服务外包行业分析
服务外包BPO(Business Process Outsourcing)是指企业某种产品生产过程内部特定服务活动或流程转移到外部完成,从而使企业内部工序流程协调转变为与外部企业之间市场交易。如一个机构把办公地点保安保洁服务移交给外部专门厂商提供,一所大学把原先内部打印业务室转移给外部文印图像公司承担,一家企业委托渠道厂商销售其产品等等。从非核心非关键业务流程外包到非核心关键业务转移,及至今后更高层面的任务转换外移,使业务流程外包从ITO(信息技术外包)、BPO(商业流程外包)、KPO(只是流程外包),经历了一个成长提升商业价值的上午转变过程。
在服务外包日渐普及的时代企业和各类组织越来越多的面临这样的选择:对于生产和供应过程所需服务投入,是继续由内部员工或部门提供,还是通过外包方式到外部购买。“做你做得最好的,把其余的外包出去”。
从服务外包范围看,从地区内和一国内部网络发展到国际服务外包网络,离岸服务外包大规模发展。我国大连、上海、北京、深圳等一批城市近年来积极发展服务外包,试图让这一新兴行业发挥地区经济新增点功能。印度过去十多年在软件和服务外包领域惊人表现,能够对一个大国政治经济原有均衡态势改变产生杠杆作用。离岸服务外包快速增长成为服务全球化新潮流重要内容,构成“推平世界”进程的关键助动因素【1】。
外包是企业或其他机构在维持特定产出前提下,把过去自我从事的投入性活动或工作,通过合约方式转移给外部厂商完成。外包使一个生产供应系统所实现的投入产出关系在组织结构和空间分布上展开为供应链或供应网,是一种产出过程所实现的价值增值过程展开为价值链或价值网。当代国际分工展现出一个引人注目的特征,就是很多产品生产过程包含的不同工序、区段和流程,被拆散分布到不同企业在不同空间、地区甚至国家进行,形成以工序、区段、环节为对象的分工体系。
制造外包和服务外包可以依据交易对象经济属性差异加以区分。如果外包转移和交易对象属于制造加工零部件、中间产品工序活动,或以中间品、半成品、最终产品某种组装或总装为对象活动,则属于制造外包,如果转移对象是作为投入的服务性的活动则是服务外包。服务外包是把原来在企业内部提供的服务性投入活动,通过正his或
非正式的“服务水品合约”转移给外部厂商去完成的现象。服务外包是原先通过企业内部协调组织的服务性投入活动,转变为通过市场合约方式联系的活动。服务外包依据其对象产业部门差别分为两种基本形态。一是以服务品作为核心产出生产系统中,部分非核心生产性服务工序和流程有内部承担转移为外部提供。二是以制造业或服务部门以外其他产业部门中,特定产品生产过程包含的工序性和支持性服务流程由内部承担转移到外部提供。与企业外包服务流程具有镜像关系的演变,是一些企业专门为市场提供专业化服务流程,甚至包括有的企业在原先特定辅助性服务活动基础上承接类似外包业务,并逐步发展出新的核心服务提供业务,从而推动当代企业组织结构与生产方式变革。服务外包基本对象是生产性服务流程,服务外包变革本质在于把企业内部协调关系转变为市场机制协调的企业之间(B2B)关系。
近年来,以服务外包、服务贸易为主要特征的新一轮世界产业调整正在兴起,为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。中国是服务外包发展最快的国家之一,2007年中国的软件出口与服务外包达到了102.4亿美元,增长69%,占软件与信息服务业的12.46%。根据易观咨询的统计显示,2007年中国离岸软件外包市场的规模达到了146亿人民币的规模。现在,中国已经成为了国际服务外包市场的重要竞争者及主要目的地。
对于服务外包的发展,国家和地方政府出台了一系列政策鼓励服务外包产业的发展,为服务外包产业提供了良好的政策环境,尤其是国务院相继发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和《振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)》两个重要文件,以及科技部的“中国软件欧美出口工程”的加快实施,极大地推动了服务外包产业的发展。
但是,在全球服务外包市场中,中国所占份额不到5%(印度大约在45%左右),目前尚未确立自身在全球市场激烈竞争中的战略地位。与国际领先外包目的地(印度、爱尔兰等)相比,中国企业在人员素质、服务交付、品牌建设、客户资源等关键能力上均存在较大差距。如何针对我国国情特征,提升中国服务外包产业的自身承接能力和独特的竞争优势是需要迫切解决的理论研究与产业实践问题。重点从中国服务外包产业的产业结构、服务外包提供商的竞争能力以及中国服务外包产业发展的关键制约因素等三个方面进行了深入的理论与实证分析,并有针对性地提出提升中国服务外包产业国际竞争力的对策
建议。
为了更好地理解中国服务外包业的发展现状,首先应该从中国服务外包产业的内部结构分析着手。从业务类型、离岸市场以及企业类别这三个方面详尽探讨,并发现我国服务外包产业仍然存在以ITO为主,BPO为辅;以对日外包为主,欧美外包为辅;以外资企业为主,本土企业为辅等结构化问题。
另外,在中国BPO虽然刚刚起步,但是BPO业务已经有了长足进步,无论从业务规模、还是从企业数量来看均占到了一定比例,并且发展速度较快;在对日外包占据了半壁江山,欧美外包稳步发展,国内市场得到重视。从本次调研的情况分析,服务外包排在前三位的市场是:日本、欧美、国内、其他地区。从数据中可以发现日本仍然是我国服务外包产业的最重要市场。但是,可喜的是来自欧美市场的外包份额正在稳步快速地上升,并且根据实地访谈反馈来看,一些优秀企业正在逐步将从事对日外包业务所积累的服务能力、财务资源投入到承接来自欧美的离岸外包业务。
另一方面,更为值得关注的是国内市场也越来越得到了服务外包公司的重视,并且也在有计划、有步骤地开发高端市场及优质客户,其市场份额及重要性也在稳步上升。换个角度来看,潜力巨大的国内市场机会一定不能错失。服务外包企业通过承接海外业务,不断增强自身的能力,也更有利于参与国内市场的竞争。
中国服务外包业务目前主要来自日本,较多属于详细设计、模块编程及软件测试等低端业务。与国际领先外包承接地相比,中国企业在竞争能力上还存在较大差距。在不久的将来我国外包业会不断完善,迅猛发展壮大。
引用文献
1 素质模型理论
素质一词来自于英文单词“Competency”, 其含义有:能力、资质、素质、胜任资格等多种说法。20世纪70年代初, 针对智力并不能很好地预测工作绩效的问题, 哈佛大学戴维·麦克利兰 (David·McClelland) 教授受美国外交部的委托, 开始在如何选拔合适人员担任外交官的研究中, 寻找那些能够影响工作绩效的非智力的、更深层次的个人因素 (McClelland和Dailey, 1972) 。经过长期研究, 提出员工素质 (或胜任) 模型及其分析与评价方法。认为员工素质模型 (competency model) , 对于人员担任某种工作所应具备的素质及其组合结构有明确的说明, 不仅能够满足现代人力资源管理的要求, 也能成为从外显到内隐特征进行人员素质测评的重要尺度和依据, 从而为实现人力资源的合理配置, 提供了科学的前提 (McClelland, 1973) [1]。
1982年, 美国管理学家博亚兹 (Boyatzis) 在《胜任力管理》 (The competent Management) 一书中发展了素质这一概念, 从而使素质这个词在管理学界开始流行, 并得到了广泛的应用。
2 我国服务外包业人力资源存在的问题
服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后, 发包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。服务外包分为信息技术外包 (ITO, Information Technology Outsourcing) 、业务流程外包 (BPO, Business Process Outsourcing) 和商业流程外包 (BPO, Business Process Outsourcing ) 。近年来服务外包业务规模发展很快, 见表1。但在发展过程中都遇到了人力资源的瓶颈, 我国也同样存在一些比较明显的问题。
资料来源:中国服务外包发展报告2007, 上海交通大学出版社
2.1 数量问题
我国服务外包业发展迅速, 对软件人才需求量较大。根据国家统计局和赛迪顾问 (CCID) 对服务外包行业内重点企业的调查显示, 2007年全国范围内IT服务外包人才的需求总数达到20万人, 并且这种需求还以每年20%左右的速度在增长。以陕西省为例, 2008年软件出口在线合同登记473份, 出口额9775.75万美元, 其中软件产品执行合同数351份, 金额4126.58万美元, 同比增长40.02%, 按照这个速度软件业的产值增长较快, 人才的缺口很大。西安市作为陕西软件产业发展较快的城市, 更是以平均一天半增加一家软件企业的速度增长。可以预计, 随着软件产业的迅猛发展软件人才缺口将会更大。
实际上我国从事与服务外包相关的专业的人才不少, 但能真正从事这一行业的人员还不多, 急需进行有针对性的培训, 而培训的依据就是构建一个人员素质模型。
2.2 结构问题
造成我国软件人才短缺的不仅仅是数量问题, 人才的结构性失衡比人才数量的短缺更令人担扰, 见图1。
目前我国服务外包人才队伍的结构呈两头小中间大的橄榄型 (纺锤型) 结构, 不仅缺乏高层次的架构师、高级项目经理, 也缺少大量从事基础性软件开发的编码人员, 尤其是前者奇缺, 而现有软件人才主要是处于二者之间的“中端人才”, 这些人做架构师, 经验和能力还不够;做程序员, 又会造成人力资源浪费。
2.3 人才素质问题
作为全球软件外包的新兴力量, 中国软件外包服务备受全球瞩目, 但是缺少专业外包人才成为制约外包发展的一大瓶颈, 培养满足外包企业项目要求的各类专业人才成为当务之急。比如现在陕西省最缺的就是既懂技术, 又熟练掌握外语、熟悉企业运营模式、具有国际化视野的软件精英。高级人才的缺失导致我国软件产业规模偏小, 外包项目停留在低水平的重复开发上。对于涉及应用需求分析、体系架构设计的高价值开发项目, 我国的许多软件企业往往没有能力来完成。
由此看来, 很有必要建立服务外包人才的素质模型, 为人力资源管理与开发提供依据。
3 素质模型在服务外包人力资源管理中的作用
在人员招聘活动中, 素质模型能结合工作分析, 细化各岗位素质要求, 形成系列化素质模型, 为聘用选任提供科学的量化标准。它能够依据岗位对任职者的素质要求, 对应聘者进行甄选, 为选拔和招聘最适合本企业的人员提供有利的依据, 使个人素质最大程度地适合于工作岗位要求, 从而在工作中实现高绩效。
在员工培训方面, 依据相应的素质模型, 对员工素质进行评估, 确定胜任这一岗位所需要的知识、技能等应该成为培训课程设计与提供的依据。发现员工素质方面的欠缺或优秀特征, 据此实施培训, 将使培训更有针对性和效果。以素质模型为依据的培训课程大大提高了培训效果, 使员工将所学到的技能迅速在工作实践中运用。
在人员配置方面, 根据素质模型, 从特定岗位对任职者的素质要求出发来安排最适合该岗位的人员, 可以充分调动员工的工作积极性, 从而产生高的工作绩效。
在员工职业生涯规划方面, 通过素质评估和参照素质模型, 将适当的员工在适当的时候配置到适当的岗位上, 达到人岗匹配, 人尽其材, 发挥员工的最大化效应, 能帮助员工进行职业生涯指导、规划, 为员工的发展规划和企业内部特定人员的储备培养提供参考依据[2]。
4 样本及研究方法
建立素质模型有多种方法, 包括专家小组、问卷调查、观察法等。目前应用最为广泛的是麦克利兰 (McClelland) 基于关键事件技术开发的行为事件访谈法 (Spencer, 1993) [3], 但这种方法所花费的时间、成本较大, 对访谈人员的专业要求较高, 一般只能限定在小范围内展开, 而且对于被访谈者的信息提炼、语言组织、归纳概括、诚实坦率等方面也有较高要求。通过综合考虑, 本文在搜集大量相关文献资料、问卷调查、访谈的基础上来构建服务外包业人员素质模型[4]。
本研究的调查范围选择位于陕西省西安软件园内从事软件服务外包的企业, 共涉及20家企业273名员工。从企业规模来说:100人以下的占41%, 100~200人的占16%, 200人以上的占43%。从企业性质来说:私营企业有9家, 外资企业有10家, 其他性质企业有1家。从工作年限来看:三年以下的占53%, 三年到五年的占21%, 五年到十年的占10%, 十年以上的占16%。从个人学历来看, 大部分为本科学历, 占到所调查人员的69%, 大专以下的占21%, 硕士学历占8%, 博士学历占2%。
首先, 采用文献查阅法收集相关资料, 搜寻服务外包人员素质指标。资料来源有《中国服务外包发展报告》等书籍、中国期刊网上相关15篇文章, 12种报纸的相关报道, 以及“中国服务外包网”、“中国软件和服务外包网”等相关网站资料;同时, 还包括来自于用友、速达、金蝶等公司对其从事服务外包员工素质的要求。由于文章篇幅的关系, 详细资料不再列举。
其次, 对所收集到的文献进行整理, 列出一个所有服务外包人员所具备素质的指标库, 在问卷中所有素质指标均采用Likert五点计分法, 对每个问题给出五个描述性刻度 (1, 2, 3, 4, 5) , 1代表被调查人对素质陈述表示“不符合”, 5代表“非常符合”, 2~4代表符合的趋向程度逐渐增强 (因篇幅的关系, 不附问卷) 。
再次, 对所得到的问卷进行分析、统计。通过剔除无效问卷, 共得到有效问卷252份, 有效率为92.3%;然后对问卷进行统计, 得出初步的素质模型。
最后, 通过访谈法, 对所得出的素质指标进行逐条访谈, 并对其中一些指标进行添加、修改或删除, 从不同的角度和层次逐渐修改使其成为一个较完善的指标体系。
5 素质模型的构建
根据麦克利兰 (McClelland) 的观点[1], 素质模型就是为了完成某项工作, 达成某一绩效目标所要求的一系列不同素质要素的组合, 包括不同的动机表现、个性与品质要求、自我形象与社会角色特征以及知识与技能水平。可以将素质分为两类:普通素质和特殊素质。
普通素质是指一般的基础知识与基本技能, 是完成工作所需的最低标准, 但它不足以区别和解释普通员工与优秀员工的差异, 又称“任职资格”或“门槛素质”。
特殊素质是指能够把普通员工与优秀员工区分开的素质。例如, 在确定目标过程中, 有人更倾向于将目标定得比那些仅仅满足企业要求的人的目标高, 这种素质就是区别高绩效与一般绩效的关键素质。
根据对服务外包企业调查的结果, 本文把从事服务外包企业的人才 (这里主要是分析技术与管理等服务外包企业的主要人员) 分成低端、中端和高端三类, 具体的岗位和人员构成比例如图2所示。
5.1 低端人才的素质
服务外包业的低端人才主要指软件编码员 (程序员) , 他们是从事软件开发和维护的人员。一般来说, 软件编码员只需要掌握编程技术, 掌握各种编程语言技巧, 一般的外语运用能力, 具有一定的沟通能力, 并具有为今后组织和自身的发展而学习的能力。
5.2 中端人才的素质
中端人才一般包括系统工程师、项目经理和技术总监等人员。系统工程师是抽象模型的建立者, 能对外包项目进行系统分析, 模块化分析, 需要具备专业的概念模型知识和基础编程技术, 其职责是把结构模型对应到现实模型。项目经理必须具备很强的专业知识, 具备较强的沟通能力, 还需了解外包团队人员组成, 知道对团队的分工, 能根据项目特征选择合适的语言和工具。项目经理应有PM培训, 具有IT相关专业学历且从事过信息系统集成相关工作。技术总监有管理职责和技术职责两方面责任, 在管理职责方面:应该参与制定公司软件产品的发展方向;能规划产品研发进度安排;能全面监控产品开发质量、进度和成本控制等。在技术职责方面:能解决企业中已使用技术框架中存在的问题并进行有效优化;能负责培训外包人员的整体开发技能;能负责公司软件构件库的搭建、第三方控件的选型。
因此, 中端人才只是负责团队工作, 而不是战略层的领导, 只需要团队建设能力, 项目管理能力和挖掘团队潜力的素质。
5.3 高端人才的素质
高端人才一般包括架构师, 高级项目经理。架构师是服务外包工作的总体设计师, 工作职责是在一个软件项目开发过程中, 将客户的需求转换为规范的开发计划及文本, 并制定这个项目的总体架构, 指导整个开发团队完成这个计划。架构师必须对开发技术非常了解, 并且需要有良好的组织管理能力。他必须熟悉很多开发语言的精髓, 知道软件发展趋势, 会开发新一代产品或制定新一代产品的研制方案, 知道各种软件产品特性。
高级项目经理应具有良好的把握和客户沟通能力, 优秀的项目管理能力和发展他人的能力;还要精通国际服务外包行业规则, 熟悉客户语言和文化背景, 了解国际企业运作的合理模式;同时对世界前沿的技术动态和发展趋势有较高的敏感度;并且需要有良好的组织管理能力, 需要把握全局, 有战略眼光。
综上所述, 服务外包人员的素质模型如表2所示。
摘要:首先阐述素质模型的相关理论, 进而指出我国服务外包业中所存在的人力资源管理问题, 说明素质模型的构建对发展我国服务外包业发展的重要性;接着以陕西省服务外包企业为样本, 通过文献查阅法、问卷调查法和访谈法等手段, 把服务外包人员分成高、中、低端三类, 分别构建其素质模型。
关键词:服务外包,人员素质,素质模型
参考文献
[1]DAVID C M.Testing for Competence Rather than for Intelligence[J].American Psychologist, 1973, 28 (3) :1~14.
[2]朋震, 孙敏.素质模型在企业人力资源管理中的地位及作用[J].科学管理研究, 2004 (4) :90~92.
[3]SPENCER L M, SPENCER S M.Competence at Work:Models forSuperior Performance[J].John Wiley&Sons, 1993, 17 (6) :18~24.
【关键词】服务贸易外包;影响因素;实证研究;措施
一、服务外包的相关概述
服务外包也叫做外部资源利用或者外部寻源,最早是由美国的经济学家在1990年普拉哈尔德和加里.哈梅发表的《核心竞争力》一文中提出来的,文章提出服务贸易外包是指企业为了获得更好发展,将资源限制打破,将自身企业的非核心业务部分从企业中剥离出去,用自身企业的优势来生产核心业务,通过将资源进行整合有利于降低企业的生产成本,从而提高经济效益和整体实力。经过多年的研究和总结,服务外包有了准确定义,也就是:企业通过依托信息技术这一媒介,在利用外部服务供应商资源优势的基础上来完成产品的部分生产,将自身的主要精力和资源来生产核心业务,这样能够使企业的生产成本不断降低,最终提升企业的核心竞争力和整体实力。根据定义可知,服务贸易外包主要具有较大的增长潜力、服务外包承接国数量逐年增加、服务外包领域逐步扩大化和高端化等特点,可见在今后定会获得更好发展。此外,针对服务外包的测度,由于各国的统计方法和口径都不一致,因此各国的服务外包测度也额不相同。当前我国主要是通过管理咨询公司的调查来获得服务外包数据,其中经济学家对服务外包的测度方法进行归纳总结,主要包括传统的测度方法和国际服务贸易间接测度这两种。
根据业务的内容不同,服务外包分为信息技术外包和业务流程外包这两种,其中信息技术外包主要包括系统开发服务、系统操作服务以及系统管理服务等,业务流程外包主要分为企业内部管理服务、企业业务运作服务以及供应链管理服务者三类;根据服务贸易外包发生的地理位置不同,将其分为在岸服务外包和离岸服务外包,其中再按外包的重心为核心业务战略和知识方面,而离岸外包的重心主要在市场以及如何节约生产成本方面。
二、我国服务外包的发展现状
我国的服务贸易外包在最开始的发展阶段,主要是靠政府的扶持以及劳动力成本比较低等优势得到快速发展,经过多年的努力已经成为世界外包大国。尽管我国服务外包潜力比较大,但是到目前为止还没有从外包大国转变为外包强国,这主要是因为我国并没有将自身的潜力充分发挥出来。我国的服务外包发展水平在2002年创造110多亿美元的价值,到2010年已经达到550多亿美元。在这个阶段中尽管2008年发生了全球经济危机,但是外包的贸易额依然持续增长,只是增长速度稍有减缓,可见我国的服务贸易外包业务在全球范围内处于遥遥领先的地位。但是,从全球的发展角度来看,我国的服务贸易外包的额度相对小一些。在经济危机发生以后,2008年和2009年,我国的服务贸易额度占全球比重远落后于印度和爱尔兰等国。究其原因,主要是由于我国的人才资源结构不合理、产业分散安逸形成集聚效应以及缺乏必要的政策支持等各方面的原因引起的。具体来说,首先,我国尽管有很多高等院校和技校,但是人才的结构却存在不合理的现状。大多人才具备的知识不够全面,对于金字塔高层的人才严重欠缺;其次,我国的服务贸易外包企业规模比较小,而且很少有龙头企业,这样就很难承接大型服务贸易外包业务,从而难以形成良好的集聚效应;再次,我国很少有支持服务贸易外包发展的业务,尽管对于一些重要领域的政策已经出台,但是却没有真正落实,这就阻碍了我国服务贸易外包的快速发展。
三、服务贸易外包影响因素的理论分析
当前服务贸易外包的发展由于经济危机的发生而受到了严重影响,因此有必要对服务贸易外包的影响因素进行分析,只有找出服务贸易外包的影响因素以及存在的问题,才能据此找出更好的解决措施。
1.商业因素
首先,劳动力成本影响服务贸易外包,企业进行服务外包的重要原因就是降低成本,因此各跨国公司进行服务贸易外包的一项最主要目的就是追求较低成本的劳动力。服务贸易外包产生的根源是企业为了节约成本,通过调查发现,企业进行服务贸易外包有利于降低企业的开发成本,从而能够更好吸引跨国公司的投资。因为当地劳动力成本低,那么企业获得的预期收益就会增加,这样对跨国企业的吸引力就越大,那么个够承接服务贸易外包的规模也就各不相同;其次,知识产权保护水平会影响服务贸易外包。与制造业的外包不同,当今服务业的外包会设计到很多重要资源甚至是企业的商业机密,如果保护力度不够那么就很可能给企业带来很大风险。由于各国的知识产权水平不同,那么发包企业进行外包活动时的选择也就不尽相同;再次,服務贸易开放水平会对服务贸易外包产生影响。如果一个国家的进出口关税水平过高,市场准入制度比较严格,那么就会增加跨国公司的负担。
2.外生因素
首先,信息技术发展水平会影响服务贸易外包,服务贸易外包是随着全球经济的飞速发展才得以发展壮大的,信息技术水平的发展高地会直接影响企业提供服务的广度和深度,如果承接国的信息比较发达,那么企业间的交流就会更加密切,而且有利于降低发包与接包企业之间的成本;其次,国内经济运行环境对服务贸易外包产生影响,跨国公司在寻找当地企业进行合作时,最先考虑的就是该地区的经济运行环境。如果一个地区的经济运行环境不好,企业的利益得不到保障,那么就很可能由于风险大而不能获得高收益,如果与这样的国家进行生产合作那么就会缺失积极性,而一个国家具有良好的经济运行环境,那么国内企业的交易和运营成本就会相对降低,收益也会有保障;再次,政府的政策会影响服务贸易的外包,如果一个国家的政府不重视服务外包产业的发展,甚至设置各种障碍,那么就会使企业的运营成本和经营风险大大增加,那么就不能很好吸引发包企业的青睐。
3.催化因素
首先,人力资源对服务贸易外包能够产生重要影响。随着服务贸易外包领域逐渐扩大,参与的国家数量越来越多,在发展的过程中需要的人才也不断提升,因此对承接国的服务人员能力水平开始特别关注,从而更好保证承接国提供高质量的服务;其次,企业的规模和能力会影响服务贸易外包,一个国家的企业能力和规模越大,那么就越能处理好相关的事务,就更有可能高质量完成发包企业的任务,从而降低发包企业的经营风险和成本;再次,文化的多元性会影响服务贸易外包,如果一个地区的文化和发包企业的文化大致相同,那么在合作的过程中进行沟通也就非常容易,从而在一定程度上降低快过企业的风险。
四、提高我国服务贸易外包水平的措施
在2008年发生全球经济危机以后,全球的服务贸易外包都有一定的下滑,但是之后又逐渐上升。虽然有些国家针对服务贸易外包设置了离岸服务限制,但是这些不会阻挡服务贸易外包持续增长的趋势。在任何时候,我国都要抓住机遇,通过加强自身的建设来提高服务贸易外包水平并实现优化升级,从而扩大自己在全球影响力。
1.充分发挥我国劳动力成本的比较优势
劳动力成本对承接服务外包活动产生重要影响,如果一个国家或者地区的劳动力成本比较低,那么在国际承包市场竞争中的就越处于优势地位。对于新兴的承接国来说,我国的劳动力成本并没有绝对优势,但是和印度以及俄罗斯等国相比还是有很大的优势。因此,在今后的服务贸易外包发展中,我国政府应当充分发挥我国劳动力成本低的优势来调整政府政策,从而更好适应全球外包发展的新方向,不断提高自身的竞争力。
2.加强商业环境建设,不断提高知识产权的保护水平
商业环境建设主要包括国家的知识产权和重要数据等的保护,这些因素对服务贸易外包产生重要影响,因此我国必须加强商业环境的建设,积极打击盗版活动,提高对知识产权的保护,使我国的商业环境建设不断完善。在今后的工作中我国应当建立并不断完善知识产权保护法,并与国际接轨,对知识产权采取积极的行动,坚决维护知识产权的保护力度。此外,还可以请第三方机构担任建立工作,对接包企业的行为进行严格监视,从而保证合同的顺利实行,最终也能够保护企业的商业机密。
3.完善教育培训体系,培养多层次人才
我国尽管有比较丰富的老动力资源,但是却严重缺乏高端人才,劳动力的整体素质比较低,因此我国一定要不断完善教育培训体系,加强对高端人才的培养。在培养人才的过程中应当结合实际进行教学,从而使学生的动手能力不断增强。与此同时,还要积极开展职业教育,并通过财政补贴来鼓励学生进行学习实践。此外,要十分重视高等人才,对于海归人员,通过优惠政策来适当鼓励他们为本国经济的发展服务。
4.加大服务外包企业的整合力度,不断扩大企业的规模
我国只有对服务贸易外包行业进行整合才能在国际竞争市场中立足,在具体的工作中应当重视那些技术能力强、信誉度好以及整体能力比较强的优势企业,从而带动整个服务贸易外包行业的发展。如果企业在发展的过程中出现严重亏损,那么可以通过兼并或者重组这些企业来整合资源,通过扩大企业的规模从而达到资源优势互补,使企业获得新的生命力,最终促进服务外包行业的快速发展。
参考文獻:
[1]蔡璐.国际服务外包区位选择的实证研究[D].武汉理工大学,2008.
[2]黄秀英.国际服务外包对中国产业结构升级的影响研究[D].厦门大学,2009.
一、案例:“A公司考试考务管理软件”著作权的侵权案
...................3
二、知识产权的概念
..................................................3
三、知识产权的特点
..................................................4
四、软件外包中知识产权的所有权归属问题
(一)服务外包中有可涉及的知识产权...................................4
(二)知识产权的归属上有四种情况.....................................5(1)在外包关系期间改进或产生的全部知识产权归接包方所有,同时发包方可以通过协商使用许可协议来使用知识产权。...................................5(2)所有知识产权归发包方所有,接包方可以通过协商得到使用许可;........5(3)接包方和发包方共同拥有知识产权成果;.............................5(4)有关各方之间,即在接包方、发包方和一个或多个第三方之间分配各种改进或产生的知识产权资产的所有权,这要通过各方根据当前和未来利益需要进行谈判,在此基础上达成正式协议来实现。
五、服务外包中保护知识产权的重要性 1.发展服务外包的重要前提
外包要求共享大批所拥有的知识。虽然知识产权的性质和重要性在各工业和商业部门是不同的,但每种知识产权资产如商业秘密、商标、工业品设计、专利、版权和相关权利等都与不同层次的外包关系相关。我国要加强知识产权保护方面的工作,才能够吸引更多的国际性客户。此外还有政府管制、合同管理等问题,也需要有良好的环境给予支撑。2.提升外包竞争力的必要途径
有专家指出,印度之所以能在二十年里成长为世界的IT外包中心,除了劳动力的高性价比和规模效应,就是因为知识产权得到了政府和企业的多方保护,给发包方提供了充分的安全感。在起步阶段,从而牵制了服务外包的快速发展。3.树立外包大国形象的基础
必须要从打造规模和控制质量一开始,就把知识产权放到重要的位置,才能在世界市场上树立起一个强大的外包市场形象。.................................................................5
六、企业方面分析知识产权重要性......................................6 外包服务企业首先要增强保护知识产权的意识,加强对员工的知识产权保护和保密的教育,确保企业知识产权与商业信息不被泄露;对软件产品及相关信息服务技术申请多种类型的知识产权,并到境外(尤其是发包方所在的国家)申请各种类型的知识产权保护;具有一定经济实力和知识产权拥有量较多的服务外包企业要建立知识产权保护预警机制等。保护知识产权行动中,企业首先要自律,不去侵犯别人的知识产权;同时要做好自我保护,不被别人侵权,在组织参观和技术交流时都要采取相应的保护措施。外包关系中,一方面,发包方需向承包方提供一些技术支持,通过评估相关核心技术的重要性判断是否提供,并严格限制提供范围,且一旦提供就要求承包方采取知识产权保护措施并有效管理;另一方面,发包方会审查承包方的知识产权保护情况,并安排专人参与监督。与此同时,承包方还需保护好服务过程中形成的知识产权,作为无形资产,其价值不容低估,首先,尽量要求发包方提供与之相关的技术,而不用承包方自己的核心技术;其次,如果确实需要在软件设计当中使用自己的核心技术,他必须与发包方签订非常明确的知识产权许可协定和相关的保护条款;第三,可以采取交叉使用许可方式,与对方的核心技术进行交流,双方共享知识产权的利益
..............................................6 第二章 知识产权在软件外包中不同层面的考虑...........................7
一、知识产权在经济层面上的考虑......................................7 知识产权是企业重要的核心竞争力,其经济价值体现于:知识产权本身就是企业的 无形资产,能为企业带来很高的经济价值;同时拥有知识产权可以凭借法律赋予的权利将技术优势转化为市场优势和竞争优势,从而获得极强的市场竞争力。对于软件企业来说,知识产权更是竞争的核心,无论是承包方还是发包方一旦失去了软件本身的知识产权的垄断地位,或核心技术及商业秘密外泄,必将对他们的经济利益造成极大的损失。.....................................................7
二、知识产权在法律层面上的考虑......................................8 1.修改和完善已有的制度。紧密结合我国国情和实践经验,修改和完善知识产权法律制度。.............................................................8 2.有效的利用现在的资源。利用《与贸易有关的知识产权协定》建立我国对滥用知识产权行为界定约束和惩处的机制。.....................................8 3.制定和出台新的制度。对知识产权和商业秘密进行更加有效地保护。.......8
三、承包方和发包方关注的知识产权问题.................................8(一)发包方对知识产权关注的问题......................................8 1.利用合同规范软件的知识产权归属。...................................8 2.建立有效的核心技术和商业秘密使用控制机制。.........................8 3.合理使用终止权。...................................................8
(二)承包方对知识产权关注的问题....................................8 1.强化已有的核心技术的知识产权保护。.................................8 2.建立项目管理与监督机制保护客户的知识产权。.........................8 3.加强员工的知识产权教育与培训。.....................................8 4.变委托为合作共享知识产权。.........................................9 第三章 服务外包中保护知识产权的措施及作用
...........................9
一、软件承包方如何加强知识产权的保护.................................9 尽量要求发包方提供与之相关的技术,而不用自己的核心技术;如果在软件设计中需使用自己的核心技术,必须与发包方签订知识产权的使用许可协议以及与之相关的知识产权保护条例;利用交叉使用许可方式与对方核心技术进行交流,从而利益共享,责任共担,风险共担;在软件开发过程中,选择专门人员参与,并指定专门人员、专门部门负责对核心技术的使用控制,最大程度地缩小核心技术的公开范围。.....................................................................9
二、软件发包方如何加强知识产权的保护.................................9(1)保密协议;.....................................................10(2)与计划项目有关的知识产权保护;
................................10(3)保密文件控制;.................................................10(4)员工保密合同;.................................................10(5)员工培训和教育。...............................................10
四、服务外包中知识产权管理的措施
(一)提高知识产权保护的意识
加强服务外包企业的知识产权管理,提高企业的知识产权保护意识。提高包括企业高层领导在内的管理人员对知识产权管理重要性的认识,从而在知识产权方面切实地进行严格地管理。......................................................10(二)利用合同规范知识产权的归属 按照我国的法律规定,在服务外包的过程中产生的知识产权,其归属首先遵循的是合同优先的原则,所以发包方和接包方要利用合同规范知识产权的归属,以明确双方在关系期间所涉及的知识产权归属。
(三)建立各种有效完备的保密制度
要想获得发包方的信任,接包方必须建立完备的制度和措施,确保客户的产权安全,这是外包企业国际竞争力的基本 也是核心要素。限制无关人员接触上述指定的保密信息,采用保密技术或者手段;企业要与有关员工签订竞业限制合同等。(四)创造良好的知识产权环境 要加快制定一系列政策法规,进一步完善产权保护的法律环境,加大对侵权案件的执法力度。建立并完善知识产权公共服务平台等,为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。同时也要发挥中介组织的作用。......................................................10
五、作为软件外包公司员工如何保护知识产权............................10
六、保护知识产权会对企业的重要性
...................................12 结语
...............................................................13 参考文献............................................................13 [1]2.期刊类.........................................................13 [1] 中国服务外包产业知识产权保护问题研究............................14 [2] 服务外包产业发展面临的知识产权问题及对策................................14
第一章 知识产权的相关概念及在软件外包
中的作用
一、案例:“A公司考试考务管理软件”著作权的侵权案
北京法院审判世界著名软件公司C公司对中国A软件股份公司拥有的“考试考务管理软件”的著作权侵权。A公司部分外包给B公司,A公司有全权著作权,C公司进入中国市场,软件外包给B公司,B公司交给A公司开发的软件交付给C公司。
二、知识产权的概念
知识产权是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权。它是依照各国法律赋予符合条件的著作者、发明者或成果拥有者在一定期限内享有的独占权利,一般认为它包括版权和工业产权。
三、知识产权的特点
1.专有性:也可称之为垄断性或者独占性,是指获得知识产权专属权利的所有对该知识产权享有占有、使用、收益等权利
2.地域性:是指知识产权的保护范围受到地域的限制。任何一个国家或者地区所申请的知识产权仅在该国或该地区受到保护。离开这一地域范围将不再发生效力。
3.时间性:对于知识产权的保护除了空间上的限制外,同时还受到时间上的限制,即在规定的时间范围内,法律能够提供对知识产权的保护,但超过了这一期限将不再该项权利。
4.法定性:是指有关知识产权的内容、申请以及变动等都必须符合相关法律法规的规定。知识产权作为一种智力成果,其内容是隐形,难以具体体现的。
四、软件外包中知识产权的所有权归属问题
(一)服务外包中有可涉及的知识产权(1)发包方直接转移已确定识别的知识产权(2)外包关系期间改进或产生的知识产权;(3)企业雇员产生的知识产权;(4)外包中的第三方知识产权。
(二)知识产权的归属上有四种情况
(1)在外包关系期间改进或产生的全部知识产权归接包方所有,同时发包方可以通过协商使用许可协议来使用知识产权。
(2)所有知识产权归发包方所有,接包方可以通过协商得到使用许可;(3)接包方和发包方共同拥有知识产权成果;(4)有关各方之间,即在接包方、发包方和一个或多个第三方之间分配各种改进或产生的知识产权资产的所有权,这要通过各方根据当前和未来利益需要进行谈判,在此基础上达成正式协议来实现。
五、服务外包中保护知识产权的重要性
1.发展服务外包的重要前提
外包要求共享大批所拥有的知识。虽然知识产权的性质和重要性在各工业和商业部门是不同的,但每种知识产权资产如商业秘密、商标、工业品设计、专利、版权和相关权利等都与不同层次的外包关系相关。我国要加强知识产权保护方面的工作,才能够吸引更多的国际性客户。此外还有政府管制、合同管理等问题,也需要有良好的环境给予支撑。2.提升外包竞争力的必要途径
有专家指出,印度之所以能在二十年里成长为世界的IT外包中心,除了劳动力的高性价比和规模效应,就是因为知识产权得到了政府和企业的多方保护,给发包方提供了充分的安全感。在起步阶段,从而牵制了服务外包的快速发展。
3.树立外包大国形象的基础
必须要从打造规模和控制质量一开始,就把知识产权放到重要的位置,才能在世界市场上树立起一个强大的外包市场形象。
六、企业方面分析知识产权重要性
外包服务企业首先要增强保护知识产权的意识,加强对员工的知识产权保护和保密的教育,确保企业知识产权与商业信息不被泄露;对软件产品及相关信息服务技术申请多种类型的知识产权,并到境外(尤其是发包方所在的国家)申请各种类型的知识产权保护;具有一定经济实力和知识产权拥有量较多的服务外包企业要建立知识产权保护预警机制等。保护知识产权行动中,企业首先要自律,不去侵犯别人的知识产权;同时要做好自我保护,不被别人侵权,在组织参观和技术交流时都要采取相应的保护措施。外包关系中,一方面,发包方需向承包方提供一些技术支持,通过评估相关核心技术的重要性判断是否提供,并严格限制提供范围,且一旦提 供就要求承包方采取知识产权保护措施并有效管理;另一方面,发包方会审查承包方的知识产权保护情况,并安排专人参与监督。与此同时,承包方还需保护好服务过程中形成的知识产权,作为无形资产,其价值不容低估,首先,尽量要求发包方提供与之相关的技术,而不用承包方自己的核心技术;其次,如果确实需要在软件设计当中使用自己的核心技术,他必须与发包方签订非常明确的知识产权许可协定和相关的保护条款;第三,可以采取交叉使用许可方式,与对方的核心技术进行交流,双方共享知识产权的利益
第二章 知识产权在软件外包中不同层面的考虑
一、知识产权在经济层面上的考虑
知识产权是企业重要的核心竞争力,其经济价值体现于:知识产权本身就是企业的无形资产,能为企业带来很高的经济价值;同时拥有知识产权可以凭借法律赋予的权利将技术优势转化为市场优势和竞争优势,从而获得极强的市场竞争力。对于软件企业来说,知识产权更是竞争的核心,无论是承包方还是发包方一旦失去了软件本身的知识产权的垄断地位,或核心技术及商业秘密外泄,必将对他们的经济利益造成极大的损失。
二、知识产权在法律层面上的考虑
1.修改和完善已有的制度。紧密结合我国国情和实践经验,修改和完善知识产权法律制度。
2.有效的利用现在的资源。利用《与贸易有关的知识产权协定》建立我国对滥用知识产权行为界定约束和惩处的机制。
3.制定和出台新的制度。对知识产权和商业秘密进行更加有效地保护。
三、承包方和发包方关注的知识产权问题(一)发包方对知识产权关注的问题 1.利用合同规范软件的知识产权归属。
2.建立有效的核心技术和商业秘密使用控制机制。3.合理使用终止权。
(二)承包方对知识产权关注的问题
1.强化已有的核心技术的知识产权保护。
2.建立项目管理与监督机制保护客户的知识产权。3.加强员工的知识产权教育与培训。4.变委托为合作共享知识产权。
第三章 服务外包中保护知识产权的措施及作用
一、软件承包方如何加强知识产权的保护
尽量要求发包方提供与之相关的技术,而不用自己的核心技术;如果在软件设计中需使用自己的核心技术,必须与发包方签订知识产权的使用许可协议以及与之相关的知识产权保护条例;利用交叉使用许可方式与对方核心技术进行交流,从而利益共享,责任共担,风险共担;在软件开发过程中,选择专门人员参与,并指定专门人员、专门部门负责对核心技术的使用控制,最大程度地缩小核心技术的公开范围。
二、软件发包方如何加强知识产权的保护
1.完善知识产权管理制度,对涉及知识产权的项目进行严格管理,对每一个涉及知识产权的项目要取得第三方知识产权的授权。
2.约定承包方要加强知识产权管理,对每一项目进行知识产权审查,项目实施中不得侵犯第三方知识产权。3.对项目研发中产生的知识产权,要约定权属,并择机进行知识产权保护。
三、企业可从哪些方面加强知识产权保护意识的培养(1)保密协议;
(2)与计划项目有关的知识产权保护;
(3)保密文件控制;(4)员工保密合同;(5)员工培训和教育。
四、服务外包中知识产权管理的措施
(一)提高知识产权保护的意识
加强服务外包企业的知识产权管理,提高企业的知识产权保护意识。提高包括企业高层领导在内的管理人员对知识产权管理重要性的认识,从而在知识产权方面切实地进行严格地管理。
(二)利用合同规范知识产权的归属
按照我国的法律规定,在服务外包的过程中产生的知识产权,其归属首先遵循的是合同优先的原则,所以发包方和接包方要利用合同规范知识产权的归属,以明确双方在关系期间所涉及的知识产权归属。
(三)建立各种有效完备的保密制度
要想获得发包方的信任,接包方必须建立完备的制度和措施,确保客户的产权安全,这是外包企业国际竞争力的基本也是核心要素。限制无关人员接触上述指定的保密信息,采用保密技术或者手段;企业要与有关员工签订竞业限制合同等。
(四)创造良好的知识产权环境
要加快制定一系列政策法规,进一步完善产权保护的法律环境,加大对侵权案件的执法力度。建立并完善知识产权公共服务平台等,为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。同时也要发挥中介组织的作用。
五、作为软件外包公司员工如何保护知识产权
1.依照著作权保护管理的有关规定对独创性的作品进行作品登记;
2.依照计算机软件保护及计算机软件著作权登记的有关规定对开发的软件进行著作权登记;
3.依照企业商号保护和管理的有关规定向工商行政管理部门申请认定知名商号;
4.依照驰名商标、著名商标认定和保护有关规定以及本市的有关规定,申请认定驰名商标、著名商标; 5.根据国家和企业所在省有关规定,申请认定中国名牌产品或者省名牌产品;
6.依照有关法律法规的规定对发明、实用新型和外观设计申请专利,并依照所在省、市有关专利专项资金管理规定,申请使用专利专项资金;
7.依照其他法律法规的规定,保护知识产权。
8.服务外包企业应当明确保密岗位,落实保密责任制,对计算机、网络、服务器及相关设备采取访问及存取控制、密钥管理、权限设置、使用正版软件及安全防护软件等安全防护措施。
9.服务外包企业应当加强对商业秘密的保护,制订并实施商业秘密档案归档、保存、借阅、复制、销毁等各项制度,采取技术性保密防范措施,加强对涉及商业秘密场所的管理。
10.发生服务外包知识产权纠纷的,当事人可以协商解决,或者请求相关行政管理部门依法处理,也可以直接向有管辖权的人民法院起诉。事先或者事后达成仲裁协议的,当事人应当向仲裁机构申请仲裁。
六、保护知识产权会对企业的重要性 1.注重专利申请,增强企业核心竞争力。2.合理专利布局,实现自我保护。3.专利信息利用,促进研发创新。
4.加强知识产权保护能够保证企业的经营安全。5.加强知识产权工作能够保证企业研发投入的安全。6.加强知识产权保护能够提高产品市场附加值。结语
本文主分析了知识产权对国家和企业的重要性。由此总结到在当今经济快速发展的时代,知识产权对国家和企业的发展有着十分重要的意义,在国家和本企业建立和完善的知识产权保护制度是必须考虑、实施的问题。只有这样才能更好的保护国家和本公司的知识产权不受侵犯,并且能更好的利用知识产权来鼓励员工创新,降低产品成本,增加企业利润,防止窃取研发成果、使国家和企业在激烈的竞争中占领专利的至高点,从而使国家和企业在复杂的经济环境中立于不败之地。参考文献
1.著作类
[1]S 2.期刊类 [1] 中国服务外包产业知识产权保护问题研究 王文超
甲方:盱眙县马坝初级中学乙方:
甲、乙双方本着诚实信用的原则,经友好协商后,决定签订本合同。第一条 外包服务范围:
(一)服务地点:甲方所属校内所有教室、办公楼及相关区域的所有物业水电设备设施日常维护及相关工作。
(二)服务内容:完成甲方单位涉及水电的相关工作,如用水用电设备设施的安全检查;各类电器设备(空调主机及电脑硬件除外)故障的修复;含非工程性水电施工的穿墙、打孔、切割;水电开槽、布线、穿线、埋槽。
(三)合同服务期限: 年 月 日 至 年 月 日 第二条 甲方的主要权利和义务:
(一)根据工作需要和企业的规章制度及本合同条款对乙方相关服务进行监督、检查。
(二)乙方维修施工期间,甲方予以配合。
(三)按照本合同有关规定,支付承包费用。第三条 乙方的主要权利和义务
在正式为乙方提供服务前,应熟悉甲方所有电气设备设施的基本情况,包括安装地点、线路布局、工作原理及安全运行要求等,从合同生效起,提供的主要服务为:
(一)全天候为甲方提供水电维修响应服务。在接到甲方的日常安装、维修或其他相关事宜需要乙方配合的通知后,乙方必须在甲方指定的时间内到达现场。
(二)每周二、周四对甲方办公楼、教学楼、食堂及其附属区域巡检一次,并填写相应的记录,发现和排除故障隐患,在此基础上每月对甲方的水、电使用情况进行评估,提出合理化整改或节能建议及可行性方案。
(三)认真、负责地答复甲方关于设备故障的有关问题。
(四)其他与水电使用、安全相关的工作。
(五)在向甲方提供服务期间,须遵守国家法律法规、政策和甲方职业健康安全管理规定,并接受甲方的安全管理及监督检查。双方确认,乙方与甲方不存在劳动合同关系,乙方不是甲方员工,不享受甲方员工待遇,甲方除按约定支付乙方劳务费外不再对乙方承担任何义务和责任;
(六)乙方自带维修的必须工具,并要保证安全性、良好实用性,乙方自行承担工具维修费和损耗费用。
第四条 乙方在施工过程中要注意安全,因乙方责任发生的安全事故,其费用和责任均由乙方负责。
第五条 在日常的维护管理中,维护、维修过程中因乙方过失造成的校内设备设施及其零配件的损坏,给甲方造成损失的一切费用由乙方承担。
第六条 未征得甲方同意,乙方不得随意调整或拆卸硬件设备,不得随便更改相关的设置。当甲方设备故障严重,而无法现场修复,必须由乙方拿回维修,乙方需经甲方同意。如果更换部件可能会影响办公设备的功能、性能、乙方要在与甲方协商认同后进行。
第七条 费用结算: 乙方须每周二、周四例行检查到甲方开展工作,甲方每季度支付乙方元。
第八条 乙方不能及时排除故障或达不到甲方的工作要求,影响甲方工作的正常开展,甲方有权相应减少支付乙方承包费用;造成甲方损失的,乙方要承担赔偿责任。
第九条 在合同期内,如乙方不具备水电维护作业资质或能力的,甲方有权解除合同,并不承担任何责任。
第十条 纠纷处理方式:
双方因合同履行发生争议时,协商解决;协商不成时,可以甲方所在人民法院提起诉讼。第十一条 本合同一式两份,甲乙双方各执一份。未尽事宜,双方本着互利、互谅原则协商解决,必要时可签订补充条款。合同生效后,任何一方不能正常履行合同时,需提前一个月书面通知对方。
(一)本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。
(二)本合同签订后工程不得转包。
(三)本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。
甲方(盖章):乙方(签字)
马坝初级中学厕所保洁劳务外包协议
甲方:盱眙县马坝初级中学 乙方(承包人):
根据甲方需要,结合乙方自愿,双方在公平自愿的前提下,就甲方将其厕所的保洁劳务外包给乙方事宜达成以下协议:
一、乙方已经充分了解甲方厕所保洁劳务的具体内容,并自愿承包该项劳务;甲方对乙方承包该项劳务实行包干价,费用标准为每月元(小写:元/月)。甲方在每月5号支付上个月的保洁劳务费。
双方确认,乙方与甲方不存在劳动合同关系,乙方不是甲方员工,不享受甲方员工待遇,甲方除按约定支付乙方劳务费外不再对乙方承担任何义务和责任;甲方也不得以管理本单位员工的规章制度约束乙方,乙方按双方约定的时间和标准完成保洁事务后甲方即应支付约定的劳务费保洁劳务外包协议
乙方提供保洁劳务所需保洁用品及劳保用品由甲方负责,乙方出具相关物品清单,由甲方审核购买。
二、乙方在从事保洁事务的过程中应妥善注意安全,如因乙方过失导致其自身或第三方的人身或财产损害的,由乙方承担相应责任。
三、乙方提供保洁劳务的时间及范围:
1、保洁时间:
星期一至星期五上午12:00-13:30,下午18:00-19:30,每天对学校教学区厕所清洁两次。双休日及经甲方通知的节假日,乙方可以不提供保洁服务。如遇特殊情况(如有重要客人参观等)需要临时保洁服务的,经甲方通知,乙方应及时提供保洁服务。
2、保洁范围及标准:
卫生间天花,墙角无蜘蛛网地面无垃圾,痰迹,墙上无污渍等。蹲坑无积物,便池无污垢,洗手盆台面无污渍,地面清洁,纸篓每天倒,整个厕所无异味。
四、其他
1、乙方应妥善保管、爱护和合理使用保洁用品和劳保作品;
2、注意节约用水、用电,发现未关好的水龙头、照明灯,及时关好;
3、乙方因故不能按约定提供保洁服务的,应事先向甲方报告,并采取合适应对措施;乙方无故不提供保洁服务的,甲方有权按50元/天的标准扣除劳务费,情节严重者可以解除合同;乙方必须严格按照合同规定的标准完成工作,质量不达标的,由甲方按10元/次的标准扣除劳务费,当月累计三次以上,甲方有权单方面解除合同
五、本协议期限为一年,从2017年9月1日起至2018年7月31 日止;合同期满后双方无异议即可顺延,不另立合同。
六、本协议一式两份,双方各执一份,经双方签字或盖章后生效。双方签字或盖章后生效保洁劳务外包协议
甲方:盱眙县马坝初级中学 乙方(承包人):
盱眙县马坝初级中学花草树木修剪及校园杂草清除外包合同书
甲方:盱眙县马坝初级中学 乙方(承包人):
根据甲方需要,结合乙方自愿,双方在公平自愿的前提下,就甲方将花草树木修剪及校园杂草清除劳务外包给乙方事宜达成以下协议:
一、乙方已经充分了解甲方花草树木修剪及校园杂草清除劳务的具体内容,并自愿承包该项劳务;甲方对乙方承包该项劳务实行包干价,费用标准为每年元(小写:元/年)。甲方在每年九月底支付上一年的劳务费。
双方确认,乙方与甲方不存在劳动合同关系,乙方不是甲方员工,不享受甲方员工待遇,甲方除按约定支付乙方劳务费外不再对乙方承担任何义务和责任;甲方也不得以管理本单位员工的规章制度约束乙方,乙方按双方约定的时间和标准完成花草树木修剪及校园杂草清除事务后甲方即应支付约定的劳务费用
乙方提供花草树木修剪及校园杂草清除劳务所需一切用品。
二、乙方在从事花草树木修剪及校园杂草清除事务的过程中应注意安全,如因乙方过失导致其自身或第三方的人身或财产损害的,由乙方承担相应责任。
三、保洁范围及标准、1、校园内绿地无杂物,无侵占、无杂树树木无枯枝、无挂枝;
2、花草树木修剪及时,保持绿地无杂草,使校园内有新气象。
四、其他
乙方因故不能按约定提供花草树木修剪及校园杂草清除服务的,应事先向甲方报告,并采取合适应对措施;乙方无故不提供服务的,甲方有权解除合同;乙方必须严格按照合同规定的标准完成工作,质量不达标的,甲方有权扣除相应劳务费。
五、本协议期限为一年,从2017年9月1日起至2018年8月31 日止;合同期满后双方无异议即可顺延,不另立合同。
六、本协议一式两份,双方各执一份,经双方签字或盖章后生效。双方签字或盖章后生效保洁劳务外包协议
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我国是一个人口大国、资源大国, 为服务外包企业的发展提供了良好的发展优势, 因此我国正逐渐成为服务外包大国。服务外包企业的出现为我国经济的发展提供了新的思路和新的发展模式, 这促进了我国经济的发展, 对我国的发展具有重大的意义。
(一) 服务外包的定义。
服务外包企业兴起于20世纪80年代, 发源于美国, 逐渐蔓延到世界各地。服务外包是指企业为了降低成本、更好地适应市场环境、提高其附加值、提高其核心竞争力等而将企业的非核心竞争力的环节外包给具有比较优势的企业, 由其他的企业进行生产加工。服务外包分为业务流程外包、商业流程外包和信息技术外包三个方面。最流行的形式有IT资源外包服务、人力资源外包、生产服务外包等。服务外包的本质是做自己做的最好的, 做有利于提高自己核心竞争力的环节, 并把自己的其他业务交由其他比自己更具优势的企业进行生产、操作。服务外包企业的目的是把自己的非优势业务交给第三方进行生产, 以提高自己的业务成绩和资源回报率。
(二) 服务外包企业的意义。服务外包企业的发展对我国经济的发展做出了巨大的贡献, 主要表现在以下几个方面:
1、中国服务外包企业的发展推动了就业率的提高。
随着服务外包企业的发展壮大, 服务外包企业为社会提供了大量的就业岗位, 在很大程度上缓解了我国大学生就业难的问题带动了就业率的提高, 为改善人民的生活水平和维护社会的稳定作出了巨大的贡献, 据商务部统计我国的服务外包从业人数达到了232.8万人, 每年新增从业人员大约有58.5万人, 其中大学生占一半以上。
2、服务外包企业有助于推动经济结构的调整。
随着经济全球化地发展, 服务外包产业逐渐成为我国的重点产业, 为我国经济发展方式的转变起到了积极的作用。服务外包产业的出现为很多地方的发展提供了新的思路, 成为了部分城市转变经济发展方式, 实现发展低碳经济、资源节约型经济, 突破自身原有局限性的重要突破口。
3、服务外包产业的关联带动效应。
服务外包产业的发展不仅促进了部分地区经济结构的调整, 而且外包产业的发展加快了我国信息化建设的进程。服务外包产业的发展具有很好的外溢效应, 带动了其他产业的发展与改革例, 如现代服务业、传统产业和先进的制造业等。
二、我国服务外包企业SWOT分析
经济全球化是一把双刃剑, 既为服务外包行业的发展带来了机遇, 也使服务外包行业面临着更大的竞争压力。近几年世界经济下行压力较大, 我国的很多服务外包企业陷入了瓶颈, 这也引发了服务外包行业的反省, 积极地寻找自身的不足和解决的方法。面对激烈的国际竞争, 对我国的服务外包行业进行SWOT分析, 可以使我们更加清晰地认识到我国服务外包行业发展的前景。
(一) 服务外包行业的优势。
服务外包企业的出现也为中国的经济发展带来了新的机遇。中国作为一个发展中国家具有很好的发展服务外包企业的优势。1、中国是一个人口大国, 有着充足的劳动供给, 劳动力成本比欧美等发达国家要低得多, 这为发达国家的劳动密集产业来中国进行投资提供了基础;2、中国的资源丰富, 在中国进行生产有利于降低运输成本;3、政府的政策支持, 为了更好地发展经济, 政府为许多服务外包企业制定了优惠政策, 例如降低税率、提供知识产权的保护、投资促进等。各地方政府优惠政策的支持有效地减轻了服务外包企业的负担, 为服务外包企业的发展营造了良好的环境, 很多服务外包企业已经成为地方的优势产业;4、区位优势。中国与日本、韩国、东南亚相毗邻, 交通便利, 这为中国承包日本、韩国、东南亚的外包业务奠定了基础。日本、韩国、东南亚成为中国重要的发包国和服务外包企业的主战场;5、服务外包企业的集聚效应。越来越多的服务外包企业在中国安家落户, 服务外包产业正逐渐成为我国新的经济增长点, 为我国的经济发展作出了巨大的贡献。政府鼓励多个城市把服务外包产业作为重点产业, 先后把大连、南京、武汉、济南、杭州等城市列为服务外包示范基地。多个城市联合发展服务外包产业产生了良好的集聚效应, 使服务外包产业的发展道路更加的通畅。我国发展服务外包企业的优势吸引了大量地国际知名企业把业务外包给我国, 例如英特尔、微软、诺基亚、三星、摩托罗拉等国际五百强企业纷纷在我国设立了服务外包机构。
(二) 服务外包行业的劣势
1、缺乏服务外包的高端人才。
我国是人口大国拥有13多亿的国民, 教育资源颇为丰富。全国共有1, 900多所高等院校, 每年向社会输送大量的高素质人才, 据统计每年我国向社会供应650万左右的大学毕业生, 为服务外包企业的发展提供了充足的后备军。但是, 我国教育模式的弊端造成了服务外包企业高端人才缺乏的局面。我国的教育模式与西方发达国家截然不同, 我国的教育更重视理论培养, 忽视了实践能力的培养, 因此与西方发达国家相比, 我国的毕业生有着扎实的理论基础, 但是实践能力相对匮乏, 解决问题的能力不足。
2、服务外包企业规模较小。
我国有着数量众多的服务外包企业, 但是大多数的服务外包企业的规模较小, 难以形成规模经济, 不能够有效地降低企业的成本提高自己的竞争能力, 因此很多服务外包企业抵御风险的能力较差, 在全球金融危机的浪潮中陷入了困境。国外的发包商十分重视企业规模的大小, 认为较小规模的企业竞争力较差, 难以承接大的外包业务, 因此承接外包业务企业的规模直接影响着业务量的多少。
3、我国服务外包企业承接的外包业务较为低端。
由于服务外包企业缺乏高端人才, 企业的规模较小而且企业多没有自己的专利技术, 因此我国的服务外包企业所承接的服务外包业务多为技术含量低的生产加工等劳动密集类的业务, 信息技术密集的业务较少。因此, 我国的服务外包企业缺乏自己的专利技术、核心技术, 不能够形成自己的品牌影响力, 竞争力较低, 在全球金融危机的浪潮中, 很多企业由于国外企业业务量的减少自己不能迅速地提出应对政策而陷入了危机之中。
4、中国的服务外包企业发包国单一。
我国与日本、韩国、东南亚相毗邻, 有着很多相似的文化传统, 因此我国的企业文化、语言、服务外包企业的管理理念、服务行业的人才等都比较符合日本、韩国企业的要求, 所以我国服务外包企业的主要发包国多为日本、韩国等亚洲国家。与印度这样的服务外包承接大国相比, 我国承接的欧洲、美洲国家的业务较少, 发包国比较单一。因此, 在全球金融危机来临时, 我国的服务外包企业不能够及时的开拓新的市场业务, 很多企业陷入了危机之中。
(三) 机会。
经济危机的爆发给我国服务外包行业带来了不确定因素, 同时也给我过服务外包行业的发展带来了新的发展机会。这主要体现在以下几个方面:
1、经济危机有助于我国外包业务量增加。
经济危机的爆发使发包国企业面临的市场环境更加严峻, 因此更多的企业在积极地寻找降低成本的途径, 越来越多的企业趋向于把自己非核心竞争力的业务外包出去以提高自己的核心竞争力, 这就给我国承包服务外包业务带来了更多的机会。
2、金融危机的爆发有利于引进服务外包人才。
金融危机的爆发使很多发达国家受到巨大的冲击, 很多发达国家的服务外包人才的待遇降低, 就业岗位减少, 这就使很多发达国家的服务外包人才纷纷到中国寻找适合的岗位, 这给我国服务外包产业引进服务外包人才提供了很好的契机。这有利于打破我国服务外包行业人才缺乏的瓶颈。
3、金融危机的爆发为我国服务外包行业的整合提供了机会。
金融危机的爆发也使我国的服务外包行业陷入了瓶颈, 很多企业为了降低成本, 通过并购加快服务外包业务的发展, 这给我国服务外包行业提供了一个行业整合的机会, 这有利于我国服务外包行业的长远发展。
(四) 威胁。
我国服务外包企业面临的威胁在逐渐地增加。美国经济危机的爆发, 使发包国企业面临着更加严峻的市场环境, 因此发包国企业在积极地寻找成本更低的服务外包企业进行合作。人民币的升值加上劳动力价格的提高, 使我国服务外包行业的成本升高, 这导致了价格竞争, 一些成本更低的国家对我国服务外包企业的发展构成了威胁。
三、对服务外包企业发展的建议
经济危机的爆发, 使企业陷入了瓶颈, 但这也为服务外包行业的更好发展提供了机会。因为金融危机的爆发使企业更加注重自己发展机制的改善;政府也在积极地制定优惠政策, 为企业的更好发展奠定了基础。企业和政府的努力主要表现在以下几个方面:
(一) 逐步改革服务外包教育体制。
人才是制约一个行业发展的关键因素, 为了突破服务外包行业人才供给的瓶颈更好地为服务外包企业输送高素质的服务外包人才应从以下几个方面入手:首先, 我国应逐渐改革教育体制, 设立专门的服务外包人才教育机构, 有针对性地培养外包人才以满足外包企业的需求;其次, 积极寻求与国外高校的合作办学, 充分利用国外先进的教育资源培养既符合我国企业的需求又满足国外服务外包企业要求的全面的服务外包人才, 为更好地承接国外的服务外包业务搭建桥梁;再次, 积极地从国外引进高端的服务外包人才为我国的服务外包业务的发展添砖加瓦。
(二) 积极拓展服务外包业务。
为了改变我国服务外包业务发包国单一的境况, 我国应利用自己的服务外包优势与欧美的发包商进行洽谈。首先, 政府应该为国外发包商制定优惠政策为国外企业来中国设立外包机构奠定基础;其次, 企业要利用一些经济合作组织, 积极地与国外发包商进行洽谈;再次, 服务外包企业要积极的参与国际分工, 积累行业经验, 提高自己承接外包业务的能力, 建立起自己良好的信用度, 逐渐打破我国服务外包企业发包国单一的境况实现服务发包国别和业务的多元化。
(三) 集中优势资源提高自己的核心竞争力。
核心竞争力是企业应对风险的强有力工具, 为了提高自己的核心竞争力:1、企业要加大研究投入, 提高自己的科技研究能力和自主创新能力, 掌握核心技术。服务外包企业要加快经济结构的调整, 逐步改变服务外包企业承接低端服务的现状, 逐步过渡到高端服务, 如信息技术的设计、研发服务外包、产业咨询等高技术含量的外包业务;2、企业可以通过兼并, 海外收购等有效的途径, 扩大企业的规模同时获得被兼并企业资深经理人和专家, 提高自己的品牌知名度和竞争力;3、政府应积极的制定政策, 推动企业进行资源重组。政府作为连接国内外企业的桥梁, 要帮助企业组织国际会议、国际合作等来宣传、推广企业的品牌, 为最终树立自主品牌, 提高企业的核心竞争力做出贡献。
摘要:我国服务外包行业发展给经济增长作出巨大的贡献, 但近几年我国经济下行压力过大, 服务外包企业受到巨大的冲击, 很多服务外包企业陷入瓶颈。本文利用SWOT分析方法, 从我国服务外包行业的优势、劣势、机会、威胁等四个方面对其进行分析, 并对服务外包行业发展提出建议。
关键词:服务外包,SWOT分析
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关键词:公共服务外包 风险识别 解决措施
一、公共服务外包发展简介
20世纪70年代末到80年代初,由于新公共管理运动的开展对国家公共管理部门形成一定影响,以及政府为了能更好的关注于国家发展,对公共服务供给机制的改革需要也更加强烈,其在公共服务提供过程中的角色有必要进行重新定位。上世纪八十年代末以来,行政改革的浪潮开始影响着全世界政府的发展,在这一改革进程中,尤其是政府公共服务外包模式越来越被欧美国家所认可。公共服务外包就是指政府不再直接提供公共服务,而是引入市场化竞争机制,并明确一定的准入资格,再把其承包给有资质的市场主体来完成,从而丰富公共服务提供主体和提供方式。
二、公共服务外包存在的风险
(一)隐藏成本风险
政府部门在草拟公共服务外包项目时会对公共服务外包进行可行性分析,可是由于隐性过渡和管理成本的存在,会导致实际外包成本大于政府内部生产成本。此外,在契约价格设计上,若契约标价过高,会对政府财政造成负担;若契约标价过低,承包商无法以低价供给高质服务。最后,政府部门在进行分析时会逐渐导致形成合同逆向承包,即放弃外包形式变为内部生产服务,这会在一定程度上挫败公共服务外包的积极性。
(二)寻租风险
在政府寻找公共服务外包的承包商过程中,难免会发生一些行贿受贿行为。少数政府官员利用手中发包权主动向承包商索贿,也有承包商主动向其行贿来谋求合同。在这种委托代理关系中,承包商占有信息优势,其在利益的驱动下,通常会违背诚信,不惜牺牲服务质量、自身信誉等,来追求自身利益,包括隐藏信息的逆向选择风险和隐藏行为的道德风险。
(三)管理失控风险
失控风险是服务外包中最基本的风险。由于政府与承包上两者是合作关系而不是隶属关系,以及政府自身能力范围的局限性,无法对承包商的行为进行直接控制。一旦合约被锁定,政府对合同的任何改变要求,以及技术的不连续性都会产生大量的合同修订,这都需要取得承包商的同意。如果政府不能控制承包商的行为,便会带来巨大的转换成本。
(四)合同质量风险
在公共服务外包过程中,若承包商的服务不能满足政府的要求,提供的服务较差,想要达到政府的期望要求,就必须额外修订合同,产生昂贵的契约修订成本,导致时间和金钱的双重浪费,人民群众无法享受到满意的公共服务。若两方在具体合约上达不成共识,还会导致额外的争端与法律诉讼,进一步增加政府的成本。
(五)公众信任风险
从传统的政府供给公共服务模式到公共服务外包模式,这是公众对政府执政能力的信任。政府完成的不够好,就会造成公众信任危机。主要包括合法性风险、责任风险和声誉风险。如果外包中稍有差池,就有可能引起公众对政府服务外包合法性的质疑。倘若出现承包商延期交付、公共服务质量与合同不符、公众满意度降低等,都会带来责任风险。甚至直接怀疑政府的管理能力、决策能力、处理能力等进而损伤政府声誉。
三、风险成因分析
从合同契约关系的角度来看,这种关系势必会形成委托代理问题。由于承包商的信息优势,可能在契约关系中形成逆向选择风险、道德风险、不完美承诺等侵害政府的利益。此外,由于外包资产专用性的存在,一旦这种契约关系的破裂,损失会很大。从政府职能转变来看,由于公众很难在短时间接受这种新模式,难免会对政府产生质疑,对其职能的转变产生不信任感。政府如果缺乏外包专长,这将引发更多的过渡与管理成本,引发公众对公共服务的不满。从承包商的角度来看,由于政府明确了一定严格准入资质,市场上值得信赖的、有声誉的、有技术能力、能满足政府需求的可供选择的承包商数量应该不会很多。较少的承包商将会对政府的选择形成局限性,在转换承包商时也将面临较大困难和较高成本。
四、公共服务外包风险规避策略
(一)完善公共服务外包的合同管理机制
合同细则应尽可能制定详尽,并保有可以修订和变更的余地,以防契约关系中某些特殊事件的发生,增加合约的灵活性,优化合同选择方式,采用公平招投标方式,理智选取接包商,减少隐藏的过渡成本、管理服务成本以及合同锁定成本。
(二)公共服务外包监督机制
对政府来说,为防止出现寻租、合谋、外包质量不符合要求等,应当采取委派监管机构、强化审计监督力度、以及发挥群众监督。
(三)公共服务外包的激励与约束机制
减少争议与冲突发生概率,对承包商来说,我们可以采取利益驱动、长期合作等方式激励其提供高质量的服务;完善有关的法律法规,利用合同、市场以及法律和群众对其行为进行约束。对政府部门来说,可以加大其勤政、廉政的收益,将个人声誉、品质作为晋升的重要依据来进行激励;加强公众监督和腐败违规惩罚,来阻止寻租、合谋等行为的发生。
(四)培养公共组织风险管理文化
政府在决定公共服务外包的整个过程中,应该逐渐形成自己的风险意识和理念,还要注意培养公共组织的风险管理文化,这样才能由内而外在整个社会上形成一种抗击风险和防范风险的强大支撑力。
参考文献:
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