浅谈如何抓好企业安全管理工作(共11篇)
企业安全生产是一个复杂而细致的过程,这个过程包括许多已知和未知的细节,其中任何一个细节出现纰漏都可能导致事故的发生,任何疏忽细节、侥幸麻痹的行为都可能付出沉重的代价。因此,如何抓好企业的安全生产工作,已被列为重要议程。几年来,我公司高度重视安全工作。在各级安监部门领导、支持、关怀下,我公司在抓安全生产工作中取得了一定成绩,积累了一点经验。
一、老板对安全工作的重视,是搞好企业安全工作的前提。
一个企业安全工作搞得如何,取决于老板对安全工作的重视程度。我公司是民营企业,董事长魏书林同志对安全工作十分重视。他经常说,安全生产是“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。不管大会小会,他都将安全工作作为一项议程,并多次强调:安全工作抓得不好,安全措施不力,如果发生重大安全事故,公司经济要遭受巨大损失,受害者也要遭受巨大痛苦,这是一种犯罪行为。在他的领导和支持下,我公司每年都要投资购买安全防护设施设备,月月发放劳保器具和个人防护用品。他着手组建了有力的安全管理机构,组织制定了规范的各项安全制度、守则及考核办法。在魏董事长指挥下,我集团公司安全工作搞得有声有色,多次受到县、市领导赞誉并树为样板。
二、落实安全监管责任,夯实安全管理基础,是企业安全工作的重点。“职责明确、责任落实”是搞好安全管理工作的前提和保证。为将安全监管责任落实到人,我公司成立了安全管理组织机构。董事长魏书林同志为安全生产第一责任人,各分公司经理为第二责任人,建立了安全部并设立办公室,落实专人专管,使之作为集团公司独立职能机构,各分公司成立了安全生产领导小组,车间设立了安全巡监员,班组设立了安全员,形成了四级安全管理网络,覆盖集
1团公司每个岗位和角落。并通过层层签订目标管理责任书和安全生产承诺书,做到了“分车间划片、按工序包干、包岗位到人”的安全管理模式。同时,集团公司制定了各级领导机构的安全工作职责和十五项安全生产制度及其考核办法,将整个集团公司的安全监管工作具体分解,职责明确,责任到人,有章可循,夯实了安全管理基础。
三、构建安全管理体系,是企业实现安全生产目标的保证
1、建立四级隐患排查体系
隐患排查治理是预防和消除安全事故的有效措施。为此,集团公司制定了《安全生产隐患排查治理实施方案》,文件从组织机构、排查治理、整改落实等方面做了具体的要求,确保了此项工作的顺利进行。
(1)、集团公司隐患排查。由董事长组织人员按季度对集团公司全面进行排查。当查出分公司有隐患时,由安全部组织制定治理措施,落实责任人,落实资金,限定整改时间,制定应急救援预案,挂牌督办、整改销号,并把整个过程登记存档备案。
(2)、各分公司隐患排查。由各分公司经理组织安全领导小组和各分公司安检员,按月对所辖车间进行安全排查。对查出的隐患按《安全生产隐患排查治理实施方案》处理,分公司安检组对存在的隐患实时监控、挂牌督办、逐一销号。并将整个过程登记存档,及时上报集团公司安全部备案。
(3)、各车间、岗位安检员由各分公司安检组组织,每周对车间、岗位进行隐患排查,对查出的隐患按《安全生产隐患排查治理实施方案》处理,由车间安检员对存在的隐患实时监控、督促整改。并将整个过程登记存档,及时上报分公司安全领导小组备案。
(4)、各班组长在每天上班前,认真检查本班组的安全防护设施设备、用电用气的线路和开关、行车的钢丝绳以及使用的劳动设备和工具等,及时发现隐患及时处理,并对检查情况逐一登记,发现较重大的隐患,立即向车间、分公司报告,以求得到及时排除。
2、建立安全考核和激励制度
制度是规范人的行为准则,而考核是落实制度的具体体现。为使各项制度落实到位,并充分调动各级安检组织和安检人员的工作积极性和主观能动性,激发全体员工的安全生产自觉性,集团公司设立了安全奖,并在各分公司、各车间、各工序按生产定额提取一定的安全经费,把安全工作与生产经济工作挂勾。每月进行安全考核,经济上奖惩逗硬。安全做得好的,不但返还提取的安全经费,而且给予奖励;安全生产出了事故的,不但取消提取的安全经费,而且要给予处罚。通过这一激励机制,我公司的员工人人能遵章,个个不违规。多年来,我集团公司未发生一起重大安全事故。
3、加强培训工作,提高员工整体安全素质。
职工队伍的素质对一个重大型产品生产公司的发展至关重要。长期以来,手工铸造作为一个劳动密集型行业,职工队伍素质一直不高,尤其是以农民工为主体的车间一线队伍的文化程度更为有限。针对这一现实,集团公司始终将员工培训作为重点来抓。今年以来,集团公司举办了三次特种作业人员培训班,并进行答卷考试;对每位新进员工进行相关岗位安全操作技能培训。各分公司按照集团公司的员工培训计划,也对职工进行了全面培训。通过岗前培训、现场培训和班前会、专业技术培训班等形式,让职工掌握了与自己岗位相关的基本知识和技能,对现场安全知识有一定的了解和判断,以及能正确识别和处理生产中遇
到的安全问题。集团公司还利用外单位安全事故案例,组织员工对事故进行分析,反思自己不遵守安全操作规程的行为,用事故教训警示自己。通过明了化、直接化和具体化的培训教育,职工加深了对安全事故危害性的认识,让安全意识根植于思想深处,确保了安全生产。
四、抓好企业安全文化建设,是安全管理工作长效机制的途径。
安全文化作为一种软性的力量,虽看不见,摸不着,然而对于企业全面和长久的安全起着至关重要的作用。在抓安全工作的同时,我公司着力于安全文化建设。利用车间板报、安全标语、公司电子屏幕、宣传展板等,广泛宣传安全的重要性。在公司大力倡导“三带、五敢、五谁”的安全文化,即:带头、带领、带动;敢带头、敢吃苦、敢吃亏、敢受气、敢得罪人;谁不抓工作就“抓”谁、谁不吃苦就“苦”谁、谁不吃亏就“亏”谁、谁不得罪人就“得罪”谁、谁不带头就别“当头”。在公司内营造“安全生产、人人有责”的氛围,建立了全员齐抓共管的长效机制。
我国安全工作不断步入制度化与科学管理的轨道。党的十六届五中全会首次提出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,既是安全管理工作的神髓,更是企业抓好安全管理工作的指南。“安全第一”是“预防为主”和“ 综合治理”的统帅和灵魂,“预防为主”是实现“安全第一”的手段和方法,“综合治理”是落实“安全第一、预防为主”的根本途径。我们坚信:在党和政府的领导下,在各级安监部门的具体管理和指导下,企业的安全管理工作将健康发展并取得更加显著的成效。
1 提高认识,时刻警钟长鸣
有的人认为,水利工程维修养护项目工程量少、技术难度低,出不了什么安全事故,安全管理差不多就行。思想麻痹是安全生产的天敌,正是这种认识上的偏颇,才容易滋生侥幸心理,放松安全警惕,忽视日常管理,而安全事故也往往在这个时候最容易发生。企业的安全依赖每一位职工自觉践行,每位职工都应当从思想上高度重视,认真学习安全生产知识,把安全生产时时刻刻放在心中,时时处处提高警惕,把安全意识融入到自己的工作中去,从点滴做起,从现在做起,不断提高自我防范和自我保护能力;在工作中应当自觉遵守制度规定,养成遵章守纪的良好习惯,真正做到“安全生产,每天从零抓起”。
2 落实责任,抓好现场管理
2.1 层层落实安全生产责任
完善的安全责任体系是落实安全生产的关键。从企业的一把手到每一位职工,都应当逐级签订安全生产责任书,把岗位安全职责、安全目标落实到所有责任人的肩上,使企业领导、项目经理、每位职工都明确各自的安全责任,人人知晓各自承担的安全风险,使安全责任横向到边,纵向到底,专管成线,形成人人关心和重视安全生产的良好氛围。
2.2 抓好现场管理
水利工程维修养护施工往往点多、线长,项目分散,且施工人员以沿河农民工居多,安全意识较为淡薄,现场管理难度较大。项目经理既是施工的组织者,又是现场安全第一责任人,必须紧靠现场,有计划地组织施工,按章作业,坚持干标准活、放心活。现场安全管理人员应当时刻做到眼勤、手勤、嘴勤,及时发现并排除隐患,做现场管理的“显微镜”,对问题不论大小,不留死角,一抓到底,避免现场管理出现“盲区”,一旦发现事故苗头,及时采取措施,做到防患于未然。
3 严格管理,健全工作体系
在维修养护施工现场,经常会有人自认为工龄长、经验多、技术好而心存侥幸、习惯心理,对有关的安全生产规章不以为然。做为项目经理,必须有居安思危的意识,一方面要对每位职工的思想、心理、行为特点、健康状况以及家庭状况等做到了如指掌,紧绷安全弦;另一方面要健全工作体系,严格按规范要求组织施工,坚持做到“五不开工”、“四不放过”,实现“五个转变”,从根本上消除安全事故产生的根源。“五不开工”就是:生产、生活条件达不到规定要求的不能开工,安全生产手续不全的不能开工,机械设备经检测不合格的不能开工,安全措施没有落实以及安全教育制度没有实行的不能开工。“四不放过”就是事故原因未查清不放过,职工和事故负责人受不到教育不放过,事故隐患不整改不放过,事故负责人不处理不放过。实现“五个转变”,就是推进安全生产工作从人治向法治转变,建立和完善安全生产法制秩序;推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,建立安全生产行政许可制度;推进安全生产工作从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变,建立安全生产长效管理机制;推进安全生产工作从事后查向强化基础转变,健全安全保证体系,夯实安全生产工作基础;推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,把职工安全健康放在第一位,努力实现“以人为本、关爱生命”的人性化管理目标。在维修养护项目施工中,只有不断健全和规范管理体系,严格落实“五不开工”、“四不放过”和“五个转变”的要求,才能不断提高安全管理水平,有效预防和防范安全生产事故的发生。
4 强化监督,抓好制度落实
水利工程管理体制改革以来,我们兴河水利维修养护有限公司通过创新工作机制,包括安全生产在内的各项规章制度都得到了健全和完善,各项工作基本做到了有章可循、有规可依。但是,不可否认的是,仍然有些工作还仅停留在“说在口上,写在纸上,挂在墙上”,在制度执行的刚性上还缺乏应有的力度,实际工作中没有很好地得到落实。安全生产不容假设,生命健康没有如果,在实际工作中,应当加大监管力度,不折不扣地抓好安全生产规章制度的贯彻落实。要集中精力抓现场、抓预防、抓检查,确保工作落实、责任落实和措施落实。对施工现场的安全检查,要制度化、常态化,不漏查一点,不漏检一线;要坚持检查高标准、严要求,确保不留死角,不留漏洞,不放过任何一个环节、任何一个隐患;要突出抓好薄弱环节的管理,敢当“黑脸包公”,铁面无私,对查出的问题,必须定人、定时、定措施立即整改;要坚持奖惩分明,对绩效突出者给予表彰,对违规者批评惩处,营造遵章守纪的舆论氛围。要坚持领导带头,体现制度的严肃性和公正、公平原则;要坚持循序渐进,把握尺度,让制度得到长期坚持。
5 加强教育,提高队伍素质
从事水利工程维修养护的一线施工人员,有很大一部分是当地的农民工,这些人专业操作技能不强、安全意识较为淡薄,是造成安全事故发生的重要因素。施工安全,归根到底还要靠一线施工人员来保证。因此,加大对一线人员的教育培训,强化一线管理人员和作业人员的安全理念应当作为安全生产的基础性工作来抓。
5.1 强化对项目经理和安全员的教育培训
一个好的项目经理,应当是安全生产的行家里手。抓管理不仅仅是一种手段,也体现一种思想,项目经理的一言一行具有很强的导向作用,在一线人员的眼里,项目经理就是带头人。因此,要通过教育培训,培养他们超前的防范意识、良好的心理素质,遇事不慌,处事不乱,发现事故苗头能及时采取措施,把问题消灭在萌芽状态。同时,对安全管理人员严格进行安全知识培训考核,考核合格后,方可任职,切实做到持证上岗。
5.2 强化对一线施工人员的教育培训
可以利用板报、横幅、标语等多种形式,在施工现场推广富有人性化和教育启迪意义的警示语、宣传画等,让一线人员易于理解和接受,从而把安全价值观、安全理念的精髓灌输到职工脑海之中,植根于职工心里,起到内化于心的目的。同时,要通过教育培训,培养职工的原则性、纪律性、精确性等良好性格,养成一丝不苟、踏实细致、认真负责的工作作风,克服粗枝大叶、马马虎虎、得过且过、自满任性、草率从事的不良行为,从关爱自己的生命做起,实现安全的“自律”。
6 以人为本,推进文化建设
安全文化体现着企业和职工对安全的态度、思维程度以及采取的行动方式。随着社会的发展进步,单位和职工对健康与安全的认知程度不断深化,每一位职工都渴求得到更高的健康与安全保障。因此,我们维修养护企业也应当在以人为本的旗帜下,努力营造“关注健康、关爱生命”的安全生产氛围,培养职工“安全是法”、“我要安全”的价值取向和行为规范。
6.1 营造良好的内部环境
利用无处不在的安全标识、富有人性化的安全提示语,以喜闻乐见的安全文化活动,让职工在潜移默化之中得到熏陶,在欢声笑语之中受到启迪。企业管理者要经常性地与职工沟通,多渠道了解职工的生产生活状况,为职工排忧解难,解除后顾之忧,为职工提供一个充满关爱的人文环境。要大力倡导团队精神,职工之间以诚相待、互相关心、互相帮助,形成一个和谐融洽的整体。要加强人性化教育和管理,充分发挥思想政治工作、单位文化等软性约束的作用;变“管”为主为“理”为主,变硬性考核为柔性管理,变事后的铁面无私为事前的积极引导,更多地为职工创造舒适的工作环境和宽松的人文环境。
6.2 创造良好的外部环境
发动职工家庭成员为职工提供和睦、温馨的家庭环境,减轻他们的心理压力。有关的企业管理部门也应当参与到安全生产工作中,以良好的社会氛围推动企业抓好安全工作,努力形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围。
总之,安全生产管理是一个系统工程,是维修养护企业一项长期而艰巨的任务,只有把“安全第一、预防为主”这个安全的根基深深扎根于企业,思想上高度重视,积极采取有效的方法和科学的防范手段,每天从零做起,才能为企业发展构建起一座坚实的安全堡垒。
摘要:安全管理是维修养护企业一项重要的基础工作,本文结合水利工程维修养护工作实践,从提高认识、责任落实、现场管理、安全监督、教育培训、安全文化等方面,对抓好安全管理工作进行了阐述。
关键词:煤矿;安全管理;技术;制度;培训
煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”,安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的,安全生产工作必须落实到每一个单位,每一个职工,注重单位内部具体日常化细节管理,真正做到安全生产,减少伤亡事故的发生。
1.选用好基层领导干部
1.1选甩德才兼备的基层干部
一是要做到有德无才的不能任用。有德的人可以先培养成才后任用,在成才之前不能放在带班区长的岗位上。因为带班区长不懂业务,极易出现乱弹琴、瞎指挥现象。
二是有才无德的不能任用。无德的人责任心不强,利己心重,做事不负责任。
三是无德无才的不能任用。这样的人,游手好闲,不务正业,用之会坏安全工作的大事。
1.2选用于部要公开、公正、公平,杜绝卖人情、送礼、请客
在领导干部选用期间,大多数人为了想上“一层”,出现找人托关系、请客、送礼等,被选拔上来的人一般技术水平差、文化知识少、工作能力差、责任心差,这不仅为以后的安全管理埋下了隐患,还打击了部分没有选用上的技术能力好、责任心强的工作者的积极性,所以在干部选用上要杜绝卖人情、送礼、请客等现象,要坚持公开、公平、公正的原则。 1.3加强基层干部的责任意识 一是要加强基层干部的责任心教育。 严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气,努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。
二是强化遵章指挥意识。
在安全生产过程中,基层干部是直接的指挥者和管理者,所以,必须带头做到吃透规程措施,熟悉管理制度,要求工人学习、考试的规程措施,基层干部也要参加学习和考试,考不好就不能带班,防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。 三是强化现场把关意识。 煤矿安全工作重在现场,所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关,提高工人遵章作业意识。
1.4加强基层干部培训、提高自身素质
一是要有完善的干部培训制度和计划、实施方案。
二是基层干部培训要有针对性,专业知识性要强,要与实践相结合。
三是基层干部培训要通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动,努力提高干部的安全意识。
如进行安全知识竞赛、专业知识竞赛、安全演讲、安全文艺节目汇演,定期放映安全生产管理方面的录像,进行安全板报和宣传栏评比,安全集市等形式的活动,能寓教于乐,收到事半功倍的效果,使“安全”意识扎根在广大干部职工的心里,在平时工作中能自我规范行为,起到自我约束作用。要搞好企业安全管理,必须加强安全专业队伍的教育,由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作,又是企业安全责任人的左右手和参谋,所以,要求他们不仅要有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力,而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。 2.强化安检部门的职责 安检员的职责落实,一直是困扰矿井安全的难题,始终没有很好地落实到位,部分安检人员和矿级领导,就像猫和老鼠一样,老是在捉迷藏,面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状,安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员,为什么现场安全隐患还是那么多,现场违章的情况依然存在?其中的原因有:
一是安全责任心不强,不少人可以说没有安全责任心。
二是业务技术素质太低或者知识面太窄,看不到危险就在眼前。
三是基层区队是得罪不起他们的,找个空气质量好的地方,睡上一觉或者闲谝一段,区队摆平安检人员,这不是两全其美吗?难怪好多安检人员,都成了出了名的“杠头”专家了。
这几种情况绝不是个别现象,看来,他们也是在凭运气了,万一自己跟班出了问题,就自认倒霉吧。这个问题的解决,可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩,由矿级领导牵头,不定期组织巡回检查,这一敲山震虎的做法,不妨试试。 3.充分发挥技术参谋的作用 在个别生产单位,存在副区队长比技术员官大的现象,年轻一点的技术员,唯唯诺诺,缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定,可以说是纯粹地抄写规程,没有根据现场的条件,编制切实可行的措施,而我们的审批部门,也就习惯了这种方式方法,一批了之,写的绝对没有错。向工人贯彻学习时,也是应付差事,念得滔滔不绝,而我们的工人,听得一头雾水,最后,一签了之。解决这一问题,矿技术老总必须严格把关,将不按现场条件写的规程或措施,坚决打回去重写,并追究科室审批人员的责任,同时到作业现场,查看、询问工人掌握措施的程度,相信,这类现象也就越来越少了。 4.安全管理工作要做到“四抓” 4.1煤矿安全管理工作需要我们理性的思维 真抓、实抓、细抓、全抓,不能单纯就安全抓安全,要跳出安全抓安全,抓安全离不开三个方面的因素:
一是抓安全必须有一个好的氛围,要形成一个风正气顺人和的大环境和人人想安全、人人保安全的环境:
二是必须有高素质的员工队伍,员工的职业素养和安全素质是决定煤矿安全程度的先决条件;
三是安全是蕴含在生产过程之中,生产组织的“三个正规”循环,基层区队坚持均衡稳定正规有序和稳中求进以质取胜的根本点的生产基调,都是安全管理的基础。 4.2抓安全需要完善的制度和机制做保证 安全系列规章制度需要不断健全和完善,并抓好两个层面的学习,一是区队学,通过学习让干部员工知道应该怎么干;二是部门学,让各职能部门依法监督检查,知道怎么管。要通过安全系列规章制度的健全完善,使安全管理工作步入了法制化和规范化的轨道,为安全生产健康发展奠定了基础。 4.3突出日常安全管理抓苗头、抓倾向。尤其安监部门要做到履职问责,揭示管理
一是在日常工作中狠抓苗头性、倾向性、共性的问题,变事故的分析处理为问题的超前预防,单位要每周甚至每天进行解剖式处理,并公开曝光亮相,以此来告诫自己,警示大家。
二是坚持责任源于权力,在其位谋其政,有权就有责,有责必负责,失责必问责。作为煤矿企业,我们更要把问责任制制度化,常态化。通过强调履职问责,促进两个主体责任的落实。 4.4抓安全需要一支素质良好,作风端正的安监队伍 一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责,时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态,用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常呜,慎言好转,多找不足,永远战战兢兢,永远如履薄冰。
二是要发挥先锋队和主力军的作用,安监处不仅要发挥监管作用,还要在揭示问题、揭示管理的过程中把握动向,捕捉苗头,时不时地为大家敲敲警钟。
三是在现场督查过程中还要加强沟通,自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵,牵强附会,那样很容易给违章者造成心理负担,反而不利于安全,所以我们要继续发挥仲裁委员会的作用,允许对有异议的“三违”申诉,本着实事求是的原则,对各类三违进行分析处理,工作过程中注重加强与基层单位沟通,从而达到达成共识、共保安全的目的。
5.积极采用新装备、新技术、新工艺
推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。
任何工作都离不开管理,管理水平的高低直接影响着工作的拙劣,尤其是在安全生产工作中,管理工作占有举足轻重的作用,“安全第一”是党的方针,更是我们公司永恒的主题,始终坚持以人为本,建立安全管理体系,规范员工的安全思想行为,从思想认识和行动上切实关注安全,保证安全。把安全管理的重点放在首位,从源头杜绝人身和设备事故的发生,切实保障了每个员工的切身利益和生命安全。主要狠抓以下几点:
一.必须强化每位职工的安全意识。
要增强职工的安全意识,除进行正常的安全教育外,更重要的是营造一种警钟长鸣的氛围。首先在公司内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到安全生产层层有人抓,事事有人管,分管领导重点抓,专职人员具体抓,上下左右都配合的管理体系。安全管理。没有组织就没有纪律,没有严密的分工负责管理,安全生产就会存在隐患。一个企业一般都有一个安全生产的管理网络,要对安全管理提出工作方向、工作目标和相关要求,要拿出行之有效的具体措施,始终将安全放在日常工作的第一位,组织和领导车间的安全工作,负责安全工作安排、安全生产检查、生产情况收集、相关规章制度起草等工作。其次,确定安全第一责任人,层层签订安全生产目标责任书,直至一线班组,明确班组长在安全管理中的职责,班组长作为最基层的管理者,必须要担负起本班组安全管理的主要责任。班组长在落实车间安全管理规定和组织本班组安全生产过程中要做大量认真细致的工作,才能将安全管理的各项规章制度贯穿于生产的全过程。把安全思想贯彻到各个班组、每位员工是确保安全生产的前提。车间是企业生产活动的基层单位,是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和直接实现者,因此,企业安全管理的各项工作必须紧密围绕生产车间与班组开展才有效。此外,还要大力开展抓活动,开好会。抓好每年的“安全生产月活动”,“安全知识竞赛”等系列活动,以活动的开展带动全年安全工作,提高职工的安全意识,增强管理水平,开好会,就是开好“月,年”会,每月召开一次安全专题会议,年初开好安全生产工作会与年终开好安全生产总结会,部署全年安全生产工作,分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患,制定出相应的防范措施,做到防微杜渐,防患于未然。落实制定出“四不伤害”的有针对性的措施。
二.必须对职工加强安全意识的培训与考核。
充分利用时间,经常组织学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》,严把新上岗人员的三级安全教育,严把持证上岗关,尤其是特种作业人员持证上岗率百分之百。
三.抓好安全管理,必须做到超前预防。
“安全第一、预防为主”,安全是企业稳定的基石,是企业的生命线、效益的前提。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理,即横向到边,纵向到底。只要对安全管理领导组织有力,制度完善,落实到位,一定能消除事故隐患,使安全生产长治久安。为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划有目的的开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花,已“宁听职工骂,不听职工哭”的原则,严厉查处违章行为,对于可查不可查的要坚决查处,对查出的安全隐患于事故苗头要做到跟踪整改,对有严重违章事件坚持上挂下联,上至主管领导,下至班组成员,一追到底,决不迁就,只有这样才能使职工引以为戒,警钟长鸣,增强职工的责任感和安全意识。安全工作只要我们做到超前预防,就能把事故苗条消灭在萌芽状态。
马彦
一、抓好安全教育提高全员安全意识
在工作中要处理好“安全与生产、安全与效益、安全与稳定”的关系,就必须对职工有计划的相关安全知识教育。通过以提高车间全体职工安全素质为基础的各种方式的安全教育,改变职工由过去的“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”的主动预防上来。采取多种形式做好《安全生产法》《消防法》等安全生产法律、法规、规章的宣传贯彻活动,推动安全生产法律法规的贯彻落实。深入开展好“三防”、“安全生产月”、消防演练、11.9消防日、12.23警示日等群众性、社会性安全宣传教育活动,努力营造良好安全生产氛围,动员和依*全员的力量搞好安全生产工作。协助厂里抓好车间负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训,确保持证上岗率达100%。利用车间会、交接班会、到岗位检查等时间,将厂、车间有关安全生产要求、安全生产动态及时传达给职工;教育每一名职工都对自己的生命负责,注意细节,从小事做起,做到“细中见精、小中见大”。小心驶得万年船,不要相信运气,冷静、智慧与谨慎才是求生之道,让我们真正为自己的人身安全筑起一到安全防线。要求每名职工都要在安全工作中从一件件的小事做起,在“细”字上下真功夫、花大气力;工作中要注意每个细节,工作过程中需要多想一想,多看一看,多检查一下,多问一声,多提醒一声,及时发现问题,杜绝各种事故隐患。彻底杜绝违章作业,宁听安全管理工作的骂声,也不愿听到出了事故后的哭声。要自觉遵守规章制度,认真执行标准化操作,提高安全防护意识,做到“以人为本”,真正实现“三不伤害”。
二、抓好党员、干部工作作风克服三个等于的思想
在安全管理中,紧盯党员、干部,从抓党员、干部作风入手,进一步增强干部的责任感、使命感和危机感。当前,在安全管理中好人主义、官僚主义在干部中大量存在,怕得罪人,甚至对一些习惯性的违章违纪熟视无睹;工作浮夸,不积极发现问题,也不善于解决问题,满足现状、缺乏进取向上精神的现象在一定程度上仍然存在。因此,抓干部就是要抓好干部作风转变这一关键,把安全第一的思想落实到具体行动中。促使干部深入生产一线检查发现问题,硬起手腕抓安全管理。坚决克服“三个等于”的思想,即:布置了就等于贯彻了,下去了就等于深入了,检查了就等于落实了的不良现象。着力解决下现场不能发现问题和因自身素质不高发现不了高质量问题的顽症。干部要带着问题下现场,帮助工段(班组)分析现场管理中的漏洞和不足,强化安全管理,夯实安全基础,自觉做到“三个一”,即:思想工作到一线、宣传鼓动到一线、安全监督到一
线。第二要严管理,盯问题,严考核,要从干部自身做起,切实解决好自身的思想认识和工作不到位的问题。结合车间生产实际情况,我们努力在职能中叫响抓实做到“三个了如指掌”,即对生产指标调整后安全生产的实际现状、工作职责了如指掌;对工作衔接当中存在的问题了如指掌;对影响安全和稳定上存在的突出问题了如指掌,促使职能人员自觉深入生产一线摸实情、抓难点、盯关键、保安全。
三、抓好安全检查及时整改问题
安全工作不是走过场,安全检查更不是搞形式。通过教育引导使职工树立“细节决定成败”的工作理念,进一步强化“抓大不放小,抓小需防大”的意识,把“警惕就是安全,麻痹就是危险”的思想融入现场管理,形成严格管理、紧盯问题、真抓实干的舆论氛围,使生产班组无小事思想意识,特别是在装置检维修期间,开停工期间和节假日期间,把这“三个时期”作为安全监督管理的重中之重。发动职工查摆安全生产中存在的问题,做到人人盯问题,层层盯问题,脚踏实地的抓问题整改,抓规章制度执行,抓现场措施落实。对班组检查发现的问题,要坚决做到现场发现现场解决,一抓到底,落到实处。真正使职工达到“四个明确”,即:安全奋斗目标明确;安全生产形势任务明确;安全及不安全的利害关系明确;安全生产中的职责明确。使职工深刻认识到保安全就是保效益,守纪律就是守饭碗的深刻内涵,从而牢固树立起“安全第一”的思想。对查出隐患,全部及时处理。
四、抓好措施方案编制实施全过程控制
规章制度血铸成,不能用血来验证。安全工作最忌讳的就是头疼医头、脚疼医脚的作风,在实际工作中要以预防工作为主,把一切事故都消灭在萌芽状态之中。预防为主就是要变事后处理为预先分析,变事故管理为隐患管理,变被动管理为主动管理,跳出“发生事故就是整改继而检查,再发生事故依然是再整改再检查”的不良循环。若实现安全生产目标,各种措施方案编制、隐患的排除、应急反应计划的演练就是预防为主的工作思想在实际工作中的体现。结合我们车间生产实际,第一教育引导职工牢固树立“安全第一”的思想,增强职工遵章守纪、严格做到思想上卡控,安全专家通过对大量的事故进行原因分析得出一个结论:任何事故都是可以预防的。事故背后有征兆、征兆背后有苗头,没有不可预防和避免的事故。作为车间主任应时刻通过种种有效的方式不断向职工灌输,强化这种预防为主的安全意识和观念。应该让职工意识到:思想上的轻视、行为上的惰性,是酿成事故的主要原因。第二组织编制各项措施方案规章制度,增强对安全生产关键设备、环节、岗位和人员的盯控力度,做到制度上卡死,措施上预防,落实上盯住,过程中控制。通过学习规章制度和安全事故案例,使职工从中吸取教训,增强安全生产教育管理的针对性和实效性。通过各项措施提高职工自我防护意识,消除了事故隐患,做到了安全平稳生产。第三干部下现场坚持做到“三个讲清”,即讲清当前的安全形势和任务,讲清上级领导对抓安全的具体要求,讲清班组安全管理中存在的问题。四是凡发生设备故障、装
置运行出现事故,要组织发生故障或出现事故的班组召开全员参加的安全分析会,从中吸取教训,引以为戒。坚持“四不放过”原则,对发生事故的有关责任人进行严肃处理,真正做到事故原因查找能水落石出,事故处理有切肤之痛,事故教训刻骨铭心,事故整改举一反三。第五抓好安全屏障工程。将党建和思想政治工作融入安全生产全过程,实现政治优势与安全生产中心工作的有机融合,把“创岗建区”活动内容延伸到“创优质设备”、“创先锋岗”活动中,以政治工作融入中心为着眼点,将“保持共产学员先进性教育”活动与“安全核心是岗位责任心”活动紧密结合,针对难点问题组织党员攻难克险,遵章守纪和安全严把关,使党员自觉做到脏苦累险干在先,在安全生产中闪现亮点。筑牢安全意识、人员素质,设备质量,人身安全,外部环境,树立齐抓共管保安全的大理念。
五、抓好有章必循实现违章必纠
俗话说,违章不反,事故难免。据不完全统计,企业发生的各类事故除去天灾、蓄意破坏、设备缺陷等因素,有85%-95%都是由于违章行为造成的,而违章行为的实施主体是人,也就是说人的不安全行为是导致各类事故的罪魁祸首。反违章活动是当前安全管理面临的一项艰巨任务,是安全工作的当务之急,同时也是遏制事故的强有力措施之一。车间主任应在《车间管理考核细则》里补充完善有关对违章行为的考核管理规定,将违章行为按照事故来对待,从重从严处理违章行为。特别是针对嫌麻烦、图省事,在检维修或装置开停工期间,由于时间紧、任务重,省略必要的操作环节和步骤,知道正在进行的行为是违章行为,但过去一直这么操作,也没有发生事故,存在侥幸心理,对自己控制危险的能力估计过高的职工,决不能手软。车间还应建立违章行为通报制度,在进行经济处罚的同时,将违章人员姓名、违章行为予以公布,同时,还将“三违”行为作为职工年底评选先进典型的一项重要否决指标。这样运用多种手段处理违章行为,使其无处现形,实现“有章必循、违章必纠”。
摘 要:新形势下如何抓好基层党员干部廉洁教育,与时俱进的开展基层党员干部廉洁自律工作,是摆在我们面前一个迫切的问题。本文就如何加强基层党员干部廉洁自律方面谈了一些粗略看法,为今后进一步采取措施,解决问题,创造条件,提供参考。
关键词:领导干部 廉洁教育
加强党的思想政治建设,自建党以来,一直都是党的优秀传统习性,两学一做开展以来,部署了新的任务,开展学习有关党纪党规的系列教育、贯彻党员新思考的系列讲话。以及未来的党员将面临的挑战。在这样的全新的事态上,着重教育党员遵守党纪党规,规范党员们的言行举止,致力于每一位党员都是合格甚至是优秀的党员。近几年,中国共产党特别强调反腐问题,在党群中主要体现为加强党的作风建设问题。加强对基层党员干部廉洁教育,是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。当前,基层党员干部廉政教育针对性、实效性不强的问题带有一定普遍性,提高党员干部廉政教育质量需要关注以下几个方面:
一、抓住教育“重点”,增强教育针对性,促进党员干部廉洁从业
俗话说,火车跑得快,全靠车头带。领导干部的引领和模范作用,是一个团队、一个集体、一个企业必不可少的决定性力量。领导干部是党风廉政教育的重点,对领导干部要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职党员干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。的教育新思考中要尤为重视党纪问题,严治组织懒散、不守纪律的问题。权纪关系不当主要体现在以下方面,第一体现组织阶级上,不少下级由于不服从上级领导的安排,面对上级领导布置下来的安排采取敷衍不实干的态度,尤其体现在,上级的安排与他自身利益不相符合时,一些下级党员阴奉阳违,做做表面功夫,并未实干;而当上级部署下来的任务或者是安排对自身利益有利的话,一些党员就积极去践行;第二体在党集体内部人与人关系的处理上方面,在党的内部,有集群效应党员形成政治小团体,各自为政,形成圈子文化,在一些不正当的圈子文化熏陶下,一些党员早已将党性抛之脑后,反而在一个圈子里的党员讲起义气来,不讲党内部的规则和原则,反而讲究所谓的仗义与人情。
通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。其次用好两条线。一条是廉政高压线,要管好身边工作人员和自己的家属子女,严格遵照上级有关的廉政制度行事;教育基层区队杜绝戴帽工资、私立小金库,肆意克扣职工工资、收受职工贿赂的现象。另一条是安全高压线。安全是企业的生命,要把勤政廉政与安全工作紧密结合起来,把“不重视安全、漠视职工生命,带头违章指挥、忽视重大隐患、不带班跟班”等不履职行为量刑考核追究,以制度的严肃性警示党员干部勤政廉政。
二、找准教育的“关键点”,增强教育能动性,促进党员干部廉洁从业
在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等时机,管钱、管物、管人的实权部门,往往是腐败现象的易发时段、多发区。因此,要健全和完善公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度,并有针对性地加强对重点时间、重点部门和重点岗位党员干部党风廉政教育。党委、纪委每逢节假日,都应给党员干部及配偶发去公开信,告诫他们注意自身形象,不办出格事,不取不义之财,其次要抓好专题教育和党纪法规学习,增强反腐倡廉制度执行力,以党支部,部门为单位,对本支部,部门业务范围内的重要制度执行情况进行有针对性的检查,及时掌握制度执行情况,增强执行力。
三、紧扣教育中心,增强教育实效性,促进党员干部廉洁从业
发展是硬道理,发展是促进企业科学进步的根本途径。只有不断向前发展,企业出现的各种矛盾和问题才会迎刃而解。开展反腐倡廉宣传教育,必须紧紧围绕经济、安全工作中心,坚持把宣传教育融入到企业发展的大局之中,这样党的建设和反腐倡廉工作才会更加富有生命力和活力。反观古代,人们就尤为重视对权力的把控,西周时期就有“君权神授”的说法,是统治者借此来奴役百姓的。而在现在的社会主义的社会里,我国实行的是社会主义民主政治,领导者的权力都来源于当代的人民群众人,权力不属于领导者本人。在企业中,一些党员干部对抓廉政工作与抓经济工作、安全工作的关系存有模糊认识,特别是一些区队“一把手”有着较为严重的认识问题。一般说来,“一把手”大多是实干家,是管理上的大拿和能臣,也因此容易产生骄傲情绪,认为自己多干了,干好了,就是多拿点,甚至多贪点,都是应该的。正是这种人性的弱点,在不加强个人修养和缺乏必要监督的情况下,滋生了腐败。
四、创新多种载体,增强教育的多样性,促进党员干部廉洁从业
??新廉洁教育,要着力在“学、讲、考、查、看、改”六字上下工夫。一是学,党委中心组学,党支部“三会一课”学,通过学习,做到党员干部了解和熟知八个“禁止”,52各不准和五个“方面”、39个“不得”。二是“讲”,集中收听“廉政准则”和“若干规定的专题报告”,开展好领导干部讲党风廉政党课,利用好电教光盘,对党支部书记,纪检监察干部进行培训辅导,在支部书记中开展讲党风廉政党课竞赛等,以增强廉洁从业的自觉性。三是“考”,在中层管理人员中开展廉洁从业知识测试,通过以考促学促廉,使党纪法规入脑入心。四是“看”,分批次,分期的组织党员干部及重点关键岗位人员到监狱,革命根据地参观,接受体验式教育和警示教育。五是“查”,把学习“廉政准则”和“若干规定”纳入中心组、民主生活会及组织生活会的重要内容,逐条逐项对照检查,对存在的问题做深刻剖析,认真开展批评与自我批评。六是“该”,以党的群众路线教育实践活动为契机,针对当前存在的突出问题和薄弱环节,开展有针对性的主体活动,为进一步建立健全源头防腐长效机制,加强惩防体系建设奠定基础。
五、积极探索,增强教育的创造性,促进党员干部廉洁从业
廉节文化是廉洁教育的有效载体,是社会先进文化的重要组成部分,在惩治和预防腐败体系的建设中,应当重视廉洁文化的建设。廉洁文化是关于廉洁的知识、制度、理念与之相适应的生活方式、行为规范的总的概括,我们将在实践中积极探索,努力构建廉洁教育与廉洁文化的统一。把廉洁文化纳入到党员干部廉洁教育的整体规划,加强领导,着力推进,那廉洁文化纳入到廉洁文化多蕴含的真诚、守法、清廉增内容渗透、冲时代廉洁教育中,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的崇廉尚廉新风尚,在巩固原有文化基础上,与时俱进,不断用身边的先进事迹、先进典型教育党员干部、职工群众,形成清风正气良好风尚。把廉政文化文艺化,形成职工群众喜闻乐见的宣传教育形式,开展形式多样的廉政宣传活动。坚持策划好、组织好“廉政宣传月”活动;利用电子屏幕滚动播放古今从政格言、反腐倡廉标语等,可用广播电视播放廉政歌曲、故事和先进事迹,可在企业网站上开辟党纪国法、廉政教育专栏,力争做到企业家喻户晓,人人皆知。
六、结语
在《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”
现在,安全教育培训工作的极端重要性已被各行企业管理者高度认同和接受,采取了不同的形式广泛开展安全教育培训工作。然而安全不是某一单位,某一个部门,某一个人的事情,而是一个系统的工程,从安全生产、以人为本的理念来看,抓安全重在教育,事故是由人的不安全行为和物的不安全状态及环境造成的,抓好以人为本,以安全培训教育为基础,通过安全教育的培训手段,增强员工的安全意识,增强自我保护和相互保护的能力,提高操作员工的安全生产操作水平,提高管理人员的安全生产管理水平,全面提升全员的安全生产素质,是实现安全生产的前提。
安全教育培训的最终目的是使员工的综合素质得到提高,因此,企业要结合其资源优势、员工特点及培训内容,合理选择适合本企业所需的科学教育培训,系统、有效地制定安全教育培训计划,以达到最终目的。
制定培训计划要切实把握好“三性”:1)系统性,根据企业现状及发展目标,系统制定各部门、岗位的培训发展计划;2)前瞻性,企业培训不仅仅是为了目前的需要,更重要的是考虑未来的长远发展;3)针对性,要“有的放矢”确定好培训的主攻方向、主要目标,不能漫无目的全面开花,在一定时期内,需要主题明确,中心突出。
为了最大限度地提高培训投资的效益,就必须根据企业发展的需要和个人发展的具体情况,合理地确定培训的对象和选择培训的方法和技术。对员工培训教育主要应从以下五个方面进行:
1)在岗培训。这是企业最普遍的培训方式。a.根据新的技术和职业发展要求进行调整,提高在岗员工的职业技能水平。b.满足在岗员工要求掌握更高技能的职业要求,培训内容主要是岗位知识,安全质量管理和设备操作技能,通过系统培训,能有效提高员工的综合技能。
2)脱产培训。脱产培训是指员工离开工作岗位,去从事有针对性的知识或技能的脱产学习。培训主要是通过课堂教学、视听技术(电视、录像、电影、录音带、光盘等)、多媒体、操作技能等多种方法的安全知识培训。
3)岗位复训。在岗员工在一定时间从事相同的职业工作后,往往会渐渐的产生惰性,操作由熟练而变得机械、麻木,安全意识减弱,“无所谓、没问题、想当然”等的安全麻痹思想逐渐上升,对安全生产十分不利。因此,对在某一岗位上工作一段时间后的在岗员工要进行复训,温故而知新是必要的。岗位复训应结合生产实际,按需实教,根据实际工作中出现的安全问题和安全生产的需要缺什么补什么,每期复训都应要求每位学员必须提出其在工作中遇到的具体案例(包括实际工作中好的案例)进行面对面的讨论交流,相互启发、相互教育,使其不断积累岗位工作的范例,好的发扬,坏的引以为戒。
4)进行案例的学习、讨论活动。针对本单位及外单位的某一个特定现象、案例进行宣传教育活动,同时开展专题分析讨论,从中吸取事故教训、举一反三查找自身的不足,制定切实可行的防范措施,避免出现新的事故。
5)开展以师代徒活动。此种培训方法,适用于新员工(包括刚毕业到单位工作的大中专毕业学生)、岗位轮换等员工,主要是针对员工对本岗位工作缺乏经验及对岗位不熟悉时,使用本方法,通过以老带新,以带岗者的言传身教,使员工以较短的时间、较快的速度获取实践经验,以尽快达到满足岗位工作的要求。
员工的安全教育培训是实现安全生产的基础,是必不可少的,是提高员工操作技能及安全防护的意识、提高自我防护能力的必经之路,企业要建立起一支安全学习型的组织,除了开展持续有效的各类安全教育培训外,更主要的是企业应该通过各种手段在本企业内部建立起一套完整的激励员工自发学习的组织和管理制度,帮助和约束员工从思想上建立起“终生学习”的观念,消除一朝一事的思想,变“要我学习”为“我要学习”,提高员工自我提高的意识和能力,促使员工的自身价值得以提升,同时人力资源也得以保值,从而最终实现企业的良性发展、持续发展,最终实现文明生产、安全生产。
参考文献
[1]宋德庆.工程项目安全检查的探讨[J].山西建筑,2007,33(4):234-235.
关键词:校园安全工作;科学发展观;指導
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1000-8136(2009)36-0033-03
“安全发展”是科学发展观的重要内容之一,将“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,反映了我党以人为本和立党为公、执政为民的执政理念,丰富和深化了科学发展观的内涵和理论体系,必将对我国各项事业的发展起着积极的推动作用。对于高等学校来说,校园安全无小事,只有营造安全稳定的环境,才能从根本上保证学校改革、发展的大局,才能为学校科研、教学工作护航;只有顺应客观规律,全面提高师生员工的安全意识和对安全危机的防范处置能力,既做到平时工作防患于未然、又在危机来临时能有效应对,是高等学校坚持以人为本、加强育人工作的根本要求。因此,梳理高等学校安全工作面临的新情况、新问题,理清我们校园安全工作开展的新思路,是我们必须要加以认真思考的问题。
1 影响安全发展的主要问题
(1)从外部环境看,影响学院安全的主要问题有以下3个方面:一是社会治安状况不容乐观,刑事案件居高不下,师生安全受到威胁。二是各类社会矛盾相互交织,稳定形势十分严峻,学院安全隐患增多。三是恐怖分子以学校、医院、商场为袭击目标的犯罪活动日趋增多。所有这些,不仅对我们履行职能提出了新的更高要求,而且对安全工作提出了新的挑战。
(2)从内部环境看,影响学院安全的主要问题有以下5个方面:一是学院生活、教学、实验等设施(设备)还存在防火、防盗、防震、防爆功能差,设施老化,日常管理、维护保养不到位的问题。二是人员管理存在出入把关不严,日常安全巡查制度不落实,外来人员、车辆多,学院内居住人员复杂,非学院内教职员工、学生借住、暂住、租住,甚至长住学院内的问题。三是少数教职员工、学生之间存在关系不够融洽、和谐的问题。极少数教职员工、学生法纪观念淡薄,文明守纪意识不强,发生打架、吵嘴、酗酒、赌博、偷盗等问题,甚至于发生刑事犯罪。四是教职员工、学生心理素质还存在安全隐患,从心理素质调查情况来看,个别教职员工、学生存在心理疾患并得不到及时的治疗,有的不能正确对待个人得失,有的不能正确对待婚恋、学习上的挫折,有的性格暴躁遇事不冷静极易走极端,有的性格孤僻内向不善与人交流。五是对安全事故认识不够,少数人存在“无所谓”的态度,缺乏主动防范意识和侥幸心理,不会预防问题,不会发现问题,不会解决问题。
2 存在安全隐患问题的原因
2.1 领导决策失之子偏
领导决策是完成工作任务和抓好各项建设的重要依据。决策正确与否,关系到事业成败兴衰。有效预防重大安全问题,领导决策至关重要。当今时代,决策面临的政治性、政策性和敏感性越来越强,范围越来越宽,专业技术性越来越高,对科学决策提出了更高的标准,传统的“凭经验”拍板、“想当然”决断,往往会失之偏颇。近年来,由于领导决策正确果断,有效避免重大安全问题的事例屡见不鲜,但决策失误,给部队建设造成巨大损失的实践也偶有发生。沉痛的教训告诫我们,科学决策是安全之母,盲目蛮干是祸害之源。领导干部岗位神圣、责任重大,而作好领导决策正是担负领导重任的关键所在,也是推动部队安全发展的源头和根本。
2.2 思想认识失之于浅
近年来,各级坚持把安全工作放到重要位置,但也有少数同志在思想认识上仍存在误区:一是“安全不是全局”,把安全工作只当成经常性、基础性的工作,没有从战略性、全局性上认识到安全工作的极端重要性。二是“事故难以预防”。一些单位抓安全工作存在观念旧、思路窄、层次低的倾向,有的认为,虽然天天讲安全、天天防事故,提心吊胆、如履薄冰,但安全问题仍是防不胜防。殊不知,海恩法则认为,每起重大事故背后都有300起征兆和上千个隐患,只要把握特点和内在规律,就可以预防或把损失降到最低程度。三是“就安全抓安全”。有些单位个别领导“就安全抓安全、就管理抓管理”,没有认识到安全是发展之本,安全是发展之基,必须与各项工作和建设、各项军事行动有机融合、相互渗透去抓。四是“抓安全是管理部门的事”。工作中仅仅考虑本单位、本部门的利益,一旦发生问题,相互推诿扯皮,推卸责任,没有认识到安全是大家的事情,保安全是全体人员共同的责任。
2.3 制度落实失之子松
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度再好不落实等于零,抓落实不到位等于零,布置工作不检查等于零。分析众多事故案件发生的原因不难发现,不按规章制度办事是一个共性问题。规章制度是实践经验的总结和客观规律的结晶,如果落实不好,安全问题就会接连不断,甚至会付出惨痛代价。有的单位针对安全工作规定了许多“不准”或“严禁”,但安全工作仍然漏洞百出,究其主要原因,就是在抓制度落实上打了折扣。
2.4 防范措施失之于软
安全问题防范体系分为人防、物防、技防3个方面,人防是根本,物防是前提,技防是保证。近年来,我们在“三防”建设方面下了很大工夫,做了大量工作,安全防范体系进一步完善,技防功能进一步拓展,但与防范重大安全问题的要求相比,差距仍然很大。一是师生能力素质与安全发展的要求还有一定的差距;二是安全硬件设施还不够配套完善;三是信息化建设水平还不能完全满足形势任务发展需要,这些问题已成为影响和制约院校安全发展的“瓶颈”。
2.5处置能力失之于弱
对重大安全问题的处置能力。是师生综合素质的集中反映。从近几年发生安全问题的情况看,处置能力偏弱是一个突出问题。提高处置能力的关键和核心,处置能力涵盖的内容很多。重点是以下几种能力:一是分析判断能力。及时准确地掌握现场实际状况,迅速分析并对事态做出正确判断,为安全高效处置提供可靠依据。二是依法决断能力。熟悉并运用政策法规及有关规定,立足现地当机立断,预测并应对可能发生的重大情况,有效防范可能造成的损失。三是临机应对能力。把握事发现场关键和“脉搏”,采取机智灵活的方式方法,积极稳妥地进行处置。
2.6 责任追究失之于宽
责任追究不到位,往往会降低责任人的风险意识,削弱责任人防范重大安全问题的责任感和紧迫感。当前,各级虽然建立了安全工作责任制和问责制,但有的同志仍有老好人思想和侥幸心理,出了问题从客观上找原因多,从主观上查责任少,没有真正把握责任制和问责制落实到实处。
3 抓好安全防事故工作的策略
江泽民同志针对安全防事故工作曾深刻指出“基础不牢、
地动山摇”。任何时候,任何单位发生的任何安全事故(案件)都可以从基础不牢上找到原因:要么基本教育制度不落实,人员思想基础不牢;要么基本检查制度不落实,规章制度成为一纸空文;要么基本隐患制度排查不落实,各种问题日积月累,最后小隐患酿成大事故,小苗头酿成大祸端;要么基本培训制度不落实,人员能力素质偏弱,不能发现问题、解决问题;要么基本领导责任制不落实,安全工作无人问、无人管等等。安全下作是一项基础性、长期性、艰巨性的系统工程,抓安全工作永远没有终点,因此,各级领导必须以“生于忧患,死于安乐”的忧患意识、“安全工作重于泰山”的使命意识、“人命关天”的责任意识,从打牢基础入手,扎扎实实、踏踏实实、老老实实抓好各项工作落实。
3.1 抓安全教育,打牢思想基础
邓小平同志曾经指㈩:“好多事故都是因为不会管理,不会做工作,不会做人的工作,不会做思想工作,使矛盾激化而发生的。””各级要强化科学发展观,始终坚持以人为本,努力构建以政治安全为核心,思想安全为基础,文化安全为支撑的大安全观,进一步深化认识,理清思路,研究对策,推动院校安全发展。安全工作是院校全面建设发展的前提和基础,它不是中心,却影响中心,院校各级党委和领导必须把安全防事故工作放在极端重要的地位,增强做好安全工作的责任感和使命感。一是加大思想教育力度。组织全院师生认真学习安全防事故方面的知识,要从贯彻落实科学发展观的高度,从讲政治、保稳定、促发展,对自己高度负责来认识安全发展问题,在全院形成安全发展的共识,把“要我安全”变为“我要安全”;营造人人抓安全、讲安全、保安全的良好氛围,夯实全员额、全时制、全方位、全过程抓安全的思想基础,构筑防范安全问题的“防火墙”。二是大力开展安全文化活动。营造浓厚的安全文化氛围。通过板报、校园网、校园广播、安全知识竞赛等多种方法传播安全文化,普及安全哲理、安全常识、安全技能,让“遵纪守法、关爱生命”的安全文化理念深入每個人心中。三是搞好专题教育。可以请交警来讲授交通安全方面的知识,消防警察来传授防火方面的知识,心理专家来进行心理健康教育等。
3.2 抓安全培训,打牢素质基础
纵观近年来院校发生的安全事故,说明一个问题:很多时候,不幸者的不幸并是无知、无能!因此,加强安全培训、提高师生员工安全防事故能力十分重要。一是抓好普遍性培训。即基本安全常识教育,如,火灾的预防和处置、食物中毒的预防和处置、盗抢的预防和处置、交通事故的预防和处置、激情犯罪的预防和处置等等。提高全院师生员工的安全意识和自我保护能力,达到“不伤害自己、不伤害别人、不被伤害”的目的。二是抓好专业技术人员的培训。如院校保卫人员的安全保卫技能培训、消防人员的消防技能培训、水电工作人员的业务技能培训,提高专业技术人员的业务素质。三是抓好各级领导对安全防事故工作的领导能力培训。即:基本的教育能力、检查能力、处置能力、善后能力,提高领导干部对安全工作的领导、组织、管理处置能力。
3.3 抓安全检查,打牢制度基础
安全防事故工作的好坏重在制度的落实,而制度的落实又重在日常的检查监督。一是认真检查人员情况。看大(营)门出入、日常巡逻(巡查)制度是否落实,校区是否有“个别人”、“重点入”。二是认真检查安全教育情况。看教育制度是否落实,安全常识是否人人皆知、家喻户晓。三是检查安全隐患排查制度情况。看用电、用水、用车、用食是否存在安全隐患,电线线路是否存在漏电、老化、短路问题,消防设施是否完备,消防通道是否畅通,车辆状况是否良好,食品的采购、制作、管理、使用是否符合卫生标准,有无导致食物中毒的可能。四是检查预案演练制度的落实情况。看是否定期组织师生员工进行防火灾地震等预防灾害演习,看专业人员(治安人员、消防人员等)的专业素质情况,看师生员工的安全知识掌握运用情况。
3.4 抓安全机制,打牢领导基础
1、确保思想认识到位。要求全体教师把“安全无小事,时刻保安全”作为学校工作的出发点和落脚点,要做到“五个必须”:有关安全工作的会议必须及时召开或认真参加,有关安全工作的文件必须及时转发或传达学习,上级布置的和学校安排的安全工作必须不折不扣的及时落实到位,涉及师生安全的苗头问题必须在第一时间研究解决,安全方面的经费和设施等必须得到保障。
2、确保工作机制到位。一是强化安全工作责任,开学成立学校安全工作领导小组,明确分工与职责,及时与教职工、学生家长层层签订《安全工作责任书》。二是健全安全工作制度,制定并完善了各类安全制度、应急预案、责任追究制度,制定和实施了《侯庄小学教师安全考核细则》与奖惩挂钩定期考核,形成了较为完善的安全工作机制。
3、确保教育防范到位。一是强化校本安全规范,结合实际制定和落实《学生安全行为准则》、印发《小学生一人安全须知>等,使安全教育深入浅出,便于学生接受。定期开展“安全知识竞赛、安全逃生演练”等系列活动提高学生的安全防范意识。二是抓好养成教育,通过国旗下讲话、“放学前一分钟安全教育”等,对学生进行安全教育;以学生居住地分组,监督学生双休日活动去向。三是加强家校联系,印发《家校联系手册》向家长及监护人宣传学生校外安全注意事项及学生校外安全的防护措施,增强了家长重视子女安全的自觉性和防范意识。四是消除安全事故隐患,排查拆除学校危房、危厕等,消除隐患,确保师生安全。
3月20日至23日我参加了由市委组织部、市安监局举办的乡镇街办安全生产监察员执法资格培训班,通过学习,结合本人工作实际,就如何搞好乡镇安全生产有以下几点思考:
1.切实落实安全生产责任
安全工作必须纳入镇党委、政府执政为民的一项重要工作,要抓紧、抓好。安全是人的基本需要,是企业健康发展的保障,是社会文明进步的标志,安全出了问题,不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失,还会引发一系列政治问题和社会问题。镇党委、政府必须站在贯彻践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的高度,充分发挥党委、政府统揽各方的作用,确保一方平安。将安全生产工作真正作为党政主要领导执政为民和事关全局的一项重要工作抓紧抓好,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制,强化执法队伍“三项建设”;形成党委、政府牵头负总责,各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。要积极推行重特大责任事故主要负责人引咎辞职制度,依照有关法律法规制定配套的实施办法,充分履行员工的法律所赋予的安全生产管理职责和法律义务。
2.安全生产必须与经济社会协调发展
在处理经济增长与安全生产的关系方面,既不能以放慢经济增长速度来保安全,也不能以牺牲人民群众生命和财产来换取一时的发展,要按照科学发展观的要求,从可持续发展战略的高度,树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力使经济和安全生产工作协调发展。在经济快速发展的过程中,必须搞好安全生产、优化经济发展环境。全面建设小康社会,发展是第一要务,安全生产也是社会经济发展的目标,是经济健康发展的重要保障。要按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求,把安全生产工作纳入经济和社会发展总体规划中,与经济和社会发展同时规划、同步实施,实现协调的可持续发展。
3.建立和完善覆盖全社会的安全监管网络
安全生产工作涉及方方面面,是一个系统工程,靠一个或几个部门都难以做到安全生产管理不留空白、不遗死角。要建立和完善监管网络使安全生产工作的每个地方、每个环节、每时每刻都有人管,加快形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局的步伐。
4.建立和完善预防为主的安全保障体系
安全生产只有围绕预防抓管理,关口前移严把关,才能防患于未然,才能使安全工作走向良性循环。要以安全生产条件为标准,努力建立一套市场准入、监管和退出制度。当前要认真实施《安全生产许可证条例》,重点从“预防为主”人手,全面建立和完善预防性准入条件、预防性制度、预防性硬件、预防性措施、预防性演练等强有力的预防保障体系,提升人、机、环境“三要素”,提高本质化安全程度,彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态。
5.强化“两基”、夯实基础
关键词:安全;管理;农机
中图分类号: F322 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-12-46-1
目前,我国正处在社会主义新农村建设中,农业现代化是其中不可缺少的组成部分,先进的生产设备代替了人力的手工劳动,大量采用机械化作业,大大降低了劳动者的体力强度,从而提高了劳动效率。所以,农业机械化是实现现代农业的基础。同时,农业机械化水平的提高需要农机安全管理监督工作的支撑。抓好农机安全管理工作,就可以预防和减少农机事故的发生。
1 加强法制宣传,从源头上防止农机事故发生
目前,我们要做好以下法律、法规的宣传教育工作。《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等,以上法律、法规主要是对农机管理机构的权利和义务及职责范围进行了明确的规定,为农业管理工作提供了政策依据和法律保障。应该采取丰富多彩的形式对农机户开展义务宣传教育,使农民认识到这些法律法规十分重要。宣传形式包括利用农村集市、农闲时间,采用举办安全教育讲座等方式开展教育宣传。还可以采用播放农机安全知识传单,现场答疑等方式,让全社会都来关心农机安全生产。增强驾驶员遵章守法意识,争取文件宣传到位,从而从源头上预防和减少农机事故的发生。
2 加强培训,提高驾驶员操作技能
农机驾驶员多为农用机具的拥有者,他们文化水平不高,且素质较低,很多人没有经过任何形式的专业培训,处于“无师自通”的状态,他们自认为,农用机具谁都能开,能有啥事?能开走的就是驾驶员,不知道保养。有的驾驶员年龄不满18周岁,也进行上机作业,其父母引以为自豪,却不知道危险随时都可能发生。因此,农机安全工作存在大量隐患,严重影响到农机安全管理工作的开展。对此,国家出台了一系列支农、惠农政策。农民技术培训也被提上日程。一方面,一些大、中专院校涉农专业免费为农机驾驶员进行学历、技能教育。通过培训,驾驶员掌握了一定的专业技术知识。这种面对面、手把手的教学方式收到很好的教学效果。但中国农民众多,且分布广泛,所以,受益农民数量有限。另一方面,农机推广部门协同各类专家学者及农业相关部门,编撰可操作性强、通俗易懂的农机推广技术使用教材,包括影像光盘、推广图册、电脑课件等,使农民达到一学就会,一看就懂的效果。相对来说,这种农机推广教材应该是比较好的一种培训方式,对于爱钻研的农机驾驶员最为实用。而且,省级有关部门要健全农机合作社的信息网络,建立专门的农机合作社网站,开设与农机相关的栏目。着重技术培训,为农机驾驶员提供现代化的学习平台,为其开展远程培训并提供信息服务。当今社会已经进入网络时代,家庭电脑已经全面普及。信息网络的培训具有实效性和针对性,为农村培养出一大批懂技术的专业人才,以保障农机安全生产。
3 健全农机管理机制,明确分工,确保工作责任落实到位
加强农机安全生产管理工作的关键在于责任落实,真抓实管。坚持以人为本的原则。即从对农机生产安全管理负有责任的领导机关、具体工作实施部门的所有工作人员做起,把大量精力花在农业机械安全生产上,集中做好本职工作。按照法定职责和权限,加大监督检查力度,规范农机行政执法。严格执行农机驾驶员考试、发证程序。及时纠正违法违章行为,消除农机事故隐患。努力提高驾驶员安全生产的自觉性和广大农民的预防安全隐患意识。确保农机化作业快速、安全开展。同时,各级部门要切实加强领导,加大力度,制定实施方案,明确农机安全生产管理工作的重要性和紧迫性。切实做到层层分解责任,任务落实到个人。形成一级抓一级的工作责任体系,确保农机健康发展。
总之,抓好农机安全生产管理工作,是加快新农村建设、构建和谐社会的根本需要,农机工作者要坚持以人为本,全面落实科学发展观,围绕保障农机安全生产为目标,为争取全面建设小康社会的新胜利做出积极贡献。
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