换届选举工作计划

换届选举工作计划（精选9篇）

换届选举工作计划 篇1

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全镇工作大局，夯实党在社区的执政基础，强化社区党组织战斗堡垒作用，提升社区综合服务功能，高标准、高质量地选好配强社区支部委员会，切实把社区党的思想、组织、作风、纪律建设提高到一个新的水平。

二、职数设置、任职条件和选举方式

1、职数设置

芙蓉社区支部委员会设委员5名，其中书记1名，副书记1名。积极推行社区支委会委员与居委会委员交叉任职。社区支委会每届任期三年，可连选连任。

2、任职条件：坚持德才兼备、以德为先原则，选优配强社区“两委”班子成员。

(1)必须是中共正式党员，党龄在3年以上;

(2)政治立场坚定，有较强的事业心和责任感;

(3)有较强的政策理论水平和实际工作经验，具有较强的组织领导能力;

(4)有大局观念，作风民主，善于团结同志;

(5)热爱工作，热心为居民服务，群众威信高;

(6)遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益事业;

(7)组织关系在本支部，且有选举权和被选举权;

(8)年龄在55周岁以下，适当提高35周岁以下比例;

(9)原则上应具备大专以上文化程度，表现优秀者，可适当放宽;

(10)身体健康，年富力壮。

有下列情形之一的不能作为候选人：

(1)近5年内受到刑事处罚的;

(2)患有严重疾病，不能正常履职的;

(3)正被纪检、司法部门调查的;

(4)受到党纪政纪处分影响任职的;

(5)违反计划生育政策造成不良影响的;

(6)在核心景区乱弄违法建设且拒不整改的;

(7)拆迁整治、国有资产租金收缴等公共管理活动中，带头寻衅闹事、缠访闹访，在群众造成不良影响的;

(8)信奉邪教，参与封建迷信活动，利用宗教甚至黑恶势力等干预社区正常工作的;

(9)参与赌博活动，经教育，屡教不改的;

(10)其它原因影响任职的。

3、选举方式

按照“两推一选”的方式进行，即党员和群众推荐、镇党委推荐，由社区支部全体有选举权的党员无记名投票选举产生新一届社区支部委员会委员，新一届社区支部委员会选举产生书记、副书记。

4、选举时间

8月26日为社区支委会选举日。

三、选举步骤

根据“两推一选”要求，选举分三个阶段进行：

1.动员部署阶段(7月底前完成)

(1)成立组织。成立社区“两委”换届选举工作领导小组，负责社区支部换届选举工作。

(2)宣传发动。社区根据镇党委社区“两委”第三次统一换届选举工作实施方案，认真制定工作计划和选举工作方案，召开换届选举动员大会，充分调动社区党员、居民群众参与换届选举工作的主动性和积极性。要通过先锋网、公开栏、宣传单、横幅标语等方式，积极开展换届选举宣传教育活动，让社区党员、居民群众深入了解社区“两委”换届选举方面法律、法规、政策，掌握社区“两委”换届选举目的、意义、步骤、投票方法和选举方式，切实保障社区党员、居民群众的民主权利。

2. 组织实施阶段(7月下旬—8月底)

(1)部署启动(7月31日前完成)。换届前，社区党组织召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。在镇党委批复后，及时召开社区党组织委员会委员会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。

(2)党员和群众推荐(8月15日前完成)。由镇党委主持召开党员和居民代表会议，对现任社区党组织领导班子及成员进行民主测评。重点测评领导班子任期内服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;重点测评领导班子成员任期内政治表现，服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。测评会上，推荐下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，参加推荐的党员和居民代表超过应到会人数的一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。社区党组织在得票数超过一半以上的党员中，按照不低于委员职数的20%的差额比例，确定社区党组织委员会委员候选人初步人选，等额确定党组织委员会书记、副书记候选人初步人选。缺额人选在未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生。社区党组织向镇党委报告推荐结果。社区党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向社区党组织作出说明，缺额人选由社区党组织根据推荐结果确定上报。

(3)镇党委推荐(8月20日前完成)。镇党委主持召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届社区党组织委员会委员候选人初步人选，等额推荐党组织委员会书记、副书记候选人初步人选。将名单通报社区党组织。

(4)确定考察人选(8月25日前完成)。社区党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下届委员会委员候选人预备人选考察名单，等额确定党组织委员会书记、副书记候选人预备人选考察名单。报镇党委组织考察。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、监察、审计、计生、综治等部门的意见，考察情况反馈社区党组织。社区党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届社区党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全社区范围内进行公示。

(5)党员大会选举(8月26日为选举日)。社区党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，差额选举产生新一届社区党组织委员会委员，新一届社区党组织委员会选举产生书记、副书记。选举结束后，及时向镇党委呈报选举结果。

3.建章立制阶段(9月份)

新一届社区“两委”产生后，社区支委做好有关建章立制等后续工作。

一是要在换届完成后5日内做好社区“两委”新老班子的交接工作，社区“两委”班子要召开联席会议，做好分工，合理设置下属工作委员会，建立以居民组长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。

二是整理、完善社区干部档案，对社区“两委”班子成员登记造册。

三是及时做好统计、总结和上报工作。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。社区“两委”的换届选举工作，是社区党员和居民群众政治生活中的一件大事。社区“两委”及选举委员会要在镇党委政府的统一领导下，切实把社区“两委”换届选举工作抓紧抓实抓好。

换届选举工作计划 篇2

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

换届选举工作计划 篇3

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

换届选举工作方案 篇4

根据中共城关镇委员会八党发[2010]98号文件关于镇社区居民委员会选举工作的安排

意见精神，经南华社区居委会研究，为确保换届选举工作顺利有序进行特制定如下工作实施方案。

第一阶段：成立机构，制定方案，培训骨干（时间计划5天，3月1日—5日）

1、成立机构。建立以居委会书记为组长的换届选举工作领导小组，对换届选举的各个环节进行全面的组织领导和监督。

2、制定方案。根据镇的村（居）换届选举工作领导小组的统一部署，结合我居委会的实际，研究制定居委会换届选举工作实施方案。

3、培训骨干。在镇换届选举工作领导小组培训的基础上，对居委会干部进行培训，通过培训使全体工作人员统一思想，明确任务，把握政策，严格程序，依法办事，保证换届选举工作的顺利进行。

4、宣传发动。在镇指导组的指导下，开好居委会干部、党员和居民等会议，发挥广播、黑板报、标语、宣传资料，把相关的法律法规和政策进行大力宣传，增强干部、群众的民主法制意识，教育和引导居民消除家族、宗族、派别影响，按选民的意志投票，在选举中正确行

使民主权利，通过广泛、深入的宣传教育，为换届选举打好思想基础，营造良好的社会舆论氛围。

5、推选居民代表。根据法律规定每10—30户推选产生一名居民代表，做到代表具有一定的政治思想素质和文化素质，公道正派，遵纪守法，有一定工作能力，妇女和少数民族代表占一定比例。

第二阶段：做好财务清理和审计，推选居民选举委员会时间7天，3月6日—12日。

1、做好财务清理、审计。认真配合好镇会计站对居委会财务的清理和审计，把审计结果报镇领导小组，并向群众公布。

2、推选居民选举委员会。居民选举委员会由主任、副主任、委员共9人组成，成员主要由设区党支成员、非党人员，妇女和党员代表组成。推选工作由社区党支部负责，经居民会议或各居民小组会议民主推选产生，报镇人民政府备案，并由居委会党支部发布公告。居民选举委员会负责制定和选举工作计划，组织选举工作。

第三阶段：选举社区居民委员会（时间计划26天，3月13日—4月7日）

1、选民登记。认真组织培训登记员，选民登记要做到不错、不重、不漏，然后按有关规定确定选民资格。选举委员会依法逐户逐人进行认真核实、确认，填发《选民证》，并在选举日的20天前张榜公布

选民名单。对选民名单有异议的，在选举日7天前向选举委员会提出，选举委员会在选举日前作出解释和纠正。

2.推选社区居民代表，社区居民代表确定为35人，由社区选举委员会将代表名额分配到21个居民小组推选产生

3、提名，确定居委会成员候选人。居民委员会由主任、副主任、委员共5人组成。居委会成员候选人由本居委会居民直接提名或联合推荐等形式产生，选举委员会要引导把素质高、能力强，遵纪守法，廉洁奉公，热心为居民办事，能带领居民为建设社会主义奋斗的人提名为候选人，采取联名推荐形式提出，联名提出的候选人名单按姓氏笔画为序张榜公布，由此产生的初步候选人经选举委员会召开选民大会，以“差额原则，简单多数”的方针确定正式候选人，并在选举日7天前预选得票多少为序张榜公布，候选人名额应多于应选名额，主任、副主任、委员三种职务差额均不少于1人。

选举委员会成员中被确定为居委会成员正式候选人的，应在被确定之日起退出选举委员会，缺额从原推选的候选人中按得票多的进行递补。

4、召开居民代表大会，选举产生居民委员会。依照法律规定，由居民选举委员会主持召开选举大会，选举居民委员。投票活动当天完成，选举结果当场张榜公布，并一式三份报镇人民政府。

第四阶段：工作交接，建立健全居民委员会组织体系和各项规章制度（时间计划5天，4月8日—14日）。

1、工作交接。新一届居民委员会产生后，在镇党委、政府的指导下，认真做好手续移交工作。

2、建立健全有关组织体系。新一届居委会产生后，及时建立人民调解，治安保卫，文化教育，计划生育，公共卫生，护林防火，资源环境保护，农民工权益保障等组织体系。

3、建章立制。新一届居民委员会产生后，要结合基层组织建设要求，制定三年任期目标规划和工作计划。根据有关法律、法规和政策规定，按照有关程序完善居民自治章程和村规民约。

第五阶段：接受验收和工作总结（时间计划4天，4月13日—16日）。

对本居委会范围的选举工作进行全面自检自查，写出工作总结和验收报告，报请镇换届选举领导小组验收。

南华社区居委会换届选举工作领导小组

换届选举工作计划 篇5

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和市委三届五次全会精神为指导，以深入开展先进性教育活动、提高村级领导班子发展能力为目标，以《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，结合实际全面采取“两推一选”的办法，选出适应农村发展、群众广泛认可的新一届村党组织领导班子，为实现海林跨越发展目标提供坚实的组织保证。

二、时间安排

200*年**月**日开始至**月**日结束。

三、基本原则

一是坚持党管干部的原则。

二是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。三是坚持依法办事的原则。四是坚持结合实际、务求实效的原则。

四、方法步骤

按照上级要求，村党组织换届全面采取“两推一选”的办法进行。“两推一选”即群众推荐、党员推荐，党内选举。由群众和党员分别推荐村党组织书记、委员人选，由村党组织综合两项推荐结果，提出村党组织书记、委员候选人预备人选，报乡镇党委审批。党内选举采取党员差额选举委员，当选的委员等额选举书记的方式进行。

“两推一选”工作在乡镇党委的领导下，由本届村党的委员会主持。推选过程中的会议主持人由村党组织书记担任。“两推一选”工作分五步进行。

（一）准备阶段

1.建立组织机构。乡镇党委制定换届选举工作方案；成立换届选举领导小组和候选人资格审查领导小组；向每个村派指导组；对工作人员进行培训。

2.组织考察。乡镇党委对村党组织班子及成员进行一次全面考察。考察主要采取四种方式：一是进行民主测评。村“两委”成员、全体党员、群团组织负责人、村民代表、村民组长对党组织班子和成员进行民主测评。二是个别谈话。分别与村“两委”成员、全体党员和部分村民代表谈话，听取他们的意见和建议，同时了解党员是否有参选意向。三是目标考核。对乡镇党委确定的工作目标进行考核。四是进行经济责任审计。

乡镇党委根据考察中征求的意见和各村的实际，研究提出各村党组织成员职数。村党组织成员一般由3或5人组成，党员较多、村型较大的可由7人组成，村党组织设书记1名，党员较多的可设副书记1名。

3.宣传发动。召开村干部、全体党员和村民代表参加的宣传动员会，宣传“两推一选”的意义和程序，公布新一届村党组织的职数设置和及任期基本目标、村党组织成员应具备的基本条件。引导群众和党员推选能够推动经济发展、服务广大群众的合适人选。宣传中要注重加强法律法规宣传，教育党员、群众正确行使民主权利。

村党组织成员一般应具备以下基本条件：⑴党组织关系在本村的具有被选举权的中共党员。⑵能认真贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，思想政治素质好。⑶具有较强的带领群众致富、强村富民的本领，在“建争带”活动中表现突出。⑷遵纪守法，无违法犯罪行为，具有依法按章办事和善于处理各种复杂矛盾的能力。⑸具有求实创新的进取精神，公道正派、乐于奉献的良好形象。⑹党组织成员年龄一般在50周岁以下，高中以上文化程度；新进班子人员原则上不超过50周岁，现职优秀的村“两委”成员、党员和群众认可度较高的，可将年龄、文化条件适当放宽；60周岁以上的党员一般不作为党组织成员人选推荐。为改善班子年龄结构，村党组织成员中原则上应有一名35周岁以下的党员。

4.起草“两推”办法。村党组织起草群众和党员推荐会议推荐办法，报乡镇党委审核。各村党组织分别提出群众和党员推荐会议监票人、计票人。

（二）群众推荐阶段

1.召开联席会议。参会人员为村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长和全体党员，乡镇党委派出的指导组宣布对上届党组织班子和成员的考察结果及新一届班子的和任期基本目标。

2.群众推荐。由参加联席会议的村民代表、非党村委会成员、群团组织负责人、村民小组长进行推荐，到会人数超过应参加会议人数的三分之二会议有效。

⑴通过群众推荐村党组织书记、委员办法和监票人、计票人名单。

⑵组织参加会议人员以无记名投票方式，在全体党员范围内分别推荐新一届村党组织书记、委员。

3.确定群众推荐人选。当场计票，公布结果。按得推荐票多少为序，村党组织书记人选取前3名，推荐出的书记人选直接作为委员人选，委员人选按应选名额的一倍左右确定。

（三）党员推荐阶段

召开党员大会，到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效。

1.通报村民代表推荐结果。

2.通过党员推荐办法和监票人、计票人名单。

3.党员推荐。党员采取无记名投票方式，在群众推荐结果中分别推荐新一届村党组织书记、委员，也可另推他人。

4.确定党员推荐人选。当场计票，公布结果。按得票多少为序，村党组织书记人选取前2名，推荐出的书记人选直接作为委员人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，依次取足委员人选。

（四）确定人选阶段

1.村党组织提出候选人预备人选。召开村党的委员会全体会议，根据群众推荐和党员推荐结果，提出2名村党组织书记候选人预备人选；按不少于应选委员名额20%的差额比例，提出委员候选人预备人选。如果群众推荐结果和党员推荐结果不一致，以党员推荐结果为

主。人选提出后，向乡镇党委呈报村党组织组成人员候选人预备人选的请示。发布群众、党员推荐结果公告。

2.资格审查。乡镇党委候选人资格审查领导小组对村党组织提出的人选进行资格审查，重点审查是否具备竞选资格和是否符合候选人应具备的基本条件。

3.党委审批人选。乡镇党委对村党组织提出的人选进行审核，没考察过的人选组织进行考察。按不少于应选名额20%的差额比例，确定委员候选人预备人选名单，等额确定书记候选人预备人选名单，向村党组织下发批复。

（五）党内选举阶段

1.选举委员。召开全体党员大会，采取无记名投票差额选举的办法，选举产生委员。

2.选举书记。召开委员会第一次全体会议，采取无记名投票等额选举的办法，选举产生党组织书记。党组织书记必须在当选的委员中产生，如果党组织书记候选人在选举委员时落选，由乡镇党委决定重新提名人选进行选举或由乡镇党委任命党组织书记。重新提名人选的，由当选的委员在当选委员中提名党组织书记候选人，报乡镇党委审批后进行选举。

3.报告选举情况。村党组织将会议召开情况、选举出的村党组织书记和委员名单及得票情况，上报乡镇党委。

五、工作要求

1、高度重视。“两推一选”村党组织成员，是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要工作，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，是加强基层组织建设和民主政治建设的一个重要举措。能否选出一个好班子特别是一名好书记，关系到富民强村、社会稳定，关系到农村全面建设小康社会目标的按期实现。各乡镇党委是换届选举工作的责任主体，既要对市委负责，又要对基层党组织和党员群众负责，要对换届选举工作高度重视，精心组织，扎实推进。乡镇党委书记是这次村党组织换届选举的第一责任人，要切实负起领导责任。要严密程序，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保按要求完成村党组织换届选举工作。

2、保证质量。全面推行“两推一选”目的是扩大民主，拓宽视野，择优选人。乡镇党委要

坚持选人标准，做好引导工作，把好人选审批关，确保新当选成员特别是书记的能力有新提高，班子结构有新改善。不能为平衡关系、回避矛盾，选“将就”班子、“过度”班子。

3、加强指导。市级联系乡镇领导要深入到乡镇检查指导村级党组织换届选举工作。市委组织部要向各乡镇派出联络员。乡镇指导组要深入到村，指导推选的全过程。对问题较多的村，乡镇党委书记要亲自抓，要全程领导好、指导好换届选举工作。

4、确保稳定。要引导好党员、群众正确对待推选工作，认真解答党员、群众提出的问题。对以不正当手段妨碍推选工作的，要及时、果断查处，保证党员、群众正确行使民主权利。要认真做好群众来信来访工作，及时化解矛盾，确保不出现越级上访事件。要本着先易后难的原则，对个别难点村可适当放宽选举时间，待条件具备再进行换届选举。推选过程中如出现重大事件要及时向市委报告。

5、要注意解决好推选过程中的一些具体问题。一是关于如何贯彻落实“一肩挑”的问题。要结合实际认真落实牡丹江市委组织部“最大限度地实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”，最大限度地实现村“两委”成员交叉任职，最大限度地减少误工补助人数”的要求，在确定人选时统筹兼顾、超前工作，在村民委员会换届选举时，动员和组织全体村党组织成员参加选举。对确有特殊原因不能实现“一肩挑”的，乡镇党委要向市换届选举领导小组报告，经同意后实施。二是关于如何确定人选的问题。乡镇党委在确定人选时，要充分考虑“两推”结果和考察结果，要按照提高素质、优化结构的要求确定人选。如出现对具体人选群众与党员推荐结果差距较大的情况，要结合考察情况进行深入的调查和分析，找出问题的原因，做好必要的思想工作，并把考察和调查情况作为党委批复人选的重要依据，不能简单的以票取人。三是关于处理好群众不作为的问题。在一些情况较为复杂的村，要加大宣传力度，做好思想工作，确保群众积极参加推荐。对连续两次无法召开群众推荐会议的，经乡镇党委研究决定，可直接采取党员推荐、党内选举的程序进行换届选举。四是关于下派村党组织书记的问题。要坚持村党组织书记标准，对于本村确实没有合适人选的，乡镇党委应选派熟悉农村工作、能力突出、责任心强的党员干部到村中担任党组织书记。

6、加强对村级党组织班子换届后的管理工作。市有关部门要在村“两委”换届后对“两委”成员进行集中培训。乡镇党委要完善“两委”议事决策规程，加强配套制度建设，并按照村级考核办法的要求，严格对村级班子进行考核。要做好退下来和落选同志的思想工作，引导他们发挥积极作用。

7、统筹做好村“两委”换届选举工作。乡镇党委在做好村级党组织换届工作的同时，统筹安排好村民委

基层换届选举工作汇报 篇6

仙营街道党工委办事处高度重视这次居村“两委”换届选举工作，深入贯彻落实区委、区政府的工作部署和文件精神，结合街道实际制定了切实可行换届选举方案。依照“有利于体现选民意志、有利于做好今后工作、有利于居村长远发展”的原则，强化领导、深化指导、加强管理、扩大民主，扎实稳妥推进居村“两委”换届选举工作，取得了阶段性成果。

一、换届选举的总体安排及工作进度

自3月19日，深入广泛动员以来，我街道换届选举工作有条不紊地开展。计划安排是，4月3日前完成居村党组织换届选举，5月中旬完成社区居委会、村委会的换届选举工作。基层党组织的换届选举，全部采用“两推一选”的方式进行；农业村和未股改的居委会选举采用直选的方式进行；已经股改的社区按照城市社区选举办法进行。根据实际进度，我街道已经于3月30日完成辖区范围居村党组织换届选举，全部实行“两推一选”。选举中，广大党员干部表现出了很高的积极性，参选率达到96.3％，所有支部第一轮选举全部选足名额，组织意图得到完全体现。5个社区村共选出党组织班子成员25人，新当选村党组织书记1名，新当选支委3人，其中当选女委员人数6人。1

在当选党组织书记中，年龄在45岁左右的达到80％，具有办厂、经商等经历，能够带领群众致富的能力，通过选举，进一步改善了村级班子的年龄结构，提高了文化层次，进一步增强了基层党组织的战斗力和向心力。于4月9日按照城市社区选举办法完成了已股改社区居委会的选举工作，于4月22日完成东红庙社区居民委员会的换届选举；现在正在进行南岱村的村民委员会的换届选举工作。在换届选举工作的期间，我们十分注重社会稳定工作，对于换届选举中可能出现的各类矛盾纠纷和群众不满情绪，进行了提前预防和处臵。及时掌握各居、村干部的思想动态，提前对重点对象做了大量细致的工作，到目前为止，我街道的换届选举工作一直平稳有序推进，没有发生任何影响社会稳定的事件。

二、具体工作措施

一高度重视，超前谋划。对于这次换届选举工作，街道党工委政府给予了高度重视，在换届选举准备阶段做了大量工作，专题讨论方案、计划，深入实施动员，妥善调整队伍。尤其是对基层党组织的骨干人选，在广泛征求意见的基础上，党工委办事处班子分组到居村进行深入考察和调研，仔细甄选，民主讨论，为居村“两委”换届奠定了良好基础。

二、正面引导，广泛宣传。街道坚持正面引导，居村充分利用公开栏、明白纸、广播喇叭、召开党员群众会议等有效形 2

式形式，广泛宣传居村“两委”换届选举工作的有关法律法规及重要意义、选人标准、方法步骤和选举程序，力求做到家喻户晓。在基层党组织换届的宣传教育工作上做到既有深度又拿捏好范围；在居民委员会、村民委员会的选举中，确保对重点对象和退休老干部、老党员、以及居村代表做足功课，充分赢取群众对选举的重视和对党工委办事处的支持。

三、健全网络、加强培训。针对今年的换届选举工作，街道及时成立由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他副科级干部为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。各居村也切合实际，充分发挥党组织的核心作用，成立相应的组织领导机构，加强对居村“两委”换届选举工作的领导和指导。同时，积极做好参加选举人员的培训和指导工作，保证居村“两委”换届选举工作“程序一个不少，问题一个不出”。目前，街道已组织参加选举人员培训活动3次，各居村也组织多种形式的培训学习活动。

四、明确任务、责任到人。我们这次为5个居村，选派、配备了5个换届选举指导小组，共20名指导员，居村都由街道党政班子成员亲自带队，在区居村换届选举工作指导组的指导下开展工作。在整个换届选举过程中，组长负全责，无论是居村动态情况的掌握，以及送资料、政策下居村，还是“两推一选”直到“两委”换届全部完成，实施领导全程包保，确保成功。

五、严格纪律、明确责任 街道组织全体机关干部和居村 有关人员集中学习了《山东省严肃村“两委”换届纪律工作实施方案》、《换届纪律知识学习手册》的有关内容，重点强化了“5.17.5”换届纪律、“十不准”等内容，并且组织全体机关干部进行了闭卷考试，为顺利换届提供了纪律保证。

五、来访必查，确保稳定。全街道上下齐心协力，纪委、信访等部门积极搞好配合，组成专题维稳小组，搞好隐患排查工作，针对存在问题，及时靠上处理，排除隐患，对群众反应，的问题，按照有理推断，立查立办，做到快、准、狠，不留任何隐患，为居村“两委”换届选举工作创造良好的环境。截至目前，全街道共排查各类隐患2起，已处理2起，群众满意率100%，为居村“两委”换届选举工作顺利进行打下了基础。

三、下步工作打算

换届选举工作即将结束，在下步工作中，我们将重点做好以下三个方面的工作：

1、严格换届程序，全力做好南岱村的村委会换届选举工作。

2、依照有关规定，做好各居村下属组织、委员会的产生工作。

3、制定街道对居村的考核办法，对居村实行量化考核，明确奖惩，提升居村干部的工作积极性；

我们将进一步增强做好本次换届选举工作的使命感和责任 4

换届选举工作计划 篇7

中国中学生体育协会篮球分会会员代表大会暨换届工作会议于2007年12月25日～28日在海南省国兴中学召开。中国中学生体育协会代表、中国篮球协会代表及中国中学生体育协会篮球分会107所会员学校的81个会员单位参加了本次会议。会议的主要议题是选举产生新一届分会主席(挂靠)学校及主席等;讨论新一届分会的今后工作发展方向及目标等事宜。经过选举,哈尔滨第五中学继续当选,成为新一届分会的主席(挂靠)学校,哈尔滨第五中学校长刘滨当选分会主席,哈五中学副校长范捷当选分会常务副主席。与会代表们一致认为本次会议进一步统一了思想,系统地回顾总结了上一届分会的各方面工作,周密细致地安排分会今后的工作。分会将继续为给广大中学搭建一个团结、拼搏、和谐、公正的竞赛环境,既要丰富校园文化,彰显“育人,精神,又要下大力度培养篮球后备人才。同时,分会希望让更多的中学生通过篮球运动了解体育、喜爱体育、参与体育,以此推动中学生篮球运动的可持续发展,并促进学校体育的蓬勃发展。

分会常务副主席范捷介绍到:分会以育人为宗旨,以促进中学生身心健康、提高中学篮球技战发展水平为目标,作了大量卓有成效的工作。分会在上一个4年工作周期当中,组织了近1300场次的全国性篮球比赛,共有来自全国的349支代表队,近4200名运动员参加了比赛,通过比赛涌现出现役国家队队员刘晓宇等一批优秀篮球后备人才;分会还协助中体协派队参加国际中学生篮球赛事,特别是江苏南京金陵中学女篮代表队在2007年亚洲中学生篮球锦标赛勇夺冠军,为国家争得了荣誉。同时范校长也感触颇深地告诉记者,通过近期一些国内外青少年比赛及活动交流中也看到,国内青少年篮球水平仍然与欧美国家存在巨大差距,尤其是在对篮球运动的理解和意识方面。因此,在青少年篮球训练中如何贯彻素质教育的精神与内涵,是对分会今后工作提出的重要课题。青少年的篮球活动是我国篮球运动发展的基础,只有青少年篮球活动得到进一步的普及与提高,才能使我国篮球运动迈向新的台阶。

换届选举工作计划 篇8

按照党中央的统一部署，党的十七大代表选举工作已经顺利完成。全国38个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了2217名出席党的十七大的代表。

此次，十七大代表选举工作获得党中央的高度重视。胡锦涛同志对十七大代表选举工作做出重要指示，中央政治局常委会和政治局会议专门进行研究，确定了做好这项工作的指导思想、方针原则和政策规定，特别是充分借鉴近几次全国党代会尤其是十六大代表选举工作的经验，坚持与时俱进、改革创新，在进一步扩大党内民主、完善代表结构、改进代表产生程序、严格代表条件、提高代表质量等方面采取了一系列重要举措，对做好十七大代表选举工作起到了重要的指导作用。

经中央批准，中组部专门召开会议，对代表选举工作进行了具体部署。各选举单位认真贯彻中央要求，高度负责，周密部署，精心组织，广大基层党组织和党员热情关注、积极参与，各项工作按照规定程序稳步开展，顺利推进。

而各选举单位选出的代表总体上符合中央规定的十七大代表应具备的条件，是共产党员中的优秀分子，思想政治素质好，群众公认程度高，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，在生产和工作中做出了显著成绩，并具有较强的议事能力。

此外，在十七大代表选举工作中，各级党组织在坚持先进性的同时，十分注重广泛的代表性，当选代表的结构比较合理，各项构成比例均符合中央规定的要求。主要有以下特点:

一、生产和工作第一线党员的比例提高。当选代表中，一线党员占28.4%，其中省区市和中央企业系统（在京）都超过了30%，比十六大时有所提高。这对于更好地反映基层党组织和党员的意见和要求，充分调动其积极性、主动性、创造性具有重要作用。

二、分布比较合理，各方面代表都有。当选代表来自各行各业，涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个领域，有工人、农民、军人、专业技术人员、机关干部，还有新经济组织和新社会组织的党员代表。

三、女代表增加，比例提高。当选代表中，女代表445名，比十六大增加了63名，占20.1%，比女党员占党员总数的比例高0.4个百分点。

四、少数民族代表增加，比例提高。少数民族代表242名，比十六大增加了12名，占10.9%，比少数民族党员占党员总数的比例高4.5个百分点。全国55个少数民族中，42个少数民族有代表。

五、中青年代表增加。当选代表中，55岁以下的1561名，占70.4%，比十六大提高了7.2个百分点;45岁以下的416名，占18.8%，比十六大提高了0.8个百分点。

六、文化程度提高。大专以上学历的2068名，占93.3%，比十六大提高了1.6个百分点;高中（含中专）及以下的149名，占6.7%，比十六大降低了1.6个百分点。

换届选举工作会议讲话 篇9

这次全县村(居)“两委”换届选举工作会议，是经县委、县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是安排部署全县第九届村(居)“两委”换届选举工作。县委、县政府高度重视，县委9月4日召开常委会议，对此项工作进行专门研究部署，要求认真做好换届选举工作。等会，县委付君副书记、县纪委田斌书记还将分别作重要讲话，大家要认真学习领

会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓好第九届村(居)民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、思想认识要到位 当前，我县正处于发展的重要战略机遇期，全县上下都在谋发展、抓发展、促发展。一方面，要实现带动群众脱贫致富，推动城乡基层经济、政治、文化事业发展，实现全面小康需要强有力的基层组织带头人。要通过村(居)民委员会换届选举，选出一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的人才进入村(居)民委员会班子，靠这些“领头雁”组织和带领群众勤劳致富，共同推进城乡基层各项事业加快发展。另一方面，只有充分尊重群众的民主权利，选出来的干部才能充分体现民意，才能更好地对群众负责，为群众服务，接受群众的监督，群众的满意度也才会得到提升。在选举过程中要充分尊重群众的意愿，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现他们在选人上的自主权，真正把那些德才兼备、群众公认，政治素质好、“双带”能力强的人选出来，带领广大群众共同致富奔小康。

二、选情分析要到位 要认真抓好选情分析，及时掌握各类不稳定因素，为村级组织换届工作打好基础。一是加强人选情况分析。运用好村(居)民委员会班子届末考察的成果，对表现好的干部，要大力宣传，引导村民支持；对表现不好或群众推荐票数不高的干部，要及时进行调整；如发现好的后备干部人选，要积极鼓励引导其参加选举。二是加强村情社情分析。要实行分类预警，做到一村(居)一方案。对一些预计选情比较好、班子战斗力强的村(居)，要做到对村情社情动态掌控不放手、不放松；对一些选情相对比较平稳，班子战斗力一般的村(居)，要与村(居)班子共同研究，合力推进；经届末考察认为班子需调整的村(居)以及矛盾纠纷较大等选情复杂的村(居)，要加强力量配备，进行重点指导。对于特别复杂的村(居)，相关乡镇领导一定要到一线进行包村(居)指导。三是加强不稳定因素分析。要全面开展村(居)资产清理工作，对由于财务管理存在矛盾的重点村，要进行专门审计，通过先清理、再公开，确保不因财务等问题影响村级组织换届。同时，要抓好村(居)委员会成员离任经济责任审计。对一些因村级组织换届引起的信访案件，要进行专项督查办理。特别是对一些因村(居)规模调整、移民搬迁等产生的新问题，要认真分析研究，提前采取措施，切实把各项工作做足做细，确保做到“无病选举”。四是加强动态选情分析。各乡镇各部门要结合实际，逐村进行选情分析，建立工作台帐，及时掌握动态情况，对工作中存在的或可能出现的问题，要做到心中有数、及时化解。

三、政策落实要到位 换届选举工作是一项法律性、政策性和程序性强，社会各方关注度高的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。各乡镇要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公开有序进行。严格按照换届选举的程序要求，牢固树立法制意识、政策意识和程序意识，严格执行相关法律政策规定，统筹兼顾，科学安排，认真落实推选换届选举选委会、选举宣传、选民登记、候选人提名、选举竞争、选举投票、选后工作、罢免和补选等关键环节的相关规定，特别要按照《贵州省村民委员会选举办法》的规定，积极推动妇女参政议政，确保村委会选举中至少有l名妇女候选人，村委会成员中至少有l名以上的妇女同志。要保证选举工作每个步骤、每个环节依法有序操作，切实做到执行政策不走样，工作流程做细做实。

四、关键环节要到位 村(居)民委员会换届选举工作是一项政策性强、群众关注度高、社会影响面大的工作。大家一定要牢牢把握操作要领，抓关键、抓重点、抓落实，确保换届工作顺利推进。一是要明确工作时限。整体换届选举工作从xxxx年10月1日起至xxxx年3月31日前结束，各乡镇要把村(居)换届选举工作纳入当前重要议事日程，统筹考虑，实行倒计时，确保在规定时限内完成换届选举工作。二是统筹选举程序。根据精干高效、统筹协调的原则和保证党组织核心地位的需要，按照先党组织换届、后村(居)民委员会换届、再村(居)务监督委员会换届的顺序进行。同时，要通盘考虑、同步部署村(居)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会的换届工作及班子建设。三是规范选举方式。要严格按照《贵州省村民委员会选举办法》的规定进行选举，积极推进“海选”，提高“海选”率，尚未实行“海选”的乡镇要加大“海选”工作力度，实现“零”的突破。根据每个村要有一名妇女当选为村（居）民委委员会成员的要求，采取专职专选，确保达到比例。四是把握好操作重点。换届选举工作的关键是要把好选举方案制定关、村民代表推选关、村民选举委员会推选关、选民登记关、推荐自荐关、竞职承诺关和投票选举关等，只有把握好工作的重点，才能确保换届工作依法有序。五是细化操作办法。要树立选举工作无小事的理念，积极运用以往工作中的好经验好做法，推行精细化管理。在规范操作的同时，结合实际，按照有利于工作开展和基层群众认可的要求，积极探索选举工作的新举措。

五、纪律执行要到位 坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，保证风清气正。一是规范竞争行为。坚决制止候选人或竞选人及其亲友，直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员和其他候选人的贿选行为。二是完善监督体系。切实加强监督，实施全程跟踪监督。积极探索舆论监督途径，采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等措施，加强社会力量对换届选举的监督。三是重视群众来信来访。畅通信息渠道，严格登记、受理、告知程序，实行办理、复查、复核三级审查终结制，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，激化矛盾。四是严肃查处违法违纪行为。监察、公安和民政等部门，要密切配合，形成合力，严肃查处换届选举中的违法违纪行为。

六、社区建设要到位 省、市已把“城乡社区基层民主自治建设完善率”纳入全面建成小康社会统计监测指标体系，村(居)“两委”换届选举和城乡社区建设是其中的核心指标。各乡镇在抓换届选举工作的同时，一是要大力推进社区建设，增强城乡社区自治和服务能力。《贵州省社区服务体系建设规划(xxxx—2015年)》提出，到“十二五”期末70％的乡镇要建设社区综合服务中心，95％的城市社区和三分之一的农村社区建立社区综合服务站，社区综合服务设施的服务功能覆盖全部城市社区和60％的建制村，并明确要求新建的社区服务中心面积要在800平米以上，新建的社区服务站面积要在400平米以上。任务分解到我县要建立社区服务中心15个，城乡社区综合服务站129个。其中xxxx年市分解我县5个社区服务中心、43个社区服务站建设任务，已纳入目标考核。我县建设任务已落实到土地坳、官舟、黑水、和平、沙子等5个乡镇政府所在地村（居）和土地坳、官舟、黑水、和平、沙子、淇滩、谯家等乡镇公路沿线村（居）。请各乡镇务必引起高度重视，规范完善村（居）办公场所，规划设置好社区办公室、医疗卫生室、警务室、图书阅览室（农家书屋）、多功能活动室等“五室”和百货及生产资料超市、室外活动场所。官舟镇是今年全市10个示范小城镇社区服务设施建设乡镇之一，年底前必须完成建立1个社区服区中心、打造1个示范社区服务站、建好1个敬老院的三项硬指标。请镇党委政府将建设任务细化落实，年底迎接省、市检查验收。二是要积极抓好城乡社区示范创建工作。按照全面建成小康社会统计监测指标体系，民政部门要认真负责“城乡社区基层民主自治完善率”这一指标(在整个指标体系中占3分)的统计监测工作。根据省民政厅制定的《贵州省民政厅以县为单位开展同步小康创建活动提高城乡社区基层民主自治建设完善率统计监测工作实施办法(试行)》，将“城乡社区基层民主自治建设完善率”这一合成指标细化为“村务公开民主管理完善率、农村社区建设覆盖率、和谐社会建设达标率、居村务公开民主管理完善率”四项具体指标，并根据四项指标的不同要求，分别制定了县、乡、村三级指标评估体系。各乡镇要结合四项指标的落实，积极开展“四项指标”示范单位创建活动。