市人口计生委半年依法行政工作总结

市人口计生委半年依法行政工作总结（通用11篇）

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇1

今年以来，XX市计划生育法规工作在市委、市政府的正确领导下，在省人口计生委的具体指导下，继续贯彻落实人口和计划生育“一法三规二条例”和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，积极推进法治型机关建设，努力转变计生干部的执法理念，注重长效工作机制建设，在计划生育依法行政、综合治理出生人口性别比偏高问题和利益导向机制建设有所突破。

一、部门依法行政工作责任目标完成情况

年初，市人口计生委制定了本部门依法行政工作计划，与相关执法科室签订了行政执法责任目标，将所有执法项目分解到每个科室和具体工作岗位，同时结合优秀科室评选活动对行政执法作秀科室进行了表彰。在2006年初，已健全内部行政决策程序制度，并在实际工作中予以落实，明确要求涉法文件和本委具体行政行为必须经法制审校。上半年，未制定涉法文件和作出任何针对公民、法人、组织的具体行政行为，也没有任何因为本级行政不作为引发的投诉、信访案件，未收到一起行政复议申请。对于全市计划生育上访老户，开展了领导包案解决问题活动，稳定了绝大多数上访老户。

二、全市计划生育依法行政工作

（一）认真搞好城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理行动

4月20日，市委、市政府召开全市违法生育“三项治理”工作会议，会上郑主任回顾总结了“三项治理”工作的进展情况，并对今年的“三项治理”工作进行了全面部署。自去年9月份以来的“三项治理”行动，全市已清查出落后乡村违法生育人员931人，其中党员干部10人，村委成员12人；城镇违法生育人员920人，其中国家机关、社会团体、企事业单位中党员干部职工违法生育76人，一般城镇居民违法生育844人。为加强今年“三项治理”工作组织领导，市委、市政府成立了以李振副市长为组长、相关部门领导为成员的“三项治理”领导小组。市人口和计划生育领导小组和市人口计生委分别制定了《城镇居民和公职人员违法生育治理行动方案》、《流动人口违法生育清理清查行动方案》、《落后乡村违法生育清理清查行动方案》，计划从4月20日起至8月20日，用四个月时间，集中开展“三项治理”工作。会后，各县（市、区）均成立了由党委、政府领导任组长、相关部门领导为成员的专项治理行动领导小组，及时召开了“三项治理”工作动员大会，结合各地实际制定了治理行动方案。按照市里统一部署，目前治理行动的宣传发动和自报公示阶段已经结束，已经进入核查处理阶段。在专项治理行动中，市、县建立并落实了周报告制度，县级干部带队，对“三项治理”阶段性工作进展情况坚持每月进行检查督导及通报制度。

（二）规范社会抚养费征收管理活动效果明显

落实对政策外生育人员征收社会抚养费制度是推进人口和计划生育工作的一项重要措施。通过近年来持续开展的规范社会抚养费征收管理活动，XX市各县（市、区）的社会抚养费征收管理工作水平都有了较大的提高。一是落实了以县级人口计生委为执法主体的征收管理体制，做到了“七个必须”，即：乡级人民政府在开展社会抚养费征收工作时，必须有县级人口和计划生育行政部门的书面委托；县级人口和计划生育部门对社会抚养费征收必须做到一案一审核，具体由法制机构把关；社会抚养费征收决定，必须由县人口和计划生育行政部门的行政负责人签署，加盖县级人口计生委行政公章；所有征收案卷必须由县级人口和计划生育行政部门法制机构统一编号；所有征收案卷原件必须由县级人口和计划生育行政部门归档保存；社会抚养费必须足额上缴国库；各县（市、区）每季度必须向市人口计生委法制机构上报征收案件明细表。二是征收执法案卷更加规范，切实做到了程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、告知诉权明确。在省人口计生委和市政府每次抽查评审征收案卷时，XX市各县（市、区）的社会抚养费征收案卷均被评为优秀卷。三是征收执法行为更加人性化，在征收执法过程中，努力使被征收对象达到“六明白”，切实做到“两缓征”，即家有重危病人及特殊困难缓收，家有丧葬嫁娶事宜缓收。四是征收到位率进一步提高。XX县、舞钢、宝丰征收到位率已经达到和超过80%，鲁山、XX县、石龙等地征收数额普遍较往年提高1000－3000元，征收到位率均达到了省定要求。

（三）认真组织开展人口和计划生育依法行政执法检查

省人口计生委办公室今年5月15日下发了《关于开展全省人口和计划生育行政执法检查的通知》，明确了考评项目、办法和评分标准，要求各地市在6月20日前组织自查。6月10日，市计生委分管主任主持召开了各县（市、区）分管法制的领导和法制股长会议，对此项执法检查自查工作进行了认真部署。目前，各县（市、区）自查工作已经结束，均上报了自查报告和自评分数表。在自查的基础上，6月下旬，市人口计生委政策法规科联合统计、技术等执法科室分三个组对各县（市、区）人口和计划生育行政执法自查工作进行了复核，从复查情况看，各地征收、处罚执法行为规范，各项法定奖励和免费政策落实，二孩生育证批准手续完备，实行计划生育政务公开，便民维权活动开展扎实，行政执法制度健全。但工作中也存在一些问题，一是规范性文件法制审查备案制度多数地方尚未落实；二是二孩生育证许可案卷尚达不到一案一卷规范要求；三是独生子女父母奖励费发放不够及时；四是法制机构不少还没有配备法律专业背景的干部；五是法制教育重视执法人员培训，而机关干部职工和社会公民的普法培训教育尚不够扎实。今后，我们将针对执法检查存在的问题，会同有关科室，采取有效措施，争取早日加以解决和完善。

三、综合治理出生人口性别比偏高工作

今年以来，XX市在综合治理出生人口性别比升高问题工作中，从建立和完善机制入手，坚持从严打击，标本兼治的原则，坚持政府主导，部门配合，区域协作，切实在全社会形成了综合治理的氛围和声势，着力突破重点和工作难点问题。

（一）面向社会，认真搞好治理出生人口性别比宣传工作 围绕“开展关爱女孩”行动，促进社会性别平衡，各县（市、区）利用多种宣传形式，开展了大张旗鼓、广泛深入地宣传教育活动，在全市形成了浓厚的“关爱女孩”的舆论氛围。一是搞好环境宣传。县、乡均设立了国策门，在主要交通要道、集贸市场等人口密集地设置大型喷绘，刷写温馨标语，全市2500多个行政村均有3条宣传标语，多数乡村建立了“生育文化长廊”、“文化大院”、“婚育一条街”等，形成了纵横交织的环境宣传网络。二是搞好集中宣传。通过展出版面、设立咨询台、发放宣传品、悬挂横幅标语，以及召开各种报告会、座谈会等形式，使受教育观念达百万人次。三是开展阵地宣传。利用县、乡、村三级人口学校和单月康检，对40多万育龄妇女进行宣传培训，使她们树立了“生男生女一样好，女儿也是传后人”的生育观念。

在开展宣传教育的过程中，XX市计生委注重做到两个结合，首先宣传教育与开展综合治理出生人口性别比升高政策相结合，对他们开展了遵纪守法教育；其次宣传教育与建设社会主义新农村相结合，把“关爱女孩行动”纳入了新农村社会主义文明建设的重要内容，在开展评选“双学双比，巾帼建功”、“好媳妇”等活动中，大力宣传女性成才的模范人物，使广大群众树立了实行晚婚晚育、计划生育、生男生女都一样等科学、文明新观念。

（二）综合治理，认真组织开展打击“两非”专项治理活动

1、制定方案，严格奖惩措施。

认真贯彻落实省人口计生委、卫生厅、药监局有关精神，我们结合实际，在四月份以市人口和计划生育领导小组名义下发了《XX市综合治理出生人口性别比偏高工作标准》（平人口组［2008］7号）、《XX市综合治理出生人口性别比偏高问题考核评估记分办法》（平人口组［2008］8号）。进一步明确各级政府要把综合治理出生人口性别比升高问题治理工作列入重要议事日程，纳入目标考核，坚持一把手亲自抓、负总责。对考核后两名的县（市）区不能推荐为一类县（市）区，并坚持月报制度，对存在问题限期整改，否则，追究有关责任人的责任。

2、把握工作主动权，对综合治理出生人口性别比升高工作早安排、早部署。

今年以来，XX市计生委相继召开了专项工作部署会三次，一是1月21日，召开了由王富胜秘书长主持，计生、卫生、药监部门主管领导参加的工作部署会议，对工作早安排、早部署。二是4月19日，召开了全市综合治理出生人口性别比偏高工作会，会上，李市长、郑主任对性别比治理工作进行了再动员、再部署。三是6月10日，召开了由各县（市、区）人口计生委主管领导及性别比治理办公室主任参加的会议，对上半年综合治理出生人口性别比工作进行了总结，对工作中存在的问题进行了认真分析。并对工作完成较好的XX区、XX区、XX市给予了表扬，对工作完成较差的单位进行了批评。

3、长计划、短安排，制定阶段性工作日程。按照省专项治理出生人口性别比偏高工作办公室的工作要求，XX市计生委于年初制定工作计划时，确定今年4、7、9、11月份为集中打击“两非”活动月。4月份，又制定了详细的打击“两非”时间安排表，对打击“两非”工作提出了具体要求，使4月份的集中打击“两非”行动取得了良好的效果。按照6月份会议要求，大部分县（市、区）于6月中、下旬又开展了一次联合清理清查行动，并取得了较好的效果。

截止今年6月底，全市在联合打击“两非”活动中，共出动了联合执法人员近千人，车辆130台，立案100起，结案82起；没收b超24台、终止妊娠药品880盒、产床、吸引器、产包、引流产等器械441件（套），处理非法行医人数13人，罚款35171元。

（三）加强从业人员管理，切实搞好孕情监控工作

一是综合治理出生人口性别比工作坚持教育和监控相结合的原则。县、乡计生部门切实加强孕情监控和婴儿出生后的随访服务，普遍落实了对持证怀孕对象“三包一”全程跟踪服务，实行责任承包制，有效地减少了选择性别的私自引产行为。今年以来，各县（市）区已取消生育证13个。有效地减少了选择性别的私自引产行为，凡私自引产或不明原因终止妊娠的取消其二孩生育证，不再发放生育证。加强医疗保健机构计生服务机构b超的管理和产科从业人员的管理，各个县（市）区计生、卫生部门联合组织了对相关从业人员的政策培训，并层层签订治理出生人口性别比责任书。在加强行业管理的同时，认真落实联席会议制度，加强信息沟通交流，取得了较好的效果。

二是坚持教育和落实责任相结合的原则。加强医疗保健机构、计生服务机构b超的管理和产科从业人员的教育管理，计生、卫生、药监等部门联合组织了对600余名相关从业人员的政策培训，层层签订治理出生人口性别比责任书，明确职责，落实责任。各县（市、区）均落实了计生、卫生、药监执法人员区域承包责任制，对个体诊所、零售药店建档管理，加强信息沟通与交流，取得了较好的效果。

三是将综合治理出生人口性别比升高问题纳入村民自治内容。充分发挥村（居）民委员会和基层协会组织的作用，依靠群众，发动群众，相互监督，并利用村级人口学校和计生服务室，开展政策宣传、培训和跟踪服务，并将禁止“两非”写入村民自治章程、合同，收到较好的效果。

四、落实计划生育利益导向机制

（一）落实国家、省对部分计划生育家庭的奖励优惠政策

一是按照国家规定，对农村部分计划生育家庭，年满60周岁，每人每年发放600元奖励扶助金。今年确认4430名奖励扶助对象，市、县匹配奖扶金已纳入财政预算。二是按照《河南省人口与计划生育条例》规定，对独生子女领证家庭，自办证之日起至子女十四周岁，每月给予独生子女父母10元奖励费。上半年为59435户独生子女户发放独生子女父母奖励费356.6万元。三是按照《河南省人口与计划生育条例》规定，对符合生育二胎条件，自愿生育一个子女的夫妻，一次性给予2000元以上奖励。今年共为53对夫妻落实奖励12.6万元。四是按照《计划生育技术服务管理条例》规定，对计划生育基本技术服务实行免费。五是按照豫发〔2007〕7号文件规定，今年有2394个农村计生家庭子女享受到中招奖励10分的待遇，减免择校费815万元。六是按照《河南省人口与计划生育条例》规定，今年共有1616个独生子女家庭在分配集体收入时享受两人份待遇。

（二）创新和落实市级利益导向机制

在落实国家、省里要求的同时，我们充分挖掘社会资源，千方百计为计生家庭办好事、办实事，以政府投入为主，完善长效机制建设，建立并落实五项利益导向政策。

第一，建立和落实奖励优惠政策。一是对农村双女结扎家庭一次性奖励500-1000元。今年共为476户计生双女家庭落实奖励23.6万元。二是农村独生子女子女和双女绝育家庭每年每户至少补助1人份新农合参合费用。今年共为73261户计生家庭实施了这项补贴。同时，为计划生育家庭免费体检23195人，减免医院挂号费、床位费、检查化验费等276万元。

第二，建立和落实独生子女困难家庭扶助制度。对领取《独生子女父母光荣证》家庭，独生子女死亡、女方年满50周岁每年每户给予1200元救助。独生子女意外伤残、其父母失去生育能力又不再抱养子女的，自女方年满50周岁起每户每年给予1200元救助；独生子女父母一方死亡，另一方没有再婚的，每年每户救助600元至子女18周岁。其中，独生子女死亡类家庭救助资金由市级财政负担，独生子女伤残和独生子女父母一方死亡类家庭救助资金由市、县两级财政各负担50%。发放程序比照奖扶制度执行今年确认894个伤残、亡家庭，其中新增大27户，发放扶助金53.82万元。

第三，今年，市计生委建立和落实农村计划生育家庭享受低保标准补助制度。市政府于2008年4月25日下发了《XX市农村部分计划生育家庭享受低保标准补助实施方案》。对农村领取《独生子女父母光荣证》和政策内双女绝育家庭父母，在年满50周岁－59周岁止，比照农村最低生活保障补差标准，2008年每人发给480元补助金，以后随农村最低生活保障补差标准执行。市、县财政分别负担三分之一、三分之二，具体发放程序与奖扶制度类似。今年共为7477个计生家庭发放低保标准补助358.9万元，这类家庭将逐年增加。

第四，建立和落实计划生育困难家庭“爱心救助”制度。利用民政部门建立的爱心救助超市，优先对计生家庭实施爱心救助。救助的主要对象是农村独生子女领证户和计生双女绝育户，年人均收入在900元以下的家庭。救助标准每年每户为500元以上的资金或物品。爱心救助超市采用“社会动员、定向募捐、自选发放、动态管理”的办法，搭建了救助平台和桥梁，将“我捐你受”的被动变为“按需救助”的互动，将临时性捐助变为经常性捐助，有效的提升了救助的档次、水平和效果。市爱心救助超市已设8个展厅，涉及280多个品种。目前，各县（市）都建立了爱心救助超市。今年有2351户计生家庭进入爱心救助超市得到救助，其中今年新增786户。

浅析人口计生行政执法内涵与建议 篇2

本文以行政执法的内涵和其基本特征为参照，总结了计划生育行政执法中存在的一些突出的问题，以依法行政观念比较淡薄；违反程序执法时有发生；“自费执法”现象仍然存在，职权异化；执法队伍人员素质有待提高。从加强宣传、增强全社会的法律意识，切实强化计生行政执法人员依法行政的意识，健全和完善计生行政执法的监督机制，提高计生行政执法人员的业务素质等方面提出了解决这些问题的建议。

[关键词]：计划生育 行政执法 相关措施

在不断推进社会主义法制建设的大背景下，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高，但在基层单位仍然存在一些问题。究其原因，从本质而言，是由于部分相关人员对行政执法的内涵和特征存在认识偏差。因此，解决计划生育行政执法中存在的问题，规范计划生育行政执法主体、执法行为，维护法律的严肃性，提高计划生育行政执法者的执法水平，如何解决存在的问题，笔者就近年来的工作经历谈谈个人的浅见：

一、行政执法的内涵与特征

具体而言，行政执法是指行政机关和其他享有行政管理職能的组织，依法对行政管理相对人采取的具体的、直接影响其权利义务。其特征为：

第一，行政执法主体的法定性。行政执法主体是国家行政机关和法律、法规授权的组织，只有计划生育行政部门才是法定的计划生育行政执法的主体。第二，行政执法的职权性。在计划生育行政执法工作中，只有人口与计划生育领域中的事务才是计生行政部门职权所辖，而其他领域计划生育行政部门不能越权行政。第三，行政执法过程的程序性。在实际工作时，不能为了效率而放弃程序，导致违反程序执法。第四，行政执法保障的强制性。行政执法是行政主体代表国家，以国家的名义实施的行为，是以国家强制力作为保障实施的。

二、计划生育行政执法中存在的几个突出问题

（一）在计划生育执法工作中，有部分是依据个人的情感和行政相对人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显。

（二）违反程序执法时有发生。在计划生育管理工作中，由于长期以来的认识偏差使一部分计生执法者无视计生法律、法规的规定，或者为了追求工作的效率，不依法定程序，甚至违反程序执法。

（三）“自费执法”现象仍有存在。由于一些腐朽思想冲击着部分计生执法人员，在其执法过程中往往因利益的驱动，使其执法行为扭曲，导致计划生育行政执法以“利益”为指向，出现了“不给好处不办事，给了好处乱办事”的现象。

（四）职权异化。计划生育行政管理人员的执法是一种职权，但在实际执法过程中，职权往往被异化为个人权利或者特权。

（五）计划生育行政执法人员素质较低。现有计生执法队伍的素质不容乐观，缺乏行政执法所必备的较高文化素质和法律素质，正式经过系统业务和法律培训的人员也不多，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。

三、解决计划生育行政执法中存在问题的建议

（一）加强宣传，增强全社会的法律意识。一是计划生育行政执法人员的法律意识提高了，才能促使他们去理解行政执法的内涵，增强他们依法行政，依法执法的观念。二是法律对群众而言，并不仅仅是对其违法行为的制裁，同时也是对其权益的保护。

（二）切实强化计生行政执法人员依法行政的意识。计生行政执法中出现的这些问题，因此，必须按照“有法必依、执法必严”的要求切实强化计生行政执法人员的依法行政意识。

（三）健全和完善计生行政执法的监督机制，进一步拓展外部监督渠道，自觉接受监督。完善自我纠错机制，及时发现和纠正违法和不当行政行为，畅通人民群众监督渠道，提高人口和计划生育部门公信力。

（四）提高计生执法人员的业务素质，是保证其依法执法的重要基础。一是把好执法人员上岗资格关；二是对在岗执法人员强化法律基础知识、依法行政知识等学习；三是创造条件选送执法人员到法律院校进修；四是举办执法人员政策、法制理论研讨会，交流执法经验，解决执法过程中遇到的难题。

（五）协调和发挥相关部门的职能作用。由于计生部门受法律法规的规定权力所限，为此，各级政府应发挥相关职能作用，充分利用卫生、宣传、公安、工商、监察、法院、人劳等部门的职能作用，才能形成全社会齐抓共管的局面。

（作者单位：浙江省义乌市稠江街道计生服务站）

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇3

近日，___市人口计生委召开全市各县区人口计生委主任会议，紧紧围绕贯彻落实中央《决定》精神，认真分析全市人口计生工作中存在的突出的问题，针对省人口目标责任制考核的改革，全面研究谋划2007年的工作思路、工作措施。出台八项重点工作新举措。

一是大

力推进宣传园地、宣传长廊、生育文化园等宣传载体建设，加大与市级各种宣传媒体的合作，并充分利用各种载体、各种宣传平台、通过各种活动，迅速掀起学习宣传贯彻中央《决定》的高潮，全面提升各级各部门对人口计生工作重要性的认识水平。

二是充分利用考核的杠杆作用，加大平时工作督查的权重，加强工作的过程控制，建立综合督查长效机制，每月对各县区的重点工作和薄弱环节实行重点跟踪、督查与监控，每二个月突出一个主题召开各县区分管领导参加的形势分析通报会制度。

三是重点抓好城乡结合部的流动人口管理督查督办跟踪服务工作。今年每个县区开展创建城市社区流动人口计划生育管理和服务示范街道、示范社区活动。

四是拓展“婚育新风进万家”宣传活动的内容，每个县区创建1—2个生育文化园；开展独生子女素质教育演讲比赛活动，推进和实施计划生育“生育关怀”行动。

五是启动县、乡、村人口计生工作优质服务“三级联创”，开展先进计划生育服务站、所，服务室的评比活动，全面推进、深化以技术服务为重点的计划生育优质服务向乡镇、村延伸，全面提高服务质量。

六是深入贯彻落实省人口计生委、省财政厅《关于贯彻落实省政府实施十二项民生工程意见进一步做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的通知》（皖人口发〔2007〕4号）文件精神，对符合社会救助条件的计划生育家庭，争取通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。

七是建立市人口计生委县处级干部联系县区计生工作长效机制，对薄弱环节实行重点突破。市人口计生委每个科室抓1个典型示范乡镇、示范服务所、示范村、示范社区工作，以点带面，整体推进基层管理水平的提升。

八是建立以岗位练兵、在岗培训为主的教育培训机制，切实提高计划生育干部队伍素质。利用全市农村综合改革的契机，建立对长期从事计划生育工作人员的激励机制，用待遇留人，稳定基层计生干部队伍。

县人口计生委上半年人事工作总结 篇4

我委的人事工作，在委党组的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实上级的工作部署，努力提高工作水平，扎实开展实践科学发展观活动，强化整体素质，强化管理机制，强化激励机制，圆满完成了上半年的工作任务。为我委开创计生工作新局面，奠定了良好的组织保证，现将情况总结如下：

（一）抓好学习教育，进一步解放思想

根据上级部署，我们以开展“实践科学发展观”活动为契机，集中抓好学习教育。一是抓好集中学习，按照学习计划和阶段日程安排，认真组织学习了“实践科学发展观”活动所要求的一系列文章和文件；二是抓好自学，布置所学篇目要求，利用网络优势，工作人员在业余时间学习，深刻领会学习的必要性，积极参与实践科学发展观活动，进一步解放思想，增强改革创新意识，激发改革动力，适应改革大潮，紧跟时代的步伐；三是抓好学习效果的检验，对每位党员的学习笔记和心得定期抽查，学习笔记都在10000字以上，学习心得每人不少于20篇；四是参与大讨论，采取边学习边讨论的方式，充分让广大党员发表意见和建议，集思广益，切实解决工作中遇到的困难和问题，体现学习教育活动的成效；五是举行了科学发展观活动演讲大赛,让每个股级干部结合自身工作围绕科学发展观发表演讲,取得了很好的触动作用。

（二）抓好干部培训，强化整体素质

一是按照上级“十一五”期间计生部门干部培训计划的要求，结合我县计生系统干部队伍实际，制定出台了2009年教育培训工作计划，切实加强了教育培训工作的领导;二是抓好本级干部培训，上半年组织全委计生工作人员进行了2期培训，由党组副书记孙爱荣同志亲自主持辅导，每培训一次组织一次考试，进行一次通报，全委共培训干部职工480人次;三是抓好乡村计生干部的培训。上半年培训乡级计生工作人员和村级计生管理员1期，参加培训人员256人次。乡镇落实季度培训制度，上半年共培训16期，参加培训人员498人次;四是开展了基干民兵培训工作,于4月10日-12日、5月14日-16日分别在和兴乡、阳丰乡开展了民兵带头计划生育培训，组织基干民兵学习了人口国情、计生法律法规、生殖健康知识和农业致富技术、信息等内容，两期共培训民兵学员318人次；四是积极参与上级组织的各类专业培训和技术人员的继续教育。为他们提供便利和优惠。

（三）抓好队伍建设，强化管理机制

一是在实施《关于加强干部作风建设的意见》基础上，制定出了《实践科学发展观活动实施方案》，制定出台党员廉政建设和反腐败等规范性文件，经常组织职工干部观看反腐倡廉警示教育影视片;二是扎实开展职业化建设，在完善全县计生事业机构职业化分类工作的基础上，强化教育、定岗定责，建立计生队伍职业化建设的长效机制;三是加强了干部队伍规范化建设，依据干部队伍规范化建设的内容，对全系统干部选拔、职业分类、岗位培训、职业资格培训、考核评估、人员进出、村级干部队伍管理等依据程序，实现规范化管理;四是强化村级管理员队伍建设。我县现有207个行政村（居委会）,全部配备了女性计生管理员,其中进两委班子的管理员就有171人。根据省市区域划分需要，我县新增两个居委会，我们及时对两名管理员进行了录用、聘用工作，并对全县207个村级计生管理员重新进行了审查。

（四）抓好绩效考核，强化激励机制

按照工作岗位职责，分类进行绩效考核，逐岗位逐人评定考核等次，并记录在案，作为年终评先评优、选拔任用、待遇奖惩的依据，考核结果与工资挂钩，实行了绩效联酬，年终根据半年考核、年终考核结果，一次性兑现绩效工资。激发了计生工作干事创业的积极性。

（五）落实了单位职工的工考工作

根据人事劳动保障局的安排，进行了一年一度的工考工作准备工作，我们对单位职工进行了认真筛查，3月份对符合条件的人员进行了材料的搜集和审核工作，4月份把符合工考条件的人员按要求上报人老局工资股。

（六）解决了新党员的发展工作

根据县直工委的要求，进行了一年一度的入党积极分子的审核和上报工作。四月份对于符合条件的6名同志完成了调查取证工作，对每一位同志进行了家访，落实了实际情况。五月份机关支部、药具站支部、培训中心支部分别召开了党内及党外人员生活会，对6位入党积极分子进行了考核，六月份按照要求上报县直工委。

（七）进一步完善了padis的录入和修改工作 按照上级业务部门的要求，我们对于每个计划生育工作人员信息进行再摸底，对于信息不完整的进行补录工作，力求做到录入信息准确无误。20**年XX县公务员局在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，紧紧围绕县委政府服务“七个二”重点难点中心工作，以坚持“服务发展、人才优先”为主线，以促进高校毕业生就业创业、深化人事制度改革为重点，以实施人才强县战略、加强人才队伍建设为保证，切实履行职能职责，较圆满完成了年初制定各项工作目标。现将主要工作开展情况回顾总结如下：

一、加强学习，建立学习型党组织和学习型机关。

按照《XX县公务员局2012年学习活动计划》的要求，以反腐倡廉、精神文明建设和中央及省、市、县有关会议精神为主内容，结合人事工作政策法规等要求，在自学基础上每月安排集中学习，学习活动做到“五有”：有学习材料，有发言人,有学习记录，有学习笔记,有心得体会。年终进行总结、交流。

二、建章立制，保障人事人才各项制度的落实与实施。

围绕《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》XX县委“七个二”重难点工作目标任务，制定《2012年度紧缺急需人才引进指导目标》，进一步落实《关于海西绿色腹地产业创业创新团队及领军人才队伍建设的实施意见》和《XX市高层次人才享受市政府津贴实施意见》。制定了《XX县公务员局主要职责内设机构和人员编制规定》、《XX县公务员局2012年人事工作要点》、《XX县公务员局2012年管理责任制》、《XX县公务员局2012年度绩效管理目标任务》、《XX县公务员局2012年度反腐倡廉工作责任制度》等计划、规章制度，为各项工作的顺利开展提供依据和保障。

三、争先创优，各项工作切实有效开展。

1、开展“平安先行”创建，信访接待维稳工作健康有序。

全面实施“六五”普法规划和依法治县“三五”规划，坚持按照信访“路线图”处理信访事项，认真落实首问责任，归类负责管理等各项责任制，健全信访维稳工作长效机制。

一是完成答复人大代表、政协委员建议、意见共6件。

二是回复16封信访件，对不符合政策要求的，进行耐心细致政策解释；认真接访有关人员的政策法规条文等咨询570多人次。

2、加大军转安置和企业军转干部维稳力度。我县现有企业军转干部51人。为做好企业军转干部的维稳工作，我局据南企转组2012]1号，按要求及时足额发放企业军转干部生活困难补助和退休企业军转干部医疗补助。通过走访慰问、交流谈心、政策宣传，掌握思想动态，有效预防了企业军转干部上访事件的发生。

3、创新工作方式，提高退（离）休干部管理服务水平。认真落实退休人员“两项待遇”，提高退休干部的管理服务工作，了解退休干部的需求和困难情况，在春节和重阳节慰问困难和高寿老干部近200多人，10月份成功举办“迎庆‘十八大’、金秋红叶美”文艺晚会。

4、“下基层、解难题、办事实、促发展”等调研活动。为顺利平稳开展教育系统岗位续聘工作，局领导带领专技股、办公室等部门走访了32所中学、学区、幼儿园等，开展调研工作。

会同人社、民政、林业等部门对全县的对越自卫反击战参战退役人员进行走访慰问。

开展互动联动、扶贫济困和“爱心捐助”活动。春节期间，走访慰问水南村10户贫困户；在第二十二次全国助残日期间走访水南村3户特困残疾家庭；连续三年资助顺昌二中困难学生陈月真每月200元生活费；“六一”节给学校送去爱心祝福与慰问。

四、继续加强公务员队伍建设，全面提高公务员整体素质。

1、完善公务员管理制度，加强对公务员的管理。认真组织《公务员法》、《公务员处罚条例》的学习，严格审核2012年度机关事业单位工作人员年度考核4820多人。

2、认真做好公务员的考录及事业单位的招聘工作。坚持“凡进必考”，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，今年春季考录的32名公务员已经通过政审录用、公安干警13人的录用情况已报市局审批；秋季考录的24名公务员已进入面试阶段；事业单位招考录用28名人员（其中16人正在进行中）。

五、大力加强人才队伍建设，积极开发和使用好人才资源。

1、“以用人为本”加大人才柔性引进力度。深入乡镇企业村场开展人事工作调查研究。修订了《XX县紧缺急需人才引进指导目录》，结合我县实际推进县政府与厦门大学签定的《战略合作框架协议》，从2012年开始，根据《XX县人民政府与厦门大学人才培养协议书》，XX县每年支付厦门大学人才培养专项经费20万元。加强人才引进的针对性和实效性，印发了（《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》、《海西产业人才高地建设实施办法》、《海西创业英才培养实施办法》）要求各单位各部门要根据人才工作的新情况问题，对人才政策进行不断的完善和创新，逐步建立和完善包括人才教育、培养、使用、引进、激励、保障等方面的政策体系框架，提高人才工作的制度化和法制化水平。

2、全力推进毕业生就业工作。积极引导鼓励毕业生面向基层和生产一线就业，征集我县8个企业涉及岗位100多个，先后参加南昌大学抚州医学院毕业生招聘会、闽北职业技术学院洽谈会，吸引了近500多大中专及其它人员参与活动，120多人参加了签约；在县境内开展了“就业岗位大征集”活动，及时发布毕业生（人才）供需信息，办好毕业生（人才）供需见面会、洽谈会（交流会）等系列公益性招聘活动。

3、努力开发和培养县域经济发展所需的各类人才。一是加快农村乡土人才，如食用菌、药用植物人才的发现和培育并发挥示范辐射作用，已对经济类实用人才120多人进行了建档，努力建成一支素质过硬、留得住、用得上、能带头的农村乡土人才队伍。二是稳定盘活县内人才资源，把曾经是企业骨干的技术人员但又因为企业转制下岗的有一技之长的人员进行分流集约，向有关私企推荐。让各类人才在创业竞赛中建功立业。

4、加强企业人才工作，全心全意为企业服务。一是为完善人事人才服务功能，对接人才需求信息和建立企业与人事部门的联系平台，形成人才工作的合力等方面作了有益的探讨。已征集高层次人才岗位4个（老知青），技术需求2个（升升木业）。引导协助欧浦登公司开展校企合作，会同欧浦登公司负责人一行五人到闽北职业技术学院洽谈合作事宜。

二是提升人事部门服务企业、服务人才的水平，推出企业申报人事人才项目“三包”服务。2011年被市公务员局肯定并向全市推广。三是“企业人事人才服务宣传月”系列活动。我局从4月1日起开展为期一个月的系列活动，内容如下：①印发《XX县人事局企业服务工作指南》（共50份），并将《指南》公布在县人事人才网首页。②加大涉企人事人才信息发布力度，下发了《确定欧浦登光学有限公司等30家企业为XX县人事人才工作企业联系点》的通知。③走访县亿元企业，调研人事人才服务需求。通过此次宣传月活动，对接省、市博士后创新实践基地（试点）工作，经过调查摸底，初步确定虹润仪表、欧浦登（光学）等八家企业作为我县博士后创新实践基地备选企业，并指导相关企业做好申报工作。

四是为企业评定资质，开展“一对一”服务。到升升木业、博古园林古建筑有限公司等8家职称评审工作相对薄弱的企业开展“一对一”指导服务，今年有180名企业专业技术人员取得了职称。调动了企业专业技术人员的积极性和创造性，提升了企业形象和竞争力，保证了企业按时申报资质。五是推出企业人事人才服务协议书制度。

六是开展专家引智工作。编制《XX县2012年度紧缺急需人才引进指导目录需求表》，引进各类大中专毕业生110名，其中本科生52名。指导富宝、欧浦登公司申报“XX市高层次人才享受市政府津贴”工作，引进符合条件二名高层次人才，并已获得市政府特殊岗位津贴；根据（南人综〔2012〕60号）的文件精神，在教育、卫生、文化、农林水、国土建设环保等部门的155名高层次人才经XX县高层次人才享受市政府津贴综合评审组评审，确认6名具有副高以上职称的高层次人才，报市公务员局核准享受特殊岗位津贴。

六、积极做好各项人事业务工作，完善各项工作措施。

1、继续推进事业单位人事制度改革，开展全县机关事业单位专业技术人员第二轮岗位续聘任工作。

2、继续抓好公务员、事业人员、工勤人员的培训、继续教育工作。为节约成本，指导好县继续教育基地举办各类继续教育培训班，规范管理、提高办学质量、巩固办班成果。完成3420人的《保密知识与职业道德》和《循环经济与低碳经济》公共课培训合格人员学时证明发放和验证登记工作；组织全县公务员和参公人员开展行政强制法学习培训；继续抓好职工的培训。

3、认真做好人才代理、人事档案的达标建设。根据省市规范化达标要求，基本完成2007年以来文书档案整理工作。完善流动人员档案管理、人事代理等制度，为代理人员代缴医保、社保，提供工资参照等服务，一年来为600多人提供人事档案查询服务。目前人才中心保管档案4482册（其中单纯档案3363册，企业转制干部580册，人事代理事业招聘干部118册，其它人事代理421册（含金桥学校、县医院人事代理）。

4、抓好“三支一扶”工作。顺利完成今年省级“三支一扶”计划岗位征集12人对接任务，积极引导和鼓励更多的高校毕业生到基层就业。完成“三支一扶”14名在岗人员年度考核和13名毕业生期满考核（2012年11月解除协议一人），正在为39名“三支一扶”毕业生办理五险相关手续，做好期满离岗的后续服务，目前仍在岗25人，成为了一支服务基层不可或缺的力量，不仅优化了干部队伍结构，增强了干部队伍的整体活力，而且提升了干部队伍的总体素质。

5、落实机关事业单位工作人员各项工资福利待遇。

6、加强精神文明建设，做好信息宣传工作。

认真做好行风评议工作，今年我局首次被列入为47个重点评议部门和公共服务行业单位之一，年终总评取得较好成绩，全县排名17位。我局已是十一届市级精神文明单位，今年继续申报XX市第十二届（2012—2014年度）精神文明单位；在信息宣传方面，按照突出重点、突出特色、突出时效的原则，撰写了《多方给力、共促校企合作》、《爱家乡·优秀人才风采节目开播》等信息72篇，并分别在《福建人事信息》、《闽北人事》、《顺昌报》、《顺昌组工信息》、《顺昌电视台》、《顺昌广播电台》刊（播）出。

七、2013年工作思路：

2013年全县人事人才工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观。围绕贯彻党的十八大会议精神，按照县委政府“七个二”重难点工作、“五大战役”等主要任务，全面落实省市人事人才政策，为我县的科学发展、绿色发展、跨越发展提供强有力的人事人才保证。

主要做好五个方面的工作。一加强和规范公务员管理。深入开展《公务员法》执行情况自查工作，促进公务员法律法规更加全面深入地贯彻实施。二深化事业单位岗位设置。做好全县机关事业单位第二轮岗位设置和聘任工作。三规范人事考试安全管理，力争做到科学、合理、规范、有序、安全。四积极做好信访接待维稳工作和企业军转安置工作。五加强人事干部队伍建设，进一步提高政治素质。在地委行署的关心和领导下，在地委人才工作领导小组办公室的支持和指导下，哈密日报社党委始终高度重视人才队伍建设工作，措施得力，责任明确，落实到位，报社2014年度队伍（人才）建设工作再创佳绩，有力促进了报纸和报业发展。

一、社党委突出加强了组织领导，根据人员工作变动情况，及时调整充实加强了报社队伍（人才）建设工作领导小组及办公室。做到了党委主要领导亲自抓，分管领导组织抓、领导小组办公室具体抓，层层负责、层层抓落实，确保了报社队伍（人才）建设工作高效落实。

二、结合报社的实际和特点，社党委及时制订实施《2014年度哈密日报社队伍建设工作要点》，全面加强报社队伍（人才）建设工作力度，强化“人才立社、人才兴社、人才强社”的发展战略，务求人才工作年年有计划、有安排、有重点、有落实、有实效。

三、强化人才队伍建设

1.积极面向高等院校招聘对口专业本科生和研究生，今年《哈密日报》《广播电视报》共计自聘了3人；

2.争取利用中央、自治区人才培养扶持计划，力争选送骨干对口业务脱产培训学习。今年没有适合专业，此项计划下年度继续争取； 3.动员新员工积极参加新闻专业岗位资质上岗培训，今年有4人参加了为期半个月的脱产学习；

4.广泛动员职工参加在职学历层次提升学习，现有5人参加了本科学历层次学习；

5.大力倡导立足本职岗位学习成才，鼓励积极广泛参加全国各级各类好新闻作品评奖，给予物质和精神双重奖励，据不完全统计全年有50余人次获得各类各级奖励。

6.积极争取全国各类各级新闻业务培训学习班、专题研修班、专业理事协会会议等业务学习，以及选送骨干到友好报社参观学习，全年达到20人次。

7.积极争取选送骨干赴自治区和河南对口新闻单位挂职及党校培训学习。全年有4人参加挂职及培训。

8.积极邀请业界专家学者来报社传经送宝，举办讲座活动。9.结合报社实际，社党委部署立足本职工作在全报社开展百天新闻业务知识和技能的集中培训学习。

10.根据全国统一部署，在报社开展为期3个月的马克思主义新闻观的集中学教活动。

11.作为党报新闻工作者，社党委自我加压要求全社人员统一参加第二批党的群众路线教育实践活动。力求“全员参加，全员受教育”。收到良好效果。

半年度人口和计生工作总结 篇5

今年，我镇人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，我们针对存在的问题，紧紧围绕年初县下达的各项工作指标，全面实行动态管理，月预警排名制度，进一步加大工作力度，全镇人口和计划生育各项工作有序开展。现将今年以来计生工作开展情况总结汇报如下：

一、基本情况：今年2011年1-5月份，当年出生含往年补报178人（其中往年补报7人），计划内一孩99人，计划内二孩及以上79人，其中女孩84人，性别比111.90，计划生育符合率88.14％；1-5月份全镇当年出生171人，怀孕123人，出生加怀孕合计194人，生孕信息掌握率为76.54%。

二、主要做法：

（一）强化领导，统一思想

3月x日，县委、县政府召开人口和计划生育工作大会后，我镇在3月x日召开了计划生育年度工作大会，根据责任指标要求，分别与45个村居签定了年度计生工作任务责任书，对今年的各项指标任务要求进行了层层分解。及时调整了人口与计划生育工作领导小组，切实形成了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各班子成员联村负责，层层落实责任，做到了专人专事专门抓，并针对各阶段的具体工作，进行监督检查。我们针对存在的问题，认真分析原因所在，根据计生工作的重点、难点问题，做到层层抓落实。为了进一步统一镇村两级干部的思想，提高认识，从最底层抓起。我们定期不定期召开了全镇性的计划生育工作会议、计生领导小组会议及计生工作例会，分析计生形势，明确当前和今后一段时间计划 1

生育工作的目标和任务。出台了《计划生育工作奖惩办法》、《村级计生服务员工作管理办法》、《年度计划生育人口出生指标任务分解方案》、《计划生育示范、合格、整治及重点列管村居工作考核实施办法》、《人口和计划生育重点指标排名实施办法》、《关于加强人口和计划生育基础建设的实施意见》等工作考核办法文件，进一步明确了分工，落实工作责任。从而充分调动她们工作的积极性和主动性，确保计划生育工作真真正正有人抓、有人管。

（二）突出重点，狠抓落实

1、根据x委办[2011]x号文件精神，抓基层队伍建设。以村级组织换届为契机，按照“公开竞聘，职业培训，绩效管理，工薪待遇”的要求，积极推进计生服务员队伍建设。按照：镇聘村用、公开招聘、务实高效“原则，4月份我镇公开招聘了49名村居计生服务员冲实到45个村居计生队伍。同时制定了《村级计生服务员工作管理办法》对村居计生落实了绩效考核。

2、积极落实村级分类管理及考核办法。年初我们落实了3个示范村，9个合格村、8个整治村及2个重点列管村居的创建和整治任务，并制定了创建整治工作的考核工作机制。同时根据x镇网格化试点工作经验，对我镇45个村居进行全面建立并落实计生网格化管理（此项工作现正在积极的开展中）。

3、第一次“三查”工作取得阶段性成效。年初镇委、镇政府就非常重视今年的第一次“三查”工作，做到早安排早布置，第一次全镇应三查数为x人，到站x人，实际三查到站率为x%。

4、注重计生基础，加大生孕信息排查。

针对生孕信息掌握滞后的问题，我们对县定今年x个人口出生计划进

行了分解，按照五年平均水平分解落实到村，然后根据预警机制按月进行考核，驻村干部和村居干部在明确了工作目标之后，更加全面深入的进行排查摸底，从而全面提高了我镇生孕信息的掌握率，同时做好两个方面的工作。一是广泛收集信息。采取多渠道、多种办法，广泛收集x等医院出生名单反馈及公安、民政、防疫等部门的信息反馈。二是认真排查核对。健全和完善了信息反馈制度，镇计生办把收集到的信息进行整理、归类后反馈给各驻村干部和村计生服务员进行认真核对。各驻村干部结合本村在外怀孕、出生、新婚登记和在家怀孕等情况及信息库中的各项信息，逐项进行排模。发现村外镇内的对象及时向所在村进行反馈，镇外对象及时向计生办反馈，由计生办向对象所在乡镇反馈，做到基础信息录入及时、准确。

5、优生两免工作进入常态化管理。

积极落实优生两免政策，进村设点服务，今年1-4月份共为101位育龄妇女开展孕前优生检测工作。今年我镇优生孕前检测率达x%。

今年，我镇人口和计划生育工作虽然取得一定成效，但在工作中还存在一些问题。如育龄人员流动性大、生孕信息掌握率低、社会抚养费征收进度慢、违法生育对象调查取证难、育龄群众生育意愿强、居民区挂户对象多、“三查”和四项手术措施落实办法少等问题。同时，在利益导向方面，虽说个别村居建立了计生利益导向机制，在农村独女、二女家庭养老保险给予三分之一的补助，但大部分村居在优惠政策方面力度不大，没有真正发挥导向作用。

下一步，我们要继续保持清醒头脑，充分认识到新时期人口

计生工作的长期性、紧迫性和复杂性，进一步增强责任感和忧患意识，下定决心，落实措施，动真碰硬，按照“抓基础、强责任、攻难点、求实效”的要求，努力解决当前存在的各种问题，实实在在地提高我镇人口和计划生育工作水平。

一要抓基础：根据x委发[2011]x号及《关于加强人口和计划生育基础建设的实施意见》文件精神，我镇将突出抓好计划生育基层基础建设工作，积极整合资源，全面实施以加强队伍、阵地、制度、台帐四大建设和完善村（居）民自治、优质服务、利益导向等工作机制内容，把计划生育基层基础建设的各项工作落实到具体单位、落实到责任人，确保重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。

二要强责任：制定计划生育工作责任制，进一步明确相关人员计划生育工作的责任，并要求各村居根据年初签订的目标管理责任书，认真履行职责，不折不扣地抓好落实。同时，将继续坚持“一把手”亲自抓、负总责的制度，要求各村居主要领导切实负起人口计生工作第一责任人的责任，及时研究解决人口计生工作中遇到的困难和问题。各有关部门要把人口计生工作作为自己份内的事情，切实承担起自己的责任，各司其职、密切配合，共同把我镇人口计生工作抓实、抓好。

三要攻难点：主要是四个方面工作：一是孕环检工作，将全力抓好今年第二次“三查”工作，并对第一 “三查”未到站的对象予以重点督促，全力推进计划生育优质服务。在三查工作中要认真对待，加强对孕环检管理服务，提高孕环检查质量，严格查处孕环检假证明行为，确保孕环检工作规范有效。要积极做好

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇6

20**年，**县人口计生局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和市人口计生委的指导帮助, 坚持深入贯彻科学发展观，围绕全局中心工作，服务人口计生工作大局，进一步推进依法行政、文明执法，完善综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制，推动人口计生工作的综合治理，为统筹解决人口问题创造良好的法制环境。

一、切实加强领导，促进工作开展

今年来，XX县继续将人口和计划生育依法行政工作纳入全县依法治县的战略部署，同时将计划生育依法行政纳入人口和计划生育工作目标管理考核，坚持将依法行政工作作为全县人口和计划生育工作的重要内容和重大举措来抓，在工作中坚持同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，对不依法行政、违反“七个不准”、“十个严禁”的行为实行“一票否决”。为做好计划生育依法行政工作，县人口计生局成立了领导小组，明确一把手亲自抓，负总责，明确分管副职专抓，确定专人专抓。明确了各股室的行政执法责任，实行行政执法过错责任追究制，作为工作考评重要内容和实行奖惩的重要依据，促进了依法行政工作有效落实。

二、强化宣传教育，营造良好环境

今年，该局始终坚持把人口和计划生育政策法规宣传教育摆在重要议事日程，将宣传教育活动纳入新农村建设中，突出宣传教育工作的经常性、多样性和持久性。一是加大对人口和计划生育法律法规宣传，今年5月在全县农村普法宣传月活动中，发放人口计生政策法规宣传资料2万余份到育龄群众中，在全县广大干部群众中开展普法学习活动。二是充分利用广播、电视、宣传车等形式开展经常性宣传，三是在县电视台设立了 “人口与计划生育”专栏，报道计生工作，弘扬先进典型。人口计生法律法规宣传教育活动的扎实开展，增强了广大干部群众计划生育法制意识和实行计划生育的自觉性，为开展人口和计划生育工作营造了良好的法制环境和舆论环境。

三、加强执法培训，做到持证上岗

为了提高乡镇计划生育行政执法人员守法意识和执法能力。通过召开计生例会、工作年会等专题会等方式对乡镇计划生育行政执法工作人员进行执法和业务培训。全县所有计生执法工作人员获得了《行政执法证》，确保执法人员都能做到持证上岗。

四、坚持政务公开，保障群众知情权

坚持政务村务公开，实行阳光作业，保障群众知情权。县乡村三级设立计划生育政务(村务)公开栏，对人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励或收费、社会抚养费征收标准及处理项目、生育政策、服务承诺等情况及时公开，接受群众监督。县人口计生局还在县人口计生网上公布了计划生育相关政策、办事程序，方便群众快捷便利知晓计划生育政策，提高办事效率。乡镇计生办和服务站设立了规范的计划生育政务公开栏。公开了人口计生部门工作职责、负责人及工作人员岗位职责、有关法律法规、“七个不准”、“十禁止”、计划生育各类证件的申报办理程序、奖励扶助工作有关规定、咨询服务和举报投诉电话等内容，同时进一步规范和加强计划生育村(居)务公开工作，指导和督促村(居)定期公开生育节育情况、奖励处罚情况、《生育服务证》、《生育证》发放等情况。

五、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比

XX县今年在全县范围内大张旗鼓相地开展了关爱女孩、综合治理出生人口性别比活动。一是组织形式多样的宣传活动。二是建立长效预防“两非”机制。对全县领取了《生育服务证》、《生育证》进行告知，切实加强对持证妇女怀孕的监控。二是部门联动，开展清查。按照各自职责和要求，人口计生、卫生、食品药品监督等部门分别组织对人口出生、对持生育证怀孕14周以上育龄妇女、b超的使用与管理、终止妊娠药品进销等情况开展清查。三是出台关爱女孩、打击“两非”、防治性别比偏高问题具体规定长效机制。四是坚持把查处“两非”案件作为开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的重要举措来抓。县里从监察、人口计生、卫生、药监、公安等部门抽调得力干部组成，成立整治“两非”联合执法工作组，对涉嫌“两非”的违法违纪案件进行重点排查，集中攻坚，专案突破，取得良好成效。共排查“两非”线索60起，其中有“两非”嫌疑的线索18例，共查处了7例“两非”典型案件，处以罚款7人，罚款10万多元。

六、开展全省人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动

为深入推动人口计生依法行政工作，根据国家和省市人口计生委《关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)创建活动的通知》的要求，该局从20xx 年开始，在全县开展“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇”创建活动。一是加强组织领导。为了切实加强对创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇活动的组织领导，县人口计生委成立依法行政示范乡镇创建活动领导小组，具体工作由政策法规股负责实施。二是认真组织实施。各乡镇结合本地实际，切实加强对创建活动的组织领导，精心组织，确定专人专抓，确保创建活动全面、稳步开展，通过制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平，县人口计生局在9月24日前向市人口计生委推荐清明河乡、伍洛镇候选。

七、加强队伍建设，提高干部队伍素质

今年，我们继续按照思想好、作风好、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求加强队伍建设，造就一支依法行政、规范管理、优质服务的计划生育干部队伍。一是强化教育培训提高业务素质。我们利用各乡镇定期召开月例会的形式进行计生政策法规讲座，对乡镇计生办工作人员、村计生专干授课，对全县40名计生执法人员进行业务培训，增强了他们的理论水平和业务素质。我们努力要求成为服务态度好、遵纪守法好、任务完成好、群众关系好、品德素质好的“五好”新人，树立了计生工作和计生队伍的新形象。

20xx年，全县人口计生政策法规工作稳步推进，成效显著，但也存在一些问题：一是基层执法人员业务素质不高，业务能力有待提高。二是工作发展不平衡，个别地方基础管理不够规范、基层工作不够扎实、工作质量有待提高。三是行政执法监督力度有待进一步加强。在今后工作中我们将不断创工作机制，提高行政执法水平，推动该县人口计生工作向制度化、规范化、法制化管理。

20xx年工作打算

一是续继在全县开展“依法行政示范乡镇”创建活动和保持“依法办事示范窗口”活动。

二是继续开展基层文明执法专项行动和行政执法质量考核评议、案卷评查工作，加大对基层行政执法情况的检查和监督力度。大力纠正违法行政行为，切实维护公民实行计划生育的合法权益。

三是继续开展整治“两非”工作，逐步改善我县出生人口性别比严重失衡的局面。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系，实行动态管理，对查处“典型案件”的乡镇给予相应的分值。进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的领导工作、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制，加强对重点环节、重点区域、重点对象的管理，从源头预防和遏制“两非”行为的发生。

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇7

一、市乡计算机机房建设确保达标

严格按照《湖北省人口计生系统计算机房建设标准》的要求，进一步完善规范各项建设，2013年10月底以前，计算机房建设任务基本完成并达标。

二、认真做好育龄妇女信息管理系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台启用工作

1、根据《关于启动育龄妇女信息系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台的通知》（鄂人口规[2012]3号）的有关要求，切实加大对信息化建设和应用工作的经费投入，纳入2013信息化建设项目预算，确保2013我市网络数据中心的建设任务。

2、组织好育龄妇女信息化管理系统（wis）网络版和省内流动人口信息交换平台客户端的操作培训工作，积极推进基层网络版使用和省内流动人口信息的异地交换。

三、规范育龄妇女信息管理系统（wis）使用，提高数据质量。

1、进一步加强育龄妇女管理信息系统建设，将育龄妇女管理信息系统向下逐步延伸至村级（社区），2013年各乡镇建立信息化建设村级试点。到2013年全市村级信息化覆盖率达90%以上。

2、健全育龄妇女信息数据库，补齐并核对好育龄妇女原始个案信息，及时消除现有个案数据库出现的重卡现象，提高育龄妇女个案信息数据项完整率和信息准确率。继续做好每月数据库上报工作。

3、按照月变更、月反馈的机制实现育龄妇女信息双向良性互动。利用育龄妇女信息库所生成的信息数据，及时为育龄群众开展优生监测、妇科疾病防治、避孕节育措施落实、育龄妇女生殖健康保健，男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服务。

四、**口市人口计生门户网站做到网络通畅，更新及时。

2013年紧紧围绕《湖北省人口计生系统政府门户网站建设指导意见》和人口计生的中心任务，积极推进计划生育政务公开,内容变更及时，建立健全运行维护机制和管理制度。充分依托网站，宣传我市人口和计划生育工作，树立人口计生部门的良好形象。

五、明确相关部门职责，初步建立人口计生信息资源共享机制。

2013年按照省、十堰市电子政务的统一规范和标准，加快建立人口信息共享交换平台，形成人口计生工作综合信息快速采集、动态监测和系统分析体系，达到相关部门信息资源共享。

六、加强信息化人才队伍建设

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇8

一、基本原则

（一）统一政策，严格标准。按照国家、省关于农村计划生育家庭奖励扶助制度相关规定，制定单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象确认条件和奖励扶助标准，确保政策的连续性。

（二）公开透明，公平公正。通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

（三）直接扶助，发放到人。依托农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道委托代理发放机构直接发放，尽量减少中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣奖励扶助金。

（四）健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立健全管理、服务和监督机制，逐步形成以奖励扶助为主导的人口和计划生育利益导向机制。

二、奖励扶助对象基本条件及资格确认程序

（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件。

1．××市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。

2．本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

3．本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

4．1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。

（二）奖励扶助对象申报及资格确认程序。

1．个人申报。凡符合条件的奖励扶助对象应于每年12月1—31日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、计划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》。

2．资格确认和网上录入。每年1—4月为目标人群资格确认和网上录入时间。对《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进行信息录入。××市人口计生委统一编制。

3．复核检查。每年4—5××市、区（市）县两级质量复核检查阶段。区（市）县、乡（镇、街道）对新增奖励扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府有关部门组成检查组，对奖励扶助工作进行检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。

三、运行机制

单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，监察、审计等部门负责监督，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互衔接、密切合作。

四、奖励扶助对象年审和退出

由所在乡（镇、街道）对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象进行年审。××市或死亡的作退出处理。

五、奖励扶助标准和资金来源

对符合条件的奖励扶助对象，按每人每年720元的标准发放奖励扶助金，直至其亡故。××市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，××市、区（市）县两级财政各分担50%，××市财政局、市人口计生委另行规定。

六、奖励扶助金发放和管理

（一）各区（市）县政府及××高新区管委会要加强对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作的领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励扶助对象资格确认准确，奖励扶助金足额到位、及时发放。

（二）对自愿申报且符合条件的奖励扶助对象，从确认资格的当年起开始领取奖励扶助金；未按相关程序进行申报确认的，不能领取奖励扶助金。

（三）奖励扶助金代理发放机构，应根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时划拨到个人账户，并填写奖励扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放情况反馈至区（市）县人口计生部门。

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇9

麦积区积极探索人口计生依法行政工作新机制

（麦积区人口计生局 卜美玲 杜志军）

今年以来，麦积区牢固树立以人为本的思想，依法规范行政行为，文明执法，努力提高计划生育依法行政水平，积极探索新形势下的人口和计划生育依法行政工作新机制，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，切实维护群众的合法权益，为推动全区人口计生事业的健康发展创造良好的法制环境。

拓宽宣教载体，营造人口计生依法行政工作氛围。为进一步广泛深入开展好《人口与计划生育法》等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，切实维护群众合法权益，麦积区充分利用阵地宣传、环境宣传、入户宣传、媒体宣传等多种渠道，营造良好的人口计生依法行政工作氛围。一是依托区、乡人口学校、村人口文化大院（文化广场、文化宣传街）和新家庭文化屋等宣传阵地，组织育龄群众积极开展参与式互动宣传，达到用身边事教育身边人。二是在交通要道和主要街道设立美观、温馨的大型计生宣传标语牌，刷新计生国策门、国策碑，既美化了环境，又弘扬了婚育新风。三是按照‚一乡一品‛要求制作了20余种计生实物宣传品，发放到各社区（村）以及育龄群众手中，不断增强入户宣传的针对性、有效性。四是充分利用电视、报纸、门户网站等宣传媒体，宣传普及人口和计生法律法规知识及计生优惠政策，解答群众关心的生育政策、奖励优惠、优质服务等热点问题，不断扩大宣传教育履盖范围。

强化队伍培训，提高人口计生行政队伍素质。一是进一步牢固树立‚依法行政，执政为民‛的思想理念；采取请进来、走出去、相互学等多种方式，认真进行法律法规知识培训，进一步加强对各级干部计生法律知识培训，提高各级干部的计划生育依法行政的能力和水平，做到严格执法、文明执法。二是组织全区人口计生执法人员参加区法制办举办的业务培训班，目前，全区计生系统96名公务员均通过考试获得《行政执法证》，执法人员严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政执法主体合法，处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。

推进政务公开，全方位打造‚阳光计生‛。全区把政务公开工作纳入人口计生整体工作之中，在全区形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。一是公开内容上，切实做到‚五公开‛。在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目内容全，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督全面公开。二是公开范围上，指导街居建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划育管理工作，自觉接受群众的监督。三是公开形式上，注重实效，区、乡（镇）、村、组实行计生政务、村务公开上墙，及时公布行政执法依据、主体、内容、程序和标准，编制信息公开指南及公开目录，在门户网站进行公开，提高网站在政策公示、网上投诉等方面的功能，方便群众获取计生公开信息，实行‚阳光管理‛、‚阳光服务‛、‚阳光维权‛，进一步加大政务公开力度，提高依法行政水平。

坚持文明执法，助推人口计生依法行政。麦积区以‚依法行政、执法为民、便民维权‛为宗旨，加强组织领导，严格督促检查，认真落实整改，强化群众监督，牢固树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的工作理念，促进人口和计划生育工作稳定健康持续发展，一是建立健全文明执法工作制度。2010年5月30日全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议后，麦积区结合依法行政试点工作，成立了区人口和计划生育系统文明执法专项活动领导小组，制订了《全区人口和计划生育系统文明执法专项活动实施方案》，全面推行人口计划生育行政执法责任制和过错追究制，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，使基层人口计划生育行政执法人员依法管理和优质服务的意识和能力显著增强，广大育龄群众实行计划生育的合法权益得到充分保障。二是规范社会抚养费征收程序。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行；每年组织各街道（镇）党政领导、相关成员单位有关负责人召开专题会议，按照各自职责加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查；在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立社会抚养费征缴分户台帐，严格执行‚收支两条线‛制度，及时将所收款项上缴财政专户，不能进行截留，更不能用来挪作它用。

市人口计生委半年依法行政工作总结 篇10

1、区镇（街道）两级“大人口”体制改革全部到位，人口服务综合示范村（社区）创建扎实推进。

2、世代服务体系建设基本实现了全覆盖。原来规划的6个镇（街道）的世代服务中心已有5个完成任务，堰桥街道已完成选址和图纸设计，目前已启动施工，预计8月份前竣工。村（社区）世代服务室改造升级也已基本到位。

3、人口计生干部队伍建设得到加强。随着“大人口”体制理顺，镇（街道）人口计生办上半年增加了17名工作人员（男11人，女6人），为开展人口服务管理工作提供了人才保障。

4、夯实创建省人口协调发展先进区的基础工作。一是区组织对2006年生育对象电话调查，根据汇总结果，召开全区分析会，要求基层缺啥补啥，弱啥强啥；二是组织局、科长（4个组）分片下乡，逐村（社区）过堂，围绕宣传、服务阵地建设、台帐资料、信息管理、科技服务、落实优惠待遇等基础性工作，逐个加以指导整改，全面提高基层整体工作水平。

5、强化流动人口计生服务与管理。一方面按月组织对流动人口出生信息的核查，提高流动人口计划生育率；另一方面组织基层全面清理，不断补充完善流动人口育龄妇女相关信息。

惠山区人口计生局

县人口计生委依法行政自查报告 篇11

县人口计生委依法行政自查报告

XX年我县人口计生系统依法行政工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大提出的“依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成”为战略目标，紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作重点，在县法办的精心指导下，紧密结合“六五”普法工作，着力完善行政决策机制，提升制度建设质量，规范行政执法行为，强化行政权力监督，及时化解矛盾纠纷，为推动**县人口和计划生育事业科学发展提供了有力的制度支撑和法制保障。现将XX年依法行政工作自查情况报告如下：

一、加强组织领导，注重队伍建设

我委XX年依法行政工作与“六五”普法紧密结合，按照我县“六五”普法的总体要求，成立了依法行政工作领导小组，指定了专门负责人，制定了工作计划，不但注重宣传教育，而且注重法制的实践。我委主要领导、分管领导，不管是在平时下乡督查，还是开会安排工作，都要将依法行政工作作为主要内容，与人口和计划生育其它工作同安排、同检查、同督导、同考核，将依法行政工作纳入重要议事日程。在委里指定了一名同志作为“六五”普法的联络人员，负责相关的日常工作。人口和计划生育依法行政工作领导重视，队伍强健，工作扎实，推动有力。

二、坚持学法用法，提升工作能力

一是认真开展“法治六进”和“12.4全国法制宣传日”活动。制订了

学习计划，明确了学习重点，有计划、有步骤地组织开展学习。及时安排部署开法治进机关、进乡村（社区）、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的“法律六进”活动。在XX年“12.4全国法制宣传日”活动中，我委向广大群众宣传人口计生法律法规并进行了义诊活动，取得了良好效果。二是结合人口文化建设，多渠道、多形式地广泛宣传人口和计划生育法律法规，将计划生育法律法规作为主要内容进行宣传。三是充分发挥人口和计划生育宣传教育基地人口学校等阵地的作用，定期对村（居）、组干部和育龄群众进行法律知识培训，坚持落实好村级人口计生法律法规培训制度。四是结合全县人口计生系统创建全国依法行政示范乡镇活动，集中精力做好创建活动，将法律法规的宣传作为其中主要的衡量标准，要求经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，群众对基本的人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。截止目前，全县已有2个乡镇被获得地区级依法行政示范乡镇称号。五是年内领导班子组织全体干部学法2次，并进行了法律知识水平测试，参考率达100%，平均成绩均在80分以上。六是本共12期法制信息被自治区、地区、县级网站采用。

三、执法主体、依据明确，执法程序规范

（一）贯彻落实各类计划生育法律、法规及各类计划生育奖励优惠政策。

一是《人口法》和《**维吾尔自治区人口与计划生育条例》规定的有关婚假、产假、落实避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全县各级行政机关、各类企业和事业单位，全部按照《人口法》和《**维吾尔自治区人口与计划生育条例》的规定，认真履行法定职责，使

育龄群众全面享受到了国家和自治区关于计划生育休假的规定；二是国家规定的基本项目的免费技术服务，在农村得到100%的全覆盖，在流动人口中，在我县务工的流动人口80%以上均享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。三是计划生育家庭均享受到了国家出台的各类奖励优惠政策，奖励优惠政策覆盖率达到95%以上。三是以关注计划生育家庭为重点，深化“金山”惠民利民行动。全面落实国家、自治区、地区、县级各类奖励优惠政策，XX年完成了5547人（户）的资格确认工作，需落实各类奖励优惠政策资金695.752万元。其中：国家级奖励对象5410人（户）671.088万元（国快富384户115.2万元，农村奖扶48人4.608万元，国特扶7人1.014万元，边贫制度4594人551.28万元）；自治区奖励对象130人（户）23.65万元（区快富116户19.45万元，城镇家庭奖励14人4.2万元）。

（二）规范各类事项的办理程序

严格按照“全面梳理、规范公开、网上运行、便民监督”的工作要求，遵循畅通服务渠道、方便群众办事的原则，对《特殊生育服务证》、社会抚养费征收等工作的审批程序、相关证明材料、办理时限、依据、流程等均在电子政务平台上进行了公示与办理

1、《特殊生育服务证》发放情况：严格按照《**维吾尔自治区再生育审批管理办法》由村（居）级收集资料，个人申请，乡（镇）级初审上报县级人口计生部门，县级人口计生部门根据上报的材料召开再生育领导小组审批会程序执行，由县级再生育领导小组讨论申报家庭的资格是否符合《**维吾尔自治区人口与计划生育条例》 对于不符合条件的家庭，要以书面的形式告知申报家庭，同时将已审批通过的家庭申报材料上报地区人口计生委备案，本级对其全部申报材料进行归档。截止目前，我县共为10个申报特殊生育的家庭进行了办证，并在电子政务平台上进行了公示与办理，无一例因不符合条件发证现象发生。

2、社会抚养费征收情况：做好社会抚养费征收和计生行政处罚工作，是落实人口和计划生育法律法规的重要工作环节，也是依法维护人口计生工作秩序，确保人口计生工作持续健康发展的重要保障。我县社会抚养费征收管理均严格按照国务院关于《社会抚养费征收管理办法》、《**维吾尔自治区人口与计划生育条例》和《**维吾尔自治区社会抚养费征收程序》相关征收标准和征收程序及有关要求执行的。采取“专票专用、票款两清”的管理办法。严格实行“收支两条线”，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政局非税收入专户。通过对我县抚养费征收管理情况的检查来看没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。本年共立案6起，均已结案，征收总金额为16.6233万元，所征收的社会抚养费全额上缴国库。

（三）开展行政执法案卷评查活动

根据《自治区人口计生委关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》（新人口办发[XX]28号）和地区人口计生委《关于组织开展行政执法案卷评查工作的通知》（阿地人口办[XX]19号）工作要求，我县对行政执法案卷进行了评查。一是对社会抚养费案卷评查情况：本次将XX年以来至今进行了评查，XX年以来至今，共受理行政征收案件10宗，征收社会抚养费19.9641万元，无一起因执法不当而引发

的恶性案件和群体性上访案件发生。在案件的办理中，准确把握计征标准，执法文书规范，适用法律法规准确，做到征收案卷一案一卷、专人负责、归档及时。二是对再生育案卷评查情况：XX年以来我县受理再生育审批51个，本次全部进行了评查，行政执法主体合法，所引用行政执法适用的法律、法规、规章正确，行政执法事实清楚，申报材料齐全，定性准确，申报程序合法，运作程序规范，做出的行政许可是合法的，未出现因执法不当而引发的恶性案件和群体性上访案件发生。

四、推行政务公开，规范行政行为

推行政务公开。在符合《中华人民共和国保守国家秘密法》的前提下，向群众广泛公开各类文件信息，确保群众的知情权，调动群众参与人口和计划生育服务与管理的积极性，自觉接收社会监督。通过电子政务平台、各乡（镇）一站式服务窗口、乡村两级设立规范的计划生育政务公开栏、入户宣传册，将计划生育法律法规、政策规定、生育指标安排、优惠政策落实等群众关注的信息公之于众，提高了政府工作的透明度，自觉接受群众监督。大力发挥“12356”阳光计生热线作用，将“12356”阳光计生热线作为与群众沟通交流的平台，加强与电信部门的联系协作，确保热线的常期畅通和运行。在技术服务上方面坚持患者同意的不做，家属不签字的不做，思想不通的不做，无资质的不做的原则；在征收社会抚养费上，根据实际情况做到“四缓收”（即春秋农忙时节缓收，家有危重病人缓收，家庭特别困难缓收，逢年过节时缓收），确保了计划生育工作平稳发展，各项措施顺利落实，维护了社会和谐稳定。

五、存在的问题与今后的努力方向

1、存在的主要问题

通过自检自查，依法行政工作主要存在以下几方面问题：一是执法人员素质有待进一步提高；二是《特殊生育服务证》案卷管理需进一步规范；三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一步深化。四是生育的政策宣传力度还需进一步加强。

2、整改的措施

一是加强培训力度，提高执法人员的整体素质；二是今后《特殊生育服务证》案卷管理要严格按照地区人口计生委下发的标准进行归类整理；三是因目前的计划生育各类奖励优惠政策各类繁多，基层工作压力过大，应积极在工作中寻找科学的工作方式方法，规范操作流程；四是因近两年来政策外生育的趋势有所抬头，应在生育政策宣传方面加大力度。

以上报告，不当之处，请批评指正。**县人口和计划生育委员会 二〇一四年十月十二日

根据人事变动，县人口计生委及时调整了依法行政责任制工作领导小组，使行政执法责任制目标明确，责任到人。召开专题会议认真分析工作中存在的突出问题和薄弱环节；有针对性地提出对策和措施，同时县人口计生委继续将行政执法纳入年初与各乡镇场、企业公司签订的考核责任书中，并继续与各乡镇场、企业公司计生办签订“行政执法责任书和廉政责任书”，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，努力依法行政责任制的各项规定落到实处。紧紧结合人口和计划生育工作实际，围绕人口计划生育总体目标，制定了具体的工作计划，于5月、9月委领导亲自带领业务骨干深入各乡镇牧场的每一个村队，深入到育龄群众的家中就依法行政工作进行专项督查，以宣传、发放调查问卷、征求意见等形式广泛征求各族育龄群众的意见和需求，通过督查，我县各基层计生干部都能严格按照计划生育“七不准”的标准做到依法行政、正确执法、文明执法，群众满意率达到90%以上。

二、建立健全各项规章制度，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作格局。

为进一步做好依法行政工作，切实将各项工作落到实处。结合工作实际，我委进一步建立健全了各项规章制度，实行持证上岗，推行服务承诺制度，设立了投诉（举报、咨询）电话、举报箱，接受广大群众的监督，切实做到以制度管人、管财、管物。

三、进一步清理规范性文件，坚决做到按规定执行。1 我县人口计生系统各级规范性文件均无越权做出乱收费、乱罚款等内容的规定，计划生育系统也没有乱收费、乱罚款的现象，所有工

作均按“一法三规“、《自治区人口与计划生育条例》规定和《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》为准则。

四、依法行政，正确履行职责。

在实际工作中我们始终坚持晨会制，将学习纳入到晨会中。认真组织计生干部学习中央《决定》“计划生育一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》及《新疆维吾尔自治区流动人口计划生育管理和服务暂行办法》，同时还认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《国家人口计生委关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》和《行政许可法》等相关法律法规，通过学习政策法规，不断提高了我县计生干部的依法行政能力和水平。

在“两证”审批办理和《流动人口婚育证明》办理、验证等工作中，严格按照《自治区人口与计划生育条例》和《和布克赛尔蒙古自治县计划生育行政执法程序》进行办理，对符合条件的及时办理，对不符合条件的坚决不予办理。

五、严格落实计划生育奖惩制度。

严格按照“一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》的规定，对实行计划生育的公民落实奖励优待政策，截止目前，兑现流动人口领证家庭保健费7户，2917元，确认XX年边贫县奖励对象321户，国家少生快富工程项目户112户，自治区少生快富工程项目户25户，区内高校确认41人，考生加分对象113人，累计奖扶对象19名，独生子女死亡伤残对象5人，对违反政策的公民严格按照《社会抚养费征收管理办法》及行政处罚程序进行了严肃处理，并严格执行“收支两条线”。

六、实行政务公开、主动接受群众监督。

在系统内大力推行政务公开、村务公开，做到政务、财务公开化、透明化。一是是严格《生育服务证》发放制度，实行计划生育政务公开制，将生育对象、奖励扶助对象和少生快富对象名单等内容公开。二是及时聘请了退休干部、老党员、育龄群众为义务监督员，时时监督计生干部的工作和行为，不断提高依法行政能力。

七、做好群众信访工作，认真抓好责任落实。

我委及时重新调整了信访领导小组，配备了信访专干，专门负责接待、处理来信来访工作。设立政策法规咨询电话和举报电话。按照新《信访条例》有关规定，对群众举报的案件和投诉进行了详细登记，做到了“有投必查，有查必果”，并将调查结果答复举报人，做到了事事有回音，件件有答复。

八、加强行政执法队伍建设，不断增大行政执法队伍。始终坚持计划生育执法人员持证上岗，目前，全县共有计划生育行政执法人员12人，其中1人为行政执法监督员。这11人均办理了执法证。利用县委党校举办的各种培训班，用蒙、汉、哈三种语言，向参加学习的人员讲授计划生育法律法规知识，参加培训人近数70多人，提高了县、乡、村三级干部群众计生知晓率。

九、深入开展政风行风评议工作。

根据上级要求，以坚持服务中心、关注民生、改进作风、提高效能为主线，以围绕解决群众关心的热点、难点问题及规范行政行为为重点，深入开展学习，健全“首问责任制”、“服务承诺制定“，加

强对干部职工的管理，强化服务意识，改善服务态度，优化办事流程，严格办事时限，通过向群众发放调查问卷、开展“三评”活动等多种形式，收集意见和建议，为下一步整改提供了可靠依据，努力建设为群众满意的服务型部门。

和布克赛尔县人口计生委 二〇一四年十二月三日

生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核，有100余人重新换发了行政执法证。

（二）严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇（办事处）检查督导依法行政工作开展情况，严肃查处违法违纪人员，今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。

（三）规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。年初，人口计生委与各乡镇（办事处）签订了征收社会抚养费授权委托书，11月份对全市计生征收案卷进行评审，指出问题，限期整改，并对各乡镇（办事处）案卷整改规范情况进行了全市通报。

（四）加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案，依法征收。积极和法院结合，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。XX年社会抚养费的征收到位率达到65以上，并严格执行收支两条线。

（五）扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查，全市共对政策外生育二孩的XX名干部进行了认真审查、核实、处理，对534人征收了社会抚养费，落实党政纪处分96起，征收社会抚养费138万元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社会效果，受到了焦作市委的通报表彰。

（六）扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专

项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组，制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》，重点对全市计划生育系统XX年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理，全市有1100余名计生干部参加集中教育活动，共清查出违规押金12600元、乱收费92200元，活动中全部退还。

（七）严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各乡镇（办事处）经初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。XX年以来，审批的成残365人，儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术，为38765名育龄群众免费发放避孕药具。

（八）全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》，在去年村村都有政务公开

栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，300个行政村由市统一设计、制作，设置瓷片形式政务公开栏，各乡镇（办事处）印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高，在今年上半年组织的行风评议中，计生部门满意率名例前茅。

一年来，我市的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显的

成绩，但也存在不少问题：

（一）计生干部素质参差不齐，部分人员思想观念落后，责任心还不够强，执行力较差，工作落实标准不够高；

（二）工作不够“精”、“细”。

（三）创新意识差。按照要求落实的人多，创造性地开展工作的人少。

新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，更加认真的工作态度，努力工作，埋头苦干，为人口和计划生育工作做出我们应有 的贡献！

主的运作模式。法制建设比较滞后，计划生育工作往往依行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权力多，而考虑政府应承担的责任少。随着国家民主法制建设的进程加快，相关经济领域改革的深化，原来的工作方式不能适应工作的开展，迫切需要加快人口和计划生育立法的步伐，改变工作方式。《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《法》）颁布实施。《法》颁布实施以来，它以国家的形式确立了人口与计生基本国策的地位，将具有特色综合治理人口的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，特别是基层工作，保护公民的合法权利提供了法律保障。

一、人口与计生工作依法行政的必要性

法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益，一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系，他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。怎样实现广大群众与政府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。因此，依法管理人口与计生工作具有三个必要性：

（一）具有加强社会主义民主与法制建设的必要性。实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要，是贯彻依法治国基本方略的具体实践；是新形势下，顺应潮流，与时俱进，为全面建

设小康社会的具体体现；是以人的为中心，强化人民服务的宗旨，全面践行“科学发展观”的关键之所在。特别是《法》的颁布实施，以及相对应的法律、法规的出台，顺应了建设社会主义法制建设的客观要求，依法行政，规范国家机关及其工作人员人口与计生工作的行政行为，维护公民实行计划生育的合法权益，为构建以宪法为主线，以《法》为依据，以行政法规、地规为主体、以部门规章和地方政府规章相配套的人口和计生工作法制体系，结束了长期以来主要依政府和地方性法规开展人口与计生工作的。依法管理人口与计生育工作，是维护公民的合法权益，规范政府行政行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的义务的有机统一，进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位，确立了以人为本，以人的全面发展为中心的工作思路。使人口与计生工作直接体现人民群众的根本利益，有利于稳定低生育水平，调动广大人民群众参与人口与计生工作的热情和积极性，促进家庭幸福、民族繁荣与人类进步，为人口与计生事业稳定、健康、持续发展提供了保障。

（二）具有规范政府行政行为的必要性。一是必须正确认识依法管理、依法行政与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。克服“官贵民”的观念，纠正认为法律只是管老百姓的和片面强调法律对“民”的强制性的旧的、封建的观点；克服“依习惯行政”的做法和观念，认为有些做法过去就是这样的，甚至效果不错，现在也可以照旧这样做。实际上，依法管理计划生育不会损害公民的合法权益，在工作中依法办事，既可以强化依法管理又可以维护公民的合法权益。二是在计划生育依法行政过程中，做出的行政行为必须做到

合法、合理、公平、公开。三是开展服务，维护公民实行计划生育的合法权益。在维护公民人身权和财产权方面，从依法行政角度讲，突出的就是要坚决执行国家人口与计划生育行政执法中的“七个不准”的规定。

（三）具有合理调整广大育龄群众生育、节育行为的必要性。实行人口与计生依法管理是维护群众民主权利，保证政府依法行政，群众依法生育的迫切需要。计划生育从根本上来说是符合国家和民族根本利益的，又是符合人民群众根本利益的。群众是计划生育工作的主人，人民群众既有按有关法律和政策履行计划生育的义务，也有获得晚婚晚育、优生优育、生殖健康等方面的需求，上升为国家的法律意志，从而更好地体现人民群众当家作主的民主权力。在实行计划生育工作中，只有坚持依法治理，才能切实保障群众在实行计划生育工作中的权利，才能维护人民群众在计划生育中的主体地位。

二、基层人口与计生依法行政之现状

《法》颁布实施以来，得到较好的贯彻落实，但是还有一些基层计划生育工作，由于地方经济较落后，群众的思想没有转变，执法人员的素质不高、法制意识不强，致

一、加强领导，明确责任

为促进法治政府建设，打造“诚信计生、阳光计生”，真正体现以人为本，树立为育龄群众服务的理念，全面实现群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治机制。我镇党委、政府高度重视，充分认识加强计划生育工作的重大意义，及时成立由镇党委书记、政府镇长负总责，并建立健全主要领导联片、党委成员联村、站办所包村包户的工作新机制。年初，与各村签定计划生育目标责任书，坚持计生专干月汇报例会、站办所、村支书主任定期汇报工作制度等措施，确保计划生育专项工作各项目标任务全面落实。

二、加强宣传，提高认识

1、抓好政策理论的学习。从思想上敲响警钟，充分利用镇村人口学校，及时将省市县人口与计划生育工作会议精神和政策予以传达，不断扩大宣传面，并督促各村支部村委会和镇属单位负责人加强管理，杜绝在计划生育工作中违法违纪现象的发生。

2、抓好计划生育宣传资料、计生药具的发放。向育龄妇女发放《免费优生健康检查》、《陕西省人口与计划生育条例》等宣传资料3000余份。

3、抓好各类数据、资料的报送和信息平台的日常维护。按规定时间向县计生局报送《人口与计划生育工作统计表》、《计划生育报告单》等各类报表，做到数据准确，报送及时。

三、强化措施，建全制度

镇党委、政府坚持把人口计生工作纳入经济社会总体发展规划，计生工作任务完成情况作为评优评先的先决条件。每一名镇党委成员

挂联包抓一个村或一个单位协调解决计生工作。镇党委每季度召开一次计生工作专题会，对完成较好的单位进行通报表彰，对差的单位进行通报批评。

四、坚持依法行政，狠抓工作落实

全镇共辖6个行政村，40个村民小组，总人口4085人，XX年全年出生人口11人，累计落实各类节育手术25例，征收社会扶养费 0.8 万的征收任务。每季度将收社会扶养费上解镇财政所，无坐收坐支、白条收费现象。兑现落实独身子女保健费 1210元；计生奖励扶助资金43200元37 人；特别扶助资金2400 元2人。统计、财务报表资料报送及时，数据准确。征收程序规范，文书档案健全，征收台账真实准确，按照“阳光计生”行为的要求，行政许可、行政处理、办事程序、服务项目、收费标准、办事结果等人口计生政务公开规范。人口计生行政规范，全面落实计生行政告知制度，严格执行“七不准”、“十禁止”等条例，无弄虚作假呈报再生育、出假证明、乱收费、跨区域征收社会扶养费等违纪现象。认真开展基层群众计生自治工作，规范《自治章程》、《协议》、《村规民约》，自治组织健全，活动开展良好，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，特别扶助全面质量管理体系，确保享受人员无误差，档案资料规范，申报及时，计算准确。全年开展四次以上计生“三查”服务，组织实施

避孕节育优质服务、生殖保健、出生缺陷干预“三大工程”，全面开展“关爱女孩行动”。全面落实计生信防和稳定排查工作，无进京、赴省、到市到县群访或集访案件。

在今后的工作中，我们将进一步按照上级的有关要求，积极探索

和实践计划生育工作的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，提高服务质量，把我镇计划生育工作不断引向深入，为实现人口与经济的协调有序发展，为创建和谐再创佳绩。

二〇一四年十二月二十六日

县人大“三公经费”自查报告

“三公”经费专项治理活动开展以来，我单位高度重视，制定了一系列整改落实措施，并认真进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、“三公”经费支出压减情况

县人大办公室本着节减“三公”开支的原则，规范了公务接待推行廉政性，严格公务用车制度等，截止XX年9月我单位“三公”经费实际支出金额41.475万元，其中会议费30.41万元，公务接待费3.855万元，公务用车运行费7.21万元，比去年同期减少3.370万元。预计XX年全年支出数将控制在53.75万元以内，比XX年减少“三公”经费支出5.6万元。

二、是否存在漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题 无漏报、虚报、错报“三公”经费支出问题。

三、公务接待经费支出方面

(一)不存在违规到营业性娱乐、健身场所组织参加活动的情况;(二)不存在违规增送现金、有价证卷和贵重礼品、纪念品情况;(三)不存在额外配发生活用品情况;(四)不存在超标准接待提供食宿和交通、服务情况。

四、公务用车购置运行维护费支出方面

(一)不存在超编制或未经批准配备更新公务用车情况;(二)不存在超标准购置或豪车装饰公务用车情况;(三)不存在虚列公务用车运行维护费问题。

五、因公出国(境)支出方面

(一)不存在超预算或无预算安排出国(境)团组情况;

(二)不存在接受或者变相接受企事业单位资助、或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出国(境)费用等情况。

(三)无出国(境)活动。

(四)不存在核销与公务活动无关的开支和计划外费用、核销虚假单据等情况。

六、会议费支出方面

召开会议能够按规定批准等管理情况。

七、改进管理的措施和意见、建议。无

**县人大办公室

我局XX年会议及接待费用预算为7.2万元，XX年会议及接待费用预算为6.24万元。我局XX年会议及接待费用为40.5万元，XX年会议及接待费用为53.5万元，XX年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。

我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。

2、外出学习培训参观考察情况

XX年外出学习培训11次共96人花费49011元，XX年外出学习培训14次共36人花费21361元，XX年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除XX年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国(境)外学习事项，且呈逐年递减趋势。

3、公务用车购置和运行费用

我局XX年车辆购置及运行费用预算为6万元，XX年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局XX年车辆购置及运行费用为18.7万元，XX年车辆购置及运行费用为17.7万元，XX年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元，其中，XX年5月，因路政大队XX年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长，使用频率高(已行驶31万多公里)，车辆状况极差，已无法正常运行，经市局同意，我局购置大

众上海大众朗逸汽车1辆，价值10.7万元，严格按照控购手续，经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门，需长期对公路沿线进行巡查和执法，造成使用费用偏高;二是车辆因使用年限长、频率高，车辆状况较差，造成修理费用偏高。

我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。

三、积极完善监管，共建长效机制

根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了八项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。

五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。

六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。

七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。

八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。今年上半年，公务用车费为XX1.37元，比去年同期下降了66%。

3、公务接待费用

我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝(更多文章请关注)及高消费娱乐等情况，公务接待费为12222元，比去年同期下降了81%。

4、公务卡使用情况符合相关规定

公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。

三、完善监管，防控共建长效机制

根据自查结果，我局严格“三公”支出管理，提出了九项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。

八是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。

九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格 公务接待费用。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到因私招待客人绝不动用公款，规定内的公款接待绝不超标接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制，定期公示，接受群众监督。

在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。

在公车运行方面：在使用中严禁公车私用，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。节假日严格执行公务车辆存备案制度。经查，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

三、强化监管，做到防控共建

我镇严格“三公”支出管理，强化监管，狠抓落实，采取了以下措施：一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执政效能。二是加强对会议经费的管理。严控会议时间、会议规模，能够简化的会议一律简化。三是加强对外出考察及外出差旅费的管理。不安排没有实际意义的公务考察活动。四是加强对公务用车的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为;最大限度提高单车使用效率。五是加强用电管理。对照明设施进行统一管理，加强用电设备的日常维护，提倡节约用电。六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。七是控制公务接待费用。八是规范大宗购置及办公用品。大宗商品购置一律按政府采购规定，实行定点采购。九是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

今后，我镇将在上级部门的领导下，认真贯彻改进工作作风的要

求，严控“三公”经费开支，做到严格管理、规范使用，确保“三公”经费管理工作取得实效，以廉洁的作风促进各项工作扎实开展。

结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。经查，我区上半年不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，占全年预算比例偏高的原因是上半年创文、创卫工作任务重、检查多，公务接待相应增多；加之全区上下不分节假日倾力工作，加班餐费增多等共同导致。

2、公款出国（境）费用

上半年我区没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购臵及运行费用

我区XX年车辆购臵及运行费用预算为35万元，1-6月实际支出165，987元，占全年预算比例47%。

我区对公车购臵及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。其中，今年4月由于遏止私搭乱建的需要，使用区下拨的20万元专项经费购臵哈飞双排车一辆，价值40，389元，严格按照控购手续，由区财政局控购办公室发放询价表，取三家中最低价购买。截至目前，该车的16，320元燃修费用均从专项经费中支出。

经查，在公车管理及专项治理中，我区在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；实行政府采购购臵公务用车；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为；不

存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

4、其他公务费用

我区XX年会议支出预算8万元，1-6月实际支出32，030元，占全年预算40%；通信费用预算6万元，1-6月实际支出23，168元，占全年预算38.61%。其中，4月份召开的区 实行“一支笔”审批和财务公开制度。