鼓励企业发展

鼓励企业发展（精选8篇）

鼓励企业发展 篇1

2. 不要对挫折叹气，姑且把这一切看成是在你成大事之前，必须经受的准备工作。

3. 企业是我家，赚钱靠大家!

4. 忍耐力较诸脑力，尤胜一筹。

5. 理想的路总是为有信心的人预备着。

6. 勤奋好学，是你成功的基础，怠惰是贫穷的制造厂。

7. 即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。

8. 你不勇敢，没人替你坚强。

9. 最有效的资本是我们的信誉，它小时不停为我们工作。

10. 任何业绩的质变都来自于量变的积累。心态决定一切。

11. 莫向不幸屈服，应该更大胆更积极地向不幸挑战!

12. 成功源于不懈的努力。

13. 这社会你改变不了就得适应，适应不了就得被淘汰!这叫适者生存!

14. 活在当下，别在怀念过去或者憧憬未来中浪费掉你现在的生活。

15. 失败是什么?没有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路，只剩下一条路，那就是成功的路。

16. 你可以选择这样的“三心二意”：信心恒心决心;创意乐意。

17. 两点之间最短的距离并不一定是直线。

18. 当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。

19. 销售世界上第一号的产品不是汽车，而是自己。在你成功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。

鼓励企业发展 篇2

一、现行中小企业税收优惠政策的主要问题

(一) 税收优惠政策缺乏良好的法律环境

中小企业税收优惠制度的实施需要一个和谐的法律环境支持。我国税收优惠政策立法层次较低, 缺乏系统性、完整性, 大多数政策都是在暂行条例、实施细则中制订的。各税种的暂行条例及实施细则里的规定较少, 原则性的规定则更少, 更多的是财政部、国家税务总局根据经济的发展状况和国家产业政策的调整变化以通知、规定等形式随时下达的。

已有的有关中小企业税收方面的法律缺乏统一的标准, 执行中困难较多。根据税收法定原则, 税收的要件要法定、明确, 并且要由法律直接予以规定。然而《企业所得税法》第三十一条恰恰比较模糊, 创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的, 可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。但是什么是中小型高新技术企业?中小型的标准是多少?这些问题直接构成课税的主体要件, 属于法律应该明确予以规定的范围, 却没有做出规定。

(二) 税收优惠政策没有明确的政策目标体系

目前, 我国现行的中小企业税收优惠政策目标不明确, 针对性不强。现行税收优惠政策有按所有制性质和经济性质制定的, 也有按地区制定的, 还有按产业导向制定的, 但没有从中小企业本身的特殊性考虑, 对中小企业在经济发展和社会稳定中的地位缺乏应有的重视, 大部分优惠政策并没有从中小企业本身考虑其发展问题。由于缺乏明确的政策目标体系, 优惠措施多以通知或补充的形式出现, 思路不清晰, 直接影响了税务政策宏观调控功能的发挥。因此, 税收优惠体系整体性和系统性的缺乏直接对中小企业的生存和发展造成了阻碍。

(三) 税收优惠方式简单低效

1. 受惠主体过窄。

全球中小企业税收优惠制度中, 受惠主体统称中小企业, 普遍不再区分小型企业和中型企业。在优惠政策上, 一般情况下中小企业可以共同适用统一优惠政策, 只是个别存在优惠幅度差别, 但绝不是只有小企业享受税率优惠中型企业就不能享受。比较而言, 我国把优惠税率的主体限定于小企业, 把中型企业排除在优惠税率适用主体之外是不妥当的。考虑到我国规定的中小企业产值规模标准和国外发达国家的差距, 这种不妥更加明显。《企业所得税法》第一条规定, 个人独资企业、合伙企业不适用本法。但目前从全球范围看, 合伙企业和独资企业是中小企业的主要组织模式。这样看来, 能享受税收优惠的中小企业少之又少, 税收优惠的效果也会大打折扣。

2. 优惠方式过于单一, 优惠力度太小。

目前国外普遍采用提取特别准备金, 投资抵免, 再投资退税等间接税收优惠措施, 而我国中小企业优惠政策所采取的方式仅限于减免税和税率优惠等直接优惠形式。这种单一的税收优惠方式制约了可以享受税收优惠的企业性质和数量, 很难适应企业的发展要求。在国际金融危机大背景下, 中小企业盈利能力下降, 出现利润较低甚至亏损。由于税收优惠方式较为单一, 无法起到降低企业负担、降低投资风险、引导人才流向等方面的作用, 使得优惠政策效率低下。例如:多数中小企业因被界定为小规模纳税人而无法取得正规增值税专用发票, 这就大大阻断了一般纳税人与小规模纳税人之间的正常经济交往, 割断了中小企业与大企业的经营链条, 使小规模纳税人在激烈的市场竞争中处于不利的地位。小型微利企业的优惠税率一律减按20%, 没有体现行业和产业的导向性。另外, 我国《企业所得税法》对小企业只规定了税率优惠, 没有其他专门针对中小企业的税收优惠, 中小企业与其他企业没有明显区别。而国外针对中小企业所得税的优惠相对系统、完善, 在税率、折旧、扣除、减免等方面都有明确的规定。

3. 税收优惠政策的灵活度不够。

税收优惠刚性不够且灵活性较差, 不能很好体现税收公平、税收法定与社会政策的协调平衡。我国目前对中小企业的有关税收优惠政策大多局限在企业所得税方面, 其次为营业税, 优惠手段基本上只有降低税率和减免税两种方式, 在运用国际通行的加速折旧、投资抵免、延期纳税等做法方面, 税收政策大多侧重于减轻中小企业的税收负担, 却忽视了对中小企业竞争能力的培养, 政策的制定没有更多地考虑中小企业发展所面临的深层次问题, 对中小企业自身的特殊性很少考虑, 鼓励中小企业提高竞争能力的具体优惠政策也少之又少, 而提高竞争能力又是中小企业生存发展的关键, 应该作为重点政策扶持。

税收政策的不够灵活也体现在政策措施零散, 政策形式不规范。现行的中小企业税收优惠措施虽然不少, 但税收优惠政策不够灵活, 特别在对小型微利企业方面, 税收负担相对较重。总体政策趋势更没有形成一个较为完整的政策体系, 且大多以补充规定或通知的形式出现, 法律层次低、执法弹性大, 缺乏有效的制度约束与保证。

此外, 国家在制定税收优惠政策时, 给出的调整空间和操作弹性有限, 优惠政策的实施有待加强。一方面, 对享受优惠政策的资格认定比较僵化, 中小企业需要进行资格的申请和认定才能享受相关优惠政策, 而资格认定规定改革更新工作滞后, 已经不能适应当前经济发展的需要。一些应该享受优惠政策的企业因为各种原因无法达到认定条件, 不利于对中小企业的扶持。另一方面, 面对政策漏洞, 税收管理者和执行者实施优惠政策存在一定的管理难度, 对政策的实施提出了更高的要求, 加大了税收工作的难度。

(四) 税收政策管理缺乏规范性

地方政府可以对企业的税收管理进行干预, 使得税收政策管理缺乏规范性, 导致违规问题的频繁发生。一方面, 税务机关往往只关注对中小企业税收征缴工作的完成情况, 而没有切实为中小企业提供相应的税收服务。轻视服务的工作态度在一定程度上激化了征税方和纳税人的矛盾, 增加了征管成本, 影响征管效率和质量。另一方面, 中小企业在承担缴税义务的同时, 还需要负担相关各种收费, 在一些地方乱摊派、乱集资等现象仍然存在, 不仅冲击了税收调节分配的主导地位, 形成费强税弱现象的不正常局面, 还增加了中小企业的负担, 削弱了税收政策支持企业深化改革的力度。

二、完善中小企业税收优惠政策的对策分析

(一) 营造良好的法律环境

首先, 必须坚持税收法定主义原则。坚持税收法定主义原则, 对中小企业进行税收优惠是国家进行宏观调控的手段, 具有较强的时效性和政策性, 对解决当前金融危机带来的不利影响起着重要的作用。其次, 建立有效的法律制度。以我国中小企业的状况进行充分调查研究为基础, 制定出具有系统性和规范性的税收政策, 使中小企业具有有效的法律保障, 有利于中小企业制定长期发展战略。九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》, 是我国第一部关于中小企业的专门法律, 标志着我国促进中小企业发展开始走上规范化和法制化轨道, 将对我国中小企业的创立和发展产生巨大的推动作用。再次, 完善政策监督机制。市场经济秩序的确立、运行必须靠法律制度来保证, 政府决策也必须靠法律监督来规范。因此, 要重点强化政府的自律机制和外部监督机制。特别是完善政策保障机制、政策落实监督机制和政策执行反馈机制, 从而使政策方案更合理, 切实保护中小企业的合法权利和利益。

(二) 明确税收优惠政策执行目标

税收优惠政策目标的确定应以中小企业自身特点为主要依据, 提高税收优惠政策的针对性。中小企业在提供就业岗位、扩大外贸出口等方面具有独特优势, 可以利用这些优势, 通过税收优惠政策来鼓励中小企业吸纳就业人口, 积极进行出口贸易。根据中小企业具有适应性强、灵活多变、进入和退出壁垒少等特点, 应从税务登记、税收申报等方面适当放宽对中小企业的严格管制, 为中小企业提供公平竞争的机会, 使其更好发展。

(三) 优化税收优惠方式

1. 完善增值税政策, 公平税负。

建议改变认定企业规模的标准。把取消增值税一般纳税人以应税销售额作为认定标准的规定改为以财务会计管理是否健全为标准。企业不分大小, 只要有固定经营场所、遵守增值税专用发票管理制度, 能够提供准确的会计核算资料, 财务制度健全、没有偷税行为, 都可按一般纳税人对待, 消除政策歧视, 以公平税负。这样可以减少由于不能开具增值税专用发票而对中小企业正常的生产和销售所带来的不良影响, 提高其竞争力。

2. 完善企业所得税政策, 鼓励发展。

(1) 降低中小企业的所得税税率。在我国企业所得税中全面实行“低税率、宽税基、少减免、严征管”的税收政策, 建议设计25%、20%、15%和10%四档税率, 其中后两档税率适用于年盈利20万元和6万元以下的小型企业。这样, 可以再一次降低大部分小企业的所得税税率.也便于在实践中操作与管理。

(2) 设立税收优惠期。在税法中明确中小企业可在创办当年及随后3-5年对经营的利润全部或部分免税, 5-8年减半征收。中小企业无论生产技术, 还是企业内部管理都在探索阶段, 建议税法对新办中小企业设立所得税税收优惠期限, 鼓励国民创业。为鼓励中小企业用降低投资风险, 用利润进行再投资, 建议允许中小企业用再投资额的一定百分比抵免其下年度的企业所得税, 这样可以使企业获得更多可用于扩大再生产的资金, 促进企业发展。

(3) 完善鼓励中小企业技术创新的税收优惠政策。建议减轻中小企业负担, 提高税收激励政策对中小企业自主创新的有效性, 鼓励其进行自主创新。加强政策的宣传力度, 帮助中小企业关注并理解税收优惠政策。建议在各地地方政府的网站上设立有关税收优惠政策的专栏, 方便企业查找, 更多的利用媒体、网络等工具增加税收激励政策的可访问性与透明度。加大对中小企业采用新技术的税收优惠政策。激励科技人员和科研机构研发的积极性, 反过来又会刺激对新技术的需求。建议对企业出让技术和个人技术转让所得, 全面实行低所得税税率。

由于中小企业本身知识投入的局限性以及高技术人才在中小企业收入、待遇和工作环境等方面的原因, 中小企业难以吸引高技术人才, 应鼓励科技研究院所的技术人才走向中小企业, 实现技术人才与中小企业的对接。建议由财政部门解决科技人员薪金待遇的一部分, 这样可以使技术人员安心在所在的中小企业工作, 减轻中小企业技术创新的负担和风险。也可以更好的发挥技术人员的创造性和能动性, 形成对技术人员和企业有效的、长期的激励, 提高技术创新量。

此外, 政府应该提高对中小企业本身的资助和补贴的力度, 充分体现税收政策的导向作用, 补充更多的公共资金支持技术创新, 帮助中小企业承担一部分创新风险, 推动中小企业更好的进行技术创新。降低中小企业申请税收优惠的成本, 简化申请税收优惠的程序和形式。有关部门特别是财税部门应出台具体办法, 使操作办法、操作规程更为明确和具体。有关科技人才的税收政策应该更明确和细致, 认真落实与科技有关的所得税的优惠政策, 各地区生产力促进中心, 技术市场等中介服务机构应重视帮助中小企业享受有关政策、办理有关手续。

(四) 提高税收管理服务水平。

首先, 为了降低纳税企业的负担, 要尽量减少纳税申报环节, 简化纳税申报时附送的资料, 节省企业的纳税时间和纳税成本。其次, 为了使中小企业明确自己的纳税责任和纳税义务, 减少纳税差错, 要最大限度地为纳税人提供办税方便, 积极为中小企业提供税务咨询、代理服务, 努力建设新型的税收征纳关系。再次, 改进对中小企业的征收方法, 提高政策执行效率, 通过提高税收管理服务水平, 为中小企业营造良好的纳税环境。例如, 我国大多数地区纳税申报都采取网上申报的方式, 但在有些偏远地区, 网络不够普及和发达, 给纳税申报造成一定的困难。税务机关应本着方便纳税人的原则, 充分发挥现有服务场所的作用, 并利用现代信息技术大力发展电子服务场所, 为纳税人交税提供方便、降低成本。S

参考文献

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[4].姜莉娜, 贾绍华.助力中小企业发展的税收优惠政策研究[J].扬州大学税务学院院报, 2009, (12) :9-13.

鼓励企业发展 篇3

2008年初，占我国企业绝大多数的劳动密集型、外向型中小企业大批倒闭。近几个月来，金融危机愈演愈烈，使得中小企业的生存环境更加恶劣。

近日，我国政府出台了扩大内需的十大措施和4万亿元投资计划。扩大内需的措施能否有效拉动经济，解救中小企业？4万亿元救市，中小企业能否从中得到实惠？《新财经》记者专访了中国社会科学院中小企业研究中心主任陈乃醒。

金融危机对中小企业未必是坏事

《新财经》：根据您掌握的情况，现在中小企业的生存状况如何？

陈乃醒：中小企业目前的生存状况很糟糕，已经倒闭的就不说了。还在继续经营的企业也尽量采取守势，压缩生产，不敢有什么大的动作了。

《新财经》：在您看来，我国中小企业目前的状况是金融危机造成的吗？

陈乃醒：我认为，如果只是金融危机，对实体经济的损伤还没有这么大。现在，企业经营者缺乏信心，说穿了，企业主们是对政府的政策没信心。早在金融危机出现之前，国家宏观调控政策已经给中小企业造成了很大损伤，从2007～2008年上半年，有几万家企业倒闭。从2007年下半年，国家政策核心就是“两防”：防止通货膨胀，防止经济过热；到2008年“两会”的时候，依然没有变。国家出台了一系列政策：提高利率，紧缩银根，降低出口退税率，《劳动合同法》实施。政策导向让企业主们不知所措，他们觉得国家不鼓励中小企业发展了，很多企业主心里不踏实，不知道政府想做什么，根本不敢放开手经营。

2007年中期，很多外国人都说中国“流动性过剩”。但我认为根本不存在过剩问题。中小企业手里一直没有钱，哪儿来的过剩？中小企业融资本来就困难。2007年之前，企业还能从银行借到一些钱，银根缩紧以后，压根儿一分钱都贷不到。

《新财经》：依您看，怎样才能恢复中小企业的信心？

陈乃醒：支撑中小企业发展的，就是国家稳定的政策。自1988年民营经济合法之后，我国中小企业一直就没有发展起来，生存环境一直不好，融资成为一个老大难问题。直到1998年亚洲金融风暴来临时，国家才注意到中小企业的生存状态。从1998～2007年，国家在税收方面对企业有支持，比如出口退税政策。政策导向让企业主们有信心，他们觉得国家是鼓励中小企业发展的。因此，中小企业在那四年里飞速发展。

现在，国家的政策导向又在鼓励中小企业了。我相信，应该还会出台一系列支持中小企业的政策。

4万亿救市雷声大雨点小

《新财经》：近期，国家决定投入4万亿拉动经济，在您看来，中小企业能从这4万亿中得到多少实惠？

陈乃醒：国家现在改变政策，想要增加流动性。放松银根、4万亿元的投资，都是积极信号。这样的政策导向肯定对中小企业恢复信心有好处，但需要很长时间才能看到效果。

目前，中小企业的信心受到2007年“两防”政策和金融危机的双重打击。企业主们心里没底，看到政策反反复复地变，不信任感一直存在，根本不敢行动。而且，就我现在了解的情况，大多数企业还是借不到钱，在他们眼中这4万亿是“雷声大雨点小”。银行贷款的审查还是很严，与2007年银根缩紧的时候差不多。银行也是企业，对中小企业没有信心，害怕承担风险。所以，就算政府一下子投入4万亿元，短期之内，中小企业也很难有什么起色。

《新财经》：怎样才能恢复中小企业的信心？经济低迷还要持续多久？

陈乃醒：有人说，这次的经济低迷要持续三年，我认为不会那么久。但是，明年一年，信心是肯定恢复不过来的，2009年肯定是经济最困难的时期。

1998年亚洲金融风暴导致我国经济低迷了六七年，到2002年才有好转，2003年才算复苏。从2004～2007年，这四年是我国经济发展最好的时候。我认为，经济增长就是中小企业拉动的，这个时期是中小企业发展得最好时期，因为政策导向让他们有信心。我们国家赚了很多钱，每年都能增加上千亿的外汇储备，国家实力也大大增强。1997年的危机，国家也是把从紧的财政政策变为积极的财政政策，但拿不出钱来。现在，国家可以一下子拿出4万亿元，救市的力度比那时候大多了。所以，经济复苏也应该比那时快。

内需拉动经济作用有限

《新财经》：从2007年开始，国外市场萎缩，人民币升值等因素造成我国出口疲软，大部分中小企业都以出口为主，损失很大。保育均曾说，在拉动经济的三驾马车中，国家经济对出口依赖太重，才会有这样的损失。您怎么看？

陈乃醒：不能这么说。有人认为我们的出口太多了，与进口不平衡，贸易顺差太大。顺差大，一方面说明中国的出口强劲，贸易势头很好，世界上的很多强国都有贸易顺差，比如日本、德国。另一方面，很多国家对中国禁运，高新技术不卖给我们，显得进口额很少。我认为，融入世界经济，就意味着你中有我，我中有你。中国急需的很多产品，比如石油、铁矿都依赖进口，同时，其他国家也需要中国出口产品给他们。

出口拉动经济是我国融入世界的很自然的过程。出口比重大，说明我们的开放程度高，融入世界经济的程度深。现在国际市场不太好，世界经济衰退，给中国的出口造成了困难。但是，不能因为有了困难，就去说鼓励出口拉动经济这个方针是错的。而且，出口少的国家一样会受到金融危机的影响。

《新财经》：国家出台了十大措施拉动内需。在您看来，拉动内需对我国经济会有大促进作用？

陈乃醒：在中国，如果把拉动经济的希望寄托在国内生活消费上，是不现实的。中国人的消费习惯和美国人形成鲜明对比。中国人自古以来就崇尚节俭，即使丰收了也要留下一部分存着，再有钱也不会浪费，更不可能透支消费、负债消费了。国家启动拉动内需的政策，也无法改变中国人传统的消费习惯。所以，在未来很长的一个时期内，中国中小企业生产出的大量价廉物美消费品，在国内市场是无法消化掉的。这些产品只能出口，这就是融入世界的好处。

当然，内需也分为两部分，生活消费之外，还有生产消费。生产消费就是国家4万亿元的投资，基础设施的建设。改革开放以来，中国的经济发展很大一部分是靠基础设施建设拉动的，也就是人们说的，靠投资拉动。国家的投资可以让一些中小企业有活干，这是个好事。

我个人认为，拉动内需对中小企业发展有一定的作用，但作用有限。从长远看，中小企业还是要坚持出口。

中国还没钱“藏富于民”

《新财经》：国内消费疲软还有一个原因，就是老百姓的收入一直偏低。近一段时间，很多人都在谈“藏富于民”，您怎么看？

陈乃醒：我认为，现在谈“藏富于民”的条件还不具备。国家现在的重心应该是让企业发展起来，这样，老百姓才能有钱。现在，企业发展得很不充分，企业创造的价值按中国的人口基数平均起来，不值得一提。

中国的企业能够发展，人力资源是得天独厚的优势。在很多岗位，劳动力都是供大于求的，这样就使企业有了压缩工资的空间。比如，一个农民工在城市劳动，他创造的价值应该一个月得到2000元的工资。但是，就现在的实际情况，他只能得到1000元，另外的1000元，其实是贡献给了企业。成本降下来了，企业就能够发展。这并不是企业黑心，而是客观规律使然，这是中国企业发展的必然过程。企业发展起来了，农民工自然可以得到2000元工资。但是，要达到这个目标，还需要很长时间。

《新财经》：目前的工资分配机制不合理，您怎么看？

陈乃醒：中国现在太重视分配问题，轻视了发展。经济发展了，企业有了钱，劳动者才有利益，经济停滞，受穷的永远是老百姓。现在国家政策一味地纠缠在分配上，阻碍了发展。

外国媒体整天说中国是贫富两极分化，实际上，中国的贫富差距比美国小多了，美国大公司老板的年薪上亿美元。改革开放以来，大家的钱包都比以前鼓了，所有中国人的收入都在增长，无论是农民还是工人，只不过有人增长得快，有人增长得慢，并不是一群人的收入在大幅度减少，另一群人的收入却在大幅度增加。大家不可能齐头并进，每个人的禀赋也不同。

产业升级时机远没成熟

《新财经》：今年9月，国家就出台了一些政策，包括减税，等等；扶持中小企业发展。提出中小企业只有转变发展方式，生产更高技术含量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。在这次的救市计划中，是否只有所谓高技术含量的企业才能得到国家扶持？

陈乃醒：国家一直说，要优先发展技术含量高、能源消耗少的朝阳产业。实际上，这样的企业在所有企业中占5%就不错了。国家真的这样做，剩下95%的企业怎么办？这么多工人怎么办，都让他们去那5%的企业中就业，或者是失业？进一步说，如果95%的企业死了，其他5%的企业也活不长。这样的思路根本就是错的。现在应该保证95%的企业能够运转起来，他们发展不好，工业基础就不扎实，也就根本不会有未来。

《新财经》：您为什么觉得国家的思路是错的？

陈乃醒：这个思路脱离中国的实际。中国民营经济合法才二十年，十几年来，我们一直在说，中国为世界提供了价廉物美的产品。但这两年，国家开始批判“价廉物美”方针，说我们应该转变增长方式，把劳动密集型变成技术密集型，提供高附加值产品。事实上，“价廉物美”方针是根据中国的实际提出来的，中国人口多，技术落后，管理落后，我们要发挥人力资源的优势。过去二十年，我们发展得不是很好吗？大家热情都很高。

我们靠“价廉物美”才刚刚赚了一点钱，就急着上档次，追求“优质优价”，太急于求成了。实际上，“优质优价”也不是立刻能做到的。现在，连劳动密集型企业都没发展好，根本谈不上技术密集型，这是脱离实际的口号。生产“优质优价”产品，需要人才、技术、品牌。在中国，绝大多数企业没有钱搞技术、打品牌。国家的劳动力中有2亿农民，这些人教育程度低，也没有专业技能，他们能做的只有简单劳动。现在应该踏踏实实把“价廉物美”做好，再多赚一些钱，把工业基础打好，才有上升的潜力。

《新财经》：我们生产出这么多“价廉物美”的产品，外部市场一疲软，卖不出去怎么办？

鼓励企业发展 篇4

长沙市关于鼓励股权投资类企业发展暂行办法

鼓励股权投资类企业发展暂行办法

为进一步活跃我市金融市场，扩大直接融资规模，吸引更多民间资本、外来投资参与我市经济社会建设，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》和省人民政府《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》（湘政发〔2010〕1号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第一章 总则

第一条 股权投资类企业发展应遵循“政府引导、市场运作、行业自律、政策扶持、规范发展”的原则，以市场为主导,以投资者及其相关方为主体。要充分发挥政府的政策扶持作用，努力营造股权投资类企业健康发展的良好市场环境。

第二条 通过培育和引进各类注册地在长沙的股权投资类企业,形成一批经营规范、治理良好、业绩优异、具有影响力的股权投资企业和股权投资管理企业,发展壮大长沙股权投资市场，推动多层次资本市场建设，努力将长沙打造成为区域性股权投资中心。

第三条 本办法适用于在本市注册并经备案的内资、外资、中外合资股权投资类企业。

本办法所指股权投资类企业包括股权投资企业和股权投资管理企业。股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业。股权投资管理企业是指受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

第四条 市金融证券办负责股权投资行业的发展规划、行业指导以及股权投资类企业的备案管理。市工商行政管理部门负责股权投资类企业的工商注册登记。

第五条各级政府和各部门应当建立“随到随办”的办事制度，为股权投资类企业发展提供便利。

第二章 工商注册登记

第六条 股权投资类企业可以有限责任公司、股份有限公司或有限合伙形式设立。

第七条 股权投资企业、股权投资管理企业以股份公司设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过200人；以有限公司形式设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过50人；以合伙制形式设立的，合伙人人数（包括法人和自然人）不得超过50人。

第八条公司制股权投资类企业的注册资本，按照《中华人民共和国公司法》的规定执行。合伙制股权投资类企业的出资，按照《中华人民共和国合伙企业法》及相关规定执行。

股权投资类企业的所有投资者，均应当以货币形式出资。

第九条 股权投资企业的经营范围为：从事对非上市企业的股权投资、通过认购非公开发行股票或者受让股权等方式持有上市公司股份以及相关咨询服务。

股权投资管理企业的经营范围为：接受委托管理股权投资项目、参与股权投资、为非上市及已上市公司提供直接融资的相关服务。

第十条股权投资类企业的名称应当符合国家有关企业名称登记管理的规定，名称中应使用“股权投资”或者“股权投资管理”等字样。

第十一条股权投资企业、股权投资管理企业不得以任何方式公开募集资金。

第十二条已经注册设立运营的股权投资企业和股权投资管理企业，符合合伙企业设立条件的，可向市工商行政管理部门依法申请变更为合伙制企业。

第三章 备案管理

第十三条 股权投资类企业符合备案条件的，可以按照本办法向市金融证券办申请备案。

（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。

（二）股权投资企业的注册资本不少于1亿元人民币、实收资本不少于5000万元人民币。

股权投资管理有限公司和合伙制股权投资管理企业的实收资本不少于200万元人民币，股权投资管理股份公司实收资本不低于500万元。

（三）单个股东或者合伙人对股权投资类企业的投资额不低于100万元人民币。

（四）用于股权投资的货币资产应当委托商业银行托管，并签署货币资产托管协议。

经市金融证券办备案后，方可享受本办法规定的有关优惠和鼓励政策。

第十四条申请备案应当提交的文件如下：

（一）备案申请报告。

（二）企业营业执照、公司章程或者合伙协议、货币资产托管协议。

（三）股东或者合伙人名单、承诺出资额和已缴纳出资额证明文件。

（四）股权投资类企业法定代表人或者执行合伙人姓名、简历、身份证复印件。

文件一式三份并逐项由法定代表人或者执行合伙人签字、加盖企业公章。

第十五条备案管理部门在收到备案申请后，确认申请文件齐全的，应于当日决定受理。受理备案申请后，应当在5个工作日内发出“予以备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。

第十六条备案企业应当在每个会计结束后的4个月内，及时向其股东或合伙人披露报告，报告中的财务会计报告应经会计师事务所审计，相关资料同时报市金融证券办备案。

备案企业增减资本、变更法定代表人或者执行合伙人、变更托管人、清算与结业以及重大投资的，应及时报备。

第十七条为保护投资者利益和股权投资资产安全，股权投资企业应当委托经认可的商业银行托管股权投资货币资产。

未投资于企业股权的股权投资资金，应当存于银行，或用于购买国债等固定收益类证券和申购新股，不得买卖公开发行的股票。

第四章 税收政策和政府鼓励

第十八条 备案企业自开业起，前3年缴纳营业税形成的地方留成部分由市财政部门依据当时市、县（区）两级分享政策给予全额奖励，后两年减半奖励。

第十九条 备案企业自获利起，在基金存续期内，由市财政部门依据当时市、县（区）两级分享政策按企业缴纳所得税形成的地方留成部分的70%予以奖励。

第二十条 以有限合伙形式设立的股权投资类企业的经营所得和其他所得，按照国家有关税收规定，由合伙人分别缴纳所得税。其中，执行有限合伙企业合伙事务的自然人普通合伙人，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%-35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税；不执行有限合伙企业合伙事务的自然人有限合伙人，其从有限合伙企业取得的股权投资收益，按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，按“利息、股息、红利所得”应税项目，依20%税率计算缴纳个人所得税。

第二十一条 已予备案的股权投资管理企业连续聘用两年以上的高级管理人员，缴纳个人工资收入所得税形成的地方留成部分由财政部门按给予全额奖励，奖励期限不超过5年。引进的国际高端人才可以享受我市相应人才政策。

第二十二条 已予备案的股权投资管理企业在我市购置自用办公房，按每平方米600元的标准给予一次性补助（最高不超过20万元），契税由财政部门全额补助（限300平方米以下），房产税按规定依法申请减免。享受补助和免征优惠的办公用房，5年内不得对外出租或出售；租赁的自用办公房，3年内每年按房屋租金的50%给予补贴（具体补贴标准按同地区同档次楼盘的平均租赁价格计算）。

第二十三条 备案企业投资于本市的企业或项目，由市财政部门按项目退出或获得收益后缴纳的所得税形成的地方留成部分的60%给予奖励。第二十四条 自2011年起，市财政每年在预算内安排2000万元，当年不足部分由市财政预拨下年专项资金，用于兑现本办法涉及的奖励和补助等资金。

第二十五条 建立项目推荐制度。市级各部门要定期将适合的项目优先推荐给股权投资类企业。对股权投资类企业投资的本市企业优先纳入本市拟上市企业名单，支持其在国内外资本市场上市。

第二十六条 支持引导股权投资类企业通过场外交易市场转让其持有的投资企业股份，拓宽股权投资退出渠道。

第二十七条 鼓励商业银行在本市开展股权投资基金托管业务和并购贷款业务，支持其为股权投资类企业提供融资服务。

第二十八条 鼓励境内外各类投资机构、金融机构、企业、高等院校、研发机构、中介服务机构、媒体及其他组织和个人积极推动和参与长沙股权投资类企业的发展。

第二十九条 各级各有关部门要优化服务，主动为股权投资类企业获取信息提供方便，并积极帮助股权投资类企业解决发展中遇到的各种问题；鼓励股权投资类企业加入人民银行征信系统，规范股权投资类企业行为，依法打击各类非法金融活动。

第五章 附 则

第三十条 股权投资类企业符合《创业投资企业管理暂行办法》（国务院2005年第39号令）和《财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（财税2007{31号}）等规定的，可以按照规定的程序申请享受国家、省相关鼓励政策。

鼓励企业发展 篇5

发展的意见

各县(区、市)人民政府，开发区管委会，市直有关单位:

为了认真贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发(2004)3号)，调动企业上市的积极性，促进我市经济社会的发展，特提出如下意见。

一、深刻认识推进资本市场发展和企业上市工作的重要性

发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我市经济发展的追切需耍。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是培植内生性因素、转变经济增长方式和发展模式的前瞻性选择，对拉动地方经济、促进财源经济、品牌经济建设和解决就业问题具有重要作用。加快企业上市，有利于充分利用资本市场筹集社会资金，为经济发展提供更多资金保障;有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，加快股份制经济发展;有利于提升我市对外形象，提高区域经济整体竞争力。目前我市资本市场发展尚处起步阶段，企业融资主要沿用传统单一的间接融资方式，通过上市直接融资比重很低，与改革开放新形势要求不相适应。各级各部门和企业要充分认识发展资本市场、加快企业上市的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，鼓励和支持企业走资本市场融资之路，为企业提供良好的政策环境和融资服务，全面推进我市资本市场发展。

二、推进资本市场发展和企业上市工作的指导思想和工作目标

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用，大力培植上市资源，积极引导更多企业到资本市场募集发展资金，尽快把企业培强做大，促进全市经济又好又快发展。

(二)工作目标。五年内培育一批具有带动作用的骨干企业进入上市资源库，扶持和促进一批条件成熟、符合产业政策、具有发展潜力的各类企业上市。积极扶持上市公司对我市的优质资产进行并购重组，促进我市骨干企业升级上档，成为全市经济发展的领头雁。

三、大力培植上市后备资源

(一)建立上市资源库。凡主业突出、管理水平高、产品竞争力强、经济效益好、发展潜 1

力大，且净资产3000万元以上、年净利润IO0O万元以上的企业进入上市资源库。经市上市办审查，市上市指导协调小组批准，具备上市基本条件的，可享受相关优惠政策。市上市办对所有进入拟上市公司资源库的企业建立档案，并实行动态管理。

(二)加快股份有限公司设立步伐。引导资产规模较大、项目前景较好、基本具备上市条件的企业，改制设立股份有限公司。同时，积极创造条件，推动有一定规模、发展潜力大的中小企业改制设立股份有限公司。

(三)加强对拟上市公司的指导。拟上市公司要严格按照《中华人民共和国公司法》、《申华人民共和国证券法》等法律法规规定和上市政策要求，规范改制，规范运作，为上市打好基础。市发改、经委、财政、国资、上市办、法制办等部门耍按照各自职责，督促指导拟上市公司健康发展。

(四)多渠道多形式推进企业上市。坚持境外上市与境内上市并举，主板上市和中小企业板上市并重，根据企业特点和境内外资本市场要求选择上市渠道。在推动境内上市的同时，积极支持企业到国际证券市场上市。同时，耍特别注重吸引全国上市公司落户晋中，并购、控股、重组我市企业，在我市投资新企项目，鼓励我市企业与上市公司进行各种形式的联合。

四、增强对企业上市的政策扶持

拟上市公司，是指经市上市办确认，基本具备上市条件，有明确的上市目标，与券商等申介机构签订了改制辅导协议，进入改制辅导程序但未完成首次公开发行股票的企业。

(一)拟上市公司在进行资产置换、剥离、收购、转让及财产登记、过户过程中涉及的土地、房屋契税，参照《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税2003)184号)规定予以减免，其他车船权证等过户费按规定标准只收取工本费。企业用水权、用电权、资质等级、自有产权及其他无形资产，按有关规定给予优惠。涉及国有资产的，按照国有资产管理有关规定办理。

(二)拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策而形成的扶持资金，财政、税务部门在按上市要求对企业进行规范时，作为国家无偿扶持资金处理。对企业申请上市前期费用，政府有关部门积极协调银行给予丈持，中小企业担保机构按规定予以担保。

(三)拟上市公司将原行政划拨土地、集体流转土地在不改变用途的前提下转为国有出让土地，财政部门将其缴纳的土地出让金市县留成部分扣除按国家规定提取的专项资金后的余额90%奖励给企业，专项用于企业上市和基础设施建设。己上市企业募集资金为了生产经营需要扩大用地的，享受招商引资的有关政策。

(四)拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自进入上市辅导期或上市程序(与保荐人、会计师事务所等中介机构签订正式协议进入实质运作，下同)之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免征城市基础设施配套费(不含供热、供气)，房地产开发企业给予一定的优惠。

(五)进入上市辅导期或上市程序的拟上市公司，根据上市要求调整以前的利润需补缴所得税的，地方财政按实际补缴的所得税留市县部分给予无偿资金扶持，专项用于企业上市的前期费用。房地产企业土地增值税市县留成部分扣除按国家规定提取的专项资金后余额的90%奖励企业。

（六)各级政府安排的各类技术改造、技术开发与创新等专项资金，耍优先用于符合条件的拟上市公司的重点扶改项目。各级发改、经委、中小企业、财政、科技等部门对符合条件的拟上市公司，在申报国家高新技术产业化基金和省高新技术成果转化风险投资基金、国家高新技术产业项目配套资金、中小企业专项资金、科技型中小企业创新发展专项扶持资金、国债项目财政贴息资金等方面给予优先支持。

(七)凡在境内外首次发行上市，且募集资金80%以上用于我市企业发展的公司，其募集资金(扣除发行费用)全部进入公司指定账户，报市上市办、财政部门审核确认后，按照募集资金总额的1.5%进行奖励。最高限额为200万元。对在证券市场实现再融资及注册地不在我市的上市公司(生产经营全部或部分在我市)，按投入我市资金数额的l%0进行奖励，最高限额为100万元。奖励资金由市级财政列支，奖励资金的分配按上市公司主要负责人40%，其他高层管理人员60%掌握。同时，完成上市后，奖励该企业上市保荐人或主承销商20万元。所在县(区、市)政府也应给予相应的奖励。

(八)设立企业上市工作专项资金，市级每年安排一定资金，用于举办上市融资推介会，拟上市公司培训，与证券监管部门、证交所和相关部委的沟通联络工作，聘请专家顾问及宣传等。

(九)拟上市公司享受优惠政策，要向市上市办提出申请，按程序审查同意后到相关部门办理有关手续。涉及企业个性问题、政策没有明确规定的，需由企业提出申请，市上市办会同相关部门审核后，报市上市企业工作指导协调小组审定。对因自身原因停止上市步伐的拟上市企业，经市企业上市工作指导协调小组批准立即停止执行上述优惠政策，己享受的优惠应在一年内予以补交。对于五年内未能上市的，以前享受的拟上市企业优惠由上市办会同相关部门负责收回。

五、加强对推进资本市场发展和企业上市工作的组织领导

鼓励企业发展 篇6

成都高新区管委会关于印发成都高新区

鼓励软件企业在天府软件园聚集发展的扶持政策的通知

各街道办事处，各部门，各直属单位：

《成都高新区鼓励软件企业在天府软件园聚集发展的扶持政策》已经管委会同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年四月十一日

成都高新区鼓励软件企业

在天府软件园聚集发展的扶持政策

为推动全市软件产业的发展，促进软件企业在天府软件园聚集，根据《成都市鼓励软件产业发展的政策意见》（成府发〔2004〕31号），结合成都高新区实际，制定以下扶持政策。

一、范围和领域

第一条适用范围：入驻天府软件园、税收解缴关系在高新区、经营期在10年以上的软件企业。

第二条支持领域：外包软件、行业应用软件、嵌入式软件、数字娱乐、信息安全、集成电路设计以及高新区软件产业重点发展的其它领域。

二、资金及来源

第三条成都高新区管委会设立软件产业发展资金，每年不低于2000万元，并积极争取市级软件产业发展专项资金的支持。

三、扶持政策

入驻天府软件园的软件企业除享受国家、省、市的相关优惠政策外，还同时享受以下扶持政

策：

第四条凡开零购买天府软件园办公用房的，按基准价出让；整层购买，按基准价优惠5%出让；整幢购买，按基准价优惠10%出让。

第五条凡租用天府软件园办公用房的，按以下标准享受房租补贴：2005年签约入驻企业按15元/月·平方米补贴房租两年，第3-4年减半补贴；2006年签约入驻企业按10元/月·平方米补贴房租两年，第3-4年减半补贴。

第六条入驻天府软件园的软件企业，免费使用国家软件产业基地（成都）公共技术支撑平台，免费获得基础性的技术支持与服务。

第七条天府软件园内软件企业的技术创新项目，高新区优先给予立项支持，并在区级应用技术研究与开发资金使用上给予倾斜。

第八条鼓励软件企业通过GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认证或CMMI认证等国际资质认证。每年安排一定资金用于支持企业开展CMMI国际资质认证。

第九条鼓励大学、职业教育机构培养企业所需要的软件人才，鼓励大学与企业联合培养技能型人才。对新引进的知名软件教育机构，在场地方面提供便利；对为高新区软件产业培养和引进软件人才做出重要贡献的教育机构和组织给予奖励。

第十条对软件企业的高级管理人员和高级技术人员给予奖励，奖励的条件与标准按《成都高新区高级人才专项奖励管理暂行办法》（成高管发〔2003〕19号）执行。

第十一条鼓励企业扩大软件出口。企业实现的软件出口（海关统计数），除享受国家的外贸出口优惠政策外，同时享受高新区的出口补贴政策。

第十二条高新区政府采购，在同等条件下，优先采购天府软件园内企业的产品和服务。

第十三条积极帮助园内企业争取国家、省、市项目支持。

第十四条本扶持政策自发布之日起执行，由高新区科技局负责解释。

主题词：软件政策通知

让学生在引导鼓励中发展 篇7

一、用赏识鼓励学生

诚如美国心理学家威谱·詹姆斯所言:“人性最深刻的原则就是希望别人对自己加以赏识。”根据詹姆斯的实验研究还发现, 一个没有受过激励的人仅能发挥其能力的20%~30%, 而当他受过激励后, 其能力是激励前的3~4倍。人人都需要他人的赏识。在孩子成长的过程中, 更离不开教师、家长, 以及身边所有人的赏识。孩子因为赏识而快乐、进步。

我们班有一名学生叫詹××, 在升入一年级以前, 她上课多半是在教室外面上的, 很多教师对她这种肆无忌惮都感到很头疼。刚上一年级时, 她在操场小便受到全校同学的嘲笑;老师多看了她一眼, 她就要伸出拳头跟你对着干, 声称要把你抓起来;上课常走来走去。我一直想, 这个学生真的没救了吗?有一天, 班队课上, 学生强烈要求我讲一个故事。这时, 詹××站起来, 说她来讲。我半信半疑, 她没等我答应, 就开始讲起“小红帽”的故事, 讲得真是绘声绘色, 故事非常完整。我立刻翘起大拇指, 给她送上赞赏的目光。下面30多双眼睛也从原来的不屑一顾, 变得很惊奇、赞赏。詹××继续绘声绘色地把故事讲完了。我发现接下来其他学生讲的几个故事她听得特别认真。在以后的日子里, 她也似乎换了个人, 愿意接受老师的教育, 愿意听取同学的意见, 虽然还是有点“特别”, 但慢慢地, 她上课能不再走来走去了, 同学也愿意跟她玩了。我的教育教学实践让我深深感到, 教师的赞美对于学生的成长是多么重要, 对于我们教育的作用是多么的巨大。教师的赞美, 让学生找到了“我也能做得很好”的感觉。

二、用宽容心引导学生

学生是在失败中成长, 在错误中积累经验, 所以教师要允许学生犯错, 要拥有一颗宽容的心, 不要抓住学生的错误不放。正如叶圣陶先生所说:“你这糊涂的先生, 在你教鞭下有瓦特, 在你的冷眼里有牛顿, 在你的讥笑里有爱迪生。”

教育家陶行知先生任育才小学校长时, 用四块糖果使一位正用泥块砸同学身体的学生心灵受到触动, 认识到自己的错误, 流下了眼泪。陶行知先生无形中教给了这位学生为人处事、解决争端的方法。是的, 对于一些性格倔强、自尊心强, 易冲动的孩子, 我想, 教师如果也过于冲动, 反而不能把事情解决好。教师应该用一颗宽容的心平和地引导, 告诉学生, 除了冲动、暴力, 一定还有更好的办法可以解决问题。

一天中午, 我刚吃完饭, 班里就有学生来告诉我说, 查同学和范同学吵起来了, 用班里的矿泉水装在喝水的瓶子里, 互相喷洒, 弄得地上全是水。我跑到教室, 周围的学生好像知道我马上要来个严厉地批评, 一个个都不敢说话。我冷静了一下, 问:“谁先用水泼的?”查同学抢声说道:“是他。”我看着范同学就知道了, 肯定是调皮、爱惹是生非的他先用水泼了查同学。我一句话没说, 拿来两条毛巾, 递给查同学;查同学似乎明白了我的意思, 迟疑了一下, 把另外一块毛巾给了范同学, 眼泪也“哗”地流了下来。我又拿来一把拖把, 很多学生抢着拖地, 帮他们擦, 班级里一下子变得忙碌起来。一会儿教室就恢复了原样。我看着他们俩, 说:“你们还有什么话说吗?”查同学哭得更加厉害了, 她说:“我泼水是不对, 但是他先惹我。”我看了一眼范同学, 说:“你应该先道歉。”他迟疑了一下, 说:“对不起。”为了这次的错误, 他俩居然有很长一段时间没有喝班级里的水。很多时候, 教师严厉的指责, 对于一些有着强烈个性的孩子, 会起到适得其反的作用, 而应该指导学生进行自我教育, 让学生在自我意识的基础上产生进取心, 逐渐形成良好的思想行为品质。

三、用暗示抬高学生

“暗示”是一种心理影响, 即用一种不明显的方式向他人发出某种信号, 使他人得到信息后, 在不知不觉中做出反应。在班务工作中, 班主任巧妙地运用“暗示”的手段, 能收到比直言不讳的正面教育更佳的教育效果。

开学第一天, 我走进教室, 看见我们班的图书角里放着一艘精致的手工制作的轮船, 我不禁惊叹道:“这船是谁‘造’的?做得真好!”这时, 一个小男生怯生生地站了起来。我一看, 不是平时不怎么说话的常××同学吗?我忙说:“这是你做的吗?”他点了点头。我请他向全班介绍了他制作的过程。原来是他偶然看到六年级的哥哥做过这样类似的船, 在父母的帮助下, 他学着做, 在原有基础上还有所改进呢。我说:“你真行!你的头脑很灵活, 你的手真灵巧!”得到表扬的常同学随后在各方面都变得积极起来。我在跟他聊天时, 知道他哥哥被重点中学录取了, 他很羡慕。我说:“你学习这样勤奋, 肯定不会输给哥哥的, 你也会是重点中学的高才生的。”这种抬高了的暗示, 让他对自己充满了信心。期末考试, 他做题特别仔细, 居然考了一个前所未有的好成绩。是啊, “你完了, 你这样的孩子是没出息的!”类似这样的暗示, 会使学生向更“坏”的泥潭陷下去。“你真行!你会成为一名画家!你一定会成功的!”用这些虽不一定能实现的评价来暗示学生、激励学生, 使学生找到了“我一定能做得更好”的感觉, 他们将踩着自信的节拍, 迈上一级级进取的台阶。教育学家洛扎诺夫认为:“暗示是一种经常的交流因素, 它主要通过无意识的心理创造条件, 从而开发人的机能的潜在能力。”在我们的班集体育人过程中, 这种方法的巧妙运用, 可以培养学生具有自信, 让学生自强、自立, 促进身心不断强化、良好人格的不断形成。

鼓励企业参与国际经济对话 篇8

中国企业国际化已经成为一个越来越受关注的问题。作为“走出去”的主体，企业能否成功地“走出去”，虽然关键在其是否能够不断提升“走出去”的能力，但也取决于政府、半官方机构以及各类民间机构能否有效地协力企业一起“走出去”，为企业“走出去”创造有利的投资环境。

中国经济外交的重点正由重视“引进来”向突出“走出去”转变，构建并保持与东道国良好的双边关系，维护合作共赢的大环境，是对企业“走出去”最有力的支持，也是消除对中国企业“走出去”诸多误解和诋毁的根本途径。

在政府不宜直接采取措施的领域，半官方机构和民间机构（以下简称“走出去”机构）是重要的政策载体和着力点。在出现矛盾和纠纷时，由这些机构代替政府直接出面能够获得伸缩空间。

比如，中国美国商会已连续13年公布《美国企业在中国》白皮书，总结在华美国企业的经营经验，同时表达企业的各种诉求；当日本扩大在美投资时，在美国代表日本利益的私人和公共组织也加强了公共关系上的努力，这里面既有美国的组织（如国际投资协会），也有日本的组织（如日本外贸组织、日本经济社会联合会等）。

应当借鉴国际经验，高度重视并发挥“走出去”机构在企业“走出去”过程中的作用。

此外，还应该吸收更多的企业参与双边或多边国际战略与经济对话，增加企业对外直接投资议题。

目前，中国与美国、英国、印度等国家已建立起战略经济对话机制，随着战略经济对话的推进，中方除了关注对话内容和对话方式外，还应关注议题本身，提出更符合自身需要且双方都关注的议题。

在增设企业对外直接投资议题方面，要增强企业参与的主动性。随着经济全球化和跨国公司实力的不断发展，企业已经成为国际交流的重要角色和推动力量。

根据形势变化和中国企业“走出去”的需要，在中国与其他国家的战略经济对话中，中方应提议适当增加有关企业对外投资的议题，突出中国企业对外投资和海外经营取得的成绩与面临的问题，增加企业诉求。

从企业自身角度来讲，还应督促并激励企业履行社会责任，成为承担“大国责任”的有机组成部分。中国应当承担与国力匹配的大国责任，但大国责任并不全是政府责任，企业履行社会责任，尤其是在对外投资中履行社会责任，树立良好企业公民形象，对东道国的经济社会和环境协调发展做出积极贡献，就是承担大国责任的一种具体表现。

此外，企业通过其产品和服务以及在社会中的表现，无所不在地传递着母国价值观和文化影响力，促进了交流和理解，是展示大国风范、消除误解和摩擦的重要途径，这一点在中国的开放进程中得到了充分体现。

应敦促“走出去”企业，无论是投资发达国家还是投资发展中国家，都要迅速融入当地社区，遵守当地法律和程序，体现对当地带来的利益；应当与地方政府建立良好关系，尽量通过民间渠道进行“润物细无声”式的宣传和传播。（支点杂志2014年8月刊）