攻坚方案

攻坚方案（精选6篇）

攻坚方案 篇1

2020 年是我县脱贫攻坚战决胜之年。为全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府及盟委、行署关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，圆满完成脱贫摘帽任务，结合我县实际，特制定 2020 年脱贫攻坚实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及中央、区、盟扶贫开发工作会议精神，以推进上三级反馈脱贫攻坚问题整改为统领，按照“抓整改，补短板，促提升，保脱贫”工作思路，坚持现行目标标准和问题导向，进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题，实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动和政策落实“回头看”，集中攻克深度贫困，持续提高施策质量，进一步巩固减贫成效，实现 5300 人以上贫困人口减贫任务、66 个贫困村全部出列、贫困县摘帽目标，为下一步推进乡村振兴战略奠定坚实的工作基础。

二、工作要点

按照照单全收、举一反三原则，认真做好中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视、自治区巡视和盟委巡察等上三级反馈脱贫攻坚方面存在问题整改工作,围绕脱贫摘帽任务目标，重点做好以下工作。

（一）严格把握精准识别退出标准程序。国家层面曾指出存在脱贫质量不高、贫困识别退出不精准、精准识别把关不够严等问题，自治区层面提出存在错评户和错退户、贫困户识别退出程序不规范等问题，盟级层面查摆出脱贫不稳定不持续、档案内容与实际不符等问题。

1.做好贫困人口动态调整工作。严格控制“四率一度”关键指标,牢牢把握“两不愁、三保障、一达标”指标，做好建档立卡动态调整工作，错识率、错退率、漏识率控制在2%以内，力争做到“零控制”。

2.加强贫困人口动态监测。开展错退漏识和动态调整数据差错清零行动,对所有建档立卡脱贫户开展“回头看”,及时纳入返贫人口和新发生贫困人口。

3.强化扶贫档案软件建设。按照“全、简、精、实”要求，加强对县、乡、村、户四级档案进行规范整理和完善，核实更新基础数据信息，确保档案内容齐全，系统数据准确。

4.加快扶贫数据平台建设。进步推进精准扶贫建档立卡平台数据系统建设工程，切实发挥大数据平台统计、决策功能，实现大数据系统建设达标。

（二）加强资金使用管理。国家层面曾指出存在扶贫资金监管有待加强、扶贫资金使用管理存在不足等问题，自治区层面提出存在挪用扶贫资金用于平衡预算、扶贫资金管理不严格等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理、资金和项目未充分发挥效益等问题。

1.强化资金整合使用。计划整合资金 2.9 亿元，其中扶贫专项资金 2 亿元，外部资金 0.9 亿元。组织开展财政扶贫资金使用管理专项审计行动，清查梳理扶贫资产资源，确保扶贫效益可持续。

2.推进项目库建设。完成 2018 年已实施项目和 2020 年《项目实施建议书》编制工作，加快项目实施规划审批进度，建设高质量项目库。

3.建立健全监督管理制度。不定期对滞留扶贫资金情况开展自查，查出一笔、整改一笔、销号一笔。项目安排从项目库中提取，加大项目实施公开公示，开展跟踪审计和及时评审，确保资金及时拨付到位，使用安全。

（三）深入推进京蒙协作。国家层面曾指出存在东西部扶贫协作推进不力、京蒙扶贫协作项目建设较为滞后等问题，自治区层面提出存在京蒙协作结对帮扶推动不力问题。

1.强化项目实施和资金管理。加快项目实施进度，确保2018 年项目全部竣工。组织好 2020 年批复项目，做到当年项目开工率 100%，资金使用率 100%，确保 80%以上帮扶资金用在建档立卡贫困户上。做好项目资金监督管理，强化项目公告公示，确保项目资金发挥效益。持续做好京蒙扶贫协作项目库建设，做到“储备一批、论证一批、实施一批”。

2.实现北京企业落地。大力实施特色产业，充分发挥我县“xx 小米”“兴安盟大米”“五谷杂粮”等特色产业优势，做好“绿色”“有机”等文章，完善产业链，打造生态圈，吸引北京企业到我县进行投资考察、洽谈合作。

3.加快扶贫平台建设。以产业园区、扶贫车间为主，加快扶贫平台建设，年底前至少建成产业园区、扶贫车间各一个。

4.抓好农畜产品和劳务进京。积极争取北京房山区支持，积极参加北京方面的农畜产品展洽展销会和招聘会，切实拓宽绿色农畜产品和劳务进京。

5.打造亮点工作。在完成人才交流、劳务协作和携手奔小康等规定动作的基础上，主动探索创新，建成一批带贫成效好、市场前景好、规模效益好的典型示范项目和工作方法，至少打造 3 个工作亮点。

（四）集中攻克深度贫困。自治区层面提出存在扶持深度贫困村政策落实缓慢问题。

1.加强基础设施建设。瞄准深度贫困村基础设施等方面短板,统筹安排足够资金,提前办理前期手续,确保项目尽快建成见效。保证每个深度贫困村基础设施建设投入不少于200 万元。危房改造、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫和产业扶贫等项目要优先向深度贫困村倾斜。加大环境整治力度，改善村容村貌。

2.推进产业发展进程。落实每个深度贫困村 20 万产业

引导资金，项目验收合格后，每村再奖补 30 万元。发展优势特色产业项目采取奖补资金、扶贫贷款和适当贴息“一补一贷一贴息”措施,打造一批区域化布局、规模化生产、产业化经营的优势特色产业基地,每个深度贫困村至少规范发展一个农民合作社,实现“一村一社一产业”目标。

3.搭建电商小院。在全县 26 个深度贫困村建成 100 个电商小院，大力培育贫困地区特色产品和服务，通过私人定制小菜园、共享经济、线上销售、订单式种植等方式帮助贫困户将自家庭院种植的果蔬触网销售，努力扩大贫困地区农特产品、旅游产品的网上销售规模，促进贫困群众脱贫致富。

（五）切实激发贫困群众内生动力。国家层面曾指出存在一些干部习惯于输血式扶贫、造血式扶贫意识不够强问题，自治区层面提出存在群众宣传教育和发动工作做的不到位、贫困户内生动力调动不足、存在“等靠要”思想问题。

坚持“智志双扶”并重，深入实施“扶贫扶志•新时代新型农民素质提升”工程、“扶贫扶产业•牧业再造 xx”工程和“扶贫扶心•党群心连心”工程“三大工程”，持续开展改变生活•从庭院做起“积分争星”行动，不断提高农民素质，引导农户发挥主体作用,提升“精气神”。抓好政策宣讲，通过组织脱贫攻坚农民夜校、“六进村”、扶贫政策集中宣传月活动等,进一步宣传脱贫攻坚先进事迹，提高农民政策知晓率。抓好分期培训，充分利用农民技能培树进训基地,对农

民开展分期技能培训,增强贫困人口就业能力，切实补齐贫困群众“精神短板”和“技能短板”。

（六）强化提升施策质量。国家层面曾指出存在扶贫举措不够精准、部分扶贫政策未落地生效、措施到户不够精准等问题，自治区层面提出存在政策知晓度低、有的脱贫攻坚政策未能完全落实到户到人、政策落实不到位等问题。

扎实推进“六清零”“四达标”行动。“六清零”：“脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零”、“实现有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖和无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零”、“促进贫困村集体经济发展,实现集体经济薄弱贫困村清零递增”、“实现建档立卡贫困户危房清零”、“实现贫困村未通动力用电、贫困户生活用电未达标清零”、“实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零”六个专项行动，“四达标”：“实现精准扶贫建档立卡平台数据系统建设达标”、“保障贫困人口基本医疗需求,贫困县镇村两级卫生院(室)设备、人员、药物等基本医疗服务达标”、“实现建档立卡贫困户饮水安全达标”、“完成贫困地区义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校改造,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标”四个专项行动。

1.产业扶贫方面。国家层面曾指出存在产业模式单一、同质化问题突出等问题，自治区层面提出存在产业扶持没有

做到精准施策、产业施策效果不明显、落实产业扶贫政策不到位等问题。

1.发展到户扶贫产业。建立产业扶贫长效机制，在产业施策全覆盖基础上，继续施行“菜单式”种养扶贫产业和资产收益式扶贫模式，加大对龙头企业、“合作社”、“家庭农场”、“家庭牧场”、致富能人等新型农牧业经营主体的培育和扶持力度，全面巩固和提升产业脱贫成效。注重激发贫困户内生动力，鼓励有劳动能力贫困户自主发展种植、养殖业扶贫产业，“菜单式”扶贫产业带动贫困人口比例达 65%以上。发展禽类养殖项目。投入资金 300 万元，对发展禽类养殖产业贫困户进行奖补，计划带动贫困养殖户 2283 户。实施“放母收羔、放母收犊”项目。由政府提供平台，银行提供贷款，贫困户（农户）将贷款抵押给企业，企业提供能繁母畜和免费改良服务，并负责回收幼崽，贫困户（农户）庭院饲养，增加收入。发展生态扶贫产业。续聘生态护林员 879 名，带动贫困人口 2147 人，人均增收 4094 元。加大产业技能培训力度。投入资金 311 万元，培训贫困户 756 人，激发贫困户内生动力，实现向“造血式扶贫”转变。加强产业后续服务。加强改良服务体系建设，完善家畜诊疗改良 120 服务中心功能，与兴安职业技术学院合作，提升改良服务能力。建立产业指导员制度，每村从驻村工作队员和第一书记、当地乡土专家、种养能手、新型经营主体带头人中选聘 1-2 人担任产

业指导员，重点在政策宣讲、技术指导协调、建立利益联结机制等方面为贫困户提供指导服务。

2.发展村集体经济。巩固完善基本经营制度。坚持家庭经营基础性地位，落实土地延包政策，鼓励通过土地流转、资产收益等多种形式开展适度规模经营，年内土地流转规模达 50 万亩以上。积极培育家庭农场和合作社等新型经营主体，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的示范家庭农场，鼓励依法组建共同出资、共创品牌、共享利益的合作社。年内培育盟级规范合作社 30 家。推进集体产权制度改革。坚持试点先行，由点及面，完成整县推进任务，并通过自治区验收。丰富集体资产股份抵押、担保形式，加快农村产权流转交易市场建设，探索完善农村集体产权权能，充分释放改革红利。探索集体经济多种形式。坚持因地制宜、分类指导，推进“一乡一品、一村一业”。鼓励临近县城村屯发挥区位优势，发展休闲农业，打造功能服务型集体经济。扶持山水秀美村屯挖掘资源优势，发展生态产业，打造自然资源型集体经济。帮助企业入驻村屯发挥龙头优势，优化农企利益联结，推进产业合作型集体经济。推动传统种养村屯发挥基础条件优势，发展适度规模经营，打造股份合作型集体经济。引导空心村屯发挥资产富集优势，盘活闲置资金资产，打造资产入股型集体经济。逐步推动村集体经济由单纯土地发包向多种经营模式转变。

3.住房保障方面。国家层面曾指出存在资金拨付率普遍较低问题，自治区层面提出存在易地扶贫搬迁工程进度慢、危房改造质量低、进度慢等问题，盟级层面查摆出贫困户住危房等问题。

（1）完善农村住房改造工作。开展危房清零“回头看”行动，全面加强住房监测，确保 2018 年尾欠工程全部完工，住房安全不落一户、不落一人。实施农村安全住房环境整治提升工程，在确保住房安全的基础上，提升贫困群众生活居住状态，让贫困群众有更多获得感。

（2）加快推进易地扶贫搬迁工作。完成建档立卡贫困人口 1284 人易地扶贫搬迁任务，同步搬迁人口 351 人。建设县城集中安置点 1 个，安置 1162 人，建设幸福院 4 处，安置 122 人。强化后续产业扶持，拓展配套产业形式，实现建档立卡贫困户易地搬迁任务清零。同时，对已经搬进贫困户进行严管，清退户收回搬迁楼。

4.教育扶贫方面。自治区层面提出存在教育扶贫政策宣传不到位、教育扶贫政策落实不到位问题。

全面落实各项学生资助政策，以对建档立卡贫困家庭学生精准资助、完成义务教育薄弱学校改造、提升基础教育水平、提高教育素质为重点，实施建档立卡义务教育阶段子女控辍保学达标工程，强化工作举措，杜绝建档立卡学生辍学。

5.健康扶贫方面。国家层面曾指出存在健康扶贫工程实

施进展缓慢、政策落实不到位等问题，自治区层面提出存在健康扶贫政策没有做到实现全覆盖、健康扶贫政策宣传不到位等问题。

加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，改善乡镇卫生院和村卫生室设施条件，达到每个乡镇有一所标准化卫生院、每个行政村有一所标准化卫生室。全面落实贫困人口医疗保障补偿政策，严格执行县域内“先诊疗，后付费”及盟内定点医疗机构“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”制度。动态掌握健康扶贫对象，建立工作台账，落实“一人一策”帮扶措施，实现精准医疗，精确施治。落实好分级诊疗制度，建立健全贫困人口转诊转院备案制度。深入实施“三个一批”行动计划，确保完成国家确定的 24 种大病贫困患者集中救治工作，慢病签约服务管理实现应签尽签。加强健康促进与教育，提高群众防病能力，引导形成健康生活方式和行为。

6.生活兜底救助方面。国家层面曾指出存在不顾标准滥用低保兜底、一兜了之问题，自治区层面提出存在低保评定等生活救助政策落实还不够精准、个别脱贫户在取消了低保政策后容易导致返贫等问题，盟级层面查摆出部分取消低保的建档立卡贫困人口中符合生活救助扶贫政策应及时纳入生活救助范围问题。

严格落实“三类人定额补”的政策，做好低保与扶贫两

项制度衔接工作，按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保，将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求，用足用好政策，确保特殊困难群体稳定脱贫。开展特困供养对象生活状况排查工作，将监护责任缺失、生活状态不达标的特困供养对象动员集中供养，实现无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。

7.金融扶贫方面。自治区层面提出存在有的扶贫小额信贷发放不规范、有的贫困户对扶贫小额信用贷款政策知晓率低等问题，盟级层面查摆出扶贫小额信贷和资金管理不规范问题。

加大扶贫小额信贷宣传力度，侧重对内生动力较强的贫困户提供小额贷款，确保有贷款意愿、有产业项目、有还款能力、符合银行条件的贫困户获得贷款支持，全年计划投放扶贫小额信贷 0.2 亿元。实现农村信用评级全覆盖、金融扶贫政策实施全覆盖、金融服务到村全覆盖，“扶贫保”全覆盖。强化风险防控，及时清缴欠款，建立完善信用联合惩戒机制，确保扶贫小额信贷资金安全，切实维护金融消费者合法权益。

8.就业扶贫方面。

（1）实施就业扶贫援助就业行动，结合京蒙扶贫协作工作，开展 5 场建档立卡贫困劳动力专场招聘会。

（2）实施就近就地转移就业行动，积极沟通协调县内

特色产业和龙头企业，筛选适合贫困劳动力的岗位，鼓励企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业；依托现有扶贫车间，安置建档立卡贫困劳动力就业；结合京蒙扶贫协作，鼓励北京企业在我县落地，积极沟通已落地的北京企业，深化京蒙协作，促进贫困劳动力就近就地转移就业。

（3）实施技能培训促进就业行动，以京蒙扶贫协作为契机，利用北京扶贫的优势资源，针对我县贫困劳动力不同的培训需求，开展保洁员、养老护理员、俗厨、面点等工种技能培训。

（4）实施创业扶持带动就业行动，全方位推进创业扶持，提供针对性创业服务，鼓励贫困劳动力自主创业脱贫，创业培训和指导、担保贷款、财政全额贴息等方面予以支持。通过创业扶持带动贫困户创业就业，实现“创业一人、带动一批”的目标。

9.农村公路建设方面。加快推进撤并村公路和街巷硬化项目建设，确保如期竣工。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》要求，全面提升农村公路管理养护水平。

10.农村电网改造升级方面。投资 2048 万元，实施东山变电站改造工程 0.3 公里。投资 6085 万元，改造、新建 10千伏线路 147.6 公里，低压线路 170.8 公里。

11.光伏扶贫方面。建设完成 25 兆瓦村级光伏电站项目。

根据我县贫困村、贫困户规模与分布，结合社会经济状况、能源资源、电源结构和交通运输等条件，按照国家光伏扶贫工作要求，建设联村电站 10 个，关联 145 个贫困村，建档立卡贫困户 4222 户。

12.旅游扶贫方面。以“全域旅游、四季 xx”为中心，以“休闲度假游、采摘体验游和乡村特色游”为重点，以“过境旅游、浪漫花海、多彩冬季”为特色，打造 xx 旅游名片。修编《xx 县旅游总体规划》，新编《xx 县全域旅游发展规划》。加快“四镇八村”旅游特色小镇、特色村寨建设，高标准抓好乡村旅游示范点 5 个以上。成立旅游协会，加强精品游线产品营销，积极参加旅游招商推介展会，举办冰雪节、采摘节等旅游推介活动12次以上，旅游收入和人数增长20%以上。

13.电商扶贫方面。搭建县乡村三级电商服务网络，宣传并鼓励贫困户参与电子商务培训和公益讲座，培养电商人才。建设非遗孵化器，将剪纸、根雕、草编等非遗产品打造成爆品网货，依托企业深入村屯进行培训，有效带动贫困户就业创业。依托京蒙协作，建设参观及品鉴为一体的芦花鸡、斗鸡、大雁、苏尼特羊养殖基地和杂粮杂豆种植基地，打造小杂粮品牌，统一种植、统一回收，形成生产销售一体的种、养殖模式，助力建档立卡贫困户增收致富。利用乌兰图雅代言效应，形成统一标识、统一标准、统一包装、统一宣传、统一品牌，举全县之力向外推介 1-2 个品牌，对接北京商标

注册企业，注册统一商标，力促品味 xx 特色商品上行销售。

（七）强化组织领导，压实攻坚责任。国家层面曾指出存在脱贫攻坚责任落实不到位、帮扶工作不实问题，自治区层面提出存在落实主体责任有差距、驻村帮扶不深不细、扶贫领域监督执不够到位问题。

1.切实发挥扶贫开发领导小组职能作用。根据人员工作变动情况，适时调整县扶贫开发领导小组成员，建立完善领导小组议事制度，定期召开工作会议，切实发挥好全县脱贫攻坚领导核心作用。各专项推进组按照职责分工，加强调查研究，制定工作方案，及时向党委政府提出工作意见和建议，分兵把口、各司其责，形成攻坚合力，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。

2.全面压实各级领导干部工作责任。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作责任制，县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村书记遍访贫困户。围绕解决实际问题，有针对性开展好遍访工作，建立领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。严格落实驻村工作队管理机制，落实队员保障措施，充分发挥驻村工作队生力军作用。在“争星积分”活动的基础上，探索推广公共管理、环境治理、设施护理等村级事务自治管理模式，实行“务工记分、工分挣钱”的“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的公共管理有偿服务的运营模

式，大力发展村集体经济，由村集体经济支付劳动报酬，积极引导贫困户广泛参与，互助互帮，务工获酬，激发群众劳动致富的内生动力，打造“不走的工作队”，提高村级事务自治管理能力。

3.汇聚帮扶强大合力。加强定点帮扶工作。协调中央部委、8 家厅局单位、28 家盟直单位做好定点帮扶工作，进一步完善帮扶档案，提升帮扶成效。充分调动社会力量。全面推进“中国社会扶贫网”相关工作，持续开展“百企进百村”结对帮扶活动，重点发展一批特色产业、解决一批贫困户劳动力就业、落实一批公益捐赠项目，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚。强化脱贫攻坚宣传力度。挖掘选树一批自主脱贫致富、干部帮扶、驻村工作等扶贫方面的先进典型，利用各界媒体，加大典型宣传力度，展示脱贫攻坚成果，激励带动更多群众参与脱贫攻坚，调动社会各界级参与脱贫攻坚的积极性。

4.着力推进扶贫领域作风建设。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金滞留、扶贫政策落实不到位等问题作为巡察、督查工作重点，定期或不定期开展转型向督查和明察暗访，系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间,切实推动各地各相关部门进一步强化问题意识和责任担当,构建扶贫领域作风建设长效机制,推动扶贫领域作风建设明显改善。开通县长扶贫信访热线电

话,及时受理和解决 12317 等信访电话中群众反映的突出问题，进一步畅通信访举报渠道,落实好信访问题处理专项考核办法。

三、工作方法和步骤

按照贫困县摘帽验收程序，将全年工作分为三个阶段。

（一）集中攻坚阶段（3 月 1 日-8 月 31 日）。坚持问题导向，根据贫困村出列和贫困人口脱贫各项指标完成情况排查结果，按照存在问题类别及数量，通过实施问题整改系列行动，分类整改、分段考核。

第一阶段（3 月 1 日-3 月 31 日），集中推进义务教育、基本医疗、广播电视、手机信号、产业施策等问题整改工作。

第二阶段（4 月 1 日-4 月 30 日），集中推进基本医疗、生活用电、产业施策、村集体经济、饮水安全等问题整改工作。

第三阶段（5 月 1 日-6 月 15 日），集中推进住房、交通、产业施策、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

第四阶段（6 月 16 日-8 月 31 日），集中推进住房、交通、村级活动场所、村集体经济等问题整改工作。

（二）自查验收阶段（9 月 1 日-10 月 30 日）。组织各有关部门启动编制各项扶持政策的自查方案，开展自查查工作，上报自查报告，并向盟扶贫开发领导小组提交退出申请。

（三）迎接上级验收阶段（11 月 1 日以后）。进一步完

善人脱贫、村出列、县摘帽软件档案，随时准备迎接盟、区、国家各级脱皮摘帽验收评估考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导，提高政治站位。全县上下要坚决扛起打好精准脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚工作摆到全局重中之重的位置,以敢抓敢管、敢于碰硬的鲜明态度和坚决措施，全力以赴推进问题整改。以聚焦短板、攻坚克难的工作导向，强化各级干部打硬仗的拼劲、韧劲和狠劲。不断完善工作机制,形成上下联动、团结协作、密切配合的攻坚合力,层层夯实责任,层层传导压力，以强有力的组织领导推动脱贫攻坚再上新台阶，以决战决胜之势全力打赢打好脱贫攻坚战。

（二）明确责任分工，抓好问题整治。坚持领导带头，以上率下，全面建立起领导组抓指挥、工作组抓推进、包村单位和驻村工作队抓帮扶、村“两委”抓落实的脱贫攻坚大格局。充分发挥各级党委（党组织）书记抓扶贫作用，要站在一线、干在一线，既要当好指挥员，又要当好战斗员。充分发挥包片、包村领导联系乡镇、村指导作用，各包片、包村责任人要带头落实包联责任，亲自带队、靠前指挥，出思路、想办法、解难题、促整改、抓落实，推动各项决策部署落实到位。充分发挥各专项推进组、行业部门扶贫部门参谋助手作用，要根据脱贫攻坚形势变化和工作需要，及时向党

委政府提出工作意见和建议，纵向做好上传下达，横向建立协调联动，盯办任务落实。充分发挥驻村工作队生力军作用，驻村工作队员要坚守岗位、履职尽责，当好脱贫攻坚政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监管员、志智双扶引导员、动态调整统计员。

（三）严守整改时限，狠抓督促落实。要求各乡镇、部门对照整治任务和要求,制定整改清单,明确责任目标，细化时间节点，倒排整改时限。能够立即解决的,要立行立改、立竿见影;需要一定时间解决的,要细化整改措施、限定期限,确保在规定时间内完成整治任务;需要长期推进的,要制定完善制度,做到常抓不懈。县委政府将以最严格的脱贫攻坚考核制度，从严考核各乡镇、部门、驻村工作队及干部工作责任落实情况，并强化考核结果应用，建立常态化约谈，切实前移关口、传导压力、倒逼责任落实，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为高质量完成“脱贫摘帽”任务打下坚实基础。

攻坚方案 篇2

2014 年2 月20 日, 国务院安委会办公室印发60 个危险化学品重点县 ( 市、区) 安全生产攻坚工作方案的通知 ( 安委办函〔2014〕8 号) 。根据县域危险化学品企业数量和近年来危险化学品安全生产现状, 国务院安委会办公室确定26 个省 ( 区、市) 的60 个县 ( 市、区) 为危险化学品安全生产重点县 ( 市、区) 。为督促指导重点县 ( 市、区) 围绕加强危险化学品安全生产基础工作、落实企业主体责任、强化危险化学品安全监管、有效防范和遏制重特大事故等方面开展攻坚工作, 国务院安委会办公室制定了《危险化学品重点县 ( 市、区) 安全生产攻坚工作方案》。通过攻坚, 力争到2015 年底, 60 个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化; 化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系; 危险化学品事故起数和死亡人数下降50% 以上, 有效遏制较大以上事故, 力争杜绝重特大事故; 政府安全监管能力明显提升; 危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成。

百日攻坚方案 篇3

建筑施工安全生产和扬尘治理严防死守

百日攻坚工作方案

为进一步巩固安全生产大检查取得的成果，根据上级要求 按照市住建委会议精神，以及《广西壮族自治区住房和城乡建设厅关于印发<自治区住房城乡建设厅关于开展建筑施工安全生产和扬尘治理“严防死守百日攻坚”专项活动>的通知》（桂建管[2017]83号），我司决定从11月至2018年春节前组织开展建筑工程安全生产百日攻坚方案如下：

一、指导思想

贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要批示，以及落实新发展理念，以改善民生，提升大气质量核心，以深入开展建筑施工安全生产大检查为契机，市住建委会议精神，切实减轻建筑施工扬尘污染，促进建筑工地扬尘治理工作。同时，深入推进安全隐患排查治理工作。提高预防施工安全生产事故能力，促进我项目部建筑施工安全生产形势平稳发展。

二、总体要求和工作目标

活动开展期间，按照工程建筑施工安全生产“零死亡”，不报建不报监违法生产行为得到有效的遏制；建立健全建筑施工扬尘治理长效机制，促进建筑工地扬尘治理工作制度化、规范化。

三、组织机构 广东省电白建筑集团有限公司

为全面有效开展我项目部建筑施工安全生产大检查和扬尘治理，确保工作取得实效，成立工作领导小组。

为全面有效开展我司市建筑施工安全生产大检查，确保工作取得实效，成立工作领导小组。

组 长：杨福增 企业安全生产负责人 副组长：殷 伟 公司安全主管 组 员：梁键春 公司安全员 王萍萍 公司安全员

何丽丹 公司安全员

工作领导小组办公室设立在广东电白总部二楼安全科，负责建筑施工安全生产检查督查工作，做好迎接市有关单位的督查检查。

四、检查范围

项目安全文明及安全施工，排查隐患。

五、检查内容

重点检查在建项目施工现场安全生产管理情况，以及制订和实施防范施工坍塌、建筑起重机械伤害、高处坠落等事故的措施情况。

（一）施工项目落实安全生产主体责任的重点检查内容： 是否按照全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；是否对危险 广东省电白建筑集团有限公司

性较大的分部分项工程进行有效管理；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

（二）在建项目施工现场安全生产管理情况的重点检查内容：

1、工程项目部组织机构建立及相关人员到位情况；

2、各项安全生产保障制度的执行情况；

3、“三类人员”和建筑施工特种作业人员持证上岗情况；

4、工程项目的安全投入管理情况；

5、安全教育培训实施情况；

6、应急救援演练实施情况；

7、安全检查及隐患排查整改情况；

8、专项施工方案的编制、审批和实施情况。

9、建筑工地消防设施和器材设置情况，重点是人员居住密集场所火灾隐患排查。

（三）预防施工坍塌事故的重点检查内容：

1、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及省厅实施细则等文件情况；

2、深基坑、高大模板、高层外脚手架等危险性较大分部分项工程是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案的论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行；

3、对深基坑工程，是否按照有关技术规范标准的规定加强对土方开挖、基坑支护、变形监测、临边防护等施工环节的管 广东省电白建筑集团有限公司

理；

4、对高大模板工程，用于搭设的材料是否符合要求，安全技术交底是否具有针对性，搭设、验收、使用等环节是否进行检查，混凝土浇筑作业顺序是否合理；

5、对高层外脚手架工程，用于搭设的材料是否符合要求，架子工是否持证上岗，安全技术交底是否具有针对性，搭设、安全防护是否满足有关要求；

（四）预防建筑起重机械伤害事故的重点检查内容：

1、建筑起重机械安装拆卸等施工方案是否由安装拆卸单位结合施工现场实际条件进行编制，方案的论证、审批、组织施工等各环节是否严格按照有关规定执行到位；

2、负责安装拆卸业务的企业是否具有相应专业承包资质和安全生产许可证；

3、建筑起重机械司机、指挥司索、安装拆卸工等是否持建筑施工特种作业操作资格证上岗作业；

4、机械设备是否已办理产权备案、使用登记，安装、顶升、拆卸、检测、验收、使用和维护保养是否符合有关规定和技术规范标准的要求。

（五）预防高处坠落事故的重点检查内容：

1、加强安全教育，增强建筑工人安全生产意识和自我保护能力的情况；

2、使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品情况；

3、确保施工现场“四口”、“五临边”等施工部位是否严 广东省电白建筑集团有限公司

格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的要求进行防护；

4、高大模板、高层外墙脚手架等拆除过程的现场安全防护条件是否满足有关规定和技术规范标准的要求。

（六）施工扬尘治理检查内容：

1、编制扬尘治理方案

2、设置连续围挡墙、3、设置密目式安全网

4、设置主要出入口冲洗设施

5、砂石散材入库入池、6、场地硬化固化绿化覆盖。

六、检查方式

（一）项目自查。施工项目开展自查要重点落实以下四个方面工作：

1、制定安全生产自查方案。在建项目要根据所承建工程项目的实际情况，制定安全生产自查方案，并报送工程所在地的建筑工程质量安全监督站。自查方案应包括项目自查和企业检查两部分，项目自查应明确自查责任人，并根据项目的实际情况对自查内容和方式、建立检查台账、落实隐患整改、加强管理措施等方面提出要求；企业检查应明确检查责任人，并包含对项目自查进行复查、对项目重大危险源进行检查、对安全隐患落实整改、对不认真开展自查人员的处理等方面的具体内容。广东省电白建筑集团有限公司

2、建立真实清晰的检查台帐。检查台账应清晰记录检查发现的安全隐患的具体部位、状况，可拍摄实景的应拍摄照片，与整改完毕后拍摄的照片一并归入台账；属于人员行为、管理制度和专项施工方案等方面存在的问题，应在台账中将问题描述清楚。

3、认真抓落实整改。逐一制定安全隐患和问题的整改措施（方案），明确责任人，落实整改；项目自查的整改情况要上报企业，企业对项目整改情况要派人复查，并向负责人汇报。

4、加强检查督促。施工、监理企业主要负责人要亲自组织并带队到工程项目上进行检查督促，使安全检查落到实处。

（二）公司督查

施工企业开展安全生产大检查情况进行督促检查，巡查方式加强检查。要以督促项目做好自查工作为抓手，将检查工作落到实处，对没有自查方案或检查工作不落实的，要责令整改；对不认真检查的，要采取严厉措施；对重大安全隐患，应责令停工整改，登记在案，落实专人督办，确保消除隐患；在督查检查中要注意发现违法违规行为，一经发现应严厉打击，对相关责任人要依法予以处罚。

七、实施步骤

（一）、安排部署（2017年11月2日-11月5日）结合本工程实际，成立领导组，制定详细的工作方案，召开专题会议进行部署，通过会议形式传达并实施安全生产百日 6 广东省电白建筑集团有限公司

攻坚行动方案。

（二）自查自纠阶段（11月至11月底）。督促在建项目认真开展安全隐患自查自纠工作。要根据本单位的安全生产自查方案和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)以及预防施工坍塌和高处坠落的有关管理规定、技术规范标准的要求，认真开展自查自纠，并将项目的自查自纠情况及时报送公司。

（三）监督检查阶段（12月）。要不断完善本地重大安全隐患建档登记、监控和整改督办等制度，对存在的突出问题和重大安全隐患必须一查到底，指定专人跟踪落实整改。依据《广西省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》实行量化扣分，加大推动检查工作的力度。

（四）隐患整改回头看阶段（12月至12月底）。12月至12月月底，项目要对前阶段开展自查发现的安全隐患的整改情况进行一次“回头看”。

（五）迎检总结阶段（1月至春节前）2月15日前，公司对项目开展建筑施工安全生产大检查情况进行全面总结，评估大检查的实际效果。公司要建立专项安全生产隐患排查工作档案，主要从以下几个方面准备：

1、贯彻落实国家、省有关部门和领导安全生产工作决策部署和指示精神的情况。

2、项目部制定下发的有关建筑施工安全生产大检查工作方案、文件以及相关会议资料。

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3、建筑施工安全生产隐患排查一览表表和重大安全隐患登记表，包括排查时间、工程名称、责任主体、隐患内容、整改期限、完成情况以及跟踪落实人员等。

4、下发建筑施工安全生产巡查记录、隐患整改通知书，并且附上整改回复情况。

5、每月安全生产检查和每个专项大检查的工作总结，包括检查工程基本情况、存在问题、落实情况、工作打算等。

八、工作要求

（一）加强领导。为加强对深入开展建筑施工安全生产大检查工作的组织领导，各项目要成立以“一把手”为组长的领导小组。各项目施工安全生产检查领导小组和工作机构，根据公司实际，研究制定企业安全生产自查方案，对公司开展安全生产自查工作进行布置、指导和督促落实。

（二）强力整治突出问题和事故隐患。根据本次建筑施工安全生产大检查工作 “四结合”，努力取得“五个一”成效，即每一个建筑工地都排查到位，不留死角；每一个排查出来的问题和事故隐患都整治到位，不留隐患；每一个建筑安全生产责任主体抓安全生产工作的主动性进一步增强，安全保障措施到位；每个项目建筑安全生产法规行为的单位及其责任人都受到依法惩处，广大企业和群众都得到了教育；每项目的建筑安全生产形势都有明显好转，安全生产形势平稳发展。

（三）建立检查情况月报和重要情况专报制度。各项目检查发现重大问题时应及时上报公司，公司将定期通报全省建筑 广东省电白建筑集团有限公司

安全生产大检查的有关情况。

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脱贫攻坚迎检方案 篇4

脱贫攻坚迎检方案

1总则根据项目管理组通知，合作局检查组于2019年10月14日来哥调研，了解项目建设情况、调研援外党建、思想政治工作以及对外宣传工作开展情况。为保证项目高质量的完成迎接上级检查工作，促进项目各级部门协同团结有序的进行迎接工作，特制定此工作方案。

2、成立迎检工作小组组长：副组长：成员：各部门负责人及组员。

3、任务分工做到迎检工作组长统管、副组长分片负责、责任人分区落实、跟班人员跟班作业督促整改人限期整改落实，对现场存在某个单位的问题层层落实责任，事事责任到人。具体任务分工见下表：

区域划分整改人责任人分管领导总指挥办公生活区牟红梅保洁郭书琴李健龚华东水厂董平胡亚东张国华DN200管线董平龙彬周恒博DN400管线董平王坡浪张国华4、具体工作要求（1）安全文明施工方面：

①首先落实好管理组下发的施工现场十不准，做好现场监督；②交通疏导：施工前摆放好交通疏导牌及路锥，安排好交通疏导人员；③深基坑作业：做好基坑控制监测，该放坡的放坡，同时做好安全围护；④高空作业：配置安全带并要求工人系好安全带；⑤临时用电：要求电工做好每日检查记录表，并对不合规部位立马整改；⑥环境保护：垃圾集中收集严禁随意丢弃，严禁现场焚烧垃圾；⑦文明施工：移动厕所立马联系相关

机构抽排；⑧场地清理：办公区、生活区及各作业现场务必搞好环境卫生。

⑨厂区道路：对沿线施工道路坑洼处进行修补，做到无泥泞、积水现象；易扬尘地段做好洒水降尘工作。

⑩材料堆码：现场各种建筑材料、周转料、机具等要分类、分品种、分规格堆码整齐、标识齐全。

（2）质量控制方面：

①各种原材料进场后物机部立马通知试验室，按照规定频率进行自检及监理试验室进行抽检，确保施工用各种原材质量合格。

②作好施工中的技术保证工作，仔细细致学习图纸，加强施工技术交底、现场技术指导及施工过程质量监督工作。使每位参建员工明白施工参数及结构尺寸，牢记注意事项，确保施工质量达标。

③每到工序施工完成后由质检工程师检查验收合格后，报请监理工程师验收，监理工程师验收合格后方可进行下道工序施工。

④外露工程质量控制：施工期间由工程部重点加强对外露工程进行质量验收，包括：混凝土表面平整度、外观质量；预埋件中心位移、外露长度；钢筋规格、型号、间距、垂直度、保护层厚度等各项指标。

（3）党建及思想政治方面：

项目领导准备好相关材料，做好发言准备。

（4）对外宣传方面：

项目领导准备好相关材料，做好发言准备。

（3）迎检准备方面：

①着装：全体管理人员在迎检时统一着装、挂胸牌，语言、行为、举止要文明、礼貌。

②摆桌子：现场准备两张办公桌，桌上摆安全帽、口罩、黄马甲及汇报材料，安排人员做好发放配合。

③展板：援建标识牌、项目信息牌及施工工艺展板等宣传④列队迎；参加陪检管理人员必须在检查车辆达到前，列队在迎检桌前。

质量攻坚活动方案 篇5

施

方

案

孟津县小浪底镇初级中学

2012.2“质量攻坚提升”活动实施方案

为落实2012年县教育局质量攻坚提升会议精神，切实树立以提升质量为核心的教育发展观，扎扎实实开展“质量攻坚提升”活动，推动我校教育科学发展，结合我校教育实际，制定质量攻坚提升方案如下：

一、指导思想

坚持育人为本，遵循教育规律，以提高质量为核心，以深化改革为动力，以实施素质教育为主题，以科学管理为保障，使教育教学质量在上年基础上有大幅度提高。

二、目标任务

深化教学改革，提高课堂质量，为县高一级学校输送优秀生源，七、八年级教学质量较上期有大幅度提高，完成县千名入围达到平均水平，中招较往年有明显提升。

三、工作措施

1.成立领导小组，更新攻坚意识。提出质量攻坚，说明教学质量上台阶有难度、不容易，要真正落实攻坚，突破攻坚，攻坚成功，就得全员一盘棋，上下一条心，精诚团结，分工协作，领导深入一线真抓，教师扑下身子实干，大家都为攻坚奋力拼搏，都为攻坚力排万难，都为攻坚建言献策，争使攻坚卓有成效。要使质量攻坚进一步提升，需明确目标，工作具体，管理精细，在细节处下功夫，为此，我校成立了以校长为组长的质量攻坚提升领导小组，及时指导，定期反思，对发现的问题及时整改，使考评制度不断完善，让全体领导及教师变过去的被动督促为主动的积极工作，使每个人都能在自己的岗位上明确目标，各负其责，求实工作，顷注三心，圆满完成岗位目标。

2.坚持德育为首，加强沟通交流。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。学校加强德育队伍建设，挖掘德育资源，拓宽德育教育途径，把德育寓于管理和教学的各个环节，贯穿教育的方方面面。同时还要加强与教师、学生、家长的沟通与交流，与教师沟通使教师多找差科原因，多想改进办法，多投入辅导时间，多检查，多落实，知难而进；与学生交流使学生鼓起学习的风帆，坚定学习的信念，转变学习方法，更多投入差科学习时间，更多感受关心的温暖，以达到教师乐教、学生乐学的目的；与家长沟通，使家长了解学生的学习生活状况，掌握科学的育子方法，保障完善的后勤供应，营造良好的成长环境，最终使学生健康成长。

3.深化课堂改革，开展校本教研。进一步深化课堂教学改革，完善更新教学手段，向课堂教学改革要质量，狠抓课题教学主战场。充分利用现代信息技术，促进教与学双边活动的多样化，在“特色引领，小口突破”的理念引领下，进一步利用多种手段，打造快乐、自主、高效的课堂教学。坚持“问题即课题，过程即研究，解决即成果”的校本教研理念，积极开展形式多样的校本教研活动，学校组织教师认真学习课改理念，从课堂教学中的问题入手，把问题作为研究背景，确立研究主题，制订破解教学困惑的措施，使小课题课改工作人人有课题，堂堂有体现，节节有成效，周周有反思，月月有总结，力争在上年基础上大力做好小课题转化和提升工作。

4.狠抓常规工作，科学精细管理。全面落实全员听课制度、集体备课制度、说课评课制度、教学反思制度等，扎实抓好“备、讲、批、辅、考、评、纠”等教学环节，重视教学常规的检查与落实，严格教学质量检测，完善教学考核考评，促进教师全面提高，健全完善奖惩制度。

我校在做好防辍保学的前提下，将加大精细管理力度，落实质量攻坚提升、管理创新提升，分级管理、分层负责、责任到人，强化目标跟踪，过程管理。七年级由教务处主任李卫星和年级主任陆光龙负责监控七年级教学工作。八年级由主抓德育工作的副校长乔合阳及年级主任吴建设负责监控八年级教学工作。九年级由主抓教学工作的副校长卢书昌和年级主任吴金胜负责监控九年级整体教学工作。

攻坚克难无畏途 篇6

装备强则国力强。作为工业“母机”, 机床行业的发展很大程度上决定着整个装备制造业的产业升级。而作为山西乃至全国机床行业的领军企业, 太原第一机床厂像很多历史悠久的同行一样, 在新中国恢复、发展的过程中做出了卓越的贡献。

六十年风雨兼程, 十五载跨越发展。如今的太原第一机床厂已经拥有了大量高、精、尖加工和检测设备, 并严格按ISO9001国际质量体系标准组织生产, 每年为广大用户提供一千余台质量上乘的产品。其产品不仅环绕着“市优”、“省优”和“部优”的光环, 而且NC40-1数控车床还被原国家机械电子工业部在跟踪用户的基础上评为“可靠性达标特别推荐产品”, 成为当今高档重型机床市场上当今无愧的领跑者之一。

十年寒冬, 两大转机

太原第一机床厂始建于1952年, 位于太原市南内环街, 地处城市中心区域, 占地面积13.28万平方米, 是国家生产金属切削机床的重点企业, 是山西省数控产业化基地。

每一个企业在成立之初, 都会碰到各种难以想象的艰难困苦, 太原第一机床厂亦是如此。1952年至1955年期间, 也是在工厂刚成立前三年, 除承揽生产建筑方面的加工订货外, 还生产简单的牙轮水车、磅称和取暖火炉等。因生产技术和管理落后, 产品质量低下, 销售不畅, 致使一度无法继续生产。1956年该厂把支援农业、支援国家重点建设作为企业发展的方针。同年试制成功5马力锅驼机后, 被山西省列为独家生产锅驼机的企业, 生产开始有了新的转机。当年生产锅驼机104台, 工业总产值达到267.46万元, 实现利润26.36万元, 这成为太原第一机床厂发展的第一个转折点。

1958年起, 工厂开始仿制了简单车床, 如皮带龙门刨、牛头刨床等, 从此开始了机床生产。但产品型号陈旧、批量小、质量差, 没有生命力, 生产规模随之下滑, 职工人数大幅度减少, 使企业陷入困境之中。迫使领导再次寻求对路产品。1963年开始, 在济南第二机床厂的帮助下, 设计试制成功轻型系列龙门刨床, 经国家鉴定, 准许纳入国家计划, 投入批量生产和出口援外, 从此机床生产走上了发展的轨道, 这是太原第一机床厂发展的第二个转折点。

自主创新, 迎来“复苏”之春

1981年以后, 在国民经济进行大调整的形势下, 机床生产改变了由国家统购包销的做法, 机床生产一度出现了产品滞销。该厂为了走出困境, 从经营思想、管理体制、产品结构上进行了适应性的调整, 充实发挥技术人员的积极性, 先后设计并制造了多种新产品, 使太原第一机床厂的机床生产进入了一个新的阶段。

到1983年, 随着新的第二代产品CT6140车床生产扩大, 该厂终于“复苏”出现转机。当年完成工业总产值772.52万元, 生产机床747台, 标志着企业开始走出“谷底”, 朝着好的方向发展。

“六五”后两年, 企业开始实行厂长负责制, 部分技改项目投产, CT6140车床贯彻国际标准, 加速了产品的更新换代。在“七五”期间, 该厂取得国家二级计量复查验收合格证书, 企业荣获省级质量管理奖, 87年山西省命名为省级先进企业, 工艺突破口省级优秀单位, 88年被评为机电部工艺突破口先进单位, 连续五年被评为机电部工艺突破口先进单位, 并被太原市政府命名为“特厂”。

硕果之秋, 产业报国

在几十年的努力中, 企业由小到大、由弱渐强, 已成为我国装备制造业机床行业一支老牌的新生力量。有些技术指标跨入国内一流水平, 有些产品处于国内领先地位, 产品优势已经成为市场优势, 企业发展优势明显提高。

1996年到至今, 太原第一机床厂员工人数达到了1300多名, 拥有立式加工中心、卧式加工中心、高精度导轨磨、大型数控龙门镗铣床、三坐标测量仪、双频激光干涉仪等高精尖加工和检测设备468台, 具备完善的工艺保证体系和准确的计量检测手段。

建厂六十年来, 太原第一机床厂始终坚持装备制造、产业报国的使命, 以坚韧的毅力、顽强的精神、创新的理念, 实现了企业长期、稳定、可持续、跨越式的发展。在未来的发展中, 太原第一机床厂将继续发挥产品优势, 围绕新兴装备产业发展的智能化、精密化、绿色化的方向, 做大、做强企业。