共青团调研会新闻稿
2013年10月20日晚六点软件学院共青团调研会在综合楼411会议室如期举行，由...主持，院分团委副书记、院学生会主席以及软件学院大一至大四本科生代表各4人、研究生代表4人，共22人参加了此次会议。
会上，（老师）首先就软件学院的素质拓展活动、“...服务队”和“...志愿”等志愿服务活动以及包括大学生寒暑假社会实践等活动在内的社会实践活动的情况进行了简单细致的了解。之后与同学共同分析了软件学院各年级同学的参与活动情况以及各项活动的活动效果和活动意义，并就包括运用新媒体在内的一系列改革创新的实施举措等相关议题展开讨论。会议气氛热烈，参会同学各抒己见，积极发言，通过讨论进一步明确了各项工作的思路和重点。
随后，（老师）结合软件学院举办素质拓展等活动的基础环境与可运用条件，分别从当前学生日常生活状态及活动进行过程中存在的问题展开剖析，分析了软件学院的素质拓展活动、志愿服务活动以及社会实践活动所取得的成绩和下一步的目标，并希望软件学院全体同学能够统一认识，真心热爱并认真参与到素质拓展活动、志愿服务活动以及社会实践活动中去。
8月12日上午,团市委副书记张继军、团市委统战部部长唐树森一行到公交集团开展“共青团改革创新工作”调研。集团政工部副部长、团委副书记秦渝,下属单位部分团组织负责人、团员青年代表共计20人参加了座谈交流。
会上,张继军书记介绍了中央关于加强和改进党的群团工作的重要意义和相关要求,强调加强共青团改革创新工作的重要性。随后,张书记与参会代表就团员青年的思想状况和利益诉求、基层团组织存在的突出问题、怎样为共青团改革创新注入新动力、新媒体和团干部队伍建设等进行了深入交流。
张书记强调,随着社会的发展,广大青年思想更为活跃,思维方式呈现多元化趋势,为新时期共青团工作带来了新的挑战。全市各级团组织和广大团干部要进一步优化思路,创新载体,找准共青团工作着力点和切入点,推动团的各项工作再上新台阶。一要强化思想引领。要把理想信念教育作为共青团工作的首要职责,通过各种行之有效的学习方式,进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的信念;二要树立团的品牌。公交团组织要结合自身实际,努力创建青年文明号、青年志愿者等团的固有品牌,用品牌凝聚青年,用品牌提升团的影响力和号召力;三要努力建树典型。要注重在具体工作中发现基层典型,发挥先进典型的'示范作用;四是切实转变作风。要以加强和改进党的群团工作为契机,深入开展调查研究,解决工作中的困难和问题,争做青年友、不做青年官,树立共青团良好形象。
座谈会由全国政协常委张海涛主持，全国政协委员张秋俭、李东东、黄国柱、邬书林、张德修、郝振省、艾克拜尔·米吉提在座谈会上先后发言。中央电视台副台长高峰代表央视致辞；全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省介绍媒体融合研讨报告情况，中央电视台网络传播中心主任汪文斌介绍了电视媒体和央视媒体融合发展情况；北京电视台新媒体发展中心主任蒋虎、北京青年报社社长张延平分别介绍了地方电视台和都市报媒体融合发展情况。
党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。今年8月18日，在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平总书记强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。9月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，要求各地、各单位结合实际认真贯彻执行。
四、原因分析
1、工作环境变化加快
市场经济的深化发展，特别是我国加入wto经济一体化进程的加快，都加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。
2、工作重心脱离实际
与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
3、工作定位把握不准
团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
五、工作对策
1、切实加强基层团组织的建设
要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。
1)要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。
2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。
3)多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。
4)重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。
2、立足农村生产实践，创新开展团的活动
创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。
1)根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。
2)建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。北岗镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。
3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。
4)是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。
3、立足农村发展，灵活创收
巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费，。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。
4、立足农村现实情况，积极优化团的环境
1)要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。
2)规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。
3)要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。
宜兴市教师进修学校团委
曹飞
为进一步加强我校共青团工作，全面了解团组织的工作运行情况，更好地促进学生健康成长，更好地围绕学校中心工作，进修学校团委接上级要求，在近期对我校的共青团工作进行了一次全面、深入地调研。
一、基本情况。
我校现有教学班15个，教职工102人，学生652人，其中团员学生421人，占全校学生比例为64.5℅。校团委设有团委书记（兼职）一名，下设17个团支部。
二、工作现状。
近年来，在加快教育体制改革步伐，全面推进素质教育和鼓励发展学生特长的新形势下，团的工作也面临着较大的工作挑战和工作机遇。职校生作为团的工作对象也在发生深刻的变化，特别是高中扩招后，与过去相比，学生的自主意识差，成长成才的需求也更趋多元化。因此，加强团的职能建设，创新工作实践，在服务教育职校生健康发展中体现共青团组织的作用，构建新的工作格局，是新形势下我们共青团组织面临的重要课题。为此，我们在工作实践中不断创新，不断提高自身工作要求，努力开创进修学校学校共青团工作新局面。
（一）加强团组织建设，发挥团员的榜样性和示范性。
抓好团的队伍建设，发挥团员的榜样性和示范性，是团员队伍建设的重要工作，也是学校德育工作的重要方面，加强团组织建设，发挥团员的榜样性和示范性，一直是团队工作的重点。
1、切实做好团干部队伍建设，提高团干部队伍的整体素质，是做好团队工作的重要保证。几年来，我校团委一直注重团干部的思想教育，定期召开团支书会议，听取工作汇报，了解团员队伍状况。定期对团干部进行理论培训学习，强化了团委会组织“自我教育、自我管理、自我服务”的工作职能，充分发挥了团委会组织的桥梁纽带作用。
2、加强团员的思想教育，提高团员队伍的整体素质，较好的促进学校的德育工作。我们要求班级团支书定期对本班团员的思想教育、组织学习团队知识，提高团员对团组织的认识。在团内进行批评与自我批评，整顿共青团的队伍，针对团内存在的问题和团员中存在的缺点和错误，开展批评与自我批评，让团员及时改正错误。
3、进一步规范入团程序，严把入团关。为了保证团组织的先进性，针对部分团员入团前后思想行为的极大反差现象，校团委严把新团员入口关，对于想入团的学生，需经个人自荐、班级团支部、推荐，进入团校学习共青团知识，并主动向团委提出申请，进行综合考核，合格者确定为预备团员，接受全体师生的监督，合格者填写入团志愿书光荣加团。每次新团员纳新都会适时组织举行新团员入团宣誓仪式。
（二）扎实搞好宣传建设，努力引导学校舆论。充分发挥黑板报、宣传栏、广播站、校报等宣传阵地。
校团委积极建设宣传阵地，积极带领和指导校学生会宣传部做好宣传工作，真正充当好校园“喉舌”的角色，制定了完善的检查评比制度。定期对黑板报、宣传栏进行检查评比打分，纳入该支部的本学期积分，校团委会还组织学生会宣传部不定期在校宣传栏做好有关卫生、安全、学习、生活等方面内容的宣传。建设建全广播站各种规章制度，有各班轮流负责播音。“笑唔”是我校的校报，是有团委主办、编辑的，每月一期深受广大师生的欢迎和喜爱，其中每年有多篇文章在宜兴日报上发表。
（三）积极开展文体活动，丰富活跃校园氛围。校园文化活动是学校精神文明建设的重要载体，也是学校团队工作的重心之一。丰富多彩的校园文化活动和新颖有趣的文体活动可以锻炼学生的能力，提高学生素质，活跃校园气氛，对学生成才具有潜移默化的作用和影响。每学期，我校团委都会结和一些重大节日、纪念日来组织和开展丰富多彩的文体活动。如：组织开展“志愿服务”活动、植树节时我为校园献花木活动、进入老年公寓服务，四月份革命传统教育活动、迎“五.一庆五.四”活动、绘画、舞蹈、唱歌等技能比武活动、教师节欢庆活动、国庆演讲比赛、庆元旦为主题的文化活动等等。此外广播体操比赛、女子跳绳比赛、激发了学生体育锻炼热情，校园内的课余体育活动异常火爆，促进广大学生身心健康。在全校形成文体活动人人参与，师生同乐的良好氛围。
三、当前学校共青团工作存在的主要问题
1、学生学习和实践活动的冲突。
由于受应试教育影响，学校重智育轻德育的教学模式依然存在，这也决定了当前学生的主要任务是学习。那么，我们在组织实践活动时，几乎就没有学生自由活动的时间或学生因要忙于作业考试学习无法参与。所以说，现在校团委要组织一些活动确实遇到了一些实际困难。
2、兼职团委书记工作和教学工作的矛盾。
现在我校团委书记是兼职的，一方面要搞好教学及班主任工作，一方面要搞好团委工作，这就造成了团委老师在团队工作上投入的时间和精力的不足。同时，再加上教学的紧张以及团队工作的繁重，团委老师缺乏相关的业务培训，也会造成对团队专业知识不够熟悉。
3、实践活动开展难 作为职业类学校，实践活动对于学生尤其重要，虽然我们学校有附属幼儿园的便利，但实行时觉得过分单一，有时进学校只是帮做一些幼儿园的杂事，幼儿园没有真正想提高他们的技能，没有设计好的实践项目，事实证明对学生的成长不利。
四、加强和改进工作的措施和办法。
1、进一步加强青年学生的思想政治教育，提高青少年思想道德素质。我们要认真贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。帮助学生学习知识、掌握技能，赋予他们一个健全、完善的性格，培养他们形成健康的心理、坚忍不拔的意志、艰苦奋斗的精神，使他们具有较强的适应能力、良好的人际关系和积极向上的人生态度。
2、加强学校团队组织建设、制度建设，全面实施素质教育。在严把入团关的质量前提下，要进一步加大团员发展力度，充实团组织，壮大团的队伍；同时要进一步制定和完善有关团的组织制度，进一步规范团员的组织纪律，提高团员的整体形象，让团组织在学生的心目中占有崇高的地位。
3、进一步加强校园文化建设，提高良好的育人环境。我们将积极引导学生开展丰富多彩的校园文化生活，创新校园文化的形式和内容，提升校园文化的水平和层次，打造学校文化精品，培养营造良好的育人环境。校园文化建设是素质教育的重要内容，要以促进学生成长成才为根本目的，大力开展学生喜闻乐见的校园文化活动,要以行之有效的书法、绘画、体育比赛等活动为载体，全面活跃校园文化活动。
4、进一步加强对团员学生的服务意识，增强其光荣感和自豪感。校团委要积极创建服务平台,努力架设团组织与团员学生的之间紧密联系的桥梁。通过服务平台，帮助和解决团员学生在学习和生活当中遇到的问题和困难，让团员学生感受到团组织的温暖,从而使团员学生的团员意识进一步增强,更加珍惜团员的光荣称号。有了团员学生的光荣感和自豪感，必将带动非团员学生规范自身行为，并积极向团组织靠拢，从而进一步增强团组织的号召力和吸引力。
我们知道，学校共青团工作是富有使命感和挑战性的。要做好学校共青团工作，就必须发扬光荣的优良传统，也要认识自身存在的问题并积极解决。我们也知道，共青团工作的生命力在于创新，只有不断创新工作理念和工作方式，才能真正实现新时期新阶段学校共青团事业的新发展！
二、特色项目的介绍
1.根据学校特点，以及新的教学理念，要让所有学生性格不同在各个方面得到发展，学校在每周三开展校本课程，包括，舞蹈，书法，计算机，健美操，手工，铜管乐等共21节不同的课。
图片说明：学校老师精心编制校本课程
图片说明：老师在指导学生
图片说明：跟老师练习舞蹈
图片说明：学生的作品
图片说明：合唱团参加“建国60周年红歌会”
图片说明：校舞蹈团在表演中。
总结：在我团委第二课堂的开展中，老师教认真，学生学起劲，在各项活动表现受到市领导，教育局领导一致好评。最近几年参加大型活动： 1.每年市举行的表彰大会 2.每年市举行的秋洽会 3.第七届市运动会的开幕式 4.建国60周年的红歌会
5.2010年宜兴的“盛世陶都”晚会等。
宜兴市教师进修学校团委
一、共青团服务能力现状分析
共青团组织之所以对广大青年具有吸引力和凝聚力,是因为共青团组织将服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。
(一)共青团服务能力建设的内涵
共青团组织的服务能力,就是共青团组织围绕和服务党的执政能力建设,适应青年发展和社会发展需要,为广大青年提供服务的本领。主要包括:
1.巩固党执政的青年群众基础,是共青团组织服务能力建设的前提。共青团按照“三个代表”的要求,着力解决青年在学习、生活和工作中的实际困难,努力把广大青年团结在党的周围,巩固党执政的青年群众基础。
2.适应青年发展和社会发展需要,是共青团组织服务能力建设的基础。共青团组织服务包括服务青年群体和团结、凝聚青年服务大局、服务社会。这既是共青团组织不断提高服务水平的动力,同时也是共青团服务工作的目标。
3.增强共青团组织对青年的吸引力和凝聚力,是共青团组织服务能力建设的根本。共青团组织有无吸引力和凝聚力,是其生存和发展的根本问题,是一切工作的出发点和归宿。因此,共青团服务能力建设,就是要充分发挥其作用,积极运用服务这一根本途径,不断提高团组织服务工作的水平和效率。
(二)共青团服务能力建设的成绩
主要体现在以下几个方面:
1.共青团服务能力建设的目的明确。共青团组织服务能力建设的目的在于增强组织的吸引力和凝聚力。实践证明,共青团组织坚持党的领导,运用一切措施和途径服务党政工作大局、服务社会发展、服务青年成长成才,开展了诸如“西部计划”、“希望工程”、“青工技能培训”等一系列于国于民于青年有益的活动,有力的推动了党和国家的事业发展,促进了广大青年的全面发展,较好地完成了服务大局、服务社会、服务青年的工作任务,效果十分突出,受到各级党政领导的高度肯定,深受广大青年的拥护。
2.共青团服务能力建设的途径科学。共青团组织在服务大局、服务社会这个过程中起着号召、引导、协调、管理的作用。在服务青年成长成才这个过程中起着教育、培训、合理配置资源、提供发展平台、优化环境等方面的作用。
3.共青团服务能力建设的手段丰富。(1)宣传教育。不断提高青年的理论水平、科学文化素养和服务社会的能力。(2)培训。增强了广大青年的工作能力和创业能力。(3)活动。通过不同的主题活动,在青年的理论武装、能力提高等方面提供帮助。(4)帮扶。一是对团组织内部成员进行帮扶。二是对社会中需要帮助的人和事进行帮扶。(5)维权。积极维护青少年的合法权益。
(三)共青团服务能力建设的不足
目前,共青团服务能力建设主要存在以下几个方面的问题:一是服务意识行政化。重权力意识轻服务意识。二是服务方式简单化。重形式轻内容。三是服务内容政治化。重集体轻个人。四是服务理念单向化。重给予理念教育,轻双向互惠理念教育。五是服务手段传统化。重传统轻创新。
二、共青团服务能力建设的对策
基于共青团服务能力建设现状,加强共青团服务能力建设需从以下四个方面进行。
(一)前提是准确定位团组织服务能力建设目标
共青团组织的发展在于团组织的自身建设,关键是团组织吸引力和凝聚力建设。因此,团组织服务能力建设目标应为:在团组织服务大局、服务社会、服务青年过程中,充分发挥组织的优势,以党信任、社会认可、青年满意为标准,不断地丰富服务内容,创新服务手段,构建新的服务体系,使团组织更加关注服务,乐于提供服务,努力改进服务。
(二)重点是建设一支服务能力强的团干部队伍
提高团组织的服务能力,关键在于提高广大团干部,特别是团的各级领导班子和领导干部的服务意识和服务能力。当前,建设一支服务能力强的团干部队伍,重点要从以下几方面着手。
第一,要努力提高各级团干部的服务意识。共青团要完成肩负的历史使命,必须不断的提升团组织的凝聚力,而提供有效服务是提升团组织凝聚力的根本途径。因此,每一个团干部要把服务放在心中第一的位置,把服务大局、服务社会和服务青年统一起来,不断的提高服务意识和水平。
第二,要努力提高各级团干部的服务能力。主要途径是教育和实践。要加强团干部的培训,让团干部深刻理解共青团服务能力的内涵,明确服务的重点,增强团干部提供有效服务的决策能力和领导能力。通过团组织在履行政党政及社会青年事务的实践中,不断地锻炼和检验团干部提供有效服务的执行能力。
第三,要建立促进团干部服务能力建设的干部选任机制。团干部的选任是团干部队伍建设的重要环节,要坚持德才兼备的原则,将那些愿意服务,能提供有效服务的青年及时选拨到团的各级领导岗位上来,增强团组织服务大局、服务社会、服务青年的能力。同时加强监督和考核,把是否提供有效服务作为干部考核的重要指标,从制度上强化共青团组织服务能力建设。
(三)基础是增强团组织提供服务的及时性和有效性
要实现通过有效服务青年,将服务大局、服务社会统一起来,促进党和国家以及社会发展、青年发展这一宏伟目标,团组织自身建设是基础,只有适应新形势,新要求和青年的特点,不断的完善团的基层组织设置,增强团组织提供服务的及时性和有效性。
第一,团组织的设置要灵活。要不分行业,不分单位,不分身份,真正做到哪里有青年,哪里就有团组织。
第二,加大青年组织建设。充分发挥团组织的领导能力和协调作用,根据发展需要,就近就便建立青年兴趣小组或社团,为广大青年提供服务。
第三,团组织服务工作要实效。通过为广大青年提供切实有效的服务,不断解决青年的实际问题,丰富青年的生活。
第四,团组织服务工作要创新。要不断的研究新情况,新问题和青年变化的特点,创新服务手段和服务方式,将青年团结起来,为国家建设和社会和谐作贡献,为青年全面发展导航。
(四)核心是保持团组织同广大青年的血肉联系
团组织服务能力建设的根本是促进青年的全面发展,只有保持同广大青年的血肉联系,才能实实在在的为青年全面发展提供服务。
第一,要加强理论武装。共青团组织是党的助手和后备军,只有政治可靠的助手和后备军才能充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,国家政权的重要社会支柱作用,因此,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年是根本。
第二,要围绕青年的全面发展开展工作。团组织要围绕青年成长中的各种需求,分析社会和形势的变化,在青年学习需求、政治需求、生活需求、精神需求、文化需求和权益需求方面提供有效服务,促进青年的全面发展。
第三,要把青年的利益放在高于一切的位置。团组织代表维护青年的合法权益,是完成党和国家交给的重要任务的必备选项。因此,团组织要将青年利益放在工作的突出位置,努力反映青年的呼声与需求,整合社会资源,切实维护青年的合法权益,促进青年的健康成长。
2012年，根据团省委“5+2”工作格局和“两项试点”工作的总体部署，团市委联合电业局围绕区域共青团整体化建设的要求，充分发挥供电企业团组织的行业优势、组织优势和人才优势，以电业局及其下属9个县（市、区）的供电局，共10家单位团组织为主要对象，分别结对1个乡镇团委或牵头组建1个共建委，在全市电力系统开展“成立一批共建委、下派一批团建指导员、建立一批青年交流性组织、组建一批专门的志愿者队伍、助力一批好青年创业、帮扶一批贫困学子、开展一批青年文化活动、培训一批好青年、培训一批团干部”等“九个一批”的互联共建活动，通过项目化运作、分类化指导、品牌化推进，以电力企业的优质资源，辐射和带动区域内团组织的同步发展，积极探索统筹城乡团建的新模式。
一、课题背景
（一）抓好“电力握手城乡区域共建”的探索，是着眼共青团事业发展全局的客观需要。2012年年初，团省委向团中央主动承接了“全团统筹城乡团的建设试点省”和“全团促进青年就业创业服务体系建设试点省”工作。为了有效把握“两个试点省”的工作契机，努力创造行业特色的工作经验，不断巩固和扩大电力企业共青团的组织和发展优势，电业局团委在团市委和局党委的重视和支持下，抢抓机遇，找准定位，主动作为，创新并开展了市“电力握手城乡区域团组织共建”工作，把统筹城乡区域团建和电力企业履行社会责任有机结合，把电力青年岗位“争优”与服务企业中心工作相结合，把活跃基层团组织与推进城乡团建覆盖面相结合，以务实的工作态度和有效的工作举措，扎实推进“电力握手城乡区域共建”工作的探索，并入选2012年省共青团和青年工作30个带经费调研课题，工作模式得到团省委多位领导的肯定，并计划以电业局团委的实践为样本，在全省开展“阳光乡村行动——电力握手城乡区域团组织共建”活动，推动更多的国有企业参与到区域共青团整体建设，形成“城乡互动、同步发展”的共青团工作新格局。
（二）抓好“电力握手城乡区域共建”的探索，是服务“两个全体青年”工作的现实需要。基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。是一个“九山半水半分田”的欠发达山区，由于供电网络大、半径长，分布在基层供电所、供电服务组的广大团员青年以及点所在的贫困山区的团员青年是团组织各项活动较难以覆盖的群体，“电力握手城乡区域团组织共建”活动，让原本相互割裂的不同单位的团员青年通过健康向上、寓教于乐的文化、体育、学习活动实现广泛的联谊，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，进一步丰富了基层团员青年的业余文化生活，实现了对基层团员青年的有效覆盖，建活了一批农村团组织、带出了一批农村团干部、服务了一批农村团员青年、丰富了农村基层团的活动，使基层团组织焕发出新的生机和活力。
（三）抓好“电力握手城乡区域共建”的探索，是切实推进“团企合作模式”品牌化建设的迫切需要。长期以来，电力企业团组织已形成了一批像“黄绿红真情链接”这样有公信力和美誉度的品牌，要继续提升品牌影响力，需要进一步统筹党政资源、整合团内力量全盘推进。“电力握手城乡区域团组织共建”活动是加强“团企合作模式”品牌化建设的助推器，通过“九个一批”的互联共建内容，把“电力青年突击队”、“电力青年志愿者”等品牌活动整合在一起，通过上下联动、横向联合、统筹推进，切实发挥了系统效应，在打响和提升电力企业团组织的品牌和社会影响力的同时，引领和推动更多的国有企业参与统筹城乡团建工作，目前，已有多家金融系统的国企开展区域共建新模式的探索。
二、主要做法
（一）以“强团带促”为基本思路，谋划统筹城乡团建新路子。在团省委提出统筹城乡团的建设的工作要求后，共青团组织从“团的工作力量和工作资源向基层倾斜”这一根本路径出发，寻找和谋划加强基层团的组织建设和活跃团的基层工作的新路子。2012年2月，团市委和电业局党委在充分调研和沟通的基础上，决定在全市启动“电力握手城乡区域共建”项目，开展电力系统团组织与乡镇农村共青团组织结对共建活动，通过充分挖掘电力系统共青团的人力资源、物质资源、阵地资源和活动资源，帮助农村基层团组织建强组织、丰富活动、优化服务。探索工作力量稳定、工作资源丰富的国企“强团”帮带、促进工作力量薄弱、工作资源缺乏的乡镇、农村“弱团”的新路子，推动城乡团的组织共同活跃、共同发展。
（二）以“三级联动”为基本模式，构建互联共建框架。本着“属地协调、基层对接、就近就便”的原则，建立团市委整体指导，电业局团委、团县（市、区）委协调推进，各县（市、区）电力局团委、共建乡镇、村具体实施的三级联动模式。在市级层面，团市委与电业局党委联合成立了“电力握手城乡区域共建”工作领导小组，负责对面上工作的协调与指导；在县（市、区）由团县（市、区）团委、供电局、乡镇共同成立协调小组，负责对具体工作的指导与实施；同时由县（市、区）供电局团委与结对乡镇团委建立共建委员会，并签订项目责任书，明确具体的职责，依据各自职责落实具体的共建项目，开展各类共建活动，形成了“面上指导、线上互联、点上落实”的良好工作格局。2012年7月，团市委联合电业局召开了由市、县、乡镇、村相关团的干部参加的“电力握手城乡区域团组织共建”活动推进会，进一步明确了各级团组织的工作任务，促进了共建单位之间的密切互联和有序共建。
（三）以“九个一批”为主要内容，实现互联共建有形化。“思路决定出路”，但“出路”更需要一个个的具体载体来“铺就”。为此，我们联合电力局党委确定了“九个一个批”的具体工作载体，即：“成立一批共建委、下派一批团建指导员、建立一批青年交流性组织、组建一批专门的志愿者队伍、助力一批好青年创业、帮扶一批贫困学子、开展一批青年文化活动、培训一批好青年、培养一批团干部”。通过一年时间的努力，目前，由全市电力系统牵头，根据尊重主体、自愿组合的原则，成立了“青春有约”、“遂心”、“侨乡电力”等9个共建委；招募了127名团建指导员，组成了10个团建指导团，帮助7个乡镇、18个村团组织完成了换届改选工作，3家非公企业建立了团组织，建立了8个流动青年驻外团组织，并在9个县（市、区）供电局建立了共建乡镇流动团员工作站和活动中心；向共建乡镇、村团组织派送了各类书籍1万余册，为3个乡（镇）的团委、12个村级团支部配送了电脑、打印机、共青团“百宝箱”等价值15余万元的办公物资；组建了27支志愿者服务队，开展“组团服务进乡村”活动，累计开展电力便民服务1000余人次，发放各类宣传资料10000余册；开展了“阳光丽电.温暖求学路”主题活动，结对贫困学子103名，捐赠课外书籍5000多册，助学金6万余元；成立了“青年电力顾问团”招募了电力顾问89名，以“一对一”的方式，为100多名“好青年”提供优化用电方案、定期免费检查工器具等贴心服务；开展了“我的五四我的团”红色之旅、迎“五四”青年篮球联赛、足球比赛等青年文化活动；利用电力团校和各级电力培训中心，累计培训农村团干部268名，培训农村电工250名。
（四）以“双向纳入”为机制保障，确保项目有效落实。为确保“电力握手城乡区域共建”项目能真正落到实处、取得成效，团市委与电业局联合建立了“双向纳入”机制。在共青团层面，团市委把“电力握手城乡区域共建”纳入到全市统筹城乡团建总体格局，进行统一谋划、统一部署、统一推进。同时，还把“电力握手城乡区域共建”项目推进情况纳入到对县（市、区）的目标考核中，开展督查、考核，确保各项工作有序推进。在电力系统，市电力局党委“电力握手城乡区域共建”把纳入全市电力系统党建工作总体格局，作为党建带团建的具体抓手和载体，列入基层“五好”党支部考核，为电力系统共青团提供了有力的组织保障，并把“电力握手城乡区域共建”纳入到全市电力优质服务总体面局中，为电力系统共青团整合行政资源“为我所用”提供了方便。
三、主要成效
经过一年的实施，“电力握手城乡区域共建”项目基本上实现了“建强一批组织、推动一方工作、锻炼一支队伍、助力一批青年”的目标。主要成效体现在三个方面：
（一）推动了基层共青团组织的整体活跃。通过“电力握手城乡区域共建”活动，切实加强了农村共青团组织的力量，建活了一批农村团组织、带出了一批农村团干部、服务了一批农村团员青年、丰富了农村基层团的活动，使基层团组织焕发出新的生机和活力。在电力系统的带动下，市移动公司、金融系统等单位以电业局团委提供的样本，进行可行性的复制，以实现更多的国企参与到区域共青团整体化建设中来。
（二）形成了党团共建、互联共赢的良好局面。在活动中，通过团组织的搭桥引线，共建单位党组织联系更加紧密，电力部门在农村的电力设施保护、政策处理等工作都有了明显的提升。3家县供电局还聘请了86名大学生“村官”担任农村安全用电义务宣传员，这些“村官”们走村串巷开展工作时，还不忘为当地农民群众宣传安全用电知识，受到了电力部门和群众的一致好评。
一、我县农村基层共青团工作基本情况
全县农村已建团的各类组织500余个，建团率为92左右。其中党政机关、事业单位、行政村、学校几乎占了全部，各类经济组织建团率极低。村级团组织中几乎没有专职团干；90以上的团员不交纳团费，不过团组织生活。从数据上看，我县农村团建组织总体健全，但管理不规范。
从农村基层团员分布状况来看，全县乡镇共有28周岁以下团员18500余人，约占农村28周岁以下青年的13。团员主分布在各行政村、学校和卫生部门等三个方面，其中又以学校居多。除学校外的农村团员的文化程度普遍偏低，团员在农村青年中所占比例不高，致使团的阵地在农村趋向弱化。
二、当前我县乡镇团的工作存在的主要问题及原因
（一）对农村团的工作认识不足、重视不够。部分乡镇领导对团的工作重视程度不高，精力投入不足，关心不够，导致团的工作越到基层越是无人过问。乡镇、村两级团组织萎缩。乡镇团干部专职不专用，研究团工作时间和力度均不够，团组织影响力削弱；村级团干部交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。团组织活动经费没有保障。村级经费极为有限，团组织活动经费更是无从着落，开展工作受到很大制约，凝聚力相对减弱。
（二）团员流动频繁，管理难度大。随着我县市场经济的迅速发展，农村青年多向流动，使得团员青年游离于组织之外，许多村级团组织变为空壳团支部，同时许多流动的团员青年也找不到自己的组织，这些都说明了农村基层团组织设置的滞后性，同时也增加了农村基层团组织的管理和服务难度。有的农村基层团组织耗费了大量精力对本组织内的团员进行重新登记，一眨眼功夫，登记名册变成废纸，不是有名无人，就是有人无名，造成了“教育无对象，组织无团员”的现象。团的组织或“名存实亡”或“名实俱亡”，多年来未曾开过一次会，不曾搞过一次活动，这也是绝大多数农村基层团组织的通病。
（三）团员意识不强，农村基层团组织凝聚力降低。面对市场经济所带来的新情况、新变化，农村基层团组织应变能力差，广大青年的价值观发生了根本改变。在趋利务实的大环境下，一些团员的政治意识淡化，价值取向世俗化，拜金主义思想盛行。多数团员青年组织观念淡薄，对团组织表现出来漠不关心，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。大多数团员对学习各类团务知识、文化科技等知识缺乏兴趣，青年思想性不强，基层团组织失去了应有的向心力、凝聚力，团员失去了那种荣誉感和自豪感，团组织的先进性受到严重的挑战和损害。
（四）农村基层团干部素质偏低，团工作创新不够，活力不足。团干部文化程度偏低，对团工作缺乏新方法、新思路；团干部队伍老化，部分团干部从事共青团工作年限过长，失去了工作积极性。再加上对他们管理缺乏约束机制，对不称职的团干部没有及时调整，滋长了“干不干一个样、干好干坏一个样”的不良风气。一些基层团干部开拓性和创造性开展工作不够，“畏难情绪”、“有心无力”、“徒劳无功”现象时有存在。还有的因为承担的其他事务工作多，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬，无论从时间上还是精力上都无法保证。
（五）团组织资源缺乏，开展工作难度大。团的活动经费无着落。一方面团工作的现实对经费的要求越来越高，另一方面，团员意识淡薄，团费收缴困难；党政计划性拨款有减无增，而新的经费筹集渠道尚未有效开拓，团干部面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。团的人才资源优势削弱。随着城市化进程的推进，农村青年人才不断涌向城市，客观上导致农村团员青年的整体素质不断下降。团的阵地资源日益萎缩。团的活动经费日益减少使得团的活动阵地不断减少或难以维持，再加上有些活动阵地因为内容陈旧，落后于青年的思想需求，也在自行萎缩。
三、加强农村基层共青团工作的思考
全县乡镇团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题，主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不断变化的青年需求不相适应引起的。要正确认识全县乡镇团的工作现状，克服“站起来不见蚂蚁，蹲下去全是蚂蚁”的认识，看到成绩，找准问题，从宏观着眼，从微观着手，不断加强和改进团的各项工作。
（一）加强党对团的领导，大力深化党建带团建工作。
一要进一步深化“党建带团建”工作。要从巩固党的青年群众基础的战略高度，充分认识当前进一步深化基层党建带团建工作的重要性和紧迫性。通过加强基层党建带团建，使全县基层党组织普遍将基层团的建设纳入党的建设，形成较为完善的基层党建带团建工作机制。在此基础上，创建一大批班子建设好、队伍建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团支部”。经过几年的努力，使整个基层团建工作提高到一个新水平。
二是要把团干部的选拔、培训、使用、待遇及团员发展、班子调整等纳入党的整体建设之中，充分调动广大农村团干部的工作积极性。要重视基层团干部的选拔配备工作，切实配齐配强农村基层团的领导班子，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用。
三是要在经费上广开门路，为基层团组织创收提供方便，以解决基层团组织活动经费不足的问题，为基层团组织开展工作提供财力支持。
（二）加强团的组织建设，夯实共青团组织体系。
一是强化镇乡团委班子职能。首先配好团委书记，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委的一把手岗位上来；其次要抓好班子整体建设，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化；第三要着力提高团委班子整体素质，多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设新农村的本领。
二是加强基础组织建设。要巩固已建的基层团组织，新建未设的基层团组织，撤并不能独立开展团工作的基层组织，使共青团在传统领域和新兴领域中得到进一步巩固，形成新的优势。同时要延伸团的工作手臂，建立一系列青年外围组织，如团员青年活动室、青年书屋、外来青年联谊会、青年志愿者突击队等等，使团的活动丰富多彩，增强团组织凝聚力和吸引力。
三是优化基层农村团组织设置。可以根据实际，在乡镇团委和基层团组织之间增设中间环节，组建村、学校、企业等团工委，进而增强乡镇团委的自转能力；可按照地域相邻的原则，把人数少、活动开展困难的团组织与相邻人数多、活动开展正常的团组织联合，组建“中心村团总支”，实现组织联建、资源共享、优势互补、共同发展。
（三）加强团干部队伍建设，不断提高团工作能力。
第一要做好团干的选拔。一是以公开、公平、公正为原则，采取公开竟聘方式，由基层团员青年选举，并由基层党组织经过测评考察后确定团干部。二是拓宽选拔团干部的渠道，大胆任命一些新经济组织、农业示范基地的青年能人或青年致富能手担任基层团干部。
第二要完善团干培养机制。一是组织学习培训。将团干部学习培训工作正常化，引导团干部学习理论，提高团干部思想政治素质；引导团干部学习业务知识、现代科学技术及与本职工作相关的文化知识，完善团干部的知识结构，使团干部成为适应我市现代化建设需要的复合型人才。二是加强实践锻炼。对团干部适当“加压”，通过安排具体、实在的工作，提高他们的工作能力；鼓励团干部结合工作实际大胆创新、大胆探索，提升他们的业务素质。
第三要转变团干作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部牢固树立群众观点，做到心系青年、服务青年，充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和拥护。
第四要加强团干管理。通过全面实施团干个人档案制度、谈话诫勉制度、考核排位制度，来切实加强对团干部的管理。
（四）加强团员先进性教育和正面引导，努力塑造青年良好榜样。
一是要加强共青团员先进性教育。要以“三个代表”重要思想为指导，开展基层团组织先进性教育。要针对性地抓住农村青年身边的典型，诸如科技致富能手，科技应用标兵，自学成才的模范等一些人和事，树立好典型，树立好标杆，让广大青少年看到身边的旗帜，看到其先进性，学有榜样，赶有标兵，潜移默化地受到教育，使团组织继承光荣传统，永保共青团的先进性。
二是要加强对农村青年进行正面引导。各农村基层团组织要组织形式多样的活动方式，变管理为服务，变政治说教为典型示范。可以组织青年团员进行科技培训，使他们拥有一技之长成为青年星火致富带头人，充分发挥青年人接受新事物快的特点，让他们在技术应用、推广、转化中发挥作用，引导和帮助广大农村青年成才致富，使他们成为先进生产力的代表，发展先进文化的代表。
如何在新形势下更好地发挥团组织的作用，如何找准青年工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，使共青团事业蓬勃发展，是摆在共青团工作者面前的一个重要课题，
一、我公司共青团工作的现状及问题
(一)团员数量萎缩。由于近几年企业很少招工进入，实行产业结构调整，单位重组、下岗分流等因素致使大量团员流失社会，再加上到年龄离团等因素的影响，使得国有企业团员数量大大减少。现有团员20人，14至28周岁青年21人。
(二)团干部队伍下滑。机构改革中的“人员分流”导致原有的专职团干部大为缩减。大部分团干部身兼多职使工作精力相对分散，积极性相对减弱，团的干部全部是兼职。个别团干部因工作繁忙团的工作停滞于表面，轻视团的岗位，注重业务工作。
(三)团的工作内容单一。由于各种主客观因素的影响，过去那种传统“集团军式”的组织团员青年离开工作岗位开展大型的，集中性的活动已不适应;团组织一年工作没有自我规划，只搞一些临时性，小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏灵活性和独创性;使团组织逐渐失去舞台，失去用武之地。
(四)团的组织建设弱化。随着企业团组织的地位和作用不断下降，把团组织作为精简对象，合并到行政机构办公室，团的组织机构设置简化，对团员青年越来越缺乏吸引力。团员青年从团意识淡薄，对团的活动漠不关心，甚至不按时交纳团费，入团无用思想严重，基层部分团组织成为有名无实的“空壳支部”。
(五)团员青年的思想多变。从下半年起，美国金融危机引发全球经济增速放缓，各国经济都不同程度受到影响。我国作为经济大国与世界经济早已接轨，因此也不可避免地受到金融风暴的影响。国内煤炭企业从去年10月份开始受到极大冲击，煤炭库存积压，价格飞速下滑，市场需求锐减。我们公司也出现了极大困难，企业经营面临前所未有的困境：煤炭市场需求减少，库存成本与销售价格形成倒挂，资金严重不足，企业出现严重亏损，职工收入也受到了威胁等等。这在不同程度上影响了企业青年的思想和思维方式，不甘于奉献、不甘于这点收入，企业青年出现情绪低落现象。
二、探索共青团工作新思路与对策
(一)牢固树立服从、服务于企业经济建设的指导思想。
一是以提高经济效益为主攻方向。要根据不同时期企业在生产、经营管理、创新创效等工作的侧重点，把企业党政的工作中心作为工作中心，把企业的急难险重任务作为工作重点，在上质量、降消耗等影响效益的关键环节上找题目、出点子。
二是引导公司青年积极参与企业经济建设。团组织要大力开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，充分发挥企业青年的智力、体力和群体优势，与此同时，要广泛开展诸如公司青年技术比武、岗位练兵、争当优秀青年员工及争先创优大赛等为企业的生产和发展建功立业，
三是团的工作要围绕企业改革的大方向开展工作。团组织一定要采取多种形式进行正确引导，统一青工思想，凝聚青工力量，团结和带领青年员工围绕企业的生存和发展、改革和创新开展工作。
(二)转变思维方式，创先争优，积极探索适应新形势的工作方法。
一是采取有效措施，不断壮大团青队伍。为解决企业中团青减少，团组织萎缩的状况，共青团组织必须把工作对象扩大到28至35岁青年，把这部分人纳入到团组织工作的范围。对28至35周岁的青年，除团员的权利和义务外，给予与28周岁以下青年相同的待遇。特别是在服务其成长成才方面要给予重点考虑。同时，要切实加强对下岗分流团员的团组织关系转接，团员档案保管等方面的管理，并向他们提供必要的就业服务信息，帮助他们解决实际困难，增强团组织的凝聚力和号召力。
二是把好团干部的入口关，加强其自身建设。企业改革，客观形势要求把一批真正热爱共青团事业，具有奉献精神，创新精神，在工作中有所作为的优秀人才选拔到团的领导岗位上来，新形式下要求团干部是一个思想过硬、业务精通、懂生产、会管理“一专多能”的人才，不仅要干好本职工作而且要把所兼职的工作业务，作改革的拥护者和先锋。
三是创新工作内容。围绕青年需求拓展。企业团组织要保持增强对青工的.感召力和向心力，必须在围绕为青年服务上做文章。团组织要利用组织优势和政治地位，及时向党政领导和有关部门反映团员青年的合理要求，真正成为团青的“知心人”和“代言人”，以此来影响和带动青年。同时要积极取得领导的支持，努力为青年提供具体、有形的帮助，为青年成长成才服务，一方面通过举办岗位培训、知识讲座等形式拓展青年视野、完善知识结构，提高综合素质，另一方面通过引导青年立足岗位做贡献，努力创造一流工作业绩，以此展示青年、锻炼青年、发现青年人才，最终向党组织推荐优秀青年，赢得青年的信赖和拥护，从而增强团组织的战斗力和凝聚力。
四是拓展活动渠道，延伸工作手臂。团组织要有活力就必须有活动。团的活动不能再走老路，单纯地搞“说唱蹦跳、歌舞旅游”那一套，而应围绕企业扭亏增效这一中心，创造性地开展活动，团干部要树立品牌意识和宣传意识，结合实际，精心设计开展精品活动，打响品牌。并及时向有关领导和社会各界宣传自己的“拳头”工作和品牌活动，取得他们的重视和支持。同时团的活动模式实现由原来“八小时以内渗透，向八小时以外延伸”，要变大规模集中活动为小型分散活动;变占用工作时间为充分利用空闲时间，变团组织唱独角戏为借台唱戏，借助社会各部门的力量来推动共青团活动的开展。活动中团组织要发扬风格，有甘当配角的精神，把在活动中取得的荣誉多让给企业的各职能部门，这样才能取得与部门之间长期配合。长此一往，企业共青团工作将形成一种共同参与各显其能，齐抓共管的好局面，必将推动企业共青团工作的健康发展。
