安全管理十项规定（共10篇）
保安人员管理规定
一、着装规定
1.保安人员上岗执勤时，按规定着统一的保安服装，佩戴统一的帽徽、肩章、臂章。
2.着保安服应干净整洁，不准披衣、敞怀挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋、凉鞋或赤足。
3.有大型活动时，必须着常服戴钢盔，系领带、武装带，佩戴必要的警械。
二、仪容和举止言行规定
4.保安人员执勤时应做到精神饱满、姿态端正、动作规范、举止文明。执勤时，不准袖手或将手插入口袋，不准吸烟。
5.保安人员不留长发、大鬓角，不得染发、烫发。6.保安人员应具有良好的职业道德，做到文明服务、礼貌待人，与来访人员交谈时应态度和蔼，不卑不亢，以理服人，服务热情、主动、迅捷。
7.在工作中使用语言要简洁准确，文明规范，严禁使用粗暴或不文明语言。
三、岗位纪律规定
8.严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。
9.严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。10.不准刁难来访人员和学生家长。
11.不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。12.严格遵守学校的各项规章制度和内部保密制度。13.爱护公物。
14.有重要情况要妥善处臵并及时上报，不准迟报、瞒报。
四、奖惩规定
15.凡有违反上述管理规定的，学校将视情节轻重，给予警告、留岗查看、开除等处罚，给学校造成重大损失及不良影响的，学校将依法追究保安公司的责任。
16.全年无违纪行为以及为学校做出重要贡献的，经学校办公会研究后给予适当奖励。
校外人员入出校管理规定
一、学校实行封闭式管理。上课期间，封闭校门，学校实行校外人员来访等级制度，门卫人员应严格执行校外人员进出、审查、登记制度，提高警惕，禁止携带管制刀具、有毒、易燃易爆及可疑物品和神智不清、酗酒、衣衫不整及可疑人员进入校园，预防坏人混入学校破坏、捣乱。如果外来人员强行入内，应及时报警，以防止意外发生。
二、学生在校期间，原则上学校师生不会见来客；特殊情况需接访来客，由门卫与接访人员电话联系确认并填写济南汇文实验学校出入证，由接访人员陪同方可入校；在校期间有接访人员全程陪同；离校时将接访人员签名后的出入证交回传达室。
三、严格限制外来车辆进校行驶和停放。原则上外来车辆一律不准进入校园，如因特殊情况由学校同意的出入校门时，应主动出示有效证件并接受门卫检查和询问，经同意并登记后方可出入学校。
四、门卫人员必须严格执行本管理规定，如因擅离职守或未严格履行规定给学校安全工作带来问题或损失，将依法追究其责任。
学生课间出入学校管理规定
一、教学时间关闭大门。学生进校后，在上课时间及课间休息时，不得随便出入校门。非放学时间家长需领子女出校门必须由班主任送至校门口，交待门卫后方可，非家长领学生出校门，必须由班主任确认。
二、对迟到的学生，必须请当事人进行登记，门卫人员将记录于每周五送政教处。
三、中途离校学生必须由班主任与家长取得联系，并开具出门证，方可离校。
四、除家长会等特殊情况外，任何学生家长一律不准入校（包括接送学生上学、放学）。
五、上班时间，学生不准会见来客。
六、净校后和节假日期间，学生不得随便进校。
班级安全管理规定
一、班主任是班级安全工作第一责任人，具体负责组织对本班学生进行安全工作的宣传教育、指导帮助、监督检查。
二、班主任要及时传达上级和学校有关安全工作的规定，结合本班实际，制定切实可行的落实方案并提出具体要求。
三、要及时发现个别学生的情绪波动和言行变化，主动对其进行心理疏导，防患于未然。
四、班主任应对本班教室内各类设施、物品的安全状况及时、定期进行检查。如存在安全隐患，及时处理或上报分管科室。
五、班主任要严格执行《学生请假制度》和《出入校门管理规定》。做好学生出勤管理，发现情况要在第一时间通知其监护人。争取家长的配合教育。
六、在组织如文体活动、社会实践、卫生劳动等班级活动时，要采取积极有效的安全预防措施，提前进行安全教育。
七、班主任要积极主动地与各任课教师交流、沟通，帮助教师协调好师生关系，及时化解师生矛盾。
八、除负责对本班学生进行日常安全管理外，在节假日、双休日、寒暑假期前和每学期初要重点进行安全教育工作。
九、班级管理安全工作贯彻“谁组织，谁负责”、“谁在场，谁负责”的原则。
学生课间安全管理规定
一、下课铃声响后，同学们首先收拾好本节课用过的学习用品，并准备好下节课需要的课本用品，对齐桌凳。
二、下课后要轻步走出教室，参加课间轻松愉快的健体益智活动，活动的强度要适当，不要做剧烈的活动，以免过度疲劳影响上课。
三、上、下楼梯靠右有序行走，不得在走廊、走道、楼梯内打闹。禁止互相追逐、狂奔乱跑、大声喧哗。
四、未经许可，不随意进入办公室，不在办公室周围喧哗，不随意串班。
五、严格禁止学生攀爬教室窗台和教室内桌椅，不得攀爬栏杆等危险物，不向窗外抛扔杂物。
六、要在学校规定的活动区域进行文体活动，严禁到升旗台、花坛等场所玩耍。
七、严禁破坏校内电源开关、插座等电器设施及消防设备，以免发生意外伤害。班级后门应始终保持打开状态。
八、不得将有危险的刀具、仿真枪等带入学校。不向他人投掷危险物品。
九、执勤干部、老师及班主任在课间巡视校园学生活动情况时，发现学生有不安全行为，要及时制止，作好记录，并按有关规定，给予通报和量化扣分处理。
学生上（放）学安全管理规定
一、学生上学要按时到校，严格执行上级规定的作息时间。中午、下午中小学采取错时放学制度。如遇大风、雨、雪等恶劣天气，学校要灵活掌握上、放学时间。
二、因特殊原因需家长接送的学生，入校时须出示由学校下发的出（入）校证明，否则不能提前入校或离校。
三、班主任要严格执行早、午两次点名制度，对没有按时到校的学生及时联系家长。
四、上、放学时，小学生要佩戴小黄帽，中学生要穿校服，佩戴胸牌，不得在校门口滞留玩耍，路上应自觉遵守交通规则，不结群嬉戏。
五、在离校前，各班应检查教室的门窗、电器是否关好。各班排队要做到“快、静、齐”，保持安静有序，不大声喧哗、吵闹，不影响其它班级。
六、班主任负责本班路队秩序。路队下楼须两人一排，要做到队伍整齐有序。班与班之间要有适当距离，不要跟随太紧。
七、建立路队长制度。路队长负责本路队的管理。班主任须每天通过路队长掌握各路队情况，并及时进行表扬、教育和调控。
八、学生放学后要按时离校，如无特殊情况学生不得在校内滞留。
警械管理使用规定
一、保安队员的警械、器材等公物，不得随便借给无关人员使用，违者必究。
二、队员必须经常检查保养所配备的警械器材，发现故障要及时报告，人为损坏的，照价赔偿。
三、携带警棒执勤时，不准随意用警械殴打他人，否则后果自负。
四、下班后必须将警械交到指定地点，由专人加以保管。除值班按规定使用外，其他队员不得私自保管，如果发现丢失要立即报告处领导，违者视情况处理，并照价赔偿。
五、警械必须实行交接班登记制度，即上一班的警械交给下一班，必须由下一班队员签名为准。否则，如发生丢失，视情况处理，并要照价赔偿。
教师值勤管理规定
一、值勤教师要按时到岗，有事须提前向值勤领导请假。
二、各值勤教师必须按值勤时间和值勤流程，认真负责，履行职责，做到“三勤”：勤走动、勤疏导、勤管理；“三管”：管安全、管纪律、管卫生。
三、值勤教师在值勤期间，要认真履行职责，发现安全隐患要及时排除。
四、值勤期间值勤人员要保持信息畅通，遇突发事件或特殊情况要及时报告。
五、及时处理突发性事件，不推诿、不隐瞒。
六、若遇暴雨、大雪等恶劣天气，执勤教师应随时待命，服从学校统一安排。
七、值勤人员要做好值勤记录。
监控与报警系统使用和管理规定
一、视频监控系统
1．校园出入口的视频监控系统，必须24小时开启，并保证记录保存时间不少于7天。
2.为了监控图像清晰，晚间必须把补光灯打开。3．管理人员要经常检查系统是否正常，发现故障及时与供应商联系，及时排除。
4．安全干部能熟练使用技防设施。5．发现异常及时向分管领导汇报，并妥善处臵。
二、防盗报警系统
6．门卫保安要定时设防、定时撤防并做好记录。7．门卫保安遇到系统报警要正确判断方位及时到现场巡查，及时处理，及时向分管领导汇报，并做好记录。
8．防盗报警系统发现故障及时与供应商联系，及时排除故障。
9．与110联网的防盗报警系统，学校领导、门卫保安应积极配合公安部门工作做好相关工作。
三、紧急按钮
10．掌握在紧急情况下的使用方法，不得随便使用。11．加强教育，防止学生玩耍。
12．管理人员经常检查系统是否正常，发现故障及时与供应商联系，及时排除。
集体活动安全管理规定
一、校内集体活动
1.全校集会，集会组织者负责维持全校学生秩序。班主任负责组织本班学生。
2.学校召开运动会要做好人员、器材、场地等方面的安全防范。
3.学生由班级到专用教室上课或者上室外课，由课任老师负责组织，专用教室管理员负责协助。
4.大课间时，由班主任带队参加活动。
二、校外集体活动
5.学生集体外出活动应报告上级教育部门同意方可安排，并制订详细的安全保障措施。严禁私自组织学生外出活动。
6.组织外出集体活动要安排带队领导，配备足够的带队教师，制定应急预案。
7.凡需集体乘车外出的，必须租用或乘坐有客运资格且安全技术状况良好的车辆。
8.组织学生集体外出活动前，应对其进行安全专题教育。
9.带队领导及老师在活动过程中要做到周密、细致、耐心，不得私自离岗。
10.不得组织学生参加商业性庆典、演出等活动，不得组织学生前往不安全或安全措施不落实的地方。
11.组织学生集体活动，要严格执行信息报送制度。
1. 责任制度。
农机局局长是全县农机安全生产第一责任人, 对全县农机安全生产工作负全面领导责任;分管安全工作的副局长负具体领导责任, 局办公室负督查责任, 监理站、科教排灌股、行业指导股对各自管理的农机安全生产工作负直接工作责任, 监理站工作人员按要求切实履行安全监理责任。
2. 审检制度。
监理站严格按照工作规范、程序和标准核发拖拉机牌证, 严格执行《农业机械运行安全技术条件》, 抓好拖拉机年检审工作, 切实强化源头管理, 健全完善农机管理台账。科教排灌股严格审查机耕道及机电提灌站建设报批, 切实抓好农业机械化作业安全工作。
3. 教育制度。
农机监理站坚持开展以拖拉机驾驶员季度安全学习为主的农机安全生产宣传教育活动, 认真组织农机生产经营单位负责人员、管理人员及从业人员进行农机安全生产法律法规和安全知识的宣传教育。
4. 排查制度。
监理站协同安监、公安、交通等部门深入乡 (镇) 、村道、田间、场院对拖拉机和其他农机作业进行安全检查, 纠正和查处无证行驶驾驶、违法载人载客、酒后驾驶、疲劳驾驶、严重超载等违法行为。科教排灌股巡查全县机耕道、提灌站和农业机械化作业安全情况。
5. 整改制度。
各股室对安全检查中发现的隐患, 认真进行分析, 制定隐患整改方案, 明确整改措施和整改期限, 由分管副局长汇总, 提交局长办公会审定后, 及时实施整改。
6. 督办制度。
由局长、分管副局长牵头, 办公室、监理站负责对各股室和各乡镇农机安全生产工作情况进行督查, 对群众来信来访和上级部门及领导的批办工作进行督促督办, 确保安全隐患整改到位、安全生产落到实处。
7. 协作制度。
由分管副局长牵头, 监理站负责, 加强同安监、公安、交通等部门和各乡镇工作联系, 坚持农机安全生产工作联席会议, 协作处理农机交通安全事故。
8. 处置制度。
制定农机安全事故处置预案。发生农机安全重大事故, 启动处置预案, 相应领导及时赶赴现场, 组织抢险和救治;严格按时限要求上报事故情况;及时联系保险理赔, 降低事故损失。
9. 保障制度。
优先安排安全检查、安全培训和安全隐患排查工作经费, 确保安全工作优先、安全经费落实、安监人员到位、安检车辆保障。
1 0. 奖惩制度。
一、菇场选择
选择具有散射光、通风、有增温和保温条件的场地栽培，如备有增温条件的室内菇房、温度较高的地下菇场以及塑料大棚等。不宜选择在阴暗、通风不畅或环境不卫生的场地栽培。此外，初次种菇场所，应采用石灰水刷墙、生石灰撒于地面的措施进行消毒，撒在地面的生石灰应于次日清扫干净；老菇场则可用高锰酸钾加福尔马林熏蒸消毒；有虫害的菇场应先喷杀虫剂消灭害虫后再进行消毒，保持菇场清洁卫生。
二、菌株选用
冬栽平菇菌株品种的选用应根据产菇末期的环境温度来确定，按产菇期的安排可分“冬栽冬出”和“冬栽春出”两种。“冬栽冬出”的平菇品种应选用低温型、中低温型、广温偏低温型品种较为适宜，如雪立得、2026、双抗黑平等，这些品种耐低温能力强，不易发生“瘤盖菇”，朵型紧凑、菌肉紧实、整体形状美观、商品价值高。避免选择颜色较深的平菇品种，防止出菇时棚内温度过低，造成菇体背面颜色污浊，影响销售。“冬栽春出”的平菇品种应选用中低温型和中温型品种，如川杂26、265等。这些品种菇体肉厚、抗病能力强，能够在春天干燥风沙大的气候正常出菇。
三、接种要求
一是加大接种量。冬季气温偏低，发菌时菌丝生长缓慢，可通过加大接种量，使菌种萌发后，尽快覆盖整个料面，形成平菇正常菌丝生长优势，抵制杂菌生长。二是进行严格的空气消毒灭菌处理，保持接种环境的干净卫生。
四、水分控制
冬季平菇具有需水量少的特点，水分控制要注意三要点：一是培养料的基质含水量应控制在60%以内，料水比应控制在1∶1.3左右，同时应添加多菌灵及百菌净等杀菌剂。二是菇棚喷水不可过多，宜用50℃左右的温水棚内喷雾，使菇棚或菇房的相对湿度达到85%～90%。对于空间较大，菌棒摆放较少或通风状况较好而又较易升温的菇棚，以每隔1～2天喷1次水为宜；反之，可每隔2～4天喷1次水。三是不能“闭棚喷水”，因为在密闭的条件下喷水，棚内的相对湿度会在较长时间内保持在100%，水分处于饱和状态，子实体的正常生理活动受阻，易引起生理性病害，造成菇片上卷，甚至枯黄死亡。
五、温度调节
“冬栽冬出”的平菇，在菇蕾形成前后，增温的同时不要忽略保持温差。宜以太阳光能为主要增温方式，也可采用覆盖双层薄膜、膜上覆盖草毡、火炉加温等方式增温，保持棚温在5℃以上并加大昼夜温差，促使菇蕾形成；待大部分菌袋现蕾后，控制棚温在8℃左右，保证子实体正常生长。“冬栽春出”的平菇，应在料面薄膜上覆盖10～15厘米厚的土层或20厘米厚的干净草层，以利保温，防止料面结冰而冻伤菌丝，影响养分积累和来年产量。室内栽培，应保持室温5℃左右，待开春温度回升后揭开覆盖物，再正常管理出菇。
六、光照要求
在生长阶段，平菇菌丝在黑暗环境中比在光照条件下生长快，但子实体分化和发育阶段必须具有一定的散射光条件。总体上，光照强度与经济效益有同步提高的趋势。光照较强的菇棚内，平菇子实体颜色较深，叶片较厚，菇片韧性好，产量一般可提高20%左右。另外，还应根据天气状况，适当增加光照，在保证棚温5℃的前提下，晴天或多云天气气温较高时，在11时至15时适当增加光照；阴雨天或雪天可在10时至16时尽可能增加散射光，延长光照时间。
七、通风宜勤
冬季不要因维持棚温而忽视通风，要保持菌丝体和子实体的正常生长，必须及时通风换气，增加菇棚的氧气含量，防止二氧化碳集聚中毒。每天可结合喷水、采菇、气温较高等时段进行通风换气。宜采用短时间小通风的方式换气，切记不要大通风。对于空间较大，通气状况良好的菇棚，每天可通风3～4次，每次30分钟；若空间较小，则适当增加通风次数，减少每次通风时间，同时辅以人为走动，使通风死角处亦能正常换气。雾霾天气，要设法保持棚内空气新鲜，可采取安装简单设备，实施内循环通风等方式，防止或减少雾霾空气的进入；棚内有增温设施的，更要注意通风，以防一氧化碳中毒。
八、补充养分
一般平菇营养生长期碳、氮比以20∶1为宜，子实体发育阶段碳、氮比为40∶1。可在补充水分的同时，向料内增补3%黄豆浆液、10%淘米水、0.4%尿素液、1%糖水等营养物质。补充养分需要注意两点：一是养分不足时，菇体多出现盖薄、柄细、单生、丛小、色浅、菇体龟裂等现象；二是尿素过多时，易在菌袋壁上形成一层灰白色的雾状物，会抑制平菇菌丝生长，造成杂菌污染。
九、病虫害防治
一是防治杂菌病害。平菇抗杂菌污染能力虽然很强，但生产上多采用生料栽培，许多杂菌往往在高温、高湿、偏酸性及通风不良的环境中大量繁殖，常导致减产甚至绝收。可用石灰或黄泥抹墙缝，或用10%的石灰水涂刷墙壁、房顶及床架；用来苏儿喷洒地面、房顶，在地面上再撒生石灰粉，最后用食用菌专用烟雾消毒剂按每立方米3～4克的使用量进行熏蒸消毒。还可用甲醛、硫黄等药品密闭熏蒸消毒，定期喷洒0.02%绿霉净或0.03%菌绝杀。二是虫害防治。菇房密闭后，用磷化铝或敌敌畏熏蒸灭虫并安装防虫网；菌袋有破口或刺孔后应立即用胶带封住，以免瘿蚊等害虫在破口处产卵为害；注意关好门窗，配合使用黄色粘蝇胶带，防止室外虫源迁入。
十、适时采菇
及时采收，加快转潮。冬季培养料的代谢速度较慢，平菇七八成熟时即可采收，防止采收过晚，培养料中的养分消耗过多，造成转潮过慢。采收完后，及时清理料面。剔除死菇菇根及杂物，此时菌袋内水分低于40%时应及时补水，采用注水或浸水的方法，再按第一潮菇的出菇管理方法出菇。
（河北省邢台市农业局 宋利学 邮编：054000）
一、师生普通餐、营养餐、课问餐生产经营的学校必须向所在区某地以上卫生行政部门领取卫生许可证。生产学生营养餐的学校，其卫生许可证中必须获准“学生营养餐”的许可项目。
二、师生集体用餐的生产经营场所，其内外环境、卫生设施、工艺流程、生产用水、个人卫生、生产用具、贮存、消毒、运输等必须符合《中华人民共和国食品卫生法》第八条有关规定。
三、师生集体用餐的生产经营人员应按规定经体检合格取得健康证后方可上岗。凡患有消化道传染病(包括病原携带者)活动性肺炎、化脓性和渗出性皮肤病及其它有碍食品卫生的疾病人员不得从事师生用餐工作。未办理营业执照、卫生许可证手续，任何单位和个人不得在校内经营食品、冷饮等商品。
四、师生用餐必须采用新鲜洁净的原料制作，严禁使用《中华人民共和国食品卫生法》第九条规定禁用的食品制售师生用餐。食品、包装材料和容器必须符合卫生标准和规定。师生集体用餐不得直接供应未经加热的食品，制售凉拌食品菜肴必须保证卫生质量。学生课间餐的食品每份应单独包装。
五、如学校需向外单位订购学生集体用餐及奶制品时，应当确认生产经营者有效的食品卫生许可证和保质期，不得订购无食品卫生许可证和已过期的食品和奶制品。
六、供应师生集体用餐的学校应设有学生洗手、餐具清洗、消毒设备和符合卫生标准的饭菜、餐具暂存场所。
七、除国家法律规定的面向中小学生的预防接种外，教育部规定的学生常见病防治工作，学生用药和防治器材必须由某以上医药管理部门鉴定合格，经某教育、卫生行政部门同意和下发具体实施方案后由学校组织实施。任何学校和个人不允许私自组织学生集体购买服用保健用品和药品。
八、学校要采取多种形式对师生进行健康知识、饮食卫生安全知识和传染病预防知识的教育，提高师生的自我保护意识。
九、学校要设专职或兼职人员负责学校师生饮食卫生的管理工作，制定详细管理方案，明确各部门和各人员职责，强化监督、检查，预防学校食物中毒、投毒和传染病的发生。
鲁煤安管[2005]62号
关于印发《强化煤矿安全监控系统管理
十项规定》的通知
各省属煤炭企业、各市煤炭管理部门:
为深刻汲取兄弟省份和我省煤矿近年来发生的重特大瓦斯事故教训，切实加强煤矿瓦斯监测监控管理工作，在广泛征求意见的基础上，省局制订了《强化煤矿安全监控系统管理十项规定》，现印发给你们，望切实加强监管，认真贯彻落实。
附件：强化煤矿安全监控系统管理十项规定
二00五年五月二十三日
附件：
强化煤矿安全监控系统管理十项规定
一、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及有高瓦斯区或瓦斯涌出异常区域的低瓦斯矿井，必须装备运行可靠的矿井安全监控系统。已装备安全监控系统的矿井，系统的安装、使用、维修，必须符合《煤矿安全规程》的规定要求。
二、矿井安全监控系统中心站值班必须设在矿调度室内，通防部门另设监控终端；中心站及通防部门必须配备专职人员24小时值班。
三、装备安全监控系统的矿井必须明确某一部门统一管理，配齐满足需要的管理、技术、维护和监测等人员；上述人员（包括调度室值班人员）
1必须经过专业培训，并经实践操作考核合格后，持证上岗。
四、矿井必须制定瓦斯超限应急处置预案，传达贯彻到有关人员；值班人员发现井下瓦斯超限报警，必须立即汇报值班领导，进行处理；紧急情况下，值班人员有权下达指令，立即停电撤人。
五、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及有高瓦斯区或瓦斯涌出异常区域的低瓦斯矿井采掘工作面，瓦斯监测装置不全或不具备断电功能，不准生产。
六、矿井安全监控系统主机、系统电缆或电网发生故障，系统必须保证各地点甲烷断电仪和甲烷风电闭锁装置的全部功能，并在2小时内处理完毕；特殊情况下，2小时内不能处理完毕或传感器失效时，应按瓦斯超限处理，立即停电撤人；发生数据传输中断、失真等故障，必须在8小时内处理完毕。
七、安全监测监控设备必须每月至少进行1次调试、校正；甲烷传感器每7天必须用校准气样和空气样现场调校一次；甲烷超限断电功能每7天必须进行现场测试一次。严禁擅自甩掉装置不用。
八、瓦斯检查员、监测工必须每天使用便携式甲烷检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪与甲烷传感器进行对照；两者读数误差在0.1％范围内，必须以读数较大者为依据。当两者读数误差超过0.1％，必须采取安全措施并在8小时内对两种设备调校完毕。
九、建立完善安全监控系统运行管理制度，包括检修、调试、标校、日报制度和瓦斯超限分析制度等。管理、维护和值班等人员必须加强对安全监控系统运行情况的检查、检测，发现问题及时汇报、处理，并做好记录。瓦斯超限、超限断电必须分析原因，建立完整的分析处理记录。各种技术资料、记录至少保存2年，对井下事故记录，应长期保存。
十项规定自查报告
（一）市委、市政府《关于提升行政效能、优化发展环境的十项制度》5月5日下发后，市效能办把抓好《十项制度》在全市的贯彻落实作为5月份的中心工作，放在重要位置，迅速抓紧落实。首先，在5月8日出版的《海门日报》效能建设专栏上对《十项制度》进行了专题报道；其后，又连续用3期《效能建设简报》，对机关各部门贯彻落实《十项制度》情况进行了专题宣传；接着，在5月21日用一天时间又分层次组织召开了二个专题座谈会，听取了21个部门的分管领导对本部门贯彻落实《十项制度》的情况汇报。从面上掌握的情况看，机关各部门领导重视，迅速组织了学习贯彻，认识比较统一到位，能结合本单位实际，采取了切实可行的措施，确保《十项制度》的贯彻落实。现将具体情况如汇报如下：
一、好的方面
1、认真学习，提高认识。《十项制度》下发后，各部门领导高度重视，通过召开党组会、办公会、全体干部职工大会等形式，迅速组织学习传达。市审批中心在学习领会过程中，分别组织召开了主任办公会、窗口负责人会议和全体人员大会，要求涉及生产性项目审批的6个重要窗口负责人进行了表态发言，并进行了《十项制度》和中心各项规章制度的闭卷测试。市发改委在认真组织本委人员学习吃透《十项制度》精神的同时，还将《十项制度》印送至全市150家骨干企业负责人。通过深入学习，全市上下统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实制度的自觉性和坚定性，大家普遍认为《十项制度》是紧环境下抓机遇，实现“弯道超车”的有力举措，制度“切中时弊”，“对症下药”，针对性和操作性强，对提高机关效能，优化发展环境，促进我市经济又好又快发展具有较好的推动作用。
2、深刻剖析，查摆问题。各部门在贯彻落实《十项制度》过程中，能结合学习实践科学发展观活动实际，认真进行查摆剖析，查找各部门自身存在的不适应、不符合《十项制度》以及影响行政效能、制约发展环境的突出问题。市科技局经过分析排查，查找出部门与企业之间的联系不够紧密、部门内部统的功能不够到位、主动为企业服务的意识不强等问题。市文化局采取纳谏与自查相结合的形式，查找出缺乏创新动力、缺乏调查研究、缺乏竞争氛围、官本位思想时有存在等问题。市建设局对23个行政许可项目逐一进行排查，共查找出办理程序、服务效率、机关作风等9个方面的问题，并按照服务承诺优化制度的要求制定对策。
3、紧贴实际，强化措施。为了确保《十项制度》更好地贯彻执行，各部门从提高工作实效出发，以认真负责的态度和求真务实的作风，采取了多种切合实际的做法，制订和完善了很多针对性和操作性强的办法措施。市外经局结合加快推进开放型经济发展，出台了重大项目提前介入制和申报材料网上预审制。市安监局为贯彻执行好执法检查报告制度，实行计划管理，每月25日前，排出下一个月的检查计划，汇总后及时向市委办和市政府办报告。市质检局设计“执法检查申报（登记）表”，由执法人员在执法检查前进行填报，详细说明检查事由、时间、对象等事项，提前报市委办、市政府办审批或送乡镇秘书室登记备案。为了进一步落实服务承诺优化制度，市国土局对所有受理事项的办理结果通过电话或短信及时告知，市地税局打破传统意义上的地域限制，实现办税服务厅同城通办。
4、严明纪律，加强监管。为了解决制度执行难、落实打折扣的问题，促进长效管理，各部门结合工作实际，加强督促和检查。市公安局将贯彻落实《十项制度》列入对各单位的季度和年度考核中，对落实不好的单位和个人，严格按照《海门市公安局问责办法》处理。海门工商局坚持每周对贯彻落实情况进行督查和通报，同时聘请10名效能行风监督志愿者对全系统的贯彻落实情况进行监督和评议。市文化局完善了机关人员行政过错责任追究和领导干部问责办法，对违反制度、影响发展的行为从严查处。市建设局规定在执行“十项制度”中，无论是谁，如果失职造成后果情节轻微的，第一次批评教育，第二次诫免谈话，第三次调离岗位，情节严重的追究相应责任。
二、存在问题
少数部门对贯彻执行《十项制度》重视不够，作风不实，措施不力。有的对提升行政效能、优化发展环境的重要意义认识不到位，没有吃透文件精神，没有进行深入思考，只满足于一般性的了解掌握。有的认为《十项制度》与本部门的工作联系不紧，只作为一项临时性的任务来完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件贯彻文件的现象，在落实上没有实质性的内容，没有切实可行的措施。有的不是认真研究本部门贯彻落实的实际情况，而是热衷于做表面文章，空喊口号，说起来夸夸其谈，听起来头头是道，制订了许多大而空的所谓办法措施，却没有可操作性，脱离实际。个别单位摆不正部门与全局的关系，不能从优化环境与加快发展的大局出发，片面强调部门的特殊性，感到执行制度有难度。
三、下步打算
1、深入调查了解。采取上门走访、发送信函、集中座谈等形式，从基层领导、企业负责人、项目办理人员、效能特邀监督员以及被服务对象处，多方面了解掌握市直机关各部门，尤其是主要服务经济部门和执法部门贯彻落实《十项制度》的具体情况，听取他们的意见和建议，并及时向相关部门反馈，责令限期整改。
2、加强明查暗访。把《十项制度》的贯彻落实情况作为今后明查暗访工作的重点内容。一方面，邀请人大代表、政协委员对各服务窗口执行制度的情况进行明查；另一方面，组织暗访人员，重点对主要服务经济部门、执法部门的热点岗位工作人员执行制度的情况进行经常性的暗访活动。
3、加大宣传力度。在5月份的基础上，通过《海门日报》效能建设专栏和《效能建设简报》等舆论载体，继续对各部门认真贯彻落实《十项制度》的具体举措进行专题宣传，对热点岗位工作人员严格执行制度，服务经济发展大局的先进事迹进行适度宣传，对执行制度打折扣，甚至拒不执行，影响投资环境和机关效能的反面案例进行及时披露和曝光。
4、建立报告制度。定期向市委、市政府提交专题报告，反映市直机关各部门贯彻执行《十项制度》的情况，社会各界的意见和建议，执行制度过程中遇到的新情况和新问题及解决的办法和措施，执行制度的先进典型和违反制度的反面典型等具体情况。
5、强化督查考核。尽快拟制统一格式的《办不成报告单》和《执法检查报告表》的样本，提交市委、市政府审批通过后，印发各乡镇各部门，对落实情况组织经常性的督查，同时把市直机关各部门贯彻执行《十项制度》的情况与年终效能考核相挂钩，确保《十项制度》贯彻落实到位。
十项规定自查报告
（二）我乡镇配合县委要求，对照“八项规定”，在办事处机关内部通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题。自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力三是做决策客观、科学、民主；四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。我们深刻认识到：乡镇领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，乡镇仍一定程度上存在以下几个方面的问题：
一、自查出的主要问题
1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和积极主动性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。
2、少数干部工作纪律观念涣散，部门服务意识、大局意识淡薄、工作积极性不强，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。
3、少数机关干部基层工作不够深入。宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层少，了解民情不够。在群众工作上，向群众解释不够，以及向群众宣传党的方针、政策不够。群众观念没有真正树起来。
4、部分基层干部管理理念落伍，仍然存在用传统的落伍的管理手段管理群众的问题，宗旨和服务意识淡薄。工作方法简单，有时态度粗暴，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。
二、下步整改措施。
1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。
住建部督促施工企业落实质量安全责任
为进一步落实建筑施工项目经理质量安全责任，保证工程质量安全，住房和城乡建设部日前制定了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。
这十项规定分别是：
项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。
项目经理必须对工程项目施工质量安全负全责，负责建立质量安全管理体系，负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。
项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织质量安全技术交底。
项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。
项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。
项目经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械。
项目经理必须将安全生产费用足额用于安全防护和安全措施，不得挪作他用；作业人员未配备安全防护用具，不得上岗；严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工质量安全的工艺、设备、材料。
项目经理必须定期组织质量安全隐患排查，及时消除质量安全隐患；必须落实住房城乡建设主管部门和工程建设相关单位提出的质量安全隐患整改要求，在隐患整改报告上签字。
项目经理必须组织对施工现场作业人员进行岗前质量安全教育，组织审核建筑施工特种作业人员操作资格证书，未经质量安全教育和无证人员不得上岗。
项目经理必须按规定报告质量安全事故，立即启动应急预案，保护事故现场，开展应急救援。
住建部要求建筑施工企业应当定期或不定期对项目经理履职情况进行检查，发现项目经理履职不到位的，及时予以纠正；必要时，按照规定程序更换符合条件的项目经理。同时，主管部门应当加强对项目经理履职情况的动态监管，在检查中发现项目经理违反规定的，依照相关法律法规和规章实施行政处罚，同时对相应违法违规行为实行记分管理，行政处罚及记分情况应当在建筑市场监管与诚信信息发布平台上公布。
新华网北京８月３０日电 由教育部拟定的《小学生减负十条规定》于２２日至２９日面向社会公开征求意见，引起社会广泛反响。
鉴于多次被证明失效的“减负”指令，此次出台的一系列措施是否切入要害，能否有效执行？记者连线中国教育科学研究院研究员储朝晖，对十项规定逐项点评。
“阳光入学”：切断择校利益链
规定一：严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。记者：现在一些地方小学择校问题很严重，“阳光入学”该如何落实？
储朝晖：如果不解决教育资源分配不均衡，就不能遏止择校问题。解决择校问题，关键是要切断政府部门和学校间的利益链，改变行政力量过度干预教育的现状，形成可以实现均衡的机制。这就好比“分粮食”，一个生产队分粮食，由一个人进行分堆，并约定分堆的人最后选取所分的各堆，那么他在分堆的时候就会尽可能分均匀；同样，如果让教育主管部门的子弟和政府官员的孩子，最后选择学校，教育资源不公平的问题就会因为有这样的机制而得到有效解决。
均衡编班：光靠监督难以落实
规定二：按照随机方式对学生和教师实行均衡编班，接受各方监督。
储朝晖：分班的问题难以落实，同样是因为现存教育制度下，均衡编班难以操作，光靠监督是不能落实的。
“零起点”教学：义务教育学校无权选择学生
规定三：一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。
记者：如今绝大多数适龄儿童，特别是城镇儿童都已接受了学前教育，强调“零起点”教学的意义何在？
储朝晖：目前的“幼升小”和“小升初”考试严重干扰了正常教学和教育公平。“零起点”的初衷是为了解决这些问题。但这条措施还不够，义务教育阶段的中小学 不应当依据家境、学生资质选择学生。应该完全废除义务教育阶段学校选择学生的权力，也就不存在入学前招生考试的问题，“零起点”教学也就自然实现。不留书面作业：教师应掌握最终话语权
规定四：不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。
记者：不留书面作业是征求意见阶段反响比较强烈的问题，这是否有科学依据？ 储朝晖：只有直接与学生交往的教师才真正了解学生具体状况，布置多少作业，什么形式的作业，教师应掌握最终话语权。“不留作业”属于政府行政强制干预教学的指令，它违背教育的专业规则，也会影响正常的教学。
一至三年级不考试：建立多元评价更重要 规定五：一至三年级不举行任何形式的统一考试。记者：一至三年级学生不考试可行吗？
储朝晖：只要高年级还存在考试，一至三年级的学生不考试是没有意义的。提出不考试的初衷是好的，因为我们目前评价学生只有一个标准，就是考试分数。但实际上每个孩子的遗传基因和才华各式各样，应该让他们做自己喜欢的事，就不会有负担。在小学阶段应该鼓励多元评价学生的学习效果，不只看学生的考试成绩，而是 将体育运动、课外兴趣爱好活动等纳入评价体系。
等级评价：可与百分制同时使用
规定六：实行“等级加评语”的评价方式，全面取消百分制。记者：有家长担心等级评价失于宽泛，无法对学生作出差异性的评估？
储朝晖：百分制的缺点是分分计较。按照等级制评分，区分度会小一些。但是，对于学生落实具体知识点的掌握，百分制更加具体。从历史上看，从等级制到百分制是评价更加具体细化的结果，在学生评价中，等级制和百分制各有优点，不能强制用哪种废哪种，建议依据实际需要和测评的目的选择使用。
一科一辅：应尊重教师推荐
规定七：一科一辅。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。记者：学生使用教辅应该由谁来决定？
储朝晖：教师推荐教辅是符合教育专业性规则的。如果遏制教师推荐教科书，教辅书会形成市场垄断，在缺少竞争的情况下，教辅书可能质量越来越差，但学生又不得不买。正确的方法应该是允许学校和教师推荐，由第三方进行审核监督。
课外补习：教育体制不改补习就不会减少
规定八：学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。
记者：学校减负、家长增负已成为课外补习逃不出的怪圈，能禁止得了吗？
储朝晖：补习的问题由来已久。如果教育体制不改，一考定终身的高考制度不改，补习就很难减少。所以关键还是要加速推进高考改革。
体育锻炼：让学生自由选择课余内容
规定九：每天锻炼１小时。确保学生体育锻炼时间。
记者：现在很多学生的体育锻炼时间被挤占，强制执行是不是会有效果？
储朝晖：每天锻炼１小时只是个形式，提倡体育运动不能用行政指令去强制，而是要给学生自由的课余时间和自由的内容选择。每个孩子的兴趣点不同，他们可以自己去选择参加体育活动，或者其他兴趣组。但是现在是他们的时间已经全部被学业负担占满了，自然就会忽视体育活动。
强化督查：让专业组织开出减负良方
规定十：各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。记者：减负为何喊了多年仍收效不大？是不是监督力度不够？
一、认真落实领导干部廉洁从政的十二条规定，实行党风廉政建设责任制和党风廉政建设责任追究制度。
二、全系统党员、干部、职工必须严格执行省人口计生委《关于加强行业作风建设的意见》和《人口和计划生育管理人员职业道德规范》、《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》，努力提高拒腐防变和能力和廉洁自律意识。
三、在目标考核及调研、行政执法、查处计划生育案件、不孕症鉴定、成人伤残鉴定、病残儿医学鉴定等业务工作中，坚持实事求是的原则，严禁弄虚作假，严禁禁接受超标准接待及收受礼金、礼品、有价证券，严禁借工作之便向基层吃、拿、卡、要。
四、不准用公车出游；不准用公款参加营业性歌厅、舞厅及其它高消费健身、娱乐活动；不准参与赌博。
五、严格财务管理，坚持财务支出审批制度。重大项目开支，由班子集体研究确定。
六、领导干部的住宅电话和移动电话，按规定限额报销，节约归公，超支自付。
七、实行社会抚养费全额上交国库、行政事业性收费和罚没款收入“收支两条线”规定，严格执行各项收费、罚款规定，不准滥设收费项目，不准擅自提高收费标准，不准搭车收费，不准随意减免社会抚养费。
八、坚持行政审批制度。已公布取消的行政审批项目，坚决取消，对保留的行政审批项目，按程序严格把关，不得暗箱操作。
九、牢固树立法治观念，规范行政行为和执法行为。坚持查办系统内党员干部各类违纪案件，重点查处违反政治纪律、财务纪律的案件和违反国家人口计生委“群众工作纪律”、“检查考评工作纪律”规定的行为。
十、全面贯彻“八个坚持，八个反对”，倡导实事求是的工作作风，坚持民主生活会制度，经常检查各项制度的落实情况，把党风廉政建设和监督检查制度落到实处。
为进一步规范中小学办学行为，切实减轻学生过重的课业负担，全面推进素质教育，根据《甘肃省义务教育学校办学基本标准（试行）》和《甘肃省教育厅关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》（甘教明电〔2013〕5号）要求，特制定本规定。
一、严格规范学生在校时间。严格按照省教育厅校历规定，执行开学和放假时间，不得随意提前和推迟。节假日按照国家规定时间统一执行，不得随意更改。严格规范全市中小学作息时间，夏季中学生早上到校时间不得早于7:20，小学生不得早于7:40；冬季中学生早上到校时间不得早于7:30，小学生不得早于7:50。走读生每天在校学习时间小学不超过6小时，中学不超过8小时。具体到校、离校时间由各区（县）教育局作出规定，向社会公布，并报市教育局备案。
二、严格规范家庭作业布置。各区（县）教育局、中小学要加强中小学生作业的指导和管理，严格控制学生作业总量，减轻学生过重的课业负担。小学一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级不超过0.5小时，五、六年级不超过1小时，初中不超过1.5小时，高中不超过2小时。教师布置作业必须坚持“科学、合理、精选”的原则，不得布置简单重复性和惩罚性作业，不得要求家长替老师评改作业。严禁教师指定学生批改作业。
三、严格规范教辅资料使用和管理。各区（县）教育局、中小学要严格按照《甘肃省义务教育教学用书目录》、《甘肃省义务教育国家
课程相关辅助学习资源和地方课程教学用书目录》范围，征订教材和精选一套高质量与教材相配套的学习辅助资料。严格禁止教育行政部门、学校、教师向学生推荐或销售学习辅助资料，不得为学生购买学习辅助资料提供服务，严禁学校、教师向学生及学生家长授意或指定书店购买教辅资料。
四、严格规范课程设置。全市中小学要严格按照国家、省市关于课程改革和课程管理的规定要求，积极推进国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体系建设。要按规定的课程计划，开足开齐课程。不得随意增减课程和课时，不得挤占体育、音乐、美术、品德、信息技术、综合实践活动(研究性学习、劳动技术、社区服务、社会实践)及课外活动时间等课时用于其他学科教学。认真组织开展体育、艺术教育等教学和教育实践活动，严格落实中小学生校内体育锻炼一小时的规定，促进学生全面发展。严格控制周课时总量，小学一、二年级不得超过26节，三至六年级不得超过30节，初中不得超过34节。
五、严格规范招生和学籍管理。各区（县）教育局、中小学要严格执行招生工作的有关规定，不得擅自通过举办或变相举办考试、考核、测试等选拔性考试录取学生，不得提前招生时间、超范围、超计划招生，对符合条件的片内生必须无条件接收，确保片内适龄儿童少年、符合条件的进城务工人员随迁子女按时入学。中小学不得与任何单位、集体或个人签订就读协议，不得收取与就学挂钩的赞助费。严格执行中小学学籍管理规定，严格学生转学、休学等学籍异动手续的审批，严禁学生非正常流动。要均衡编班，不得举办重点班或实验班。
六、严格规范各类考试管理。严格规范学校层面考试，考试命题科学合理，考试内容符合课程标准要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。各区（县）教育局、学校要进一步加强和改进学生综合素质评价工作，采取有效措施，加强对综合素质评价的管理和运用，不得单纯以考试成绩对学生进行排名。
七、严格规范教师从教行为。各级各类学校要严格执行《中小学教师职业道德规范》和《武威市教育局关于严肃教师工作纪律“十不准”规定》，广大教师要切实担负起教书育人、关爱学生健康、确保学生安全、培育学生成长的神圣职责，坚决遏制教师不良教育行为。要平等对待每一个学生，尊重学生人格，不准宣传封建迷信和歪理邪说，传播有害学生身心健康的观点和思想；不准参与赌博、酗酒等违反社会公德和职业道德的不健康、不文明活动；不准从事有偿家教和违规从事校外教学、培训、辅导或商业活动；不准体罚或变相体罚学生，以及歧视、讽刺、侮辱学生及学生家长；不准向学生推销或变相推销教辅资料、商品和向学生、家长索要钱物，托办私事；不准上无准备之课，不布置、不批改学生作业；不准迟到、早退、擅自停课、缺课；不准上课时间接听私人电话或做与课堂教学无关的事；不准弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守；不准利用工作之便要求学生为个人洗衣服、打扫卫生、做家务。
八、严格规范中小学补课行为。各区（县）教育局、中小学要严格执行《甘肃省教育厅关于严禁中小学校利用节假日补课的紧急通知》规定，全市中小学除高三年级外，其他年级不得以任何形式利用课余
时间、寒暑假、双休日、法定节假日组织在校学生补课，不得通过补习、辅导向学生收取费用。对于高三年级确需要在寒暑假组织学生补课的，要严格执行“三自愿”(学生自愿、家长自愿和教师自愿)原则，统筹安排制定补课计划，严格限定补课时间，暑假补课天数不得超过假期天数的三分之一，寒假不得超过假期天数的二分之一。要严格补课审批程序，确需补课的学校必须在学期结束前按照管理权限报教育行政部门审批，逾期申报的一律不予受理。
九、严格规范各类竞赛管理。坚决禁止义务教育阶段学校单独或与社会培训机构联合、委托举办以选拔生源为目的的各类竞赛培训班、文化补习班。未经上级教育部门同意不得统一组织义务教育阶段学生参加语文、数学、英语、物理、化学等学科竞赛活动，禁止将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据。各中小学校不得为校外培训机构和办学单位提供学科竞赛活动场地。
十、严格规范学校收费管理。严格执行义务教育阶段“两免一补”政策和《甘肃省发展和改革委员会、甘肃省教育厅关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（甘发改收费〔2011〕1443号）规定，农村义务教育阶段公办学校除代收作业本费和向自愿入伙的学生收取伙食费外，不得再收取其他任何费用。城市义务教育阶段公办学校除收取寄宿生住宿费和甘发改收费〔2011〕1443号规定的服务性收费和代收费项目外，一律不得自立名目向学生收取其他任何费用。普通高中学校严格按照《甘肃省物价局、甘肃省财政厅、甘肃省教育厅关于规范普通高级中学收费政策的通知》（甘价费〔2008〕202号）
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