各部门工作流程图(精选9篇)
一、综合部
(一)工作流程
1、综合部下属人事、采购、后勤、仓库、门卫、食堂、保洁、保卫,各所属部门的一切事宜需经综合部办理,未经许可,不得擅自处理,否则后果自负。
2、公司所有的采购、供应的事宜,由供应部负责。
3、各部门、各岗位在无人的情况下,必须指定或委托他人负责。
4、任何部门的应酬事宜,必须向公司总经理申报;总经理不在时,向副总经理申报。
5、完善及档案的存档。
(二)招聘流程
1、普通员工:部门申请 → 综合部招聘 → 面试 → 公司规章制度学习→ 工作岗位的培训→ 上岗
2、管理级: 综合部招聘 → 总经理面试 → 公司规章制度学习→ 工作岗位的培训 → 上岗
(三)离职流程
1、普通员工:辞职报告 → 部门主管签字 →总经理或董事长签字→报综合部 → 工作交接 → 财务核算→离职
2、管理级: 辞职报告 → 总经理或董事长签字 → 报
综合部 → 工作交接 →财务核算 → 离职
(四)请假、调岗、变动工作流程
1、综合部、财务部、企划部、销售部、售后部:书面报告→部门主管签字→综合部主管签字→分管副总经理签字→总经理或董事长签字→综合部存档
2、生产部:书面报告→班组长签字→车间主任(工段长)签字→生产部经理审批→总经理或董事长签字→综合部存档
(五)报领、采购流程
各部门填写报领及采购申请单→各部门经理签字→综合部审核签字→总经理或董事长签字→综合部联系供应单位→采购部采购→供应单位供货→综合部验收清点→各部门报领→财务部核算结账
(六)用餐接待流程
各部门来客登记→接待人填写申请单→部门经理签字→综合部审核签字→董事长或总经理签字→财务审核支钱→报销或财务核算结账。
(七)付款流程
采购部采购→开付款通知单 → 申请部门主管签字 →综合部审核签字→总经理或董事长签字 → 财务部核算结账
(八)费用报销流程
报销人填写报销凭证 →部门主管签字 →总经理或董事长签字 →财务部审核签字后付款
(九)借款流程借款人申请 → 部门主管签字 → 总经理签字 →财务部付款
二、生产工作流程
1、生产安排:由销售部报生产计划 →供应采购→生产部安排生产
2、生产的执行情况必须采取书面形式,所有生产的变动执行由生产部负责
3、各部门在领用和采购时都要完善手续:开领料单 → 部门主管签字 → 领料开采购申请单 → 部门主管审批 → 供应部执行 →入库验收 → 凭入库单到财务部结算
关键词:办公室,文书档案,管理,机关
社会在不断地发展, 政府机关职能也在发生变化, 机关工作中的一个不可缺少的环节就是办公室文书档案管理。因为, 档案是领导同志进行科学决策的参谋和助手, 同时也是查询本机关各种业务资料的信息库。机关档案是在各业务部门的工作中形成的, 它反映了机关职能活动的全貌, 所以要想把各业务部门的文书档案收集齐、保管好, 使其效用得到发挥, 就需要有一套科学的规章制度和管理手段, 换句话说, 也就是对文书部门、业务部门形成的不同的文书材料, 从书写的材料、公文的格式、立卷归档、分类、编目、检索等工作程序及其组织领导, 到人员落实和业务的提高等诸方面都要提出统一的标准、规范和要求。
几年来, 我们在市、区档案部门的具体指导下, 结合本机关的实际情况, 做了很大努力, 也取得了一些成绩。总体来说, 我们是从以下几个方面做工作的。
一、领导重视, 组织落实
农村社会养老保险事业管理处的档案工作是由一名分管工作的副处长兼管, 每个科室一名科长或副科长分管, 要求各科室要有一名同志具体负责, 并将文书档案工作纳入本科室工作日程, 每年至少研究两次, 并认真做好记录。这样, 就保证了档案工作组织上的落实, 做到领导有人管, 层层有人抓, 具体工作有人做。
二、做好文书档案工作的业务培训
做好机关档案工作, 提高文书档案的质量, 发挥文书档案的效用, 一个关键的问题是提高机关文书工作人员的业务水平。几年来, 对我处科室的文书工作人员, 每年都有重点地组织业务学习, 进行业务培训。几年来我们组织力量, 先后进行了有关“文书档案的立卷及其工作程序”“农村社会养老保险事业管理处机关文书档案的归档范围”“农村社会养老保险事业管理处机关文书档案保管期限”“如何编写本单位的大事记”“如何写好本单位的组织沿革”等等有关档案工作的基本知识和档案工作的程序。通过培训, 提高了业务水平和文书人员的素质, 使文书档案工作走向规范化、制度化、统一化。
档案是由文书的精华部分转化而来的, 文书是档案的基础和前身, 二者有着密不可分的联系, 并统一于同一文书上。所以, 文书撰写得如何对于档案的质量是有着直接的关系的。要做好档案工作必须从文书工作开始抓起。因此, 我们对文书的撰写、文书的规格和文书的构成几个方面又做了具体的要求和规定。还购置了文书档案业务书籍, 结合业务讲课的内容, 有针对性地进行业务考核。通过各种手段, 提高同志们的业务水平, 达到做好档案工作的目的。
三、把文书档案的立卷归档作为机关的重要工作来抓
按照国家相关的规定, 要求立卷归档的材料, 一定要按照流程, 定期向本单位档案机构或档案工作人员移交并集中管理。这几年来, 我们把文书档案立卷归档的工作作为单位的一项重要工作来抓。我们原则规定:上一年的文书档案立卷归档工作, 要在专业人员的具体指导下, 由各科文书工作人员立卷归档, 于第二年上半年完成。具体做法是, 每年三、四月份进行业务培训, 做好文书档案材料的收集准备工作。五、六月份集中时间, 集中人力, 按照文书档案立卷的工作程序, 先易后难, 先小后大, 采取关键把关、协同作战、个个完成的办法做好文书档案的立卷归档工作。
我处的下属科室大小不同, 业务范围不同, 形成的文书档案的数量相差很大。有的科室一年只形成七、八卷, 一两天就可立卷归档。而有的科室一年形成一、二百卷, 业务重、工作量大, 需三, 四个月才能立卷归档。科室大小不一, 进度不一, 我们采取大小科室一起上, 先把小的科室、容易解决的科室的任务突击完, 再集中各科的人力突击任务重的科室。在文书立卷的关键环节上, 如立卷的分类、案卷标题的拟写、档案保管期限的划分等都由业务熟练的同志负责把关。这样, 才能高质量地按时完成文书档案的立卷归档工作。
四、认真考核, 总结评比, 把文书档案工作纳入目标管理岗位责任制的一项内容
我们制定了文书档案工作的评比条件与考核办法, 每年进行一次总结评比。要求各科领导参加, 按照检查项目逐项评议打分。表彰、奖励做得好的科室和个人, 批评、教育做得差的科室和个人。通过检查评比, 引起各科领导的重视, 使我处文书档案工作的水平不断提高。
五、充分利用文书档案推动工作
随着当前的深化改革, 档案工作已成为各项事业不可缺少的组成部分。为此, 原来那种凡是进了档案柜的东西都视为机密, 要想查阅必须层层审批的管理体制必须改变。要把机关档案由封闭型变为开放型, 首先要做到对本机关的工作人员, 本系统的有关人员积极提供利用, 对个别科室长年需要研究使用的档案, 可以全部借走。
我们通过实践认识到如果没有丰富的档案资料, 要做到积极提供利用, 便是一句空话。所以, 花大气力集中时间, 集中人力做好文书档案的收集、整理、立卷归档工作是非常重要的。
另外, 我们还编制了档案的检索手册, 一方面是保护档案的一种方法, 另一方面为使用单位查找材料提供了方便, 提高了查找工作的效率, 更好地为利用者服务。通过以上的努力, 我们把档案的利用工作变“你来我找”为主动提供利用, 改变了过去的被动局面, 从而较好地发挥了档案的利用价值。
参考文献
[1]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风, 2008, (24) :88.
[2]尤丽.浅谈新形势下事业单位档案管理的改革[J].山西档案, 2014, (6) :63-65.
一.营业前:
1.准时上班,整理好自己的仪容仪表,备好上班所需要的工具(笔,打火机)
2.19:00为点名参见班前列会时间:
班前列会内容:汇报前日工作中的突发问题,公布前日违章处理结果,分配当日的工作岗位及安排工作任务。检查员工的仪容仪表和营业用具。
3.19:00-----20:00为上岗前的工作时间:
A.20:00前到自己负责的包房,DJ做好包房内杯具等所需物品的检查工作,不够物品需到洗杯间领齐。
B.检查电脑,电视,空调,灯具等设施设备是否运作正常,话筒试音,然后将话筒放回原位。
即时做好杯具清理及台面的摆台工作,并检查包房的地面,四墙及卫生间的卫生,不符合卫生标准需通知保洁部及时清理。
C.检查工程维修并将工程维修项目申报工程部。
D检查营业用品是否准备齐全,如发现问题,及时通知楼面服务员。
二.营业中
20:00----22:00站位迎宾时间
按标准姿势站位:
1.20:00站位于自己所属厅房门口恭迎客人,做到抬头挺胸,面带微笑。
2.宾客到来时,在距离1.5米---2米感觉目光与客人相遇时。按标准向客人行礼。前期服务:
1.按序上房,进入指定房间后,向客人自我介绍。
2.打开电视电脑,并通知收银开房。
3.DJ开房后,由传送和服务员在5分钟内将果盘。小吃。纸巾等物品送到包房备餐台交由DJ。
4.服务员到消毒间领取毛巾和毛巾篮为客人送上毛巾。
5.在中途服务过程中所需的所有杯具等物品均由楼面服务员协助借取。
6.在客人需要换房时,须立即通知前台和楼面部协助换房。
7.随时检查洗手间,地面的清洁卫生,并通知保洁部及时清理。(*洗手间内每30分钟检查一次。)
8.开房后所有酒水。物品均由传送在吧台领取后交由服务员,再由服务员送至包房备餐柜后交由DJ,然后立即退出包房。
9.当客人提出买单时。通知买单人员并协助其买单。
10.送客时提醒客人带好随身物品,如拾得客人遗留物品立即交由督察部保管并做好记录。
三.营业后
1.通知音控关机,关空调。
2.由楼面服务员协助dj做好包房内的卫生清理工作(杯。烟盅。酒杯等杂物)。摆放好厅房设施。关掉所有电源。水源开关,将房门敞开散异味。
3.整理包间靠垫。跪垫等物品,检查电源是否安全关闭。
4.通知经理检查房间卫生,合格后通知前台进行二次使用。
急诊患者就诊时各科室、各部门职责与服务流程
根据卫生部《急诊科建设与管理指南(试行)》及相关规定的要求,为了更好地为急诊患者服务,提高急诊患者就医服务效率,减少和杜绝医疗纠纷和事故的发生,充分调动各科室的能动性,提高各科室间的相互协调,相互合作的医疗环境,充分体现“绿色生命通道”的价值,对急诊患者就医环节中的各相关科室的职责和服务流程作如下规定:
一、急诊科:
1、急诊科作为急诊患者就诊的首诊科室,应提高24小时全天候诊疗服务;
2、急诊急救电话应24小时全天候保持畅通,并有专(兼职)人员守候,随时接听急救呼叫电话,话务员应详细询问患者基本信息、呼救原因、目前情况、具体地址及联系方式等情况,并做好记录。同时,立即通知相关人员及时出车出诊急救。
3、一线及二线急诊值班医生应24小时在岗,随时接诊急诊患者,一般急诊患者由一线值班医生根据情况进行处理,危重、疑难急诊患者二线值班医生应亲临现场进行处理,严禁低龄资一线医生独立处理危重、疑难急诊患者。
3、若遇重大或群体性公共卫生事件伤病员来院,急诊科应提前做好准备,并通知院总值班或相关职能部门,必要时启动应急预案。同时根据情况通知相关临床科室到场参与会诊及抢救。急诊科在接诊重大或群体性公共卫生事件伤病员时,应做好预检分诊,严格分区管理,按照先重后轻的急救原则进行处理。
4、急诊医生在对病人进行检诊后,作出相应的处理方案,决定患者抢救、手术、检查、住院、留观、回家等去向。
5、危重急诊患者,急诊医生应陪同护送进行检查、转入住院科室,并做好交接,必要时参与科室抢救。不得仅由患者家属陪同进行检查或转入住院科室。
二、医技科室:
1、各医技科室应提供24小时全天候检查服务,随时接诊急诊患者检查,不得擅自离岗。
2、负责安排好急诊患者的检查,对危急重症患者及时优先安排检查。
3、急诊患者就诊检查后应当按照管理规定,在相应的规定时间内出具检查报告,不得推迟或拖延报告出具时间。
4、在接诊患者检查后,应告知患者家属立即送至下一站进行检查,并为患者指引方向,告知患者取报告时间,必要时医技科室人员应将报告送至科室,若遇“危急值”,应立即进行复核后电话告知科室,以便医生能够及时作出处理,减少患者死亡等不良事件发生。
三、临床科室:
1、临床住院科室应提供24小时全天候医疗服务,随时准备接收由急诊科或其他地方转入或来到科室就诊的就诊患者,不得擅自离岗。
2、临床科室应坚持首诊负责制,对来到科室就诊的急诊患者,应妥善进行处理,非本科室的患者,应申请其他科室会诊后进行转科,对危急重症患者,应就地抢救,待生命体征相对稳定后,再进行转科。
3、急诊科医生有权决定患者的收治科室,临床科室在接到急诊科送来的患者时,应积极安排床位接收,并仔细进行检查,作出诊断和治疗措施,不得以任何理由进行推诿,若为非本科室患者,应申请相关科室会诊后转科,不得再没有进行会诊和未经得相关科室医生同意的情况下硬性将患者转入其他科室。
4、临床科室应加强对急诊患者的管理,保障急诊患者能够及时得到有效的急救医疗服务。
5、临床科室医生在接诊急诊患者后,应主动向患者及家属进行沟通,沟通内容包括:患者病情、可能发生的不良后果、拟施行的诊疗措施及其优点及缺点、备选的诊疗措施及其优点及缺点,患者可能的预后。
四、药房:
1、药房应提供24小时全天候服务,随时接待急诊患者划价取药。
2、药房在接待患者划价取药时应遵循先来后到原则,但应急危重症患者、老年患者、残疾患者及军人提供优先划价取药服务。
3、遇抢救患者需要,药房应及时予以调剂药物,并及时发放,不得以未缴费而拒绝发药。
4、药房人员在给患者进行药物调剂和发药时应对处方用药进行核查,核查无误后方能给予调剂,发药时,应核对患者姓名,并向患者交待服药方法及注意事项。
(审计报告要有防伪标志)1、09、10、11财务审计报告2、09、10、11企业研究开发费用的归集及辅助帐(分归集,见申请表表五),主要用于企业近三专项审计报告的审查; 研究开发费用包括:(1)人员人工费 直接从事研究开发活动人员(也称研发人员)全年工资薪金(包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出)、企业缴纳的研发人员基本社会保险费用和公积金补助费(含企业按照国务院有关部门规定的标准和范围为研发人员支付的补充养老保险、补充医疗保险费)。为研究开发活动提供辅助服务的人员的劳务成本应按其在研究开发活动和非研究开发活动的工时比例分摊计入。(2)直接投入 企业为实施研究开发项目而购买非资产性的材料、物资、设备所支出的费用,实验室的材料(化学品、动物等)购置费等。如:水和燃料(包括煤气和电)使用费等;用于中间试验和产品试制的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等;用于研究开发活动的仪器设备的维护费;以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费。(3)折旧费用与长期待摊费用 包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及为研究开发项目建造或购买建筑物的折旧费用,包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用的摊销。(4)设计费用 针对新产品和新工艺的构思、开发和制造,进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。(5)装备调试费 主要包括工装准备过程引发的进一步研究开发活动(如研制生产机器、模具和工具,改变生产和质量控制程序,或制定新方法及标准等)所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。(6)无形资产摊销 因研发活动需要购入的专有技术(包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和
计算方法等)所发生的费用摊销。1
(7)其他费用 此项费用一般不得超过研发总费用的10%,另有规定的除外。主要包括: ——研发人员培训费、培养费、专家咨询费; ——图书期刊参考资料费、图书馆借阅费、技术研讨会议会费、其他技术资料费; ——国内外专利申请、维持费用; ——为研发活动而发生的办公费、高新科技研发保险费用等; ——为研究开发活动而发生的差旅费; ——未纳入以上项目的其他小额费用。
3、研发投入核算体系(包括公司内部研发投入预算制度、验收核算2
企业研究开发费用结构明细表(注意制度等)
要分归总)
2009
单位:万元
研究开发委托外部研其中:境内的内部研究开其中:人折旧费用与长无形资产投入额序号 项目编号 直接投入 设计费 设备调试费 其他费用 究开发投入外部研发投入发投入额 员人工 期摊销 摊销
(内、外额
额
部)小计
合计 3
辅助账格式如下:
研究开发经费辅助帐 2009 项目名称STFW-11/5双发电机 研究开发费用类别: 其他费用、折旧。。。单位:万元 序号 日期 凭证号 金额 备注 1 合计 注意:此表要分,按费用类别分别归总 4
人力资源部门需要准备资料
1、企业科技人员以及研究开发人员花名册(研究开发人员要按项目统计): 提供企业最近三年(09、10、11年)企业科技人员以及研究开发人员名单,并按照以下分类进行汇总:(1)企业科技人员 是指直接从事科技活动、以及专门从事科技活动管理和提供服务的,累计实际工作时间在183天以上的人员。具体包括:直接从事科技活动的人员以及为科技活动提供辅助服务的人员。具有大专以上学历的科技人员占公司总人数的30%以上。(2)企业研究开发人员 企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类,应根据企业的技术研发过程确认技术、研究人员身份,确定是否应纳入统计范围。占公司当年总人数的10%以上。1)研究人员 是指企业内主要参与或管理企业研究开发项目的专业人员。2)技术人员 具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验的人员,通常在研究人员的指导下参加研发活动,应用有关原理和操作方法执行科学技术任务开展下述活动的人员: ——关键资料的收集整理; ——编制计算机程序; ——进行实验、测试和分析; ——为实验、测试和分析准备材料和设备; ——记录测量数据、进行计算和编制图表;从事统计调查。3)辅助人员 是指参加研究开发项目或直接协助这些研究开发项目的有关人员。
2、研发人员绩效考核奖励制度
3、科技、研发人员劳工合同备查 5
企业科技人员名单 序 入职时是否 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称 所在部门 从业类别 工作单位 号 间 全6 职
企业研究开发人员名单 序 入职时是否 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称 所在部门
从业类别 工作单位 号 间 全职 7
技术研发部门需要提供资料
1、请填写《高新技术企业认定申请书》的表
二、表三(请按项目填写,近三年研究开发项目数在4项以上,满足知识产权、科技成果转化能力、高新技术产品收入等相关指标要求)
2、研究开发项目立项报告
3、研发中心成立相关证明文件(董事会出具)、相关资质(政府部门授牌的文件或证书)
4、产学研合作协议以及产学研合作汇总表近三年与外部合作签订的技术合同 8
二、企业研究开发项目情况表(近3年执行的项目,按单一项目填报)01 项目名称 项目编号 RD 技术领域 起止时间 技术来源 企业自有技术 本项目研发人员数 2011年
研发经费研发经费总 2010年 2009-2011年总
其中: 预算(万元)支出(万元)2009年 要求如下: 立项目的
1、写明项目具体答合哪个领域,细化到三级领域。及组织实
2、立项目的:为什么要立项,该项目要解决什么问题。有什么意义? 施方式
3、组织实施方式:该项目采用何种方式进行研究,如独立研究、合作研究、部分委托研究、(限400字)产学研结合等。研发组织架构、人员、资金、设施等。以上文字必须简要,突出重点。核心技术及要求如下: 创新点
1、核心技术:该项目采用了哪些核心技术,着重从艺、方法、过程等技术方面叙述。(限400字)
2、创新点:着重描述该项目有哪些创新之处,描述要准确、序号 合同名称 合作单位 签订时间 突出。要求如下: 逐项列示取得的阶段性成果,包括核心自主知识产权;转化成新产品(服务)、样品、样取得的 机;成果鉴定、标准、获9
三、上高新技术产品(服务)情况得情况、论文等。阶段性成果
(限400字)
(按单一产品(服务)填报)1编号 PS 产品名称 上销售 技术领域 技术来源 企业自有技术 收入(万元)关键技术 要求如下: 及主要
1、写明产品具体符合哪个领域,细化到三级领域。
2、关键技术:类似核心技术,着重从技术方面描写;强调符合《重占领域》细目。技术指标
3、主要技术指标:尽量量化,突出能充分体现技术先进性的指标。(限400字)与同类产品要求如下: 1(服务)的 与市场同类产品相比,本产品具有的技术优势、技术性能指标的先进性、成本、价格优势等;并分条目详列: 竞争优势
1、技术优势
2、成本优势(限400字)
3、价格优势„„ 产品(服务)要求如下: 逐项列示获得的产权情况,包括:通过何种方式获得、拥有何种自主知识产权、授权号获得知识 等。(只要是与该产品有关的产权情况均可填写,不限于三年之内),并可以列入目前申请的专利。产权情况(限400字)10
综合部门需要准备的资料 综合部门提供以下资料并完成企业注册信息表以及基本情况表的填写。
1、企业营业执照副本、组织机构代码证、国税、地税税务登记证书(需提供有年检标识的复印件)、企业行业准入资质(如需提供);以及公司logo和厂景照片(要求像素尽量高,用来做装订封面的图片)
2、知识产权证书:贵公司近三年内获得授权的所有发明、实用新型专利,请填写《高新技术企业认定申请书》的表四(见附表)。
3、产品查新报告;
4、产品检测报告(提供近三年全部)、产品标准(是否有企业标准)、产品准入资质(如需提供)、产品照片;
5、生产批文,新产品或新技术证明材料、省级以上科技计划立项证明,以及其他相关证明材料;
6、销售合同(公司主要产品按照类别分别提供)
7、用户报告(公司主要产品按照类别分别提供)
8、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明;
9、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用情况表以及技术性收入的情况表(实际年限不足三年的按实际经营年限),并附研究开发活动说明材料;
10、近三财务审计报告;
11、研究开发项目立项报告(国家级、省级、或者企业内部出具的项目立项报告);
12、研发投入核算体系(财务部门提供);
13、技术合作协议:如产学研合作的协议;
14、研发设备清单(含:序号、名称、型号、单价、数量、用途等信息,提供照片);
15、研发人员绩效考核奖励制度; 11
注册信息表 企业名称 注册时间 法人代码 税务登记号 通信地址 邮政编码 姓 名 手机 身份证号 企业法定 代表人 电 话
传 真 E-mail 姓 名 手 机 联系人 电 话 传 真 E-mail 企业是否上市 □ 是 □ 否 企业上市代码 投资额 身份证号 姓 名(万元)中国公民 外籍公民 股权结构(本表可续加)投资额 法人代码 名 称(万元)中国企业法 人 外国企业法人 □ 是 □ 否 是否引入风险投资 投资额(万元)12
企业基本信息表 主营产品(服□电子信息技术 □生物与新医药技术 □航空航天技术 □新材料技术 □高技术服务业 □新能源及节能技术 务)所属技术□资源与环境技术 □高新技术改造传统产业 □其他领域 领域 实用新型 发明专利 外观设计近3年内 获得的自主 集成电路布图 软件著作权 知识产权数 设计专有权(件)植物新品种 其 他 职工总数 大专以上学历(人)科技人员数(人)人力资源 情况 从事研究开发 留学归国人员数(人)人员数(人)第2009年 第2009年近3年每年近3年每年 总资产 第2010年 销售收入 第2010年(万元)(万元)第2011年 第2011年近1年高新技术产品(服务)收入(万元)其中:在中国境内近3年研究开发费用总额(万元)研发费用总额(万元)要求如下:
1、人员总体情况:总数、按学历来分,各类人员的比例,大专以上学历科技人员管理与研究开数量,占职工总数的比例,各类研究与试验开发人员人数,占职工总数的比例;按发人员 技术职称来分,各类职称的人数。是否有博士、留学生及人数。情况
2、管理团队情况包括人员结构、教育背景、知识结构、工作业绩、管理水平均数,(限400字)工作业绩等;研发团队情况包括结构、能力、技术特长、专业技术水平、工作业绩等。要求如下:
1、科技成果转化:近三年企业成果转化了15个以上。多少产业化?多少样品、样机?知识产权、科技计划立项、新产品、科技成果鉴定、科技进步奖、新药证书、科技成果 产品质量检验报告等情况?(可对应后面附件,对企业的科技成果转化能力进行综转化及 合概述,包括自行开发、购入、产学研合作开发。包括新产品、新工艺、新技术、研究开发 新装备等的成果转化。最近3年内科技成果转化的年平均5项以上可得30分)管理情况
2、研究开发管理情况:5方面都有(就得20分)。侧重介绍企业对研发的管理情况,(限400字)要体现制定了研究开发项目立项报告、建立了研发投入核算体系、开展了产学研合作的研发活动、设有研发机构并具务相应的设施和设备,建立了研发人员的绩效考核奖励制度。13
近3年内获得自主知识产权数汇总表 序专利名称 类型 授权日期 专利证书号 获得方式 所属项目编号 号 受让/自 1 发明专14
装备部需要提供资料 装备部提供主要研发设备清利
主
研
发 单以及研发设备图片(以上均提供电子文档)
现有主要研发设施、设备一览表 生产 帐面原值帐面净值所属 使用 序号 设施、设备名称 规格型号 生产厂家 购买日期 日期(元)(元)
部
门
情
况
*
1、该表由财务部门配合填写,注意与每“研究开发经费归集”中的“设备费”总额匹配;
2、现有主要设备主要用于研发,所属部门主要为研发中心下属部门 15
质量部需要提供资料 提供检测报告的复印件以及检测报告的汇总表,汇总表格式如下:
序号 产品名称及型号 检测时间 检测单位 1 2 3 4 5 6 16
销售部以及市场部需要准备资料 销售部以及市场部主要提供产品的销售合同、用户报告以及最后高新技术产品产值的归总。具体归总表如下: 2011年单位:万元
项目 金额
一、产品收入1、2、2、4、5、6、……….二、技术性收入
1、技术转让收入
2、技术承包收入
3、技术服务收入
4、接受委托科研收入
当前,我国处于重化工业时期,经济社会发展迅速,单位GDP能耗较高,如何促进电力工业与经济社会的协调发展,电价是一个关键因素。目前我国电价仍由政府管制,政府对电价的调整会对国民经济各部门产生影响,研究电价调整对国民经济的影响已成为电价改革中十分迫切和必要的问题。
社会核算矩阵(SAM)是以矩阵形式表示的国民核算矩阵(SNA)账户,刻画了供给表、使用表与部门账户间的联系;反映了一定时期内社会经济主体间的各种经济联系。近年来,SAM被越来越多的作为数据库为经济建模提供数据基础,但其本身也是研究产业结构和经济主体依存关系的一个有力工具。乘数效应分解(Multiplier Decomposition)是基于SAM的最主要的分析方法之一。1979年Pyatt和Round对如何利用SAM表进行收入乘数分析首次进行了详细的讨论,即研究了当经济中某一个部门发生外在需求变动时对其他各部门产生的影响,随后这种方法被广泛地应用于政策分析(Taylor,L1983;David W.Roland Holst and Ferran Sancho1992;Christian A.Emini,Hippolyte Fofack2004)。
本文基于2007年投入产出延长表,建立2007年中国社会核算矩阵(SAM),利用乘数分析的方法研究了内生的经济结构和外生冲击对国民经济各部门产生的影响,重点研究了电价变动作为外生冲击对国民经济各部门的影响,将这一影响结果进行量化分析,为政府进行调控工作提供参考,有利于政府利用电价调控政策在节能降耗、环保工作中达到调控的目标,进而实现产业结构的优化和资源配置整体效率的提高。
二、社会核算矩阵的乘数分析方法
基于社会核算矩阵的乘数分析方法(Multiplier Analysis of Social Accounting Matrix)是典型的数量经济分析方法,用来研究经济系统内部各个部分之间的相互依存关系。基于SAM的乘数分析方法蕴含的基本假定为常量价格、产出的需求导向(即经济中存在充足的资源保证供给)和经济主体间的线性关联,在进行乘数分析时,首先需要将SAM表中的账户划分为内生账户和外生账户。所谓外生账户,是指其价值量由外生决定的部门,也是外生冲击直接来源的部门,而内生账户则是指部门的投入产出受其它部门影响,由经济活动内生决定的账户。
为了研究的需要,这里我们设定内生账户包含了三个大类:活动、要素和部门。活动账户是对经济系统中各类生产活动的综合,要素账户集结了劳动力和资本生产要素,部门主要包括企业和居民,居民又按城乡二元化分为城镇居民和农村居民;根据研究的目的和电价仍受政府管制的特点,将政府、资本账户和国外账户归结为一个外生账户。
类似于投入产出模型中的直接消耗系数矩阵,在SAM中可以定义平均支出倾向矩阵,该矩阵中各元素的值是通过内生账户中的每个元素除以其所在列的合计值得到的。以An表示平均支出倾向矩阵,并依照简化SAM中3×3的内生账户的形式对An进行分块,得到:
分块矩阵A11就是投入产出模型中的直接消耗系数矩阵,A13表示各部门对产品的消费支出系数,A21反映了生产活动创造的增加值在要素中间的分配系数,A32反映了要素收入在不同类别居民和企业之间的分配系数,A33反映了收入在部门内部,即企业和各组居民之间的转移系数。由于在SAM中存在行和与对应列和相等的平衡关系,因此内生账户的收入合计Yn就可以用向量表示为:
根据:Yj=pjqj(4)
j的范围仅限于活动账户和机构账户列序号,pj表示j行业产品价格,qj表示j行业产品数量。
根据(3)-(5)式,可得:
其中:aij为系数参数,p1~pn分别为1~n行业产品的价格,r、u、c分别代表机构账户列序号。
当政府对电价进行调控(如提价10%),即调整(6)(7)式中电价的价格,进而调整An(即对分块矩阵A11、A13中的电价进行调整)。用调整后的An将(3)式中的An进行替换(下文所提到的An均为替换后的矩阵),再将(3)式进行变换,得到内生账户的收入向量yn与外生账户的投入向量xn之间的关系:
Ma称为账户乘数矩阵,这一矩阵反映了SAM数据流之间的基本关联。类似于Leontief逆矩阵在IO模型中的地位,账户乘数矩阵是SAM分析方法的核心,Ma中的第(i,j)个元素反映了来自外生账户X的冲击对内生账户Yi产生的总效应。它反映了某一个产业部门的外生需求增加一个单位,将对经济系统中的总产出和所有其它要素、部门产生多大的带动作用。将(8)式按照内外生账户表进行细化,表达式如下:
将Ma进行分块运算,即:Ma=Ma3Ma2Ma1(11)
在如上三个乘数矩阵中,Ma3为分块对角矩阵,其对角线上的三个分块矩阵恰好展现了体现在矩阵A*中的内生账户间收入流循环转移关系,故Ma3称为闭环乘数矩阵;Ma1也为分块对角矩阵,但是它不涉及收入流在整个经济系统中的闭合循环,而仅仅反映了某一个内生账户内部的直接转移,由于不同的要素之间不存在收入转移,故中间的分块矩阵为单位阵,而第一块和第三块分块矩阵分别反映了生产活动账户内部和部门账户内部之间的乘数效应,Ma1被称为转移乘数矩阵;Ma2不是对角阵,且对角线上均为单位块阵,因此它不涉及内生账户内部以及账户之间的循环转移,而是体现了所有的内生账户之间的交互作用,因此Ma2称为交叉效应矩阵,又称开环乘数矩阵。
对Ma进行加和形式的变换,分解出转移乘数效应净贡献T、开环乘数效应净贡献O和闭环乘数效应净贡献C,表达形式如下:
我们主要考察在电力作为外生部门,当政府调节电价产生外生冲击,在电价变化的情况下,生产活动内部各部门间所产生的乘数效应。
三、SAM乘数分析电价对国民经济各部门影响
在本文的研究中,模拟电力部门外生需求增加一个单位,政府提高电价(电价提高10%),基于2007年SAM乘数,分析电价对国民经济各部门影响。
从账户乘数效应来看,在外生需求的拉动下,政府提高电价10%,对电力部门产生单位冲击,资本账户(即总投资)受到的拉动影响最大为0.6933,其次为企业支出受到的拉动影响为0.6786,城镇居民消费支出受到的拉动影响(0.5632)大于农村居民(0.2673)。各行业中受到影响较大的分别为机械电气设备制造业(0.5342)、石油化工业(0.4549)。
从转移乘数效应净贡献来看,转移乘数效应净贡献反映了生产活动账户内部和部门账户内部之间的乘数效应,产生影响较大的行业分别为机械、电气设备制造业(0.3895)、石油化工(0.3068)。如果两个生产部门的关联比较紧密,产业之间的转移效应净贡献比重就会相对较大,输出端在煤炭采选业的转移乘数效应净贡献比重最大(91.65%),说明其与电力行业高度相关,这也从一方面反映出目前我国电力生产业仍以火力发电为主。输出端在食品制造及烟草加工业的转移乘数效应净贡献比重最小为(12.39%),但在所列22个行业中,其受电价调控的外生冲击的乘数效应位列第10,说明虽然食品制造及烟草加工业与电力生产和供应业的行业关联性比较弱,但是其受电力部门影响的敏感性比较大。
从开环乘数效应净贡献来看,开环乘数效应不涉及内生账户内部以及账户之间的循环转移,体现了所有内生账户之间的交互作用。在相互作用的两个账户来源于同一个内生账户集时,部门账户间只有转移乘数效应,无开环乘数效应。在交互作用下,受影响最大的部门仍为资本账户(0.4784)、其次为企业(0.4682)。
从闭环乘数效应净贡献来看,体现了内生账户收入流循环转移。受影响最大的部门为城镇居民(0.2184)。各行业中受循环拉动影响较大的分别为农业(0.1619)、石油化工(0.1482)。值得注意的是,农业的乘数效应净贡献小于机械电气设备制造业、石油化工业和金属冶炼制品业,但是其闭环乘数效应净贡献却最大,这说明我国农业目前尚处于较低的发展阶段,产业链短,与其它部门的协作化水平也比较低,因此,但就电价变动而引起的农业拉动作用有限,但是就整个经济社会系统来看,农业解决了我国绝大多数农村人口的就业问题,是广大农业劳动力获得收入的主要来源,因此通过循环作用,其拉动作用还是很可观的。
从总体上看,政府上调电价10%,会对整个国民经济总投入产生6.9046倍的拉动影响。本文还用同样的方法讨论了除电力部门以外的其它部门为作用端的影响,结果表明电力部门在所比较的23个部门中的乘数作用位列第21,说明相对于某一冲击作用端为其它部门,电力部门作为冲击作用端对国民经济的拉动作用还是比较有限的。
四、结论
本文通过对现有的官方发布的统计资料中的数据进行尽可能详尽的收集和整理,构建社会核算矩阵,基于2007年中国社会核算矩阵(SAM),利用乘数分析方法,研究了电价变动的冲击给国民经济各部门带来的影响,并将影响效果进行量化。结果表明电价的调整对资本账户(即总投资)的影响最大;在当前重化工业时期,机械电气制造业和石油化工业等高耗能产业受电价调整的影响较大;从相关性来看煤炭采选业是与电力行业相关性最大的行业,可以看出我国在发电能源利用方面还是以煤炭为主,农业在收入流的循环作用下的拉动影响较大。在进行电价的调整过程中,要充分考虑电价的调整对各行业部门收入的影响,尤其在当前时期,我国GDP快速增长,单位GDP能耗较高,政府调控电价不但要根据物价指数进行调控,更要充分考虑与电力高度相关的行业受电价调控的影响程度和用户的承受能力,从量化的关系上进行具体调控,同时电价的调整要充分考虑产业结构的调整目标。
社会经济系统是复杂庞大的系统,任何模型都是对现实的一种近似合理的抽象和简化。虽然社会核算矩阵能够全面完整地反映社会经济的核算关系,但是由于SAM表的线性结构和平均支出倾向的假定使得我们的分析与经济现实存在一定的差异。在未来的研究中,我们将利用边际支出倾向代替平均支出倾向,进一步利用结构路径分析方法展示电力部门的外生冲击对各行业部门的影响机制,为政策制定与分析工作提供有力支持。
参考文献
[1]Pyatt,Round.Accounting and Fixed Price Multipliers in ASocial Accounting Matrix Framework[J].The EconomicJournal,1979(89):850-873
[2]Taylor,L.Structuralist Macroeconomics:Applicable Modelsfor the Third World[M].NewYork:Basic Books Inc.1983
[3]David W.Roland Holst and Ferran Sancho,Relative In-come Determination in the United Satates:A Social Ac-counting Perspective,Review of Income and Wealth,Se-ries 38,Number 3,September,1992.
[4]Christian A.Emini,Hippolyte Fofack.A financial SocialAccounting Matrix for the integrated macroeconomic modelfor poverty analysis[M].World Bank policy research workingpaper 3219,February 2004
文学院红十字会分会
理学院红十字会分会
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南通大学红十字会学生分会各部工作职责
办公室:
1.负责各校区、各学院红十字分会和各部门之间的联络工作,制作通讯录;
2.安排每学期的值班人员、制作值班表,并对值班人员进行监督和考核;
3.理事会和重大临时会议的通知、记录和会议精神的传达;
4.撰写校红会每年度大事记,管理各类资料和档案;
5.汇总各部工作计划、工作总结,并制定每学期的整体计划和总结。
组织部:
1.负责会员证的制作、发放,以及学生的入会、转会工作;
2.协助教工分会做好会员发展、登记和会员证发放工作;
3.负责校红会各项活动的场地、多媒体设备的借用工作;
4.关注各学院红十字会各部门组织机构调整情况,及时汇总存档;
5.组织校红会和各学院红十字分会进行学生骨干的考核和评优;
6.定期了解会员的思想动态,并进行制度的修订和工作重心的调整。
宣传部:
1.向全体会员宣传红十字精神,普及红十字运动的基础知识;
2.制作相应的活动海报、宣传标语和展板;
3.负责校红字会各项活动的摄影及图片的后期处理;
4.定期更新校红会《红会之窗》等宣传栏;
5.举办校红会主题摄影大赛和防艾宣传画大赛。
救护部:
1.组织健康知识宣传活动,举办红十字基础知识讲座;
2.面向全体会员开展初级救护知识培训,并对会员进行考评;
3.负责校红会救护队的集训以及各类交流活动;
4.定期举办校红会救护情景剧大赛;
5.及时完成上级交付的紧急救护任务。
实践部:
1.组织志愿者走进社区、街道,宣传红十字基础知识;
2.定期开展社区慰问,对困难群众进行常态化帮扶;
3.开展“三对一”义务家教和“行知辅导站”小班教学;
4.开展广场志愿服务、小家电义务维修等志愿服务活动;
5.认真完成上级红十字会布置的社会实践任务;
6.组织策划校红会暑期社会志愿服务。
外联部:
1.积极向社会企事业单位宣传红十字精神,争取社会支持和保障;
2.增进和总会、省级、市级红十字会的交流与沟通;
3.加强与其他兄弟院校红十字会的联系,开展交流活动;
4.组织校内及周边地区的各类募捐活动;
5.联合南通市中心血站组织开展献血车进校园活动;
6.负责红十字会会服的订制和志愿者的保险工作。
活动部:
1.组织会员学习红十字基础知识,感悟红十字精神;
2.策划举办校红会“五·八”大型公益晚会;
3.联合各学院红十字分会开展艾滋病宣传月系列活动;
4.参与组织暑期社会实践和夏令营活动;
5.指导各学院红十字分会开展红十字特色活动,并及时总结汇总。
编辑部:
1.报道校红会组织的各项活动,及时向校内外媒体投稿;
2.加强与校内外各类媒体的联络与交流,提高校红会的宣传水平;
3.组织各学院红十字分会开展通讯报道培训;
4.定期编辑出版《南通大学红十字报》;
5.及时更新校红会的公共主页、新浪微博等网络媒介。
网络部:
1.维护和更新南通大学红十字会的网站和相关硬件设备;
2.负责校红会办公室电脑硬软件的管理和工作资料的存盘备份;
3.拍摄校红会各项活动的视频,并做好后期的处理;
4.定期清点校红会各类资产情况,并上报学校相关单位,及时更新和维修。
青爱部:
1.组织青爱小屋的各项日常工作,加强与青爱小屋空中联盟及其他青爱小屋的联系和交流;
2.定期招募和培训青爱志愿者,宣传防治艾滋病的基础知识;
3.进入各中小学开展艾滋病防治教育、心理健康教育和性教育;
1、每日上午查看昨日两中心主任的报表
2、对两中心不定期、不定时的抽查,每周各处不少于两次(教师听课、行政抽查、顾问业务临检)
3、每周三下午听取两位中心主任的汇报并快速拿出处决意见(开会地点不定,中午通知)
4、每月中旬针对上两个月的业绩、同比、环比、各中心情况、各顾问本人情况制定下个月的业绩指标
5、每年10月以前根据上年、本年业绩情况制定下一业绩指标
6、对业绩突出员工进行申报奖励、对于业绩下滑员工进行了解,情况严重者进行约谈,提出整改建议
7、对两个中心业绩负责,积极参与外联事件,扩大乐高早教中心在贵阳以及在贵州的影响度
8、与管理公司各部门积极配合,利用任何可利用资源以完成业绩并拿出业绩可上升的方案
9、对两个中心各人员性格、脾气、家庭进行了解,力求了解每一位员工的详细情况
中心主任:
1、整个店面日常管理
2、日销售流水完成情况的了解
3、月销售计划的督促
4、对年销售指标达成进行冲刺
5、本中心的外联事宜
6、对各部门职责进行监督
7、对学员的下课率进行统计,针对下课量低的教职工进行约谈,了解情况,迅速拿出整改方案
8、对顾问的成交单进行审核,针对成交率低的顾问进行辅导
9、对教育部教师团队上课进行抽查,可采取告知时间的听课或者对内公开课,也可进行不提前告知的推门课
10、对当天表现很好的员工进行表扬,一定要当天进行;对当天出现严重事故的员工进行提醒,不可超过三次,并将发生事情向总监汇报发生情况及解决情况
11、在月下旬对下月各人员的排班进行公布
12、每日对中心情况进行汇总,包括收支流水明细,中心重大事情。制表以邮件形式发送总监
行政主管:
1、行政部的日常管理
2、各人打卡记录的登记
3、每天收入、支出明细的审核并向中心主任汇报
4、缺勤、迟到、早退、请假、对管理公司汇报事项的统计并汇报中心主任
5、中心器材的审查
6、每月中旬制定下月各人员排班表上报中心主任
顾问主管:
1、顾问部的日常管理
2、对顾问部各人每天的业务考核
3、将顾问部当天完成指标汇总并向中心主任汇报
4、月初针对各人制定当月业务指标
5、每年8月针对各人员制定下年工作指标
6、督促各人业务完成量
7、定期对顾问团队进行培训、业务抽查
8、积极与其它部门联系、配合,以了解近期孩子们的需求,对症下药,以完成业务指标
教务主管:
1、教务部日常工作
2、对教务部各教师有针对性的进行辅导,对个别有特殊需要的老师着重辅导
3、每天召开教务会议,研究在上课中遇到的问题,好的方面要大量宣传,不好的地方要求尽快整改
4、积极与顾问部联系,对新来的会员尽快了解其性格
行政专员:
1、记录每日到店会员及潜在客户的姓名、电话
2、每日与顾问倒班在门口迎宾(40分钟每班)
3、必须对业务熟练,要做到有问必答,即使客户没有发问也能主动进行全面介绍
4、热情对待每一位新老客户
5、文件收发、打印、事项通知
顾问专员:
1、保持微笑
2、能够做到普通话流利、标准,表达清晰简洁
3、熟记相关业务知识,务必做到对答如流,即使客户没有发问,也积极主动进行介绍
4、在与客户交流时,使用敬语,礼貌热情
5、针对不同需求的顾客要做到从不同侧重点去介绍
6、对潜在客户进行电话回访,邀请其来试听,如已试听请记录为什么不来上课的原因
7、与行政专员倒班在门口迎宾(40分钟每班)
8、积极参与所有与销售有关的事项,积极展开外联能力
教师:
1、对待孩子态度和蔼、亲切,面带微笑,对所有孩子都一视同仁
2、普通话标准、流利
3、授课中表达流利,思路清晰
4、认真对待每一节课,做到有教案可循,课前做好充分备课准备,并根据实际上课需要进行二次备课
5、备课时注意授课的乐趣行,注意吸引孩子的注意力,不能以枯燥的说教为主
6、对不同性格特征的孩子进行因材施教
7、热情接待家长,在和家长交谈时懂得使用礼貌用语和敬语,在向家长反映孩子问题时讲究语言艺术,先扬后抑,注意措辞,积极争取家长的支持与信任
8、乐于与大家分享在教学中的心得体会
国家领导人高度关注, 用“四个最”保障人民群众“舌尖上的安全”
2013年底召开的中央农村工作会议, 给人们传出了国家领导人对食品安全高度关注的声音。这次会议上, 国家主席习近平、国务院总理李克强发表了重要讲话, 其中, 有关食品安全的讲话令人们十分兴奋。国家领导人在会议上指出, 能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代, 是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品, 基础在农业, 必须正本清源, 首先把农产品质量抓好。要把确保农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节, 用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全, 首先是“产”出来的, 要把住生产环境安全关, 治地治水, 净化农产品产地环境, 切断污染物进入农田的链条, 对受污染严重的耕地、水等, 要划定食用农产品生产禁止区域, 进行集中修复, 控肥、控药、控添加剂, 严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全, 也是“管”出来的, 要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度, 建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度, 使权力和责任紧密挂钩, 抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系, 尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台, 严厉打击食品安全犯罪, 要下猛药、出重拳、绝不姑息, 充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌, 用品牌保证人们对产品质量的信心。
2014年1月15日, 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境, 讨论通过《中华人民共和国安全生产法修正案 (草案) 》。这次会议上, 食药行业的信用体系建设, 被重点提了出来。会议强调, 要把社会各领域都纳入信用体系, 食品药品安全、社会保障、金融等重点领域更要加快建设。要完善奖惩制度, 全方位提高失信成本, 让守信者处处受益、失信者寸步难行, 使失信受惩的教训成为一生的“警钟”。
于是, “产”和“管”成了食品安全两手抓、两手都要硬的不可分割的两个方面, 这个思路由国家领导人明确提出, 各部门的行动也紧锣密鼓地开展起来。
职能部门高调联手给食品安全加上多层防护网
食药监总局
食药监总局动作很快, 1月9日, 国家食品药品监管总局局长张勇率总局领导和相关司局负责人一行赴农业部, 与农业部负责同志进行座谈交流, 更好地推动双方合作, 共同保障食品安全。
张勇说, 农业部作为国务院食品安全委员会成员单位, 认真履行职责, 积极支持配合国务院食品安全办开展了一系列专项整治, 妥善处置了多起食品安全事件, 各项工作取得较好成效。食品药品监管总局成立后, 双方在加强肉及肉制品、乳品质量安全监管、食品安全事件应对、食品安全示范创建、食品安全统计和形势分析、食品安全宣传与科普等方面相互支持, 打下了团结合作的良好基础。张勇提出, 下一步双方可在构建覆盖全程的监管制度、加强农产品监管、有效利用监管资源、建设食品安全追溯体系等方面加强合作。
农业部韩长赋部长表示, 农业部、食品药品监管总局都承担着维护人民群众饮食安全的重大民生任务, 应进一步提高协作配合的水平。韩长赋就完善农产品质量安全标准体系、加强基层农产品质量安全监管体系建设、推进食品安全“十二五”规划实施等方面提出了合作建议。
两部门负责同志就贯彻落实中央农村工作会议精神, 进一步加强农产品和食品安全监管工作进行了深入交流。双方一致认为, 党中央、国务院将农产品和食品安全问题摆到前所未有的高度, 对各自工作既是机遇、也是挑战。食品安全是“产”出来的, 也是“管”出来的, 需要总局和农业部共同面对、共同担当。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 确保人民群众“舌尖上的安全”。双方确定, 建立良好的沟通合作机制, 加强对地方工作的指导, 共同推动解决农产品和食品安全领域的突出问题, 切实保障群众身体健康和生命安全, 以实际行动向党中央、国务院交一份满意的答卷。
1月初, 国家食品药品监督管理总局在深圳市召开食品安全风险预警交流培训暨研讨会, 总局领导在会上强调了食品安全风险预警交流和监测工作的重要性, 指出食品安全风险预警交流和监测是现代食品安全管理工作必不可少的手段, 对提高食品安全水平发挥着重要的作用。总局要求各地高度重视食品安全风险预警交流和监测工作, 将其提到重要位置, 认真分析当前面临的挑战, 同时把握当前大好机遇, 开创工作新局面。2014年重点是“打基础、建机制、抓进度、强能力”, 各地要在建立体系、健全制度、夯实基础等方面取得实效。
农业部
农业部紧急行动, 决定把2014年定为全国农产品质量安全监管年, 并于1月上旬推出了八项措施强化农产品质量安全监管。要求各级农业部门把农产品质量安全摆在今年工作更突出的位置, 坚持严格执法监管和推进标准化生产两手抓, 做到“产”出来和“管”出来两手硬, 用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责, 推进八项措施落实, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件, 切实维护人民群众“舌尖上的安全”。一是严格农业投入品监管, 强化农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批管理, 提高准入门槛, 杜绝使用不合格农业投入品。二是严格源头管控和生产记录, 探索建立农产品产地安全普查监测制度, 将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广, 鼓励各地加大高效低毒药物补贴和农作物病虫害统防统治力度, 大力推进病虫害绿色防控。三是严格监测抽查制度, 深入推进农产品质量安全专项整治, 保持高压严打态势, 集中解决农兽药残留超标、非法添加有毒有害物质、假劣农资等突出问题和隐患。四是推行产地证明和追溯管理制度, 制定农产品质量追溯管理规范, 搭建农产品质量安全追溯信息平台。五是严格畜禽定点屠宰和奶站许可管理。六是大力推进农业标准化, 力争三年内形成科学统一并与国际接轨的农产品质量安全标准体系。七是畅通投诉举报渠道。八是严格案件查处移送和责任追究, 依法落实农产品质量安全监管职责, 建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度, 对失职渎职、徇私枉法行为依法依纪追究责任。
卫计委出台食品安全新国标
卫计委也于岁末年初出台公布了四项新食品安全国家标准, 分别是《特殊医学用途配方食品通则》、《特殊医学用途配方食品良好生产规范》、《食品中致病菌限量》和《预包装特殊膳食用食品标签》。
《特殊医学用途配方食品通则》是针对进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或其他特定疾病状态人群的营养需要而制定的特殊膳食用食品标准。《特殊医学用途配方食品良好生产规范》规定了生产企业的卫生要求和生产操作要求。《预包装特殊膳食用食品标签》规定了婴幼儿食品、特殊医学用途食品等特殊膳食用食品的标签要求。《食品中致病菌限量》涵盖了肉制品、水产制品、即食蛋制品、粮食制品、即食豆类制品、巧克力类及可可制品、即食果蔬制品、饮料、冷冻饮品、即食调味品、坚果籽实类制品等11大类食品中的5种致病菌的限量规定, 并明确了相应的检测方法标准。
卫计委2014年在食品安全标准方面的工作安排, 重点将做好以下工作:一是在食品标准清理工作基础上, 组织开展食品安全国家标准整合工作。2014年底前完成50%以上整合工作任务, 到2015年底, 完成对各类食品标准中涉及安全内容的整合工作, 基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题;同时加快食用植物油、蜂蜜、饮用水、粮食等重点领域、品种的食品安全标准的制定、修订, 形成符合我国国情, 与国际食品法典标准框架、原则、主要内容基本一致的我国食品安全国家标准体系。二是认真落实《关于加强食品安全标准工作的指导意见》, 指导地方做好食品安全地方标准制定和企业标准备案工作, 开展标准的宣传贯彻和跟踪评价, 改进标准的查询、咨询等服务工作, 方便社会各界使用标准。三是加强标准工作的能力建设和基础研究。组织实施国家食品安全风险监测计划和全国总膳食和食物消费量调查, 建立完善全国食品安全风险评估数据库, 为食品安全标准制定、修订广泛积累科学数据;加强食品安全风险评估工作, 提高食品安全标准的科学性。
在食品安全风险监测方面, 卫计委称总膳食研究和食物消费量调查都是他们食品安全监督管理工作的基础性工作, 也是制定食品安全标准的科学基础。风险监测主要有两方面, 一是食品中有毒有害物、污染物的监测, 包括食品中的农药、兽药、重金属、有机污染物等等, 针对各类食品中对健康有害的物质, 卫计委将加大监测力度, 了解它的基本情况和动态的变化。二是对疾病的监测, 也是针对食品中有毒有害物可能导致人类健康的损害加紧监测。
保障节日食品安全职能部门在行动
农业部、国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局为了保障春节期间食品安全, 都采取了有力行动。
农业部对于春节期间农产品质量安全的保障情况高度重视, 及早做出了部署和安排。围绕五个方面开展了工作。一是及早安排部署, 加强督促指导。二是突出工作重点, 开展风险隐患排查。以蔬菜和动物产品为重点, 锁定主产区和主销区, 重点排查蔬菜生产基地、畜禽水产规模化养殖场、农产品收储运场所、生猪定点屠宰场, 重点防范违规使用高毒农药、滥用抗生素、非法添加有毒有害物质等问题, 坚决杜绝屠宰病死畜禽行为。在主销区与食药部门建立联防联控机制, 加强对各类批发市场、展会、年货市场的排查。三是强化监督抽检, 加大执法力度。针对各地重点农产品、地方特色农产品, 加大上市前的监督检查和质量抽检频次和范围。对发现的不合格产品和违法违规行为, 及时依法进行查处;对涉嫌犯罪的, 坚决移送司法机关。同时要求各地公布投诉举报电话, 强化公众参与和社会监督。四是加强产销衔接, 实施联防联控。推动农产品产地、销地实施质量安全监管跨区联动, 加强信息互通和报送, 健全农产品准出准入机制, 维护市场秩序, 保障农产品消费安全。五是加强应急值守, 妥善处置突发事件。农业部还修订了《农产品质量安全突发事件应急预案》, 强化应急值守和信息报送机制, 要求各地加强值守, 畅通信息渠道, 落实工作责任, 强化节日值守, 确保发生突发问题后能及时妥善处置。
春节期间, 卫生计生委进一步加强了食品安全各项工作。一是各级卫生计生行政部门制定了应急预案, 做好应急处置技术储备, 并将认真做好节日期间值班工作, 严格落实岗位责任制。加强食源性疾病报告和管理, 一旦发现食源性疾病或疑似病例, 按照预案做好“早发现、早预警、早控制”工作。二是会同有关部门组织开展对大宗消费食品和节日特色食品等的食品安全风险监测。监测食品种类涵盖粮食及其制品、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳、食用植物油、水产品、坚果、酒类及餐饮食品等。三是开展针对性食品安全健康教育。国家食品安全风险评估中心、中国疾病预防控制中心等机构, 节日期间在官方网站刊登了“春节期间如何合理饮食”、“春节期间如何预防食物中毒”等专题。各地卫生计生部门也开展了相应宣传教育工作。
国家食品药品监管总局提前谋划、提前部署、明确目标任务、明确责任, 要求各级食品药品监管部门要采取有效措施, 全力以赴做好节日期间的食品安全保障工作。重点做好以下八个方面的工作:一是结合春节食品消费特点, 进一步加大对乳制品、肉制品、酒类、食用油、饮料、糕点、调味品等节日热销食品生产企业的监督检查和和食品监督抽检力度。二是对节日热销食品生产和经营的集中区域、食品安全问题易发场所、食品生产经营单位组织突击性的监督检查, 重点检查企业主体责任的落实情况, 应急管理工作的落实情况等。三是加强对城乡结合部、旅游景区等重点区域和批发市场、集贸市场、食品展销会、春节庙会、游园会等重点场所食品安全的执法检查。四是以承办年夜饭、春节聚餐活动较多的餐饮服务单位为重点, 加强监督检查和专项执法检查, 加强对春节期间农村集体聚餐等活动的宣传教育, 防控群体性食物中毒事件发生。五是针对节日期间保健食品市场特点, 继续深入开展保健食品专项治理, 组织开展专项监督抽检工作。六是以批发市场、集贸市场为重点监测场所以肉制品、食用油、酒类、饮料、炒货食品为重点品种开展专项风险监测, 开展风险隐患排查和治理, 防范区域性、系统性食品安全风险。七是加强与有关部门的工作配合, 严厉打击食品安全违法行为, 持续保持严惩重处的高压态势。八是针对节日食品消费做好宣传引导, 普及食品消费知识, 发布春节期间食品安全风险提示和食品消费警示, 引导消费者正确选择、科学消费。
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