小区规划方案文本（精选7篇）
一.工作目标为保证初期火灾在最快时间内及时堵住火势向上蔓延，消除火势对人员疏散的威胁，保护着火层以上的人员疏散到安全区，确保业户的安全，特制定本方案。
二.工作职责
2.1 监控中心负责消防监控、报警工作。
2.2 工程人员负责消防设备运行。
2.3 义务消防队队员负责火场灭火。
2.4 管理处人员负责现场维护、警戒及物资疏散抢救工作。
三.工作指引
3.1 报警通报
3.1.1 认真落实值班巡逻制度，保安、清洁、维修等值班人员要勤查，保证在自己防范范围及时发现火情。3.1.2 有警必报。各岗位当值人员发现火情必须上报值班班长和值班领导，当火势不能在初期扑灭时，应立即报火警“119”。
3.1.3 当自动报警系统显示火警信号或接到火情报告后，消防监控中心要立即通知巡逻保安员前往火警现场观察，并立即报回中心及直报有关领导。
3.1.4 火情确定后，消防监控中心或当班班长（队长）要立即向值班领导报告情况。
3.1.5 火情判定后，当值班长或主管要当即通知消防监控中心报119火警。报警时要做到镇定拨号，详细说明:单位、地址、电话号码、燃烧部位，燃烧物质的性能，报警后保安班长要派人到路口迎接消防队。
3.1.6 打开消防电梯迫降开关，关闭所有客梯。
3.1.7 报警通报程序图: 火警→当值人员→消防中心→派人到场确认或要求现场人员查清情况→消防中心→通报值班领导、班组长、各部门职工到场，向公安消防队报警→公司领导到场确定通报疏散业户、组织指挥灭火抢救（公司领导未到场时，由值班人员或在场的公司级别最高的管理人员组织实施。
3.1.8 通报方法（由监控中心实施）。
a.监控中心通过广播、警铃，疏散楼层业户。
b.向楼层住户发出火灾通报的次序是:着火层、着火层以上各层，有可能蔓延的着火层以下的楼层。c.通报时，一般先用语言通报（利用广播、室内电话等），说明疏散路线，稳定情绪，然后发出警铃。或采取其他措施，将业户叫醒后，才进行通报。
3.1.9 按物业部的消防预案，以最快速度通报，并在在场值班人员或领导的指挥下，同时展开一阶段的工作。
2021年小区消防演练方案文本【二】
一、时间：计划在xxxx年xx月xx日。
二、演练开幕和闭幕式地点
三、演练程序
1、主持人：介绍参加消防演练的领导和来宾。
2、领导讲话：请业主委员会主任讲话，请公安消防大队大队长讲话，请讲话。
3、主持人：说明物业公司年消防演练因场地有限，所以本次消防演练需要分成两个地点演练，第一节高层建筑的消防演练地点在xx幢。第二节，怎样扑灭初起火，如何正确使用干粉灭火器，（实作）演练地点在广场。
4、主持人：下面就请大家到xx幢前面观摩高层建筑的消防演练。
5、全部人员到xx幢前面后，主持人：宣布物业公司年消防演练正式开始。
四、演练的具体操作程序
（一）高层建筑发生火灾时，如何疏散人员，如何灭火、如何迫降电梯及打开风机、如何迎接消防车进入火灾现场等的演练
具体位置在：住宅区xx幢。
主持人宣布物业公司年消防演练正式开始后，现场指挥员派一名保安员将烟雾弹气喷到xx幢楼道上的感烟探测器上，感烟探测器报火警反映到中心控制室；
①中心控制室的值班人员，也就是（通讯联络组）接到感烟探测器的报警后，立即通知巡逻的保安人员赶赴xx幢落实火警；
②巡逻保安人员赶赴xx幢楼道上把声光报警器按响后，向中心控制室的值班人员报告xx幢确有火情，火势很大；
③中心控制室的值班人员，也就是（通讯联络组）接到巡逻保安人员的回复确有火情后，立即报告现场指挥员并同时向119报警（报警时必须报准火灾发生的具体位置、火势情况，迎接消防车有什么明显的标志、报警人姓名、联系电话）；
④现场指挥员接到中心控制室值班人员，也就是（通讯联络组）的报告后，立即向总指挥长报告并同时指令中心控制值班人员把xx幢的电梯迫降下来关闭，并打开风机，中心控制室值班人员接到现场指挥员的指令后，立即把电梯迫降下来关闭，打开风机；现场指挥员指令灭火组赶赴火灾现场进行灭火，灭火组听到指令后，3人穿着消防隔热服提着干粉灭火器跑进xx幢单元楼道上，另有3人穿着迷彩服用2条消防水带和1只消防水带喷枪，连接在室外消火栓上打开消防水闸，在xx幢和xx幢中间进行喷射，但要注意不能水喷在xx幢和xx幢的阳台窗子上；
现场指挥员指令人员疏散组赶赴火灾现场把xx幢整幢楼的业主安全疏散转移，人员疏散组听到指令后，2人在单元门口疏散，6人进入楼道上，一人负责两层楼，把楼道上的人员安全的疏散转移下来；现场指挥员指令交通引导组迎接消防车进入火灾现场，交通引导组听到指令后，安排2名保安人员每人带上一面消防车引导旗，1人在路进入小区路口，另1人在住宅区北门外面迎接消防车进入火场；现场指挥员指令警戒组赶赴火灾现场，搞好火灾现场周围的警戒和物资的守护工作，警戒组听到指令后，立即赶到xx幢前面分工后，堵好xx幢边、水池上面及xx幢后面过往的人员，并加强门卫管理远程监控系统，加大巡逻力度；
⑤灭火组向现场指挥员报告火灾现场发现有伤员，现场指挥员接到灭火组的报告后，立即指令通讯联络请求120支援，并指令救护组赶赴火灾现场把伤员抢救下来，救护组接到现场指挥员的指令后，四个人抬着单架进入单元，隔1分钟后，把伪装的伤员慢慢地从单元门口抬出来；
⑥灭火组又向现场指挥员报告，有一户业主家听到家里有小孩的哭声，但门紧锁打不开，火势较大要怎么办，现场指挥员听到灭火组的报告后，立即命令灭火组强行破门救人灭火，指令物资后勤保障组把斧头、大锤送到灭火现场，物资后勤保障组听到指令后，组织2人及时把斧头、大锤从单元门抬进去上楼道；
⑦灭火组又再次向现场指挥员报告，干粉灭火器不够用，水压减弱；现场指挥员接到灭火组的报告后，又再指令物资后勤保障组，立即把干粉灭火器送给灭火组，指令消防水电组很快检查水源和电源。后勤保障组听到指令后又派2人，一人提着两只干粉灭火器进单元楼道内，消防水电组听到指令后，在室外消火栓开关上稍稍用帮手加一下，并用对讲机回复水源已加压，电源已检查好；各1分钟后灭火组报告火势已全部扑灭，这时现场指挥员指令警戒组封锁现场，配合公安消防部门进行火灾现场的调查工作，警戒组听到指令后立即派2人站在单元门口，现场指挥员指令通讯联络组把电梯、手按报警器、风机等全部恢复，通联络组听到指令后，立即把电梯等所有的系统全部恢复正常；指令消防水电组，认真检查电梯是否运行正常，消防水闸是否关好。通讯联络组、消防水电组特别要注意电梯的运行情况。
现场指挥员向总指挥长报告高层建筑消防演练按程序全部结束。
总指挥长命令第二节演练开始。
（二）怎样扑灭初起火，如何正确使用灭火器。
1、理论请消防二中队官兵讲解；2、正确使用灭火器实作。
①点火由灭火组负责。
②提供灭火器由后勤保障组负责。
③安全秩序维护由警戒组负责。
五、机构设置
机构设置，按火灾应急行动小组的机构设置，设1名总指挥长，设1名副总指挥长。
下属设8个行动组；1、通讯联络组；2、灭火行动组；3、人员疏散组；4、救护组；5、警戒组；6、交通疏散引导组；7、物资后勤保障组；8、消防水电组。
机构人员的具体安排如下：
（一）总指挥长（主持人）
副总指挥长（现场指挥员）。
（二）各行动组的职责任务：
1、通讯联络组组长：
组员：
①职责：消防中心控制室的操作及对外联络。
②任务：负责用电话和对讲机，与119和现场指挥员联系，指导中心控制室的一切操作；负责中心控制室消防联动报警系统的操作；负责记录。
2、灭火行动组组长：
副组长：组员：
①职责：灭火行动。
②任务：听到指令后，带上跑进27幢单元内为伪装赶赴火灾现场灭火；听到指令后，带上把消防水带、喷枪系在27幢前面室外消火栓上，负责在xx至xx幢中间草皮地和路上喷射，但要注意不能喷到xx幢和xx幢的窗子及阳台上。
3、人员疏散引导组组长：
副组长：
组员：
①职责：把xx幢业主安全的疏散转移下来。
②任务：听到指令后，带上将冲进xx幢单元楼道上，负责一至二楼，负责三至四楼，负责五至六楼，负责七至八楼，负责九至十楼，负责十一至十二楼；负责xx幢单元门口；负责xx幢付一楼残疾人通道电梯门口。
4、救护组组长：
副组长：组员：
①职责：把火灾现场的伤员安全的救护下来。
②任务：听到指令后带上抬着军用单架冲进xx幢
单元楼道上把伪装的伤员慢慢地从单元门口抬出来。
5、警戒组组长：
副组长：组员：
①职责：火灾现场周围的警戒工作。
②任务：听到指令后带上李得胜，负责xx至xx幢这一段的警戒工作；听到指令后带上负责堵好xx幢边、水池上面和xx幢后面过往的人员。
6、交通疏导引导组组长：
组员：职责：管理好交通，迎接好消防车进入火灾现场。
②任务：听到指令后，带上一人带上一面消防车引导旗，骑着警用电动车在路进入小区路口迎接消防车进来，在北二门外面指挥消防车进入小区，指挥消防车的停放及其他车辆的管理。
7、物资后勤保障组组长：
组员：
①职责：搞好物资后勤保障工作
②任务：第一次听到指令后，带上。抬砍斧，抬大锤，抬进27幢单元楼道上，再第二次听到指令后，1人抬2瓶干粉灭火器再进入27幢单元楼道。
8、消防水电组组长：
①职责：水和电的保障
②任务：主要注意电梯的运行情况，水和电源的检查。参加消防实战演练的保安队员的纪律要求：
1、演练时一律不得从事与演练无关的事。
2、演练现场严禁抽烟。
3、演练期间，除了总指挥长以外，其他保安队员一律关闭私人手机，通讯统一用对讲机指挥联络，通讯联络组使用电话座机和对讲机。
9、着装要求：
1）住宅区的保安队员，警戒组、人员疏散组、交通引导组、通讯联络组及门卫值班人员、巡逻人员按规统一穿保安制服；灭火组3人穿消防服装，另3人穿迷彩服；救护组、物资后勤保障组（包括现场指挥员）在内统一穿迷彩服。
2）保安部主管和保安班长按规定统一穿保安制服。
5、全体保安队员严禁在演练期间无理取闹。
做到纪律严格，战术创新圆满完成物业公司年消防实战演练。
10、需要准备的设施设备
1、火盆一个，柴油5公斤；
2、干粉灭火器20只；
3、喊话器1只；
4、通讯联络组、灭火行动组、人员疏散组、救护组、警戒组、交通引导组、物资后勤保障组、消防水电组需要8个牌子；
5、消防服装4套；
6、消防水带3盘；
7、消防水带喷枪1只；
8、消防大帮手1把；
9、加力杆1根；
10、消防斧头1把；
11、消防大锤1把；
12、喷烟雾弹2瓶；
13、消防车引导旗2面；
14、对讲机9台；
15、袖套10个；
16、大横布标5条；
17、军用单架1张；
18、军用水壶6个。
11、成立年消防演练筹备工作小组
2021年小区消防演练方案文本【三】
一、演习时间： 年 月 日下午 分
二、演习目的：
为了提高 小区住户和管理处员工的消防安全意识以及在火灾发生时应急疏散、安全逃生的能力；检验小区现有消防设备、设施的实际运作情况；同时，为检验管理处各部门员工的配合能力，提高对人员在发生火灾时的灭火救援能力，减少事故造成的损失，熟练灭火救护技能等。
按照国家有关法律规定，定期组织消防演练也是消防安全重点单位规定的一项安全职责。故此特举行本次消防演习。
三、演习项目：
1、调动管理处现有的人力和资源，检验管理处各部门的协作能力；
2、楼内人员到达安全处所需的时间，以及紧急疏散方式合理与否；
3、检查楼内消防组织在火灾出现后应急、应变能力与所采取的灭火措施；
4、检测灭火中的指挥通讯与联络是否有效；
5、检测消防水源的供应情况。
四、演习组织方案：
由 管理处举办，各部门参与。邀请公司领导莅临指导。
（一）人员管理：
1、在演习正式开始前在宣传栏上做好演习前的宣传工作；
2、在演习正式开始前到演习宣布结束，在小区范围内除工作人员外，只准出，不准进，禁止闲杂人员进入；
3、为了体现演习的逼真性，内巡人员加强对参加人员的监管，防止有人嬉笑打闹破坏演习时的紧张气氛；
4、部门员工在熟悉疏散路线的护管员带领下，安全疏散到指定位置；
5、当天的施工人员在正式演习开始时提前疏散，演习时不允许进入，由外围位加以控制；
6、人员疏散完后，巡逻岗进行全面巡查，救出被困人员。
（二）车辆管理：
1、控制车辆的进入。
五、演习前的宣传和准备工作：
（一）成立演习指挥中心：
1、演指挥：
2、演习副总指挥：
3、演习领导小组成员：
4、现场指挥员：
5、现场副指挥员：
（二）演习领导小组负责协助演习工作；
（三）公司办公室负责演习活动的监督、检查和指导工作；（四）小区管理处护管队做好消防演习前的宣传工作，加强
宣传力度，使员工和客户充分认识消防演习的重要性，和注意事项。请他们积极参与、配合和支持本次活动。
1、提前小区住户发通知；
2、在小区“公告栏”发布有关信息； 3、悬挂宣传横幅；
（五）各出入路口做好有关疏散事宜，控制车辆及无关人员进入；（六）护管队员做演习前的灭火训练，熟练各种消防器材灭火技术，并设置灭火组和警戒组及规划警戒线；
（七）人员疏散集中点的划分：
（八）“指挥台”设在 管理处门口，设麦克风、音响一套，消防扩音器一台、对讲机一部；（九）监控室值班员：马昊（十）卢外军饰伤员；
（十一）后勤组负责相关物品的到位：（干粉灭火器4只，石油液化气1罐、油桶2个、汽油2公斤、柴油2公斤、火把1条、钢筋架一个、装燃烧物用铁桶、宣传条幅一条、汽油袖章：总指挥员一个、指挥员一个、副指挥员一个、医务员：1个、抢救员：2个，设备操作员：1个、警戒员3个、疏散员：3个、灭火组：4个、后勤员：4个、担架：一台、医用纱布：两卷、颈椎护夹器：一个、医用白大褂：1套、白手套：两双、医药箱一个）完成时间： 2015 年6月28日前。六、演习过程：（一）、情况假设：
年 月 日下午 左右，小区 楼因电线短路点燃周围可燃物引起火灾，窜起的火苗伴随着浓烟开始向四周扩散，由于小区可燃物较多，火势越烧越大，浓烟沿
着通道，风管不但向上冒，情况万分危急！（二）、演习步骤：
1、15：00现场指挥员向现场总指挥报告：“总指挥同志，演习准备
完毕，请指示。”总指挥：“安计划实施”。指挥员：“是”，用对讲机通知控室：（监控室收到请回答，请向小区住户发出演习通知）；
2、15：02播音员发出演习通知（内容：消防演习正式开始，请做好疏散准备）。
3、15：03现场指挥员下达指令：“各组请注意，演习已经开始，请按原计划作业”；
4、15：04警戒组人员维持秩序，控制人员进入，防止有人趁火打劫，隔开观看群众保持消防通道畅通无阻，方便人员疏散及义务消-防-队的扑救工作。
5、15：05监控室值班员接收到火警信号时，立即按《火警、火灾应急处理程序》进行操作： 马上用对讲机通知就近巡逻队员迅速前去火警地点：“巡逻岗收到请回答，请马上到现场察看。”同时向当班班长报告：“班长收到请回答，已通知巡逻队员，请处理。”并通知工程部：“工程部收到请回答，请派人前去察看。”
6、15：06王志国巡逻队员到达现场后尝试用灭火器灭火。当不能控制火势时，及时准确地将现场情况汇报监控室：“监控室收到请回答，火势较大、无法扑救请求支援。”监控室值班员：“保持镇定，支援队伍马上就到。”记录报告内容和时间。
7、15：07 播音员使用消防广播小区住户和工作人员发出疏散指令（疏散广播示例：小区住户请注意：现在是消防演习，本小区现在发生初期火灾，请各位业主/住户保持镇定，带上贵重物品，呼唤他人，立即按照工作人员的指引，从消防通道疏散到指定地点” ； 8、15：07：30现场指挥员用对讲机通知疏散组人员：“各疏散组人员请到各出口指引人员疏散”疏散组人员接到命令后9、15：09赶到楼层梯出口，协助各楼层人员从消防通道安全疏散到安全位置并协助各单位清点人数。（预先确定安全位置）；并向监控室报告；
10、15：08由于火势较大现场指挥员要求监控室通知在宿舍休息的不当班队员前来支援；
11、当班班长接到通知后，15：07：40带领2名灭火组人员带防
毒面具、消防斧迅速赶到火灾现场利用灭火器和消火栓水枪见机灭火。
12、15：07：50工程师通知监控室值班人员切断起火区域的电源
（紧急电源除外）；
13、各单位员工听到广播后，应立即处理办公室内有关保密文件、钱
财，在本单位的防火责任人或楼层疏散员带领下，沿消防通道向指定的安全地带撤离，于15：15到达集合区马上排队等待清点人数。
14、15：12疏散时由于人多相互拥挤导致1名人员下楼梯摔伤，抢救组15：14赶到现场15：17将伤员从主培楼抬出交医护人员进行紧急抢救；
15、15：17：30伤员组医护人员对伤员进行检查后实施紧急抢救和包扎；
16、15：15宿舍人员赶到现场待命；
17、15：19抢运组将起火区域内的贵重物品抢运到安全地点； 18、15：16义务消-防-队人员分组进入着火层检查有无残余火种和被困人员15：1
9撤离，到就近的安全区域，分别到各个疏散地点与部门防火责任人一起清点人数，保持与监控室联系。如发现有遗漏者，应通知消-防-队及时寻找。（三）、火灾扑灭后1、15：21现场指挥员向总指挥报告：“总指挥同志，险情已排除，人员已安全疏散请指示”总指挥 “结束演习，观看灭火
表演”；
2、15：22 所有参与该演习人员集中到会议室，观看义务消-防-队员灭火表演；
3、携灭火器灭火、灭液化气、抛接水带； 4、15：32义务消-防-队开始清理现场； 四、演习结束，领导讲话。
1、15：33现场总指挥就本次消防演习讲话； 2、15：45中心内其他人员恢复正常工作秩序； 3、相关部门做好总结、记录工作。
2021年小区消防演练方案文本【四】
一、训练科目：灭火器才使用培训，员工宿舍疏散训练，消防演习。
二、实施地点：XX庄园管理处。
三、目的：使每位员工了解、掌握火灾的处理程序及相关的消防技能和灭火器材使用，提高消防意识，为今后的实践打下良好基础。
四、内容：模拟演习（因业主家锅炉煤气泄漏引发着火）
五、演习要求：所有员工在实施过程中，必须服从命令、听从指挥。高度重视演习的必要性、认真完成此次消防演习。
六、实施方法：管理处经理为此次演习的总指挥，护卫主管组织落实。演习过程要求管理处全体员工参加，共同完成。
七、演习地点：XX庄园主马路。
八、计划演习时间：20xx年5月10日。
九、演习前注意事项：1、提前一天通知相关部门及业主。2、注意预防演习中可能发生的危险，杜绝意外事故发生。
十、使用器材：消防水带两条；水枪一个；干粉灭火器两个；对讲机4部；消防服一套。
十一、计划实施过程：20xx年5月10日，（所有义务消防员按训练时的各自职责迅速投入到救人灭火战斗中）。
十二、灭火演习人员安排表
总指挥：管理处经理，根据各项目组分工职责下达命令。把现场情况汇报分公司领导，作出是否自救或拨打119报警的决定。
护卫主管：负责集合组织人员救人和灭火。各班组长按职责分工带领各班组人员各司其责。
一组：灭火组，负责组织灭火。
二组：疏散组，负责人员物资的疏散。
三组：负责火场警界和消防车的引道。）各组组长由各小区护卫主管班长负责。
四组：为救护组负责救护伤员
维修主管：负责保障消防系统的水电供给，切段灾区电气路，协助救护人员，疏散引导灾区人员撤离现场。
客服主任：负责人员疏散围观，救护受伤人员和稳定撤离人员情绪。安放抢救下来的重要物资，防止受惊人员自残和轻生以及坏人趁火打劫。
总指挥主要负责各组之间的协调，下达命令。协调和公安消防队之间的通信联络，做好其他业主的稳定工作，防止出现混乱。
2、灭火应急方案；
为保证管理处所管辖的物业范围内发生火灾时，管理处义务消防员能在最短的时间内赶到火灾现场，有效组织开展各项抢救工作，以保障广大业主（住户）的生命、财产安全。特制定以下方案：
（a）人员安排：
ⅰ.管理处所有人员均属于义务消防员，在小区内发生火灾的情况下，所有人员必须立刻投入到灭火救人工作中去，不得借故逃避。
ⅱ.管理处经理为现场总指挥，全面负责各项救人灭火工作，并根据现场火势拨打119电话报警。
ⅲ.维修人员对现场可能造成危害的水、电、气管线阀门进行关闭。
ⅳ.客户服务部经理组织人员通知火灾附近的住户，做好解释工作，避免造成不必要的惊慌，救治、安抚伤病员。
ⅴ.保安部经理组织护卫人员以灭火、救人为主要工作。接到火情警报后，护卫主管带领护卫员携带灭火器赶赴火灾现场，寻找火场附近的消防井，铺设消防水带。迅速投入到灭火工作去。救人与灭火同步进行，并注意移走火场附近的易燃、易爆物品。如果已报火警，还应派出警戒哨，引导消防车到来。
（b）任务分配：
ⅰ.当发生火情时，由护卫值班班长确认后发出火警，当班人员负责安全警戒任务。
ⅱ.管理处经理负责现场全面工作（经理不在时由管理处客服主任代为负责）。
ⅲ.工程部经理带领所有维修人员（除一人值班外）负责各类管线的断接以及现场的修复。
ⅳ.客服助理（除值班人员外）及环境部经理带领保洁人员负责通知火场附近居民撤离火灾现场，救治、安慰伤病员，并做好解释工作。
ⅴ.保安部经理负责对护卫员进行现场灭火救人抢救物资和现场警戒工作的分工。
ⅵ.留守的客服助理和维修人员负责接听电话，处理日常工作并做好解释工作。
（c）救人灭火中应注意的事项：
ⅰ.管理处所有人员在接到火警后应在5分钟之内赶到事故现场，护卫员前期灭火工作应在7分钟内一切准备就绪，所有人员不得借故逃避。当班人员要注意警戒，防止有人趁火打劫。
ⅱ.管理处全体员工在处理火情时应听从安排，服从管理，顾全大局，以公司利益为重，不计较个人得失。
ⅲ.所有人员都应注意自身安全，掌握自救方法。
ⅳ.管理层员工一定要做好业主、伤病人员的解释和慰抚工作。以免发生自伤、轻生事件。
ⅴ.护卫员应掌握基本的灭火方法，尽量扑灭初期火灾，在救人与灭火工作中，应以救人为主与灭火同步进行的方针。
ⅵ.火灾消除后，管理处应留够储备力量，预防二次事件的发生。
（d）目标：
当管理处所管理的范围内发生火灾后，对所有员工在灭火救人时的任务、责任分工明确。在全体员工的共同努力下，使损失降到最低限度。
3、存在隐患分析及整改设想.2021年小区消防演练方案文本【五】
为提高某某某公司安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位工作职能，制定本预案。
一、适用范围
（一）本修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。
（二）本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。
二、工作机制
建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施，负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。
三、应急组织体系与职责
在统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主原则实行应急工作责任制。根据制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。
四、应急准备
（一）定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。
（二）定期检查本单位职责范围内安全应急预案落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。
（三）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。
（四）建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。
（五）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。
五、应急响应
（一）事故报告
1、报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。
2、报告程序
（1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。
（2）主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。
（3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。
（4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。
3、报告内容
重大安全险情或重大事故报告的内容：
（1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；
（3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；
（4）原因的初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；
（6）事故报告单位、签发人及报告时间。
（二）救援程序
发生事故立即启动现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救。根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，按照本预案规定的职责开展救援行动。
（三）事故处置
遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。
1、在统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。
2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
（四）信息发布
重大安全事故的信息和新闻发布，由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众发布警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。
六、应急终止
（一）应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司报告。
（二）应急状态终止后，应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
七、保障工作
（一）宣传教育
有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。
（二）人员力量保障
对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，组建应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：
1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。
规划纲要工作小组办公室成员、教育部教育发展研究中心主任张力就如何判断我国高等教育发展的形势、如何看待高等教育2020年事业发展目标、如何认识我国高等教育发展任务定位、如何深化高等教育体制改革和加强政策措施保障等四个问题作了解读。
张力介绍说, 2009年我国高等教育总规模达2979万人, 稳居世界第一, 毛入学率增至24.2%。我国初步形成了若干所向国际一流水平冲击的研究型大学、一批高水平大学和重点学科, 培育了一大批前沿新兴学科和交叉学科, 高校每年输送的毕业生从不到百万达到五六百万, 科技创新与社会服务能力不断增强。但是, 我国高等教育发展还面临拔尖创新人才培养能力较为薄弱、持续发展条件不足不稳、扩招后毕业生就业竞争压力较大、制约发展的许多体制机制障碍还比较突出等困难和挑战。根据《规划纲要》文本的要求, 今后我国高等教育的发展任务, 将定位在以全面提高质量为重点, 更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力, 特别要求高等学校优化结构办出特色。
张力说, 2020年前高等教育规模扩展已不是重点, 将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。《规划纲要》文本全面谋划了教育体制改革新思路新方向, 其中大部分内容都涉及高等教育领域, 有一系列新的改革切入点和政策措施亮点, 如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度、考试招生制度改革等, 许多都是当前社会关注和热议的问题, 相关的因素十分复杂, 表现出“深水区”改革的典型特点。
有关专家和负责人回答了记者提问。
1 要建设若干所世界一流大学
中国教育电视台记者:《规划纲要》文本提出, 到2020年将建成一批国际知名、有特色、高水平的大学, 若干所大学达到或接近世界一流大学的水平, 请问如何评价现阶段我国综合性大学的办学水平, 要实现建设世界一流大学的目标还需要做出怎样的努力?
教育部高等教育司司长张大良:我国是高等教育大国, 在校生已经达到2979万人, 高校2263所。建设高等教育强国, 就要有一批高校接近或达到世界一流大学的水平, 起到引领作用, 这是高等教育强国的重要指标。根据专家的研究, 我国大约要用30年左右的时间才可以进入高等教育强国行列。我们有一个定性的表述, 从体系上来说, 就是要构建具有世界先进水平、中国特色社会主义的现代高等教育体系。在这样的高等教育体系里, 各类各层次的高校都有一批能走在前面, 起到引领和示范作用, 达到或接近世界一流水平的大学。
2 取消行政级别和行政化管理模式是大势所趋
新华社记者:《规划纲要》文本提出逐渐取消实际存在的高校行政级别, 请问可操作性到底有多大?
张力:对取消高校实际存在的行政级别和行政化管理模式, 用三句话来说明:第一句话, 必须做, 要达到“政校分开、管办分离”。第二句话, 怎么做, 要“先立后破、不立不破”, “立”就是要探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策, “破”就是逐步取消实际存在的行政级别和行政化的管理模式。第三句话, 从容易的地方做起, 逐步向难点推进。
3 要让更多创新拔尖人才冒出来
中国教育报记者:我有两个问题:第一, 培养创新人才是一个系统工程, 此前高校进行了怎样的改革和探索, 未来又将如何改革人才培养模式, 让更多的拔尖创新人才冒出来?第二, 我们将采取怎样的制度设计, 让更多的大学办出自己的特色?
张大良:培养拔尖创新人才对于建设创新型国家, 推进社会主义现代化建设, 实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。10多年来, 一批高水平大学在拔尖创新人才培养方面进行了有益尝试, 比如北京大学的“元培计划”、清华大学的“清华学堂”等。拔尖创新人才培养应该也是多样化的, 要在原有积累经验的基础上继续进行探索。《规划纲要》文本提出, 要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位。《规划纲要》文本提到十大改革项目和改革试点, 其中有一个高等教育提升工程, 里面提出实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划。这个计划分两个部分, 第一个部分是在基础学科方面要培养拔尖创新人才, 本着先行先试的原则, 去年我们已经开始着手这方面的筹备工作, 已经选择清华大学、北京大学等10多所大学的数、理、化、计算机、生物5个学科率先进行试点。
借此我从七个方面介绍一下改革的主要思路:一是在学生遴选方面, 注重考查学生的综合能力、学术兴趣和发展潜质, 实行动态进出机制和自由选择专业的机制, 将最优秀的学生选入培养计划中。二是教师的配备方面, 安排高水平的专家、学者担任专业导师和授课教师, 聘请海外知名学者主持和参与教学。三是培养模式方面, 突出个性化培养, 积极开展教学理念、模式、内容和方法的改革, 让学生有自由探索的时间和空间, 培养他们的科研兴趣。四是氛围营造方面, 通过世界级科学家访问、高水平学术报告等形式, 营造浓厚的学术氛围和开放平等的交流平台, 激发学生的求知欲和创新潜能。五是制度创新方面, 学生管理实行导师制和班级管理相结合, 制定灵活的课程选修、免修、缓修制度。六是条件支持方面, 国家重点实验室、开放实验室、国家实验教学示范中心等, 都要向参与计划的学生开放, 并为学生创新活动提供专门的支持。七是国际合作方面, 通过联合培养、暑期学校、短期考察等方式, 分期分批将学生送到国外一流大学学习和交流。鼓励学生利用国外条件开展科学研究工作, 尽快融入学科领域或国际一流科学家群体。
基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划中, 第二个部分是应用学科的拔尖人才培养问题, 既要培养大批的高素质专门人才, 也要培养少而精的拔尖创新人才。在这方面我们在研究筹备启动未来卓越工程师、卓越医师、卓越教师的培养计划, 培养一大批研究型、研发型或是能够在生产一线的卓越工程师。
现在我回答第二个问题。只有通过分类管理、分类指导, 建立高等教育的分类体系, 才能够引导高校合理定位, 办出特色。我们主要从三个方面考虑:一是要发挥政策的导向作用, 要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则, 修订普通高等学校实施条例和有关政策, 建立分类体系, 实行分类管理, 开展分类评价, 引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位, 能够各安其位、各展所长, 办出特色。各级政府要统筹规划, 做好政策的引导和监督管理, 为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间。二是要发挥资源配置的作用, 通过继续实施“211”工程、“985”工程, 推进优势学科创新平台项目的建设, 通过启动实施特色重点学科项目的建设、中西部高等教育振兴计划, 重点建设一批地方高等院校, 加强示范性高职院校的建设, 充分发挥重大项目的引领作用, 也就是说, 要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位, 坚持特色发展, 确立符合自身实际的发展目标, 在国家高校分类体系中找到自己的位置。如果现在的2263所高校都能够注重合理的定位, 办出特色来, 我们就有希望形成一个百花齐放、各具特色的高等教育体系, 形成百舸争流、充满活力的高等教育格局。
4 高考录取更加多元化
北京考试报记者:《规划纲要》文本中提到高考录取要建立多样化机制, 请问今后有没有具体的措施?
教育部高校学生司司长王建国:高考改革辐射面广、影响力强、关注度高, 我想讲三点:第一, 高考制度要坚持, 因为高考是我们国家保障社会公平的一项重要制度。第二, 高考必须改革, 千校一张卷子是不行的, 要逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的招生考试新机制。第三, 高考的改革必须积极稳妥地推进, 因为高考改革涉及千家万户, 又因为高考紧密联系基础教育的教育教学, 稍有不慎就会对基础教育的教育教学产生不良的冲击。关于多样化录取模式, 《规划纲要》文本里提出5种方式, 最基本的方式是在统一高考的基础上择优录取。第二个是自主录取, 全国有80所高校每年都在自主录取。第三个是推荐录取, 可以学校推荐, 可以学生自荐, 也可以中学校长推荐。第四个是定向录取, 特别针对我国经济社会发展需要, 而且人才短缺的一些行业和部门。第五个是破格录取。四川大学、复旦大学等高校已经作了尝试。
我还想特别强调一点, 这种多元录取的模式必须建立在一个重要的政策保障基础上, 那就是社会、教育系统必须建立起诚信体系, 必须使这种多元录取沿着有利于高校选拔人才, 有利于基础教育实施素质教育, 有利于维护社会公平公正的方向推进。
5 现代大学制度首先要处理好大学和政府的关系
人民日报记者:《规划纲要》文本提出了十大改革试点, 其中之一是现代大学制度改革试点, 请问现代大学改革试点的具体内容是哪些?目前困扰我国建设现代大学制度落实和扩大办学自主权的难点主要在哪里?
中国教育学会常务副会长谈松华:现代大学制度的建立有三个层面的问题:
一是大学和政府的关系。因为现代大学制度是建立在依法确定政府和大学关系的前提之下, 所以《规划纲要》文本中提出了实行政校分开、管办分离的原则。这个原则是处理大学和政府关系的一个基本原则, 也是在这个原则下来确保大学办学自主权。这个原则的含义就是:政府和大学是两种不同性质的机构, 大学不是行政机构, 不是政府的附属机构, 它具有办学的自主性。确立现代大学制度, 首先要处理好这个关系。
二是大学内部治理结构。首先是要制定大学章程, 大学内部要按照章程来实行治理, 也可以说是依法治校。大学治理中有一个行政权利和学术权利的关系, 那就要在学术领域充分尊重教授在治学中的重要作用, 同时还要完善教职工代表大会和学生代表大会制度, 实行民主管理。
三是大学和社会的关系。大学自主办学需要社会参与和监督, 《规划纲要》文本提出探索建立高校董事会或者理事会制度, 这种制度就是一种社会参与的形式, 同时还强调了行业、企业和学校的合作办学。《规划纲要》文本还提出大学要向社会公开信息, 要实行年报制度, 让社会对大学有知情权, 可以说, 现代大学制度最终是要建立一种大学自我发展同时又自我约束的制度。
规划纲要工作小组办公室成员、教育部教育发展研究中心主任张力就如何判断我国高等教育发展的形势、如何看待高等教育2020年事业发展目标、如何认识我国高等教育发展任务定位、如何深化高等教育体制改革和加强政策措施保障等四个问题作了解读。
张力介绍说,2009年我国高等教育总规模达2979万人,稳居世界第一,毛入学率增至24.2%。我国初步形成了若干所向国际一流水平冲击的研究型大学、一批高水平大学和重点学科,培育了一大批前沿新兴学科和交叉学科,高校每年输送的毕业生从不到百万达到五六百万,科技创新与社会服务能力不断增强。但是,我国高等教育发展还面临拔尖创新人才培养能力较为薄弱、持续发展条件不足不稳、扩招后毕业生就业竞争压力较大、制约发展的许多体制机制障碍还比较突出等困难和挑战。根据《规划纲要》文本的要求,今后我国高等教育的发展任务,将定位在以全面提高质量为重点,更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力,特别要求高等学校优化结构办出特色。
张力说,2020年前高等教育规模扩展已不是重点,将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。《规划纲要》文本全面谋划了教育体制改革新思路新方向,其中大部分内容都涉及高等教育领域,有一系列新的改革切入点和政策措施亮点,如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革教育质量评价和人才评价制度、考试招生制度改革等,许多都是当前社会关注和热议的问题,相关的因素十分复杂,表现出“深水区”改革的典型特点。
有关专家和负责人回答了记者提问。
1要建设若干所世界一流大学
中国教育电视台记者:《规划纲要》文本提出,到2020年将建成一批国际知名、有特色、高水平的大学,若干所大学达到或接近世界一流大学的水平,请问如何评价现阶段我国综合性大学的办学水平,要实现建设世界一流大学的目标还需要做出怎样的努力?
教育部高等教育司司长张大良:我国是高等教育大国,在校生已经达到2979万人,高校2263所。建设高等教育强国,就要有一批高校接近或达到世界一流大学的水平,起到引领作用,这是高等教育强国的重要指标。根据专家的研究,我国大约要用30年左右的时间才可以进入高等教育强国行列。我们有一个定性的表述,从体系上来说,就是要构建具有世界先进水平、中国特色社会主义的现代高等教育体系。在这样的高等教育体系里,各类各层次的高校都有一批能走在前面,起到引领和示范作用,达到或接近世界一流水平的大学。
2取消行政级别和行政化管理模式是大势所趋
新华社记者:《规划纲要》文本提出逐渐取消实际存在的高校行政级别,请问可操作性到底有多大?
张力:对取消高校实际存在的行政级别和行政化管理模式,用三句话来说明:第一句话,必须做,要达到“政校分开、管办分离”。第二句话,怎么做,要“先立后破、不立不破”,“立”就是要探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,“破”就是逐步取消实际存在的行政级别和行政化的管理模式。第三句话,从容易的地方做起,逐步向难点推进。
3要让更多创新拔尖人才冒出来
中国教育报记者:我有两个问题:第一,培养创新人才是一个系统工程,此前高校进行了怎样的改革和探索,未来又将如何改革人才培养模式,让更多的拔尖创新人才冒出来?第二,我们将采取怎样的制度设计,让更多的大学办出自己的特色?
张大良:培养拔尖创新人才对于建设创新型国家,推进社会主义现代化建设,实现中华民族伟大复兴具有重大的战略意义。10多年来,一批高水平大学在拔尖创新人才培养方面进行了有益尝试,比如北京大学的“元培计划”、清华大学的“清华学堂”等。拔尖创新人才培养应该也是多样化的,要在原有积累经验的基础上继续进行探索。《规划纲要》文本提出,要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位。《规划纲要》文本提到十大改革项目和改革试点,其中有一个高等教育提升工程,里面提出实施基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划。这个计划分两个部分,第一个部分是在基础学科方面要培养拔尖创新人才,本着先行先试的原则,去年我们已经开始着手这方面的筹备工作,已经选择清华大学、北京大学等10多所大学的数、理、化、计算机、生物5个学科率先进行试点。
借此我从七个方面介绍一下改革的主要思路:一是在学生遴选方面,注重考查学生的综合能力、学术兴趣和发展潜质,实行动态进出机制和自由选择专业的机制,将最优秀的学生选入培养计划中。二是教师的配备方面,安排高水平的专家、学者担任专业导师和授课教师,聘请海外知名学者主持和参与教学。三是培养模式方面,突出个性化培养,积极开展教学理念、模式、内容和方法的改革,让学生有自由探索的时间和空间,培养他们的科研兴趣。四是氛围营造方面,通过世界级科学家访问、高水平学术报告等形式,营造浓厚的学术氛围和开放平等的交流平台,激发学生的求知欲和创新潜能。五是制度创新方面,学生管理实行导师制和班级管理相结合,制定灵活的课程选修、免修、缓修制度。六是条件支持方面,国家重点实验室、开放实验室、国家实验教学示范中心等,都要向参与计划的学生开放,并为学生创新活动提供专门的支持。七是国际合作方面,通过联合培养、暑期学校、短期考察等方式,分期分批将学生送到国外一流大学学习和交流。鼓励学生利用国外条件开展科学研究工作,尽快融入学科领域或国际一流科学家群体。
基础学科和应用学科拔尖学生培养试验计划中,第二个部分是应用学科的拔尖人才培养问题,既要培养大批的高素质专门人才,也要培养少而精的拔尖创新人才。在这方面我们在研究筹备启动未来卓越工程师、卓越医师、卓越教师的培养计划,培养一大批研究型、研发型或是能够在生产一线的卓越工程师。
现在我回答第二个问题。只有通过分类管理、分类指导,建立高等教育的分类体系,才能够引导高校合理定位,办出特色。我们主要从三个方面考虑:一是要发挥政策的导向作用,要根据科学性、多样性、可操作性和公正规范的原则,修订普通高等学校实施条例和有关政策,建立分类体系,实行分类管理,开展分类评价,引导不同的层次、不同类型的高校能够合理定位,能够各安其位、各展所长,办出特色。各级政府要统筹规划,做好政策的引导和监督管理,为高校的自我定位、自主发展提供政策支持和空间。二是要发挥资源配置的作用,通过继续实施“211”工程、“985”工程,推进优势学科创新平台项目的建设,通过启动实施特色重点学科项目的建设、中西部高等教育振兴计划,重点建设一批地方高等院校,加强示范性高职院校的建设,充分发挥重大项目的引领作用,也就是说,要以重点建设来促进分类发展。三是各个高校自身要科学定位,坚持特色发展,确立符合自身实际的发展目标,在国家高校分类体系中找到自己的位置。如果现在的2263所高校都能够注重合理的定位,办出特色来,我们就有希望形成一个百花齐放、各具特色的高等教育体系,形成百舸争流、充满活力的高等教育格局。
4高考录取更加多元化
北京考试报记者:《规划纲要》文本中提到高考录取要建立多样化机制,请问今后有没有具体的措施?
教育部高校学生司司长王建国:高考改革辐射面广、影响力强、关注度高,我想讲三点:第一,高考制度要坚持,因为高考是我们国家保障社会公平的一项重要制度。第二,高考必须改革,千校一张卷子是不行的,要逐步建立分类考试、综合评价、多元录取的招生考试新机制。第三,高考的改革必须积极稳妥地推进,因为高考改革涉及千家万户,又因为高考紧密联系基础教育的教育教学,稍有不慎就会对基础教育的教育教学产生不良的冲击。关于多样化录取模式,《规划纲要》文本里提出5种方式,最基本的方式是在统一高考的基础上择优录取。第二个是自主录取,全国有80所高校每年都在自主录取。第三个是推荐录取,可以学校推荐,可以学生自荐,也可以中学校长推荐。第四个是定向录取,特别针对我国经济社会发展需要,而且人才短缺的一些行业和部门。第五个是破格录取。四川大学、复旦大学等高校已经作了尝试。
我还想特别强调一点,这种多元录取的模式必须建立在一个重要的政策保障基础上,那就是社会、教育系统必须建立起诚信体系,必须使这种多元录取沿着有利于高校选拔人才,有利于基础教育实施素质教育,有利于维护社会公平公正的方向推进。
5现代大学制度首先要处理好大学和政府的关系
人民日报记者:《规划纲要》文本提出了十大改革试点,其中之一是现代大学制度改革试点,请问现代大学改革试点的具体内容是哪些?目前困扰我国建设现代大学制度落实和扩大办学自主权的难点主要在哪里?
中国教育学会常务副会长谈松华:现代大学制度的建立有三个层面的问题:
一是大学和政府的关系。因为现代大学制度是建立在依法确定政府和大学关系的前提之下,所以《规划纲要》文本中提出了实行政校分开、管办分离的原则。这个原则是处理大学和政府关系的一个基本原则,也是在这个原则下来确保大学办学自主权。这个原则的含义就是:政府和大学是两种不同性质的机构,大学不是行政机构,不是政府的附属机构,它具有办学的自主性。确立现代大学制度,首先要处理好这个关系。
二是大学内部治理结构。首先是要制定大学章程,大学内部要按照章程来实行治理,也可以说是依法治校。大学治理中有一个行政权利和学术权利的关系,那就要在学术领域充分尊重教授在治学中的重要作用,同时还要完善教职工代表大会和学生代表大会制度,实行民主管理。
三是大学和社会的关系。大学自主办学需要社会参与和监督,《规划纲要》文本提出探索建立高校董事会或者理事会制度,这种制度就是一种社会参与的形式,同时还强调了行业、企业和学校的合作办学。《规划纲要》文本还提出大学要向社会公开信息,要实行年报制度,让社会对大学有知情权,可以说,现代大学制度最终是要建立一种大学自我发展同时又自我约束的制度。
第一部分（三号黑体）
乡镇（街道）布局调整规划（三号黑体）
一、基本情况（一级标题三号黑体）正文三号仿宋字体
二、指导思想（三号黑体）
三、具体规划（三号黑体）
（一）规划依据（二级标题三号楷体加粗）
《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）
《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发〔2018〕27号）
《关于优化农村中小学布局加强寄宿制学校建设全面提高教育质量和办学效益的意见》（豫政[2016]71号）
《河南省人民政府办公厅关于印发河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)的通知》（豫政办 〔2016〕129号）
（二）规划目标（具体规划见附表）
1.乡镇（街道）布局调整情况（三级标题三号仿宋加粗）2019年度规划新建 所、迁建 所、撤销 所、合并 所、教学点恢复小学 所、小学改教学点 所。具体情况如下：
1）XXX教学点撤销 2）XXX小学改教学点 3）XXX教学点恢复小学......2020年度规划新建 所、迁建 所、撤销 并 所、教学点恢复小学 所、小学改教学点具体情况如下：
1）XXX教学点撤销 2）XXX小学改教学点 3）XXX教学点恢复小学......2021年度规划新建 所、迁建 所、撤销 并 所、教学点恢复小学 所、小学改教学点具体情况如下：
1）XXX教学点撤销 2）XXX小学改教学点
所、合所。所、合所。3）XXX教学点恢复小学......2022年度规划新建 所、迁建 所、撤销 所、合并 所、教学点恢复小学 所、小学改教学点 所。具体情况如下：
1）XXX教学点撤销 2）XXX小学改教学点 3）XXX教学点恢复小学......2023年度规划新建 所、迁建 所、撤销 所、合并 所、教学点恢复小学 所、小学改教学点 所。具体情况如下：
1）XXX教学点撤销 2）XXX小学改教学点 3）XXX教学点恢复小学......2.学校建设规划情况
2019-2023年共规划迁建、新建、改扩建学校 所： 1）2019年规划情况
迁建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
新建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
改扩建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
2）2020年规划情况
迁建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；新建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；改扩建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；3）2021年规划情况
迁建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；新建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；改扩建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；4）2022年规划情况
迁建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；新建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
所（含
所（含
所（含
所（含
所（含
所（含
所（含 改扩建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
5）2023年规划情况
迁建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
新建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
改扩建学校 所，其中：幼儿园 所，小学 所（含教学点 所），初中 所，九年一贯制学校 所；
到2023年：幼儿园由 所调整至 所，小学由 所调整至 所，教学点由 所调整至 所，初中由 所调整至 所，九年一贯制学校由 所调整至 所。
四、保障措施
1.加强领导，统一思想。2.密切配合，促进发展。.......附件：1.镇平县XX乡镇2018年学校基本情况登记表
2.镇平县XX乡镇规划情况登记表（2019-2023）
规划要求：（学校建设标准:根据义务教育均衡发展要求，初中满足十室要求，小学满足七室要求，教学点满足四室或三室要求〈含三年级及以上年级的要达到四室要求〉），规划要充分结合学校实际，制定可行的规划方案，不得超范围规划，不得打造豪华学校，已建设的项目不再纳入本次规划范围（PPP项目列入本次规划）
图纸要求：存在调整及建设项目的学校，要根据分类，统一颜色、统一图形表示。
第二部分 学校发展规划 XX乡镇XX学校发展规划
一、基本情况
位置、服务半径、服务人口、历史发展、占地面积、学生人数等现状和未来发展展望。
现状平面图
名称、指北针、图例、比例尺；建筑物要标准清楚面积、层数、建设年份。（A3纸横向排列，左边图右边图例、说明，用电脑排版打印）
二、规划情况
调整情况：迁建、撤销、合并、恢复（指以前年度撤销学校规划恢复的）、教学点恢复小学、小学改教学点
注：学校调整后名称变更的，要在调整属性后面写清新学校名称，例如：迁建，迁建后学校姓名变更为XXX实验学校。既无调整，又无建设规划的学校规划情况不填。
建设性质：迁建、新建、改扩建 建设内容： 预算投资： 时 间： 规划平面图
前言
十堰
因汽车接轨世界，因森林润泽生活
目录
一 项目概况
区位分析
四方山风景区位于湖北省十堰市市中心区域，根据《十堰市城市绿地系统规划（2010-2030）》拟定规划面积约4800余亩，经多次政府及专家组协商讨论，现确定本次设计地块为南起
，东靠
，北毗
，西至
，地块东西长
，南北宽
，最大高差，总占地面积
,覆盖
等多村镇区域。
现状建设情况
四方山城区森林公园辖区范围内，建设有十堰市四方山植物园；以及集娱乐、住宿为一体的“四方山庄”；还有形态各异、意境幽远的园林建筑达15处，并曾建设过多处人文景点；区域山顶位置建设有电视发射塔及微波站；区域内尚有村民居住，并建设有养殖场、苗木基地，林场等经济设施。
3相关传说
四方山上文物古迹、历史景观较少，经实地考证及搜寻相关资料，可参考的民间传说及典故有以下几个：
小结
（1）现状景区景点相对分散，各片区功能不明确；
（2）历史人文景观规模小，无人护理，破坏严重。
（3）为城市重要道路环抱，但可达性不强，仅有一条上下车道，公园整体游览性差。
（4）现状建设混乱，无统一园林景观风格，对整体景观风貌产生一定影响。
（5）周边地区建设情况较复杂，需进行外围管理及交通梳理。
二 设计任务解读
业主期许
依据四方山城区森林公园的设计要求，公园建成后将成为十堰市中心最集中的运动休闲公园，其具有得天独厚的自然景观资源，对其自然生态的延续和保护，有利于提升城市环境质量，创建独特的城市绿色空间，并结合居民出行的需求，将其建设成为一个功能完善、布局合理、生态良好、景色优美、充满活力、有极强吸引力的多功能运动休闲森林公园。
设计任务
根据甲方要求，本次规划将整个项目设计分解为总体规划和焦点区域详细设计两个层面。总体规划主要是针对公园现有条件及城市要求提出总体发展意向，进行功能设置、景区设计定向等；而焦点区域详细设计是对总体规划思想进行诠释表达。
三 总体分析
公园城市地位
根据上位规划及甲方提供的资料，四方山城区森林公园是十堰市绿地系统的重要组成部分，是城市山地运动、娱乐休闲、科普拓展的主要场所。公园及周边地区的建设发展充分利用它的生态景观资源，进行保护开发、强化融合渗透的进程。
公园自身资源潜力
四方山城区森林公园自然资源优势明显，公园辖区内绿化覆盖率极高，是城市重要的“绿肺”，并生长着种类丰富的植物资源。为此，总体开发建设上应依托公园自由山体资源，发展自然生态、运动休闲、养生康乐、展示城市人文特质、丰富城市公园功能等方向。
总体开发目标定位
四方山，国际乐活山
回归·梦想生活
生态自然——亲近自然，并提供学习、探险的机会 运动休闲——亲近环境，促进人与自然的和谐统一 人文展示——亲近城市，体现友好、文明的城市内涵
四 设计理念及相关依据
展示低于人文历史
城市的魅力在于文化，在于历史，在于地域。四方山城市森林公园是城市绿地景观系统的重要组成部分，因此，在公园的规划设计中必须依据公园现有资源，发展城市地域人文历史情趣。保护核心山体，珍惜稀有资源
四方山城市森林公园的的核心是山地森林，公园当前的规划建设须竭力维护山体景观，珍惜公园特有的自然植被、峭壁水体、沟谷平台等特色资源景观。创造人与自然的和谐空间
秉承自然生态，维护城市绿肺，坚持生态环保的设计理念，建立人与自然和谐统一的公共开放运动休闲空间，满足城市休闲、旅游的综合需求，吸引市民的积极参与。完善整体概念，构造品牌形象
为使城市公园体系更加完整，设计中应通过各种设计手法如景观要素设计、交通组织设计、标识系统设计等，体现整体和谐的设计构思、贯彻整体和谐的设计理念
五 基地分析
地形地貌
气象条件
植被条件
六 总体规划方案
总体设计说明
四方山城区森林公园应以生态植被为基础，以山地景观为重点，结合现状进行综合开发建设，选择低敏感度区域，打通必要的交通联系，结合地形地貌引入适量的休闲活动，进行主题景观设计，构造低、中、高不同的景观层次。
在具体的规划设计中结合山体形态、生态密林、自然天象、历史景观、沟谷平台、生态地形、环境小品、摩崖石刻、台阶铺地、灯光照明等进行巧妙结合，集中处理好材质材料的选择、绿化植被的改造、周边环境的净化，强化公园管理，放置自然灾害。
在功能建设上，重点打造运动休闲、科普教育、健身娱乐三大主题，配合建设人文景观和自然景观，最终形成多功能综合性公园，为满足市民出行需求提供新的选择。
总平面图功能分区交通组织规划
a 机动车交通系统图
b 电瓶车及自行车交通系统图
c 人行交通系统图
d 登山交通系统图
总体景观视线分析图总体夜景设计图公共设施规划图植被改造设计
a 现状及问题
b 改造原则
c 主要任务
d 林相改造设计图 七 焦点区域详细设计区域设计说明区域设计平面图区域设计效果图区域空间组织分析图区域交通组织分析图 6 区域经济技术指标
（2014-2018）
建 设 规 划 书
学校类别：县镇学校（特殊教育学校）编制单位：凤冈县特殊教育学校 联系电话：***/*** 编制时间：2014年1月21日
凤冈县特殊教育学校2014-2018年建设规划
根据黔教计发【2014】10号文件精神和特殊教育学校建设标准（2009）的相关规定，特拟学校2014-2018年建设规划如下：
一、现状分析
1、基本情况
凤冈县特殊教育学校于2012年建成投用，学校占地面积为15995.20平方米，建筑面积为3329平方米，其中综合教学楼1508平方米、男生宿舍554平方米、女生宿舍554平方米、食堂370平方米、厕所82平方米、浴室48平方米、卫生室30平方米、行政办公用房173平方米、其他10平方米。在硬件方面，学校现有课桌椅40套、床位80个、餐桌80位、教学办公电脑4台、班班通设备3套、价值0.8万元的厨房设备。学校现有专业教师15人，在校聋哑学生22人（全部寄宿），其中一年级7人，二年级10人，三年级5人。
2、存在的主要问题
因为学校属于新建，学校硬件设施很欠缺，到目前为止，学校没有音体美器材、教学实验仪器设备、图书和体育运动场，学校的教学办公用计算机也严重不足。
二、规划的目标及主要任务
1、规划目标
根据县残联和计生局提供的数据，我校2018年在校生预计为70名左右，教职工将达到36人左右，学校将设9个班级，寄宿率为100%。其主要变化情况是：2013年在校生22人，班级3个；2014年在校生30人、4个教学班；2015年在校生40人、5个教学班；2016年在校生45人、6个教学班；2017年在校生55人、7个教学班；2018年在校生为70人、9个教学班。对照黔教计发【2014】10号文件和特殊教育学校建设标准（2009）的相关规定，2018年我校现有的教学及辅助用房和生活用房能满足使用，图书的需求为2000册，课桌椅需要70套、床位70个、餐桌位80个、25万元的教学实验仪器设备、30万元的音体美器材、34台计算机、9套校校通设备、配备5万元左右的食堂设施设备和建设有70米长直跑道、150米长环形跑道。
2、规划任务
对照以上规划指标和我校实有情况，主要的任务是采购2000册图书、配备30万元的教学实验仪器、设备25万元的音体美器材、30台计算机、6套校校通设备、30套课桌椅、补充约4.2万元左右的食堂设施设备和建设有70米长直跑道、150米长环形跑道。
三、资金需求和进度安排、资金需求
对照黔教计发【2014】10号文件的建设标准，我校2014-2018年的建设投入需求资金为：2000册图书2万元、教学实验仪器设备30万元、音体美器材25万元、计算机10.5万元、校校通设备15万元、塑胶运动场（跑道）37.5万元、课桌椅0.5万元、食堂设施设备4.2万元，共计124.7万元。
2、进度安排
2014年：采购2000册图书、部分教学实验仪器和音体美器材、1套校校通设备、15台计算机、修建塑胶运动场。
2015年：采购差额部分教学实验仪器和音体美器材、1套校校通设备、2万元食堂设备、15台计算机。
2016年：采购1套校校通设备、1万元食堂设备、30套课桌椅。2017年：采购1套校校通设备、补充1.2万元食堂设备。2018年：采购2套校校通设备。
四、保障措施
1、加强领导，把薄改计划摆在学校优先发展的战略地位。
成立由学校校长谢奎同志为组长、李亚玲、刘强为副组长的薄改领导小组，成员由学校中层领导和教代会人员组成。领导小组每年召开一次以上会议，集中研究学校薄改计划的科学性，解决计划中以及巩固年度薄改落实的成果，解决薄改计划中出现的困难和问题，做到学校“薄改”工作班子人员相对固定、责任落实、确保薄改工作事事有人抓，件件抓落实到位。
附：凤冈县特殊教育学校薄改领导小组成员名单： 组 长：谢奎
副组长: 李亚玲 刘强
成 员：刘艳、文孝霞、孙典会、王婷、李雪、孙绵
领导小组的主要任务是制定学校项目的整体规划，分项落实，责任到人。
2、明确责任，齐抓共管。
学校要以校长为第一责任人的责任，与学校的教师要签订薄改计划责任书，学校要组织好教师抓好学校的“薄改”工作，分工负责，责任明确，确保2018年完成薄改计划的目标任务。
3、经费落实
学校申请国家薄改经费及省市县特殊教育学校专项建设经费和补助资金，确保2018年前各项规划逐一落实。
4、制度保障
1、完善相关制度，从制度上确保项目的顺利实施。分别制定规划执行制度、资金使用制度、项目管理制度、评估验收制度。
五、项目方案
学校将按照发展进度，参照薄改计划分年实施的安排，逐步配齐各项设施设备。
凤冈县特殊教育学校
1 关联理论和翻译的本质
1975年, Grice提出了会话含义理论, 指出人们说话时会普遍遵循合作原则, 并设想在违反合作原则时听话人将推导出话语含义, 关联理论就是在Grice的会话含义理论基础上提出的。20世纪80年代中期, Sperber&Wlison进一步从认知科学的角度对语言交际进行研究, 提出了著名的关联理论 (Relevance Theory) , 指出人类交际活动是一种认知活动, 是“明示———推理”的过程。翻译活动即语际交际活动。在第一次交际过程中, 原文作者是交际者, 而译者是接受者, 在第二次交际过程中, 译者是交际者, 而译本读者是接受者。这说明“翻译的本质是交际, 而交际的本质是关联”。根据关联理论, 翻译就是译者与译文读者间的交际。译者在完整地理解原作的意图后, 需要在关联理论的框架下构建目标语, 使翻译尽量接近目标读者。
通过上图可看出, 在关联理论框架下, 译者在翻译中扮演双重角色, 进行着一种涉及大脑机制的交际行为。他是原文信息的接受者, 又是译文的创作者。在信息解码过程中, 译者的首要任务是保留原作信息;而在编码过程中, 需要译者努力把握好原文所体现的最佳明示, 结合自己的语境信息, 客观地创造译本。译者作为作者和读者的关联者, 要明确读者需要什么样的译文, 找出最佳再现形式, 优化译文的语境效果, 做出具有最佳关联的明示, 减弱目标读者的推理障碍, 将对原文的理解以具有最佳关联的形式二次呈现。
2 科技英语句法特征及其翻译要点
从广义上来说, 科技英语是有关科技事实的书面或口头英语。从狭义上来说, 科技英语包括英文科技著作和论文、科学报道、项目文件、实验报告、科技文献、科普读物、可行性报告等。科技英语在句法特征上大体表现为:
1) 被动语态的使用
科技英语叙述的对象往往是事物、现象或过程, 它注重的是叙述客观事实, 强调的是事物本身, 并不需注意行为主体。因此, 被动语态的使用是其突出特点。在科技英语被动语态语句的汉译中, 我们要注意考虑中文习惯, 将英语的被动语态译成汉语的主动语态。
例1:The book's firm conclusion:once the genes for surface features such as skin color and height are discounted, the"races"are remarkably alike under the skin. (Para.1) 翻译时, 根据中文习惯, 应把被动语态部分译为:如果不考虑影响肤色、身高等外部特征的基因, 不同的“种族”在表皮之下 (基因) 令人吃惊地相似。而不是译成“一旦…不被考虑”的汉语“被动”结构。
2) 无人称的句法特点
科技文献对客观事物的陈述是事实, 在文献中不能掺杂作者个人的主观意见, 必须客观、准确地表述。那么, 翻译时没有出现行为主体时, 有时要增译, 这也是对科技文献作者的基本要求, 如该文中的句子如下:
例2:In fact, there is no scientific basis for theories pushing the genetic superiority of any one population over another. (Para1) 译文:实际上, 那种认为某一人种比另一人群的基因优越的理论是毫无科学根据的。文中所说这一“理论”是很多人曾经或仍持有的观点, 但在具体的英文写作中并没必要提到持有这一观点的人们, 因为这类句子重点是对客观事实的陈述。
3) 复合句的使用
在科技英语中, 为了表达较复杂概念时, 往往会较多使用复合句。复合句的特点是从句和短语多, 同时兼有并列结构或省略、倒装语序, 再加上非谓语动词, 整个句子结构显得格外复杂。而汉语语句不同, 其句子结构一般比较简明。
例3:In addition to telling us about our origins, genetic information is also the latest raw material of the medical industry, which hopes to use human DNA to build specialized proteins that may have some value as disease-fighting drugs.译文:除了揭示人种的起源以外, 基因遗传信息也是医学界可用的最新材料。医学界希望能用人类脱氧核糖核酸 (DNA) 制成特别的蛋白质, 这些蛋白质具有某种抗病药物的价值。翻译复合句时, 一般需要进行断句处理, 有时还需要对被修饰的成分进行重复, 如该句中的“蛋白质”在译文中出现了两次, 这样可使译文更加顺畅且让读者容易理解。
3 关联理论支撑下的科技英语翻译
科技英语文本的客观性、严密性和逻辑性特点决定了译者必须用词简洁、准确, , 即在对读者的认知语境做出正确判断的基础上, 将读者的认知需要放在首位, 采取恰当翻译方法把最佳关联明示传达给读者。
1) 直接翻译法
对于说明性语篇, 应采用直接翻译, 即尽量保留原文所有关联线索, 以保留原文的风格, 因为任何内容或形式的改变可能会误导读者。
例4:In addition to telling us about our origins, genetic information is also the latest raw material of the medical industry which hopes to use human DNA to build specialized proteins that may have some value as disease-fighting drugs. (Para.9)
该句中的DNA叫做脱氧核糖核酸, 是染色体的主要化学成分, 同时也是由基因组成的, 有时被称为“遗传微粒”。但翻译时, 并不需要把它解释得如此具体, 因为这类常识性的专业术语是学生的基本词汇, 这种情况下我们直接翻译即可。
2) 间接翻译———省译法
科技英语翻译区别于其他文本翻译的一个特点是译文简洁, 不仅要保证译文内容准确, 还要注意语义简洁, 层次分明, 不能存在拖沓不清、语义模糊的现象。译文过长不符合汉语科技文章简略的特点。
例5:…a color map of the world's genetic variation has Africa at one end of the range and Australia at the other. (Para.5) 译文:人类基因变异彩图表明, 非洲与澳洲分别位于变化广域的两端。显然若译成:“非洲的人类基因变异的变化位于彩图的一端, 澳洲的位于另一端。”结构不够简明, 也容易造成语义含糊的效果。
3) 间接翻译———增译法
例6:The book features more than 500 maps that show areas of genetic similarity—much as places of equal altitude are shown by the same color on other maps. (Para.2) 句中的“feature”显然是用作动词, 此处意思是‘include a particular thing as a speciafeature’, 即“使具有…的特征”, 但如果我们直接翻译成“该书以500多幅图作为它的特征”, 听起来就有些别扭, 也令人不解。因此我们增加“提供”两字, 译为“此书的一大特点是提供了500多幅图”, 就顺畅许多。
由此可看出, 对于科技英语翻译者来说尤其重要的是, 不仅能在字典中查找词义, 而且能准确无误地传达原文信息。科技文章的译文更应与原文一样准确地传达信息, 这样才能达到彼此的紧密关联。根据关联理论, 译文读者希望他们所看到的译文能真正传达原文的明示和译文的推理。换句话说, 译文就是译者对原文作者思想的阐释, 而译文读者只能通过译文来了解原文真实信息, 因此, 科技英语翻译者措辞的准确度对于科技信息的传播尤为重要。依据关联理论, 交际的成功在于两个因素:明示与关联。翻译的基本原则就是关联, 在原作与译本、作者与译文读者之间, 构建、还原、再现最佳关联。在关联理论框架下, 科技英语翻译是一个涉及两个示意—推理过程、三个交际者即原文作者、译者和译文读者的交际行为。在这个交际行为中, 译者必须确定译文的内容和形式在多大程度上与原文真实关联, 然后灵活采取恰当的翻译方法, 选择恰当的语法、语态、语义、主语称谓等语言形式, 使读者能够用最小的推理努力, 获得最贴近原文的信息, 即有效地传递最佳关联。
参考文献
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[4]张新红, 何自然.语用翻译:语用学理论在翻译中的应用[J].现代外语, 2001 (3) :287-289.
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