党务工作存在问题

党务工作存在问题

党务工作存在问题 篇1

作中存在的问题

今年农发行总行针对当前中小企业贷款困难的实际情况指出：要研究提出多种担保办法，探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式。就目前而言，大力提倡和健全完善贷款抵押担保，对改善银行信贷资产质量，促进银行业健康发展意义重大。

但是，当前在办理贷款的抵押过程中还存在很多弊端，需要进一步完善。主要表现在以下几个方面：

一、政出多门，各自为政。抵押担保工作涉及企业、国土、房管、国资、公证等部门，在办理抵押担保过程中，涉及各部门的政策规定和经济利益，各部门从自身利益出发，从局部看待问题，认识不一致。但由于政策规定方面的缺陷，导致这些部门的行为又都有章可循，并不违规违法。这时，往往要由政府有关部门出面协调解决因政策规定不统一带来的矛盾冲突。致使企业对办证感觉难度大，怕麻烦，造成办证难，制约了贷款的有效发放。

二、收费偏高，企业难以承受。由于资产抵押与资产交易都存在一个收费问题，一般约为抵押物价值或交易额的5%左右。企业用于抵押的资产价值一般较大，在企业生产经营本来存在较大资金缺口的情况下，按该标准收费，就出现了在企业还未获得贷款之前就得支付一笔不菲的费用，企业难以承担，对于困难较大的企业来说，无异于雪上加霜。

三、手续繁琐，期限偏短。我国办理抵押担保一般是土地、房屋等固定资产，期限多定为1年，到期续办。按现行规定办证前都要到现场鉴定评估，因收费原因，办证部门大都不愿办理长期手续，且由于效率低等原因，有的办证时间从协商收费到最后办理完结，历时长达2—3个月。企业的生产是长期性的，大部份企业长期需要信贷支持，于是陷入周而复始办抵押手续的怪圈之中。

四、产权不明晰，估价不准。就农发行目前的开户企业而言，其房屋、土地等固定资产多为计划经济时代沿袭下来，所占用土地多属划拨性质，只有使用权而无所有权。虽然实行了抵押，明确了权利价值，当企业因不能偿还到期贷款等原因，银行行使抵押权时，还需按规定标准向政府补缴相当于以出让方式获得该土地使用权的出让费，加之目前企业的实际贷款余额远远大于抵押物价值，致使其抵押的实际效用受到削弱，对农发行来讲，是乎成了一种自我安慰的、观念上的价值形式。假若银行因行使抵押权对抵押物进行清偿，按照清偿顺序，处置抵押物价款只有在补偿了该土地出让金、缴纳相应税费之后，才能用于偿还银行贷款本息，造成实质上能用于归还贷款本息的价款往往不足以清偿全部占贷本息，导致银行信贷风险加大。

目前，我国银行业信贷资产质量普遍不高，这已成为限制其进一步发展的瓶颈。政府部门和企业对银行资金出现较大存差和企业贷款难较有微词，而银行对自身的闲置资金如何寻找出路同样忧虑。如何保证贷款的安全性、流动性、效益性和降低不良贷款率，已成为影响我国金融安全和社会稳定的重要因素。在我国社会信用体系还不健全，信用环境较差，贷款者偿还意识不强的大环境下，银行信贷采用有效资产抵押担保,既有利于银行防范金融风险，又有利于企业及时获取信贷资金，在促进生产和经济发展的同时，实现贷款企业和银行的双赢。

信贷抵押担保，应有利于企业获取信贷资金、有利于银行降低信贷风险和有利于房地产市场健康发展，针对其存在的问题，我们对完善信贷抵押工作提出以下建议：

一、统一政策，优化环境。信贷工作中，政府各部门、各金融企业应根据中小企业信贷抵押的需要，采取区别于动产、不动产的交易，制定专门用于信贷抵押担保的统一政策，对抵押办理手续可纳入行政服务中心统一办理,并采取“一站式”服务，优化投资环境，降低“门槛”，发挥金融杠杆作用，防范金融风险，促进金融对地方经济的支持。

二、降低收费，惠及企业。应准确计算办证成本，各相关部门应牢固树立为企业和群众服务的思想意识，由过去按抵押物价值的一定的比例收取手续费和工本费，改为办理一笔它项权利证书收取固定金额的费用。

三、简化手续，提高效率。政府相关部门应在初始阶段做好各种资产形态管理的基础工作，建立健全和公布办理证件的程序和抵押担保贷款的抵押办证收费标准，严厉惩处利用办证吃、拿、卡、要、拖延现象。

四、延长期限，让利客户。房地产管理部门应根据客户需要办理不同期限的抵押证书，而不应都固定为一个期限，有的企业周而复始的生产，长期需要贷款，就应允许抵押期限长一些。这有利于支持企业生产，降低银行信贷风险和减少办证部门的工作量。

（摘自“银行联合信息网”06-10-13）

警惕游走于法律边缘的“另类担保”

在倡导创新、变革的现代社会里，金融机构传统的“保证、抵押、质押”三大信贷业务担保形式在业务实践中衍化出多种非常规的、新兴的担保形式，称之为“另类担保”。这些“另类担保”游走于法律规范边缘，金融机构对其分析、认识稍不到位，它们就可能成为“贷款失守”的“马其诺防线”。“另类担保”主要包括以下六种形式：

一、总公司的保证担保。即分支公司借款，由其总公司提供保证担保。这种借款担保情形在一些系统性公司制客户的信贷业务中比较常见，如电信、石油、石化等行业中，省总公司为各市、县分支公司的借款进行保证担保。根据民法基本原理及《公司法》规定，分支公司不具有企业法人资格，不能独立承担民事责任，其所有民事责任皆由总公司承担。换言之，总公司对分支公司债务的清偿责任是法定义务，它并不以签订担保合同，或出具保证书为前提；总公司为分支公司债务提供担保，显然是“画蛇添足”。这种承诺保证担保的书面材料固然可以表明总公司对分公司对外借款行为的认可，但在担保制度中，它违背保证人与债务人在法律人格上应当相互独立、第二还款来源应具有补偿性的担保原理，属于无效担保。

二、母公司的股权质押。《公司法》规定，“董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人提供债务担保”。为规避上述担保无效的情形，实践中产生了母公司（即股东）以其在子公司的股权作自身借款质押担保的做法。一般而言，抵押、保证担保均有现实的、价值相对恒定的资产来保障未来担保债务的履行。而在上述股权质押的情况下，一旦子公司账面上丧失偿债能力，被质押的股权所代表的子公司净资产权益为零，转让变现难以完成，最终将导致担保价值丧失，金融机构接受这种股权质押，无异于潜在的“债转股”。所以，金融机构一般不宜采取母公司股权质押的担保方式。

三、经当地人大同意的国家机关保证担保。尽管我国《担保法》已明确规定：“国家机关不得为保证人”，但实践中仍有很多当地政府部门为本地支柱企业或大型项目的贷款提供担保，同时经地方人大通过，将该机关可能承担的经济责任列入当地的年度财政预算之中。根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规定，对于全国人大通过的法律、法规及其它决议，地方各级人大无权作出相悖的决定。因此，即使当地国家机关经地方人大表决同意，提供了商业性担保，该决定违反《担保法》，这种担保仍属无效担保，没有法律效力。

四、浮动抵押。在一些贸易型企业的借款业务中，经常出现企业以其库存商品等变化流动中的财产作为其借款抵押担保的情况。如金融机构为汽车经销商办理流动资金贷款，往往以该经销商库存汽车作抵押，并在合同中约定今后新购进的汽车也纳入抵押范围。生产型企业也存在以仓库原材料作上述抵押的情形。这种以企业现有的和未来的某项财产所设定的抵押，其权利设定时抵押物并不确定，实质是一种浮动抵押。我国《担保法》没有规定浮动担保制度，《担保法》司法解释第五十六条也基本上否定了浮动抵押在我国实施的可能。现阶段，金融机构可设立专门的“保证金账户”，以管理收费专户的资金流等方式确定作为担保物的财产，尽量避免形成我国法律所禁止的“浮动抵押”。

五、不转移占有的质押。在动产质押担保的办理中，质物保管通常是一件占用时间和空间、浪费人力和财力的麻烦事情。于是，“聪明的”金融机构仍将质押物保存在质押人的仓库，在签订质押合同的同时与质押人订立“质物委托代保管协议”，但并不采取其它监管措施，仅以这一纸协议省去“质物保管的麻烦”。质押担保以“质物转移占有”为其最大法律特征，当事人约定由出质人（或其代理人）代为占有质物，因质物的占有未发生实际转移，当然不发生质权设定的法律效力。从另一个角度来讲，没有辅以其它监管手段，仅凭一纸协议亦不能实际控制质押人对质物的处分，所谓质物的担保作用根本无从发挥。

六、缺乏依据的各种名目的收费权质押。当前，各金融机构都积极介入当地市政工程、公益设施建设等大型项目的融资市场，但是从目前法律法规、政策文件来看，明确规定可以质押的收益权仅包括农村电网建设与改造工程、公路及公路的桥梁、隧道、渡口等项目的收费权利。其他类型的收费权，如学校、水电气暖公司、公园等单位的收费权，其质押由于缺乏法律依据，不具备法律效力。结合担保法原理，各类以依附于禁止担保的公益设施之上的收费权（如医院收费权）、依附于禁止转让的设施之上的收费权（如文物场所的收费权）、依附于专用经营权之上的收费权（如电信收费权）等设定的质押担保，应当是无效的。且实践中收费权的转让、实施，还可能遭遇公权力或准公权力的干预，质权实现的操作难度很大。这种所谓的“质权”并无保障贷款债权实现的现实意义。对于上述的或者其它形式的“另类担保”，金融机构应当提高警惕，增强识别能力，杜绝无效或无实效的担保，确保信贷资产的安全。

新《商业银行法》第四条中规定，“商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则”，“安全性”原则成为商业银行经营所必须遵循的首要原则。信贷业务中的“另类担保”游走于法律规范边缘，金融机构对其稍不警惕，就可能造成巨大损失。03年传得沸沸扬扬的德隆系三上市公司互相担保案就是个最好的例子，以合理合法的所谓“为子公司担保”之名，行某种神秘的资金流向之实，这就是市场最为担心的“另类担保”。所有必须增强识别能力，杜绝无效担保，确保信贷资产安全。

（摘自“银行联合信息网”06-10-13）

南京发力中小企业担保

今年以来，南京市进一步完善了政府推动、民资参与、社会支持、市场运作的民营企业信用担保体系。全市担保公司已有270家，较去年同比增长30%。措施如下：

（一）为缓解创业者“融资难”问题，南京市劳动局实施“1118”自主创业工程，并完善小额担保贷款运作机制，简化小额担保贷款程序，提高贷款额度，做大贷款担保规模。对持《再就业优惠证》或《就业登记证》的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人从事个体经营开办经费或流动资金不足，以及符合条件合伙经营和组织起来就业的，提供小额担保贷款和贴息，经营规模较大的，贷款额度放大到5万元。今年1—8月，南京共拨付再就业资金1.69亿元，其中，拨付职介、职培、岗位、社保等4项补贴4835万余元，发放小额贷款2391万余元。

（二）政府部门当中小企业融资“红娘”。南京市发改委、市工商局举办了银、企、保三方对接洽谈会，帮助企业提供贷款担保；市工商联先后两次组织召开“银企对接融资服务座谈会”，促成1000万元的信贷协议；市中小企业局在江宁区、浦口区分别召开了专场银企对接活动。到6月底，这批企业已与银行对接资金累计2.16亿元，有21家企业直接接收放贷资金累计1.15亿元。

（三）助力科技型中小企业。南京市科技局先后启动科技人才创新创业、科技型中小企业创新基金等专项科技计划，以有限资源引导带动全社会投入，共同推动科技创新创业；还针对民营企业“贷款难”问题，分别与交通银行南京分行、工行江苏分行南京营业部签订“银政合作”协议。逐步扩大民营科技企业贷款担保资金规模，为16家(次)科技企业提供贷款担保，担保总额达2940万元。

目前，南京市重点担保机构共新增担保业务13亿元，形成新增总投资约30亿元，新增项目产值50亿元，新增企业利润2.5亿元，新增税收9000万元，新增就业8000人的良好社会经济效益。

近年来，在政府推动以及广阔的市场需求推动下，我国担保业加速发展。但在各大银行纷纷重视中小企业融资的同时，我国担保资源不足、担保体系问题频出已成为不可忽视的“拖后腿”因素。担保业首要问题就是担保公司运作不规范。因此，担保业必须加强管理和规范，在借鉴国内外担保业成功经验的基础上，积极探索一条更为科学、更适应中小企业融资发展之路。

值得关注的是，南京市商业银行已推出了“中小企业联保贷款”业务，打破了银企合作中的担保壁垒，为从事创意产业的中小企业切实解决融资难问题。同时，为加大对担保行业进行规范与整顿的力度，今年9月南京市发改委组织了几十家诚实守信、业绩良好的担保公司筹备组建南京市担保协会。市担保协会的管理与银保之间的长期合作，将构建南京市前所未有的良好融资平台，为南京地区的中小企业真正解决融资贷款难题带来希望，同时对整个担保行业健康发展具有重要意义。

（摘自“银行联合信息网”06-10-13）

四川大力发展会员制担保机构 会员制担保机构是由多家企业共同出资成立，并主要为出资企业提供融资担保服务的担保机构。《意见》称，四川发展会员制担保机构的方向之一是在全省各行业协会和工业比较集中的开发区、示范区、园区，发起设立会员制担保机构。四川省中小企业局将牵头组织全省优质成长型中小企业组建省级会员制担保机构，计划征集会员50家，注册资本1亿元以上，为成长型中小企业发展成为大型企业提供资金支持。

《意见》规定，设立县(市、区)会员制担保机构的注册资本最低限额为500万元。另外，入会的企业必须一次性实缴现金股本金，根据《公司法》规定办理注册登记手续，并按有关规定登记备案。

为鼓励发起会员制担保机构，《意见》还明确规定，各级财政应加大资金支持力度，政府资金可以投资入股，也可以通过补助的方式引导企业发起组建会员制担保机构的启动资金。财政对新建会员制担保机构入股资金，可以在担保机构发展成熟后，逐步退出。

另外，四川还将建立奖励机制和风险补偿机制，对担保机构进行考核，业绩突出的给予奖励，并将担保机构可能出现的代偿损失纳入当年财政预算，核定适当的风险补偿资金。目前已有多家企业与四川省中小企业信用与担保协会商讨组建会员制担保机构事宜。互助式会员制担保机构只对会员提供封闭式担保贷款服务，因此便于了解担保人背景和快速发放贷款，已经成为浙江中小企业融资兴旺的一大秘诀。而且，在此之前，四川省政府办公厅出台了《关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见(试行)》，就已经提出大力发展互助式会员制担保机构。随着《意见》的真正实施，四川省会员制担保机构不久将会发展起来。

目前，四川中小企业融资难已有所缓解。上半年全省中小企业担保机构完成担保额48.35亿元，新增担保户数4424户，超过去年全年担保额45亿元的水平，比去年同期增长1.1倍，累计担保总额达到150.35亿元。

到“十一五”末，四川省要建成较完善的中小企业信用担保服务体系，培育各类担保机构250家，注册资本达到100亿元，年担保额超过500亿元。可见，在政策的推动和引导下，四川省担保机构将迎来新的发展机遇。（摘自“银行联合信息网”06-10-13）

北京工程将“强制担保”

从今年12月1日起，农民工工资也要实行保证担保了。近日从北京市刚刚出台的《关于工程建设保证担保的若干规定》规定，在工程开工之前，建筑公司就要向劳务公司提交劳务分包付款保证担保，担保金额不得低于劳务分包合同价的10%。

根据该规定，所谓保证担保，包括投标保证担保、承包履约保证担保、工程款支付保证担保、劳务分包付款保证担保、劳务分包履约保证担保、预付款保证担保和保修金保证担保。北京市在工程建设中推行保证担保。房地产开发项目实行工程款支付保证担保、承包履约保证担保、劳务分包付款保证担保和劳务分包履约保证担保，保证人应当是境内注册的有资格的银行业金融机构或者专业担保公司。

承包履约保证担保的担保金额不得低于承包合同价的10%，但采用经评审最低投标价法中标的工程，承包履约保证担保金额不得低于承包合同价的15%。

为了切实维护农民工利益，新规定特别有一段明确要求劳务分包付款也要实行保证担保，采用招标投标方式确定劳务分包人的，劳务发包人（通常是建筑企业）要向分包人（劳务公司）提交劳务分包付款保证担保，劳务分包付款保证担保的担保金额不得低于劳务分包合同价的10%。

同时，对不实行保证担保的企业将不予办理合同备案，并作为不良行为记录记入北京市建设行业信用信息系统。而对于有只收取费用、不履行工程风险预控和对债务人履约情况进行监管等责任，担保余额的总额超过其净资产的10倍等违法行为的担保机构，也将记入北京市建设行业信用信息系统，作为不良行为予以公示并通报银行业监管部门依法进行处理。

2005年10月，建设部确定深圳、厦门、青岛、成都、杭州、常州、天津7个城市作为工程担保的试点城市，同时北京、石家庄、秦皇岛、东莞和苏州等城市也都强制性推行工程担保制度。目前国内从事工程担保的主要是银行和担保公司两类机构，保险公司还没有介入这类业务。

从目前房产开发项目增长情况来看，全国房地产开发投资热开始降温。国家统计局数据显示，全国城镇固定资产投资增幅连续两个月回落。其中，房地产开发投资8月份为1652亿元，此前6、7月份分别为2037亿元、1716亿元，下降趋势明显。虽然政府对房地产市场调整的强硬立场，让相当数量的房产投资者在蛰伏了一段时间后选择撤出楼市，但未来20年我国房地产业具有广阔的发展前景。“房地产新政”的实施，主要是缓解房地产领域主要矛盾，有利于改善住房供求，促进房地产行业的健康发展。

在国家调控政策连续出台的背景下，北京市房地产投资仍然较快增长。前8个月，北京市完成房地产开发投资916.6亿元，比上年同期增长16.8%，房地产投资增幅连续两个月回落。但由于老百姓购房需求依然旺盛，9月北京住宅销售量在连续4个月呈下降趋势后的首次回升。北京市具有重要的区位优势，经济发展水平高，未来房地产发展潜力巨大。工程实行强制保证担保以后，房产项目的增长为本地担保公司也提供了更好的发展空间。

党务工作存在问题 篇2

一、基层党务工作中存在问题

(一) 党务思想认识不深刻

当前众多事业单位中对党务工作没有足够重视, 多数的事业单位中的党员干部及党组织忽略了党务人员队伍建设重要性。把主要精力投入到了生产经营、事业单位发展和事业单位安全等方面, 一定程度上削弱了对党委工作的建设, 很多党委机构形同虚设。很多员工缺少对党组织的了解, 不能正确认识到党员建设对自身和单位发展益处。党务工作只停留在表面上, 很多人员不能够参加到党组织活动中, 一定程度上阻碍党务工作顺利开展。

(二) 党务教育工作力度不强

由于对党务工作的重视程度不够, 因而导致在人员选拔方面也存在一定缺陷。党务工作者素质普遍较低。一方面, 党务工作人员思想比较僵化落后, 没有及时注入新鲜血液, 因而不能与时俱进的紧跟时代发展步伐, 使得较为先进的科学技术和管理知识不能有效吸收和利用。另一方面, 很多事业单位中党务教育培训力度不够, 没有深入到单位基层, 做好群众思想政治工作, 导致多数人员对党务政治思想没有充足认识, 而且对于党务相关的规章制度也没有清晰了解。

(三) 党务管理机制不健全

当前很多事业单位中都缺乏完善的党务管理机制, 党员干部没有发挥好带头作用。没有制定出科学合理的党务工作制度。对于教育培训、经费投入以及绩效考核等工作没有严格和明确规定, 党建机构各部门之间没有清晰的岗位职责, 而且相互推诿, 使得党务工作不能有效进行。

二、加强基层党务工作有效对策

(一) 提高对党务工作重要性认识

要想加强基层党务工作, 首先就要转变人员的思想观念, 从事业单位中的领导阶层开始, 提高人们对党务工作的重视程度。党组织要加强自身队伍建设, 对党的伟大精神进行深入了解, 不断提高思想觉悟, 认识到党务工作是党建工作的重要环节。加强对事业单位人员的思想政治方面的培训教育工作, 不断提高员工的素质, 使其对党务章程的内容和党的精神有所了解, 让员工对党组织充分信任, 支持基础党务工作的有序开展。在最大程度上提高党员思想觉悟, 坚持从群众中来到群众中去的工作方针, 做好群众的思想政治工作, 从而使群众共同合作, 促进事业单位发展, 使其更好的发挥出社会公益性。

(二) 建立健全党务管理制度

事业单位应该对党组织进行管理制度的完善, 根据事业单位实际情况制定科学合理党务工作管理制度, 坚持实事求是、求同存异的原则, 使其能够得到真正的贯彻和落实, 充分发挥党组织的先进带头作用。同时要建立监督和考核机制, 对事业单位运行情况进行及时监督, 发现问题及时进行改正, 加强对员工工作的考核力度, 实行奖惩制度, 提高工作积极性。而作为事业单位党支部成员, 要突出重点, 把党组织放在工作核心位置, 积极向上级汇报工作成果, 同时要对广大干部群众的观点意见进行询问, 及时准确掌握好大家的思想动态, 尊重分歧。在强调以经济建设为中心的同时, 充分发挥思想教育工作的作用, 不断将思想政治工作深入基层, 转变工作作风, 并不断对党务工作进行制度创新, 把党务工作与事业单位发展战略有机结合。

(三) 加大党务理论教育工作

思想教育是基层党务建设的重点, 因此应该加强对具有中国特色社会主义理论体系的教育和落实, 进一步增强党员干部对新时期党的基本方针和政策践行程度。要对教育工作格外重视, 要把党务建设工作与我国当前的党建要求相结合, 积极创新培训方式。可以采取支部学习与集中学习的形式开展培训, 也可以采用主题演讲、撰写论文以及知识竞赛等方法, 力求教育培训效果的最大化。健全党务学习组织与管理制度, 普及终身学习理念, 努力打造学习型事业单位。

三、结束语

党组织具有重要的先锋导向作用, 在事业单位运行中, 承担着单位生存变革和稳定发展的政治导向职责。因而在新时期的事业单位发展中, 一定要对基础党务工作给予充分重视。加强对党组织的规范与管理, 与时俱进, 开拓进取, 不断探究基层党务工作新方式, 开创党务工作新局面, 发挥出党组织的先锋模范作用, 促进环保事业长久发展, 为社会经济建设提供更好的服务。

摘要：中国共产党是我国第一大执政党, 建设和发展中国共产党是我们义不容辞的责任和义务, 而要想把党建设好, 首先就要做好基层党务工作。本文首先对事业单位中基层党务工作中存在的明显问题进行了阐述, 结合事业单位发展实际, 浅要分析了加强基层党务工作的有效对策, 旨在提高基层党务工作, 发挥党组织的模范带头作用, 促进环保事业的长远发展。

关键词：基层党务,政治思想,模范先锋

参考文献

[1]戴立新.对创新基层党务工作的探讨[J].文化纵横谈, 2011 (17) .

[2]李况.增强工作责任意识做好基层党务工作[J].南方论刊, 2013 (02) .

党务工作存在问题 篇3

关键词：企业党务工作；问题；解决方法

加强党务工作是落实党的建设任务的重要保证，是促进党建工作健康发展的有效途径。加强党务工作有利于增强党的执政能力加强党务工作，有利于使党内生活规范化、制度化，使党的工作正常秩序具有权威性、可操作性和经常性。有利于预防和惩治腐败现象，调动积极因素，增强党的战斗力和保持党的先进性。要保证企业能够健康平稳的发展，就必须重视党务工作，党务工作是企业能够和谐发展的重要保障和前提。当前我国市场经济体制的调整，国有企业的改制或转型，都对企业的党务工作提出了挑战。因此，值得我们思考和探讨。

一、当前我国企业党务工作的现状和存在的问题

（一）党务管理部门在企业中被边缘化

在很多企业中存在着党务管理部门逐渐被边缘化的问题，究其原因这与企业领导不重视党务工作有直接的关系。有一些企业领导没有认识到党务工作对于企业发展的重要性，认为党务工作不能给企业带来直接的效益。因此，党务管理部门的管理比较混乱，很多党务管理岗位都是由其他岗位的人员进行兼任。在一些基层企业中，甚至直接将党务管理部门统归于办公室，导致党务工作人员面临过于繁重的工作任务，难以高效的完成党务工作任务。

（二）党务工作人员队伍建设滞后

党务工作人员的综合素质和工作能力都会对企业的党务工作产生很大的影响。然而在当前很多企业中都存在党务工作人员队伍建设滞后的问题。党务工作人员的知识储备和业务素质都有待提高，难以适应新形势、新时代的要求，只能做一些上传下达的基本工作，党务工作没有创建。特别是一些基层企业的党务干部更是存在工作能力不足、政治素养低的现象。由于党务工作在企业中没有受到重视，造成很少有新鲜血液进入党务工作队伍，导致了党务工作人员普遍的大龄化趋势。如果不对这种现象予以重视，随着时间的推移，企业的党务工作将会出现青黄不接的危险。

（三）党务工作内容流于表面

由于党务工作人员队伍建设的滞后，导致了很多企业的党务工作水平不高，党务工作的内容比较枯燥和片面，这种情况在一些基层企业中更是突出。对于党的新机制和新政策不能很好的把握，企业员工对于政策方针的学习也缺乏积极性。一些企业很少对党务工作进行研究，党务工作流于表面，存在照本宣科、生搬硬套的现象，没有结合企业的实际发展状况，难以推动企业的发展。

（四）党务工作的形式过于呆板

党务工作的形式本应该是多种多样的，但是在一些企业党务工作的形式非常呆板，党内生活枯燥无味。无论是对党的政策方针进行传达，还是组织党内生活、开展政治学习，都只有一些最基本的方法，为了应付检查而进行的。这就会导致企业员工对党务工作认识不深，认识不到党务工作的重要性，进而影响员工参与党务工作的积极性。

二、提高企业党务工作水平的有效对策

（一）加强对党务工作的重视

要认识到党务工作对于促进企业的和谐稳定、提高员工素质、提高企业软实力等方面的重要作用，更要认识到做好党务工作绝非易事，必须加强对党务管理部门的重视。党务管理部门是企业中的一个不可或缺的部门，党务管理部门的工作水平关系着整个企业的党务工作能力。因此，企业领导要在整个企业中营造重视党务工作的良好气氛，加大对党务管理部门的各项投入和支持力度，积极选调工作能力强、工作积极性高的得力人员进入党务管理部门。

（二）重视党务工作者自身的队伍建设

企业的党组织以及党领导必须要清楚在企业当中党务工作者的重要贡献，对他们的各项功劳予以肯定，并且针对党务工作当中的人才进行有意识的重用、培养和选拔，同时还要在企业人才整体发展战略中充分的纳入对党务工作人才的培养，最后还要真正的具体的工作实践当中予以落实。与此同时，对党务工作人才的资金投入也要不断的加大，这样就可以将良好的工作条件创造出来，从而使党务工作者能够充分的展示自己的能力，将他们开展党务工作的积极主动性充分的调动起来。除此之外，还要对“请进来，走出去”的工作方法进行充分的利用，培养党务工作者发现问题和解决问题的能力，真正让企业党务工作者满足现代市场经济的需求，并且可以与现代企业的发展相适应。

（三）党务工作的内容要有实效

党务工作者要提高对党务工作的认识和理解能力，在当今时代，党务工作不能再以陈词滥调来进行宣传，而是要抓住党的新政策和新机制的内涵，与企业的实际发展状况进行联系，进行高质量的党务工作。在党务工作的宣传工作中，要破除例行公事、陈词滥调，不断充实党务工作的内容。党务工作人员要对党的方针政策中的用意进行深刻的理解，再有针对性的对员工进行宣传和讲解，要让员工切实感到党与人民群众的血肉联系。党务工作人员要关系员工的生活状况，坚持到群众中去的原则，特别是对于企业改制过程中出现的一些问题和矛盾，要深入基层，倾听员工的心声，积极为员工解决问题。

（四）对党务工作的工作形式进行创新

要想对党务工作的工作形式进行创新，就必须要不断的探索和研究党建工作，要保证思想政治工作方法具有灵活多样性，可以通过开展“党员先锋岗”、“党员安全岗”以及“党员承诺制”等各种活动，从而促进企业生产工作。丰富党建活动，不仅可以将职工的积极性以及主动性充分的调动起来，还能够将改革进程中的各种矛盾非常有效的化解掉，最终使企业管理层的号召力以及凝聚力得到极大的增强。同时，要将创新活动载体作为一项重要的工作来抓，并且与企业自身的生产经营活动结合，采用灵活的手段不断的推进活动载体的创新，要保证党务工作具有极大的吸引力和极强的生命力。

三、结语

群众工作存在的问题 篇4

二是一些干部的思想观念和工作方式有待提高。有些干部群众观念淡薄、服务意识差，对群众缺乏感情，认为群众工作枯燥乏味，很缠人很烦人，唯恐躲之而不及。有些同志特权思想严重，以管理者自居，不能深入到群众第一线，在群众工作中依靠的力量，也只限于基层街道或社区的干部、村干部、治保调解人员，依靠面小，力量单薄，掌握不了基层群众舆情呼声，工作难以深入。还有的干部工作能力不强，方式简单粗暴，并且认为群众觉悟低，工作难以开展，面对各式各样的群众，产生畏难情绪，多一事不如少一事，怕做群众工作，从思维方式、工作方法到自身素质都暴露出许多与人民要求不相适应的地方。

三是对新形势下群众工作的新特点估计不足。随着社会不断发展，我市城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社会组织形态也发生了很大变化，群众工作呈现出一些新特点。从服务对象来看，与过去相对单纯的单位人、农民、企业职工的情况不同，现已广泛出现个体劳动者、私营企业主、商业服务者、自由职业者等诸多新的社会阶层；从领域范围来看，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、社会保障等传统问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、换届选举、历史遗留等多方面、多层次、多领域问题；从群众利益需求来看，已从单一化的个人利益向狭隘的地方利益、部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。这些新形势下出现的群众工作新特点，加大了群众工作的预防和处置难度。

工作中存在的问题 篇5

风险面前，企业并不是无能为力的，能够透过建立内控体系来防范和化解风险，

内部控制工作中存在的问题及分析措施。那么在内部控制工作中存在的问题及分析措施分别是怎样的呢，以下是unjs小编精心整理的相关资料，期望对大家有所帮忙!

内部控制工作中存在的问题及分析措施

我国现阶段事业单位内控存在的问题

(一)内部控制停留在文字层面，内控意识薄弱

事业单位相对企业而言，对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了一系列的内部控制制度，但由于历史原因和领导的重视程度不够，内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面，未对执行和监管起到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高，造成单位办事手续繁琐，不利于运行效率提高，因而对内控的执行缺乏用心性。

(二)缺乏高水准内控管理人员

从整体来看，事业单位内控人员的素质偏低，尤其在一些基层单位，内控知识缺乏，或缺少相应的内控经验，内控人员难以胜任工作，不能有效的实现内部控制所预测的效果，导致内控执行时缺乏必要的力度，使内控失效。

(三)内控制度残缺，内控机构缺乏独立性

我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄，导致制度成为摆设或者残缺的现象。此外，事业单位的内部控制机构不具备独立性，我国事业单位所设立的.内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。从目前来看，出于对经济活动的监督、控制的需要，事业单位一般将这项工作交由会计部门或者纪检监察、审计部门负责。由于内部控制工作人员要受到单位的限制，因此也不具备独立性。

(四)重大事项的群众决策和审批制度执行不到位

事业单位一些重要事项范围和职责权限没有明确界定，决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰，没有建立监督和职责追究机制。个性是在一些人员较少或较基层的事业单位，“家长制”作风严重，领导“一言堂”、“一支笔”审签。

(五)日常业务运行与财务管理脱节，资产管理环节存在缺陷，不能及时为内控部门带给资产、资金的使用数据等第一手资料

目前，大多数事业单位的财务部门只起到“核算”和“付款”的作用，对本单位业务上重要事项的决策、实施过程参与较少，对相关业务的来龙去脉了解不多，导致单位财务和业务办理脱节，从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督;会计核算不及时，无法及时反映资产变化，应入未入、该销未销，导致账物脱节、存量不清。例如，有的个别单位建造的楼房已使用多年，工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。

(六)预算外资金监管不力，把预算外资金视同部门和单位的自有资金

由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差，缺乏一套完整、规范、统一的资金的管理制度，只实行简单的收支两条线方式，在资金管理方面构成不了齐抓共管的合力，管理效果不明显。

(七)缺乏完善的内控有效性的评价体系和职责追究体系

目前，事业单位的内部控制自我评价并未引起重视，很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度，并在必须程度上实施了内部控制，但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。在内部控制执行过程中，对控制失效现象严重的状况也未建立职责追究制。

(八)内部控制信息化建设远滞后于需求

乡镇计生工作存在问题 篇6

一、相关部门综合治理仍有薄弱环节

应当说，绝大多数的部门对计划生育综合法理工作是比较重视的，但也有个别部门配合为够有力，不能认真履行职责。主要是部门缺乏大局观念，总认为计划生育不属于本职业务，是计划生育一个部门的事。

对策：要明责任，加压力，充分调动相关部门齐抓共管的积极性，我们计生部门平时要尽可能地多跟各个综合治理相关部门联系勾通，为综合治理工作营造宽松、和-谐的社会环境，同时要对具体工作加强精力指导。

二、“养儿防老”、“多子多福”的思想仍然存在随着计划生育工作的深入开展，现行的计划生育政策已被广大群众所接受，人们的生育观念在不断的进步。但“养儿防老”、“多子多福”的思想在一些地方仍然存在，尤其是再婚群体和部分私营业主。

对策：创新亲情疏导式的宣传教育方法。一要改变“官教群”的老面孔，构建“家长、朋友、姐妹”等亲情式的宣传教育环境，要善于运用与群众良好的人际关系，充分了解育龄群众的思想动态和内心世界;二要改变“说教”式的老方法，采劝个性化、生活化、技能化、知识化”的沟通形式;三要改变“以我为主”的老套套，运用“交心式、座谈式、体会式”的互动交流，坚持以情感人、以理服人，工作总结《乡镇计生工作存在问题》。

三、特殊人群计生管理难上加难

一是流出人口。目前，流出人口急剧增加，空挂户口、人户分离的越来越多，而且有相当一部分是去向不明。

对策：二是流入人口。流入人员出入频繁，思想活跃，居住不固定，部分流入人员为了躲生、逃生，不断流动。

对策：一是要将属地化管理，列入工作的难点和重点，在管理方法上积极探索，上下配合，纵横协作，形成网络;二是村级基层计生组织要不辞劳苦，不厌其烦，加大巡查防范力度，要把逐村逐户特别是一些新入住户和沟沟坎坎、边边角角，以及离家在外打工的，作为主要对象和经常性工作采劝明察暗访”、“定期随访”，力求做到疏而不漏;三是一旦发现问题，在向当事人晓明利害的同时，要认真负责就地解决，切忌不负责任的轰出“村”外，一“撵”了之。

四、工作人员与当前面临的形势不相适应

新形势下的人口与计生工作对计生人员的要求越来越高，挑战也越来越大，个别人员宗旨意识不强，服务意识淡薄，业务素质偏低，在工作中敷衍应付，人为地降低了工作质量。

对策：加强队伍建设，尤其是提高计生人员的学识水平。

许多新问题需要我们学习、去探索、去解决，只有不断地学习，吸取营养，才能不断充实自己，适应时代发展的需要。

浅谈播音工作存在的问题 篇7

一、感情投入不到位

1. 新闻播音平淡无味。

一些电视播音员有的在那儿低着头, 几乎是在那儿叨咕, 没有热情, 无动于衷, 不能感染人;有的面部忧郁, 有压抑感, 使具有丰富表现力的形体语言产生了负效应。他们忽略了电视机前的广大观众, 也轻视了自己的神圣职责。

2. 新闻播音不了解稿件内容。

有的声音很好, 清清亮亮的, 但听完了什么印象也没有, 不能打动人、感染人, 没有从思想上分析稿件的内容、把握播音基调, 并据此激发起强烈的播讲愿望, 没有做到把稿件的思想内容和自己的思想感情融会贯通, 并做到内在依据和表现形式的统一。

3. 新闻播音感情不真切。

这是个感情分寸的把握问题, 其中说三点: (1) 有的有失度的、过分表面化的渲染; (2) 相当一部分女声有一种娇滴滴的感觉, 发音口浅、做作, 似乎在找港台腔感觉, 以为这样就是亲切; (3) 有一些很有经验的老同志在播通讯时, 一下子声音处理虚了, 似乎播通讯就需要这么个播法, 好像声音一虚感情就上来了, 听众感到发假。

4. 男声女气比较严重。

男声要有男声的气质, 不要一发音口那么浅, 一说亲切嘴咧那么大, 气要从胸腹送上来。不要一说“精神些”就提高调门, 让人听起来感觉要打哆嗦, 或者一说“精神些”, 就加快速度。特别是电视播音, 为了增大信息量, 一味跑快, 甚至到了观众听不出个的程度, 这样做反而影响了信息量的传播。这种播法, 一定程度上等于忽视了画面的作用, 干扰了画面应该发挥也能够发挥的传播信息的作用, 实质是在削弱电视的功能。还有就是要根据每个人的声音条件、根据自己的音域, 确定你的自如声区, 例如中央人民广播电台原来的播音员文良和陈刚, 两人的音域差别很大, 而播读起来又各具特色。每个人要根据自己的条件去恰如其分地运用声音, 有的男声音域、音色接近女声, 如果你不从底下给气, 再去拔高音、起高调, 结果就近似现在的通俗唱法了。

情的把握是内在的。从本质上讲是凭借自身素质、自身功力和认真的案头工作, 达到对稿件的深刻理解, 然后才是将文字转化为声音的表达过程。情是内在的, 当然要通过一定的表现手段去表达, 如果你心里没有真情, 只是从声音上追求, 那只能是一种表面的东西。在评奖中, 还有些人一味模仿别人, 甚至达到了以假乱真的程度, 这是形式上的一种追求, 如果认为这种模仿是一条捷径, 而不在自身的素质上下功夫, 其结果必然是消失自我。情是对一个节目、一篇稿件的整体把握, 而不仅仅是对一个词、一句话的把握。评奖当中有一个节目是怀念牺牲了的英雄的, 稿件有一段追忆内容, 播音员对稿件总的基调把握不准确, 那种毫无怀念之情的苍白语言, 淡化了英雄事迹的感染力。

二、播音员的基本技能和素质不高

文字向有声语言转化或者主持人的思维通过语言去表达, 都有个基本功问题。目前有个不大好的风气, 认为不需要练基本功, 不练基本功不是也干得不错吗, 你能主持, 我也能主持, 大家都能主持, 这是一种无所作为的观点。真正高水平的主持必须具备播音员的基本技能和素质, 字音准、声音甜美、语言流畅。现在很多广播电视台的播音主持人存在的问题是基本技能和素质不高, 其原因有以下几点:

一是我们电视节目主持人对语言部分重视不够。对此, 电视台的同志认为比搞广播的同志占优势, 但是电视画面如果没有声音会是个什么样子?我看画面部分必须和文字声音部分很好结合之后才能产生理想效果。试想, 晚上看新闻联播, 如果把整个声音关掉, 只看画面, 是什么效果?如果听听黑龙江人民广播电台交通台天天晚上转播中央电视台的新闻联播, 可以说光听声音就可以一听了然了。我说的不是画面不重要, 即使电视的优势在画面, 也不能忽视声音这一块。

二是主持人的语音、语言不规范。播音学的基础知识主持人应当掌握, 如果不掌握, 过上三年四年你的语音、语言就可能成了病。大家要在主持人的语言、语音和播音基本功方面下大功夫, 不具备播音员基本功 (包括语音) 的主持人应离岗集中培训, 不达到基本标准不能上岗。

三是播音员、主持人心理素质不高。我们有的播音员、主持人, 一上来, 不是过于紧张就是过于松懈, 不是过于自信就是信心不足, 这些现象都需要调整心理承受能力, 保持良好的心理常态, 在进入工作状态时, 要认真做好案头工作, 做到心中有底;要善于排除干扰, 善于应付意外, 防止“走神”, 全身心地投入;要保持一定的兴奋状态, 又不要过于紧张、呆滞;要亲切不要亲昵;要自然又要防止松懈、拖沓。这要靠平时的心理训练和播音、主持时的心理调整, 是每一位播音员、主持人必练的基本功。

总之, 想成为一名优秀的播音员或节目主持人, 只有解决了上述几点问题, 在平时工作中动真情、苦练功, 提高播音主持人的素质和业务水平, 才能提高广播电视的宣传质量。■

农机监理工作存在的问题及对策 篇8

关键词：农机监理；现状问题；对策

中图分类号：S23文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-46-1

通过组织学习习近平总书记一系列重要讲话，尤其是开展群众路线教育的实践活动，广大农机工作人员深刻懂得了为民服务、务实清廉的价值观，了解了教育实践活动应着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。作为农机安全监理的工作人员，更要秉承全新全意为人民服务的工作精神，积极贯彻党的十八大基本精神，认真做好农机管理工作。本文结合现阶段农机监理存在的主要问题，提出了相应的对策，以期加强农机管理的安全工作，推动农村经济又好又快稳步发展。

1 农机监理工作存在的问题

多方面因素影响着农机监理工作的开展，不仅制度存在不足，而且工作人员素质、监理装备等条件都制约着农机监理工作的落实。

1.1 农机监理制度不完善

目前，我国农机监理制度不完善，使执法人员在工作过程中缺乏相应的执法依据，影响了监理工作的顺利进行。当前，执法人员所依据的《行政处罚法》监理范围较小，并且制度内容缺乏针对性，在执法过程中不宜操作。落后的监理方式及监理装备，使监理工作者无法对上路的拖拉机及驾驶员进行动态管理，有关法律制度也没有授予他们对农机的道路管理权，对于各种农机违章行为也不能给予纠正与查处。实际工作中，农机监管机构只有一个独立的监理站，缺乏监督部门的管理和督促，使一些监理人员出现不热情、不积极的状态。

首先，农机管理制度需要进一步完善。在现有的《行政处罚法》中，监理范围不够全面，只对收割机、拖拉机安全生产制定了相关规定，而对脱粒机、插秧机等小型机具缺乏行政管理。而且处罚规定笼统，缺乏针对性，使得监理工作人员在执法过程中缺乏相应依据，严重影响了监理工作的顺利开展。

其次，机构性质不统一。1984年国务院批准成立农机监理机构，并明确规定“农机监理专管机构和农机监理机关属国家行政机关”，但大多数农机监理机构按事业单位落实，埋下了体制隐患。

1.2 农机监理人员素质偏低

农机监理部门工作人员存在没有经过严格培训直接上岗的情况，不利于监理队伍建设，使得农机监理人员道德及职业素养相对低下，服务农民理念意识薄弱，工作积极性不高，做不到深入基层工作。尤其是丹东山区农机管理成为了“死角”，缺乏工作人员的有效监管，造成很多农机手因不懂法律法规造成不考照、不挂牌等“黑车”现象严重，存在重大安全隐患。

1.3 监理手段和监理装备落后

监理手段落后，仍然多采取“观、听、触、踏”原始方法，无法对农机做出及时有效的检查。同时，监理设备老化，缺乏先进的自动化设备，一定程度上制约了农机管理规范，影响检测工作效率。同时，信息化普及落后，给工作带来一定的困难。

2 做好农机监理工作的对策

2.1 健全农机监理法规制度

完善相关法律法规，为农机监理工作制定充分的法律依据，同时，农机监理部门也要积极参与到行政改革工作中，提供科学合理的工作报告，理顺监理部门体制机构，协助政府做好法律法规的修订工作。另外，认真贯彻执行《道路交通安全法》，保证监理工作正常有效开展。

2.2 提升农机监理者的综合素质

首先，农机监理工作人员要认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，提升思想素质，深入农村基层，并且要在工作作风、廉洁自律上找问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正做到全心全意为农民服务，而不是流于形式。

其次，农机安全监理人员提升职业素养，树立良好的职业道德，提高服务水平。不仅要提高业务技巧，还要熟悉相关法律法规，做到精通农机安全知识，在农机使用、保养、维修等方面，能为农民做出正确指导。同时保持执法过程中严格、正规，从而达到有效预防安全事故的发生。

2.3 加强监理装备建设

农机工具是否标准，直接影响着安全生产，所以机具的检查与维修、年检的标准化成为了最重要因素之一。在财力允许下，要及时淘汰老化、落后设备，完善技术装备配置，努力组合办公自动化设备，提供检测的科技含量及信息化建设，做好农机监理工作的硬件支持。

3 结语

农业安全生产离不开农机安全监理的工作，其在应时生产、预防事故、促进经济等主面起到了重要作用。新时期的发展给农机安全监理带来了新的挑战与机遇，为此，每一位工作人员都要贯彻“习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神”，真正做好基层服务工作，提高自身思想认识和职业素养，公平公正执法，促进农村经济又好又快发展。

作者简介：李皓月，东港市农机监理所，助理工程师，研究方向：农机监理。

网络出版时间：2014-6-2012:29:02

我国会计工作存在的问题 篇9

1、领导重视程度不够，会计人员更换过于频繁

在一部分行政事业单位和非公有制股份企业，很大一部分报账员没有从业资格证书，有的报账员身兼数职，有些单位对报账员一年之内人已更换几次，更有个别单位的报账员岗位由办公室人员轮流担任，造成财务人员思想浮动，不安心财务工作，直接影响了本单位的会计工作。

2、部分会计人员学历层次低，专业知识匮乏

部分财务人员没有进行财会及相关业务知识学习，对会计知识一知半解，不能按会计制度建账，记账随意，手续不清，差错严重。如编制记账凭证无原始单据或单据不全，凭证填制项目不全；经办、复核、验收，审批签章不全；会计科目使用不当；没有内部稽核制度；账簿记录摘要不清；不顺时记账；不结帐、转账；不按规定改错等等。

3、审核不规范，原始资料失真，会计核算基础资料不实

会计核算应以经济活动中取得的各种原始凭证为依据，而目前，有一些单位为了局部利益，小团体利益的需要，对一些不合法的开支，用假发票或原始凭证来处理，再加上单位对凭证审核不严，个别单位还有原始单据和记账凭证金额不符，有虚报冒领现象，明细科目记载不清，财务混乱，造成会计信息严重失真。

4、没有建立财产物资定期清查盘点制度，造成账实长期不符。

有些单位长期不进行财产清查，账实不符现象严重。个别单位部分财产早已报废，而在账面上依旧存在，有的单位购进的某些财产根本不在财产账上如实反映。造成单位财产不实，数据失真。

5、少数会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权。这样，不仅削弱了会计基础工作，也干扰了正常的社会经济秩序。

会计制度设计的意义

一、有利于贯彻国家的财政政策和法规制度

设计会计制度时必须以国家的财政政策和法规制度为依据，不能与之相背离。制定和执行了会计制度，也就贯彻落实了国家的财政政策和法规制度。

二、有利于提供宏观和微观经济管理水平，有效抑制会计工作的混乱局面，保证会计工作顺利进行

从宏观上看，国家制订计划、出台政策、开展综合平衡工作时需要高度概括的会计资料。这些会计资料是通过编制汇总会计报表提供的，而汇总会计报表的编制要以各地区、各部门指标的相互可比为前提。全国统一的会计制度从宏观角度对会计工作提出普遍、共同的要求，通过强制执行，为汇总会计报表的编制提供了重要的保证，从而加强了综合平衡工作，提高了全社会的经济管理水平。

从微观上看，各单位不但要执行统一的会计制度，还应结合自身经济管理的具体情况，自行设计出适用本单位的会计制度，解决个性问题，有一定的针对性。通过贯彻执行，有利于保证会计资料的真实、完整、可靠，从而提高经营管理水平。

通过会计制度的约束，可以纠正一些会计工作混乱、管理松懈的现象，有效抑制不设账、造假账等种种违法行为。可以保证会计工作顺利进行，提高会计工作效率，保证会计工作质量。

三、有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息