。每个组织一次企业法人的专项学习。两年来把“学规程，反违章”的活动始终贯彻在对企业的检查中。2008年对农民工培训320人，对特殊工种培训办理合格证60人次。2009年对农民工培训达400余人。
与地区内的生产经营单位签订安全责任书，2007年签订200余份，2008年签订300余份，2009年签订了1023份。用安全责任书来束缚生产经营单位的安全行为。
加大对生产经营单位的三级监管，定期组织专项安全生产大检查；对生产经营单位进行了三级管理，一级的16家，二级的850家，三级的222家。建立健全危险源台帐，做好现场检查记录，2007年发现隐患7处，2008年发现隐患9处。2009年发现隐患10余处，对发现的各种隐患督促企业进行了整改。
重点对“五小企业”进行安全检查，重点针对小网吧、小娱乐场所、小旅店、小饭店、小加工点进行安全检查。一是检查“三合一”现象，近三年来取缔了6家，二是检查违章用电、用火的39处，三是督促37家制定各种安全规章制度，四是检查违章操作设备23家。
通过开展此项目，2007年安全生产事故发生2起，2008年降低为1起伤害，2009年安全生产事故总体呈下降趋势。
2010年将把“学规程、反违章”纳入到安全生产长期项目管理之中，提高责任意识。继续开展安全生产各项整治。
7、人群密集场所“防拥挤踩踏”安全项目
经调查和现场观察，中街商业街内街面宽敞，地面较为平坦，两侧的商家装修越来越豪华，平时吸引来的人群在安全容量之内。每年重大节假日，中街商业街的人群密度将会突然膨胀，最高峰时达到过二百万人次。基本上达到了人贴人的程度。在这种密集程度下，发生拥挤踩踏事故的可能性将大大增加。
此项目由工作场所安全工作组负责并由中街管理办配合，计划在技防、人防上采取各种措施进行安全防范。
①2007年下半年重新制定了可行的安保方案和应急预案，专门制定了针对中街商业街的人流管控方案。
②充分发挥了监控系统作用，监控中心24小时值班，用广播扩音设备随时向人群提醒安全注意事项。
③在东西两个重要出口增加了交警警力防止人车混杂的现象发生。在七个小出口增加了三名工作人员进行人流疏导。
④在人流高峰时，有两支5人组成的警察巡逻队，三支7人组成的行政执法队在步行街中巡逻。随时处理问题及时上报各种隐患。
⑤兴隆大家庭的共享大厅中，当二、三层走廊护栏上
趴着过多人时，安保人员手拉手组成一道人墙，防止人群趴在护栏上出现拥挤跌落现象。
⑥兴隆大家庭局部人员过密时，采取了限制人员进入的措施。
⑦在商场关键部位安装摄像头，每个柜台都配臵了备用电源，以防万一。
⑧其它大商场也都按照此措施开展预防。
2006年开始中街建成电子监控体系，在不同部位设臵了22个摄像头对客流进行监测。2009年6月底前，增设了15处带照明的疏散警示标识。2008年前步行街的东西出口人车混杂、兴隆大家庭的前后入口处斜坡、大商场疏散等问题得到了解决。
此项目开展以来，经过现场观测监控系统起到了对人流实地监测的作用，随时掌握了人流量，对预防拥挤踩踏现象起到了保障作用。理顺了对商家的管理权，商家的促销活动都要经过中街商业街管理办公室的批准。通过建立现场信息传播系统，一旦发现危险或感知到危险，经过适当途径及时告知相应警戒人员，大大地减少了人群盲目行动，最大限度避免拥挤踩踏事故的发生。
根据中街不断改造的情况，通过分析现场环境条件，进行科学预测现场人员密度情况，充分考虑各种偶然因素和情况变化，随时制定科学应急预案。将专家对中街提出的改进意见，分为短期、中期、长期的进行改进落实。
8、家庭健康监测档案项目
2006年开始，建立了正规的家庭健康档案，包括家庭中成员的各种健康数据资料。通过建立家庭健康档案项目，街道社区卫生中心对居民各种伤害做到了随时监测，也为到各卫生站工作的专家在给居民看病、讲解病情时提供了方便，同时，根据监测的结果为制定安全促进项目、计划提供了依据。到2008年底已建立了5303 份家庭健康档案。到2009年年底达到8000余户。
此项目由居家安全工作组与沈河区医院联手共同操作，该项目经调查的到居民群众的认可，2010年将持续开展。
9、残疾人康复指导项目
街道现有残疾人1232人，占全街总人口数的 2.3 %，残疾人没有条件长期接受专业医疗卫生机构的康复指导，并且目前专业康复机构和人员较为匮乏，多数成年残疾人和残疾儿童得不到基本的康复服务。2007年5月街道率先在正义社区、翠生社区成立残疾人康复站，对残疾人进行康复指导。目前已经有331残疾人参与了各社区居委会组织的各类活动中来。此项目在居家安全工作组走访调查后得到残疾人的普遍认同，而且2009年已在全街道普遍展开。
10、维安义工项目
2007年5月，就在社区居委会和中街步行街成立了“维安义工”组织。人员组成是居委会中的楼长、组长、离退休人员，中街商业街保洁人员、雇佣人员。
维安义工人数从2007年九个社区居委会的总人数328
人、2008年初合并为5个社区居委会后的总人数657人，发展到2009年现在的738人。此项目由社会治安安全工作组负责，经在居民群众中调查并综合分析后，此项目开展以来大大起到了治安防范的作用，2010年将在全街道普遍推广。
11、社区监控系统项目
2008年底为了保障居民家庭财产和人身安全，在技防上起到协助公安机关破获各种治安案件的作用，2009年初与区政法委联合在5个社区居委会投资780余万，逐步安装160处监控头。进一步提升地区安保水平，使居民群众得到安全感。
此项目由社会治安安全工作组负责，经调查得到居民的好评，2010年将持续开展。
12、高龄老人“一键通”呼叫项目
2008年9月，我街在正义、翠生社区居委会，为高龄老人免费安装了“一键通”呼叫器十到十五部。“一键通”操作简单，不用记任何电话号码，用户按键就可发送紧急求救信号和求助信号，反应迅速、信息完整，而且按键求救、求助过程中，不发生任何电信费用。“一键通”在部分老年人家中使用以来，收到了良好的反响，2009年底前将在每个居委会根据高龄老人情况，安装十五到二十部。
此项目由老年工作安全工作组负责，2010年将持续推进。
13、古建筑警示标示改进项目
故宫在申遗前就开始了各种警示标示的改造和增设，提
醒游人在游览中注意安全。以分区、分地段的形式在主要出入口、展室、院落设臵各种安全告示及安全指示标示共计34块。
帅府于2007年完成了报警监控设施建设，共建有监控中心一处，安装监控报警和消防报警探头105个。增设安全疏散标志23处，增加安全出口和疏散通道，并随时保持畅通。
此项目由工作场所安全工作组负责，2010年将持续改进。
14、学校消防安全项目
全面提升青少年的消防安全意识，用各种形式提高青少年防范火灾的能力，提高青少年在火情发生时的应对方法。
2007年下半年以来，发放宣传单1800份，安全手册1110册，制作并悬挂标语条幅55条，展板73块。进一步加强了校园消防安全管理，提高了学生特别是新入校学生的消防安全意识，15、学校（儿童）交通安全项目
2006年为加强学生交通安全教育工作，开展了交通安全宣传活动。通过主题升旗仪式、主题班会、校园网、广播站、宣传栏等形式，提高师生交通安全意识。
16、学校（儿童）食品安全项目
杜绝食物中毒事件和食源性疾患及水传染病的发生，更好的保证学生们身心健康，减少伤害。
2008年3月开展了主题为“不吃小摊上的不洁食品”的活动。通过开展一系列的饮食卫生安全措施，师生提高了饮食卫生健康安全意识，开展此项目仅一年时间，学生对食品安全的知晓率已从67％上升至95％，有效的控制了食品安全事故的发生。
以上21---23项目有学校安全工作组负责，2010年将在驻区学校的配合下，持续推进。
17、体育健身安全项目
2007年7月以来，在改善小区环境的同时，5个社区居委会分别建立了新的健身场地，项目开展以来，5个社区居委会都有一到两个形式不同的健身小组，参加人数在30人到60人之间。集体运动很大程度上避免了伤害。
18、健身器安全使用项目
2007年7月五个社区居委会改造后，新建立的健身器材为居民锻炼身体提供了方便，但长期暴露在外的健身器材难免会“受伤”，在呼吁居民文明使用健身器材的同时，对损坏的健身器材随时派专人进行维修，对不能及时维修的健身器材增设警示标志，提醒居民请勿使用。
24—25项目有体育运动安全工作组负责，2010年继续跟踪推进。
19、家庭饮用水清洁项目
2007年4月翠生社区居委会的一部分居民，反映自来水的水质不好，经工作组与自来水公司协调，每年定期为蓄水池进行清洗，为部分家庭更换了自来水管线，水质明显得到提高。截止到2008年5个社区居委会的部分居民已维修了
自来水管线及清洗了蓄水池，累计受益居民达到6500余户。此项目由涉水安全工作组负责，2010年将继续协调自来 水公司予以推进。
皇城街道安全社区促进委员会 绩效评估工作组
一、基本条件
1、居民对社区环境状况满意率大于80％
2、小区居民户数应具有一定规模
小区居民一般应达2000户，新建小区入住率达80%。
3、各种污染源全部实现达标排放
严格遵守环境保护的法律法规，无违反环保法律法规的行为，没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。
二、健全的环境管理和监督机制
1、成立创建领导机构
领导机构由街道牵头组织，街道办事处的社区办、文明办、城建科、宣传部、妇联等职能部门及环保、学校和驻社区单位等相关单位组成。
2、成立创建执行机构
执行机构以社区为单位，由居（家）委会或物业管理公司、居民代表、学校和驻社区单位的相关人员组成。
3、制定创建工作计划和实施方案
在社区工作计划中环境保护工作有专门的内容，有创建“绿色社区”的具体措施，并按照计划将任务落实到相关部门，责任落实到人。
4、建立创建工作档案记录
社区基础资料齐全，创建工作计划和实施方案、会议记录、活动介绍、阶段工作总结、背景资料完整，并附有照片、音像资料等。档案有专人负责，管理有序。
5、建立“绿色志愿者”队伍
建立一支或几支以社区居民为主体的“绿色志愿者”队伍，并积极开展活动。
6、定期组织机构人员的学习和培训
以课堂培训、实地考察、参加交流活动等方式，组织领导机构和执行机构的人员进行学习和培训。
7、建立环境管理协调机制
建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议的制度，共同商讨社区内的环境事务，并将创建计划和实施方案以居民大会、张贴公告等方式公开征求居民的意见或告知，环境投诉问题得到有效解决。
8、建立可持续改进的自我完善体系
社区按阶段进行自评和总结，对出现的问题进行纠正，自我完善，建立健康持续的改进机制。
三、防治社区环境污染
1、生活污水排放符合环保要求
生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放；新建社区实行雨污分流。
2、实行生活垃圾分类回收
生活垃圾袋装化，有分类回收装置和明显标志，定点存放，日产日清。居民都能按照要求分类投放垃圾。
3、无噪音扰民环境问题
社区内施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，不在居民休息时间使用噪音大的设备。
四、社区环境整洁优美
1、社区环境整洁
各种公共设施保持完好，各个公共场所的环境管理有序；车辆无乱停乱放，机动车有环保标志；无露天市场和违章建筑；无乱张贴；无违法搭建、流动摊亭；无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象；饮食服务业油烟经过处理并达标排放，无扰民现象；社区内无冒黑烟情况，居民不购买、不使用散煤；建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施。
2、社区绿化美化舒适
社区可绿化面积达到35%以上，无毁绿现象，对古树和名树加以重点保护；社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所。
五、积极开展环境宣传教育
1、环境宣传措施到位
社区设有固定环保橱窗、宣传栏；及时发布环境信息；每年至少组织2次100名以上居民参加的环保活动。
2、环境教育制度完善
社区内有环境宣传教育的设施；社区内有30种以上的环保类书籍、音像及图文资料；结合社区实际以环保课堂、参与活动、实地考察等形式对居民进行经常性环境教育，每季度至少1次。
六、居民环境意识高
1、社区居民环境意识较高，自觉保护环境
社区内各单位和居民能自觉遵守环保法规；居民爱护社区内环保和其它公共设施；对列入国家保护名录的野生动植物，无销售、食用现象；居民自觉采取节水、节电、资源循环利用等有益于环保的行为。
2、使用环保型商品
社区内单位和居民不使用一次性发泡餐具；提倡使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无
磷洗衣粉、冰箱、空调等环保电器。
七、附加分
1、获得过国家级、省级政府命名表彰的文明社区、社区建设示范区、生态小区、安静小区等。
2、已通过ISO14000环境管理体系认证。
3、社区特色
社区结合自身人文、地域等特点，开展特色活动并取得良好效果。社区建设的规划和设计符合生态环保要求，使用了环保的建筑材料和节能的设备。
文件夹评价法评价的对象除知识、态度外, 尤其注重技能、倾向性、创造性等需要长期努力才能形成的综合能力。笔者拟以高职课程教学考核实施为视角, 以文件夹评价法为考核手段, 从三个方面进行阐述, 首先分析论证将文件夹评价法引入高职课程教学的必要性和适应性, 然后阐述文件夹评价法在高职课程教学评估中如何实施, 并以社区管理与服务专业课程“个案工作课程”为例, 最后论证文件夹评价法在高职课程教学考核中的作用和意义。
一、为何将文件夹评价法应用于高职课程教学效果评估
(一) 文件夹评价法的定义及起源
文件夹评价法 (Portfolio Assessment) , 又称卷宗评价法或档案袋评价法, 是指通过对学习文件夹的制作过程和最终结果的分析, 估计学习目标实际达到的程度, 由此修正学习方向的一种评价方法, 其关注点是学习活动过程。评价活动由追究、修正和回顾等环节构成, 评价的对象除知识、态度外, 尤其注重技能、倾向性、创造性等需要长期努力才能形成的综合能力。其基本原理是:评价是为了促进学习, 所以必须根植于学习过程之中。
文件夹评价法起源于1967年哈佛大学教育学院哲学教授哥德曼 (N Goodman) 开展的艺术教育工程“零点项目 (Project Zero) ”, 而“零点项目”的最初构思来源于美国心理学家加德纳 (H Gardner) , 是他在对英国教育实践的长期考察中受到“成就记录 (Records of Achievement) ”的启发而提出来的, 最终由圣地亚哥大学英语教师约翰斯 (Johns A M) 于1995年从可操作性上完善了这一评估方法, 即在教学活动开始时, 教师采用建立学生文件夹的方式, 对学生进行“三位一体”的评估。所谓“三位一体”就是从学生本人、作为观察者的教师和其他人员 (同学、教学督导等) 这三个角度对学生在某个阶段的学习情况进行全面、客观的评估。
(二) 高职课程评估方法改革的必要性
1. 高职院校的性质决定了高职课程评估方法需要改革
目前, 社区管理与服务专业还是一个比较年轻的专业, 发展空间也很大。在社区管理与服务专业授课计划中, 把培养学生掌握社会工作专业理论及社会工作专业方法, 将社区、小组、个案等社会工作专业方法运用到社区发展工作中, 注重提高学生的知识素质、专业技能和道德品质作为重点和目标, 作为一种注重过程评价的专业如何联系市场、面向就业, 在教学授课中探索出一条区别于普通高等教育的新路, 探索该专业教学评估的逻辑起点。
以社区管理与服务专业核心课程个案工作课程为例。从个案工作对象来看, 是以个人为工作对象, 建立一对一的专业助人关系;从个案工作过程来看, 是与案主建立一种长期性、持续性的关系;从个案工作方法来看, 具有不唯一性, 比如, 面对同一位有网瘾的青少年, 二十多岁的刚从高校毕业的男性社工与四十多岁已为人母的女性社工会根据自身情况及经验采取不同的方法处理该个案;从个案工作的评估来看, 具有复杂性, 个案工作的评估不同于数学、外语等专业有明确的对错之分, 也不同于营销专业以销售量、销售额来衡量, 甚至没有医学上明确的手术成功、身体康复的指标来说明。仍以具有网瘾的青少年案主为例, 社工通过几次接触, 发现案主的网瘾已经接近或构成心理疾病, 超出了社工专业的能力范围, 此时, 社工征得案主同意后可以将此个案转交给心理医生, 以此完结该个案。按通常意义的标准来看, 社工没有解决案主的问题, 是不合格或不成功的个案, 但从社工的标准来考量, 社工发现了案主问题的严重程度需要更为专业的人员给以帮助, 以对案主负责的态度在征求案主的意见后对案例进行转交, 这是合格甚至成功的个案。
综合以上四个方面可以看出, 社区管理与服务专业个案工作课程的专业特性决定了需要一种更为人性化的、全面的、多角度的、持续性的评估方式进行个案工作课程的教学评估。
2. 相关部门对社会工作专业发展的要求决定了个案工作课程评估方法需要改革
2011年11月8日, 中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》 (以下简称《意见》) , 这是第一个关于社会工作专业人才的专门文件, 是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领, 在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。《意见》指出, 要深化社会工作专业教育改革, 完善社会工作专业培训体系, 初步形成适合我国国情的社会工作专业人才培养模式……改革、完善社会工作专业人才培养模式, 提高实践教学在学校教育中的比重, 健全实习督导制度, 加强实践教学和实习基地建设, 深化社会工作专业教育改革, 完善社会工作专业培训体系。
3. 社会及用人单位对人才的需要决定了个案工作课程评估方法需要改革
一直以来, 我国在教育产业化导向下, 从小学、初中到高中, 甚至大中专院校、成人教育院校, 采取统一的教材、同质的考核内容, 向社会输出的人才也与生产流水线上的机械零部件一样标准化。然而在经济快速发展、互联网普及、科技迅猛发展、信息爆炸的现代社会中, 知识更新周期不断缩短, 工作频率越来越快, 标准化人才已不能满足社会及用人单位的需求, 实用型人才备受青睐。实用型人才不仅要具备标准化的知识, 更要具备自主持续学习知识的能力, 能够根据社会及用人单位的需求, 不断更新知识系统, 学习新的技能, 以适应社会经济的快速发展。因此, 个案工作课程评估不仅要关注学生的成绩, 更要注重学习过程的评估, 要强化对学生独立思考能力和持续学习能力的考核。
(三) 文件夹评价法应用于个案工作课程评估的适用性
1. 文件夹评价法评估结果更客观
首先, 对学生的评估, 不只是一次测验成绩、一篇论文、一次实习, 而是基于学习过程中的所有收获, 如直观的论文、实习报告、课程小结等, 从所有资料中间接体现学生对个案工作的认识深度、比较擅长的个案工作方法、比较擅长的个案对象、在处理个案中的不足之处等。其次, 运用文件夹评价法对学生做出评价的不仅是授课教师及实习机构督导, 还包括学生本人、所服务的案主以及同学之间的互评。再次, 采取文件夹评价法, 学生获得的不只是一个分数, 还有整个课程的文件夹, 本专业的教师和学生均可以提取文件夹查看, 每个专业人士都可以对学生给出一个专业评价, 虽然这些打分评价不记录在档案中, 但可以据此看出学生的专业水准。以往用人单位招募人才时只看分数, 只能对学生有个上、中、下的粗线条定位, 而文件夹评价法则提供了更为翔实充分的资料, 据此分析学生的性格、特性及学习能力, 可使用人单位对学生有更加客观清晰的认识。
2. 文件夹评价法的评价具有连续性
首先, 从单一个案工作课程来看, 评估贯穿于整个教学过程中。个案工作课程授课之初, 对每个学生都建立学习文件夹, 日常课程笔记、逻辑知识单元小结、机构参观实习、课堂模拟个案、专业论文、独立实习、最终的课程总结等, 各个学习环节的学习资料均纳入文件夹, 可作为学生评估的材料。其次, 从学生的整个专业学习过程来看, 评估贯穿于专业能力培养的始终, 从低年级学生的入门理论课程“社会工作概论”、“社会学”, 到高年级学生操作性实习课程“个案工作”、“小组工作”、“社区工作”, 每门课程均可建立学习文件夹, 每个阶段都有评估, 最终汇总成一个社工专业文件夹。通过4年时间的学习, 使学生从一个社工新生逐渐成长为专业社工人员。
二、文件夹评价法应用于个案工作教学评估的设计实施
(一) 文件夹评价法的设计
将文件夹评价法应用于高校的个案工作课程, 评估对象是高校学生。作为有自我学习意识和自我评估能力的高校学生, 教师只需列出文件夹中必须包含的材料, 学生在个案学习期间, 可自行添加材料。如表1所示。
(二) 文件夹评价法的实施
采用学生自评、教师评价、机构督导评价、案主反馈 (案主反馈统一放到个案实习报告中, 不单独列在评价表中) 、学生小组互评的方式, 根据个案工作课程的重点, 对每个部分材料设置不同的分值比重, 最终形成学生的个案工作课程分数。如表2所示。
注:各部分分值比重可根据实际课程情况调整, 比如机构督导实际参与度不高, 机构督导的评价比重可降低;学生在实习中以小组为单位, 可以增加小组互评的分值比重。
(三) 文件夹评价法实施要点
首先, 最基础的工作是各类学习文件的收集存档。包括但不限于学习笔记、逻辑知识单元小结、课程论文、课堂模拟个案、个案实习报告、课程总结等。凡是学生个人认为对自己课程学习评价有参考价值、有意义的资料, 均可以归入文件夹。尤其在课程学习之初, 可能学生还不能分辨哪些资料对课程评估有价值, 建议将所有的资料都保留到文件夹, 随着学习深入、对个案课程认识的提升, 可以再次检查文件夹内资料, 将无价值的资料删除。
其次, 应时刻牢记案主保密原则。案主保密原则是社工首要的专业伦理原则。在记录案主信息的过程中, 务必忠实记录案主的情况。但是在将其作为分享案例进行学习讨论时, 应务必对案主的基本信息加以处理, 如姓名、家庭住址、联络方式等。
再次, 对关键信息务必忠实记录并保存。比如, 学生对教师授课过程中有难以理解的知识点;在个案实习过程中对原定方案调整的原因不理解;当学生在个案中遇到伦理困境时难以自决, 案主本身有触犯法律的行为, 而社工价值观又有为案主保密原则, 等等。当面临这种关键信息时, 务必忠实记录并保存。
三、文件夹评价法应用于个案工作课程教学评估的意义
(一) 对社会工作专业学科发展的意义
文件夹评价法有助于我们深入探讨更适用于社会工作专业的、更具有参考价值的学科评估模式。社会工作专业 (包括个案工作、团体工作和社区工作) 是我国高校的新兴专业, 作为实际应用性、操作性非常强的专业, 在教学模式及教学评估方面, 从专业发展之初就非常重视教学实习, 实习分数在学科总评中的比例较高。但是, 整体教学评估模式仍然是建立在传统的标准化测验考核方式之上的。文件夹评价法则是一种完全不同于标准化测验评估方式的多角度、长时期、全方面、持续性的评估模式, 这种评估模式最终得到的不仅仅是学生成绩单上一个分数的反馈, 更是对学生专业学习方法的一种反馈, 是对专业教学模式如何改进的一种反馈。举例来说, 拿着传统的个案工作成绩单, 大家看到的只是一个分数。而拿着学生的个案工作文件夹, 学生会看到专业学习的薄弱环节, 自己更适于处理哪类个案。教师可以通过学生的文件夹回顾教学过程中学生对哪些方面理解比较难, 应在今后的教学中加重这些方面的教学课时;在处理个案过程中学生容易在哪个环节产生问题, 应在今后的实习中注重对学生加以引导帮助。总之, 文件夹评价法可使我们更加关注分数背后专业教学的改进方向和发展空间。
文件夹评价法可以为专业发展积累原始素材案例。社会工作专业在我国是新兴专业, 职业化发展道路不过几年而已, 尚处在学科初步发展阶段, 因此, 可供教学分享探讨的本土个案案例较少。文件夹评价法可以忠实地记录学生处理的每一个个案, 保留所有的原始资料。在对案主资料加以保密处理后, 可以把所有的文件夹存档, 作为专业案例库, 用于教学探讨分享, 使学生在实际处理个案之前就能接触到更多的个案案例, 在处理个案时可以有更多的实际个案案例参考, 借鉴处理方法。文件夹评价法在试用一段时间后, 可以在全国高校社工专业推广实施, 彼时可以考虑建立全国高校社工专业个案案例数据平台, 让各高校上传本专业学生的文件夹, 实现社工专业案例的共享, 为专业发展尽可能多地积累原始素材案例, 为专业社工成长搭建更为宽广的案例信息平台。
(二) 对学生成长的意义
文件夹评价法对学生最直接的一个意义就是可养成良好的职业习惯。社工处理个案, 无论是个案还是团体案例、社区案例, 对社工的要求就是要给每个案件单独建立档案, 记录案件跟进情况, 最后归档。用文件夹评价法评估考量学生专业学习情况, 要求学生在学习期间将与专业学科相关的各种资料记录、保存、放入文件夹内, 可使学生在专业学习期间逐渐培养良好的职业习惯。即使毕业后没有机会从事社工工作, 这种良好的整理文档归类的习惯, 也会使雇主对初入职场的新人形成做事有条理的第一印象。
另外, 文件夹评价法对学生个人发展所具有的更深远的意义是可帮助学生形成独立的、持续的逻辑思考能力和学习能力。在制作文件夹的最初阶段, 可能由于不知道哪些资料是有价值的、重要的, 学生会将所有的与专业学习相关的资料都放入文件夹。随着学生学习的深入、对专业学科的认识、对个案的处理把控能力的提高, 一些关联度不强、对评估无参考价值的资料, 就可以不再放入文件夹存档。在处理个案的过程中, 可能会根据案主的进展情况调整最初的方案, 对为何需要更改方案这类重要信息, 必须记录在文件夹中。在个案课程结束后, 学生可以随时调取自己的学习文件夹查看, 尤其在具备一定的专业经验后, 再来回顾自己最初接触的案件, 可以更好地反思哪些环节可以改进、哪种方法更适合哪类个案, 可以回顾自己的专业成长历程, 可以随时翻看过去处理过的案例, 寻求解决实际问题的最有效途径。
(三) 对社会用人单位的意义
对需要社工人员的单位或机构, 文件夹评价法能够综合考量学生的专业能力, 提供客观的学生专业评价。文件夹评价法不仅能提供学生的学科成绩, 而且能提供学生最原始的专业学习资料。通过查阅文件夹, 可以看到学生的整个专业成长过程。另外, 作为新兴的专业, 社工目前的就业渠道还比较狭窄, 没有足够的专业社工岗位解决所有社工专业毕业生的就业问题, 会有部分毕业生被其他用人单位接纳。这些用人单位往往需要考量学生的整体综合素质, 以及学生的性格特点与用人单位的匹配度, 比如, 财务会计单位需要工作人员做事仔细细致, 广告策划单位需要工作人员有创意、不循规蹈矩, 保洁公司需要工作人员具有领导能力、较强的抗压能力及快速学习能力等等。这些性格特质单从一份成绩单并不能充分反映出来, 而在学生的文件夹中, 原始资料记录着学生处理案例的方法、解决个案的思考方式等等, 可以从另一个方面反映学生的个性特征, 配合用人单位的选拔考核系统, 为用人单位选拔最为适合的人才提供补充材料。
摘要：学习文件夹是用于收藏学习过程中的学习记录的, 体现学生在较长时间内在课程的一个或多个领域中所做出的努力、获得的进步和成绩。文件夹评价法应用于高职课程教学, 评估对象是高职学生。评价的对象除知识、态度外, 尤其注重技能、倾向性、创造性等需要长期努力才能形成的综合能力。所以, 应以高职高专课程考核实施为视角, 以文件夹评价法为考核手段, 从文件夹应用于高职高专课程教学的适用性、实施过程及意义等方面进行探讨。
关键词：文件夹评价法,高职院校,教学评估
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日前《数据中心服务能力成熟度评价要求》行业标准正式发布。该行业标准由招商银行数据中心和中国信息安全认证中心组织，中国惠普有限公司、万国数据服务有限公司和北京趋势引领信息咨询有限公司共同研究、编写。《数据中心服务能力成熟度评价要求》历时一年多，提出的数据中心服务能力成熟度模型从实现收益、控制风险和优化资源的基本诉求出发，确立了数据中心的目标以及实现这些目标所应具备的服务能力，并以此为基础建立数据中心成熟度评价对象模型，提出了适用于数据中心成熟度评价的具体评价方法和指标体系。
中国信息安全认证中心魏昊主任告诉本报记者：“在模型的建立过程我们参考了国际上比较成熟的成熟度评价模型和管理体系，具有先进性和前瞻性，同时也充分考虑了行标的广泛应用问题，可以应用到各种大型数据中心。”
魏昊主任还强调，《数据中心服务能力成熟度评价要求》在成熟度模型方面汲取了CMMI、COBIT等模型通行的基于过程评价的思路，采取了典型的5级分级；而在管理体系方面汲取了服务管理体系和信息安全管理体系的部分管理过程，但自己独立建立了对数据中心服务能力进行评价的成熟度评价模型，提出基于3个一级管理域、15个管理子域的42个管理过程为评价对象，7个评价要素、15个评价子要素和30个评价点的评价模型，特别是基于证据指数的加权平均计算过程成熟度、过程域成熟度和总体成熟度的方法完全是自主创新。
招商银行数据中心是《数据中心服务能力成熟度评价要求》的研究原型，也是该标准的首个试点单位。招商银行信息技术部数据中心总经理高旭磊谈及标准的产生过程时表示，现有的标准还不能覆盖数据中心管理的各个方面，在数据中心管理成熟度精细度方面也有不足，这些基本诉求再加上招商银行正在进行的二次转型服务的大背景，促使其开始考虑编写该标准。“我们目标是要把数据中心的管理从全面过程管理转换成全面质量管控，最终把数据中心管理工作进一步科学化，以提高管理效率。”他说。
据悉，目前《数据中心服务能力成熟度评价要求》还只是行业标准，未来将继续完善使其成为国家标准。另外，目前出台的也只是一个评价要求，要为数据中心服务能力的提升提供更有效的支持，还需要在配合市场需要做好服务的基础上，配套开发《数据中心服务能力成熟度评价指南》、《数据中心服务能力成熟度建设指南》和《数据中心服务人员认证准则》等相关标准。
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