如何提高电费复核准确率(精选3篇)
我们知道电费是用户向供电企业缴纳所使用电能的费用,是供电企业经营成果的体现,而为了及时足额的回收电费,首先要求电费金额的计算是完整无误没有瑕疵的,若由于供电企业的缘故而造成电费计算错误,不仅影响了电费回收,而且容易造成用户的误解,引起一系列的行风事件,因此对供电企业来说,必须在电费正式发行之前,千方百计的作好电费复核工作,下面我结合自己的工作实际,谈一下几点看法。
一、电费复核的相关概念
1、概念
所谓电费复核,就是在抄表人员录入抄表示数,电费计算人员依据流程计算电费完毕,生成电费台帐后至电费正式发行期间电费复核人员依据抄表数据、各类工作传票、营销信息系统客户档案等资料所开展的电费复核工作。
2、内容
(1)对客户基本信息、电价执行情况核电费计算结果进行复核,确保电费发行准确。(2)对电费台帐进行复核,确保抄表信息、电费台帐、电量、电费等信息一致。(3)对电力销售相关报表进行复核,确保发行 汇总准确。(4)对电费帐务进行复核,确保帐与帐之间正确、吻合。
二、正常电费复核的一些内容
正常的电费复核应认真和会客户的户名、地址、TA及TV变比,当月抄见示数,上月抄见示数、变压器容量、损耗、电费执行情况、基本电费、力调电费、电度电费、预收电费、应收电费计算是否准确等内容。
三、具体复核过程
针对上述复核的一些具体内容,在实际工作中针对这些内容,我主要进行了如下工作:
1、核对用户的户名、地址
这种情况复核一般仅对新建户及有变更户名业务的客户进行,这时需要查询营销系统的业务申请传票,复核客户申请原因中填写的户名、地址信息是否与电费台帐一致,特别注意有些业务人员使用五笔输入法及拼音输入法时出现多种选择时由于工作纰漏而选择与申请信息不符而造成的错误,另外还有一些如XXX有限公司错误输入为XXX有银公司,XXX工厂输入为XXX工场等明显错误。
2、核对TA及TV变比
核对计费电能表的变比(计费倍率)主要从如下入手,首先剔除直接式电能表,对有互感器的用电客户,查询客户的营销档案信息,根据其变压器额定容量与额定电压、额定电流的关系(P=3UI)来合理确定允许通过的最大电流从而确定互感器的相应变比,互感器配置不准确偏大容易造成计量不准确,偏小容易造成烧坏互感器等故障,特别对增容、减容等工作传票要重点复核。
3、核对抄表示数
对抄表示数的复核主要依据示数的同比变化情况,异常码,电量情况等信息进行复核,发现电量突增突减的情况要重点核查,还要复核安装分时电能表的客户其峰、平、谷电量是否与总电量相符,还要注意一点在执行分时电价的用户电费结算月存在加减电量时,要抄录本月的峰谷指数,若不抄录直接依据上月指数录入的话可造成无法分摊加减电量峰谷的情况,引起电费差错。另外对上月带有闭门标志的估抄用户本月指数、示数翻转的客户、表计被盗的客户重点复核,对最近一月换表的客户要认真核对旧表拆回底数是否与电费票据一致。
4、变压器容量及基本电费
就实际工作情况来说,核对变压器容量主要对计收基本电费的大工业客户进行,要核对其准确性,首先查看客户营销档案信息中变压器的批准容量与结算是否一致,若不一致要查看相关业务传票是否有暂停、增容、减容、暂换、销户等相关传票。对按照最大需量计收基本电费的用户还要核对其本月抄见需量值及上月冻结值,若发现上月冻结值大于上月电费结算数据时要及时补收相应电费,对本月需量值小于计费容量的40%时要按计费容量的40%计收。对多路供电客户要重点核查其保安电源的容量情况,根据省公司文件规定,保安电源执行普通工业电价,不计收基本电费。对多路供电一主一备运行方式的客户要复核其使用状态。还有一点容易造成错误的地方在存在不通过受电变压器的高压电机时,其高压电机容量应计收基本电费。依据《供用电规则》的相关规定,对暂停时间不足15天的客户要计收全月基本电费,这一点平时工作中也经常遇到需要重点复核。
5、变压器损耗
对变压器损耗的复核首先要核对变压器型号,特别对非标、八六标准的变压器要重点复核,还要根据变压器容量核对铜损系数(容量在315KVA以上的为0.01,容量在315KVA及以下的为0.015)。对当月存在暂停、销户、新装等传票的客户要复核其具体使用天数,对存在增容、减容、暂换传票的客户尤其要重点复核,因其存在着新旧变压器的更迭,对变压器损耗的计算需要分段,尤其容易出错,这就要求我们的复核人员要不断加强技能训练。
6、电价执行情况
对电价的复核主要是核对客户的营销信息档案资料,如一些普通工业客户执行了非工业电价,临时用电客户执行了普通电价,100KVA及以上的普通工业用户未执行分时,国家电价政策调整时电费结算电价是否同步调整,大工业客户永久性减容后容量达不到执行两部制电价标准时需要变更为普通工业电价,保安电源、所用变等一些特殊规定的用户用电,优惠电价的执行期限、范围等都需要复核。
7、力率调整电费情况
对执行力率调整的用户客户的电费复核,首先要核对其功率因数标准,然后依据抄见电量、变压器损耗、加减电量等信息计算客户的加权功率因数,依据国家规定的奖惩标准进行力调电费的计算,这里要注意的是对照明表计并接、串接的复核,照明表并接时其电量不参加力率计算,其电量也不执行力调,照明表串接时其电量参加力调计算,其电量也执行力调。对采取定比定量方式结算的客户其定比定量也参加力调考核。还有一个需要注意的地方,对基本电费按自备容量计收的用电客户,其基本电费不参加力调考核。
8、电度电费、预收电费、应收电费的复核
对这类电费的复核主要是核查营销系统客户档案资料,查看预收电费是否与票据一致,应收总电费是否与分类电费一致,要注意的是电费结算月存在销售折让的用户其预收金额是否与票据一致。
9、电费报表的复核
电费报表是供电企业发行的电量合电费的汇总数,在复核时首先要注意报表与发行电费票价之间的对应关系,对销售电量、电费按照类别进行统计、核算,确保行列之间的逻辑关系准确,各类基金的提取是否准确。在实际工作中,对电费报表的复核主要核对各类报表汇总数据的一致性,另外对一些明显的电价执行错误如城区用户选择综合变以下电价,供电所用户执行非综合变电价,电价的电压等级选择错误等也需复核。
10、电费抄表质量的复核
根据我公司的具体情况,现在城区已经全部采用抄表微机、红外、负控、电能量采集系统等方式完成抄表,在部分农村供电所由于抄表机的配置数量不够还存在着少部分采用抄表本抄表的情况,对这些抄表质量的复核,主要由抄表人员完成抄表数据的初步审核,然后电费复核人员对抄表数据的电量变化情况、异常码、零电量等情况进行重点复核,重点疑似用户要采取现场复核的方法确定。
四、电费复核的技术手段
所谓电费复核, 就是在抄表人员录入抄表示数, 电费计算人员依据流程计算电费完毕, 生成电费台帐后至电费正式发行期间电费复核人员依据抄表数据、各类工作传票、营销信息系统客户档案等资料所开展的电费核算工作。电费复核是电费管理的中枢环节, 是为提高供电企业经济效益服务的。电费复核是电费数据正确有效的必要环节, 从其在电费结算流程 (录抄见码-电量电费计算-电费复核-电费发行-电费票据打印) 的耗时占比达到73%可以知晓, 电费复核在电费管理中扮演着主要角色, 其重要性不言而喻。
2 电费核算应遵循以下原则
2.1 现场复核原则
凡不能确定数据正确的数据, 必须到现场进行复核, 不得凭估计或推测进行判断。
2.2 复核登记原则
不管复核结果是否正确, 都必须对异常复核进行登记备案。
2.3 责任追究原则
一旦复核人完成复核工作并在复核传票、表格或其他复核资料上确认签名, 复核人便要对复核结果负责。
3 影响电费复核准确率的因素
(1) 电费复核任务重。县供电公司每月平均计算审核客户电费发行量8万多次, 电费复核人员只有5名, 复核时间2-3天, 人均工作量大, 疲劳作业直接影响工作质量。
(2) 电费复核人员对营销系统电量电费计算方法掌握不够。电费复核人员不熟悉客户的各种电费计算方法, 电费就不能正确结算, 因此复核人员的业务水平跟复核准确性有着密切的关联。
(3) 新装、变更业务流程及时归档率不足。电费管理的工作流程环环相扣, 新装、变更业务流程的处理不及时会影响电费复核准确性。
4 提高电费复核准确率的方法
4.1 针对电费复核任务重的问题, 解决方法有:
4.1.1 合理分配审核权重
所有电力客户中, 近8万户的低压用电客户用电量占比总售电量为25%, 620个专变客户虽少, 但是用电量占比达到总售电量的75%。在审核过程中, 对所有的用电客户进行一一审核, 信息庞大, 时间有限, 会让审核员找不准重点, 造成审核疲劳, 影响复核质量。因此将复核员的工作范围按照高低压来划分, 审核低压客户时建议采用批量处理, 将有限的时间和精力投入到专变客户中, 利用有效的时间掌握这些客户的所有用电资料及用电情况, 做到随时随地跟踪客户用电情况, 且与客户保持沟通与联系。通过合理地分配审核权重, 达到减少审核时间和提高审核准确率的目的。
4.1.2 依托营销系统自有审核规则
电力营销系统已实现电费自动化复核, 可大大地降低复核人员的工作量。但是电费审核规则未能正确运用时, 会产生大量的异常信息, 因此依据工作经验并结合当地的用电特点来合理的选择审核规则才能真正达到降低复核人员的工作量的目的。根据县公司电费管理办法梳理如下审核规则:
(1) 低压用户 (居民客户和居民外其他用户电量) ;
电量异常波动比例与前3个月平均量或同期比超过70%进行警告。
(2) 高压用户 (包括非大工业专变用户和大工业用户)
根据《功率因数调整电费管理办法》, 重点审核以下内容:
功率因数异常值:本月实际力率值与上月实际力率值比较;实际力率值与力率标准值之差超过系统设定值;有力率标准, 实际力率值为零、为1的。
其中大工业用户, 根据现行基本电费管理要求, 重点审核以下内容:
基本电费异常:除大工业以外的不应收取基本电费而收取了基本电费;执行大工业电价的用户当月负荷率≥n%的, 没有按最大需量计收基本电费;有抄见电量没有基本电费;没有抄见电量只有基本电费;≥315k VA的大工业用户, 应执行两部制电价而没有执行两部制电价;变压器的状态为停用, 仍计算出基本费的。
(3) 新装、变更用户
对新装用电客户、变更用电客户、电能计量装置参数变化的客户, 业务流程处理完毕后的首次电量电费计算, 须结合工作单信息对电量电费情况进行逐户审核;设置减容到期提示。
(4) 电价调整
在电价政策调整、数据编码变更、营销管理信息系统软件修改、营销管理信息系统故障等事件发生后, 应对电量电费进行试算并对各类客户的计算结果进行重点抽查审核。
4.2
针对营销系统电量电费计算方法掌握不够的问题, 解决方法是举办培训班, 提高电费核算员业务操作水平, 重点为电力营销业务应用系统的操作培训和电量电费异常分析方法。
4.3 针对新装、变更业务流程及时归档率不足的问题。
因为电费复核过程只有保证客户在营销系统中的档案维护信息无误后, 才能计算出正确的电费。如果在复核过程中出现新装、变更用电未及时处理的情况, 会直接影响电费复核的准确性和效率, 解决方法:一是, 规范电费复核前的流程, 在结算前规定好归档日期, 核对客户计费资料的正确性, 减少新装、变更造成的资料错误;二是, 加强业扩和电费复核业务之间的交流, 邀请业扩人员共同交流, 涉及计费参数、计费关系与电费结算紧密相连的业务范畴, 让业扩和复核人员相互掌握对方的工作重点和流程步骤;三是, 结算后对影响正常结算的客户资料问题进行分析, 统计明细, 归纳重点, 并与业扩人员共同交流改进。通过培训和实践操作后, 业扩人员对计算参数的掌握由20个增加到32个, 审核人员对专变客户电量电费异常查处时间由1-2小时/户缩短至40-55分钟/户。
4.4 数据发行前可视化排查
在营销系统中, 发行电量电费前可以电子表格的形式导出报表, 因此可以借助可视化的数据处理方式在电费发行前对数据进行梳理, 来排查大额电费差错事故的发生, 从而达到提高复核准确率的目的。重点核查对象为大工业用户, 利用公式将用户的总电费与总电量相除得出1-10KV电压等级平均电价应在0.8-1.8元/KWH区间 (结合目前电价情况计算所得, 大工业电价0.6754元/KWH, 非普工业0.8014元/KWH, 非居民照明1.0434元/KWH) 。平均电价超出此区间范围, 需综合分析判断是否有调整电费过大或用电量太少的情况。以此类推, 将基本电费与计费容量相除得数是否为28元/KVA, 判断基本电费是否收取正确, 另外双电源用户存在两个计费容量数据, 基本电费单边收取的情形, 也可在此表格进行核查, 避免重复收取基本电费。
5 结语
通过实践证明, 县公司采取将电力营销系统自有审核规则的确定、电费复核人员的专业能力提升、电量发行前的数据再排查3种方式有效统筹结合的方式运用于电费复核环节当中, 让审核人员对异常电量的分析判断能力得到提高, 核算人员疲劳作业得到改善, 电费复核的质量有明显的提升。
摘要:县供电公司售电量逐年上涨、用电客户日益增多、电费管理精益化不断提升对电费复核工作提出了更高更严的要求。如何制定一套行之有效、操作性强、可视化的电费复核流程, 对每月电费核算周期内确保电费不漏发、不错发, 保证电费计算的正确性, 成为县供电公司电费管理工作的一个重点。本文对影响复核的准确率的因素进行分析, 并针对问题寻找解决方法。通过审核前的充分准备、审核中的缜密把控, 审核后的数据梳理三个步骤的有机结合, 从而提高电费复核准确率。
稽查的基本程序是选案、检查、审理和执行。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、分析、比对和数 据处理,从而在所管理的纳税户、扣缴义务人中选取最有嫌疑的逃税者,进而为下一步的税务检查铺垫基础。这是税务稽查的基础性工作,是提高税务稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的重要措施。而选案准确与否直接决定着稽查成果的大小,选案准确程度涉及整个稽查工作的质量。但在选案实践中常常 会碰到与准确率相制约的问题,比如,选案当中时常会出现认为选出的是正常经营户,但到了现场却己注销,认为是大户却是一个小户,认为有偷税嫌疑,却已经如 实审报纳税。导致稽查人员在实施环节上的应有作用大打折扣,不仅造成人员和时间的浪费,也降低了税务稽查的威慑力和效率。因此,如何提高选案准确率是我们 必需思考的问题。
一、当前税务稽查选案存在的主要问题
1、稽查选案机构人员单一
目前在全国税务基层稽查机构中虽设置了选案部门,但在人员配备上一人多岗现象较普遍,有的兼职举报中心,有的兼职综合科室,在税务稽查四环节中,选案是人员最少力量最薄弱的环节。案源管理没有得到重视,在日常选案工作中,选案人员往往是被动地按照上级专项检查的布置整理行业纳税户的基本资料,难以系统地对行业纳税人的信息进行细致深入的分析和研究,选案效果不理想。12、稽查选案缺少联动机制
由于稽查选案部门与管理部门缺乏规范的信息交流,选案人员对
辖区内纳税人情况不了解,加上部分纳税人变更经营未在税收征管软件CTAIS系统中更新数据,如纳税人因变更经营范围重新划分行业后未在CTAIS系统中更新,造成信息错误,从而导致选案人员判断错误。另一方面是案件稽查结果与选案缺乏分析反馈机制。选的怎么样,查的怎么样,结果如何,从上到下没有明确的要求和相应的考核机制。
3、稽查选案案源信息缺乏
当前选案信息资料主要来源于纳税人申报的纳税资料,数据信息
从税收征管软件CTAIS系统中检索查询。由于纳税申报资料较单一,加上纳税人的财务核算结果不实、会计信息失真的影响,导致选案准确率不高。如果纳税人建立假账、资金体外循环,隐瞒销售收入,其相关数据指标就不可能真实地在系统中反映出来。计算机选案所依托的信息数据严重不足,影响了选案准确率。
4、稽查选案方法不够规范
目前尚未有一套全国统一的规范的计算机选案系统,在基层工作
中以人工选案为主。人工选案主要是根据上级布置的税务稽查计划整理征管资料,数据局限于销售收入、税负率等几个基本指标,有的地方更是简单地以一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,大多数凭借主观印象判断,选案方法缺乏科学性。
二、影响稽查选案准确率的主要因素
1.稽查选案机构及人员受客观条件限制。从《税务稽查工作规程》
实施的调查情况看,在选案、检查、审理和执行的四个环节中,选案是最薄弱的管理环节,由于受稽查人员少的限制,绝大多数地区都末按稽查工作规程的规定设置选案科和专职的选案人员,案源管理没有得到应有的重视。
2.稽查选案信息不足。由于选案工作未与征管及相关部门实现计
算机联网和信息共享,因此可提供稽查选案利用的有效涉税信息少之又少,只有管户的税务登记 信息和上纳税情况的基本信息,而且在执行中由于现有的信息更新不及时,经常造成纳税户的注册地址、电话与实际不符,对稽查实施工作的开展造成很大的不便。
3.现行稽查选案方法不规范,没有形成一套科学、全面的选案指标体系。目前全国都没有统一的计算机选案分析系统,稽查选案基本上还是依靠人工选案,计算 机选案尚没有科学严密的选案指标,选案随意性较大,准确性较低。人工选案主要是根据稽查计划按征管户数的一定比例筛选或随机抽样选择确定税务稽查对象,依 赖税务台帐或凭借选案人员及一些老同志的主观印象进行,缺乏科学性和准确性。
4.选案部门不能有效掌握纳税人情况。由于选案人员既不直接接触纳税人,也不保管纳税人档案资料,而稽查与征收部门之间缺乏有效协调配合,导致具体选案人员对纳税人情况不了解。征管部门与稽查部门案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列运作过程中,案件移送、信息传递还没有一整套好的办法,未形成良 好的按职责
规定移送、转办的工作流程。与其它部门之间信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.专项检查,交办、转办及群众举报案件,协查案件影响选案准
确率。每年配合国家宏观经济管理的专项检查多,结合当地实际征收管理情况的检查;上级交办、转办及群众举报案件也逐年增多。另外,协查案件增长迅猛,这样稽查部门安排相应的稽查计划其自主性就受到很大约束。
三、提高税务稽查选案准确率的措施
1、重视稽查选案人员配备
从根本上重视选案工作,配备专职选案人员,安排政治觉悟高、税收财会业务扎实、计算机应用熟练的人才充实到选案岗位。建立选案工作制度,制定日常选案工作内容,明确岗位职责,将选案准确率列入岗位责任制考核内容,激发选案人员工作积极性。
2、内外联动多方采集信息
(1)完善税务系统内部信息采集机制。加强征收、管理、稽查
各环节之间的衔接,每月召开交流例会,把征收管理发现的行业性问题及单个纳税人违法疑点资料作为传递内容。选案部门要主动了解一定时期税收征收管理中的热点和难点问题,掌握经济及行业发展态势,关注各类异常信息收集,有条件的地区通过管理部门已建立的“税源行业监控模型”排查异常申报纳税人。了解非正常户及待注销纳税人即时变动情况,排除干扰信息。定期与纳税评估部门碰头,对评估发现偷税疑点的要深挖细究。
(2)构建税务系统外部信息采集机制。随着纳税人应付税务机
关经验的丰富,税务稽查就账查账的难度已越来越大,相反纳税人对其他部门则相对没有防备,从第三方部门获取的信息往往可信度较高,也从侧面反映纳税人的真实经营情况,能为稽查选案提供有效的线索。要探索构建税务系统外部信息采集机制,定期通过其他外部协作部门收集能反映纳税人经营状况的各类综合信息资料,如工商变更信息、水电消耗信息、银行信贷信息、司法诉讼信息、海关进出口信息、行业协会信息、新闻媒体广告信息等,寻求税收违法疑点。
3、创建选案指标评价体系
通过税收征管软件CTAIS系统能检索到纳税人的第一手数据,要
以应收账款周转率、存货周转率、销售成本率、销售净利率、资产报酬率、所有者权益报酬率等为重点财务监控指标;以销售收入变动率、增值税税负率、企业所得税应税所得率等为重点税收监控指标。汇总多方收集的财务、税收监控指标以及其他第三方综合信息资料,对收集到的信息进行加工处理。加强案头信息分析,综合当地经济发展水平、区域特点、行业状况及企业经营等各方面信息资料,运用横向、纵向比较及指标分析等多种方法对企业的纳税状况进行分析。从纳税人财产构成、生产规模、能源消耗、技术含量、销售对象、产品定价、产品利润、税收负担等方面整合建立一套科学全面的选案指标评价体系,通过多视点广角度的信息反映,尽量对纳税人违反税法的可能性作出客观评价。
4、创新稽查选案分析方法
试行稽查选案积分评价办法,以纳税人的选案指标评价体系为基
础,结合纳税人的税收变动情况、异常经营行为、纳税信誉等级、未被稽查时间长短等各方面信息,分行业制定计分标准,对纳税人综合量化计分并排序,通过综合的数据模型定量分析判断,查找潜在的税收违法嫌疑者,为稽查选案提供准确对象。
5、建立选案效果反馈机制
案件查结后对选案效果进行评价和反馈,对于选案不足的信息加以补充,对于选案不准的方面加以修正,对于选案准确的思路加以推广,形成一个主观推测——客观验证——主观归纳的循环反馈的良性链条。通过后期评价选案,对设定的选案指标加以修正和完善,进一步
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