县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案（精选5篇）

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案 篇1

案

妇女儿童健康是人类持续发展的前提和基础，妇幼卫生事业发展关系千家万户的幸福安康，妇幼卫生水平的的提高是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。为切实保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，认真实施好中国妇女儿童发展纲要和广东省妇女儿童发展规划，扎实推进年省政府工作报告确定的“妇幼健康计划”，根据《计[20号》文件精神，按照《县妇幼健康服务年实施方案》（卫计[]号）文件精神，结合我镇实际制定本工作实施方案。

一、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”、“中国梦”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以保障母婴安全、提高出生人口素质和妇女儿童健康水平为目的，以农村地区妇女儿童和特殊人群为重点，坚持政府主导，加强部门协作，进一步健全妇幼卫生服务体系，推动全镇妇女儿童健康事业的发展。

二、组织领导:

1、成立项目领导小组，负责项目的领导及协调工作。组长：镇党委委员

副组长：卫生院院长

财政所所长

妇联负责人

派出所负责人

中心小学校长

初中校长

2、成立专家技术指导组，负责技术指导与培训工 作:

组长：（院 长）

副组长： 副院长）

副院长）

（党支部书记）

成员：（妇产科主任）

住院部主任）

质控主任）

妇产科医师）

妇产科医师）

（护士长）

（妇产科护士）

妇产科护士）

（检验士）

（门诊部医生）

领导小组下设办公室在镇卫生院，由妇产科主任为办公室主任，专家技术指导组各成员为办公室成员，具体负责妇

幼健康服务年的实施和处理相关事务。

三、职责分工

院 长：负责监督管理工作实施开展情况。

副院长：负责组织实施工作，制定实施方案，撰写工作总结。

报帐员：负责项目经费的支出管理。

妇幼人员：负责妇幼健康教育宣传活动的实施，提高妇女儿童的健康意识，负责组织农村妇女积极参加“两癌”的检查及妇幼健康计划工作的组织协调、宣传动员工作。防疫（检验）人员：负责本辖区疫情的监测，配合妇幼人员做好妇幼各项工作及血液标本的采集、运输。

公共卫生管理人员：负责公共卫生健康教育知识宣传，利用院外教育版面，做好公共卫生知识和健康常识的宣教，倡导健康的生活方式和绿色生活理念，配合妇幼人员做好妇幼各项工作。

各村村医与农村保健员：负责健康教育宣传活动的实施和组织农村妇女积极参加“两癌”的检查，大力宣传妇幼健康计划的意义，负责本辖区妇幼健康计划工作的组织协调、宣传动员工作

四、目标任务。

1、总体目标。建立镇政府主导、卫生院协作的长效工作机制，不断推动妇幼卫生事业的发展；建立妇女儿童健康

保障制度，形成良好的多渠道筹资机制，促进妇女儿童健康事业科学、持续发展；加强妇幼卫生服务体系建设，不断提高各级妇幼保健机构的服务能力和水平；不断完善农村孕产妇住院分娩补助制度；建立和完善自愿免费婚前医学检查和增补叶酸、孕前优生健康检查、产前诊断、新生儿疾病筛查在内的出生缺陷三级综合防治工作机制；不断加强农村妇女宫颈癌、乳腺癌等重大疾病和常见病、多发病的防治工作。

2、年度目标：2014年，确保全镇孕产妇死亡率控制在2/1万以下；婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显降低；以宫颈癌、乳腺癌为主的农村妇女妇科疾病得到及早防治；出生缺陷发生率得到有效控制。

五、政策措施。

1、加大农村孕产妇住院分娩补助力度，提高住院分娩率。统筹财政补助和新农合资金，进一步提高农村孕产妇住院分娩补助水平，确保在卫生院住院分娩基本服务范围内全免费；对贫困家庭孕产妇和边远地区孕产妇住院分娩给予生活求助，切实解决他们的实际困难。

2、加强医疗保健机构管理，规范住院分娩服务行为。适当调整和完善农村孕产妇住院分娩的基本服务项目和限价标准；建立和完善医疗保健机构危重孕产妇转诊、抢救绿色通道工作机制，保证制度落实，切实降低孕产妇和婴儿死亡率。

3、加强妇女儿童重大疾病防治，加大保障力度。进一步加强农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查工作，保证检查质量；对患宫颈癌和乳腺癌的农村妇女给予医疗求助，切实降低宫颈癌和乳腺癌死亡率；为孕产妇提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的综合防治服务，最大程度减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善儿童健康状况。

4、提供免费服务，切实落实出生缺陷三级综合防治。将婚前医学检查和新生儿疾病筛查纳入基本公共卫生服务范围，大力开展结婚登记人群生殖健康咨询服务，对自愿接受婚前医学检查者，提供免费检查。加强和完善新生儿疾病筛查技术网络建设，对自愿接受新生儿疾病筛查技术网络建设，对自愿接受新生儿疾病筛查的，给予免费检查。充分利用农村党员干部现代远程教育平台，大力宣传农村孕产妇住院分娩、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸的国家政策以及妇幼保健健康知识。

5、加大新型农村合作医疗救助力度，保障妇女儿童健康权益。将新生儿疾病筛查中发现的患儿以及新生儿就医费用随母新纳入新农合报销范围；对农村妇女宫颈癌和乳腺癌患者的就医费用落实国家政策。

6、突出孕产妇孕期保健，落实基本公共卫生服务。加强基层医疗卫生机构的孕产妇系统管理，将孕产妇产前住院分娩地点的落实和待产服务工作列为基本公共卫生服务的重要内容认真开展。

7、加大产儿科人才培养力度，保障可持续发展。科学规划，大力培养面向基层的产儿科人员，建立科学合理的人才激励机制，鼓励有适宜能力和服务意识的人才留在基层，为群众提供优质、便捷的医疗服务。

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案 篇2

1抓好基层网络建设，稳定妇幼保健队伍是基础

村级妇幼保健人员所承担的工作任务，是妇幼保健三级网络中最基础的，决定妇幼工作好坏。因此，我们给予高度重视，开拓进取，向政府争取政策和资金，并且将其资金由卫生局统筹管理，为妇幼保健工作奠定了良好基础。对全市村级妇幼保健人员全部实行重新考试、考核，采取择优录用的办法，于2007年5月1日村覆盖率达100％，彻底告别了多年来男村医承担妇幼保健工作的历史。通过竞聘上岗，有力地调动了村医保健人员的工作积极性，从而稳定了妇幼保健队伍。

2加强领导，规范管理是保证

我们对妇幼保健保偿工作从强化职能人手，明确乡、村两级保健人员职责，将此项工作列入年终对基层的目标考核的重要内容，考核结果与经济效益挂钩。我们定期深入到各助产单位，实际抽查孕产妇，亲自询问和电话了解乡、村两级服务情况，年内抽查率达40％以上。从而真实的了解基层服务情况，对服务不到位，频次不足，填写质量不合格等项均列为年终考核内容，并及时通报各乡镇卫生管理工作站。从而提高产前检查质量，杜绝高危孕产妇漏诊、误治。强化高危孕产妇分级专案管理制度，极大地促进了服务质量的提高。同时，我们把高危筛查做为预防孕产妇死亡的重要防线，年内，多次下发文件，强化高危认证的培训。结合我市实际，制发了高危妊娠运转程序，落实责任，严格按规定标准转诊，高危住院分娩率达到100％。同时开通了120急救中心电话，健全了产、儿科结合等绿色通道，确保高危孕产妇得到及时转诊和救治，降低了孕产妇和婴儿死亡率。

3提高业务素质，保证服务质量是根本

我们每年有计划地选派骨干人员到市级以上医院进修，鼓励参加省、市短期培训班，并创造机会到外地参观学习，更新知识，改进技术，不断提高保健人员的业务水平，更有力地指导基层工作。我们组成了以业务所长为首的培训小组，选拔知识丰富、有临床经验的主治医师，编写培训教材，村保健人员人手一本。对乡、村两级妇幼保健人员采取集中授课和下乡现场技术指导等方法，进行了的基本知识、基本技能的培训。对新上任的人员采取手把手操作，使村级保健人员基本掌握了高危筛查与管理、体弱儿管理、《两册》填写、出生缺陷认证、血色素、尿常规检查等知识，极大地促进了村级保健人员的学习积极性，提高了业务水平和工作技能，保证了服务质量，得到了人保对象的认可。

4遵守《保健保偿合同》取信于民是关键

在妇幼保健保偿工作中，按照《朝阳市妇幼保健保偿责任制实施办法》签订的《保健保偿合同书》一式三份。双方严格执行合同不走样，服务单位必须按合同中的项目进行服务和补偿，不能只看经济效益，不顾社会效益，只顾收钱，不顾服务数量和质量，双方均承担因未履行义务而造在损失的责任。

5抓住切入点，落实责任见成果

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案 篇3

为了贯彻落实省委、省政府“全省卫生事业发展大会”精神，如期实现国务院2011-2020年《妇女发展规划纲要》和《儿童发展规划纲要》（简称“两纲”）目标，建全妇幼健康服务（以下简称妇幼健康）体系，全面提升妇幼健康服务能力，保障妇女儿童健康，结合我省妇幼健康工作实际，特制定此实施方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想：以“一法两纲”（《母婴保健法》和《妇女儿童发展规划纲要》）等法律法规为行动指南“全省卫生事业发展大会”精神，以妇女儿童健康为中心，大力加强妇幼健康服务体系建设，加快建成功能完整、服务高效的妇幼健康服务网络。

（二）基本原则

1、坚持工作方针。遵循“以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针。

2、明确功能定位。各级妇幼健康机构是由政府举办、不以营利为目的、具有公共卫生性质的公益性事业单位。预防保健服务和临床医疗服务，是妇幼健康机构的一体两翼，缺一不可。

3、合理规划设置。省、市、县三级原则上均应设置1所政府举办、标准化的妇幼健康机构，各级妇幼健康机构应根据辖区服务人口（包括户籍人口和外来人口）、妇女儿童健康需求、功能定位、职责任务和区域卫生规划、医疗机构设置规划进行合理设置，建设规模适度。

二、目标任务

（一）到2017年，1、省、市、县三级妇幼健康机构改扩建项目全部立项。其中，至少40%的市、县级妇幼健康机构完成改扩建任务。2、40%以上妇幼健康机构达到三级标准，20%以上妇幼健康机构达到二级标准。

3、全省所有的二级以上综合性医院和开展助产服务的县级以上妇幼健康机构均达到国家爱婴医院标准。

4、二级以上综合性医院和50%以上市县级妇幼健康机构设立新生儿科。

5、全省新生儿疾病筛查网络更加完善，代谢性疾病活产筛查率达到90%以上，听力筛查率达到60%以上；产前筛查与产前诊断网络基本建成，每个市（州）建立产前诊断分中心，每个县建立产前筛查分中心；免费孕前优生健康检查项目实现全省城乡全覆盖。

（二）到2020年，1、省、市、县三级分别建成政府举办的、标准化妇幼健康机构，实现国务院和省委省政府“两纲” 目标要求。

2、省、市级妇幼健康机构均达到三级妇幼健康机构标准，其中50%应建成三级甲等妇幼健康机构；县级妇幼健康机构全部达到二级妇幼健康机构标准，其中40%的县级妇幼健康机构建成二级甲等妇幼健康机构；

3、省、市、县三级妇幼健康机构的建筑面积、人员编制、科室设置、设施设备等配置达到国家有关标准。

5、加强重点专科和危重孕产妇、新生儿救治网络建设，市、县级妇幼健康机构和二级以上综合性医院均应设立新生儿科，县级及以上综合医院危重孕产妇和新生儿急救能力显著提升。

6、加强出生缺陷三级预防体系建设和能力全面提升，推进婚前医学检查。减少出生缺陷的发生和致残。

三、主要措施

（一）以妇幼健康机构体系建设为契机，抢抓机遇、加快发展，完善妇幼健康服务网络体系。

各级政府要将妇幼健康机构建设项目纳入当地“十三五”社会经济发展总体规划，作为重大民主工程抓紧抓好。力争在2017年内省级妇幼健康机构和市、县级妇幼健康机构建设项目全部立项，已经立项的市县级妇幼健康机构完成改扩建任务。确保2020年，省、市、县三级分别建成政府举办的、标准化妇幼健康机构，实现国务院和省委省政府“两纲” 目标要求。

（二）以“三大保健+计划生育技术服务”为引领，明确功能定位、促进妇幼健康发展。

妇幼健康机构以孕产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务为中心，以必要的相关诊疗技术为支撑提供妇幼保健服务。孕产保健主要包括婚前、孕前、孕期、分娩期、产褥期保健服务等；儿童保健主要包括新生儿保健、儿童生长发育、营养、心理卫生、五官保健、儿童康复、儿童常见病诊治和中医儿童保健等；妇女保健主要包括青春期保健、更年期保健、老年期保健、心理卫生、营养、乳腺保健、妇女常见病诊治、生殖保健和中医妇女保健等；计划生育技术服务主要包括宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等。妇幼健康服务机构受卫生计生行政部门委托进行辖区妇幼健康工作业务管理，主要包括：掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素，组织对辖区内提供妇幼保健和计划生育技术服务的各级各类医疗卫生机构进行技术指导、业务培训、质量控制和监督评价，重点加强对基层医疗卫生机构的指导和考核。组织开展辖区妇幼卫生健康教育、适宜保健技术开发和推广。负责辖区托幼机构卫生保健工作业务指导。

（三）以“创优”、“创甲”等为载体，强化内涵建设、提升服务能力。

按照国家和省卫生计生委“妇幼健康服务优质示范工程”、“妇幼健康机构等级评审”标准，积极开展等级妇幼健康机构和优质示范工程创建活动，以评促建、以评促发展，提高妇幼健康服务能力和服务水平。

（四）以重点专科建设、紧缺专业人才引进培养为突破口，完善危重孕产妇、新生儿救治网络。

各级卫生计生行政部门要加强产科、儿科、新生儿科及孕产妇重症监护室（MICU）、新生儿重症监护室（NICU）、儿科加强监护病房（PICU）等专科建设，增强危重孕产妇、新生儿救治能力。采取有效措施引进和培养紧缺专业人才。

（五）以免费孕前优生健康检查、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查为重点，完善出生缺陷三级预防体系。

1、开展出生缺陷一级预防。在巩固现有孕前优生健康检查（简称“孕优”）项目实施成果的基础上，探索将“孕优”项目与婚前医学检查、地中海贫血防控项目等有机结合，力争在2017年实现免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖，提高出生缺陷一级预防水平与质量。

2、推进出生缺陷二级预防。通过创建规范化的产前诊断中心、产前诊断分中心和产前筛查中心，健全全省产前诊断网络，满足不断增多，特别是全面二孩后高龄孕妇增多对产前筛查与产前诊断的需要，提高全省出生缺陷二级预防水平与质量，提高出生人口素质。

一是健全产前诊断网络，2015-2016年全省除贵阳市、遵义市已建有产前诊断分中心外，其他7个市（州）要完成产前诊断分中心申报工作，2017年前全部建成并通过验收，并按照《贵州省产前诊断技术服务技术规范（征求意见稿）》规范开展技术服务。

二是健全产前筛查网络，2015-2016年，全省所有开展助产服务的二级及以上医疗保健机构，要按照《贵州省产前诊断技术网络建设实施方案（黔卫办发〔2011〕43号）和《贵州省产前诊断技术服务技术规范（征求意见稿）》要求，积极申报产前筛查、产前诊断资质，并规范开展技术服务。

3、加强出生缺陷三级预防，降低出生缺陷致残率。加强新生儿代谢性疾病筛查，通过实施新生儿遗传代谢病筛查和听力筛查，早期发现、干预阳性患儿，尽量减少患儿身体及智力发育障碍，提高出生缺陷三级预防水平与质量。在现有两病筛查（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症）的基础上，逐步增加可干预性新生儿遗传代谢病（G6PD缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症等）筛查项目。到2017年，新生儿活产筛查率达到90%以上。

加强新生儿听力筛查，2015-2017年，开展助产服务的县级及以上妇幼健康机构、综合医院应开展新生儿听力筛查，每个市（州）建立一家新生儿听力障碍诊断分中心；2017-2020年，全省开展助产服务的医疗保健机构均要开展新生儿听力筛查。2017年、2020年全省新生儿听力活产筛查率分别达到60%、85%。

（六）以妇幼重大公共卫生项目、基本公共卫生项目为抓手，强化基层妇幼卫生服务能力，提高妇幼儿童健康水平。

1、基本公共卫生服务：通过实施《国家基本公共卫生服务项目》中孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理，以政府购买服务的方式，强化乡村两级基层卫生机构妇幼健康服务能力，提高孕产妇、0-6岁儿童系统管理率。

在构造“15分钟城市社区健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”和实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室“三个标准化建设工程”中，将规范化孕产妇保健门诊和儿童保健门诊（简称“两个”规范化门诊）纳入标准化建设内容，一是将儿童保健门诊与数字化预防接种门诊有机结合，将《儿童保健手册》与《预防接种证》有机整合，配置标准化儿童保健设施设备、改进工作流程、规范营养不良性疾病患儿专案管理，为0-6岁儿童提供便捷、高效的保健服务；二是将孕产妇保健门诊、孕产妇健康管理与妇产科临床有机结合，整合《孕产妇保健手册》与《计划生育生殖保健服务证》，房屋布局合理、人员技术过硬、设备先进标准，规范高危孕产妇管理和双向转诊，切实提高孕产妇保健服务能力和服务水平。力争2017年，县级以上妇幼健康机构和60%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心创建并正常运行规范化的孕产妇保健和儿童保健门诊；到2020年，全省所有的妇幼健康机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）和村卫生室均能提供规范化孕产妇保健、儿童保健服务。

2、重大公共卫生项目：继续实施并不断拓展“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”、“农村孕产妇住院分娩补助”、“农村妇女两癌”、“增补叶酸预防神经管缺陷”、“地中海贫血防控”、“妇幼卫生监测”和“贫困地区儿童营养改善”、“贫困地区新生儿疾病筛查”等项目，着力解决影响妇女儿童的突出健康问题，提高妇女儿童健康水平。

（七）以专科或规范化培训基地为依托，开展适宜技术规范化进修培训，切实提高专业技能。

1、产科适宜技术培训基地：在省、市级三甲综合性医院和三甲妇幼健康机构创建产科适宜技术培训基地，对县级综合医院、妇幼健康机构产科医生和助产士分批进修2-3月，重点学习导致我省孕产妇死亡的主要疾病（如产科出血、妊娠合并心脏病、妊娠合并肝病等）高危识别、临床处置等产科适宜技术，切实提高全省产科医生的临床操作技能及救助水平，进一步降低孕产妇死亡率。

2、儿科适宜技术培训基地：在省、市级三甲综合性医院、三甲妇幼健康机构逐步创建新生儿复苏培训基地，对县级综合医院、妇幼健康机构和开展助产服务的中心乡镇卫生院产科、新生儿科医生及助产士分批进修2-3月，重点学习新生儿复苏临床操作技能，切实减少由于窒息导致的新生儿死亡，有效降低婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率。

3、宫颈癌防治进修基地：在遵义医学院附院首批获得国家卫生计生委“全国宫颈癌进修基地”的前提下，有条件的省、市级三甲综合性医院、三甲妇幼健康机构应积极创建国家级或省级宫颈癌防治进修基地，对市、县级综合医院和妇幼健康机构的临床检验、细胞病理、阴道镜等专业医务人员分批进修2-3月，切实解决宫颈癌检查中关键技术环节人才匮乏、技能不足等问题，有效提高早诊早治率，降低病死率。

4、基层妇幼保健人员规范化培训基地：在9个市（州）、2个省直管县和具备条件的县（市、区），分别建立乡村医生妇幼保健规范化培训基地，通过有计划、分阶段的规范化理论学习和技能操作1-2月短期进修培训，使全省乡镇（社区）、村卫生室从事孕产保健、儿童保健的工作人员能够胜任本职工作。

力争在2016年，9个市（州）分别建成规模适宜、设施齐备、能力相当的“基层孕产期保健、儿童保健规范化培训基地”；2017年，仁怀市、威宁县和已评审通过的二级妇幼健康机构要分别建成“基层孕产期保健、儿童保健规范化培训基地”。

到2018年，全省所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室从事孕产保健、儿童保健的医务人员，培训覆盖率达100%，培训合格率达90%以上，切实提高基层卫生人员妇幼健康服务水平。

5、儿童早期发展规范化基地：按照国家卫生计生委“儿童早期发展规范化基地”创建标准，积极筹备、创建省级和国家级儿童早期发展基地。2017年，力争全省每个市（州）分别创建一所省级基地，全省创建3所国家级基地。2020年，全省儿童早期发展覆盖全部88个县。

（八）以对口帮扶、医疗联合体等为手段，按需帮扶、精准发力，提高贫困地区妇幼健康服务能力。

加大对黔西南州、黔东南州、黔南州及武陵山、乌蒙山等少数民族和集中连片贫困地区妇幼健康事业发展的支持力度。建立省、市级妇幼健康机构和三甲综合医院的妇产科、儿科对口帮扶贫困地区妇幼健康机构工作机制，采取省级财政出资金、市（州）级卫生计生部门出计划、被帮扶单位提需求、帮扶单位出人出技术和不达目的不丢手的方式，精准发力、结对帮扶，确保2020年与全省同步实现“十三五”医疗卫生事业发展规划目标和“妇女儿童发展规划”目标。

（九）以妇幼健康技能大练兵为平台，打造技术过硬、作风优良的妇幼健康服务队伍。通过自学自练、培训进修、专题研讨、观摩教学、学习讲座、理论测试和技能竞赛等多种形式，深入开展包括“孕产保健”、“儿童保健”、“妇女保健”、“计划生育技术服务”4个专业的妇幼健康服务技能大练兵活动。

省卫生计生委和市、县级卫生计生行政部门要制定“全员参与、立足本职、因人制宜、重在实效”的个性化、可操作的 “妇幼健康技能大练兵实施方案”，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的总体要求，全面实施大练兵各项活动，切实提高理论水平和履行本岗位职责的能力。

每1-2年自下而上组织1次技能大比武，要求凡是参与以上4个专业工作的人员必须全覆盖，每名技术人员每年至少参加一次本单位或本行政区域组织的测试，测试内容必须包括理论水平和技能操作，并将测试成绩在单位存档，作为绩效考核、职称职务晋升依据。

2020年，省卫生计生委组织开展全省妇幼健康技术服务技能竞赛，评选并表彰全省先进单位和各专业岗位竞赛标兵。

四、保障措施

（一）强化政策保障，落实政府职责。

各级党委、政府要认真贯彻落实《贵州省委、省政府关于医疗卫生事业发展的指导意见》（黔党发[2015]18号）精神，根据本《实施方案》，结合各地情况，将妇幼健康服务体系建设和能力提升纳入“十三五”总体规划。各级医疗卫生事业改革发展领导小组要切实履行职责，将有关职责细化、分解到发改、财政、编办、人社、土管、住建、教育等部门，定期研究妇幼健康服务体系建设和能力提升实施过程中遇到的困难和问题，并协调解决。

（二）强化主体责任，确保经费投入。

各级政府是妇幼健康事业发展的责任主体，要建立完善政府卫生事业经费投入机制，按照“儿童优先、母亲安全”的原则，优先保障妇幼健康事业发展。

各地在改革与建设中，要充分认识妇幼健康机构的特点与功能定位，切不可弱化其基本医疗功能，剥离、乃至人为割裂保健与临床、预防与治疗之间的有机联系，形成“防”、“治”两张皮，影响了机构的发展和整体功能的实现。更不可以打着某些旗号，不切实履行政府投入主体的职责，变相买卖和拆分妇幼健康机构，影响了国务院明确提出的“省、市、县要设置1所政府举办的标准化妇幼健康机构”的“两纲”目标实现。

（三）建立激励机制，促进良性发展。

在医疗机构绩效管理分类改革中，要充分认识妇幼健康机构既不同于综合性医院也不同于疾控机构，“保健与临床相结合，公共卫生与基本医疗一体两翼、缺一不可”的特点，建立合理的业务收入分配和绩效激励机制，适度增加医务人员劳务报酬，充分调动医务人员工作积极性。通过有效激励机制，吸引人才、留住人才、激励人才，为妇幼健康服务事业良性发展提供制度保障。

（四）强化督查考评，确保目标实现。

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案 篇4

1、增补叶酸预防神经管缺陷项目内容：对育龄妇女在孕前三个月和孕后三个月免费发放叶酸片，指导坚持服用，预防和降低神经管畸形。

2、农村妇女宫颈癌筛查项目内容：对辖区内35-64岁农村妇女进行宫颈癌检查，通过新增检查项目、妇科检查和宫颈脱落细胞液基学检查，对结果可疑进行阴道镜和组织病理学检查，分别对检查异常者和宫颈癌患者进行干预、治疗。

3、农村妇女宫颈癌筛查监测项目内容：对宫颈癌筛查者信息录入。

4、产前艾滋病、梅毒及乙肝筛查项目内容：在孕早期（12周）由具备资质的HIV初筛实验室的医疗机构进行1次艾滋病、梅毒、乙肝检测、对初筛阳性者及时转诊到省市级定点诊断机构进行复诊确诊。确诊感染者按照国家相关规范进行综合干预、治疗。

5、农村孕产妇住院分娩补助项目内容：对辖区内农业户籍的孕产妇在取得助产服务许可的定点医疗保健机构住院分娩，通过财政补助和新型农村合作医疗保险进行住院分娩补助，适度提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和儿童死亡率。妇幼基本公共卫生服务项目：

6、孕产妇健康管理服务项目内容：为孕妇从妊娠到分娩提供5次产前基本免费检查，对整个孕期健康状况进行监测，识别高危孕产妇，及时转诊、干预。产后42天内，进行对产妇和新生儿健康状况进行访视和检查，发现异常及时指导、转诊。7、0-6岁儿童健康管理服务项目,对辖区内0-6岁儿童，按照保健程序，对儿童进行体格检查，生长发育和心理行为发育评估。对正常儿童进行健康指导，对筛查异常儿童及时治疗转诊。

8、降低孕产妇死亡，消除新生儿破伤风项目,通过加强产科急救中心建设，培训产儿科医生，驻县专家指导，健康教育宣传提高住院分娩率，杜绝家庭分娩消除新生破伤风。

县镇卫生院妇幼健康服务年实 施方案 篇5

3月9日，省卫生厅召开2011年全省妇幼保健、社区卫生和健康教育工作会议，回顾总结“十一五”期间全省妇幼保健、社区卫生和健康教育工作，明确“十二五”工作思路和主要目标，安排部署2011年工作任务；表彰先进单位，西安、宝鸡和咸阳市卫生局作了会议经验交流，黄立勋副厅长出席会议并讲话。

黄立勋副厅长在讲话中指出，“十一五”期间，全省妇幼保健、社区卫生和健康教育工作取得了令人瞩目的成绩，为保障人民群众健康做出了突出贡献。一是妇幼保健工作成绩显著。各项妇幼卫生指标实现了历史性突破。在全国率先建立了农村孕产妇免费住院分娩制度。妇幼保健网络进一步完善，服务能力逐步增强。妇幼保健项目明显增多，保健业务不断扩大，广大妇女儿童的健康得到了有力保障。二是社区卫生发展迅速。政府主导的发展格局已经形成，财政投入力度空前加大，社区卫生服务体系逐步建立完善，服务能力明显提升。三是健康教育工作不断加强。服务网络初步建立，健康教育队伍不断壮大，服务能力逐步增强，在应对突发公共卫生事件、重大传染性疾病、慢性非传染性疾病、开展公民健康素养促进行动和落实医改任务等诸多方面，做了大量工作，发挥了重要作用。

黄立勋副厅长要求，2011年各地应着力抓好以下各项工作：

一是扎实做好妇幼保健工作。要抓好重大和基本公共卫生服务妇幼项目，努力做到“应补尽补”、”“应服尽服”、“应查尽查”、“应管尽管”；开展妇幼卫生工作绩效考核；推进妇幼保健机构等级创建工作，加强爱婴医院管理；加强出生缺陷控制，做好产前诊断、产前筛查和新生儿疾病筛查工作；加强母婴保健服务市场监管，做好基础性工作；加快省妇女儿童医院建设，进一步提高妇女儿童健康保障水平。二是全面推进社区卫生事业发展。要继续加强社区卫生服务体系建设，认真落实社区基本公共卫生服务任务，积极开展创建示范社区卫生服务中心活动，继续深化社区卫生服务运行机制改革，加大社区卫生服务宣传力度。三是要努力开创健康教育工作新局面。积极创建无烟医疗卫生单位，实现全省卫生系统全面禁烟目标，做好基本健康教育服务项目，加强健康教育体系建设，做好城乡

居民健康素养促进工作，建立健康教育信息统计报告制度。