县长招商引资讲话(通用4篇)
今天的会议是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是,贯彻落实全市招商引资工作会议精神,分析形势,查找差距,咬定目标不放松,痛下决心,奋起直追,决战四季度,坚决完成年初确定的招商引资目标任务。希望这次会议开出信心、开出动力、开出压力。刚才,同志对今年以来的全县招商引资情况进行了通报。县林业局、乡等单位作了大会表态发言。一会儿,书记还要做重点强调,下面,我就抓好下一步招商引资工作讲几点意见。
一、认清形势,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全县上下坚持以“科学发展、跨越赶超”为主题,坚持把加快发展作为第一要务,把招商引资作为加快发展的第一要事来抓,突出开展以商引商,以企引企,实施产业链招商和精细招商等方式,取得了一定的成绩。1-月份,我县已经实施招商引资项目个,实际到位资金亿元,完成年初确定目标的%。其中工业项目个,总投资亿元;新建项目个,实际到位资金亿元;续建项目个,实际到位资金亿元。全县各项主要经济指标均实现了两位数增长,保持了较快的发展势头,但全面完成全年招商引资任务还存在不少困难和问题:一是压力非常大。今年我县亿元招商引资目标,1-月份仅完成亿元,与全市其他兄弟县市区相比,仍处在落后位次,形势不容乐观,没有实现时间过半、任务过半目标,完成全年目标任务面临巨大压力。二是进展不平衡。部分单位思想上重视、工作力度大、成效明显,已完成或超额完成全年任务。多数单位至今没有任何动作,思想认识不到位,招商意识淡薄,认为自己不是经济部门,业务工作是硬任务,招商引资是软指标。有的单位主要领导对招商引资工作仍然存有畏难情绪,招商引资无从下手,束手无策,消极等待。三是办法不够多。一些单位招商引资思路窄、招数少、不得法,对县情掌握不透,不能充分依靠和挖掘自身优势进行招商;有的对我县相关优惠政策掌握不够,不能主动出击,利用政策优势进行招商;有的单位虽派出了招商小分队,但由于准备不充分、招商经验不足,成效不明显。四是服务不到位。个别职能部门思维方式、工作方式创新不够,单位部门利益思想严重,不能从县委、县政府的大局出发办事情、搞服务。五是项目包装跟不上。主要体现在项目总量偏小、大项目少、特色不足、项目水平层次低。比如,每到省市组织的大型项目推介会时,手忙脚乱,谋划编制项目根本拿不出手,有时自己都不满意。
在现有的条件下,要实现经济跨越式发展,最直接、最有效的途径就是招商引资,这也是由我县县情决定的。当前我县也面临着许多机遇和优势。一是沿海产业转移的优势。沿海产业转移、资本转移速度加快,特别是看好中西部投资,这就为我们招商引资创造了一个很好的外部环境,这是个很有利的条件。二是要素供应的优势。与当前的沿海发达地区比,某些方面比发达地区要宽松的多,尤其是土地的问题,我县土地资源丰富,还可以通过争取指标,盘活存量等方式解决土地供应偏紧问题。三是人力资源优势。我县是全国第一人口大县,劳动力资源非常丰富,常年有80万的剩余劳力,正通过多种形式多种途径进行培训,提高劳动力素质,而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重,外面要输出去,内部要转移,满足县内企业用工需要。四是政策优势凸显。省委、省政府正在大力推进加快皖北发展,制定了含金量非常高“双十条”政策,推动皖北与省内发达地区产业接轨,这对招商引资起到了重要的推动作用。五是交通环境逐步改善。随着阜新高速、102省道拓宽改造、杨桥船闸等几大交通重点工程相继开工建设,制约我县多年交通瓶颈很快得到解决。我们招商引资是有吸引力、有优势的,我们一定要增强信心,迎难而上,大力推进招商引资工作。当前,全县各级各部门做到“三个必须”,一是必须真正把招商引资工作当作“第一要事、重中之重、一号工程”来抓;二是各乡镇、各招商责任单位必须要有完成全年招商引资目标任务的决心和信心;三是今年全县的招商引资任务必须确保完成。
二、科学招商,切实提高招商引资工作的质量和效益。
一要突出重点,明确招商引资主攻方向。到哪里招商、招什么样的商是科学招商的首要问题。要面向国际国内500强企业招商,由大招商转变为招大商,力争在引进战略投资者、上大项目方面实现突破。最近,我县洽谈的一个爱玛电动车项目,爱玛集团一期投资2个亿,建成后一年产值就可达20个亿,一辆车需要180个零部件配套,可以拉动相关产业集聚和发展。明确承接重点,做大自己的优势和特色产业。比如,在工业方面,重点承接煤化工、食品酿造、机械电子、纺织服装、脱水蔬菜、皮革产业六大主导产业,重点引进一些战略投资者,进一步延长产业链条,提高企业的科技含量和核心竞争力,形成一批超亿元的特色优势工业。在农业、旅游方面,重点发挥好生态和旅游资源丰富的优势,包装推介融现代农业、旅游开发、休闲度假为一体的项目。在现代服务业方面,要围绕豫皖边界商贸物流中心建设,积极引进大型消费性商贸市场、大型商业集团和国内品牌企业,繁荣发展酒店服务业等城市功能项目。在城市基础设施建设方面。我县城市化率相对较低,城市功能还完善,承载能力还不强,城市品位还不高,老城改造和城南新区开发的潜力巨大。围绕拉开城市框架,完善城市功能等方面的招商引资项目大有文章可做。
二要立足优势,精选招商引资项目。由于国家宏观调控从紧,现在项目落地的确比较难,但关键还是要看项目,只要是大项目、好项目,我们坚决保障项目用地,所以,我们要坚决改变“捡到筐里都是菜”的思想,精选招商项目,由粗放招商转变为精细招商。具体招商工作中,我们要把握好这几个环节,首先要看项目的质量,看发展前景;第二要看是否有利于产业配套,促进产业集群化,培育支柱产业;第三要看规模、投资强度;第四要看回报率、贡献率。有的企业占地几十亩,投资才千把万,并且还建而不产,像这样企业,在招商时就要严格考察企业发展能力问题。项目建设要追求效益和质量,对于已经签约的合同类项目和在建项目,特别是一些大的工业项目,是推进我县加快科学发展的动力所在,是实现快速发展、赶超发展的希望所在,尤其是在我们基础环境还不优的情况下在我们这里投资,是对我们的信任和支持,大家务必要有清醒的认识和正确的行动,务必要全力支持,加快推进。另外,第五届阜洽会和第二届杂技艺术节都即将举办,请县招商局、商务局要认真做好在两次大会上项目推介、招商引资等筹备工作,确保取得实实在在的成效。
三要完善功能,健全招商引资载体。要充分发挥园区在招商引资中的载体作用,努力建设一个高效、集约、生态的工业园区。一是要加速园区的规划。重点是要加快机械电子产业基地的总体规划编制,明确园区的特色定位和发展方向,优化区域分工和产业布局。县发改委要加大去市跑省力度,紧盯不放,年内要保证完成“一区三园”扩区审批。二是要加快园区的建设。要进一步加强工业园区道路管网、水电、标准厂房、配套设施等基础设施建设,提高园区的服务功能和承载能力,县里计划明年将安排一定数量的公租住房放到园区建设,真正让园区工人生活方便、工作顺心。另外,县住建局要抓紧与姜尚大道工程建设方联系,尽快解决该项目的遗留问题。三是要加快完善城市综合服务功能。加快抓好城市综合配套设施建设,做优城市生活环境,使客商在吃、住、行、就医、娱乐等方面都非常方便,真正让客商在临生活舒心、发展安心。县商务局、文广新旅局要在全县所有接待服务单位开展微笑服务、评星挂牌、争创星级宾馆酒店竞赛活动,使我县的接待服务有一个新的提高。
四要研判政策,全力构建要素支撑。具体就是要解决发展老“三大难”问题。一要破解土地制约。一是把现有的项目包装好,争取更多的用地指标,特别是要积极引进战略性新兴产业争取到省里的“点供”用地指标;二是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力,包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充分配置好这部分土地,集中满足那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。三是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查,进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数,对闲置土地区别不同情况,依法作出处理,或者责令限期开发建设,或者坚决依法予以收回,重新进行配置。四是积极盘活低效用地。结合企业改制,盘活存量土地资产,为投资者提供用地空间。五是加快旧城改造步伐,增加土地有效供给。二要破解融资难。一是各级各部门要主动出击,加大跑省跑部力度,掌握信息,及时编报既有可行性、又有可批性的项目,千方百计地争取更多国债和项目资金。二是要切实加强金融工作,高度重视银行资金的投入,充分运作好各类融资担保平台,加强金融部门服务,促进银企合作,把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子,争取银行对县域经济发展给予最大限度的支持。希望各金融机构要加大贷款调节力度,创新金融产品对中小企业的资金需求,放大信用担保倍数,至少要将扩大到5-8倍,关注、帮助、支持企业解决融资难。今年,县委、县政府将继续对县域发展贡献大的金融机构给予重奖。三是有效启动民间资本,民间存款达150亿,蕴含很大资本裂变效应,要吸引民间资本向中小企业、基础设施以及公益事业方面进行投资。三要破解用工难。近两年来,县里已连续出台了《高校毕业生到企业工作奖励补贴办法》、《关于引导扶持企业做大做强实施意见》、《关于加快高新技术企业奖励实施意见》、《专利技术资助暂行办法》等一系列含金量较高的政策措施,充分发挥政策的集聚与放大效应,支持企业引进人才、留住人才。同时,整合“阳光工程”、技校培训等资源,结合园区所需的工人开展技能培训。目前,已经特事特办在园区设立了一个新泉职业技能培训中心,享受其他职业技能培训机构国家补贴政策,加大技能型人才培训和企业对接力度,着力解决企业用工难问题。
五要以商引商,发挥企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。所有大企业,都要拿出好项目、好产品,积极与大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必须牢固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进县域经济的快速发展。
六要优化环境,营造招商引资比较优势。良好的投资环境是科学招商的保障,是巨大的无形资产。这些年,我们在优化投资环境上做了很多工作,取得了很大成效,但也还存在不少问题。比如,有些单位办事程序繁杂、工作效率低下,乱检查、乱收费等现象时有发生。这些问题的存在,严重影响了我县的招商引资环境,必须认真查摆,迅速整改。一是要继续开展政风行风评议活动。请纪检监察部门牵头组织,对涉及招商引资的重点部门进行评议,对反映的问题要进行梳理,逐条列出,提出整改意见和建议,确保不走过场。二是要加大查处的力度。要进一步规范行政执法行为,严禁吃、拿、卡、要和以权谋利行为的发生,要加大暗访督查力度,对乱收费、乱摊派、乱罚款等违法违纪行为,一经查实,要严肃处理。三是要继续推进行政审批改革。进一步减少审批事项和收费事项,减少中间环节,缩短审批时限,提高工作效率。特别是要把执行文件的规范性要求与坚持从实际出发的灵活性结合起来,善于沟通、变通、疏通、畅通,让客商切实感觉到我们的诚意、富商的真情。四是要诚信招商。无论是主管领导还是一般干部,在与客商接触之初要吃透政策,谨慎承诺;在签约之后要落实政策,履行承诺。将诚信贯穿于招商引资各个环节,坚持依法行政,加大政务公开力度,提高政府工作的透明度,促进投资环境的改善和优化。五是要帮助企业解决问题。对重大投资项目,凡涉及到的乡镇和部门,主要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题。比如,要帮助企业解决好“招工难”问题,为落户企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。又如,要帮助企业解决好融资难等方面的问题,为企业的发展壮大营造良好的创业环境,提供有力的支持,等等。这些解决问题的办法,大家要大胆想,创造性地干。总之,全县上下都要把优化投资环境作为发展经济的生命线来对待,大力倡导优质服务理念,不断提高服务效能,努力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、舒心的工作生活环境、称心的人文环境以及良好的社会舆论环境,不断增强投资吸引力。
三、强化协作,努力形成招商引资的整体合力。
一要强化领导推进机制。各乡镇、各部门按照县委、县政府的要求,进一步加强领导力量,强化工作责任,突出招商引资工作重心,真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓。各乡镇、部门主要负责同志要承担起招商引资第一责任,不仅要把招商引资工作摆上重要位置,还要亲自走向招商引资主战场,洽谈项目,运作项目,落实项目。
二要落实责任约束机制。任何工作没有督查、调度、考评,都不能掀起重视的氛围。有压力才有动力,有压力才会想办法。要强化督查调度,从现在开始必须每月调度一次招商引资工作,特殊时期还要每周调度一次,力争超额完成任务。今年将继续执行既定的“四不”招商引资考核奖惩机制。作为一个乡镇、部门的主要负责同志,组织上安排你主政一方,管理一个单位,你就要尽心尽力,履职尽责,干好工作,完成任务。如果你尽不了责任,做不好事情,完不成任务,那就不可原谅。
三要健全协调配合机制。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”思想,增强主动意识,自觉找准为招商引资服务的切入点,发挥各自职能优势,积极为大招商、大发展服务。重点是要进一步把调度工作做到位,定期进行项目运行调度,对影响项目进度的重大问题、难点问题和需要协调解决的问题,以项目调度会的形式集中讨论,提出解决方案,确保工程建设如期竣工,不断提高项目的成果转化率。
X X X(2012年X月X日)
同志们:
这次全县招商引资暨项目工作会议,是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是总结过去一年全县招商引资和项目工作情况,安排部署今年招商引资和项目工作任务,进一步动员全县上下统一思想,提高认识,抢抓机遇、开拓进取,推动新形势下招商引资和项目工作再上新台阶。刚才,X县长宣读了招商引资绩效考核办法,X县长就项目工作作了一个很好的讲话。下面,我就招商引资和项目工作讲三点意见。等一会,林书记还将作重要讲话,各级各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好招商引资和项目工作的责任感和紧迫感
2011年是“十二五”开局之年。一年来,我们始终把招商引资和项目工作放在全县经济社会发展的战略位臵,千方百计争资引资,全力以赴上项目,招商引资和项目工作取得显著成效,为县域经济社会发展注入了强大活力,为“十二五”良好开局提供了有力支撑。全县在建超500万元项目168个,全年完成固定资产投资163.8亿元,增长28%。其中,实施省861项目58个,当年完成投资68.1亿元,增长131.4%。引进内资项目181个,形成固投127.05亿元,在全市四县中排名第二;外
资项目3个,到位外资9277万美元,在全市四县中排名第一。这些成绩的取得,来之不易,值得肯定。
但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县招商引资和项目工作,与新XXX的兄弟县区相比还存在不小的差距,与跨越发展的要求相比还存在不少问题。突出表现在以下三个方面:一是在项目引进上。去年我县虽然引进的项目数量不少,但质量不高,结构不优,战略性新兴产业、现代服务业和现代农业项目占比很小。目前在建的战略性新兴产业项目仅11个,现代服务业和现代农业上更是看不到什么项目。而繁昌县去年引进亿元以上新兴产业项目27个、亿元以上现代服务业项目12个、高新技术企业6家,引进5家上市公司和3家企业总部;南陵县在工业方面引进固投10亿元以上项目3个,在服务业方面共引进固投5亿元以上项目7个,在现代农业方面引进固投2亿元以上项目3个,引进央企区域总部1家,完成1家企业上市、2家企业股改,还引进了领军人才及团队3个。二是项目推进上。今年1-2月份,全县固定资产投资仅完成13.3亿元,占市下达我县任务的6.5%;列入市领导直接调度的13个重大项目中,1-2月份仅完成全年投资计划的1.5%,新开工6个项目有5个未开工,其中,华谊二期项目受审批等因素影响,年内难以开工建设;光伏玻璃一期项目受宏观环境变化影响,建设进度明显放缓,年内投产还有诸多不确定因素;智能电网、同人科技等项目建设也没有达到预期进度。三是在载体建设上。去年,XX县高起点推进XX、XX两个开发区扩区升级,新增建成区4平方公里,建成标准化厂房11.2万平方米。开发区建成区达20平方公里,累计入园企业438家。XX县开工建设10万平方米标准化厂房建设,一期4万平方米标准化厂房已建成,1320套蓝
领公寓即将竣工。XXX县2011年建设完成自建标准化厂房18万平方米,入驻企业20余家。相比之下,我县标准化厂房建设明显滞后,特别是在当前招商引资项目独立供地准入越来越高的情况下,这势必成为我县招商引资的一块“短板”。
对此,我们要深刻反思,认真研究出现这些问题的原因。从客观上看,固然有土地、资金等瓶颈制约的影响。但我认为,更主要的是我们主观上的原因,至少有以下这么几点:一是对国家政策研究不够。由于投资政策信息掌握不及时,争资引资的方向不明确,重点不突出,效果不明显;二是后续项目准备不充分。在近年的争资引资过程中,我县虽然策划了一批争资引资项目,建立了项目库,但普遍存在着科技含量不高、实用性不强、论证分析缺乏深度的问题;三是招商项目跟踪落实不够。“重签约、轻服务”,“签约多、落实少”等现象不同程度存在,重点项目跟踪服务不到位,导致签约项目资金到位率还不高,项目推进不十分理想;四是项目建设推进不力。对如何推进项目建设没有采取有效的办法措施,项目推进落实机制还有待于进一步完善。五是经济发展环境尚需进一步改善。一些部门仍然摆不正管理与服务的关系,重管理轻服务,甚至吃拿卡要,这些行为虽然发生在少数部门,但严重地损害了我县的投资环境,影响到招商引资和项目建设成效。对以上这些方面,各级各部门一定要高度重视,采取有力措施切实加以解决。
招商引资是经济发展的第一要务。项目工作的“牛鼻子”和最实在的抓手。全县上下必须进一步统一思想,坚定信心,充分认识招商引资和项目工作的极端重要性,拿出更多的精力、更多的时间、更有力的举措,迅速在全县掀起新一轮招商引资和项目工作热潮,奋力开创我县跨越发展新局面。
二、明确目标,突出重点,确保完成今年招商引资任务 县委、县政府研究确定今年招商引资的目标是:引进内资170亿元,比上年实绩增长26%;引进外资1.2亿美元,增长29%;招商引资项目形成固投150亿元,增长26%。其中:乡镇、开发区(园区)的目标任务有4项,即招商引资项目当年形成固定资产投资总额、实际利用外资、实际利用内资、市大项目数或县鼓励引导型项目数。县直招商组和招商办事处的目标任务是:新引进1个符合项目标准的招商引资项目。要实现这些目标,必须利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,采取一切可以采取的措施,重点在以下五个方面着力:
(一)围绕三大园区招商。园区是招商引资的平台和窗口。园区条件好不好、配套齐不齐、服务优不优,是决定招商成效的关键。要突出“园区优先”地位,将二坝、高沟、无城三大重点工业园区作为招商引资的第一平台,做到主要精力、主要资源、主要措施、主要项目向三大重点工业园区集中,全力建设、科学打造。一是“筑巢扩笼”提高承载力。积极实施“园区扩容升级”工程,举全县之力,建强XXX、高沟两个省级经济开发区,尽快规划建设无城城东工业园,走错位发展、特色互补、产城融合之路,使之真正成为产业集聚的洼地、项目建设的高地。XXX经济开发区要围绕打造“千亿园区”的目标,按照“一区多园”的模式,加快推进水、电、路、气等基础设施建设,进一步提升承载力。要按照“产城融合”的理念,抓紧规划启动无城城东工业园区建设,以产兴城,以城促产,要通过建材大市场、钢贸城、汽车城、商贸物流城以及重大工业项目
建设,逐步形成“工厂+市场”、“大工业+大物流”的配套发展模式。XX经济开发区要以行政管理体制改革试点为契机,坚持规划引领,统筹推进XX、XX、XX基础设施和公共服务平台建设,力争全年完成投入1.6亿元。要加快推进三大园区标准化厂房建设,确保完成今年的15万平方米建设任务。二是合作共建提高吸引力。为强化产业投资布局管理,发挥省级开发区的政策和品牌效应,县委、县政府采取“3+5”的模式,将以XXX经济开发区、XX经济开发区两个省级经济开发区和XX城东工业园为主平台,设立XX工业园、XX高新技术开发区、XX分园、XX(XX)分园、XX物流加工区等多个“园中园”。要进一步强化市场运作,充分运用BT、BOT、发债等方式,吸纳社会资本参与园区建设,努力形成多元化投入、滚动式开发的新格局。这方面,我们要积极借鉴滁州股份合作、合作开发、建园中园、推荐转移等多种形式,既可以“飞地”发展、独立运营,也可以多方投资、共同经营,还可以多方合作、委托代管。三是集聚要素提高保障力。今后新引进的工业投资项目要集中向开发区、工业园区布局,凡投资不足1亿元或在开发区、工业园区以外新建工业投资项目的,不予供地。对引进项目乡镇和项目落户园区招商引资实绩考核可重复计算,项目产生税收按5:5比例分成。对当年引进工业项目到XXX经济开发区、XX经济开发区、XXX城东工业园落户约定固定资产投资超10亿元、且实际形成固投5000万元以上的单体项目的乡镇,由县委、县政府授予“招商引资工作特别贡献奖”,由县财政奖励5万元。各乡镇都要加大闲臵土地清理力度,对清理臵换土地指标和增减挂等指标,5
要优先保障园区供地。县城投公司要多融资、快融资,要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,为园区建设、项目落地提供保障。总之,就是要形成一个导向:举全县之力使工业向三大园区集中、产业向三大园区集聚、企业向三大园区集结,从而逐步形成“龙头项目-产业链-产业集聚-产业集群”的园区发展新格局。
(二)围绕产业链延伸招商。我县XX等重大项目的招商实践表明,依托现有产业链基础,推动产业链招商,是一条多快好省的招商引资之路。据测算,通过产业配套集聚后,可以节约行政管理费用20%、节约土地30%以上,提高能源利用率40%。当年昆山为了引进IT产业,招商的同志将笔记本电脑拆成1000多个零部件,逐一进行招商,目前全球十大笔记本电脑生产商,已有六家落户昆山,年产笔记本电脑1亿台,占全球笔记本半壁江山。与我们同处一市的XXX机械工业园,也是产业链招商的样板,现已更名为XX经济开发区,上报升格国家级经济开发区。开发区产业特色鲜明,在已入驻的466家企业中,90%以上都是机械制造类。我县有较为坚实的产业基础,要适应国际、国内沿海地区转移趋势,重点推进“补链”、“建链”和“强链”等产业链招商三大工程,举办3-4场专项产业招商活动,特别是围绕化工新材料、特种电缆、农产品加工等优势主导产业,着力引进龙头型、基地型、配套补链型或产业转型升级类项目;围绕我县重点培育的高端装备制造、新材料、电子电器等战略性新兴产业,着力引进龙头企业、产业链核心项目或特色产业园项目。会议之后,县发改委、经委、招商、商务等相 6
关部门要对以上产业进一步摸底调查,了解企业上游需要哪些配套、下游可开发延伸哪些产品;了解掌握各个产业的垂直供需链和横向协作链情况,收集协作配套信息,编制配套产品目录,排出规模以上企业需要配套产品及上下游延伸产业的“黄页”,制定延伸拓展产业链的指导性意见,编制延伸拓展产业链的配套项目、终端项目表,为开展产业链招商提供科学依据。总之,我们既要效仿合肥市将联合利华在上海的八家工厂整体引进的做法,突出板块式承接产业转移;也要像XXX机械工业园、XXX智能电网产业园一样,实施集群式承接产业转移,加快打造支柱产业、新兴产业和配套产业,实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。
(三)围绕特色资源招商。特色就是优势,特色胜于优惠。一是围绕岸线资源招商。我县拥有113公里的长江岸线,其中深水岸线63.1公里,适宜建设万吨级以上公用码头的岸线23.9公里,同时岸线腹地非常广阔,可利用的空间巨大。这是我们的独特优势,必须严格按照规划,用好、用足、用活,力争不留遗憾。二坝等8个沿江乡镇要开发利用好稀缺的岸线资源,大力推进万吨级码头、港口和物流园区、物流中心、配送中心等多层次物流节点设施建设,努力打造连接合肥经济圈、皖江城市带服务长三角的区域物流中心。二是围绕农业和山场资源招商。当前,工业用地指标越来越稀缺,要着力改变“抓招商就是抓工业项目招商”的传统理念,紧紧围绕我县丰富的农业和山场资源招商,在花卉苗圃、油茶毛竹等绿色生态农业、观光农业开发上要有大突破,大力引进有规模、有实力、有水平、7
具有龙头带动作用的现代农业产业化项目,特别是要鼓励投资商发展高效规模农业、绿色食品基地、现代农业示范园,提升我县的现代农业水平,使资源优势转化为经济优势。三是围绕文化旅游招商。XXX人文荟萃,旅游资源丰富。要抢抓文化旅游招商引资的战略机遇期,把发展文化旅游产业放在发展第三产业的龙头位臵,按照“最大优势最大化”的发展理念,把文化旅游招商引资工作当作重头戏来唱,精心策划包装一批文化旅游项目。要通过细化文化旅游规划来找项目,让规划落地;要发掘整合包装自然历史文化资源来找项目,要善于“人优我特”、敢于“无中生有”,努力打造全省有影响力的文化旅游目的地。四是围绕人脉资源招商。我县人脉资源丰富,要以新一轮“凤还巢”为契机,强化针对性招商宣传,扎实开展乡情、亲情招商。要紧盯总投资10亿元的广东融捷集团新能源项目,力争取得突破。需要提示大家的是,我县有4000多走南闯北的销售员,在全国100多个城市设立了办事处,这是一笔极其宝贵的招商资源。可以聘请其中的优秀人士担任招商顾问或招商代表,开展代理招商。对于引荐重大项目的,要给予重奖。
(四)坚持以商招商。以商招商,最重要的是为来XXX投资兴业的企业家创造良好的发展环境,积极兑现对投资者的承诺,使他们能够赢利,能够发展。只有投资者高度认同我们,对XXX的投资环境非常满意,才会再去引别的企业。这一点搞不好,以商招商就会成为一句空话,而且会起到相反的作用。在这个大前提下,要做好四件事:一是鼓励他们增资扩股,把现有企业做强做大。这是来的最快的。现在我们有很多成功的经验,8
特别是总投资18亿元的安徽盐化配套项目一期工程已全面建成投产,二期、三期工程将分别于今年底和明年上半年建成投产这就叫继续发展,增资扩股。二是鼓励他们参加招商活动,靠他们的说服力和影响力吸引外商。这是一个重要的资源,要很好地利用,充分发挥他们的作用。三是以来无投资的外资企业为主体,吸引相关联的企业向无聚集,形成产业或配套企业群体。四是加强与各类商会、行业协会、企业家联合会、管理咨询公司、中介组织的对接,特别是充分利用“驻外XXX商会”这个载体,在办好上海、南京、合肥、马鞍山XXX商会的同时,筹建厦门、深圳、宁波XXX商会,汇聚XXX在外成功人士,搭建更多的以商会商、以商招商的平台。
(五)探索境外招商。利用外资,其背后不只是国际资本,还有国际先进的理念、技术和管理。我们在这方面应该说成效很大,但仍然还是“短腿”。省政府制定下发的《关于进一步提高利用外资工作水平的指导意见》,提出:对外商投资1亿美元以上的鼓励类项目用地计划指标单列,对产业集群发展具有重大带动作用的外资龙头项目实行一企一策。我们一定要潜心研究这些政策,用好国家级皖江示范区和合芜蚌试验区两块“金字招牌”,力争在引进境外资金上取得新突破。县商务、招商等部门围绕高端装备制造业、汽车零配件、电子信息、现代农业、战略性新兴产业等重点产业,推出一批瞄准世界500强和其他有实力跨国公司、行业龙头,以及境外上市融资、利用私募基金等利用外资大项目,为全县境外招商打好基础。在注重实效的前提下,通过省市组团、借会招商等形式,适时赴日本、9
新加坡、韩国、台湾、香港等重点区域,开展境外招商活动。4月份,省委、省政府将组织赴日招商,请有关部门进一步做好对接工作。此外,有关部门要积极组织企业人员参加境外公司企业合作、项目合作及融资洽谈会,实施项目融资、境外上市、股权转让、企业并购、利用私募基金等多种利用外资方式,扩大利用外资规模,实现企业的快速自我发展。
三、扎实工作,开拓创新,全力推动项目工作实现新突破 项目是经济社会发展的重要载体,也是经济社会发展的推进器。要推进我县跨越发展,必须建设一大批关系全局的大项目,不断积蓄发展后劲,形成强大的带动力。
(一)在项目谋划争取上要有新突破。根据“十二五”规划确定的目标,全县固定资产投资五年要完成1400亿元,年均增幅必须在20%以上,要确保“十二五”项目建设不断档,就必须加大项目谋划力度。一要进一步加强项目谋划工作。各乡镇、开发区和有关部门要根据“十二五”规划和经济社会发展需要,提出未来三年内本单位、本部门政府性投资储备项目,由县发改委进行研究汇总,报县政府投资委审定后以县政府正式文件下发,明确责任单位,分头推进项目前期工作。同时,要坚持有所为、有所不为的原则,进一步明确各乡镇及开发区首位主导产业,把握好投资方向,加强产业项目谋划,重点在传统产业改造升级、战略性新兴产业培育等方面寻求突破。二要进一步增强项目争取意识。现在,各地都在抢抓机遇,竞相发展,国家有限的投资,只要合符政策口子,给谁都是合理的,就看谁跑的多、跑的快,谁抢到了先机,谁拿到的就多,谁的发展就快。无数事实证明,争取资金是少争少有,多争多有,大争
大有,不争没有。因此,各乡镇、各有关部门都要明确专门的班子和人员,继续加大跑部跑省力度,千方百计在中央投资中争取更大的份额、获得更大的支持。各分管领导也要切实负起责任,带头跑项目,带头支持分管部门向上争取项目资金,如果需要我出面,我也责无旁贷,一定全力支持。三要进一步加强项目争取工作。争项目争资金是一项政策性、技术性都很强的工作,既要讲方法、讲策略、讲质量、讲效益。要大胆“造”项目,上别人没有的项目,争别人争不到的资金,尤其是那些既没省、市主管部门,又没政策扶持的单位,更要学会“无中生有”、“借鸡生蛋”。要努力“增”项目,要善于在最关键的时候,出现在最关键的地方,打通最关键的环节,把握最关键的机会,把计划外的跑成计划内的,把少的跑成多的,把别人的跑成自己的。同时,要加强同金融部门的沟通交流,积极为银企合作创造良好条件,争取更多的资金支持我县项目建设。
(二)在项目布局管理上要有新突破。随着区域竞争加剧,土地资源、环境容量、节能减排、人才等要素约束强化,我县产业布局相对分散,产业缺乏有效的政策引导和调控管理的问题日益突出,进一步优化资源配臵,促进产业合理布局,提升产业投资项目质量,全面推进产业布局管理势在必行。一要尽快建立工作机制。目前我县已成立由常务副县长为组长、分管副县长为副组长,各乡镇、县直相关单位主要负责同志为成员的市产业布局工作领导小组,明确了各成员单位的工作职责。为使产业布局工作有章可循,县发改委要尽快出台《关于加强新建产业投资项目布局管理工作的意见》,明确工作流程,建立产业布局联席会议制度、投资项目合同管理制度、产业投资项
目竣工验收制度和项目布局管理监督考核制度,指导全县产业布局工作有序开展。二要严格新建项目准入条件。要加大项目布局调控力度,严把“五关”,进一步优化投资结构,促进产业集聚发展。对不符合准入条件的项目一律不得落户,不计入县区、开发区招商引资考核的招商实绩,不计入属地固定资产投资考核的统计实绩,不安排建设用地指标。三要加强岸线资源利用管理。积极推进涉岸项目清查工作,严禁违法侵占岸线行为。各乡镇政府要全力配合县岸管办做好岸线管理工作,对乡镇擅自批准或未经批准使用岸线的,发现一起,严惩一起,决不姑息。要加强涉岸涉水项目日常管理和审批工作,结合岸线利用现状和规划,高起点,高标准做好岸线的开发利用,科学合理划分功能区,布局形成新的沿江产业带。
(三)在重点项目建设上要有新突破。今年,我县安排了一批重点建设项目,这些项目的建设对增强我县主导产业实力,提高产业支撑能力,拉动经济增长至关重要。一要建立项目建设目标管理责任制。继续实行重点项目县领导协调推进机制,以正式文件量化细化工作任务,形成重点项目有人抓、有人问、有人跟的项目推进工作机制,不断提高项目工作质量和水平。在电线电缆产业方面,重点推进投资2亿元的天龙通信用光纤电缆、投资1.6亿元的新兴35kv电缆等一批重大项目;在原材料产业方面,重点推进投资18亿元的盐化一体化XXX配套项目、投资1.5亿元的鑫枫钙盐系列产品开发等一批重大项目;在纺织服装方面,重点推进投资6.08亿元的天成纺织、投资2.17亿元的东隆家纺印染等一批重大项目;在高新技术产业方面,重点推进投资41.5亿元的中谷智能电网、投资2.34亿元的新
华风电太阳能新能源电缆等一批重大项目;在服务业方面,重点推进投资2.8亿元的上海易智钢贸城、投资4.13亿元的亚夏汽车城等一批重大项目。各位分管领导,各乡镇、开发区、部门主要负责同志,必须加大推进力度,切实采取有效措施,确保这些项目按期竣工投产,尽快发挥效益。二要建立项目建设调度机制。县委、县政府将定期召开高规格的投资和重点项目调度会,及时了解项目进度情况和解决项目推进中遇到的问题。对重大项目采取实地考察,边走边看的方式听取各项目的建设进展情况汇报,对需要协调的问题现场协调、部署、解决。
三、加强领导,强化措施,确保项目建设和争资引资各项任务落到实处
当前,全县招商引资和项目工作的思路、任务、举措都已经十分明确,关键是要抓好落实。各级各部门要按照县委、县政府的安排部署,精力再集中,责任再落实,措施再强化,确保全面完成今年的招商引资和项目工作任务,努力推动我县招商引资和项目工作在新的起点上实现新的突破。
一要加强领导,夯实责任。各级各部门领导干部要切实加强对招商引资和项目工作的领导,亲自抓引进、跑争取、促建设、搞服务,亲自协调解决项目引进、争取、落地、建设过程中出现的困难和问题,确保招商引资和项目工作顺利推进。特别是各级各部门一把手,要切实担负起招商引资和项目工作第一责任人职责,亲自抓,负总责,层层落实招商引资和项目工作责任制,进一步量化任务,强化措施,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二要团结协作,合力推进。招商引资和项目工作是一项系
统性和关联度非常高的工作,需要全县上下通力协作。县发改局、财政局、招商局要加强对国家宏观政策的研究,切实担负起策划项目、争取资金、招商引资牵头单位的责任;各项目建设责任单位要切实履行好职责,主动做好项目论证、储备、策划、包装、推进等项目建设过程的管理协调工作;各乡镇要负责做好项目建设中的征地拆迁、群众安臵、维护稳定等环境保障工作。这里我要强调一点,需要多个单位配合的工作,任何单位和个人都不得谈条件、讲价钱,绝不允许推诿扯皮,切实把份内的工作尽心尽力、保质保量地完成好。
三要严格督查,强化考核。招商引资和项目工作重在务实、贵在落实、成在坚持,只有加强督办、严格考核,才能确保县项目建设和争资引资工作的圆满完成。县委、县政府督查室及县发改委要进一步加大督查力度,及时掌握招商引资和项目工作进度,做到定期督查、定期通报。要强化考核的推动作用,坚持把签约率、资金到位率、开工率和项目完成情况作为考核的主要依据,不断健全完善考评考核制度,确保考核评比结果全面准确、客观公正,使有功者得到激励,实干者得到实惠,激励全县干部群众,以只争朝夕的精神,百折不挠的毅力,自我加压,迎难而上,奋力开创我县招商引资和项目工作新局面。
今天全县项目建设暨招商引资工作会议在这里隆重召开,主要任务是学习传达省发展改革和市招商引资工作会议精神,贯彻落实县全委会、人代会及三级干部会议要求,动员全县上下统一思想,强化举措,加大项目建设和招商引资工作力度,推动全县经济社会又好又快发展。县委、县政府对开好这次会议十分重视、高度关注,汪书记、周县长亲
临大会并作重要指示,请大家认真领会。根据安排,我就做好项目建设和招商引资工作先讲几点意见。
一、关于项目工作
项目建设是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要抓手,是实现我县加速崛起、富民兴县的强力保障,是推动工业化和城镇化双轮驱动的支撑载体,面对“十二五”发展的宏伟蓝图和各地竞相发展的机遇挑战,我们必须坚持经济工作项目化,扭住项目建设不放松,全力推进项目工作再上新台阶。,全县上下始终坚持发展是第一要务,项目是抓手的工作理念,抢抓示范区建设机遇,立足岳西资源环境状况,着眼未来长远发展,夯实项目编报工作,优化项目推进机制,着力扩大有效投入,强力实施项目带动战略,全年实现固定资产投资54亿元,同比增长27.1%,98项重点项目顺利推进,项目建设提速增效。主要呈现出以下几个特点:
1、项目谋划储备更具深度。按照“规划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯度跟进要求,结合国家和省市“十二五”发展规划,围绕支柱产业发展、战略性新兴产业培育、扩大内部需求和重点基础设施建设等,谋划、储备了一批符合国家产业政策导向的重点项目。全年共谋划“十二五”重点项目近200个,总投资820亿元,其中与省“十二五”规划对接项目27个,与市“十二五”规划对接项目99个,今年已列入省“861”行动计划项目库项目14个,市重点项目库项目29个。
2、项目申报争取再创新高。,县发改委等有关部门认真研究中央和省、市扩大内需、示范区建设和产业转移支持政策,积极主动与国家、省、市相关部门对接,着力做好项目申报和争取工作,全年仅发改系统申报并获批项目42类223个,争取各类建设资金2.24亿元,位居全市第一,创历史新高。
3、重大项目前期工作进展明显。高速公路前期工作取得突破性进展,岳武高速已完成工可,正在进行专项研究,今年开工建设,岳桐高速已列入省“十二五”规划;铁路前期工作有实质性进展,阜景铁路岳西段列入铁道部评估同比方案,随安铁路、通用机场项目积极争取;电力项目进展顺利,牛草山风能发电项目即将完成风能资源数据测试,项目单位已在岳西设立筹建处,开展前期工作,项目有望今年开工建设,抽水蓄能电站项目完成规划编制,通过水规总院专家评审,列入国家电网规划,县政府并与国网新源控股有限公司签订了合作意向书;光伏产业项目和国家电力达成合作意向。
4、项目推进机制日趋完善。大力推行项目建设督查调度制度,建立了县级领导领衔、主要责任单位具体负责、协同单位配合的项目推进机制;县政府定期召开项目建设调度会、现场办公会推进工程项目建设;适时组织人大代表、政协委员赴项目建设一线视察指导,现场调度项目建设中存在的困难和问题;县委、县政府督查室、县重点办跟踪督导项目推进情况,及时通报项目进展。
5、项目建设环境日渐优化。项目建设相关职能单位围绕县委、县政府的部署要求,充分研读政策,全面把握县情,立足地方发展,主动作为,勇于创新,全力支持项目建设;项目地党委、政府认真贯彻县政府新制定的征地拆迁补偿办法,积极做好群众的征地、拆迁等工作,为项目推进营造良好的施工建设环境;县直部门结合行政许可权相对集中改革和机关行风政风民主评议活动,改进机关作风,简化办事程序,提高办事效率,全县上下形成了围绕项目谋发展的浓厚氛围。
过去的一年,在全县广大干群的共同努力下,项目建设工作取得了较大成效,但我们也要意识到我县产业牵动性强的重大项目仍然不多、项目储备仍然不够深入、项目推进建设也存在不平衡的现象,发展不足、发展不快仍是制约我县发展的突出问题。今年,作为“十二五”开局之年,也是工业化和城镇化加快发展的重要之年,做好项目工作,意义重大,影响深远。县委、县政府综合考虑,共安排重点项目63个,重大前期项目7个,我们必须凝心聚力,强化举措,狠抓落实,坚定不移的把扩大投入当做加快发展的主动力,加大项目谋划、储备、争取力度,既要依靠大规模投入做大总量,也要进一步优化投资结构,加大产业项目的引进和推进力度,重视产业结构的转型和项目产出效率的提高,以项目为载体推进经济社会持续较快发展。
1、提高认识,进一步增强项目工作积极主动性。发展是第一要务,项目是第一要素。项目作为争取国家投资、利用信贷及民间资本、吸引社会资源、整合资源要素,尤其是资金、技术、人才等生产要素的重要载体,牵动
发展全局,决定发展速度,影响未来发展的广度和深度;项目作为促发展、增实力、解民忧的重要着力点,对于促进农村产业结构调整,壮大工业经济总量,繁荣第三产业,增加财政收入,提高综合实力,实现追赶跨越都起着十分重要的作用。今年的工程项目建设任务已经下达,各级各部门都要站在全县发展大局的高度,以项目为先、项目为重,真抓实干的做好项目工作,确
保“十二五”开局之年项目工作开门红。
2、抢抓机遇,进一步提升项目谋划层次水平。谋划好项目、大项目是实现政策对接、资源集聚、资本吸纳的前提,全县上下要进一步解放思想,拓宽思路,做好“无中生有”这篇大文章,提升项目谋划的质量和深度。一要立足规划谋划项目。根据省市县“十二五”发展规划,深刻领会内涵,深入调查研究,细化工作目标,立足我县生态、旅游、农林、风能资源和区位优势等谋划一批关系经济即期增长和长远发展的大项目、好项目,做实项目基础,做优项目储备,增强发展后劲。二要立足政策谋划项目。国家产业政策是我们向上争资立项的风向标,2011年,中央将继续实行扩大内需政策,并保持较大的投资补助规模,主要支持保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面的重点建设项目,我们要紧紧围绕这一政策导向谋划项目,真正把政策优势变成资金优势和项目优势,提高项目谋划生成能力。三要立足产业谋划项目。经济发展方式转变和产业结构调整是“十二五”时期的重要战略任务,根据我县“两会”确定的产业调整和发展思路,我们要充分利用示范区建设的难得机遇,找准我县重点项目与国家产业政策的有效对接点,着力谋划推进一批产业链长、科技含量高、生态效益明显、战略性新兴产业项目,又好又快承接产业转移,实现产业升级,技术创新,推动全县经济又好又快发展。
3、凝心聚力,进一步加大项目实施建设力度。今年的工程项目建设任务已分解下达,现在关键是落实。各级各部门要围绕中心谋重点、紧扣目标定方案、瞄准工期抓进度、集中精力办大事,确保建设指标任务全面甚至超额完成。一要抓前期、早开工。抓紧抓实前期工作,不仅要做好规划、环评、节能等前期工作,特别重要的一点就是要抓好征地拆迁工作,千方百计破解“征地拆迁难”问题,各相关部门要依据政策法规和项目建设要求做到依法拆迁、规范拆迁、文明拆迁,确保项目建设土地指标供应和顺利开工。二要抓进度、讲实效。续建项目和新开工在建项目要进一步提速增效,切实加快项目建设进度,力争超前优质完成投资计划;尚未开工或进展不快的项目,要大力提高项目前期工作效率,尽快落实开工条件,实现早日开工,确保项目建设达到序时进度。三要抓质量、树形象。质量是工程项目的生命,各职能部门及建设单位要保证工程项目质量,实行业务工作程序化、标准化和规范化,大力支持质量部门独立有效的对项目实施全过程实行质量控制,真正把全县重点工程项目建成精品工程、样板工程。四要抓协作、聚合力。各重点项目建设指挥部和牵头领导负有牵头抓总的职责,要当好指挥员,统筹掌握项目进展情况,及时帮助协调解决困难和问题。各相关部门要服从和服务于重点工程项目建设要求,积极主动做好配合,建设、土地、环保、水利、城投等相关职能部门,既要学习法律法规和政策规范,严格项目准入条件和审批程序,又要解放思想、开拓创新,把有关的政策吃透并用足用活,加大工作力度,为工程项目建设凝聚合力。五要抓督查、重调度。项目建设的关键就是抓好项目履约、开工建设和投产达效,决不能只开花不结果,县委督查室、县政府督查室、县重点办等部门要实施高频率调度制度,坚持周调度、月推进、季督查、半年考核、不定期走访,梳理建设中的困难和问题,及时通报建设进展,为项目单位排忧解难,指导项目规划建设。
4、规范管理,进一步健全优化项目推进建设机制。各级各部门要着力加强项目的推进机制建设,进一步完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的运作机制,促使项目早开工、早投产、早达效。认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、工程质量终身责任制等质量管理制度,严把工程监理关、资金拨付关、竣工验收关,确保工程质量达到设计要求,工程资金高效安全使用。在重点项目建设上,人人都要强化责任意识、主体意识、形象意识,努力形成全社会共同谋项目、抓项目、建项目的良好氛围。
二、关于招商引资工作
投资、消费、出口是拉动国民经济发展的三驾马车,岳西作为后发地区,需要三驾马车协同发力,尤其要在扩大开放、招商引资上更加给力,坚持把招商引资当做扩大投资、调整结构、培育财源的主引擎,实现转型发展的驱动力,力争在引大做强、产业调整、转型升级上实现大突破。,全县上下按照开放合作,共赢发展的要求,充分利用示范区建设机遇条件,深入推进强势招商,创新招商方式,拓宽招商领域,狠抓承接能力建设,积极破解“五大难题”,全县招商引资克难求进,继续保持增长态势。全年实现招商引资项目142个,协议引资97.1亿元,同比增长68%,其中实际到位境外资金853万美元,同比增长26.3%,工作得到了市委、市政府的充分肯定,荣获安庆市招商引资先进单位三等奖。回顾过去一年的工作,主要做法有:
1、深化发展意识抓招商。县委、县政府研究出台了《关于承接产业转移强力推进招商引资工作的意见》,进一步明确了招商引资工作的重要地位,坚持招商引资“一号工程”地位不动摇,逐级逐层分解任务,落实责任,招商氛围显著提高。
2、领导率先垂范抓招商。县委、县政府主要负责同志、各招商团团长站在招商第一线,紧盯招商信息,多次率队赴长三角、珠三角等地区开展宣传推介、项目对接、引资洽谈。重大项目落户岳西后,县干领衔推进项目建设,全力解决项目推进中存在的突出问题和困难,领导一线招商效应愈加显现。
3、创新方式抓招商。在持续推广团队招商和领导一线招商做法的基础上,有效实行走出去与请进来相结合,充分利用节会、商会、老乡会以及各种形式对接会深入宣传招商信息、推介招商项目,围绕示范区建设和沿海产业转移广泛开展区域合作,彰显资源、政策、产业优势,有效提升区域竞争力。
4、完善机制抓招商。坚持实行招商引资目标责任考核制度、招商引资风险抵押金制度、招商引资“一票否决”制度、离岗招商制度、工作经费和招商实绩挂钩制度、招商实绩每月通报制度,坚持重点项目全程跟踪、在建项目定期调研督查的工作机制,提高招商引资项目开工投产率和形成现实生产力的能力。
同志们,在土地指标日趋紧张、立项审批要求更加严格、企业用工较为困难的形势下,全县招商引资取得以上成绩来之不易。但同时我们也要看到:招商项目推进缓慢、项目质量层次不高、产业承接能力相对较弱、集群抱团之势难以形成等矛盾和问题都不同程度存在着,各级各部门要引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。今年,根据市政府招商引资工作目标要求,结合我县实际,确定全年招商引资指导性目标同比增长20%;招商项目固定资产投资考核目标7亿元,外资1000万美元。目标任务已分解下达到16个县直招商团和24个乡镇,各级各部门要坚定信心,明确重点,瞄准方向,全力推进我县招商引资量的扩张和质的提升。
1、科学理解招商引资工作意义。招商引资的意义不仅仅是引进项目、引入资金加速经济发展,更重要的是通过招商引资开展更大范围、更宽领域的区域合作,有效扩大岳西的知名度、提升岳西的形象,加速岳西与先进发达地区体制机制的接轨,更好更快的融入区域经济一体化发展的潮流,提升自我发展能力,同时,通过招商引资可以让我们干部得到更多学习和锻炼的机会,进一步改变我们传统的思想观念和思维方式,便于培养、锻炼、考察干部。各级各部门都要利用承接产业转移示范区建设机遇,将招商引资工作纳入经济社会发展的重要位置,实行“一把手”负总责的工作机制,从领导力量、工作思路、经费保障、任务分解、责任落实等方面入手,采取切实可行的措施,积极落实招商引资风险抵押金、考核考评等工作制度,确保县内考核指标如期按质按量完成。
2、准确定位招商引资方向重点。今年土地“瓶颈”对项目的制约更加明显,加之周边县市区对招商引资的工作力度不断加大,在激烈的竞争中,我们要抢得制高点,赢得发展先机,就必须明晰思路,把握好招商引资的用力方向和关键环节。一要突出招大引强。牢固树立“大招商、招大商”的工作理念,抓点对点引进,主攻亿元以上大项目,重点引进一批投资额大、带动能力强、没有污染的项目。今年市委、市政府对各县的考核也发生了变化,从重总量到重质量转变,重点考核新项目、大项目。因此我们要积极争取境外企业集团、国内外500强企业、上市公司来我县投资。二要突出区域招商。长三角、珠三角等地区仍是我县承接产业转移和招商引资的重点区域,富有大量的发展商机,因此我们要深入开展相关地区产业特征、发展方向和转移重点的研究,摸清情况,举办各种形式的推介会、洽谈会,主动沟通,采取更有针对性的措施,力争引进更多的促进双方优势互补、产业对接的好项目。三要突出产业链招商。我县有较为坚实的产业基础,要紧密依托我县的轻纺服装、汽配电子、旅游开发、农副产品深加工等支柱产业,抓线对线的引进,主攻数十亿元产业开展产业链招商,加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度,在延长产业链上做大文章,争取在县园区形成特色产业集聚,实现支柱产业优化升级,实现产业集群和招商引资的互促双赢、跨越发展。四要突出资源招商。今年工业用地指标虽然更加紧张,但我们仍有自身的资源优势,在旅游综合开发、油茶毛竹等林业资源开发、成片荒山开发利用、花卉苗圃等现代特色农业、观光农业开发上要有大突破,挖掘、策划、包装好一批资源开发型项目,真正利用好这笔宝贵财富,使资源优势转化为经济优势。
3、积极创新招商引资工作方式。积极开展形式多样、富有实效的招商引资活动,逐步实现招商方式由粗放化向精细化转变,由高位推动向多路并进转变。一要开展专业招商。今年继续组建6个产业招商团和四个驻外招商办事处,选任专业知识精、招商事业心强、人脉资源广的同志充实招商队伍。二要探索委托招商。大力开展以企招商、以商引商,激励社会招商,充分发挥中介机构、异地商会、老乡会等重要作用。三要开展节会招商。积极抓住省市重大活动机遇,尤其是徽商大会、中博会、西洽会等重大招商活动,加强项目推介和经贸洽谈;利用第四届映山红旅游文化月经贸洽谈会的平台招商作用,积极摸排项目,邀请客商,各招商团和各乡镇要认真准备,加大洽谈项目推进力度,确保有一批项目在会上成功签约。四要推进合作共建。莲云、温泉经济开发区、各工业集中区是我县招商引资的重要平台,要加强与沿海发达地区的合作,抓面对面合作,组织引导好合作园区共建,整体集群引进,同时积极探索“飞地经济”模式,发展“园中园”“合作园”“共建园”。
4、全面提升招商引资工作成效。招商引资不是简单的合作签约、资金进账,产业转移也不是简单的企业搬家,我们要在招商中选资,在选资中挑商,在承接中创新,在创新中发展,全力提升招商引资质量和水平。一要把好项目准入关口。坚持生态优先,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、城镇化发展战略的突出位置,严格实行项目的环评准入制度和企业生产污染物排放总量控制制度,严格执行项目准入环评一票否决制。二要抓好项目跟踪推进。对重大签约项目一定要抓好跟踪落实,完善落地开工条件,争取早日开工建设,不断提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和财政贡献率,加快招商项目形成现实生产力。三要全力推进开发区建设。全县上下都要把开发区建设作为承接产业转移的第一平台,作为招商引资的第一战场,全面对接,主动作为,加快推进征地拆迁和基础设施建设,实现开发区的土地集约、产业集中、功能集成,真正把园区打造成高水平的承接产业转移的载体。四要强化督查考核。今年7亿的考核指标,虽然总量没有增加,但质量要求会更加严格,项目要有可视觉的工程进展、可听到的机械轰鸣,有经得起查看的项目资料、规范的招商档案,县委、县政府已修改完善了2011招商引资考核办法,各级各部门要早行动早安排,抓好工作落实,县招商局要严格按照考核细则督查调度、验收评定,并及时通报。
尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
今天,我们十分荣幸地在美丽富饶、充满活力与生机的**市举办招商推介会。首先,我代表**县委、县政府及全县98万人民向应邀参会的各位商界精英表示热烈的欢迎,向为会议举办提供大力协助的**有限公司、***股份有限公司表示衷心的感谢。
**县位于地处鲁
苏交界,是山东的“南大门”,北与国内北方著名商城临沂相邻,面积 平方公里,人口 万。2005年,全县实现生产总值亿元,财政总收入亿元,农民人均纯收入元,全社会固定资产投资亿元。
**县历史悠久,文化源远流长。是秦汉魏晋时期徐州刺史部、东海郡治所所在,在历史上曾经是中国东部的一座重要城池,是当时鲁南苏北一带的经济文化和行政中心。这里东临大海,西通中原,南屏江淮,北扼齐鲁,自古就是战略要地,著名的齐魏马陵之战便发生在这里,中国历史上南迁吴越的许多望族,象徐氏、王氏、何氏等均望出东海。汉相于定国,儒学大家王朗、王肃父子,南朝著名天文学家何承天,杰出诗人徐陵、鲍照、何逊等,曾为华夏文明谱写了瑰丽的篇章。好范文版权所有
**县区位优越,交通便利。地处南北、东西大通道的结合部,位于徐州、连云港空港之间,境内有京沪高速公路、哈长铁路、310国道等交通干线,向北直通环渤海经济圈,向南直达长三角,东面有连云港、岚山港、日照港三大优良港口,南北两侧的欧亚大陆桥直通西部纵深地带。良好的区位、便捷的交通,加上江苏、山东两个沿海经济大省对苏北鲁南的特殊扶持政策,使处在重要结合部的**充满着无限商机。
**县百业兴旺,后劲充足。改革开放以来,县经济和社会各项事业取得了长足发展。农业形成了银杏、杞柳、板栗、桑蚕、瓜菜、畜禽六大生产优势。全县有368个专业村。工业形成了化工、造纸、机械、酿酒、工艺美术、五金、建材、纺织、服装、食品、煤炭十大产业。规模工业企业达到176家,重点骨干企业**集团公司形成了年销售收入亿元的生产规模,是中国化工百强企业之一,2005年上交税金超过亿元。**资源丰富,水量充沛,电力充足,劳动力素质高,综合经济实力在全市中位列前茅,是市委、市政府重点扶持争创全省经济30强的3个县区之一。
加快发展是**人民的迫切愿望。2003年以来,县委、县政府确立了“加快发展争强县,建设富裕文明新**”的宏伟目标,极大地激发了全县人民干事创业的热情,全县呈现出政通人和、人心思上的大好局面。县委、县政府坚持把“开放兴县、招商引资”作为发展**经济的战略性举措,在土地供应、税费征收、财政支持等方面,制定和实施了一系列优惠政策,以建设“诚信**”、“平安**”和保护外来投资者为目的,优化环境,大力推进以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务,并专门设立“行政服务中心”和“外商投诉中心”,先后有国内外120多家客商到**投资兴业,成为**经济和社会发展的一支重要力量。
**市地处改革开放的前沿和长三角核心地带,依托上海、苏州,充分利用区位优势,在吸引外资、发展经济方面取得了举世瞩目的成就,是国内最具活力的城市之一,是县域经济的明星,是外商云集的高地。地处山东最南端的**与长三角自古就有着密切的联系,亲情、乡情、友情无处不在。从国际、国内形势看,中国的发展正面临着新的战略机遇期,珠三角、长三角的产业资金已经形成北上西进的态势,地处鲁南苏北结合部的淮海经济区正在形成外商投资的热潮,**作为鲁南苏北的重点接合点,其独特的区位、便利的交通、优良的环境、丰富的资源、广阔的腹地、巨大的潜力,正在被越来越多的国内外客商所认识和青睐。我们热烈欢迎更多的海内外朋友到**观光旅游,投资兴业,热情、勤劳、智慧的**人民一定会带给您丰厚的回报!
最后,祝各位来宾、各位朋友身体健康,工作顺利,万事如意!
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