厦门市经济发展局
中央、省、市各级政府对企业减负工作和扶持企业发展工作都非常重视,特别是2008年国际金融危机爆发以来,力度得到不断加强,出台一系列企业减负政策和扶持企业发展政策,为创造企业良好发展环境和提高企业竞争力发挥了重要作用。其中包括:
1.2.3.4.厦门市中小企业技术改造补助资金 厦门市中小企业成长支持资金 厦门市技术创新及产学研资金 厦门市地方特色中小企业发展资金项目
中小企业技术改造补助资金
重点支持工业中小企业,落实重点产业调整和振兴规划,进一步关注科技进步、装备自主化、品种质量、节能降耗、两化融合、军民结合等产业发展关键环节,突出区域产业发展重点,加快推进工业结构调整升级、促进发展那方式转变。支持范围包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、地方特色产业及传统手工业。资金安排拟采用投资补助方式
中小企业成长支持资金
重点支持符合国家产业政策、属我市重点培育的先进制造业产业链(群)和现代服务业产业群的成长型中小企业,支持其采用新产品、新技术、新工艺的结构调整和节能减排等固定资产投资及流动资金贷款项目。采用贷款贴息方式。
技术创新及产学研资金
技术创新资金重点支持符合国家产业政策、属我市重点培育的先进制造业产业链(群)和现代服务业产业群的成长型中小企业,支持其采用新产品、新技术、新工艺的结构调整和节能减排等固定资产投资及流动资金贷款项目。产学研资金主要用于具有独立法人资格的市属工业企业与高等院校、科研院所合作开发的符合国家产业政策、符合本市产业结构、产品结构调整方向的技术开发项目和科学技术推广应用项目。
地方特色中小企业发展专项资金
地方特色产业中小企业发展资金(以下简称特色产业资金)是根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),由中央财政预算安排,专门用于支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套,促进产业结构调整和优化的资金。
支持的重点包括:
◆促进中小企业技术创新和成果转化。
◆鼓励中小企业节能减排。
◆加强中小企业与骨干企业专业化协作。
◆支持中小企业产业升级和延伸。
一、国内总部经济发展的现状
20世纪90年代以后, 国内大型企业集团出现了“迁移总部”的热潮, 纷纷将企业总部向北京、上海、广州等一批国内中心城市迁移。与此同时, 针对上述现象的总部经济概念和理论自提出和创建以来, 得到了国内外经济界和理论界的广泛认可和共鸣, 也得到了政府部门的积极响应、推动和落实。理论和实践两方面的共同作用, 加快了中国总部经济的发展进程。首都北京最早提出发展总部经济的战略, 并将总部经济写入了《政府工作报告》。继北京之后, 许多城市陆续提出总部经济概念, 上海、广州、深圳、武汉、青岛、厦门、南京、大连、沈阳、重庆、郑州等国内大城市都纷纷明确提出建设区域性总部聚集区的战略思路, 并出台了一些吸引企业总部向本区域聚集的政策, 把发展总部经济作为城市发展的新亮点。随着中国对外开放进程的加快和总部经济理论的进一步完善, 使总部经济进入到政府与市场相互借力, 由被动到主动, 由自发到自觉的快速、全面发展的新阶段。
1.北京总部经济发展现状。
经过多年的发展, 今天的北京已然成为全球跨国公司、国内企业集团总部的聚集之地。2005年底, 北京拥有跨国公司地区总部25家, 有爱普生、佳能、欧姆龙、松下、索尼爱立信和西门子7家跨国公司已通过商务部的最新认定。拥有跨国公司的投资性公司140家, 占全国的60%以上, 高居全国首位;拥有外商投资企业在北京设立的办事处3016家, 外国企业在北京设立的常住代表机构9677家;跨国公司在京设立研发中心189个。从国内企业集团情况来看, 2005年, 北京市共有286家大型企业集团;投资型企业地区总部达137家, 有1000多家外省、市及外埠企业在北京设立了办事机构, 海尔、大唐、中兴、TCL等87家外埠企业在京设立120家研发机构 (以上数据来源于北京统计年鉴, 2005年) 。此外, 北京还聚集了大量非经济总部, 北京总部的内涵也从跨国公司延伸到国内大企业集团, 从外资企业延伸到国有企业、民营企业, 从生产制造领域延伸到了以金融业为主的服务领域。将这些资源充分整合利用, 无疑将大大提升北京国际化大都市和发展总部经济的城市地位。
目前北京已形成几个具有明显特定功能的总部聚集区域:一是中关村形成以IT产业为主导的高新技术企业总部和研发总部聚集地。二是朝阳CBD成为跨国公司、外埠大企业集团总部聚集地。三是西城金融街成为国内外金融企业的聚集地, 聚集了以“一行三会” (即中国人民银行总行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督委员会、中国保险监督管理委员会) 为核心的国家金融决策监管部门及国有商业银行、保险机构等530家国内外金融企业总部, 为北京发展总部经济提供了强大的金融支撑。此外, 北京发展总部经济的后起之秀, 且是全国第一个有目的、有规划地发展总部经济的实践者——总部基地, 2003年4月在北京丰台正式诞生。以上三大地区是目前北京发展比较成熟的总部聚集区, 它们构成了已具规模, 功能分离的北京总部经济发展格局, 各自拥有比较明显的资源优势, 在北京总部经济发展中具有较强的实力和竞争力。
2.上海总部经济发展现状。
上海作为国际经济、金融、贸易和航运中心之一, 在经济、社会、政府管理等方面具有不可比拟的优势, 造就了最适合总部经济发展的客观环境。目前上海已经成为大型跨国公司、国内企业集团总部的聚集之地。位于上海的企业总部不仅在数量上位于全国各大城市前列, 而且在空间上已经初步形成了两大总部聚集区, 形成了较为明显的总部集群现象。一是陆家嘴CBD聚集了大量的金融企业、贸易性企业总部。二是上海高科技园区聚集了大多数的高科技企业、制造型企业的总部和研发中心。目前上海拥有漕河径、金桥和张江等高科技园区, 这些高科技园区吸引了大量的跨国公司和国内大企业研发中心, 它们已经成为上海应对经济全球化和信息化时代的新生产空间。此外, 完整的产业链条和发达的服务业, 使得上海初步形成了较为完善的总部经济产业体系, 为上海进一步发展总部经济奠定了雄厚的基础。为了吸引更多的总部经济项目落户上海, 上海也在积极引进国外先进的现代服务业项目, 为总部经济发展提供更便利的服务支撑。
3.广州总部经济发展现状。
随着广州经济的发展, 广州作为华南地区的区域经济、贸易、教育文化中心, 对区域经济的辐射带动功能逐步增强, 广州对投资的吸引力不断增强, 许多企业总部也随着生产、技术与信息获取、贸易发展需要的增加而进驻广州市区。
广州有着比较雄厚的制造业基础, 企业众多, 构成了企业总部的基本类型。近年来已有不少企业迁入广州, 如乐百氏、健力宝等知名企业将总部迁到广州, 还有跨国公司总部和相关机构进入广州。据统计, 至2006年上半年, 世界500强中已有142家进入广州, 投资总额累计96.12亿美元, 一大批跨国公司已在穗设立行使总部或地区总部全部或部分职能的企业或机构。
二、国内总部经济发展的误区
虽然总部经济在提升区域经济实力, 优化产业结构, 加快区域工业化、城市化方面发挥了巨大作用, 但是就当前各地发展总部经济的现状来看, 已经暴露出不少问题, 严重阻碍了当地经济的健康发展。指出并澄清这些误区, 对于加快我国总部经济的发展, 促进区域经济协调具有重要的理论和现实意义。
1.部分城市和地区对总部经济相关理论认识不足, 将总部经济片面理解为总部地产经济, 认为建设总部大楼就是发展总部经济。继北京提出发展总部经济战略之后, 国内众多城市也一拥而上, 提出了自己的总部经济概念。但各地在发展总部经济的过程中, 对什么是总部经济, 怎样发展总部经济还存在着模糊的认识。
2.部分城市和地区对发展总部经济条件分析不够, 在不具备发展总部经济条件的情况下盲目跟进, 一哄而上提出所谓总部经济发展战略, 导致总部经济遍地开花而结果甚少。目前, 很多地方政府和房地产开发商都把总部经济作为一种拉拢企业总部、吸引投资的有效手段。在国内某些中心城市, 总部经济正在成为政府和开发商们用来招商引资的口号, 开发商一边借这一口号卖楼, 一边以打造总部经济的名义向地方政府为入驻企业寻求税收等方面的政策优惠。巨大的利益驱动, 使得地方政府不顾自身条件的约束, 一哄而上盲目发展总部经济, 这也使得总部经济发展存在一定的“泡沫”而难以评估其对地方经济高速增长的引擎作用。
3.部分城市和地区对发展总部经济缺乏整体规划和合理定位, 区域之间围绕总部资源的盲目争夺、恶性竞争现象突出, 政策“价格战”愈演愈烈。《中国总部经济回顾与展望》调查报告认为, 总部经济导致城市间的恶性竞争, 进一步加剧了地区间的经济发展差距, 有使城市经济发展空洞化、虚拟化之嫌, 容易产生经济泡沫, 并导致城市经济结构脆弱。报告认为, 这种城市间的恶性竞争必然会造成严重后果, 比如重复性建设和基础设施的过度投资 (典型的是珠江三角洲一带的5个机场) , 过度的税收优惠和极低的土地价格, 影响了公平竞争和政府的财政收入, 导致国有资产严重流失, 并会在一定程度上影响中国的国际形象。
另一方面, 透过目前各地区出台的众多总部经济战略, 笔者发现价格策略已经成为地方政府实施总部经济战略的重头戏, 地区间正在上演硝烟浓烈的政策“价格战”。例如, 以低于市场价的价格为总部提供场所用地, 并在企业总部上缴税收上给予一定的优惠, 或特批其在开业后数年内免税, 或给予将总部介绍进来的社会中介机构或个人以高额奖励等等。其实, 盲目搞政策“价格战”发展总部经济, 是以牺牲长期效益为代价获取短期效益的短视行为, 其结果是形成本地企业与入驻企业之间巨大的歧视成本。
4.部分城市和地区在发展总部经济过程中没有处理好各地区间的利益关系, 在一定程度上拉大了发达地区和不发达地区的经济发展差距。总部经济的发展, 尽管有利于区域性的产业经济布局, 但是如果对各地区的利益关系处理不善, 这种布局在一定程度上会拉大发达地区和不发达地区的经济发展差距。首先, 在总部经济模式下, 高端的、附加值较高的产业环节向总部所在的中心城市集中, 也就意味着利润和税收向该城市集中;低端向制造基地所在地区集中, 也就意味着把污染、劳资纠纷等“包袱”甩给了不发达地区。其次, 企业将总部迁出, 在一定程度上会对原所在地区经济、社会产生负面影响。企业总部迁出后, 必将使原有产值、利税分流到新的企业总部所在地, 一定程度上削弱了原所在地的经济实力。此外, 企业总部迁移增加了原所在地的就业压力。最典型的例子就是“东风迁往武汉使十堰沦为废都”。一般情况下, 企业总部迁移路径都是从不发达地区迁往发达地区, 因此, 总部经济发展有可能成为发达和不发达地区之间利益协调的一大难题。
三、我国总部经济发展的对策建议
为避免上述问题, 促进我国总部经济健康发展, 笔者认为地方政府在发展总部经济时应注意战略先行、科学规划、准确定位、完善制度、务实发展。具体而言, 有如下建议:
1. 深化对总部经济的理论认识, 冷静应对总部经济热潮。
总部经济作为信息网络背景下企业总部聚集所形成的一种经济形态的理论揭示, 是在区域经济范畴中对城市特定空间上的特定经济形态的概括和描述。这种经济形态虽然在现实中表现为在某特定区域上总部大楼在空间上的聚集, 但总部经济理论的精髓和核心在于这些总部和它的生产制造环节在空间上分离, 以及由此所形成的资源优化配置的价值。它所强调的是总部以及由总部需求所衍生出来的金融、保险、会计、法律、教育、培训、物流等构成的一套完整的服务业体系, 是各经济体之间的内在联系和相互支撑。尽管总部经济对房地产的推动作用无比巨大, 但是总部经济不等同于房地产。
此外, 一个城市和地区发展总部经济, 必须具备一定的条件, 主要包括以下几个方面:一是优越的自然条件和完善的基础设施。二是完善而繁荣的市场经济以及高度发达的相关产业。三是宽松的政策与制度环境。四是高素质的人才资源和科研教育资源。五是能满足特定的总部经济布局的要求。所以地方政府在制定总部经济发展战略时, 应充分理解总部经济的实质和内涵, 并考虑本地区的实际状况, 做出合理的部署和规划。总之, 应冷静应对总部经济热潮, 防止总部经济误入歧途。
2.科学制定总部经济发展战略规划, 明确定位, 协调发展, 避免恶性竞争和产业趋同现象。
总部并非专指跨国集团的总部, 总部经济也可分为多个层次:全球总部、跨区域总部、国家总部、地区总部等。不同的城市应根据自身条件和特点出发, 选择吸引总部的层次和类型, 并由此确定总部经济的发展模式。一般来说, 不同区域的中心城市要正确判断和估计其在全球、全国及区域经济发展中的地位, 同时充分考虑本地适宜的产业发展方向, 使自身的总部经济具备产业特征, 从而形成具有差异化的总部经济发展格局。
总部经济本质上是一种区域经济, 强调要素禀赋不同的区域之间进行合作分工, 进行企业价值链的空间分解, 从而使得整个区域形成完善的产业配套能力, 实现经济发展的共赢。一个城市或地区在制定总部经济发展战略时, 应通盘考虑区域间的经济发展情况, 建立区域经济合作模式, 促进区域产业和功能的合理分工, 实现区域经济的协调发展, 避免对总部资源的恶性争夺。发展总部经济, 城市之间应当是一种在相对公平环境下促进效率的竞争, 而不是受到政府干预, 市场信号扭曲的竞争。这种竞争限制在一定程度内是有益的, 但是如果对总部经济发展缺乏统一的空间规划, 将导致过分的竞争, 不利于形成城市合力, 甚至容易造成一定的浪费。
3. 处理好政府与市场的关系, 促进政府职能转变, 优化地方政府职能。
总部经济模式是企业组织形式的一种发展, 是满足企业发展的一种组织模式。它的出现是企业和区域经济发展过程中适应市场机制的一种客观的经济现象, 即总部经济形成和发展的基础是市场机制, 而不是政府推动的结果。在发展总部经济过程中, 政府必须扮演引导者和服务者的角色, 致力于提升公共服务质量、改善社会经济环境, 创造条件吸引企业总部入驻, 包括改善地方宏观经济环境、建立良好的市场经济秩序;完善地方交通、通讯等基础建设;加强地方教育、医疗等社会服务行业建设;建立高效、廉洁的行政管理体系;改善地方人文社会环境, 增强地方居民精神文明素质等。而不是直接干预、操纵经济活动, 或者完全以牺牲地方其他方面利益来刻意吸引总部、发展总部经济。总之, 政府要处理好与市场的关系, 促进政府职能转变, 优化地方政府职能。
4.处理好软、硬环境协调发展的关系, 尤其要重视发展总部经济软环境的建设和完善。
发展总部经济, 需要良好的基础设施、优美的城市环境、浓厚的商业文化、开放的市场体系、发达的现代化服务业等。在这些要素中, 政府一般对硬环境建设都很重视, 却容易忽视发展总部经济的软环境建设, 结果还是很难吸引企业总部入驻。因此, 在发展总部经济的过程中, 一定要处理好软、硬环境协调发展的关系, 尤其要重视发展总部经济软环境的建设和完善。
城市必须重视对自身软环境的建设, 主要应包括如下方面: (1) 自然生态环境。清新的空气、优美的城市环境无异于吸引总部入驻的一张王牌。美国西雅图郊区的雷特蒙德市由于优美的生态环境而吸引了微软、任天堂和美国电话电报公司等国际性大公司的总部入驻, 高效益的现代经济和洁净的自然环境, 在这儿找到了和谐的统一。 (2) 人文环境。一个城市的居民素质在很大程度上决定了其发展的潜力, 也决定了城市的形象, 这是总部选址的重要考虑因素。 (3) 科技、教育环境。这些都是出于企业对人才的要求。一个好的科研、教育环境, 如有很多的科研机构、有科研水平一流的大学等, 能让企业就近获得人才, 降低研发成本, 同时也有利于企业在未来的人才争夺中占尽先机而立于不败之地。
综合来说, 在制定总部经济发展战略时, 关键是在把握市场经济的内涵, 按市场经济规则办事的前提下, 认真权衡发展总部经济给所在地带来的成本和效益, 正确定位、搞好自身条件建设, 不可不切实际、盲目发展。总之, 发展总部经济是一个系统工程, 发展总部经济必须坚持科学发展观、成本效益观和系统观。
四、关于厦门市总部经济发展的战略构想
1.厦门总部经济发展概况 。
自2004年厦门市政府发布《厦门市人民政府关于鼓励境外企业在厦门设立地区总部的暂行规定》以来, 已有150多家企业的总部落户厦门, 其中不乏戴尔、柯达、ABB这样的全球知名企业总部, 呈现出了企业规模化、经营品牌化、产业集群化、营销网络化等特点。作为中国的首批经济特区之一, 改革开放20多年来, 厦门的经济一直高速增长, 其人均GDP和综合竞争实力均位于全国大中城市前列。厦门产业结构布局合理, 产业集聚效应明显, 此外, 厦门地理位置优越, 城市环境优美, 社会治安良好, 社会风气文明, 交通、通信等基础设施完善, 对台区域合作优势不容置疑, 加之一年一度“9.8”投洽会、“4.8”台交会、国际马拉松赛等平台, 可以预期今后将会有更多的企业总部入驻厦门。
2.关于厦门市总部经济发展的战略构想。
目前, 厦门聚集了厦门大学、集美大学、厦门理工学院等理工院校, 还有武汉理工大学厦门分校、华侨大学分校、哈工大分校以及中科院和省部属科研院所, 厦门拥有十多位两院院士和上千名在海外取得博士学位的中青年专家学者, 吸引了众多国际国内著名企业的生产基地和研发机构, 已初步具有了中国区域性研发中心总部核心区的雏形, 有条件形成海峡西岸经济区研发中心, 辐射福建全省及外围地区, 对于与长三角、珠三角产业对接具有重大意义。
厦门应依据海湾型城市发展战略, 以制造业企业迁往岛外, 岛内外空间置换为契机, 以研发与高新技术成果转化为动力, 以推动海峡两岸科技合作交流为目标, 努力建设海西生态环保型区域研发中心总部。通过不懈的努力和持续不断的创新, 将厦门打造成为省内外乃至境内外大企业投资、著名高校、科研机构选择建立高新技术研发和产业总部的首选之地。
35年,弹指一挥间。如今厦门市的财政总收入突破1000亿元,人均GDP突破1.4万美元。
新时期,厦门再次被赋予“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、自由贸易试验区等新使命。
日前,厦门市市长裴金佳接受了《瞭望东方周刊》专访,他说:“对厦门而言,过去35年的特区建设取得了辉煌的成绩。但随着国际经济环境的变化和我国经济进入新常态,厦门迫切需要通过理念、制度、手段的创新,打造特区经济升级版。”
2020年建成海上丝绸之路中心枢纽城市
《瞭望东方周刊》:“一带一路”是中国对接世界的重要倡议,福建省全力打造21世纪海上丝绸之路核心区。对此,厦门打算如何发挥自身优势参与21世纪海上丝绸之路建设,目标是什么?
裴金佳:厦门对外交流历史悠久,自古就是“海上丝绸之路”重要节点城市。建设21世纪海上丝绸之路,厦门具有口岸、贸易、投资、华侨华人、人文历史和民间交流等多种独特优势。
比如说,2015年,厦门完成进出口833亿美元,占福建省49%,外贸竞争力居全国第5位。与“海丝”沿线9国的进出口额占全市的40%多。
为了更好地融入国家“一带一路”建设,我们的目标是充分发挥厦门的特色和优势,选择与我市经贸往来、人文交流基础好、发展前景大的9个“海丝”沿线重点国家,在基础设施、贸易金融等6个重点领域,推动重点项目实施,实现优势互补、互利共赢。
我们力争到2018年,初步把厦门建成21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市框架;到2020年,基本把厦门建设成为21世纪海上丝绸之路中心枢纽城市。
《瞭望东方周刊》:厦门外贸综合竞争力长期稳居全国百强城市前列,主要靠的是什么?
裴金佳:最主要的,我认为靠的是中央对经济特区的大力支持和福建省委省政府对厦门外贸工作的高度重视。厦门也有天然的优势,濒临台湾海峡,海岸线全长234公里,一直以来就是中国东南沿海对外贸易的重要口岸。外贸出口离不开互联互通,为此,我们持续打造东南国际航运中心,推动港口合作,力争把厦门建成联结海上“丝绸之路”和陆上“丝绸之路”的大动脉,将大陆、台湾、东南亚以及欧洲紧密联系起来。2015年我们已经开通的厦蓉欧、中亚国际货运班列,时间比海运缩短一半,成本比空运节省80%,初步实现了这个目标。
2015年,厦门港口货物和集装箱吞吐量分别达到2.1亿吨和918万标箱,增幅居国内主要港口前列,集装箱吞吐量居世界第17位。2016年力争完成货物吞吐量2.5亿吨,集装箱吞吐量力争达到1000万标箱。
全省109项创新举措,厦门有52项
《瞭望东方周刊》:2015年4月21日,福建自贸试验区厦门片区正式挂牌,和其他地区相比,厦门自贸试验区的建设方向是什么?
裴金佳:李克强总理在厦门自贸试验区挂牌第二天就前来视察,并作出“先行先试,敢闯敢试,显现特色,活力四射”的重要指示,要求厦门当好改革开放先行者,为自贸试验区建设指明了方向。
厦门片区是福建自贸试验区面积最大的片区,总面积43.78平方公里。功能定位是突出对台,对接“一带一路”,发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和大陆对台贸易中心。主要任务是创新产业转型发展路径、创新贸易监管服务制度、扩大金融领域开放、拓展海空航运服务功能、深化两岸交流交往等,共有五大方面、16项内容、77项试点任务。
《瞭望东方周刊》:当好改革开放先行者,对此,厦门自贸试验区推出了哪些创新措施?
裴金佳:全省通报的109项创新举措中,厦门片区有52项,其中18项属于全国首创。
比如说,为了减少企业办事时间,减轻企业负担,我们大力推动商事登记制度改革,率先实行“一照一码”,成为可推广复制的“厦门经验”,李克强总理高度评价并指示在全国推广。
为了促进贸易便利化,厦门自贸试验区率先建设国际贸易“单一窗口”,船舶进出口岸申报由1天半缩短为2个半小时。关检实行“一站式”查验后,可为企业节约货物重复装卸费用,平均每个集装箱节约成本600元,并节省40%的通关时间。
行政管理服务方面,率先推行“多规合一”,形成“四个一”工作机制,建设项目前期手续办理时限由180个工作日缩短至49个工作日。如果你到厦门行政服务中心走一走,可以看到以往繁琐的手续大大简化了,现在业主进“一家门”就可以办“多家事”。此外,我们还创新国税地税一窗联办、税控发票网上申领、“手机领票”服务等举措。
创新推动产业转型升级
《瞭望东方周刊》:十八届五中全会提出的五个发展理念中,创新是引领发展的第一动力,这方面厦门如何落实呢?
裴金佳:厦门是国家首批创新型试点城市。近几年来,大力实施创新驱动发展战略,以创新机制激发创新活力,以建新平台聚集创新要素,以抓新产业引领转型升级,取得显著成效。
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2015年以来,我们进一步加大创新引领力度。
一是着力打造创新载体平台。全面启动建设46平方公里的同安、翔安两个高新技术产业基地和8平方公里的丙洲、美峰两个现代服务业基地,规划建设环东海域新城、翔安南部新城、马銮湾新城。加快软件园三期、清华紫光集成电路产业园、生物医药港等产业功能区建设,改造提升岛内约200多平方米的老工业厂房。
二是加快发展一批创新项目。已经梳理76个重点创新项目,特别是全方位地推进天马TFT二期、ABB工业中心、太古等32家投资总额超过5000亿元的重大项目建设。
三是加快小微企业创业创新基地城市示范建设。构建29个双创集聚片区和92个众创空间,新建一批公共技术服务平台、重点实验室、工程中心。实行“研究院+企业+地方”三方共建,设立军民融合协同创新研究院等产学研平台。高新技术企业突破1000家,规模以上高新技术产业产值3315.9亿元,占规模以上工业产值65.9%。全市各类专利授权1.1万件,每万人拥有有效发明专利14.13件。
四是大力引进一批众创空间运营主体,重点引进培育科研人员、大学毕业生、留学人才、台湾青年四类创客主体来厦创业。
《瞭望东方周刊》:面对当前经济下行压力,厦门在推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级方面,有哪些思路?
裴金佳:在新常态下,面对经济下行压力,最重要的是要加快推进供给侧结构性改革,以此拓展空间,提高供给结构适应性和灵活性。
重点要把握几个方面,其中包括营造良好发展环境和降低企业经营成本。目前,我们已经出台了20条降低企业成本的措施,2016年在降低社会保险费、财务成本、人工成本、物流成本、制度性交易成本等方面,还要出台一批新措施,切实减轻企业负担,让企业轻装上阵。
同时,重点发展高新技术企业和高端制造业;培育新的产业增长支柱。我们大力支持有市场有效益的大型骨干企业增资扩产,鼓励各区把10亿元以上产值的项目作为龙头企业来培植和引进,带动产业向高端化迈进。
此外,大力发展现代服务业。重点发展旅游会展、商贸物流、动漫软件等现代服务业,提高辐射力和发展质量。
厦门旅游快速发展的诀窍
《瞭望东方周刊》:2015年厦门接待境内外游客近6000万人次,2016年又高居春节黄金周国内游最受欢迎目的地榜首,在你看来,厦门旅游快速发展的诀窍是什么?
裴金佳:厦门“城在海上,海在城中”,始终把风景旅游作为城市的发展定位,旅游业增加值占生产总值比重超过9%,成为国民经济支柱产业之一。
在很多外国朋友眼中,厦门能够很好地联接传统与现代、东方与西方,是中国最受欢迎的宜居城市之一。
厦门旅游最吸引海内外游客的,首先是城市美,厦门市委市政府高度重视城市规划、建设和管理。一方面,对道路、桥梁和建筑设计,都力求成为旅游景点和精品。另一方面,十分注重城市人文精神的培育。厦门被誉为最温馨的城市,注册志愿者达45万人,三次蝉联全国七星级慈善城市、荣获全国文明城市“四连冠”。
其次是自然美,厦门四季如春,亚热带旖旎的自然风光和温暖湿润的气候环境让人流连忘返。2015年厦门空气质量优良率99.18%,在全国74个重点城市中排名第二。
第三是特色美,融合闽南文化、侨乡文化、东西方文化,培育了厦门“多样、包容、共生”的城市文化特质。钢琴之岛鼓浪屿世界闻名,闽南戏曲大放异彩,音乐、诗歌、舞蹈已形成文化品牌。独有的厦金“小三通”优势,更使厦门成为两岸人员往来最便捷的黄金通道。
厦门还是一个高端时尚的城市,旅游与会展、体育、商务等融合发展,每年举办国际时尚周,外来会议达4000多场。特别是国际邮轮母港建设,厦门的竞争力位居全国第三位,2015年有66个航次的国际邮轮靠泊厦门港。
《瞭望东方周刊》:廈门是国内首批智慧旅游试点城市,关于智慧旅游,未来有什么规划?
裴金佳:厦门是全国第一批智慧旅游试点城市,也是国家信息消费示范城市。下一步,我们将依托“智慧名城”资源优势,构建智慧旅游管理、智慧旅游服务、智慧旅游营销三大体系。重点是建好大数据公共服务平台,推行旅游“互联网+”计划,大力发展旅游电子商务,拓展网络营销、预订、支付业务,开发适应游客体验需求的移动互联网旅游产品等。
以鼓浪屿为例,游客无论在何时何地都能通过电子平台购买到鼓浪屿船票、各大景区门票。岛上的免费WIFI建设正在逐步推进中,游客只要“摇一摇”,手机上就有景点语音导览,通过APP可随时预约导游服务,还可以为游客推荐周边的签约诚信商家,提供特色小吃与商品。
荆门市经济发展若干问题
文章在考察分析武汉、襄樊、仙桃和宜昌四市经济发展状况的基础上,从发挥比较优势、三次产业的关系、工业发展、技术创新和人才问题四个方面对荆门市经济发展战略进行了探讨.
作 者:李敏纳 作者单位:荆门职业技术学院,教务处,湖北,荆门,448000 刊 名:荆门职业技术学院学报 英文刊名:JOURNAL OF JINGMEN TECHNICAL COLLEGE 年,卷(期): 18(2) 分类号:F127 关键词:比较优势 三次产业 结构调整 市场机制 市场主体 科技创新一、总述及经济发展概况
荆门市地处湖北省腹地中心,位于江汉平原北部,素有“地接江汉,门锁荆楚”之称。境内有荆门石化,葛洲坝水泥以及金龙泉啤酒等较大的企业,是新兴的工业城市。荆门市中心城区城市定位为:鄂中区域中心城市,新兴特色工业城市,历史文化名城和生态宜居城市。
“十五”时期,是荆门经济社会发展较好、改革开放步伐加快、城乡面貌变化显著、人民群众得到实惠较多的一个时期,为“十一五”时期发展奠定了坚实基础。
二、经济发展总量
⒈经济历史回顾回顾十年,荆门经济运行轨迹与全国全省趋势相同,但存在幅度上的较大差异。“九五”后期,全国全省经济增速呈减缓趋势,荆门减势尤甚,由22.2%下降到8.0%,下降了14.2个百分点。与“八五”平均发展速相比,下降了5.2个百分点。由于速度降幅更大,荆门经济总量占全省的份额由1995年的7.0%下降到2000年的5.8%。“十五”时期,荆门回升到9.5%,与全国基本持平,但慢于全省平均水平0.6个百分点。人均GDP由2000年的比全省高917元,变为2005年比全省低284元。
入的比重;
2、位次为荆门在全省17个市州中的排位。
资料来源:荆门市统计局
⒉与周边城市优劣的比较从总量上看,荆门低于襄樊、宜昌、荆州,与孝感、黄石相当,高于随州,占全省经济总量的6.07%。从人均GDP水平看,宜昌最高为1351美元,荆门排在第二位,超过了1300美元,而襄樊和随州都刚过1000美元。孝感和荆州没有超过1000美元。从产业结构上看,第一产业比重荆州最高;第二产业比重宜昌最高;第三产业荆门最高。宜昌经济结构显得更加合理,基本已接近工业化中期阶段。从产出对财政的贡献上看,荆门每生产一元财富贡献财政0.011元,低于宜昌、襄樊、荆州水平,低于全省0.019元的平均水平。
⒊经济现状——07年经济总量全年实现生产总值420.08亿元,增长12.8%,一、二、三产业分别增长5.2%、17.4%、13%;规模以上工业增加值突破100亿元,达到126.88亿元,实现利税34亿元,分别增长23%和100%;全社会固定资产投资153.25亿元,增长20%;社会消费品零售总额151.57亿元,增长18.3%。
资料来源:荆楚网《荆门科学发展探索之旅:从化工城到宜居城市》2008-10-29
⒋经济发展趋势分析特色经济是一种优势经济,突出优势是区域经济发展的关键。荆门拥有多项独特优势是今后实现又好又快发展的现实基础。
一是“耕地”文章。英国古典经济学家威廉·配第说“土地是财富之母”,应在有效保护耕地的前提下合理高效利用耕地,将潜在优势转化为现实优势。
二是“化工”文章。重化工是荆门既已形成的优势产业,有一定的市场声望和竞争力,可把它做大做强,使之成为荆门的品牌和形象代表,发挥其带动区域经济发展的作用。
三是“旅游”文章。荆门区位优势突出,人文旅游资源丰富,休闲旅游定位准确、潜力无限、大有可为。
四是“服务”文章。服务业是为一、二产业服务的行业,代表着未来经济发展的方向,任何经济区域都不能忽视它的发展。
⒌基本结论以上分析可以得出两个结论。一是荆门低速现象不是当前出现的新问题,而是在“九五”时期已经表现出来的老问题,在“十五”时期仍在延续。二是发展趋势与全国全省相同,说明荆门经济发展与全国的经济形势和背景有关,具有一定的共性,但幅度上的差异说明荆门经济发展又有自身独特的形成原因。
三、经济结构
⒈三次产业变化的一般趋势上世纪70年代,荆门炼油厂落户荆门,成为荆门有史以来最大的工业企业。随后,葛洲坝水泥厂、荆门热电厂等一批企业先后在荆门落户。荆门这个农业小县从此逐渐开始了向工业文明的历史性跨越。1995年,荆门的工业增加值首次超过农业。从此,工业成为荆门国民经济的重要命脉。改革开放30年里,荆门的产业结构发生了根本性转变。
⒉三次产业结构变化的历史回顾“十五”时期,荆门对其产业结构进行了相应的调整,第一、二、三产业比重分别下降了3.4个百分点,上升了0.2个、3.2个百分点,但仍落后于全国全省。直到2005年农业比重仍高达25.2%,比全国(12.6%)、全省(16.6%)分别高12.6、8.6个百分点,2001—2005年,荆门农业年均增长3.4%;第二产业比重为36.2%,其现价增加值增长41.3%;第三产业比重为38.6%,其年均增长速度荆门为9.9%,显示出荆门第二、三产业不仅比重低,速度也慢,在农业比重大、速度低的情况下,对经济增长难以起到强有力的支撑作用。
⒊现状——07年经济结构概况2007年,荆门规模工业增加值达到122.81亿元,比1978年增长29.2倍。这一时期,荆门工业的竞争力、扩张力不断增强, 荆门工业产品开始走向全国,名牌之路迈出铿锵步伐。三次产业结构调整为24.6∶38.1∶37.3,工业牢牢占据了国民经济发展的主导地位。
⒋未来产业发展计划布局部署分析荆门是湖北唯一的国家循环经济试点市。荆门将从三个层面整体推进循环经济发展。在地域层面,以建立可持续发展的经济体系为重点,着力构建区域产业共生体系、资源共享体系和生态共容体系;在产业层面,以集群发展为重点,培育和发展循环工业,打造六大“百亿产业”,以绿色环保为方向,培育和发展生态旅游业。同时,通过发展循环经济把一、二、三产业连接起来,在三次产业之间形成相互促进、共同提高的良性循环格局;在企业层面,以清洁生产为重点,引导企业追求“绿色产值”,增加“绿色利润”。
⒌未来经济结构发展的新出路
①建立和完善以化工、食品、建材、机电为支柱的工业产业结构。把荆门建成现代化学工业基地。把电力、轻纺、建筑作为有现实优势和潜在优势的行业加
以发展。注重培植新的跨世纪的后续产业。
②建设有区域特色的现代商品农业基地农业基础雄厚是荆门重要的经济优势。总的是要继续增加农业投入,依靠科技进步,突出“一个重点”,坚持“三个特色”,建设“五大区域”,形成“八大产业”。
③第三产业以交通、流通、金融、通讯、旅游为重点,建立综合服务体系。发展荆门交通,要以完善中观层次的交通网络建设为重点,以提高水陆空综合运输体系效率为目标。
四、经济发展的主要特点
⒈资源依赖型经济荆门经济在计划经济时期,经济增长主要是资源约束,资源优势可以迅速转化成产品优势和经济优势,这有利于经济增长。但在市场经济体制框架初步建立的情况下,经济增长不仅受到资源状况和供给能力等各方面的制约。对资源严重依赖已成为荆门经济持续、稳定增长的一个严重制约因素。
⒉速度型经济荆门工业现已形成以原材料工业为主体的偏重型经济结构,这种经济结构需要巨大的投入来推动经济增长,少许增量投入很难激活巨大的资产存量。在这种类型的工业企业占主体地位的情况下,必然是有投入,才有速度,才有效益。一旦投入跟不上,速度掉下去,经济增长的质量和效益就很难看,就好比骑自行车,要想保持稳定就需要不断加力运行。
⒊国有主体型经济长期以来,由于误以为国有制就是公有制,荆门经济偏“公”偏“国”的问题一直十分突出。国有经济因为姓“国”,能够为政府履行公共服务职能提供公共产品和准公共产品,能够为政府对经济实施宏观调控提供财力支撑和政策前导,因而有其存在的合理性和必要性。
⒋“二元”型经济从市域经济整体看,荆门经济结构是传统的农业经济和现代工业经济并存的二元结构。工业经济和农业经济基本上处于平行发展状态。这种“挑柴卖,买柴烧”的状况,充分说明经济内部融合性差,而最终必然影响到经济增长的质量和效益。
⒌封闭型经济荆门经济的产业层次不高,外贸依存度低,经济发展基本上是自我循环,自成体系。这种状况与市场经济本质上是一种开放型经济的特点和经济全球化、市场一体化的大趋势不相适应,也在很大程度上影响到荆门整体经济实力和经济竞争力。
五、存在问题及对策
⒈经济发展存在的问题市域经济联系不紧密,呈断层状;产业群落规模小,产业关联度低;小而全重复建设,经济内部结构趋同,布局特色不鲜明。在本区域内,二元经济结构矛盾突出,发展水平梯度落差很大,乡村集体经济比较薄弱。在多种经济成份共同发展中,非公有制经济发展还不快,规模偏小。在对外经济方面与沿海地区相比,在运输、技术、人才、信息等方面均处于低位。对外贸易虽发展较快,但从整体讲仍处于起步阶段。
⒉加快荆门经济发展的对策建议
①转换发展思路,发挥比较优势。比较优势是市场经济的基本原则。荆门的比较优势不仅在于拥有富集的矿藏和一批在荆门的中央、省属国有工业企业,更在于拥有丰富多样并具有广阔加工转化前景的农副产品资源以及初具产业雏型的高新技术企业和产品。荆门应当充分发挥比较优势,把特色经济的文章做足做活,把产业和企业做大、做强。
②调整经济结构,努力降低国有经济的比重。荆门经济结构性矛盾表现在诸多方面,但主要矛盾是国有经济的比重偏高。要通过调整使国有经济降低到一个
适度范围以内,大体为全市经济比重的15%~20%。除安全性、公益性、自然垄断性、战略先导性领域性,其它领域的国有企业,原则上都应该逐步退出。
③深化体制改革,增强经济发展活力。最重要的是进一步强化市场机制配置资源的基础性作用,促进企业行为和政府行为市场化。
④扩大对外开放,发展外向型经济。要坚持一手抓对外开放,一手抓横向联合,全面做活以外促内、以内促外两篇大文章,努力把开放型经济提高到一个新水平,大力实施“东引西进”战略,积极发展对外贸易和经济技术合作。
⑤改善投资环境,着力构筑人才、资本“洼地”和产业高地。区域间经济的竞争说到底就是投环境的竞争。环境是国际、国内经济竞争的第一竞争点,抓环境就是抓发展。荆门要继续加强经济发展环境的整治和建设,始终不渝地推进“环境兴市”战略,当前尤其要突出抓好投资软环境建设,为荆门经济腾飞打下坚实的基础。
六、结束语
随着科学技术事业迅速发展,各级各类教育健康发展,“普九”成果进一步巩固。建设有中国特色社会主义的共同理想和精神支柱在全社会进一步确立,与社会主义市场经济相适应的社会公德、职业道德、家庭美德和社会风尚正在逐步形成。荆门正以坚定的信心、昂扬的精神、饱满的热情、进取的作风,努力开创科学发展的新局面。
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——“十五”时期荆门经济发展的制约因素分析2007-07-16
【5】中华人民共和国国家发展委员会
我写这篇总结,不在于赚点击量什么的,只是为了给自己成长道路上的一段历程画上一个分号,给自己一个纪念,纪念我人生中这段美好岁月。
我本科是一所985大学的数学院统计学,去年上交排名可是中国大陆第一数学院哦,听起来很虎吧,其实烂的一逼。
考研之前曾听学长学姐说考研有多难多难,搞的自己信心完全被爆,当自己亲历之后,就如同“会当凌绝顶,一览众山小”一般,其实考研也就那么回事,如果自己更大胆一些,可能结果会更好。所以说,适当地正视考研是必要的。大部分考研人轻视了考研,三天打渔两天晒网,而还有一小部分人,则是将考研看得过分难了。只要每天真真正正、安安心心看个8小时以上的书,除了清北复交(考这四所学校的经济除了勤奋,智商也不能是硬伤),其他学校都没有问题的。所以,要正确看清自己的实力,把握住机遇。
大概把考研的阶段划分一下:4月至6月是前期,7月至9月是中期,10月以后是后期。
一、前期
前期最大的感受就是迷茫。虽然我早已决定考研厦大,但是怎样考,心里却没有个计划、蓝图,两眼一抹黑,好多事情都不懂。比如说,数学怎么复习,书要看多细,看几遍,做题为主还是看书为主,这都要自己慢慢摸索。记得当时在校内走路,总是盯着墙壁看,看有哪些辅导班有试听课。那段时间去听了不少的课,但只限于英语和政治。试听课的感觉都不错,当然啦,试听课嘛,总要好一点,才能把大家糊弄去报班。我后来报了一个英语班,王RP的,但上了两次以后就转手了。尼玛,他上课全在分析长难句讲语法,高中学的全还给老师了。一直在说神马主谓宾,宾补,同位语,听得真心蛋疼。话说我大学以来,我看英语一直是靠语感,靠语感理解句意,有时确实会犯错,但是基本大意都懂。所以,我认为靠自己多看英文文章,这部分应该能克服,因此我果断地将英语班转手出去,没有再去上课浪费时间了,后来的结果证明了我当时选择的英明(嘿嘿)。
报个政治班还是有必要的,尤其对于我这种打小政治就不好的学僧来说。但政治班的用处也仅仅在于将你引进门,毕竟你已经N多年没学政治了(指我这种高中是理科生和大学政治从来没听过课的坏学僧)。我的政治班是九月底才报的,国庆节第一次上课。政治班没必要报那么早,座位前后没有差,都是看大屏幕,听扩音器,报晚一点或许还能捡到意志不坚定者低价转让,所以完全没必要急着去报班。
数学班呢,由于我是学数学的,而且经济考数三,因此数学班想都没想报过。而且数三真心简单地一逼,后期做真题时都不敢相信真题怎么如此简单,发现当时做的660题神马的完全没必要,没考到那个深度,专心做好李永乐复习全书就OK了。
前期从4月到6月结束,这三个月我只做了三件事:背单词,看数学课本,其他事情。单词第一遍我大概看了一个多月,用的是新东方红宝书,一共49个List,每天背一个List多一点,根据单词难度调整,要是简单就背两个List,难就背一个List。这里说的是新词,在背新词同时,还要背4至5个旧的List,不断巩固,大概一上午近4个小时全贡献给了单词。
我中午有午休的习惯,下午学习时间从两点开始至5点半,这段时间是用来看数学课本的,我把课本过了两遍才开始看复习全书。每一遍都把书给认认真真看了下来,每道习题都做了一遍,再把错题给集中起来。
在六月份我看书时间比较傲少,因为要期末考,还要组织实习,还参加了创新训练项目,要写报告,我还回了一趟家,待了一个礼拜,暑假就没回家了。
二、中期
暑假没回家的决定真是太对了,因为我自己知道自己回家就不会看书,不论自己在学校时对自己承诺地如何坚决。
CS的夏天是傻逼的热,最高能到40度,可是2012的夏天竟然还不错,刚热起来就下一场雨,到了九月份,那帮新生入学军训时竟然要穿长裤,都不给这帮熊孩子锻炼的机会。
我们校区暑假里自习室竟然关闭,不过貌似就算开了我也不会去,因为木有空调!尼玛,我们中学都有啊!堂堂985竟然木有空调!没办法,我花钱在学校旁边的小区的一个学长办的空调自习室里租了一个格子铺的自习的位置。在里面渡过了一个暑假,每天早上8点到,中午11点半下楼吃饭,中午回寝室睡一会,下午一点半再去自习室,下午5点去球场打会球,晚上可能将近八点才去自习室,看到11点回寝,回寝室洗洗衣服,玩会手机,十二点前睡觉。
这样的生活紧张而又充实,而且我幸运的有同学陪我一起经历这段时间。同寝的班长是有保外的资格,但是蛋疼的是,他6级又没过,所以他只有硬着头皮跟我一起苦逼地去自习室看书学英语。一起吃饭,一起打球,暑假过的才不至于特别孤单。
这段时间里,我用了一个半月的时间把宏微观看完了,这是我正式开始看专业课的书,专业课的书很厚,但是很浅显,厦大选的参考书还是比较好看的(个人觉得)。可是第一遍看书难免会不得要领,没关系,可以边看边做笔记,看完一节做一节笔记,把一节的内容概括下来。这些笔记在第二遍复习时比较有用,能帮你迅速回忆起第一遍看书时的感受、领悟,抓住主干内容。课后习题灰常重要,厦大曾经有好几年都考过书后原题,课后题以后每遍复习都要看,最后能够做到把大致内容都背下来的水平。不过,根据2011和2012专业课的试卷来看,厦大正在努力淡化课后题,试卷内容向灵活的方向转变,和时事新闻联系紧密,考原题的可能性正在下降。
数学方面,我找了几本分科目的习题册,比如胡金德的线性代数习题册等,关键是找手感,练速度。我把习题册做完又做了一遍复习全书。
英语方面,背单词继续,另开始看《经济学人》的中英双语版,每年的真题都会从这里出一到两题阅读理解,一般是当年考试的前2至4年的期刊中抽出来的。看《经济学人》,只需看经济、自然人文科学方面的文章,最不用看的就是政治类文章。我喜欢把《经济学人》一张四版地打印出来看,回过头来,估计有一米多厚了。
三、后期
暑假结束,我离开了空调自习室,回到学校教室看书,但是我又从寝室搬了出来,搬到了学校给教职工盖的老住宅楼里,和别人合租一个套间。我搬出来主要是由于我有午睡习惯,一旦午睡没睡好,一下午都会没精神,看不进书。我们寝室同学都还好,不吵,但是时不时有别的同学来串门,或者有人在楼道里打电话,打球等,所以我搬了出去。又是一阵忙活,忙活了半个月才真正安顿下来。
十一假期我开始正式上政治班了。起初很不习惯,毕竟有四五年没学没学这玩意了,又都是让人打不起精神的内容。政治五个板块,哲学、马原、近现代史、思想道德法律和时政。哲学和马原是大头,也最难学。刚接触时,那叫一个折磨啊,还有政经的理论跟西经是冲突的,我对政经一直有很大的抵触情绪,认为这是伪科学。政治是五十分选择,五十分论述,关键是选择题。所以我前期一直在做选择题。没有看书本,只是上课听老师说,回去看他发的材料,然后就做。先发了2000题,后发了1000题,都做完了,做了2到3遍,边做边猜,其实挺有意思,做对了就像中彩票一样开心。后来又发了一些题目,都是一遍一遍的做。一句话,对于我这种看不进政治书的人,做题应该是最好的复习方式了。进入十二月,我开始背大题了,到了最后半个月,每天都背上个5个小时左右。
后期投入主要一政治和专业课为主,专业课就是一直不停地看书,做课后题,力求把每个拐角都弄懂并把答案写出来。英语练习阅读,开始为写作文积累,做准备。数学就是做真题,把握考试的节奏。真题真的是很宝贵的资源,市场上没有一种模拟和真题的难度,出题水平接近,真题做一套少一套,每套都要认真去做。
考前的最后半个月是最难熬的,由于自习室没有暖气,坐在自习室就像在冰窟一样,所以我决定就在房间里看书了,房间里有个小太阳。整天在房间里背政治是一件很痛苦的事情,想着考后的日子如何规划,憧憬着考后的自由,心会不由自主的躁动。
终于捱到考试日,整个人异常兴奋,两天里没吃好没睡好,竟然做题的状态也很神勇,考完最后一门,打电话给妈妈,就让她等好消息了,想想当时真是自信。
成绩出来,政治71,英语79,数学138,专业课131,总分419。我对这个成绩还是有些遗憾。政治选择题单选没错,多选错了5道,大题扣了19份,大题的分扣得有点多,亏我最后的时间都献给了政治;作为数学专业的我,数学没上140,确实让我比较在意,有一题11分的解答没解出,但是我给出了过程,没有计算,我觉得我可能算不出正确答案,所以就把时间用来检查选择和填空,揪出了8分的错误,这么做还是值得的。
英语我错了两道完形两道阅读,扣了5分,很成功,后面翻译和作文扣了16分,比较失败。专业课应该判分比较松,才会得分比较高。
一、生态经济市的内涵及其意义
生态经济市概念是在可持续发展经济学视角下提出来的, 是贯彻科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会所要求的崭新城市发展模式, 是一个城市可持续发展的必由之路。生态经济市的发展可以提高资源利用效率, 优化生产结构和产品质量, 改善城市总体空间布局和美化城市环境。建设生态经济市将给城市社会经济发展带来一次新的机遇, 为城市发展注入新的活力, 给城市社会经济发展的增色加彩。
二、厦门市建设生态经济市的优势与必要性
(一) 厦门市所处地理环境的生态优势
厦门市是一个森林总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的生态城市绿地系统, 它风景秀丽, 四季如春, 是中国著名的海滨旅游城市和国际游船观光岸。环境保护、园林绿化、文明卫生等方面都走在了全国前列, 先后被评为“国家级卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家级园林城市”和“全国优秀旅游城市”。
近年来, 全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和国家林业局关于建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系的决策部署, 实施城区生态园林、生态风景林、绿色通道、沿海防护林绿色海岸等生态工程。厦门市还决定建立并完善公园绿地网络, 使其基本覆盖中心城区, 形成完整的森林公园体系等。
(二) 厦门市所处地理环境的经济优势
厦门市位于福建省东南部, 与台湾隔海相望, 使其在经济合作领域等方面有比较大的优势, 有利于城市的经济发展。1980年, 国务院批准设立厦门经济特区, 之后又批准厦门市实行计划单列, 并赋予省一级经济管理权限和地方立法权。随后, 中央政府又相继批准设立海沧、杏林、集美三个台商投资区。
2009年, 厦门全年进出口总额超过433亿美元, 占全省比重高达54.4%, 明显好于全国、全省水平。从2009年11月开始, 厦门市外贸进出口连续3个月实现正增长, 特别是新年元月, 全市实现进出口总值42.4亿美元, 同比增长29.4%。厦门市的地理优势及其本身的经济发展特点, 使厦门市的经济实力不断增强。
(三) 生态经济市建设是现代化城市发展的需要
城市是发展经济的载体, 生态系统又是经济发展的基础。人类通过索取生态系统及其产物来建设城市和发展城市经济, 而这一切活动的最根本的目的就是建立人类美好家园。但是, 长时间以来人们为了追求经济的快速发展而忽略了城市生态, 使得城市问题已严重凸显出来, 给人们的生存与生活带来了很大的威胁。为了适应现代城市发展的需要, 符合经济发展与生态平衡的规律, 人们必须认识到生态与经济并重的关系, 通过科学技术和有效的管理手段及合理的生产模式所形成的改造自然的能力来保护生态, 增强生态系统的再生能力, 维持生态经济平衡, 满足现代城市发展的需要。
(四) 生态经济平衡与城市的发展互相促进
生态经济平衡是生态平衡和经济平衡的优化结合体, 二者辩证统一。生态系统可以为经济发展提供物质的需要, 而经济发展又可以凭借其经济实力改善生态环境系统, 二者只有共同存在, 才能互为起到不断促进的作用。而城市的发展主要来源于经济的发展水平, 经济的发展是城市发展的坚实保障, 所以生态经济平衡可以促进城市的发展。而城市发展后又可以促进经济的更快发展, 并更加有能力改善生态系统, 即促进生态经济的平衡。
三、厦门市建设生态经济市的对策措施
(一) 努力提高市民的生态经济意识
一切经济社会活动都是在与一定的生态系统相结合的复合系统中进行的, 城市经济发展与保护生态环境是不可分割的整体, 保护环境就是保护资源、保护生产力。改善生态环境是城市经济持续、快速、健康发展, 实现城市现代化的先决条件。因此, 各级政府部门应领导督促城市生态文明建设, 加强生态文化景观设施建设, 开展生态文明工厂、生态文明学校、生态文明社区建设活动, 让人们认识到与自然和谐相处的重要性和紧迫性, 并积极培养城市市民的生态道德, 树立保护生态的强烈自我约束意识和生态责任感。
(二) 明确现代城市定位并布局全面战略方针
城市规划是一个巨大的复合系统工程必须明确现代城市的定位, 它既要体现生态经济的基本原则, 又要使经济与自然协调可持续发展。但是, 由于不同城市的地理环境、社会历史及经济发展等存在一定的差异, 其生态经济系统的容量和限度也会不同, 所以, 要根据各自的特点确定相应的定位发展目标, 并布局相应的战略方针。城市规划要始终考虑生态经济平衡的重要性, 从规划对象的实际出发, 根据不同城市的特色, 精心全面的布局, 在城市生态与经济的协调发展的基础上, 塑造出现代城市形象, 最终实现生态经济市的目标。
(三) 积极努力调整城市产业结构
为了满足生态经济市建设的需要, 城市产业结构的调整已成必然结果。只有科学合理、及时有效地进行城市产业结构调整, 才能加快城市现代化进程, 从而实现生态经济市的目标。促进城市生态经济建设必须加速高新技术产业的发展, 实行“高新技术融合战略”, 并且在产业布局上应将集中与分散结合, 由资源型城市转向区域中心城市或综合性城市, 发挥资源优质、环境优良的比较优势, 科学运作生态资本, 发展生态经济产业, 优化产业结构, 培育新的经济增长点, 实现经济效益、社会效益和生态效益的统一;将尖端技术产业群、学校、舒适的生活居住环境等有机结合, 形成“生态经济市”的模式。
(四) 健全城市生态经济管理体制
城市的发展在消耗一定的生态环境资源的同时, 又向城市生态环境排放各种生产性和生活性废弃物, 造成城市污染严重, 使城市生态平衡受到破坏。因此, 城市管理者在注重经济发展的同时, 必须重视城市生态环境的管理。这种管理既有宏观上的又有微观上的, 尤其对污水处理、垃圾处理和噪音处理。这些都需要通过管理的调控作用, 来把握城市的物质流、能量流、信息流、人员流动和价值流的变化规律和动态平衡。同时, 各级政府要加大培养生态经济管理人才的力度, 努力提高管理水平, 健全相应的管理体制, 从而使城市生态经济系统处于稳定有序的状态, 实现生态与经济的协调发展。
(五) 建立并完善城市生态经济的法制体系
生态经济城市的构建是一个持续探索的过程, 既要靠宣传教育提高人民的发展意识和生态环境保护意识, 又要靠法律、法规规范人们的行为。生态经济市建设是一个巨大的系统工程, 其结构繁杂, 每时每刻都处于运作状态, 仅凭少数人的意志是无法管理的, 必须健全城市生态经济的法制体系, 作为管理的保障。目前, 既要坚决贯彻执行国家制定的经济和生态环境方面的法律, 又要根据每个城市自己的生态经济特点, 制定有利于本市生态经济协调发展的法律体系和具体实施细则, 以便更好地维护和促进城市生态经济的发展。同时还必须加强城市居民的普法教育, 加大法制宣传力度, 强化法制观念, 提高市民高度的责任感和积极性, 为建设生态经济市贡献出自己的一份力量。
生态经济市的城市建设模式, 符合现代城市发展的需要, 也是切实可行的。在现代条件下, 任何城市的发展都离不开经济的发展。没有发达的经济做基础, 单纯地追求城市的美观, 而不能满足城市居民的物质需要, 就将失去其本身的意义。而生态环境的破坏又会影响人们的生活和生产的可持续发展。因此, 既要追求生态美, 又要追求经济繁荣, 实现生态与经济协调发展。虽然厦门市在建设生态经济市上具有很大的优势, 但也要始终坚持全面发展、可持续发展、快而好的发展战略方针, 最终实现生态经济市的建设。
摘要:城市生态已经成为城市规划中的核心问题, 生态经济市的建设也就成为现代城市的发展方向。据此, 结合厦门市生态环境与经济发展实况, 对建设厦门生态经济市的原因和具体措施进行了分析, 并对这一城市发展定位提出了相应的对策建议。
关键词:厦门,生态经济市,可持续发展,现代城市
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关键词:实验教学示范中心 信息平台建设
中图分类号:G482文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)09-0024-02
经过多年的改革与建设,厦门大学经济与管理教学实验中心已达到国内先进水平。2006年,中心申报福建省省级教学实验示范中心并获得批准,得到福建省政府有关部门的大力支持和资金的资助。2007年11月,中心获教育部财政部批准,成为经济管理类国家级实验教学示范中心建设单位。按照要求,国家级实验教学示范中心需要加强信息平台建设,其内容主要包括:建立网络化实验教学和实验室管理信息平台;具有丰富的网络实验教学资源;实现网上辅助教学和网络化、智能化管理。根据这一要求,我中心在信息平台建设方面进一步加大了经费投入,完善运行管理机制,加快实验信息化改革,加强优质实验教学资源的交流与合作,增强了示范辐射能力,不断开拓创新,为全国高校经济管理类实验教学信息平台建设提供示范①。
一、信息平台建设情况
为了充分发挥计算机和网络通信技术在现代化教育中的重要作用,实验中心十分注重信息平台和网络环境的建设,建立了网络化的实验教学和实验室管理信息平台,实现了网上辅助教学和网络化、智能化管理。
1.网络基础设施建设
(1)采用Internet/Intranet体系结构,通过校园网与教育网互联、电信专用光纤与公共网互联,由专用路由器负责教育网与公共网间的智能自动切换,网络接口单元及无线网络覆盖院内所有的教室、办公室和经济管理图书分馆,实现对教育网和公共网的高速访问。
(2)对经管两院及下属各单位网站分别建立相对独立的系统平台,购置多台专用服务器,并设置了服务器专用机房对各服务器实行集中统一管理。
2.实验教学资源的网络化建设
(1)加强了对数据资源库、教学科研类网站的建设
中心建立了教学科研信息数据库及支撑平台,独立开发了科研管理系统、论文送审专家随机选择系统、课件发布系统、学术报告多媒体数据库、网络课程和精品课程专用网站、网络智能题库系统等,所有网站资源均24小时开放使用,师生可随时随地进行访问。
(2)建立教师个人主页系统,加强了教与学的互动交流
为教师设立科研信息管理系统和教学课件发布系统,建立了互动式个人主页系统,举办教师个人网页大赛,为师生课后的网上辅导、答疑和教学交流提供了新的途径,尤其是解决了一、二年级在漳州校区学习的本科生与教师的联系上的困难,加强了两校区师生间的沟通和交流,克服了两校区空间距离带来的困难和问题,受到师生的一致好评。
(3)建立远程国际视频会议系统,增进了国内外学术交流
中心投资了384万元建立了远程国际视频会议系统,通过该系统,国外知名学者可以在国外为我们的学生授课,与国外学术机构同步举办学术活动,从而使学生能聆听到国际知名学者的授课,及时了解国际上最新的研究成果,扩大了国际视野,改变了传统举办国际学术活动的形式,既增加了学术资源,也大大节省了国际学术交流的费用。
3.实验中心信息化和管理智能化建设
(1)日常办公的信息化
中心通过网站建设,开发了教学文件服务系统和内部电子邮件服务系统,在经济与管理两院范围内基本实现无纸化办公。各种文件、通知和学术动态等均可通过网络传递,各种规章制度、教室(实验室)使用情况等信息均可在网上查看。
(2)实验室开放与管理的信息化
中心投入大笔资金对开放型的专业实验室进行了改造,设计安装了门禁刷卡系统,持卡学生可24小时自由出入实验室,进出实验室的刷卡记录将被保存到刷卡系统主机里。另外,为了加强实验室的防火防盗等安全工作,中心在每个实验室及各主要通道均安装了实时监控器,所有监控录像都会实时传送到学院值班室的监控电脑里,并自动存储视频文件。通过门禁刷卡系统和网络监控系统的配合使用,中心基本实现了专业实验室的24小时开放与无人化管理,提高了实验室的使用效率和信息化水平。
(3)实验教学管理系统的智能化
中心自行开发了设备管理系统、教室(实验室)排课系统和开放性实验选课系统。通过设备管理系统,管理人员可以很方便地在网上进行固定资产卡片录入、资产增减、设备使用清单查询和报废申请等操作。通过教室(实验室)排课系统,各系教学秘书可以随时登录网站查询教室(实验室)使用情况,进行教室(实验室)预约申请,通过冲突验证后即时生效。通过开放性实验课程选课系统,各系教师可以在网上发布自己面向不同学生的开放性实验课程;通过身份注册的学生可以登录到该系统进行课程查询、选课报名等功能。
二、建设成果与总结
几年来,经管两院为中心的信息平台建设给予了大力支持和资金投入,进一步发挥了两院的学科优势,充分利用经济与管理学科间的互补性,提高了信息化程度和网上教学资源的使用效率。
1.网上教学资源丰富、成果显著
目前,中心已经开发可供学生在中心网络平台上使用的教学资源有:国家级精品课程6门、省级精品课程15门、校级精品课程10门、网络课程28门、世华金融数据库、视频教学案例库等。其中,《财政学网络课程》获全国第六届多媒体教育软件大赛优秀奖;《电子商务网络课程》获第五届全国多媒体课件大赛高教组优秀奖;《财政学网络课程》和《会计学网络课程》由高等教育出版社正式出版。
2.在线教学手段创新、评价系统先进
中心建立的教师个人主页系统,为师生课后的答疑、交流提供了新的途径。通过中心建立的课堂讨论辅助系统和评价体系,师生之间可在开放性的实验环境下进行竞争性或分组协作性的课题讨论,实现了理论与实践的衔接。通过中心开发的智能题库系统,学生可以在实验环境下,自主进行个性化的测试和标准化的考试作业。这些教学互动式的实验教学新模式生动活泼、形式多样,不仅提高了学生参与的积极性,而且能及时和准确地考核学生分析问题和解决问题的能力,弥补了传统教学方式的不足,充分体现了实验教学与评价方法的创新性和先进性。
3.办公自动化、管理智能化
通过中心网站与学院网站链接,同时与学校网上办公系统(Lotus)进行联接,实现了校、院和中心三级互联的办公自动化功能。通过门禁系统和网络监控系统的投入使用,提高了实验室开放管理的效率和信息化程度。通过教室(实验室)排课和开放性实验选课等系统,减少了教务人员的工作量和人工出错的可能性,实现了实验教学管理的信息化和智能化。
三、今后工作计划
中心拟进一步加大资金投入,筹建金融商品模拟交易系统;继续开发和完善网上教学资源,多出优质产品;继续加强与其他国家级示范中心信息平台建设方面的交流,取长补短,以提高我中心的信息化水平,增强示范和辐射作用。
参考文献:
[1]关于公布2006年福建省高等学校实验教学示范中心名单的通知.闽教高[2006]117号.
[2]教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知.教高〔2005〕8号.
[3]教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的补充通知.教高〔2007〕10号.
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