廉洁自律协议书

2024-08-06 版权声明 我要投稿

廉洁自律协议书(精选12篇)

廉洁自律协议书 篇1

1.1 为规范公司采购人员行为,实现很好的采购质量、合理的市场价格,确保物资采购工作始终保持廉洁高效、准确及时、服务周到、行为规范的良好状态,树立公司及采购人员良好的公众形象,促进采购业务健康有序进行,在严格执行公司相关规定的同时,结合采购工作实际,制定本规范。

1.2 规范公司采购业务的良好风纪,预防违规和杜绝商业贿赂行为,维护公司利益,做到物资采购健康有序进行。2 范围

2.1 公司物资采购部管理人员和采购的业务人员。3 职责

3.1 采购部采购业务人员对自身的廉洁自律负责。

3.2 采购部负责人负责对本部门采购业务人员的廉洁自律进行监督管理。

3.3 采购中心总监负责对本中心工作人员的廉洁自律实施监督管理。3.4 公司全体员工对采购人员廉洁自律实施监督职能。4 内容

4.1 禁止行为规范

4.1.1 禁止参加供应商及潜在供应商的宴请和娱乐等消费活动。4.1.2 禁止向供应商及潜在供应商索取各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费和供应商的各种福利待遇。4.1.3 禁止接受供应商和潜在供应商给予的回扣等。

4.1.4 禁止在供方单位和当事人报销应由个人支付的任何费用。4.1.5 禁止向供应商提出与业务工作无关的要求。

4.1.6 禁止在开标前泄露招标相关信息和采购过程中需保密的事项。4.1.7 禁止利用职权向供应商压价购买私用商品和赊欠货款。4.1.8 禁止截留、挪用、私分和擅自处理采购资金。4.1.9 禁止利用职权向供应商借钱和无偿占用其财物。

4.1.10 禁止私自经商,禁止业务员与其直系亲属有采购关系,在各类经济实体中兼职,在供应商单位入股分红。4.1.11 禁止与供应商恶意串通牟取不正当利益。4.1.12 禁止任何损害公司利益的采购行为。4.2 罚则

4.2.1 违反工作规范行为者按照公司工作奖罚制度处理。

4.2.2 违反禁止行为规范的任意一条,公司将与之解除劳动合同,并处以罚金,情节严重者交司法机关处理。

承诺人:

谈谈廉洁自律 篇2

【关键词】廉洁 自律 廉政建设 制度建设 党的建设

党中央一直把反腐倡廉摆到关系到执政党生死存亡的重要地位上来抓,先后出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等许多规定,查处了一大批腐败大案要案,并开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。大部分党员干部是经得起各种诱惑和风浪的考验,但是极少数的害群之马却严重影响了党在群众心目中的威信和地位。

制度建设对反腐倡廉有着举足轻重的地位,为有效预防腐败发挥了重要作用。在深刻反思种种腐败行为产生的根源时,除了需加强制度建设外,还应更多地强化党员干部从“他律”到“自律”的转变,坚持自律与制度建设的双管齐下。

1.对“自律”的再认识

1.1.从中国历史文化的发展角度来认识

早在春秋战国时代,《老子﹒道德经》就明确提出“罪莫大于可欲;祸莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足,知足常足”的观点,认为不断膨胀的欲望是犯罪的根源,所以教育民众要懂得以平常心对待生活,并控制欲望在合理的范围内,才能真正享受幸福生活。同样,在深刻反思各类腐败案件的演变过程时,绝大多数堕落犯罪的党员干部萌芽于贪念,表现在对金钱、权力、美色等种种欲望的不满足,并在通过违法手段满足不断膨胀的欲望过程中不能自拔,从而沦落为阶下囚。可见,自律在反腐倡廉中具有十分重要的作用,是筑牢预防腐败防线最有效、最基本的方法和手段。

在中国悠远流长的社会传统文化中,始终把“礼、孝、廉、义、耻”作为人们日常生活的立身之本。《礼记·大学》中"物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平"的论述,把修身养性放到治理国家和平定天下的重要前提条件。诸葛亮在《诫子书》中教导子女要“夫君子之行,静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远”,成为千百年来人们不断追求道德自律修养的信条。明代郭允礼的《居官座右铭》中的“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢,公则民不敢欺;公生明,廉生威”,成为历代官员和平民百姓都所公认的为官自律准则。

我国改革开放以后,个别党员干部出现道德滑坡,自身修养观念淡薄,只顾追求市场经济体制下的经济利益最大化,抛弃了廉洁自律的道德底线,甚至成为披着合法外衣的与民争利者,最终也使自己成为了腐败妖魔的奴隶。党中央对党员干部的廉洁自律十分重视,经常三令五申廉洁从政的要求,提醒严防“糖衣炮弹”的进攻。近年来党中央旗帜鲜明地提出了“党纪严于国法”,要求党员干部带头自觉践行社会主义道德。

历史经验证明,要树立风清气正的社会风气和崇尚道德的良好氛围,关键在于党员干部的廉洁;而党员干部的廉洁,关键在于党员干部的自律。

1.2.从马列主义基本原理角度来认识

马克思主义哲学关于内因与外因辩证关系的论述,也充分说明自律在反腐倡廉中的重要性。内因是事物发展的根据,它是第一位的,它决定着事物发展的基本趋向;外因是事物发展的外部条件,它是第二位的,它对事物的发展起着加速或延缓的作用;外因必须通过内因而起作用。而自律更多体现的是内因,制度建设更多体现的是外因。再好的制度建设,还是要通过广大党员干部的自律来发挥有效作用。如果党员干部廉洁自律,即使制度建设尚不健全,但仍可尽最大可能筑牢拒腐的防线;而党员干部如果缺乏自律意识,一心想钻制度的空子,那离腐败堕落也不远了,所发生的腐败行为也就成为其腐化内因的对象化。

1.3.从现代管理学角度来认识

每次腐败分子在忏悔其违法犯罪的原因时,无一例外首先提到的是放松了学习,放松了对自身世界观的改造。而加强学习正是强化和完善党员干部自身廉洁自律、提升反腐倡廉能力的最基本途徑。放松了学习,就容易对现有的廉政建设要求了解不深不透,如何执行更无从谈起,并在一些重要细节的把握上容易出现偏差和错误,甚至导致违法犯罪行为的发生。

在现代管理学理论中,十分重视执行力、细节管理等重要环节的实践。再好的制度不执行,就等于没有;再好的工作远景在细节上出了问题,都将导致功亏一篑。反腐倡廉的执行力和细节管理,并非一朝一夕就能见效,而需要长期的自身道德修养和持之以恒的严格自律才能形成,使之成为日常工作和生活中的习惯,才能发挥积极的预防作用。

此外,现代管理学在注重社会各层次人群的智商、情商、财商等教育和培养的同时,也十分重视“廉商”的教育和培养。因为,任何不廉洁的行为都会导致名誉扫地、甚至倾家荡产,为此而下台的各国政要也是枚不胜举;同时,个人的行为也会关系到整个集体、整个家族的政治前途和兴衰成亡。而“廉商”并不是与生俱来的,是通过后天不断的培养教育,一点一滴积累起来,并在举一反三过程中不断提高的;任何不廉洁的污点,都可能使“廉商”重新归零。所以,不少国家把廉洁作为国民经商、从政、学术等各方面的必要准则,并从娃娃教育抓起,形成终身教育体系。

1.4.从当今现实意义角度来认识

一些腐败分子在忏悔罪行时,经常谈到由于被眼前利益所蒙蔽,结果得不偿失,最终追悔莫及。廉洁自律究竟该如何“算帐”?政治帐、经济帐、家庭帐、名誉帐、亲情帐、自由账、健康帐……都应该好好衡量一下,而很多帐目还是用金钱所永远买不回来的。如果从大帐来算,腐败的成本实在是太高了,廉洁自律的收益也并不低。

当前社会就业压力仍很大,工作相对稳定和体面的公务员队伍依然是许多毕业生就业的重要途径。考公务员的大军每年都在不断壮大,用千军万马过独木桥来形容一点也不为过。而个别已在公务员队伍的党员干部却并不懂得珍惜。经常与富人攀比,留恋于灯红酒绿和纸醉金迷的生活;总感到不知足,不断给自己腐化堕落寻找借口,最终无法把握自己而滑入腐败的深渊。因此,党员干部对自己所承担的职责和责任,要有清醒的认识。多深入基层一线,多与普遍群众交朋友,真正找对参照系,明确自身定位,时刻紧绷廉洁自律之弦,增强廉洁从政的使命感、责任感和紧迫感。

2.切实加强党员干部廉洁自律

2.1.加强社会主义道德观教育和实践

要深入开展“三严三实”专题教育。增强辨别是与非、对与错、善与恶、美与丑的能力,牢固树立正确的社会主义道德观。突出问题导向,贯彻从严要求,坚持知行合一,重在用“严”的精神和“实”的作风去开展工作,将践行“三严三实”作为党员干部的自觉行动。成为一种持之以恒的工作作风。

要大力弘扬社会正气,倡导科学精神。大力推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施,在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。在高度商业化和市场化社会中,不应忽视对公民公正、平等、社区感和相互责任感等非市场因素的培育。积极发挥榜样引领的力量,引导全社会对公正正义的共同追求,创造良好的廉洁自律外部环境。

要深入打黑除恶,严惩各类腐败行为。进一步加强对各类腐败案件的严肃查处,净化社会风气,将廉洁自律转化为广大党员干部的自觉行动,不断推进社会的公平正义。引导党员干部带头实践公共道德规范,成为“讲美德、守公德、重形象”的表率。积极推行政务公开和权力阳光运行机制,严防权力滥用而造成社会道德的丧失,提高政府的公信力。

要加强社會舆论的正确引导,积极推进廉政文化建设。廉政文化建设是一项系统工程,要充分运用多种形式的宣传途径,使群众正确认识当前的社会热点问题。创作一批积极向上的文艺作品,扭转奴才剧、三角恋等相关影视剧一哄而上,造成社会价值观扭曲的不良局面。积极弘扬“以廉洁为荣,以腐败为耻”的社会风气,大力培育党员干部的廉政文化价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想的侵蚀。积极推动舆论监督,发动群众参与,落实“四问四权”,努力营造团结协作、积极向上、民主监督的良好氛围。

2.2.建立社会认同感和心理疏导体系

合理设置个人的社会期望值。积极在全社会弘扬“宽容、感恩、大爱”的理念,秉承“艰苦创业、开拓创新”的时代精神,引导群众在正确认识我国基本国情的基础上,合理设置个人的期望范围。努力缩小在市场经济条件下,因价值取向多样化和复杂化所引发的各阶层认识差异和界限,增强社会各阶层的社会认同感。

努力提高群众幸福指数。积极引导党员干部树立正确的权力观和政绩观,把确保公共安全和提高群众幸福指数作为重要的政绩考核指标,积极改善环境质量,提高生活品质,努力创造让群众看得见、摸得着、享受得到的幸福。进一步完善覆盖全社会的社会保障体系,尤其是社会公平保障体系,使群众在经济上有成就感,政治上有优越感,生活上有归属感,精神上有愉悦感,保障上有安全感,不断提高群众的幸福指数和获得感。

增强公众心理调适能力。努力建立覆盖全社会、多渠道多层面的心理疏导体系、矛盾纠纷协调化解体系、邻里守望综治体系。加强党员干部心理现状的分析研究,通过开设心理辅导讲座,心情发泄室、心理咨询热线、民间调解组织等多种形式,及时掌握和化解党员干部的不健康心理,使廉洁自律成为党员干部内心的自觉需求,提高抵御各类不良思想侵蚀的能力。

2.3.推进学习型、创新型、生态型社会建设

大兴理论学习之风。深入开展理想信念教育,使党员干部正确认识我国的基本国情,增强思想理论学习的紧迫感和责任感,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高自身修养。认真学习贯彻好《廉政准则》,全面领会精神实质,树立遵纪守法意识,塑造向日葵式的良好心态,在反腐败斗争中立场鲜明,防微杜渐,牢牢把握防腐拒变的主动权。

勇走开拓创新之路。积极组织党员干部深入基层,多体恤民情、倾听民声、集中民意,汇聚民智,以改革的勇气、生态的思路和创新的方法,及时解决好改革、发展、稳定中遇到的新情况和新问题。在工作中保持敢于负责、锐意进取、真抓实干的精神风貌和甘于清贫、乐于奉献的思想境界,把防腐拒变的关口前移,在实践中锤炼自身修养,增强自律,提高定力。

《廉洁协议书》 篇3

甲方:宁德万达广场有限公司

乙方:【】

甲方于【】年【】月【】日与乙方签订《劳动合同》,聘请乙方在部门(或公司)担任职务。为使乙方保持廉洁自律的工作作风,防止发生违反甲方劳动规章制度的各种不正当行为,甲、乙双方经友好协商,达成如下协议。

一、乙方承诺在工作中严格遵守如下规定:

1、不利用职务之便侵吞、窃取、骗取或以其他手段贪污公司财物,截留公司各类收入,或占用公司财物进行个人营利活动或非法活动。

2、不索取或收受业务往来合作方任何形式的贿赂,包括但不限于礼金、礼物馈赠、宴请、低于市场价格的消费等;对超出正常业务联系所需的交际活动应拒绝参加,包括但不限于奢侈的宴请及娱乐活动、外出旅游、具有赌博性质的活动等。

3、不利用各类招商、采购、招投标机会为个人谋取私利,或进行其他舞弊行为,做到公开、公平、公正、择优。

4、严格遵守甲方及大连万达集团股份有限公司关于廉洁自律的各项规定,包括但不限于《关于加强廉洁自律的规定》(大万股字(2002)77号)、《关于加强员工廉洁自律的补充规定》(大万股字(2007)117号)等。

二、甲、乙双方确认,本协议第一条所述各项规定为甲方劳动规章制度的重要组成部分,已通过民主程序制定并予以执行。乙方违反其中任何一项规定的,均属严重违反甲方劳动规章制度,甲方有权随时通知乙方解除《劳动合同》。如构成犯罪的,甲方将依法协助司法机关追究乙方的刑事责任。

三、乙方有责任对本部门(或公司)下属人员进行廉洁自律教育,要求其遵守本协议第一条所述各项规定。

四、乙方有责任向业务往来合作方介绍甲方有关廉洁自律的各项劳动规章制度和规定。

五、本协议为甲、乙双方《劳动合同》的有效组成部分,与《劳动合同》具有同等法律效力。本协议有效期为《劳动合同》存续期间。

六、本协议自甲方盖章、乙方签字后生效。本协议一式三份,甲方两份,乙方一份,具有同等法律效力。

甲方:乙方:

廉洁合作协议书 篇4

甲方:

乙方:

东莞市*****电子科技有限公司 ———————————

(章)(章)

法定代表人 法定代表人(或授权签约人):(或授权签约人):

签约地点: 广东.东莞

签约日期: 年 月 日

本合同签署时,须加盖双方骑缝章 乙方为甲方供应商,在甲乙双方订立、履行合同及经济业务往来过程中,为保持廉洁自律的工作作风,防止各种不正当行为的发生,甲乙双方订立协议如下:

一、甲乙双方应当自觉遵守国家、地方法律法规以及本协议的约定,在合同订立、履行过程中廉洁自律。

二、甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受个人回扣等好处费。

三、甲方工作人员应当保持与乙方的正常业务交往,不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品,不得在乙方报销任何应由其个人承担的费用。

四、甲方工作人员不得参加可能对与乙方公正开展业务有影响的宴请和娱乐活动。如甲方工作人员确因实际情况须参加宴请、进行娱乐活动的,须事先报上一级批准。

五、甲方工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国、外出旅游等提供方便。

六、乙方不得接受甲方工作人员介绍的家属或者亲友从事与双方合同相关的业务。

七、乙方应当通过正常途经开展相关业务,不得向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等,或给甲方工作人员报销其个人费用,或邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性娱乐场所,或为甲方工作人员住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国、外出旅游等提供方便。

八、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者,应向甲方举报;甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方,在同等条件下优先考虑与乙方继续合作。

九、甲方发现乙方有违反本协议或者采用行贿甲方工作人员等不正当行为的,按具体情节和造成的后果,甲方除有权要求乙方赔偿由此造成的损失外,有权在甲方系统内给予通报、限制或禁止与其交易的处理;涉嫌犯罪的,建议司法机关追究刑事责任。

十、凡举报查证属实的,甲方给予举报者等值或高于涉案金额且不低于1万元,上限50万元的现金奖励,详细参考甲方的《廉洁守则》,《廉洁守则》作为本协议书的附件。举报联系:

十一、双方签订交易合同的,本协议书作为交易合同的附件,与合同具有同等法律效力;如双方未签订交易合同,本协议书独立有效。本协议书与合同履行时限无关。

十二、甲方工作人员包括直接采购、外包外发、计划、检验、认证、监督、审定、财务付款等业务相关人员。

十三、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。

附件

廉洁守则

1.目的

为维护本公司廉洁风气及经营效率,确保各级从业人员遵守职业道德,廉洁守法,公正办事,不利用职权谋取私利,从而防止企业蒙受损失,特制定本守则。

2.适用范围

适用于本公司所有员工的职务行为所涉及的一切活动。

3.从事业务的基本原则

本公司员工从事各项业务时,应遵循下列基本原则: 3.1 所有职务行为必须符合公司的愿景要求和核心价值观。3.2 任何员工都有责任防止公司的利益流失或减损。

4.廉洁要求

4.1 直接采购人员(含原材料、设备、电脑及其他用品等采购人员)及负责外协加工业务员,应秉持下列原则处理供应商事宜:

4.1.1 甄选供应商时,应秉持诚信与公正原则,选择其产品在品质、价格、交货期和服务等各方面最具竞争力者。

4.1.2 不得向供应商收取、索取回扣或其他不正当利益。

4.1.3 任何时候(包括逢年过节),除价值微小的日记本或年历等外,不得接受供应商赠送的礼品、现金或其他变相账物,不得收受供应商的利是(红包)。

4.1.4 除工作餐外,禁止接受供应商的游乐、宴请招待。(每人每餐的消费标准不大于50元定义为工作餐)

4.1.5 当供应商邀请采购人员或相关人员,无法判断是否接受或拒绝时,应请示上级主管裁决。

4.2 计划下单、跟单人员应秉持下列原则处理供应商事宜:

4.2.1 严格按照计划数量下达订单给优秀供应商,策略性超出计划数量之订单须经上级主管批示,并在PMC部备案。

4.2.2 分配订单时应秉持诚信与公正原则,在品质、价格、交货期和服务等各方面具优势之供应商分配最大数量。

4.2.3 同时遵守4.1.2,4.1.3,4.1.4,4.1.5。

4.3 研发、工程、品质等所有涉及与供应商交往的其他部门人员应秉持下列原则处理供应商事宜:

4.3.1 在供应商认定过程中,认真审查供应商品质保证体系、供应能力等各方面是否达到本公司基本要求,公正地给出认定意见,不让不合格供应商混入本公司的供应商队伍。4.3.2 在原材料认证、试用过程中,严格按照本公司规定的认证程序执行,尽快给出正确的结论,使有优势的原材料能尽快上线使用。

4.3.3 当正在使用的原材料出现品质问题时,技术人员应及时准确地提供相关数据及样品,并予供应商以最大的技术支持,使之尽快解决问题,提升品质。

4.3.4 原材料检验人员在检验来料时,应严格按照本公司所规定的检验标准执行,秉持诚信与公正原则,正确及时给出检验结果,不得有意刁难供应商,不得利用职权谋取私利。4.3.5 研发人员在设计、选择元器件或方案时,应周全考虑,采用性价比最好的元器件或方案。

4.3.6 同时遵守4.1.2,4.1.3,4.1.4,4.1.5。

4.4 全体员工应避免发生下列影响本公司利益或声誉的行为:

4.4.1 对于营销、监督或检验之业务,利用职务之便直接或间接图利之行为。4.4.2 对于非营销、监督或检验之业务,利用职权机会或身份图利。4.4.3 利用职务之便,诈取他人的财物。4.4.4 侵占或窃取公司的器材、财物。

4.4.5 未按实申报各类费用、数量,如浮报出差费、虚开多开发票、私用公报、虚报加班时数等。

4.4.6 以直接或间接的形式持有供应商公司的股份。4.4.7 在与供应商合作期间,向供应商借钱或物。

4.4.8 接受供应商的宴请和参加供应商安排的娱乐活动。(如确因工作需要,须事先向主管总监/总经理助理/总经理汇报并征得同意。)

4.4.9 参与由供应商组织或有供应商参与的打麻将、“斗牛”等赌博活动。4.4.10 在其他公司或单位兼职。4.4.11 在外开公司或办厂。

4.5 全体员工均有维护公司良好形象之责任,于公司外勿谈论公司同仁或主管之是非。4.6 各级主管对廉洁问题,何者当为,何者不当为,应培养判断能力。

4.7 各项业务之验收人、证明人、会计审核人员执行业务时,发现有人违反廉洁守则,有举报的责任和义务。

5.供应商管理

5.1 严禁供应商向本公司任何人赠送物品(除价值微小的年历或日记本等小礼品外),如果供应商赠送现金或礼品等变相财物(包括但不限于逢年过节向本公司员工派送利是、红包),本公司当事人必须在24小时内上交到直属主管或经理处,由主管或经理上交到主管副总经理/总经理处理,逾期不交者按6.2.2处理。

5.2 供应商赠送礼品或现金(包括但不限于逢年过节向本公司员工派送利是、红包)总价值(M)在:M<3000元的,本公司有权停止半年的供货期。

5.3 供应商赠送礼品或现金(包括但不限于逢年过节向本公司员工派送利是、红包)总价值(M)在:3000≤M<5000元的,本公司有权停止1年的供货期。

5.4 供应商赠送礼品或现金(包括但不限于逢年过节向本公司员工派送利是、红包)总价值(M)在:M≥5000元的,本公司有权终身停止供货,终止双方合同。

5.5 供应商赠送礼品或现金(包括但不限于逢年过节向本公司员工派送利是、红包),除作以上处理外,同时供应商应按照派送物品总价值或现金(M)的20倍向本公司支付违约金,供应商放弃要求减少违约金的权利。5.6 所有供应商应支付的违约金将从货款中扣除。

5.7 供应商不得借钱或物给本公司任何员工,违者本公司有权终止双方合同。

5.8 供应商同意:本公司有权根据举报材料、本公司违规员工的自认材料等相关证据来认定供应商的赠送行为、出借行为,并作出相应的处理。

6.奖惩措施 6.1 检举之奖励

本公司员工、供应商及其他商业伙伴、社会人士检举本公司员工在本公司任何对外业务活动或内部管理工作中收受贿赂、回扣、红包或谋取其他不正当利益及其他腐败行为,经查证属实,本公司将给予举报者高额现金奖励。

6.1.1 凡举报本公司员工在物品采购(含各种原材料、设备、电脑、促销品、易耗品、家具、办公文具、生活材料及设施等)、委外加工、工程项目外包、广告投放过程中收取回扣、红包或其他不正当利益,凡举报部长(含)以上人员利用职权和身份有违反廉洁守则的行为,凡举报采购、行政(后勤和设备)、PMC、财务等部门从事采购、外协安排、财务付款等对外人员在业务中有违反廉洁守则的行为,凡举报开发、材料、工程、品质、仓储等部门从事材料认证、检验、监督和审定业务的人员有违反廉洁守则的行为,经查证属实,给予举报者等值或高于涉案金额且不低于1万元、上限50万元的现金奖励。

6.1.2 举报其他违反廉洁守则的行为,经查证属实,酌情给予奖励。6.1.3 上述奖金由公司总经理直接发给举报人员,并绝对为之保密。6.2 惩罚

6.2.1 有下列情形者,应予以处分。A、违反廉洁守则者。B、职员之直属主管:

(1)因督导不周,致使所属人员发生违反廉洁守则者;

(2)明知所属人员有违反廉洁守则的行为,而予以庇护或不予以举发者。C、各项业务之验收人、证明人或审查人员:

(1)因职务上之疏忽,未发现同事违反廉洁守则。

(2)明知所验收、证明或审查的业务内容,有违反廉洁守则而不予以举发者。6.2.2 处罚规定

对于违反廉洁守则者,公司除追缴其所取得之各项不正当利益之外,并依情节之大小实施以下处罚: A、警告; B、降职、降级; C、留用查看; D、辞退、开除;

E、扣发年终奖金或(及)股金红利; F、没收股份;

G、采取法律行动,送交司法机关处理; H、与相关外单位终止业务;

I、根据不同情节,实施以上单项处罚或数项合并处罚。6.3 自首处理

6.3.1 有违反廉洁守则行为事后自首者,可减轻或免除其处分。6.3.2 集体违反廉洁守则者,对其第一位自首人员免除处分。

7.宣导与执行

7.1 公司内宣导及对供应商宣导:

7.1.1 廉洁守则纳入新进人员培训教材中,定期对新进人员进行宣导。

7.1.2 廉洁守则须在公司的公众场合,如大堂、会客室等区域张贴出来,以起到不断提醒和加深印象的作用。

7.1.3 直线采购人员和负责外协加工业务人员有责任和义务将本公司之廉洁守则,发至所有供应商。

7.1.4 人力资源部负责对廉洁守则进行修订和升版,对违反之惩罚、检举之奖励,须以OA系统《公司制度》中公布的最新版本为准。7.2 检举违反廉洁守则的行为,可通过下列渠道: 7.2.1 电话和电子邮箱

7.2.2 廉洁举报信箱:该信箱唯一开启人为公司总经理。举报函上请注明本人姓名、联系方式,以便于详细求证以及对举报人实施奖励。7.3 公司承诺绝对为举报人保密。

19 廉洁协议书 篇5

业主:中海鼎业(西安)房地产有限公司 承建商:湖北卓越集团建设有限公司 施工监理:中国轻工业西安设计工程有限责任公司

中海鼎业(西安)房地产有限公司(以下简称“业主”)将本施工工程发包给湖北卓越集团建设有限公司(以下简称“承建商”)施工,另委托中国轻工业西安设计工程有限责任公司(以下简称“施工监理”)为本工程的施工监理,协助业主监督及管理承建商于本工程的施工。为了在工程建设中保持廉洁自律的工作作风,防止各种不正当行为的发生,保护各方的利益。根据国家有关建设工程承发包和廉政建设的各项规定,结合本工程建设的特点,特订立本协议如下:

一、业主、承建商和施工监理三方应当自觉遵守国家关于建设工程承发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

二、业主和施工监理工作人员不得以任何形式向承建商索要和收受劳务费回扣等好处费。

三、业主和施工监理工作人员应当保持与承建商的正常业务交往,不得接受承建商的礼金、有价证券和贵重物品,不得向承建商报销任何应由个人支付的费用。

四、业主和施工监理工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

五、业主和施工监理工作人员不得要求或者接受承建商为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

六、业主和施工监理工作人员不得向承建商介绍家属或者亲友从事与本工程有关的材料设备供应、工程分判等经济活动,从而谋取利益。

七、承建商应当通过正常途径展开相关业务工作,不得为获取某些不正当利 1

益而向业主和施工监理工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

八、承建商不得为谋取私利擅自与业主和施工监理工作人员就工作承包、工程费用、材料设备供应、工程量变更、工程验收、工程质量问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

九、承建商不得以洽谈业务、签订经济合同为借口,邀请业主和施工监理工作人员外出旅游和进入营业性高档娱乐场所。

十、承建商不得为业主或施工监理单位和个人擅自购置或者提供通讯工具、家电、高档办公用品等物品。

十一、承建商如发现业主和施工监理工作人员有违反上述协议者,应向业主和施工监理领导或者业主和施工监理上级单位举报。业主和施工监理不得找任何借口对承建商进行报复。业主对举报属实和严格遵守廉洁协议的承建商,在同等条件下给予承接后续工程的优先邀请投标权。

十二、业主发现承建商有违反本协议或者采用不正当的手段行贿业主和施工监理工作人员,业主根据具体情节和造成的后果追究承建商工程合同造价1—5%的违约金。由此给业主、和施工监理造成的损失均由承包商承担,承建商用不正当手段获取的非法所得由业主予以追缴,并根据情节,禁止承建商在6个月至终身不等时间内参与公司招标活动。

十三、承建商和施工监理应接受业主的管理和监督。承建商和施工监理应将

所有的不论何种性质的联系及通信送达予业主。

十四、本廉洁协议作为中海曲江花园A地块一期二区主承包工程合同及监理合同的附件,与工程合同及监理合同具有同等法律效力,经协议各方签署后立即生效。

十五、本协议一式三份,每方各执一份。

三方于年月日在西安市慈恩西路69号二楼业主会议室签字/盖章。

中海地产集团有限公司举报电话:0755-82950054。承建单位监察(纪委)部门举报电话:029-85534091。监理单位监察(纪委)部门举报电话:029-62669729。业主:中海鼎业(西安)房地产有限公司(盖章)

法定代表人或获授权代表:

地址:西安市慈恩西路69号电话:029-85213555

承建商:湖北卓越集团建设有限公司(盖章)

法定代表人或获授权代表:地址:湖北省十堰市朝阳中路3号

电话:029-85534091

施工监理:中国轻工业西安设计工程有限责任公司(盖章)

法定代表人或获授权代表:

浅谈领导干部如何做到廉洁自律 篇6

当前,随着全党上下不断加大反腐倡廉建设,努力构建、完善惩治和预防腐败体系,各级党员干部廉洁自律意识不断增强,廉洁自律能力不断提升,廉洁自律从业不断规范。但是受各种因素的影响,极少数领导干部仍然难以廉洁自律,发生了一些腐败问题,既严重地影响了党的形象,也给党的事业带来了巨大的损失。同时,腐败者给他们自身及其家庭造成了无可估量的痛苦。领导干部如何做到廉洁自律显得尤为重要和紧迫。

1领导干部要强化学习,牢牢掌握廉洁自律的内涵

廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求,是党员干部应具备的基本素质和道德准则。作为领导干部,必须要知道什么是“廉洁自律”。具体来说,“廉洁”主要体现在五个方面:一是在对待钱物上不贪不占;二是在对待权力上不以权谋私;三是在对待名利上要淡名轻利;四是在用人上要任人唯贤;五是在纪律上要令行禁止。“自律”就是自我约束自己,自己管住自己,自己完善自己,自己发展自己。

我国自古就有“公生明,廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”的至理明言。作為党的领导干部,我们应有更高的认识境界、更多的真诚和更强的自觉性,做到“律己以廉,存心以公,莅事以勤”,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、金钱关、美色关,强化公仆意识,当好党的先锋典范。

2领导干部要修身养性,切实提高自身拒腐免疫力

古人云:修身、治国、平天下。始终把“修身”放在第一位,是中华民族优秀传统文化的精髓。我们党是优秀传统文化的继承者,一贯非常重视修身养性、提高人格的重要作用,并在实践中不断予以发展。

2.1要始终做到慎独,牢记“伸手必被捉”的道理。一个领导干部在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我。“慎独”需要有很强的自制力,而自制力又来源于自重、自省的境界,来源于自警、自励的觉悟。作为一名党员领导干部,更应崇尚理想,力戒贪欲,淡泊名利,脱离低级趣味。在物质引诱面前,切勿伸手,要拒之决绝,不存半点侥幸心理。

2.2要始终做到慎微,深悟“千里之堤,溃于蚁穴”的古训。“祸患常积于忽微”。领导干部要做到廉洁自律,就必须从细微处做起,防微杜渐,“勿以恶小而为之”。很多领导干部违法犯罪,都经历了一个渐变的过程,开始是对一些小事不注意,逐渐顺坡滑下去,终于陷入泥淖不能自拔。而一些想通过贿赂领导干部来达到自己目的的人,也十分善于“放长线,钓大鱼”。

2.3要始终做到慎交,时刻深知不慎招祸。古人说:交友须慎,不慎招祸。对领导干部来说,尤其如此。择善而交,择廉而交,不只是个人的私事,而是政治生活中的一个重要原则。壁立千仞,无欲则刚。只要我们领导干部自己要做一个堂堂正正的人,一身正气,两袖清风,襟怀坦白,光明磊落,那些心术不正的小人、违法乱纪的坏人,就会远而遁之。

3领导干部要接受监督,切实筑牢全方位的保护网

不受监督的权力,必然导致腐败。绝对的权力导致绝对的腐败。领导干部的行为受不到严密的监督,就不能促使和保障领导干部带头廉洁自律,带头反腐倡廉。实践证明,自律和监督的关系,是内因和外因的关系,外因要通过内因起作用,内因要在一定的外部条件下起变化,二者是相辅相成,缺一不可的。作为领导干部,要在严格自律的同时,必须自觉地接受组织和群众的监督,廉洁自律,勤政为民,做一名经得住各种考验,让党组织放心,让人民满意的领导干部。

3.1要加强领导班子内部的监督。班子成员之间最了解、最熟悉,所以相互的监督显得更为重要。班子内部要开展积极的思想斗争,成员之间要有坦诚的思想交流,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的要制止。特别是要完善领导干部民主生活会制度,严格执行民主生活会的程序,通过开展批评与自我批评,及时纠正各种不正确的思想和行为。

3.2要不断完善党内民主集中制。要严格落实“三重一大”决策制度,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论决定,加大权力运行的透明度,防止个人说了算。特别是作为党政一把手,更要严格遵守党纪国法,自觉组织开展述廉议廉活动,充分听取班子成员的意见建议,接受领导班子成员的监督。

3.3要不断加大党务公开的力度。要按照上级关于党务公开工作的要求,严格对照公开的内容,健全党务公开的目录,不断规范公开的程序,采取适当地方式,在一定的范围内,对要求公开的事项全部、及时、真实地予以公开,自觉接受党内外职工群众的监督,并切实做好公开之后的信息收集工作,保证党务公开的民主性、公开性、真实性和实效性,防止权力腐败。

3.4要不断拓宽监督的渠道。要真诚主动地欢迎职工群众监督,并为监督创造条件。要自觉参加组织生活,在年度工作会上报告自己的廉洁从业情况,自觉接受广大党员干部的监督,听取周围同志的批评。作为领导干部,还要相信和依靠职工群众,利用各种机会和渠道,真诚、主动地接受职工群众的监督,广开言路,听民声,察民意,知民情,从中发现问题,警戒自己。

药品购销廉洁协议书 篇7

甲方(医疗机构):______________________________ 乙方(药品供应商):_______________________________

为贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂文件精神,促进我院党风廉政建设工作深入开展,进一步规范医药购销行为,营造公平交易、诚实守信的环境,维护正常的医疗秩序和药品经营秩序,防止医药购销中不正之风的发生,现经双方协商同意签订廉洁协议书如下:

一、购销双方必须遵纪守法,严格执行上级纠正医药购销和医疗服务中不正之风和治理商业贿赂的有关文件精神;严格执行药品招标采购制度;严格执行有关药品管理规定。

二、乙方所提供药品、药械必须符合国家法定质量标准。甲方所提供的药品包装、剂型、价格或其他情况改变应及时通知甲方,并出具相应文件资料。乙方所提供中药饮片,中药饮片应标明品名、规格、产地、数量、生产日期、批号、生产商等,并附有质量合格检验报告。

三、乙方不得派代表到医院,以借名科研费、开发费、宣传费、推销费等形式推销药品,对医院领导、药剂科和医务人员发放回扣等商业贿赂不正当行为的,一经发现,中止购销合同和其他一切业务。

四、乙方不得派代表到医院临床各科进行新药申请、开方回扣促销,或以不正当交易手段诱导临床医生用其所供药品。一经发现,中止购销合同和其他一切业务。

五、乙方洽谈业务,必须在工作时间到甲方指定科室或者办公室联系商洽,不得借故到甲方主管领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈或向介绍人提供任何好处费。

六、甲方医院领导、药剂科有关人员以及临床医务人员不得借新药品引进之机收受经销商(厂商)的回扣、物品或索贿等违法行为,一经发现坚决依法依规严肃处理。

七、甲方医院各科室医务人员不得替经销商代表非法统计销售药品,一经发现按商业贿赂行为严肃处理。医院对于出现药品销售异常的,查实后将停止购进。

八、乙方如违反以上条款,经核实后,甲方给予警告后而又拒不整改的,甲方有权终止购销合同,列入“非诚信交易黑名单”,并在单位内通报。情节严重的,可暂停或取消其药品配送资格,如涉嫌违法的,由执法部门予以处理。

九、甲方工作人员如违反以上条款的,甲方将按国家有关法律、法规规定和有关廉政制度规定给予处理,涉嫌违法的,由执法部门予以处理。

十、本协议书作为药品购销合同的附件,与购销合同一并执行,具有同等的法律效力。

十一、本协议书一式两份,甲、乙双方各执一份。

十二、本协议自双方签字之日起生效,在医疗器械、药品购销业务合同期满后自动终止。

甲方(公章):

乙方(公章): 甲方代表(签章):

乙方代表(签章): 年

医用耗材购销廉洁协议书 篇8

甲方(医疗机构):

乙方(医用耗材配送商):

为进一步规范医药购销行为,营造公平交易、诚实守信的环境,维护正常的医疗秩序和医用耗材经营秩序,防止医药购销中不正之风的发生,甲、乙双方特签订医用耗材购销廉洁协议书,以共同遵守。

一、甲方采购医用耗材不得以任何方式向乙方索取回扣,不得要求乙方代支任何费用开支。

二、甲方工作人员不得以暗示或任何形式向乙方索要回扣、提成、有价证券、现金、信用卡、购物卡等好处。如发生上述情况,乙方应坚决予以拒绝,并有责任如实向甲方纪检监察部门反映情况。

三、乙方不得暗中给予甲方回扣,不得以提成、赠送有价证券、现金、信用卡、购物卡、宴请、娱乐及提供国内或境外学术活动等手段,影响甲方医生使用医用耗材选择权。

四、乙方人员洽谈业务,必须在工作时间到甲方指定科室或办公室联系商谈,不得借故到甲方主管领导、部门负责人及相关工作人员家中访谈或向介绍人提供任何好处费。1

五、甲方工作人员如违反以上条款的,甲方将按国家有关法律法规规定和有关廉政制度规定给予处理,涉嫌违法的,移交执法部门处理。

六、乙方如违反以上条款,经核实后,甲方给予乙方警告,拒不整改的,甲方有权终止购销合同,将乙方列入“非诚信交易黑名单”,并在单位内通报。情节严重的,取消乙方对甲方的医用耗材配送资格2年;涉嫌违法的,移交执法部门处理。

七、本协议书作为医用耗材购销合同的附件,与购销合同一并执行,具有同等的法律效力。

八、本协议书一式三份,甲乙双方各执一份,甲方纪检部门执一份,从签订之日起生效。

甲方:(盖章)乙方:(盖章)

法人代表签名:法人代表签名:

经办人签名:经办人签名:

党员干部要保持廉洁自律的好作风 篇9

形象就是导向,形象就是力量,党员领导干部讲党性、重品行、作表率,保持廉洁自律的好形象至关重要。党员领导干部岗位特殊,身份特殊,势比要经受住种种诱惑和考验。权力越大,考验越多,能不能在种种腐蚀和诱惑面前,节制、克制自己,坚守党性原则,高度自觉遵守党纪国法,廉洁自律,不仅事关个人的前途命运,也影响到群众对党员干部的评价,影响到党的凝聚力和公信力。群众评论党员干部党性强不强,品行端不端,形象好不好,一般是看他自我要求严不严,廉洁不廉洁。廉者,民之表也;贪者民之贼也。干部要干事,干事要干净。党员领导干部所处的地位和所具有的影响,决定了其是否廉洁自律对整个社会的巨大示范和引导作用。党风正则政风清,政风清则民风淳。所以,党员领导干部讲党性、重品行、作表率,就必须把加强廉洁自律作为党性修养的重要课题,不但要在头脑中树立清醒的认识,并且要在实际中尤其是在种种诱惑和考验面前不动心,不失节,品正行端,牢记职责,不辱使命。

然而在现实生活中,有的同志把“廉洁自律”当作一副道具,用于会上表态,贴在墙上展示,很少,很难进入思想和实际行动,有的同志则为坚守廉洁自律,而受到孤立甚至被视为另类。在个别单位和部门,纯洁的同志关系渗入了吃喝送礼的庸俗之风,严肃的权力部门飘进了铜臭之味,正常的人事调整变成各种关系的相互角逐。更有一些身居要位的领导干部,伸出了不该伸的手,张开了不该张的怀抱,贪污受贿,腐化堕落,锒铛入狱,一辈子的奋斗落得个身败名裂。

之所以出现这些现象,与有的同志思想上迷惘和渐变不无关系,有的感到,市场经济社会,人们看重的是利益,讲究的是实惠,崇尚的是享乐,要想拥有比别人更丰厚的财富,占据更优越的职位,过上更奢华的生活,就得把关系变为可利用的再生资源,把金钱变为可疏通的万能钥匙,把权力变为可交换的赢利工具,于是乎,挖空心思找关系,不择手段捞钱财,不顾脸面要职位;有的源本慑于法纪的尊严,伸不出手,张不开口,但经不住“现在都这样”的劝导,思想上产生侥幸心理,从小吃小喝,小拿小收开始,一发不可收,走上了贪腐的不归路;还有的虽内心抵制贪腐行为,但虑及所谓的官场“潜规则”,说什么“身在江湖,身不由已”,以不出大格自勉,随大流,默认甚至滋长不正之风。正因为他们心里只想着自己,眼里只有利益,诤言诫言难入其耳,廉洁自律难进其心,贪婪和放纵乘虚而入,在群众中的威信和形象也一落千丈。

树廉洁家风创廉洁家庭倡议书 篇10

“千家万户都好,国家才能好,民族才能好。”

家庭是社会的基本细胞,是拒腐防变的一道重要防线。大力推进清廉机关、清廉医院、清廉家庭建设,充分发挥家庭在反腐倡廉建设中的独特作用,建勤廉家庭,扬廉洁文化,树清廉新风,自治区卫生健康委谨向全区卫生健康系统广大党员干部家庭发出如下倡议:

一、树立“家庭助廉”意识。廉洁自律不仅仅是对干部自身要求,也是家庭成员应尽的义务。在工作中,干部能不能经受住考验,做到拒腐不沾、廉洁自律,除了靠自身过硬的修养外,家庭成员的影响也起着举足轻重的作用,每一位家属都要从监督自己亲人做起,引导家庭成员“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”,拒腐蚀、守清廉、讲规矩。

二、弘扬“勤俭促廉”传统。家庭生活中不慕奢华,勤俭持家,时刻紧绷反腐倡廉的弦,谨防“小意思”、警惕“小场合”、力戒“小问题”,谢绝“宴请、谢礼”,不触廉洁“底线”,不闯法律“红线”。要关心家人的思想状况,时刻关注家人“八小时以外”社交圈、生活圈、朋友圈,时常与家人清算政治账、家庭账、经济账、名誉账、自由账、健康账,常吹“枕边风”、常念“清廉经”、常敲“警示钟”,过好家庭关、亲情关,同心同德“守小家、顾大家”,共同筑牢拒腐防变家庭防线。

三、守好“家庭廉洁”关口。坚定支持亲人的工作,对他们事业上多一份支持、少一分拖累,感情上多一份温暖、少一分抱怨,在生活上多一份理解、少一分苛求。遵守廉洁自律有关规定,不插手配偶工作,不以权谋私,不收不义之财,不拿非分之礼,守好家门,当好家庭的“廉内助”,建好一个廉洁的家。

四、树好“清正廉洁”榜样。国以家为基,家以廉为贵。党员干部的家风是党风、政风、社风、民风的风向标。要带头明大德、守公德、严私德,身体力行、言传身教、率先垂范,用自身公正廉明的言行,教育子女从小养成良好的人生观、价值观和道德观,营造崇廉尚洁的家庭氛围,为子女树立清正廉洁的榜样,让清廉家风源远流长、薪火相传。

正人先正己,治国先治家。为了您和家人的幸福,让我们携起手来从自身做起,从家庭做起,以德治家,以情暖家,以廉养家,树清廉家风、建勤廉家庭,用真实行动铸就反腐倡廉的坚固长城,为建设清廉广西做出积极贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开, 共创幸福美好生活!

xxxx治区卫生健康委员会

廉洁自律协议书 篇11

——给广播电视系统干部职工家属的廉洁自律倡议书

广大广播电视系统干部职工家属:

为深入贯彻落实党的十八大和中纪委一次全会精神,切实加强春节期间的廉洁从政教育,教育广大党员干部严格遵守廉洁自律规定,让大家过一个廉洁、简朴、文明的新春佳节。结合家庭助廉等活动,系统干部职工的家属要把好“廉洁门”和“节日关”,特向干部职工家属发出如下倡议:

一、加强廉政文化学习,增强廉洁过节意识。全局广大党员干部,要带头落实中央转变工作作风,执行中央“八项规定”,要认真学习加强作风建设和领导干部廉洁自律的有关规定。党员干部特别是党员领导干部要加强科学发展观、社会主义核心价值观、社会主义荣辱观、党纪党风和廉洁从政教育,强化廉洁自律意识,做到廉洁过节、文明过节、朴实过节、轻松过节。

二、加强党性修养,树立弘扬良好作风。党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观,加强党性修养,自觉践行社会主义荣辱观。树正义之气,作为民服务创先争优的表率;树务实作风,作真抓实干、务求实效的表率;树责任意识,作敢于担当、敢于负责的表率。

三、严于自律,自觉抵制各种腐败诱惑。要自觉遵守廉洁从业各项制度规定,坚持原则,秉公办事,勇于同各种不正之风做斗争,做到不以权谋私,不徇私舞弊,不收不义之财,不拿非分之礼,用实际行动把好门,拒绝腐败。

四、建设家庭廉洁文化,发挥家庭助廉作用。要常吹家庭“廉政风”,教育引导家庭成员常思贪欲之害,常怀律己之心,增强法制观念,塑造廉洁品德;要及时提醒督促家人自重、自省、自警、自励,做到“一身正气上班来,两袖清风回家去”;-1-

要管好家庭“廉政账”,防微杜渐,从严治家,使每位家庭成员都能珍惜幸福生活,携手共建幸福家庭。

五、家属要做到六问六提醒。当爱人收入反常时要问其来源,提醒不该要的不要;当爱人带回高档礼品时要问其来路,提醒不该拿的不拿;当爱人不回家吃饭时要问谁宴请,提醒不该吃的不吃;当爱人经常参加娱乐活动时要问在什么地方,不该去的不去;当爱人经常深夜不归时要问其原因,提醒不该做的不做;当爱人电话、短信频繁时要问其是何人,提醒不该交的朋友不交。通过这种方式,更好地让各单位各部门领导干部的配偶、子女真正成为家庭助廉的“守门员”,常吹“廉风”,常提“廉醒”,使廉洁意识入脑、入心,让党员干部经得起考验、挡得住诱惑,筑牢拒腐防变的能力。

六、倡导节俭,反对奢侈浪费。认真落实厉行节约制止奢侈浪费的有关规定,倡导勤俭节约,本着节约、节俭原则安排好节日期间的各项活动。坚决遏制搞攀比、讲排场、比阔气等不良风气,不参与任何形式的赌博,不在酒后驾驶机动车辆。不用公款大吃大喝、相互吃请,不用公款购买代币券卡或组织公款旅游、支付高消费健身娱乐活动。

廉洁自律协议书 篇12

一、领导干部廉洁自律工作存在的主要问题

1、重宣传教育轻考察管理。监督考察不到位,再好的教育都可能发挥不了作用。从表面上看,应该说我们的反腐倡廉等教育是轰轰烈烈、有声有色的。领导干部也能够从形式上去落实一定的廉政教育时间、内容。而且,还能够大会小会去带头进行廉政教育,提出这样那样一系列的廉政要求。应该说,大部分领导干部是能够言行一致、要求部属与要求自己一致的。但是,对于领导干部的考察管理特别是对于领导干部廉洁自律方面的经常性动态考察和管理来讲,的确还存在着不重视、不经常、不规范的问题。甚至,还直接导致了少数领导干部“带病提拔”、“边腐边升”现象的产生。从报道出来的贪官从政经历看,就可以发现其在过去缺少考察管理所存在的问题。

2、重出台制度轻督查问责。从立法思想、司法执行的角度讲,光注重立法而疏于执行的话,久而久之,就会丧失法律的严肃性。同样如此,一定意义上讲,监督不落实,再多再好的制度也会随着时间的推移而收不到预期效果。从实际来看,我们往往在出台一系列制度规定上下的功夫比较多,而在具体抓落实尤其是督查问责上花的精力比较少。甚至可以说,让人有“雷声大雨点小”的感觉,出现“制度问责疲劳”的现象。还有,制度落实的约束性不够。一些领导干部犯错误,除了主观上的因素外,制度缺乏强制性和约束力,落实不到位也是个重要因素。

3、重一般强调轻动真碰硬。在领导干部廉洁自律的要求上,往往存在“文件中写着,会议上讲着,本子上记着,脑子里忘了”的现象。相对而言,在执行一系列规定要求上,对于领导干部廉洁自律方面存在的问题,就或多或少会“轻描淡写”起来。有时,还会产生诸如“领导干部有些缺点是个性”的误区。长此以往,既会对制度规定的严肃性带来挑战,又对维护领导干部形象和珍惜领导干部政治生命乃至党组织的威信产生不良影响。另外,制度执行的操作性不够。当前,针对领导干部廉洁自律方面存在的问题和情况,出台了不少规范行为的要求,多以“禁止”、“严禁”、“不准”等原则性语言作为制度的基本内容。缺乏对执行制度的程序性规定、量化措施和评价标准,因而在实际操作中有较大的难度和随意性。有的领导干部利用制度中的模糊规定,打“擦边球”,谋取不正当利益。

二、关于领导干部廉洁自律工作存在问题的原因

1、传统观念的束缚。“刑不上大夫”、“民不与官斗”、“升官发财”、“光宗耀祖”、“官本位”等思想观念,在当今中国仍然具有相当的存在空间。这也就会影响到人们包括领导干部自身对于廉洁自律工作重要性的认识,从而带来一系列后续工作开展的精力投入。当然,也会直接影响到抓领导干部廉洁自律工作有效性的信心和成效。

2、习惯思维的存在。一项工作要取得成效,必须不断创新并一以贯之地去抓好落实。在领导干部廉洁自律工作上,受过去的习惯思维影响比较多。对于已经存在并看准的问题,缺乏改革的勇气,往往存在“隔靴挠痒”的多。比如,“领导干部财产公示制度”千呼万唤出不来,就是一个例证。

3、科学态度的缺失。如同其它工作一样,领导干部廉洁自律工作同样需要科学的态度和方法。在这方面,还不尽如人意。往往出台了许多理论上讲不太通、操作上不太可行而效果又不太明显的规定要求。从实际效果讲,不仅影响了工作本身的开展,还一定程度地降低了抓这项工作的激情和公信力。

4、整合能力的不足。领导干部廉洁自律工作是一项系统工程,需要组织人事、纪检监察、宣传教育等部门的通力协作和紧密配合,尤其是在领导干部的任用上,缺少对廉洁自律实质性评价的考量,这就决定了领导干部廉洁自律工作靠自身抓的效果会大打折扣。同时,以纪检监察为主的监督力量在参与这项工作上又具有很大的局限性,决定了整合能力的不足。

5、社会氛围的影响。不管是从抓这项工作来讲,还是从实际工作的环境来讲,都越来越感到社会环境所带来的影响和压力。《南方周末》创刊二十五周年系列丛书中讲到,“有可以不说的真话,决不说假话”、“真话不讲全,假话全不讲”(做到这一点,已属不易!)、“什么是朋友?朋友就是并非事事赞同你的观点,但是,一定会永远站在你一边的人!”此类观点,印象深刻,令人深思。后一句话,联系到领导干部廉洁自律工作,就要求班子成员或下属对领导干部尤其是“一把手”去经常做一些“拉袖子”的工作。从实际情况看,这又是何其之难!我们感到,“革命其实并不难,难在革自己的命”!

三、深化领导干部廉洁自律工作的对策

1、从“建章”的角度讲,要科学规范、系统配套。管理科学告诉我们,顶层设计非常重要。要结合新的形势,体现一定的预见性,按照领导干部廉洁自律工作“有章可循”的要求,对业已出台的政策规定组织进行“废、改、立”,争取建立一套既科学规范又系统配套的领导干部廉洁自律工作规章和制度。

2、从“执纪”的角度讲,要严格慎重、持之以恒。既要始终牢记“纪律面前人人平等”的原则,又要牢固确立“纪律必须严格执行”的理念,严肃追究领导干部违反廉洁自律规定的行为。同时,通过严谨规范的程序,查处违纪行为,以充分体现纪律的严肃性。

3、从“统筹”的角度讲,要分工协作、形成合力。要从教育预防、惩处挽救出发,从制度设计层面到具体抓落实的过程,都要通过建立科学协作的组织体系,靠高效运转的监督机制,来确保工作有序进行,以取得预期效果。

4、从“发展”的角度讲,要与时俱进、不断创新。前面已经讲到,领导干部廉洁自律工作也需要根据变化了的新形势,从思想理念、体制机制、政策规定、方法手段等方面不断发展。同时,要注意克服那种无视科学态度的为“创新”而创新的做法。

5、从“科学”的角度讲,要博采众长、评估论证。要学习借鉴国内外的先进经验,结合党情国情和时代特点,以科学的态度,不断改进优化政策制度和方法手段。在具体操作过程中,也要注重集思广益。对于政策性的制度规定,也要经常进行评估论证,以求执纪的目标追求与实际效果的一致。

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