行政审批中心年度计划

行政审批中心年度计划

行政审批中心年度计划 篇1

行政中心个人工作计划范文篇一

行政工作涉及到公司各部门各人员的各个方面，日常工作中比较繁琐，有许多不可预见的工作任务。我作为一名行政专员，主要工作职责是协助行政相关领导完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作;协助上级制定公司行政管理制度和规定并跟踪其执行情况;组织与管理日常行政工作，为其他部门提供及时有效的行政服务等。

行政工作对我而言虽然并不是很陌生，但是实际操作中还需要更多的学习、实践和沟通。作为行政专员，我自己清醒地认识到，行政工作正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽，是推动各项工作朝既定目标前进的中心。细数行政的工作，可说是千头万绪，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我必须努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。

现在我结合自身现状对2020年的行政工作做如下几个阶段计划安排：

第一阶段：熟悉岗位工作内容、部门情况以及公司人员熟悉了解

(1)了解并掌握公司整体情况，企业概况、组织机构设置，认识公司高管并了解其分管工作;

(2)熟悉本岗位工作内容，在指导下开展相关工作：熟悉企业具体的规章制度及企业文化建设;

(3)了解并掌握公司办公司主要领导总体职责和人员分工。

第二阶段： 学习具体的工作业务流程，加强部门间的交流沟通

(1)对上级交接的具体工作业务办理流程通过面对面交流以及自主学习、网上查阅等途径进行全方面的了解，对正在着手的代办事项一方面通过理论按部就班进行操作，另一方面通过实践摸索解决的方法和途径，不断在实践中提升学习能力，做到教你一次以后，下一次就要会自己独立完成。

(2)爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

第三阶段：具体工作的开展

(1)能够掌握各项本职能岗位的业务办理流程，例如土地购置、土地证续展、各类申报、各类公证、各类报关等业务。

(2)对公司各类证照及各类商标续展、变更办理时间做到心中有数，整理归纳出相关的登记表格，定时翻阅查看，及时办理，注重工作的实效性。

(3)对各项工程类工作要进行及时跟踪反馈工作，并做好总结归纳，保证保质保量完成手头工作。

(4)对于公司卫生检查一块内容，在落实好卫生定期检查监督工作的同时，要针对不同部门，收集不同意见，进一步完善现有的卫生执行标准。

(5)认真负责完成分管领导布置的其他工作任务。

行政中心个人工作计划范文篇二

细数行政的工作，可说是千头万绪，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。

现结合本人现状对2020年的行政工作做如下计划：

一、制度的完善与落实

根据公司发展的实际情况，制定出合乎公司现状的规章制度，收集合理化建议意见，并在公司的发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作的主动性和规范性。加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。

二、加强部门间的沟通与协调

爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

三、加大企业文化建设的力度

加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业。根据公司的实际情况，利用一切有利资源，加大全员培训力度，紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作，做好培训的设计和实施。将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。重点加强转变思维方式和思想观念，传递企业文化与价值观等知识的培训，做到统一规划、组织实施。加大优秀员工的宣传力度，适时举办员工文化活动(每月一次)号召公司全体员工参与，活跃公司气氛，让员工时刻感受到公司给予的关注和支持，让员工对企业产生强烈的归属感。

四、日常管理

工伤管理：积极协助生产部负责人对全体员工进行安全培训，最大程度减少工伤事故的发生，对发生工伤事故的员工积极慰问，劳动能力鉴定结果下达后及时与其商谈赔付问题，在赔付问题上严格参照长沙市社保局的赔付标准进行赔付，将公司损失降到最低。及时与协议医院进行沟通，将工伤医药费降到最低。

保安管理：增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念，对于违背团队精神，严重违反公司制度，影响员工团结，对集体荣誉产生影响者，严格按保安日常管理制度予以严惩。建立保安员的激励机制，结合日常工作表现及综合个人素质，每月评出一名优秀队员，给予适当经济奖励，最大潜力地发挥所有保安员的工作积极性。

车辆管理：公司行政用车严格实行派车单制度，且一车一派车单，所有需用车员工应认真填写派车单，交由所在部门负责人签字同意后发可用车，且各部门可开车人员需交人力资源部备案。若有预计用车需要的部门，应提前提交派车单。凭单开具用车申请表，无此单据的车辆一律不予出厂。所有行政车辆实行出车换车验车制度，若发现车辆有较为严重的损伤时，及时定责并按相关制度进行处理。适时对车辆进行清洗与保养，以延长车辆的使用寿命。

其他：按时按质按量完成上司临时交办的其他事项。

新的一年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。在接下来的日子里，我会认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌，更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到行政的各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展提供基础性服务，为公司整体工作目标的实现发挥行政应有的作用。

行政中心个人工作计划范文篇三

蓦然回首，2020年已经到来了，为及时总结成绩和发现不足，以便更好开展明年的工作，现将个人工作小计划如下：

一、抓管理，严格日常工作规范

在日常工作中，一直牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识，牢记各项规章制度，哪怕就一些看似小事或经常性工作也要记在本子上，记在心里。对接打的每个电话，给员工开的一份单位证明，收发的每份文件，每封信件，每本杂志，每份报纸都细心对待，谨慎处置，快速处理。严格程序，规范流程，用大局的天平来衡量工作，分清主次，避免视小不为，因小失大。值班安排，各类通知，楼内协调沟通，给电梯公司的一个电话。这些看似简单，一成不变的工作稍有不慎就会给公司带来巨大损失，从而影响公司正常运转。对待日常工作，我从不敢也不能掉以轻心，做到时刻保持清醒的头脑，清晰的思路，雷厉风行的作风。

二、创新手段，做好宣传工作

积极做好各项宣传工作，动员员工向西部联席会投稿，着重对公司重点工作和先进事迹进行宣传报道，扩大公司的社会影响;利用好公司的宣传文化墙，微信平台，代表公司在员工大喜、生日之际送去美好祝福，打造“公司是我家，大家都爱她”的企业氛围，为企业发展提供持续有力的精神动力和文化土壤。

三、规范内部管理，提高工作效率

一是从加强日常档案、资料的系统管理入手，尽力提高工作效率，有力地支持了其他部门的工作，保证了公司工作的顺利进行。二是整理历年的行政档案，行政档案是一个公司的发展史，它的存在代表着企业的延续性，持续性，它的完整性与否直接关系到企业未来发展走向。在部门人员紧张的情况下，我对历年的档案进行了大致的分类、整理和归置，为进一步理顺和完善档案走出了重要的一步。

四、做好后勤保障工作

后勤保障工作是综合部的重点工作，也是综合部的使命所在，为给公司的正常运转提供有力的后勤保障，我在各项后勤及管理工作中严格按照公司规定，主动开展各项工作，保障了公司的正常运转。

1、做好各项基础后勤保障工作。

2、增加横向沟通，主动协助各部工作。

3、对公章的日常管理及其他印章的发放管理。

4、及时对公司基础证件进行年检。

5、加强对公司所属物业的管理。

以上就是本人2020年的工作计划，希望在新的一年里能够把行政工作做到最好!

行政中心个人工作计划范文篇四

为配合公司2020目标的达成，加强人力资源管理和行政管理的计划性，现制定2020年工作计划如下：

行政管理工作概括地说，就是要做好三个服务：为领导服务、为员工服务、为客户服务。

一、企业文化和团队建设

提炼并学习企业文化，达到统一思想、教育员工、净化环境、内聚人心、外树形象、激励、稳定的目的。2020要梳理企业价值观、企业精神、经营理念，完善并明确能使员工接受的具体内容。

公司内部，计划每季度组织一次集体活动，提高企业凝聚力，活跃企业气氛。具体团队建设项目拟有：

1、文体活动协调各部门组织趣味运动、卡拉OK等文体活动。

2、重要节日活动及福利发放，端午、中秋、春节。

3、优秀员工评选及旅游。

4、春节联欢活动，优秀员工颁奖，春节年会聚餐，抽奖活动。

5、企业文化讨论学习。

6、行政大检查，环境、秩序、工作牌等，每周每月检查，张榜公布成绩和问题，年终时给优秀部门奖励。

7、每月召开一次员工大会，指示工作方向，鼓舞员工士气。

二、制度建设

制度是工作经验的总结，是工作成果达成的保证。制度编制和修订既要遵循现实工作需要，同时，要有前瞻性。

三、员工生活环境

1、员工宿舍进行卫生检查、评比，评出卫生个人、卫生宿舍，对违纪行为照章处罚。

2、员工餐厅：要了解员工饮食喜好，菜品尽量多样化，保证饭菜质量，让员工吃上实惠满意的饭菜。

四、关系协调

对外：学习行业内先进企业经验，加强对相关政府部门的办事人员沟通联络，保证公司运营正常。

对内：部门之间的沟通，定期召开协调沟通会议，换位思考、消除隔阂、团结协作。

五、日常行政事务

1、接待：接待服务主要是面试人员及公司客户，在一定程度上讲，人员素质对接待服务的质量起着举足轻重的作用，我们决定对接待员工的文化修养、礼仪和公司基本情况等进行培训，圆满完成接待任务。

2、证照年审：对需要办理手续的证照进行登记，提前确定办理时间，安排在规定时段内办理完企业和车辆的证照年审工作，目标办理及时率为百分之百。

3、资料整理：严格规范和执行文件资料管理制度，进行资料分类存档。

4、办公用品采购和使用：依据预算采购和领用办公用品，耐用办公用品，如订书机、计算器、笔等以旧换新的原则领用。

5、车辆管理：严格执行车辆使用管理制度，及时保养清洗，损伤时及时定责，及时处理。

行政工作是一个繁杂的工作体系，我刚刚迈出了第一步，下一步，我必须加强企业战略决策和行政工作的执行力度，搭建好企业与员工之间的桥梁，在工作中不断学习，不断增强自身修养，加强公司业务知识的学习，圆满完成人力资源和行政管理工作任务及总经理安排的各项事务。

行政中心个人工作计划范文篇五

新的一年开始了，新的一年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年，我会克服自身种种的问题，努力掌握一些技术知识，学习更多的东西，以一颗坦然的心，一颗平常的心，一颗快乐的心去迎接新一年的到来。

在公司担任行政工作这一年多里，我一直以来都非常珍惜也非常感谢公司能给我这样一个发挥自己才能的机会。这段工作历程让我学到了很多，感悟也很多，看到公司一天天的变化和壮大，可以和公司共同成长和发展，我真的很骄傲，刚开始接触行政工作的时候，一直以为行政是一份简单的工作，后来慢慢的我深刻体会到行政工作的理念，将公司当成自己的家，服务大家就是在打理照看自己的家一样，在这一年多里不仅让我学会了为人处事的方法，也让我认识到行政的重要性，行政不是简单的的处理文件，做杂事，而是在方方面面都能很好的锻炼人的一种工作，同时我也很感谢啊映，是你让我成长了很多，不断的培养我，给我机会，让我可以独档一面，在今后的工作上我会不断的加强学习，努力提升自己，总结经验，改掉自身的缺点，把问题考虑到最全面，不让失误发生，所以在2020年开始，也希望公司能给我一个上升的平台，我会更加的严格要求自己，为公司贡献自己的一份力量，希望继续努力与公司共进退，我将把这份感激之情化为工作的热情，在今后的工作里，我一定努力工作完成任务。迎接2020年全新的挑战，也希望能得到公司领导、部门领导的引导及帮助。同时我也会做好我现在的本职工作。下面是我本人2020年的工作计划：

在日常工作中，我一直严格要求自己，用心做好每一项工作。

1、常规工作：每日员工资料的打印，CRM的监督，员工入职办理，公司微博和微信后台管理。

2、数据统计：每日统计员工电话量，统计员工一周工作情况，外出登记记录及核对，考勤统计

3、办公室5S管理：花草管理，员工桌面监督。

4、日常采购工作：文具用品采购，订购饮用水在数据方面：我都会做好登记，并准确详细，每月分类保存，以备随时查询。

在公司办公用品及清洁用品日常采购费用方面：我都会妥善记录好每月费用，以备日后查询。

在文档工作方面：员工每日资料，行政文件我都会做好记录，分类存档。

在日常接待工作方面：面试接待，并倒水，保持礼貌并通报相关接见人员。

员工考勤及外出登记记得方面：对外出人员的出入时间费用的登记，每月准时的统计好考勤数据并上交。

在常规工作方面：在打印资料的时候我都会尽量节约公司成本，把没有用的废纸都收集起来，打印公司内部资料使用。微博和微信每日发布一则信息。对员工CRM的监督，我都会准备无误的登记好，每周和每月准时上交。

在沟通方面：我都会做好部门服务，加强与各部门之间的沟通和连络，工作快速及时准确的传递到位。

尽管行政的工作是比较繁杂，但是任何事情都需要积累，小事顾全了才能做大事，因为我本身就是有小小的强迫症，所以我在工作的时候基本上不会让自己出错，要么不做，要么就要做到尽善尽美，虽然我现在还是普通的行政文员，但是我已经掌握了我的工作方向，相信只要我再接再厉，在接下来的工作中我会做的更加出色，同时，我会改掉我自身的不足，比较情绪化，将个人的私人感情带到工作中等等，我一定会努力克服，不让这种情况再发生。

不管自己今后往哪个方向发展，但在任何工作中我都会努力提高自己，弥补工作中的不足，在新的学习中总结经验，用谦虚的态度和热情做好工作，发挥自己的潜力为公司的建设和发展贡献自己的力量。

一、提高个人能力以及应变能力，我将做到以下几点：

1、积累各方面的知识，加强学习，提高观察力

2、在工作中学习，遇到不懂的多向领导及同事请教

3、加强自身的修养

4、加强思维能力

5、做到自我监督，自我鼓励

二、其他工作

1、协助各部门同事认真做好各项工作

2、及时、认真、准确完成安排的任务

行政审批中心年度计划 篇2

宁波春晓创业行政中心基地位于浙江省宁波市春晓园区核心区,占地面积0.94hm2,北侧为春晓中六路,南侧为春晓中七路,西侧为政府相关部门小型办公建筑,东侧为住宅区。

建筑作为园区的核心项目,希望将工作和生活的秩序反映到建筑形象中,通过一定尺度的表达塑造特别的城市标志。从文化意义上,能够担当春晓区域“名片”地标;从景观效果上,能够成为春晓园区的视觉重心;从功能空间上,合理地提供均质的办公空间与生活空间。

前期的规划设想成为解决以上诉求的切入口,由于项目与正北侧的春晓党校对称而开,为了避免刻板的镜像轴线出现,我们提出“反轴线”。中轴线是权力空间的辩认基线,在古典权力美学中,它代表了对土地征服的渴望,表达着建筑空间的广阔性、宏大性和扩张性。“反轴线”并不意味着抛弃轴线,而是以一种更加含蓄和谦逊的态度来表达轴线,在阔大、崇高、威严中加入些许趣味。均衡而非对称,丰富而非单一。为使整体布局灵活,不显呆板,设计放弃轴线的方法,将商业、办公以三点组合布局:创业(行政)中心三边临接城市道路,对外服务边界面更长,更方便为市民服务,容易解决对外、对内的停车问题;商业办公三点布局,能形成围合的内院空间,与市民广场有分有合,容易管理;市民广场与商业办公结合,广场空间富有趣味性和流动性;沿洋沙山路建筑高低错落,城市界面变化有致。

建筑设计

1.建筑的秩序

项目总高度17.7m,共四层,包括办公、会议、餐厅、展示及配套等功能。建筑中央设置共享内院。这种“一分为二”的内院处理方式既丰富了内院设计层次,又创造了多种空间感受。建筑西面会议中心室内入口处设置了屋面绿化,餐厅内院使大空间用房不再单调。

我们探寻到一个更灵活多样的方格网体系,用以建筑布局,它就像一个博弈中的棋局—设置总体规划时具有稳固的特性,但到了具体设计阶段,就变得更富灵活性。方格网具有简洁性,是获取某种规则形式较有效的手段。而就它的经济效率而言,它同样契合了棋局,根据简单而直接明了的规则,创造可能性更丰富的经济结果。

基地本身就像一个微缩的城市,平面开敞、自由,空间丰富,不仅需要满足功能,还需要提供各种自由对话与交往的空间,以重视改善公共领域为出发点,更好地培育和反映社会的相互作用。设计正是加强了这一功能,打开封闭的墙壁,利用屋顶的花园,架空建筑的底层,插入各种尺度的交流空间,提供对等交流的场所,最终形成别具生命力的建筑秩序。

2.建筑的体量与表皮

春晓创业行政中心既是政府办公建筑,也是与市民对话的窗口;西侧为居民住宅,北侧为对称展开的春晓党校。所以建筑最终确定为“简洁、庄重、平和与现代”的政府建筑形象。

体量上,将办公、会议、展览空间均质有机地分配在南北两个体块间,辅助与餐厅空间置于西侧,使建筑功能更平衡,整体的形态和体量浑然一体。对建筑体块,我们采取少即是多的处理手法,使建筑纯净庄重。表皮处理上,一层办公空间使用更大面积的玻璃幕窗,使办公空间更具透明性;推进层叠建筑立面,保证了建筑表皮连续性中富有变化;温暖的亚光米黄建筑表皮、冷静的霁蓝色玻璃窗和简洁有力的切口线脚,令建筑凝练而亲民。

3.环境的营造

结束半天工作,踱步中庭,走向餐厅,沐浴洋溢着午餐香气的阳光,绿意如茵的草坪大台阶和有序生长的树阵是庭院为使用者演绎的奏鸣曲。立体院落、架空、白墙、百叶、竹子和钢,这些带有某种江南气质的建筑词汇,有机而多元,复杂而整体,共同构造了使建筑得以匀细呼吸的空间。

当你走进庭院,你看到院中的建筑,有的用作办公室,有的用作会议室。你可以自由选择走进哪间房屋,尽管你也许从未到过那里,你可以在随意中得到比按部就班更多的收获。有距离而不是接近地赋予人们想象空间,有一些距离的想象更富于生命力和爱。这就是庭院,庭院使人们在躯体上聚拢,也在精神上聚集。即便当你在雨中穿行之时,你也会感受到与它在心灵上的结合比物质上的更强烈。

4.细部与材料

项目所在地名为“春晓”,名字的本身便似一幅场景,嫩芽初上枝头,春光唤醒晨晓,在季节中充满色彩变化;它也是一首诗词,花香鸟语,诗情画意,妇孺皆知。

在追求理性与价值的现代建筑里,诗意总是可遇不可求。但诗意的创造往往来源于一些微小的细节,传统的、地方的、文化的,这些太想要传达的东西,这些沉重的精神负担,使建筑师很难以轻松的心态和自由的动机来面对设计。如何在现代的背景下做到举重若轻,材料是一个可供选择的突破口。在设计中,我们选择浅色花岗岩、涂料、木材、钢、玻璃、锈蚀钢板,使简洁、现代的建筑形体呈现出模糊的怀旧情绪,让文化诗意而和气地传承。

结语

2008年~2010年,从设计到施工,经历了许多调整修改和对细部一再的深入推敲。没有一个项目会是完美无憾的,但我们一直坚持建筑可以引导更精致的办公生活,设计者也坚持以这样的方式进行设计。我们相信建筑应该不时地诱发适应特定境况的特别反应,它绝不仅仅是中性的和灵活的—它将成为“多价性”的功能复合体。

北京行政中心搬迁倒计时 篇3

3月7日，全国人大代表、北京市副市长李士祥参加北京团审议接受记者采访时表示，北京常住人口已达到2172万，机动车达到562万，要通过疏解非首都功能带动人口疏解。北京行政副中心正在建设中，2016年底，市委、市人大、市政府、市政协四套班子将按时序搬到行政副中心办公，并带动相关部门搬过去办公，将实现40万人向外疏解。

早在2015年，北京行政中心将迁往通州的消息已经在舆论中引发过一轮大规模关注，而本次的官方消息中，不但明确了搬迁的具体时间，也对搬迁后的员工分类居住、交通轻轨规划、通州本地楼市管控、职住平衡概念等备受关注的相关问题一一作了解答，再次引发了公众议论热潮。

北京四套班子搬往通州的消息发出后，在2016年3月7日至3月14日之间经历了两次传播高峰。第一次高峰出现在相关新闻发出的次日，第二次高峰则在传播曲线已趋于平缓后出现，经过进一步监测发现，3月12日，网络传言爆料称，通州将建设2万套公租房，公务员根据家庭人口数量及职级自愿承租，月租金每平方米不超过10元，每套房屋租金最高不超过900元等。相关部门随后在13日发声辟谣，表示并未出台相关文件，此流传版本仅为专家建议。

此次舆情反弹后，传播曲线再次回落。截至3月14日24时，传统媒体报道总量为1294条，热度偏高。

从媒体评论来看，多数专家对这次搬迁抱着肯定态度，但对其短期内带来的人口疏解效果则尚难评估。

有评论指出，不仅是北京，目前，我国特大城市普遍存在主城区人口压力偏大，功能过度集中，已超出城市的综合承载能力等问题。城市副中心的建设应运而生。为引导人口和产业由特大城市主城区向副中心疏散转移，急需寻求和树立一个成功的国家特大城市副中心建设示范区，以引导全国特大城市副中心的高效优质发展。而北京作为首都，在全国重大战略的实施推进过程中应该承担示范引领作用。

有评论表示，通州人口已经超过130万，大量人口转移至此，应该避免形成另一个拥堵的区域。因此，必须认真总结北京中心城发展的经验和教训，副中心发展也要控制城市边界，防止在行政副中心“摊大饼”，避免与朝阳、燕郊等地成片式发展。

也有评论提出，行政副中心应当不止通州一个。城市发展中往往面对集聚和效率的矛盾，而这个矛盾需要在城市规划和设计上得以解决，一般采取主城和卫星城格局来进行空间安排，一开始就要考虑多中心思路，不是等城市发展受到严重制约时才开始考虑多中心。

行政审批中心年度计划 篇4

及2012年重点工作安排

2011年是“十二五”的开局之年，也是我市社会经济大发展、快发展的关键一年。公共行政服务中心立足行政审批服务本职工作，服务我市中心工作和发展大局，不断深化行政审批制度改革，深化服务内涵，为建设文明、幸福、魅力新东港做了大量卓有成效的工作，取得较好成绩。

2011年工作情况：

一、开展行政审批专项整顿工作

一是解决入驻不彻底、应进不进问题。根据市政府《关于加强公共行政服务中心建设》工作会议要求，对进驻行政中心的行政审批事项进行充实调整。从2011年3月份开始，对文体局、气象局、海洋与渔业局、动监局、外经局、物价局、安监局等七个部门及其涉及的35项行政审批事项进行梳理、沟通协调。截止目前，已有气象局、海洋与渔业局、动监局等三个部门10项业务新进驻中心。现在公共行政服务中心已有23 个部门（单位）共70余名工作人员进驻（其中党员35名），办理面向经济、面向社会、面向群众的审批和服务事项共107大项227小项。

二是对已进驻中心窗口的业务进行规范，重点纠正“体外循环、两头办理”的问题。为方便群众，行政中心积极与公安局协调沟通，将大东、新城、新兴三区的临时身份证业务纳入中心办理。

三是规范行政事业性收费，解决收费不统一不集中问题。中心要求窗口公示收费项目、收费依据、收费标准，接受群众监督，同时实行一个窗口集中统一收费。目前已有12个窗口，29个事项，在中心实现统一、规范收费，今年收费额已达303,783,084.6元。

二、抓好电子政务工作

为进一步提高办事效率，使行政审批更加规范、透明，中心协调相关部门加快了行政审批电子网络建设。目前，行政审批电子监察系统已经安装完成，中心管理层及上级纪检监察部门可以通过监控摄像头及内网对每一个服务窗口的工作纪律及业务办理情况等进行实时监管。新的网上行政审批系统也已经进入调试、试运行阶段，并组织全体工作人员进行了集中的专题培训，帮助干部职工尽快掌握新的审批系统，促进行政审批工作的正规化、标准化进程。现在部分窗口的业务已经开始在新的行政审批网络中办理。

三、强化服务工作

一是开展服务技能竞赛。以提高工作人员技能和素质为目标，开展“我的业务我精通，我的工作请放心”岗位练兵活动。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，围绕窗口服务、业务技能、中心文化等三个方面，通过中心集中学、各窗口分散学、内网指导学、个人自学等形式，对中心全体工作人员进行了一次政治理论、业务技能、法律法规、行政审批系统使用与日常维护以及文字综合等方面知识的全面普及，使中心工作人员的业务技能、服务水平得到极大提高。现在中心所有服务窗口的工作人员都能够准确细致的解答当事人咨询的有关问题，熟练快速高质量的完成本窗口业务，群众的满意度大大提升。

二是建立健全各项工作制度。严格执行“六不准，四提倡”、“首问负责制”、“一次性告知”、“限时办结制”、“联合审批制” 等行之有效的工作制度，使中心工作有章可循。同时，注重强化日常管理和季度、考核工作，注重强化日常管理和季度、考核工作，定期或不定期开展督查，对办件中服务不佳、推诿扯皮、刁难卡要、乱收费等违规违纪行为，严肃查处，及时纠正，保证中心工作正常有序、高效运转。

三是组织“换位思考”大讨论。提倡积极热情服务人民群众，充分发挥行政审批服务的主观能动性，形成站在当事人的角度想问题、办事情的工作理念。在不违背法律、法规及行政审批各项规章制度和基本原则的前提下，怎么方便怎么办，怎么省事怎么办，怎么快捷怎么办，不揪住细枝末节不放。“换位思考”大讨论后，不少窗口改变了以往的工作作风，例如交通窗口在办理公路货物运输许可的时候，对于不影响办件性质及正常办理手续的一些材料，采用先办理手续，后补交材料的方式，免除了服务对象往来奔波之苦。

四、深化“代办”工作

结合落实年，为促成项目的快速落地、快速建设、快速投产，快速产生效益，继续深入开展投资基建类项目的代办服务。代办工作充分发挥代办中心居中协调、沟通管理的功能，以并联审批、联审会议等形式，进一步简化流程、优化服务，方便了投资者，使纳入代办流程的所有投资项目，都能够顺利、快捷的办理完成，增强了中心服务我市经济的能力。截止目前，已为海关小学、司法局、军休所、朝鲜族中学、粮食局综合楼、华萌馨苑小区等二十个项目进行了代办服务。

五、切实做好政务公开工作

一是实行窗口全面公开公示。首先进行了身份公示，窗口工 作人员要佩戴首席代表证、党徽和工作牌，设立岗位公示牌，设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，引导党员把党员身份亮出来；其次进行了职责公示，通过公告板、《中心服务手册》、中心网站、便民服务卡等形式，向群众亮出中心窗口单位的工作职责、履职要求、工作流程、办事程序、工作时限，亮明工作人员的岗位职责。

二是设立政务公开专栏。在中心大堂设立政务公开专栏，将科室职责、领导分工、中心的业务功能、办事窗口设置、窗口主要业务、窗口负责人、监督投诉电话等向社会公示，既方便了来办事的群众，又将公共行政服务中心的工作置于社会监督之下，逐步实现“规范、公开、透明、消除弹性”的目标。

三是开展网络政务公开。将行政审批事项的名称、前置条件、办事程序、收费标准及依据、事项办理进展情况等发布于行政审批内、外网上，使办事人可以在服务大厅之外的任何地方上网都能查询到自己的办件，也可以在办事前就能查询到要办事项所需的材料、费用等，极大地方便了办事群众。

四是开展“政务公开日”活动。2011年5月15日，中心组织工商、交通、城建、公安、民政、卫生、林业、教育八个进驻中心窗口部门及相关科室负责人在东港市劳动宫门前开展“政务公开宣传日”活动，通过现场解答咨询、现场服务、发放资料等形式，增强了工作的透明度，使群众了解了行政审批及便民服务事项的办理程序，拉近了干群关系，进一步树立了服务型机关的良好形象。在这次“政务公开宣传日”活动中，共发放宣传单2000余份，现场解答群众咨询300余人次。

六、围绕“创争”做好党建工作

一是深化“创先争优”，在科室及窗口开展了“三亮三比两争 当”活动。通过“亮身份、亮职责、亮承诺”，展示中心各支部和党员同志们的风采；开展“比技能、比服务、比业绩”活动，激发各支部和党员同志们的创争激情；广泛开展“争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵”活动，形成比学赶超的生动局面，推进创先争优活动深入开展。通过开展“三亮三比两争当”活动，有力的推动了中心各项工作，中心上下呈现出“三个转变”、“三个更加”的良好局面（即常规服务向创新性服务转变、滞后服务向超前性服务转变、被动服务向主动性服务转变，服务更加周到、效果更加显著、广大群众更加满意）。

二是坚持发挥党员八小时之外的作用，深入开展“双岗双责”活动。中心党员在参加“双岗双责”活动中，都能充分结合自身特长和职业特点，更好的服务社区群众。如婚姻登记中心的同志多次义务为社区居民提供婚姻法律、法规的咨询服务，为要求离婚的社区居民做调解；公安局窗口的党员多次为行动不便的老年人上门照相，办理居民身份证；交通局窗口帮助当事人协调办理证件、代写文书，各窗口普遍开展了延时服务、预约服务等创新服务方式等。通过努力做好这些力所能及的事情，拉近了我们和群众的距离，增进了彼此之间的了解和理解。

三是我们结合中心工作实际，实行层级式的“专项承诺”。中心党委向社会承诺，为全市经济发展和投资软环境改善提供高效快捷的服务；中心机关向各服务窗口承诺，为窗口提供更加周到的服务和强有力的后勤保障； 43个服务窗口向投资者、企业、群众承诺，重点围绕行政审批服务工作的服务内容、服务标准、服务程序、服务时限等方面，按照内容规范、事项具体、措施明确的要求进行承诺，努力为服务对象提供最优质的服务；中心35名党员围绕改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量向服务 对象作出承诺，并将以上承诺在中心予以公示，方便群众和社会监督。通过推行服务承诺，中心的服务作风得到明显改进，各窗口对服务对象反映的急切问题，都能做到规定时限“马上办”。对服务对象反映的疑难问题，都能迎难而上“主动办”。对服务对象反映的特殊问题，都能深入下去“上门办”。对涉及面广、涉及部门多的问题，都能帮助沟通“协调办”。

四是在窗口党员中开展“争创党员示范岗”活动，使每一名党员同志都能在窗口服务工作中充分发挥出自己的最大能力，起到表率作用，显示出党员的先进性，带领、引导窗口工作人员向行政审批服务工作的更高目标前进。

五是开展庆祝建党90周年系列活动。举办了“颂歌献给党”红歌演唱会，开展了“学党史，知党情，感党恩”党的知识学习问答活动以及“三项教育”学习答题活动，开展了庆七一机关乒乓球赛等健康向上的文体活动，不但丰富了职工的文化生活，陶冶了情操，有效增强了中心工作人员的集体荣誉感和责任感和爱国爱党之情，工作作风面貌也有了很大的改观，使中心焕发了新的生机与活力。

截止2011年三季度，驻中心23个部门共受理各类办件166664件，办结166512件，办结率99.9%。批复投资项目184个，批复投资额592620万元人民币，其中单体投资3000万元人民币以上项目51个。新设立企业1086个，其中外资企业9个，全部为投资额3000万元人民币以上企业。批复开工面积1597326㎡。在公共行政服务中心实现统一、规范收费303,783,084.6元。

2012年重点工作安排如下：

一、进一步理顺进厅事项，规范审批行为，简化程序。

二、狠抓服务质量，提高窗口办事能力和审批事项办结率，提高行政效能。

三、进一步完善电子政务建设，进行新行政审批系统的使用、维护等强化业务培训，使一线工作人员能够在最短时间内适应、熟练使用新系统，实现业务数据的上下沟联，最大程度实现行政审批电子化、网络化。

四、进一步加大宣传公示力度。以“便民”为前提，充分运用公示栏、行政审批内、外网，将工作动态、中心活动、典型事迹、咨询电话、办事有关等发布出来，及时更新网站内容，方便办事群众查阅、咨询，方便社会、群众监督。

五、进一步深化“代办”工作，逐步构建代办网络。一是推进建立项目代办审批网。在各乡镇、农场、开发区、市直有关部门增设“项目代办员”，由各项目代办员组成一个上、下、左、右互动的联合审批网，实现“全程代办服务”；二是逐步拓宽项目代办范围。“代办”工作应渗透每个窗口，除对投资类基本建设项目实行代办外，还要拓宽代办的深度和广度，如代填表格、代写文书等；三是与发改局、招商局、开发区等单位加强联系，理清东港目前的投资类项目情况，主动与企业取得联系，全面开展项目代办工作。

六、强化考核管理，提升服务质量。按照高标准建设行政服务中心的要求，对现行内部管理制度进行一次全面梳理，重新修订考核办法，以制度管人，按制度办事。重点抓好窗口规范化建设，从岗位考勤、接待礼仪、服务语言、服务态度、劳动纪律、物品放置、规范办件等方面强化行为规范。严格落实“六不准、四提倡”规定，狠抓干部作风建设。在接待、解答咨询、办理、送达等工作关键环节，努力做到“不让一个办事人受委屈，不让一个办事人多跑腿，不让一个办事人长火气”，用我们热情周到规范的服务，塑造行政中心的优良形象，打造公共行政服务品牌。

行政审批中心年度计划 篇5

当国家教育部将《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布实施时，此时的教育工作者倍感任重道远，因为我国已经全面进入小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，公民的素质品位提升，新时代教育的应对工作充满机遇和挑战，教育改革与发展诸于对教育的要求，新的课程改革标准的实施已箭在弦上，普九普实的号角响彻耳畔。面对如火如荼的撩人形势，我们怎么办？根据《阜宁2012年县教育系统管理干部春训大会》工作会议精神，结合我校的具体情况，认真学习和贯彻胡锦涛同志十七大的讲话并以此统揽学校工作大局，与时俱进，开拓进取，围绕“五个一流”全面开展工作，着重在队伍建设，教研教改，提高质量方面狠下功夫，做好安全、稳定工作，在学校领域的各个方面加强管理，改善管理，资源优化配置，使学生得到优质教育，让学校向着优秀发展。

一、加强队伍建设，适应形势发展

1、加强班子队伍建设，形成团结、协作、开拓、进取的龙头 ① 化班子成员的政治思想建设，提高成员的思想素质。通过开好班子例会，组织成员进行政治理论学习，使每个成员熟悉法规，自觉依法依规行政，积极参加上级组织的各项普法培训和考试，增强法纪观念。每个成员至少有一份业务杂志，谙熟专业要求。开好民主生活会，捐异个人成见，只图学校发展，做到政治上互相信任，思想上 1 互相沟通，工作上互相协作，生活上互相关心，增强班子的凝聚力和战斗力。

② 加强班子的职责管理，做好每一块工作，根据职能分工，各职能要大胆工作，各层次要明确自己的职权与职责，勇于负责，善于改进，不继总结，提高工作能力，做到职责上要分，思想上要合，工作上要分，目标上要合，机构要分，效益要合。

③ 加强班子成员个性品质的揉和，能严于律己，宽以待人，以出色的本份工作与诚信的豁达风度取信悦服于教职工。

④ 防腐拒变，廉洁奉公，不以权谋私，规规矩矩办事，堂堂正正做人，经得起利害的考验。

2、加强教师队伍建设

① 抓好师德师风建设，倡导敬业奉献精神，定期开好教师例会，组织教师学习政治理论，提高师德素养，做到一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切，让教师自觉把自己的良好的言行举止作为衡量自己是否合格的依据，成为教师彼此尊重，学生较仿的示范，使学生一个个地进步、文明。从而带动学风的健康形成。

② 抓好教师的业务学习及能力的提高

a．鼓励教师积极参加学历教育、继续教育、更新知识、提高水准，适应教育改革与发展的形势；b.帮助教师不断总结、分析、积累经验、方法，分期分批逐步提高能层次；c.以教研处为龙头，以教研组为组织，以班级为依托，积极开展创新教育教学活动，研讨、推荐最新教学改革尝试办法，提高科研含量，倡导团队协作精神，力求大 面积提高质量；d.开展优秀教案、优质课、优秀论文的评选活动，让教师的潜力得以充分发挥；e.大胆启用和培养青年教师，把提高青年教师水平作为学校工作的重心，同时也给青年教师施加一定压力，赋予一定的使命目标，让更多的青年教师尽快脱颖而出；f.加强学校远程信息教育网的管理与使用，充分运用远程教育的优势，开展教师培训工作，让名师、名人、名课教育的精彩世界与我校融为一体，使我校教师拓宽视野，共分国内外最新教育教学成果，把握无限良机，以此作为提升我校教师素质能力品位依托与桥梁。

二、加强制度建设，用制度管好学校

1、调整和完善我校原有制度中不完善之处，使其更具可行性和易操作性，有利于学校工作的开展。

2、加强规章制度的学习和实施，尤其对新教师要加强制度的教育，首先要使他们了解制度，熟悉制度，进而遵守、履行制度，让制度化为师生自觉搞好岗位工作的需要与行动，推动学校工作。

3、尽可能整理编辑历年制度成书，让教职工人手一册。

行政审批中心年度计划 篇6

县行政服务中心全年工作总结和工作计划

20**年，县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在市行政服务中心的业务指导下，坚持以十八大精神为指导，以开展机关效能建设和规范服务窗口活动为契机，进一步转变工作职能，不断改变工作作风，提高服务水平，提升服务质量，为优化我县经济发展环境做出了应有的贡献，受到办事企业和群众的一致好评。截止10月底，中心共受理各类事项49216件，办结48920件，办结率达到99.4%,群众满意率为100%。现将20**年工作开展情况总结如下： 中心20**年工作情况

一、以强化思想教育为抓手，不断增强服务意识。县行政服务中心作为县政府对外服务的综合性窗口，坚持高标准、严要求，始终把强化思想教育放在第一位，通过各种形式强化窗口工作人员服务意识、效率意识和改革意识。一是坚持集中学习制度。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神和各窗口业务相关的法律法规，认真贯彻执行县委、县政府出台的文件和有关会议精神，并结合中心工作实际，做好各项工作；二是利用行政服务中心局域网的优势，及时将政策法规及中心工作布置、检查结果发布到网上；三是利用大厅电子显示屏、《工作简报》这个宣传载体，将行政服务中心好人好事和工作情况及时公布、报送县领导和有关部门；四是在开展机关效能建设和规范服务窗口活动中，召开动员大会，发放警示语，举行《廉政准则》教育，组织相关人员深入企业调研等活动，在整个思想教育过程中，我们始终要求大家换位思考，增强为企业和办事群众的服务意识和责任感，增强行政服务中心凝聚力和号召力，使窗口工作人员思想境界得到提升，组织性、纪律性、工作积极性和主动性都有很大提高，窗口工作人员树立了良好形象。

二、以创新服务机制为动力，不断提高行政效能。优质高效的服务是行政服务中心建设的落脚点，今年以来，中心始终围绕县委县政府工作要求，不断改变行政服务方式，努力提高行政效率和服务水平。一是进一步完善绿色通道实施办法。认真落实首问负责制、缺席默认制、超时默认制，在最短、最快时间为招商引资和重点工程项目提供高效优质服务；对亿元以上工业项目，由“中心”主要负责人牵头，采取特事特办，不分昼夜、节假日给予服务。二是大力推进网上行政审批工作。中心以先进网络服务平台为抓手，不断创新网上行政审批程序，逐步构建“网上收件、限时办结、在线监督”的网络化审批模式，实现行政审批“一表通、一网审、一次结”。三是不断强化“六公开”服务理念。即公开办事部门、办理事项、办理程序、申办材料、承诺时限、收费标准和依据。加大宣传力度，编印了中心服务指南，发放给县直单位、各镇、村和相关企业。接受新闻监督，做好咨询服务，不断自查互查，确保办理结果透明。四是积极开展主动服务和延时服务活动。“中心”对招商引资和重点工程项目，主动与服务对象联系，简化办事程序，压缩办事时间，提高服务效率；积极开展延时服务，凡进入“中心”窗口办事，当天能办结的事项坚决办完，做到时间服从工作，不办完事不准下班。五是认真开展行政审批项目清理工作。根据省政府245号令精神，“中心”从今年年初就开始清理窗口项目工作，要求各窗口单位对省已取消、合并、冻结、下放和转变管理方式的项目要做好衔接和调整工作。共清理出31个窗口单位共有保留项目271项，其中行政许可176项，非行政许可38项，行政确认9项，其他类48项。清理出取消项目30项，下放项目**项，转变管理方式项目3项，冻结项目1项，合并项目 16 项。清理的原则是应进必进，做到进的来、管得住、服务好，凡进入“中心”的审批事项一律在“中心”办理，在法定时限的基础上效率要提速一倍。

三、以建立健全制度为重点，不断完善效能建设长效机制。中心不断完善《行政服务中心工作规范》等工作制度、考核制度和奖惩制度。尤其是今年以来，中心在原有规章制度的基础上，进一步修定了《**县行政服务中心“满意窗口”评选办法》、《**县行政服务中心“服务明星”评选办法》内容；制定了《**县行政服务中心值班长值班制度》、《建立审批项目日公示制度》和《落实三个公开制度》等制度；认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制和绿色通道制度。全面落实机关效能建设“四条禁令”和“十严查”等纪律规定和要求，积极推行节假日预约、上门服务制度。不断创新管理手段和考评机制，以制度管权管人管事，进一步提高管理水平、提升服务效率起到很好的推动作用。

四、以开展机关效能建设和规范服务窗口活动为契机，全面加强机关作风建设。

今年，县行政服务中心按照县委县政府的统一要求和部署，认真组织开展了机关效能建设和规范服务窗口活动。

一、认真开展机关效能建设活动。以典型事例组织相关人员进行讨论，认真开展自查自纠活动，切实解决当前窗口中存在的“庸、懒、散、奢、浮”，行政审批中的效率低，行政“不作为、乱作为、慢作为”等问题，以群众满意不满意作为衡量一切工作的标准，真正把服务对象当亲人，提升服务水平，提高服务效率。

二、认真开展服务窗口收费项目清理工作。按照省、市、县统一部署，认真召开动员会，周密布置，精心安排，凡对涉及服务窗口经营性收费项目集中进行清理，确实减轻群众负担。特别是对中心配套服务窗口照相室和打字室的收费价格都能在醒目位置公示价目表、负责人和投诉电话，规定价格同等或略低于市场价格。

三、完善服务质量评议工作。一是采取服务对象评议、定期回访、不定期抽查等多种方式,更好地征求办事群众意见，倾听办事群众呼声，改进工作中存在的问题；二是进一步建立健全监察部门监督、行政服务中心内部监督、社会力量监督三位一体的监督约束体系；三是积极探索“中心”管理层人员与窗口人员“双向监督、相互评议”的机制。

五、以加强党的建设为重点，不断提升中心整体水平上台阶。一是不断加强党组织自身建设。立足“中心”工作实际，针对窗口人员调换造成各支部支委不齐全的现象，“中心”党工委及时对所属三个支部进行了改选，配齐配强支部班子成员，保证了党支部各项工作的顺利开展。在今年“七一”期间，“中心”工商窗口主任张晓群同志被表彰为市级“优秀共产党员”荣誉称号。二是积极开展结亲帮抚活动。在建党九十三周年来临之际，行政服务中心党工委班子成员深入**镇**村开展结亲帮扶活动。并分别慰问夏长柱、章荣华、张后清等三户困难党员，并向每户送上慰问金，鼓励他们坚定信心，战胜生活困难。三是努力开展典型感召活动。通过积极组织开展争创“共产党员先锋岗”、“青年文明号”、“满意窗口”、“服务明星”等多种形式的创优评优活动，充分调动窗口工作人员立足窗口岗位做贡献的积极性。并将相关事迹放到中心网站上作宣传，使中心内部形成一种“树先进、学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

六、以党风廉政建设为重点，不断推进反腐倡廉制度体系建设。

一是坚持民主集中制。“中心”党工委始终坚持集体领导、分工负责、民主集中、会议决定的原则，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强领导班子的协调合拍程度，提高依法决策、民主决策、科学决策的水平，在关键环节和热点问题上，更是注意集中大家意见，进行反复协商，不主观、不盲从，在统一认识的基础上再进行决策。二是不断强化窗口工作人员的廉洁自律意识。严格执行党风廉政建设责任制，杜绝吃、拿、卡、要行为，对一些容易发生问题的岗位和工作人员，重点实施教育，通过各种形式，做到警钟长鸣，到目前为止，还没有发现违规违纪行为。

回顾20**年工作，还有一些不足和问题：行政审批领域政府内部条块隔阂，职能部门领导认识不够到位，行政审批标准不够细化、两头受理等问题依然存在，行政服务中心管理服务质量有待于进一步提升，网上行政审批平台和电子监察系统尚不完善，监管力度需进一步加强等。所有这些，有待于我们在新的一年里共同努力破解。20**年工作打算 20**年，我们将以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展机关效能建设活动，深化行政审批制度改革，拓宽综合服务功能，规范行政行为，提高行政效能，为全县经济社会跨越发展，营造务实、高效、优质的一流政务环境。

一是继续精简和清理审批项目。

本着“应减必减”的原则，继续依法精简全县的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与进驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保已入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。

二是大力推进电子政务建设。进一步完善中心审批系统和中心网站的功能，强化信息资源共享、网上预审、流程查询、表单下载、咨询服务等功能,积极推行网上申报，切实提高服务的针对性和有效性，加快电子监察系统建设。三是不断完善窗口首问负责制。认真落实好中心首席代表制，要求窗口单位对窗口首席代表授权到位，全权授予窗口对符合条件的审批项目批准、签章、印发文件权限，确保“一事一地，既受又理”。

四是进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。

浅析韩国行政中心复合型都市规划 篇7

近年来,随着经济的快速增长,韩国区域经济发展不均衡现象日显突出。韩国首尔经济圈的形成主要缘于首尔和仁川两大城市紧密的地理位置以及资源优势。首尔、仁川经济圈经历了产业扩张、产业转移、产业抑制以及产业升级等发展阶段,最终形成目前以现代服务业、现代制造业和交通运输业为主导的产业格局。为缓解首都圈的人口拥挤和区域经济的均衡发展,韩国前总统卢武铉于2003 年韩国第16届总统选举上提出了建设新行政首都的政纲,即将位于韩国首尔以南约120Km的世宗(市)建设成行政中心复合型都市(Multifunctional Administrative City,MAC)的构想,欲通过强有力的地方分权化政策解决首都圈经济过度集聚的问题,实现地域均衡发展的目标。

本文就影响世宗市规划与目前建设过程的因素,即政治·社会因素、居民和谐、公务员通勤,以及行政机构搬迁后可能会出现的行政效率低下问题进行了分析。本研究对城市规划与建设具有重要的借鉴意义。

一、韩国区域经济

据韩国国家统计网站数据显示,韩国首都圈的GRDP(Gross Regional Domestic Product)占韩国GDP的比重由1985年的42.0%,增长为2012 年的47.1%,而非首都圈则由58.0%降低为2012 年的52.9%;首都圈的人口占韩国总人口的比重由1985 年的39.1%增长为2012 的49.3%,非首都圈的人口则由60.9%减少到50.7%,首都圈和非首都圈的产值与人口分布极不均衡(见表1)。

资料来源:KOSIS

韩国区域经济发展不均衡不仅体现在GRDP和人口分布,还体现在区域产业结构的变化。随着经济发展水平的提高,以标准化生产技术为主的制造业逐渐向地方,甚至向海外转移,而服务业以及文化产业等近2/3 的高附加值行业则集中在首都圈。除此之外,全国存款的70.2%、R&D开发的67.1%、财产税的66.5%都集中在首都圈。①总之,行政、政治、经济、文化、教育等国家核心功能和财富的80%以上集中在首都圈。销售额前10 位大企业的90%、前100 位企业的84%、前1000 位企业的70.7%、全国排名前20 位的大学中16所大学都集中在首都圈。首都圈企业的股价总额占KOSPI的87.7%,占KOSDAQ的74.3%。

二、选址及规划

为缓解首都圈的人口拥挤和区域经济的均衡发展,韩国国会经过多次的协商最终决定在忠清南道燕岐郡与公州市交界处建设新行政中心复合型都市,即世宗市。从选址来看,世宗市位于韩国国土的几何中心,距首尔115 公里、釜山225公里、大田30 公里,通过高速公路、航空、铁路在两小时内可达全国大部分地区,具有天然的地理优势。

根据2014 年世宗特别自治市公布的《2030 世宗都市基本规划》,世宗特别自治市的规划面积为465.23 平方公里,约首尔市的3/4。该规划主要包括六个功能区:中央行政功能区、城市行政区、文化和国际交流区、大学和研究区、新兴知识区、医疗和福利区(见图1)。从城市总体规划来看,城市建设分三个阶段:第一阶段是2007—2015 年,主要完成城市的中央行政功能、城市行政功能、政府部门研究功能、国际交流和文化功能,以及大学功能。第一阶段的人口规划规模为15万人左右。其主要建设项目以引导初期集中开发、完成大众交通中心道路为主。第二阶段是2016—2020 年,主要完成城市的新兴知识功能、医疗和福利功能。第二阶段的人口规划规模为30 万人左右。其主要建设项目以扩大自足功能的开发、城市基础设施的扩充为主。第三阶段是2021—2030 年,主要完善并加强前阶段所建设的六个功能区,人口规划规模为50 万人左右,主要建设项目为扩充住宅区、进一步完善城市的基础设施。

资料来源:《2030世宗都市基本规划》

三、影响城市规划的因素

1.政治·社会因素

韩国的行政中心复合型都市的城市规划不是对原有城市的改造规划,而是在一片农地上建造新城市的规划。每一个执政党都有自己的执政理念,对其行政中心复合型都市的规划会产生不同的影响。尽管韩国行政中心复合型都市的规划有法律制度的保障,但法律也可以修改。行政中心复合型都市最初是行政首都,后来受到各种不确定性因素的影响,改成行政中心复合型都市。

按照《2030 世宗都市基本规划》,2030 年世宗市的城市人口将会达到50 万人左右。暂不考虑这一数据是怎么计算出来的,假设到2030 年世宗市的城市人口超过50 万人,那么,这一规划则是失败的。城市人口规模是城市规划中非常重要的因素,牵涉到如住宅、交通等的问题。因此,城市规划会受到政治因素和社会因素等不确定性因素的干扰。

2.居民和谐

随着新城市的建设,必然引来外来人口的大量流入,不排除原居民和外来人口发生冲突的可能。建设行政中心复合型都市的目的是均衡国家区域经济的发展,并进一步提高国家的竞争力。但由于移居行政中心复合型都市的公务员大部分是中央政府的公务员,具有相当的社会地位,而原居民则大部分都是农民,无论是文化水平还是经济水平差距较大,尽管政府保为证原居民的住居权,在建设行政中心复合型都市的初期赋予原居民优先购房权,但由于外地资金的涌入,部分原居民将其优先购房权转让给外地人,使得世宗市的房地产价格飙升,引起了一些原居民的不满。同时,随着高级公务员的移居,为满足高级公务员子女的教育需求,必将建设高水平的教育机构,而这必然吸引周边地区,尤其是大田市居民的移居。因此,原居民和移居民融合并和谐相处将成为世宗市市的的社社会会问问题题。。

3.公务员通勤

城市规划是城市在一定时期内的发展目标和计划,是城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的总体部署,即城市发展蓝图。韩国18个中央行政部门(以2005年为准)中12个部门被列入这次搬迁名单,搬迁规模空前。行政中心复合型都市(世宗市)启动初期,因大部分公务员居住在首尔市或京畿道等首都圈,政府专门配备了通勤车,但由于数量有限,远远满足不了需求。并且大部分公务员家庭因孩子上学难等问题只能从首都圈上下班,或一个人居住在世宗市,短期内不会移居世宗市。这就造成两地分居的局面,而两地分居可能会带来更复杂的社会问题。

4.行政效率

由于行政机构迁移世宗市后部级行政机构分散在首尔市和世宗市,难免产生部级之间的工作不协调等效率低下问题。行政效率低下问题可能主要体现在各部级间、国会行政和国民沟通等方面,其中,国会和中央部级机构之间的效率最为明显。部级长官需经常到国会参加会议作报告,但因部级长官的办公室又在世宗市,所以难免会产生行政效率低下问题。尽管政府鼓励采取视频会议等高科技手段解决这一问题,但行政业务效果肯定远不及面对面方式。因此,有专家提出国会也应搬迁到世宗市。同时,也有专家提出应在世宗市建立国会办事机构缓解行政效率低下问题,但这些想法还需进一步的论证。

结语

韩国首都经济圈的形成是市场经济发展的必然结果。韩国中央行政机构的迁移在社会上引起强烈反响。但无论是新行政首都还是行政中心复合型都市,从经济均衡发展角度来看,都具有很重要的意义。由于韩国的行政中心复合型都市的城市规划并不是对原有城市的改造规划,而是在一片农地上建造新城市,因此,韩国世宗市建设过程中凸显出来的若干问题具有重要的借鉴意义。

参考文献

[1]Susan S.Fainstein and Scott Campbell(ed).Readings in Urban Theory.Cambridge,Mass,USA:Blackwell Publishers,1996.

行政审批中心年度计划 篇8

关键词：后发展地区；行政服务中心；建设；困境；对策

1999年浙江省金华市成立了行政服务中心，标志着地方行政服务中心开始建立，经过近几年的发展，该种服务模式已经普及到了全国的多个省市，对加强地区建设，发挥区域职能，改善百姓生活起到了重要的推动作用。据调查，目前我国大中城市基本上已经建立了行政服务中心，采用了新型的服务方式，但是仍旧存在个别地区在管理上较为落后，行政服务职能分配不合理，忽视了服务的重要性。后发展地区是我国重要的组成部分之一，它们的发展状况和管理情况直接关系到整个国家的建设，体现着政府的办事水平。针对这样的现象，本文就结合我国后发展地区行政服务中心建设的现状，简单阐述一下如何解决目前的困境，提出完善行政服务的有效对策，促进城市协调发展。

1 在后发展地区开展行政服务中心建设的必要性

我党在十八大报告中明确提出了服务型政府的建立，希望构建“职能科学、结构优化、廉洁公正”的政府。该目标的实现必须以国家各个地区的全面发展为依托，尤其是后发展地区行政服务中心的建立就显得更为重要。

1.1 有助于转变政府职能

公众服务的主要机构即为政府，受到传统思想和政府管理能力的束缚，我国后发展地区行政服务水平较差，建立行政服务中心能够加快政府职能的转型，创新服务方式，推进新型政府的设立，并为政治改革打基础。与此同时，后发展地区行政服务中心的建立能够营造一个为百姓服务的良好氛围，维护百姓的利益，推行公正合理的政府管理机制，构建一个能够让百姓满意的政府。

1.2 有助于提高政府行政效率

相较于传统的政府管理方式，发展地区行政服务中心能够解决管理上的缺陷，提高管理和服务的质量。与其他地区相比，我国后发展地区原本就处于劣势地位，经济政治管理较为落后，在执行力上也不够决断，长期处于经济发展滞后的领域。针对目前的发展态势，组织各方能力，建立行政服务中心，能够弥补原来在管理上的漏洞，提高政府的办事效率。

1.3 有助于改善民生

从根本上而言，地区行政服务中心的建立最主要的目的是更好地为百姓服务。后发展地区承担着重要的职责，通过改变原有的行政服务方式，有助于发挥政府的作用，在转型过程中明确百姓的重要性，坚持“以人为本”的服务理念，为百姓提供更为便捷的服务，从而进一步完善政府职能，改善百姓的生活，促进社会和谐发展。

2 后发展地区行政服务中心建设的困境

现如今，我国行政服务中心的作用不断彰显，后发展地区在建立该种服务模式以后，服务质量也有了明显的提高。然而，很多不足依旧暴露了出来。

第一，后发展地区行政中心职能分配不清。行政服务中心在职能管理上涉及的管理工作众多，在实际工作中难免存在职能分配不清的问题。从管理上来说，行政服务中心虽然具有职责定位，但是具体的工作划分却不规范，服务窗口的工作互相重叠，民众的反馈也不能及时反映到位。此外，由于地区行政区域的不同，一些办公作业在名称上也不统一，导致职能划分不够清晰。

第二，缺乏健全的行政服务中心管理制度。作为一个新型的地区服务机构，它在管理上还存在很多漏洞，尤其是没有健全的制度体系，对整个政府服务质量的提高具有严重的制约作用。一方面，政府无法为相关工作者提供服务工作的指南，导致行政服务中心的窗口出现了冷暖不均的现象。另一方面，行政服务中心缺乏监察体制的监督与约束，督查机制的缺失可能会导致中心不能按照标准或者准时完成其工作，影响工作的顺利完成。

3 后发展地区行政服务中心建立的有效对策

我国各地的行政服务中心是秉承“为民、便民、利民”为服务宗旨，实行集中办公，建立起“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结”的服务机制。想要将这一宗旨发挥出来，就必须有针对性地解决后发展地区行政服务中心在管理上存在的问题，并加以有效的解决。

3.1 明确后发展地区行政服务中心的地位

没有合法合理的地位，就不能给后发展地区的管理提供科学根据，当前的《行政许可法》作为行政服务中心设立的唯一一个制度，根本没有明确凸显服务中心的地位，影响了管理的效力。针对这样的现象，国家和后发展地区都要通过法律的手段确定其合法地位，对行政服务中心的职能进行科学的分划，制定符合实际的窗口工作准则，并保证有专项的法律条文规定政府、各个窗口及行政服务中心直接责任独立，用法律的形式规范管理行为。

3.2 完善后发展地区行政服务中心工作的程序

后发展地区行政服务中心建设工作涉及的内容众多，需要管理的项目较为分散，必须整合一套完善的工作程序，才能提高服务的质量。对此，政府要坚持双语服务，对相关工作者进行培训，避免语言障碍引起的沟通问题。同时，还要搭建网络化的信息平台，健全电子双语服务形式，规范工作的流程与步骤，确立每个窗口的职能，通过一站式服务解决百姓的问题。

3.3 坚持为百姓服务的新理念

后发展地区行政服务中心的建立，目的就在于更好地为百姓服务。因此，相关工作者必须转变固有的思想，树立正确的理念，多与百姓沟通，以人民为导向设立服务机构，切实履行“为民、便民、利民”的宗旨。在此基础上，还要转变原来的工作重心，将重点放在公共服务上，规划好工作的规章，给民众创造更多的参与机会。

3.4 健全中心管理制度

通过对后发展地区行政服务中心的建立来落实管理，是保证工作顺利开展，解决管理漏洞的有效手段。因此，后发展地区必须结合自身情况建立完善的行政服务中心管理规章，分配好人们的职责，给行政服务中心放权，冲破部门利益的藩篱，为行政服务中心窗口的工作人员提供一部分绩效工资，并重视行政服务中心的督查机制建设，采取重点检查、现场随访以及电话回访等形式开展监管，进一步完善管理工作。

4 结束语

总而言之，后发展地区作为我国最重要的一部分，必须加强管理和服务质量。由于其长期的落后性影响，使其服务能力有限，无法突出科学管理，阻碍了工作的效率。针对现阶段的问题，后发展地区必须明确建立行政服务中心的重要性，转变固有思想，明确后发展地区行政服务中心的地位，确立规范的工作流程，并坚持为百姓服务，促进地区和谐发展。

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