行政审批局成立讲话（共8篇）
一、恪尽职守，塑造形象。我们将按照县委、县政府的授权开展好城市管理行政执法工作。我们的目标是把执法机关建成公正、廉洁、高效、为民的机关，把执法队伍建成思想好、作风硬、纪律严、业务精、服务强的一流队伍，在社会上逐步树立依法行政、执法文明、清正为民的良好形象。
二、与时俱进，开拓创新。发展无止境，为了不辱使命，我们将拿出干劲、拿出气魄、拿出开拓进取的精神，通过不断苦练内功，创新方法，增强素质，实现严格、规范、文明执法，高标准、高质量、高效能的完成各项任务。为我县创造良好的市容和投资环境，以一流的业绩回报社会，不辜负县委、县政府的殷切期望。
尤其是“十二五”以来, 中建三局实施建造、投资“两轮”驱动战略, 推动企业由一般性的房屋建筑商向全面高端化的综合建设服务商转变, 由传统的施工企业向建造与投资并重的现代企业集团转变, 实现了跨越式发展, 连续2年营业收入跨入千亿俱乐部。
2014年, 中建三局完成合同额2498亿元、营业收入1301亿元, 投资规模首次突破100亿元, 在中国建筑业竞争力百强企业排行榜中雄居首位, 在湖北省、武汉市百强企业排名中均名列第三。
今年1~8月, 在宏观经济下行压力加大的背景下, 中建三局新签合同额1617亿元 (月均200亿元以上) , 同比增长8.8%;完成营业收入836亿元 (月均100亿元以上) , 同比增长2.6%;利润同比增长23.5%, 实现了逆市跨越。
建造:拔高中国城市天际线
9月8日, 在渤海之滨, 荣平金顶的天津117大厦犹如一座擎天巨柱直插云霄, 恰似耸立于云端高达597米的天梯, 开启了“中国结构第一高楼”的全新篇章。七年磨一剑, 中建三局建设者奋战津门, 创造了12项中国、世界之最, 把刷新中国结构第一高度的宏伟梦想由蓝图变为现实, 将中国超高层摩天大楼施工技术推向了新高度。
8月28日, 一座集办公、顶级酒店、高端住宅等多功能于一体的“华中第一高楼”——636米的武汉绿地中心突破百米。1400多个日日夜夜, 中建三局克难攻坚, 先后完成了国内最长970米地连墙施工、31000立方米的大底板混凝土浇筑, 5个月完成6层地下室工程, 刷新了国内超高层地下室结构施工速度新纪录。
“危楼高百尺, 手可摘星辰。不敢高声语, 恐惊天上人。”诗人李白无论如何也想不到, 1000多年后的今天, 比肩林立的摩天大楼遍地都是, 它们在刷新城市天际线的同时, 也见证着城市的发展变化。
20世纪80年代初, 中建三局率先出征深圳特区, 在时为华夏第一高楼——深圳国贸大厦施工中大胆采用滑模技术, 创造了三天一层楼的“深圳速度”, 成为改革开放的代名词, 将中国建筑从高层建筑推向了超高层建筑的新水平。
20世纪90年代初, 邓小平南巡讲话后, 中建三局敏锐抓住建筑市场蓬勃发展的良好机遇, 主攻“高、大、新、尖”项目。在时为亚洲第一、世界第四高楼的深圳地王商业大厦钢结构施工中, 以两天半施工一个结构层再创“新深圳速度”, 将中国建筑从超高层建筑推向了可与世界摩天大楼媲美的国际先进水平。
世纪之交后, 中建三局主承建上海环球金融中心、中央电视台新台址和香港环球贸易广场钢结构工程“三大顶尖工程”, 尽揽众多高端项目, 站在行业潮头浪尖;近5年来, 400米、500米、600米, 中建三局不断改写城市高度、中国高度。
从西部第一高楼——高468米的重庆瑞安嘉陵帆影超高层、到香港第一高楼——高490米的环球贸易广场钢结构工程, 从时为“世界结构第一高楼”——高492米的上海环球金融中心、到首都第一高楼——高528米的北京“中国尊”, 从东北第一高楼——高568米的沈阳宝能金融中心、到中国结构第一高楼——高597米的天津117大厦, 再到华中第一高楼、世界第三高楼——高636米的武汉绿地中心……在中建三局人手中, 一座座拔地而起的摩天高楼耸立于神州大地, 仿若天地画卷中颗颗璀璨的明珠, 交织成一曲曲扣人心弦的华彩乐章。
据初步统计, 中国各省区市300米以上的超高层地标性建筑中, 90%以上由中国建筑承建, 而中建三局承建、参建300米以上的摩天大楼达41座。截至目前, 全国9座在建500米以上摩天大楼中, 中建三局承建了5座、参建了3座。200米、300米、400米、500米、600米……一个又一个新高度, 不断刷新中国城市天际线。
投资:助力湖北经济大发展
9月26日, 中建三局投资建设的国内最长的城中湖底隧道——武汉东湖通道主体结构全线贯通。从空中俯瞰, 东湖通道蜿蜒如一条巨龙, 全长约10.6公里。施工高峰期, 万余名建设者奋战一线, 创造了单月产值突破5亿元、混凝土浇筑量近20万方的新纪录。
近年来, 中建三局在主攻建造主业的同时, 将投资作为企业转型升级的极为重要“一轮”, 坚定投资业务“湖北化”策略, 在基础设施建设、房地产开发、城市综合建设以及新兴业务拓展等领域全方位参与湖北省城市建设。
投资基础设施, 助力荆楚畅通。中建三局基础设施业务形成了以武汉长江大道、宜昌东岳二路、荆门城区绕城公路等为代表的市政道路系列产品;以武汉白沙洲大道、杨泗港快速通道、雄楚大街等为代表的城市高架桥系列产品;以武汉沙湖大桥、东湖通道、后官湖特大桥为代表的跨湖通道系列产品;以湖北襄阳汉江三桥, 武汉古田桥、西四环线汉江特大桥、三官汉江公路大桥为代表的跨江特大桥系列产品, 并涉足地铁领域, 先后承接武汉轨道交通27号线谭鑫培地铁站、武汉轨道交通21号线1标段。
引领时代人居, 缔造品质生活。中建三局稳步推进地产开发, 单盘销售业绩领跑区域市场, 整体实力挺进湖北十强阵营。截至今年9月, 中建三局地产板块投资项目达24个, 在售项目16个, 累计销售110亿元。中建·南湖壹号坐拥763万方南湖水景, 开盘8个月销售突破10亿元, 遥遥领先武汉南湖片区;中建·汤逊湖壹号定位华中首席湖岛别墅, 坐拥全国最大城中湖, 成为华中首个LEED认证的绿色高端住宅;中建·宜昌之星首期住宅开盘当日劲销1300套, 去化率超八成, 销售额近10亿元, 在湖北住宅项目首期开盘中销售套数高居第一。
运营城市梦想, 建设美丽中国。在致力于城市基础设施等民生工程投资建设的同时, 中建三局还通过推进城市综合开发, 再造城市新中心, 运营城市梦想。在武汉, 投资中建·光谷之星, 打造复合式、智慧型、生态化的高新科技企业聚集区、绿色建筑示范区、国内建筑行业的标杆园区;在宜昌, 以国际视野, 构筑集商业商务、文化旅游、市民休闲、生态居住等功能于一体的中建·宜昌之星;在襄阳, 中建·连山湖国际生态新城, 以“文化休闲生态城、国际生活示范区”助推古城襄阳的现代化、国际化建设。
投资新兴业务, 向“运营商”转型。在武汉新洲, 探索绿色、生态发展模式, 投资兴建的湖北省首个绿色建筑产业园、国家住宅化产业基地——中建三局武汉绿色建筑产业园PC厂建成投产, 像“搭积木”一样盖房子在汉变成现实;在武汉蔡甸, 将投资建造“花园式”垃圾无害化处理厂, 变废为宝, 节能减排;在武汉江夏, 投资启动后湖海生态示范园项目, 积极探索城乡统筹发展新路径……
海外:抢抓“一带一路”新机遇
“走出去”海阔天空。企业要做大做强, 国际竞争的砥砺磨练更能开阔视野、强身健骨。中建三局在主攻国内高端房建业务的同时, 坚持国情意识与国际视野并重, 抢抓“一带一路”新机遇, 坚定不移走海内外协调发展之路。
自2005年重启海外业务以来, 中建三局海外业务延伸至巴基斯坦、马来西亚、阿尔及利亚等12个国家, 累计完成合同额近38亿美元、营业额约13亿美元。尤其是2014年, 中建三局海外经营出现“井喷”, 中标总额突破16亿美元, 在建项目达12个, 创历史最好成绩。
在海外市场布局上, 中建三局初步形成了“三片三线”的市场定位:“三片”即南亚、东南亚、北非, “三线”即高端房建线、电力水泥工业线、交通基础设施线。在巴基斯坦, 相继斩获JF-17飞机制造厂、拉哈尔软件科技园、人马座酒店、伊斯兰堡国际新机场航站楼等一批在当地有较大影响力的高端项目;在马来西亚, 承接合同额4.68亿美元的新山公主湾综合体, 成为中建三局海外历史上最大的自营项目, 同时中标巴林基安燃煤电厂项目;在印度尼西亚, 继承建该国5座电厂后, 中建三局今年又中标海螺孔雀港440万吨粉磨站, 成为该局海外历史上第一座水泥厂;在阿尔及利亚, 中建三局全面对接中建阿尔及利亚分公司, 与其携手主导阿国高端市场, 先后将阿尔及利亚大清真寺、康斯坦丁3000座歌剧院、住建部办公大楼、872套住房、凯悦酒店收入囊中;在斯里兰卡, 中标科伦坡最高建筑——1.5亿美元的中航斯里兰卡科伦坡公寓楼总承包工程和2.52亿美元的斯里兰卡南部高速延长线。
科技:提高企业核心竞争力
“套”上“金刚罩”, 大楼最快2天半“长”高一层;颠覆传统, 大楼可以“逆”着盖;桥梁建造, 柔性顶推技术显神威……这一系列的打破常规, 正是中国建筑排头兵中建三局的高科技施工利器。
“云梯”建立最快“补给通道”。垂直运输, 是超高层摩天大楼施工的一大难题。中建三局承建的天津117大厦主塔楼需混凝土19.1万立方米、钢筋4万吨、钢构件15.3万吨, 高峰期施工人员多达1万余人, 这都靠“华山一条路”——施工电梯运输。为此, 中建三局自主研发了“通道塔”技术, 在项目建造了高500.61米的全球最高“通道塔”, 其平面尺寸为5米×9米, 一面与主楼相连, 另外三面附着5部双笼施工电梯, 统一调度指挥, 实现“人货分离、分层停靠、分时上下”, 极大提高了运输效率。
“金刚罩”助力摩天高楼“拔节”。走进北京CBD核心区, 记者立刻被“中国尊”顶部一个红色的巨型“金刚罩”所吸引, 这个“庞然大物”就是中建三局技术中心自主研发的“造楼神器”——世界房建施工领域面积最大、承载力最高、自带2台大型塔机的“超高层建筑智能化施工装备集成平台”。该平台长43米、宽43米、最大高度38米, 有7层楼高。工作时, 分布在大楼核心筒外侧墙体的12个液压油缸合力将平台顶推上升, 平台顶推力达4800吨。整个平台四周全封闭, 如同“移动的制造工厂”, 工人置身其中如履平地, 可同时进行4层核心筒立体施工, 实现了“工厂里造摩天大楼”, 显著提升了超高层建筑建造过程的工业化及绿色施工水平。该科技成果经专家鉴定整体达到国际领先水平, 被誉为中国建筑业里程碑式的成果。
摩天大楼“逆”着盖。先挖基坑, 再一层层往上盖楼, 这是大多数人眼中的高楼建造方式。然而中建三局在南京青奥中心双塔楼施工中, 一改“万丈高楼平地起”的施工方式, 采取地下、地上同时施工的“全逆作法”工艺, 创造了全球首例300米超高层建筑“全逆作法”施工的新记录。项目经理朱惠清告诉记者, 该工程若按常规施工, 要想完成桩基施工、基坑围护、土方开挖、地下结构、地上结构及幕墙工程, 至少需要3~4年时间。而“全逆作法”打破了传统观念, 利用地下室的楼盖、梁、板、柱、外墙结构等作为施工的支撑结构, 从上而下进行地下室结构施工, 与此同时进行地上结构施工。通过采用“全逆作法”工艺施工, 不仅比传统“顺作法”施工提前10个月封顶, 而且建筑基坑变形小, 对相邻建筑物的影响小, 同时节省了基坑支护费用。
柔性顶推技术显神威。在全力推进基础设施业务的同时, 中建三局依托承建的大批路桥工程, 加大科技创新力度, 提炼总结了“桥建合一”关键建造技术、复杂地质条件下桩基施工技术、柔性钢梁大跨顶推关键技术、混凝土箱梁关键技术、钢箱梁建造技术等, 创造了基础设施领域技术新优势。在武汉首座双塔自锚式悬索桥古田桥施工中, 中建三局采用国际先进的“多点同步步履式顶推施工技术”, 实现了古田桥90米大跨顶推顺利跨越汉江主航道, 创造了平面杆系柔性钢梁顶推跨度的世界之最, 其顶推技术经专家鉴定达到国际先进水平。
责任:彰显大爱传递正能量
作为湖北省第三大千亿级企业, 中建三局不仅拥有强烈的品牌意识, 而且具有强烈的责任情怀。“十二五”以来, 中建三局累计投入3000多万元用于慈善公益事业, 踊跃投身社会公益事业, 积极履行企业社会责任。中建三局先后荣膺全国抗震救灾先进集体、湖北省最具爱心十大国有企业、湖北省扶贫开发工作先进集体、湖北企业社会责任杰出企业、湖北希望工程突出贡献奖, 荣登荆楚责任企业荣耀榜榜首。
构建和谐劳动关系。中建三局在履行经济责任的同时, 近年来每年带动30万农民工就业。开办农民工夜校, 搭建培训教育平台;建立农民工工资专用账户, 确保工资按时足额发放;设立农民工法律援助站, 维护工友合法权益;关爱农民工家庭, 开展深度关爱活动。在中建三局的培养和关爱下, 一大批农民工成长起来, 火会燎荣膺湖北省五一劳动奖章, 徐彬、赵叶胜获评湖北省十佳农民工。
捐资助力希望工程。2015年8月10日, 湖北希望工程——中建三局“争先筑梦·青年成长”基金在武汉启动。该基金计划分年实施, 资助户籍在湖北省内四大连片困难地区、革命老区、国家级贫困县的贫困一本大学新生, 以及考上二本以上高校的中建三局贫困劳务工人子女。目前, 首批200名大学贫困新生每人一次性获得5000元资助顺利入学, 让家庭贫困的青少年实现了人生梦想。
抢建灾区活动板房。汶川大地震发生后, 中建三局积极响应湖北省委、省政府号召, 1000余名建设者先后火速驰援灾区抢建过渡房, 累计抢建灾区活动板房1.8万平方米。湖北省省委领导对中建三局克服重重困难, 在抢建中不讲条件、不计利益、顾全大局的奉献精神给予高度赞扬。
大爱点亮璀璨星空。中建三局湖北省劳模孔庆良去世后捐献遗体, 将自己最后的光和热无私奉献给了祖国的医学事业;中建三局医院退休职工孙苏岚病逝后捐献眼角膜, 让两名眼疾患者重见光明;“中国好人”姜龙华乐善好施, 近23年累计资助贫困学子18人、无偿献血75次;王燕平、严生军、操石杰、裴志翔、张笛捐献造血干细胞, 为5名白血病患者点燃生命的火种;三公司安装分公司成立“爱心妈妈”工作室, 从最初的9名80后“爱心妈妈”通过微信“朋友圈”集结爱心, 到如今成员发展到100余人, 她们帮助孤残儿童, 关注远征职工子女, 关爱农民工留守儿童, 关心退休老职工, 关切环卫工人, 参与社区文明建设, 让爱在企业内外开花结果……
胸怀勇当中国建筑排头兵、对标世界一流企业的远大抱负, 中建三局提出了致力“一最四强”的宏伟蓝图——即打造成为中国建筑最具价值创造力的建设与投资现代企业集团, 保持中建系统前两强地位, 保持湖北百强前三强地位, 达到NER国际工程承包商一百强标准, 达到世界五百强企业标准。
表彰大会上的讲话
俞增祥 2011年7月1日
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝伟大的中国共产党诞辰90周年，同时举行优秀共产党员表彰活动，主要目的是以科学发展观为指导，认真总结前一阶段的党建工作，隆重表彰一批优秀共产党员，研究部署新形势下的党建工作，进一步动员全局广大共产党员统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把我局党建工作提高到一个新水平，推进全局各项工作再上新台阶。在此我首先代表局总支委向全局的广大党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！向受表彰的优秀共产党员表示崇高的敬意！全局上下要认真学习他们的先进事迹和崇高精神，不断保持和发展党的先进性。
一、缅怀历史，展望未来，切实传承革命精神
1921年，在马克思、列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，成立了中国共产党。中国共产党从1921年成立至今，已经走过了90年坎坷而光辉的道路。从一个只有50多人的党发展成为拥有近7400万名党员、执政60年的世界最大政党。90年来，中国共产党领导中国人民冲破重重艰难和险阻，在革命和建设中取得了一个又一个胜利。在革命的进程中，实现了马克思主义同中国实际相结合三次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小理论和“三个代表”重要思想的三大理论
方针政策和理论。通过学习实践，切实增强了广大党员干部对党的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强贯彻了落实党的政策的自觉性和坚定性。
二是组织建设上，按照相关的规定和要求，党总支每年按时召开领导班子民主生活会和党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力。
三是作风建设上，加强党性修养，树立和弘扬优良作风。认真贯彻落实省委、省政府领导关于效能建设的重要指示和批示，“首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制”等制度得到坚决的贯彻执行。大力发扬城市管理局特别能战斗的精神和“严、实、细”的工作作风，树立起城市管理的良好形象。
(二)坚持以提升城市管理水平为目标全面提升机关党建工作
实践证明，机关党建工作围绕中心、服务大局，找好和业务工作的结合点，就可以在推动中心工作发展的过程中发挥出更大更好的作用。
一是加强党的理论学习，增强政治信念和立场，自觉在思想上、政治上、行动上、与党中央保持高度一致。
二是牢固树立科学发展观理念，认真谋划科学发展思路，着力提高科学发展能力，以改革创新的精神做好城市管理工作。
三是牢固树立服务群众意识，在工作中要坚持以人为本，做到文明执法、公正执法、亲民执法的工作理念。
(三)坚持以加强党的建设为重点深入开展机关党建工作
建设一支政治强、素质高、作风硬的党员干部队伍，是机关中党的建设的首要任务。近年来，我局党员干部队伍建设不断得到加强，党员队伍的整体素质有了明显提升，但必须清醒地看到，面对城市管理的新形势、新任务，我局党员干部队伍在思想和作风上还存在着一定差距，全局党员要不断加强自身修养，提高自身素质。
一是加强党的建设，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，努力塑造“学习型”干部。党组织和党员、干部特别是领导干部，要高度重视理论学习，切实加强理论修养。要坚持集中学习制度，领导干部要带头学习，率先垂范，不断提高领导素质和工作水平。要以领导干部为重点，健全制度，加强督导，强化培训，不断推动学习活动深入开展。要大力开展“创建学习型机关、培育学习型干部”活动，进一步在全局营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。
二是加强党的建设，必须严明各项纪律，凝聚加快发展的强大合力。严明纪律、加强团结是经济发展、事业兴衰的重要保证。要严明政治纪律，广大党员干部要不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在大是大非面前不动摇，不退让，在贯彻党的方针政策部署上雷厉风行、不折不扣；要严明组织纪律，维护党的权威，服从组织领导，正确处理个人与组织的关系，不信谣，不传谣，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉同破坏团结的行为做斗争；要严明廉政纪律，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，把廉洁自律的要求体现在行动上、落实到工作中。
三是加强党的建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。实干兴邦，空谈误国，广大党员干部要始终坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；始终坚持深入实际、深入群众，脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；始终坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，真正把工作的出发点和落脚点放到实实在在干工作、尽心尽力促发展上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三、团结拼搏，锐意进取，全面完成城市管理的各项目标任务 回顾前一阶段的工作，我局虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和期望还存在一定的差距，对照工作目标任务，全局上下的压力依然很大，接下来我局要紧紧围绕高标准精细化管理城市的总要求，以建设和谐城管为工作目标，进一步理顺城管体制，创新监管机制，不断提高城市管理效能，提升城市综合品味，树立城市管理新形象，促进城管工作向纵深发展。努力按照“巩固，完善，提高”六字工作思路，力争各项工作再上新台阶、再创新佳绩。
1、着眼于改善民生，环境卫生力求“好”。环境卫生关系城市的整体形象，要继续做到以下几方面。首先加强城区主、次干道清扫保洁长效管理机制。加大执法力度，重点整治临街店面乱倒乱扔行为，确保清扫保洁质量稳中有升。其次是加强居民区垃圾上户收集工作管理。调整居民区的作业方式，以进一步提高居民区环卫质量，加强小街小巷的卫生整治，实现小巷与大街一样干净、一样整洁。第三是要求所有建筑工程实行封闭作业。硬化工地出入口，防止车辆带泥上路，严格实行通行证制度，并确保煤、焦、垃圾等不抛洒街面，造成二次扬
招标工作并争取确保在年底跃州大坝蓄水前完工。第三继续加强污水处理厂的监管工作。协同物价、发改委、财政、审计等责任单位做好2011年污水处理服务费成本核算工作。第四继续完善相关道路的市政设施。配合交警部门完善于山大道红绿灯建设工作，同时完成年度关于小街小巷的改造工作。
4、着眼于打造精品，园林绿化力求“优”。首先继续搞好园林养护的日常工作。组织一次全面修剪，加强营养施肥，加强病虫害防治，精心养护，保证苗木正常生长，不断巩固去冬今春的绿化成果，确保整体绿化景观效果，为县城创造良好的环境。其次继续加大城区的绿化水平。加强对古田中路进行绿化提升改造，同时加大对滨江大道进行增绿扩绿，通过见缝插绿、垂直增绿等途径，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，主要种植紫薇、小叶榕、桂花等树木。三是广泛开展群众性绿化美化、绿地认养、园林单位和花园式小区创建活动。推动全社会形成爱绿、植绿、护绿、养绿的良好风尚，共同创造三季有花、四季长青、风景宜人的人居环境。
局各处室，基层单位：
为深入贯彻科学发展观，牢固树立信息安全发展理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面提升信息安全能力,结合我局实际，现成立我局信息系统安全工作领导小组： 组长： xxx（负责本单位信息安全全面工作）
副组长：xxx xxx（负责本单位信息安全工作的策略、重点、制度和措施）
成员：各科室，基层单位负责人（负责本科室内的信息安全管理工作）
信息安全小组组长、副组长职责：
1、负责单位的整体信息安全管理工作，负责单位信息资产的 安全；
2、负责与国家信息安全主管机构、上级主管部门的沟通和交流，负责有关信息安全工作的落实和推行，并负责报告本公司有关信息安全状况和重要事件；
3、负责协调单位内部信息安全工作，分配信息安全管理目标、职责，并支持和推动信息安全工作在单位范围内的实施；
4、负责对与信息安全管理有关的重大事项进行决策，包括安全组织机构调整、信息安全关键人事变动、以及信息安全管理重大策略变更、确认可接受的风险和风险水平等；
5、负责对信息安全管理体系进行内部评审和管理评审，审批和发布信息安全方针、信息安全规范及管理办法以及与信息安全管理相关的重大事项；
6、负责制定和实施与信息安全相关的奖惩措施和安全绩效考核体系；
7、评审与监督重大信息安全事故的处理；
信息安全工作小组成员责任：
1、承担信息安全管理领导小组的具体工作，协助在信息安全事务上的决策；
2、负责信息安全管理体系的建立、实施和日常运行，起草信息安全政策，确定信息安全管理标准，督促各信息安全执行单位对于信息安全政策、措施的实施；
3、负责定期召开信息安全管理工作会议，定期总结运行情况以及安全事件记录，并向信息安全管理小组领导汇报；
4、对干部职工进行信息安全意识教育和安全技能培训；
5、协调各部门以及与外部组织间有关的信息安全工作，负责建立各部门、关联公司、外部安全管理主管机构之间的定期联系和沟通机制；
6、负责汇报审计结果，并督促审计整改工作的进行，落实纠正措施和预防措施。
7、负责制定违反信息安全政策行为的标准，并对违反信息安全政策的人员和事件进行确认和处罚；
xxxx年，在县委、县政府的坚强领导下，围绕全县xxxx工作体系和“生态立县、产业强县、开放活县、人才兴县”的发展思路，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉地用___习近平新时代中国特色社会主义思想统一全体党员干部群众的思想和行动，坚持以方便群众和企业办事为中心的理念，把简化程序、优化服务作为推动政务服务工作的主题，扎实推进“放管服”和“一次办成”改革，不断创新服务体系、运行机制、改善营商环境，实现了行政审批效率和政务服务效能“双提升”。x月份被x市精神文明建设委员会办公室、x市政务服务中心管理办公室表彰为xxxx-xxxx“文明政务服务优秀大厅”。
一、主要工作
（一）推进承担改革事项，指导梳理《服务指南》。
一是加快推进承担改革事项。向有关部门发出征询意见函，加强与市级部门沟通对接。目前，已拟定涉及xx个验收事项的《建设项目竣工联合验收暂行办法》，“全链条”审批服务模式涉及的x个部门已编制《服务指南》，实行一次告知。二是按照全省“一次办好”、全市“最多跑一次”改革文件和职能办工作要求，组织县直部门自行梳理、xx个镇街集中梳理申请事项的服务指南，指导拆分申请事项的办理项。x月份，完成全县xxxx项申请事项《服务指南》审核；x月份，组织指导县直部门和镇街通过梳理申请政务服务事项，确定“一次办好”事项xxxx项。（二）调整窗口设置，优化服务功能。
一是将消防大队的施工图审查和电力公司的用电许可等事项调整进驻大厅，方便企业办事。二是调整大厅窗口设置，将与办理不动产登记相关窗口调整至一楼，将业务量较少的物价、交通、农机等窗口调整至二楼，在大厅二楼设置市场准入、投资建设分类综合受理窗口，初步实现了不动产登记、投资建设和市场准入“一窗受理”。三是在一楼安装智能叫号系统、增设座椅，减少了群众排队等待时间，提高了窗口办事效率。四是协调农业银行为住建委、执法局、交通局、水务局等安装POS机，增加了便民缴费方式。五是在大厅入口外张贴城区政务服务示意图，将群众经常咨询的公安、民政、人社、税务等分大厅的位置坐标进行了标注。六是在中心大厅增添电脑、打印机和复印机，满足事项查询、网上申报等自助服务需求，为企业和办事群众提供免费打印、免费复印、免费证照寄送、免费免密无线上网等服务。（三）创新建设项目审批服务机制。
为优化营商环境、创新服务方式，县政务办统一组织联合现场踏勘及联合会审工作。主要内容是组织发改、住建、国土、环保、水务、地震、消防等部门窗口人员就立项、土地、规划、环评、消防设计、水土保持、抗震设防要求等审批服务事项的办理，提供技术规范和业务指导，一次性告知审批服务流程、申报所需材料和注意事项。踏勘结束后，组织有关窗口人员进行集体研究，签署踏勘意见。今年以来，已组织对北纬xx°春风雅园、环城河整治、西城区路网等xx个建设项目进行了联合现场踏勘。（四）强化纪律执行，加强运行监管。
一是重新修订《政务服务大厅督查办法》，主要负责人亲自抓督查，对值班人员、带班科长、带班主任各自工作职责和要求作出了明确规定。二是制定《窗口人员工作期间使用手机的相关规定》、《在岗人数规定》，对如何使用手机及相关处罚办法做出具体规定，对窗口人员请销假管理及窗口在岗人数明确了要求。三是安装市民评价满意度系统，在服务大厅各窗口设置市民评价满意度系统，请办事群众和企业对窗口工作人员的业务能力、服务态度、办事效率等情况进行评价，并将评价结果计入窗口工作人员考核。四是严格实行工作日录像监控、电话回访，将月度“双百分”管理考核结果反馈给本单位，将考核结果与“文明窗口”、“服务标兵”考核评选挂钩。（五）开展学习培训，提高综合素质。
按照《xxxx年“学、讲、评”业务活动方案》，坚持每月一次集中开展“学业务、讲业务、评业务”活动，今年已集中开展学习2次。本的学习紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条工作主线，重点加强新进厅业务、有政策变化业务及服务礼仪、文明用语的学习，并注重加强对新政策和改革的研读与讨论，进一步丰富了学习内容，开拓了工作思路。（六）加强镇街便民服务中心业务指导。
深入实施窗口服务提升工程，以事项进驻、政务公开、运行管理、文明创建、服务提升为重点，组织全县镇街便民服务相互督查，对发现的便民服务公开不规范、管理制度落实不到位、服务功能不完善等问题，督查小组提出了整改意见建议。同时，要求各镇街以群众需求为导向，强化事项进驻，优化服务流程，把便民服务中心作为环境提升的“点”和“眼”，建设成为镇街工作的宣传栏、晴雨表、推进器。（七）强化流程监管，规范公共资源交易活动。
一是启动电子交易系统，全面提升服务水平。积极加强与x公共资源交易中心的沟通联系，延伸其公共资源综合交易平台网络功能，增设县级分中心模块。招标人通过CA数字证书登录系统，即可选择项目类型，获取项目信息，从交易公告发布，到结果公示、中标通知书打印等整个交易过程，全部通过电子系统实现。招标人轻点鼠标，即可完成从登记到打印的全过程，最大限度的方便了投标人和代理人办理各类业务，确保了进场交易项目的公开、公平、公正。二是设置统一抽取终端，规范评审专家管理。认真贯彻执行《x省公共资源交易平台管理暂行办法》与《x省公共资源交易综合评标评审专家库和专家管理暂行办法》等文件安排，根据上级要求设立评标评审专家电子网络抽取终端，启用全省统一的综合评标评审专家库，具备了电脑随机抽取、语音自动通知、密封打印名单等功能，为各类公共资源交易活动提供评标评审专家服务。三是引入竞争淘汰机制，提高代理机构水平。建立开放式动态中介代理机构系统，在有关行政监管部门协助下，通过公开选招方式，积极吸纳服务水平高、质量好、诚信度高的招标代理机构为项目建设服务，招投标代理机构数量达到xx家。政府投资项目招投标时，招标人按照项目类型自主择优确定，将代理合同报相关部门与公共资源交易中心留存。强化代理机构的动态管理，项目开评标时监督部门、评委专家、招标人、投标人、交易中心多方对代理机构实行动态评价，对不诚实守信经营、服务质量差、社会信誉低甚至违纪违法的中介代理机构及时清退。xxxx年x-xx月份，共计办理审批服务事项xxxxx件，监缴收费税x.xx亿元，电话回访xxx个，群众满意率达xx%。公共资源交易中心进场交易项目xxx个，计划投资xx.xx亿元，交易金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率x.xx%。我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题。一是窗口工作人员服务意识和业务水平有待提高；二是网上审批工作涉及部门多、事项多，需各部门单位协调配合，但有些单位认识不到位、支持配合不足；三是招标代理机构业务水平参差不齐。
二、工作计划
在xxxx年的工作中，我们将按照县委、县政府的工作部署，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“简化优化、提速提效”为重点，积极“向政务服务挖潜”，进一步完善政务服务工作体系，统筹推进各项改革，全面提高审批服务质量、经济建设贡献率和企业群众满意度。
（一）认真学习贯彻十九大精神，加强队伍素质建设。
加强十九大报告及辅导读本、中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编、基础党建知识应知应会等资料的学习，利用党组中心组学习、支部“三会一课”、“主题党日”活动、中心“学讲评”等多个平台，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，抓好党员干部的学习培训，用___习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，促进行政审批和政务服务工作在改革实践中不断取得新成效。（二）全面落实“一次办成”，优化营商环境。
贯彻落实市、县优化营商环境的会议精神和工作要求，深入推进“一窗受理，集成服务”，全面落实“一次办好”、“一次办成”、“最多跑一次”和“全链条”审批服务，持续优化审批服务流程，提高审批服务效率，增强企业群众满意度、幸福感。（三）深入推进“互联网+政务服务”。
根据省市文件要求，在行政审批平台功能日趋完善的情况下，协调推动进厅部门窗口，对申请人网上申报事项实行在线审批，及时回复网上咨询，提高网上办件量及工作效率，让群众少跑腿、好办事。同时，加强宣传，引导鼓励企业、群众通过政务服务网申请办理事项，深化平台应用，提升服务水平。（四）加强大厅管理，转变工作作风。
县政务办将以优化营商环境为抓手，转变工作作风，加强自身建设，切实提高服务素质、服务效率、服务质量。一是严格执行大厅监督管理制度和“双百分”管理考核制度；二是邀请县纪委、县委督查室、县府督查室等部门不定期对窗口服务情况进行监察、暗访；三是从社会各界聘请具有代表性的社会监督员，定期召开监督员座谈会，听取他们的意见和建议，及时改进工作。高度重视计划生育工作，将计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党工委书记任组长的计划生育工作领导小组：组长_书记、分管领导_副主任、具体工作人员郭燕群等，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核下，落实了计划生育工作领导责任制。二是组织由机关办公室负责日常具体工作，在每季办公会上，把各项计划生育工作任务加以督办落实。三是把计划生育工作纳入目标管理，作为分管计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把计划生育工作职责履行情况作为干部年度考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实计划生育工作职责任务。
二、加强学习，明确任务
一是认真学xxx省、市及县委、县政府关于人口和计划生育工作的一系列文件精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创先进单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我委连续多年获县表彰工作先进单位。
三、履行职能，落实措施
一是开展多种宣传活动。今年以综治安全生产宣传月为载体，联合县计生委开展了计划生育政策进企活动，进行计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。二是设立并建设了计生主题公园，利用东区广场空地，联合县计生委建设人口和计划生育宣传长廓、主题雕塑、计生药具自动发放机等，做到主题突出，形式多样。三是协同县计生委深入园区各企业，对外来人口进行全面统计，并建立了流动人口台帐。
四、加强人口和计划生育管理服务
2022年，行政审批局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大及系列全会、省委、市委全会、开发区党工委、管委会重要会议精神，扎实推进“XXXXX”工作思路，牢固树立“人民至上，服务第一”理念，持续深化“放管服”改革，打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的“四最”营商环境，当好区委、区政府和群众的“连心桥”，当好服务全区实现高质量发展的“推进器”，当好企业的“服务员”，推动XX区行政审批事业奋进新征程、迈出新步伐、开创新局面。
一、持续深化工程建设项目审批制度改革
聚焦项目建设，进一步夯实部门审批服务责任，依法依规打造阳光高效便捷的行政审批服务模式，全力为投资和项目建设提供良好的审批服务环境，打响XX区“全程代办”服务品牌。以项目早落地、早开工为核心，以“拿地即开工”为切入点，持续探索审批新模式，实现工程建设项目取得施工许可效率不断提升。
1.持续深化“拿地即开工”审批改革，推动社会投资新建工业项目早日落地投产。按照“建设单位自愿申请、审批部门提前服务、全部事项模拟审批”的原则，通过进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，加强事前介入辅导，突出事中事后监管，采取政府提前给定标准条件、建设单位提前进行文本编制、签订土地出让合同与完成各类审批许可同步落实，不断提高项目审批速度，将“拿地即开工”改革落实到位。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）
2.强化问题跟踪与反馈，不断深化工程建设项目审批制度改革。全面梳理适应市场主体需求存在的问题，组织各有关部门定期召开专题研讨会，查找当前审批流程中存在的瓶颈和问题，继续有针对性地完善和深化改革措施。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
3.把握快批快办核心要诀，建立重点项目流程卡和审批服务绿色通道。建立项目全过程审批时限清单，明确审批流程和时限，赋予每个省、市重点项目一个审批流程卡，明确审批内容、审批标准和审批时限，针对省、市重点项目实行“主动介入、集体决策、协调配合、快速审批”的审批机制，建立以“公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务、随到随办”等为主要内容的项目审批“绿色通道”，让项目单位切实享受到从简从快、专道专人、一次告知、容缺审查、联审联办、限时办结的高效便捷服务。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
二、持续深化社会信用体系建设
围绕城市信用状况监测指标，坚持问题导向、目标导向，勇于对标先进县区和国家信用示范城市标准，进一步加大督导协调力度，强基础、补短板、强弱项，着力聚焦信用信息归集、信用分级分类监管、政务服务信用承诺制改革、“信易贷”、信用服务和应用等重点工作，解难点、抓创新、促提升，持续优化提升社会信用状况，积极落实XX市争创国家信用建设示范城市品牌的各项决策部署，推动全区整体社会信用体系建设再上新台阶。
4.加力推进信用信息归集应用。按照全省信用信息“一张网”建设部署，持续完善信用信息平台和“信用XX”网站数据，拓展信息归集广度和深度，加大社保、公积金、水电气等各类信息归集力度。按照国家公共信用信息报告标准，完善市场主体信用档案，提升信用信息应用水平。严格规范“七日双公示”工作，力争“瞒报率”“迟报率”清零。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）
5.加快构建信用新型监管机制。结合我区实际，贯彻落实省、市政务服务承诺制改革方案，加快组织实施政务服务承诺制改革。督促完善各领域分级分类监管制度，依托“XX省企业信用风险分级分类管理系统”，组织各行业领域开展分级分类监管。完善自动化联合奖惩机制，依法开展失信惩戒。加强严重失信主体和负面事件监测治理，加快开展信用修复和异议处理，努力减少失信名单占比，构建诚实守信、依法经营的社会环境。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底）
6.积极推动争创国家信用示范城市。坚持高站位、对标高要求，及时跟进上级创建部署，推动落实好争创各方面工作。大力开展“信易贷”工作，着力提升企业融资规模增速，创新丰富“信易＋”系列场景，创新探索信用示范园区（街区）、信用乡村、信用户创建工作，统筹加强社会信用体系建设，不断提升全区信用状况。（牵头科室：XX科，完成时限：按上级部署要求落实实施）
三、深化“放管服”改革，释放惠企利民新动能
7.推进“放管服”改革系统化。围绕国家和省、市深化“放管服”改革有关部署，以改革进展月报、问题挂帐整改、每季工作调度、改革工作简报等工作为抓手，推动“放管服”各项工作扎实有效开展。大力总结宣扬“放管服”改革工作中好的经验做法和典型事例，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。紧紧围绕行政审批更高效、监管执法更公平、服务企业更优质，深化改革创新，加强实践探索，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
8.推进行政审批制度改革规范化。积极稳妥承接市级下放的政务服务事项，制定承接方案，开展业务培训，确保下放事项“接得住、办得好、效率高”。进一步规范统一行政许可事项实施清单，优化完善服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限等内容。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
9.推进基层行政综合服务机构建设深入化。持续推进基层行政综合服务机构提升工程，要进一步扩大基层办事范围，丰富办事内容，推动更多政务服务事项在基层办理，特别是对于群众生产生活密切相关的公共服务事项，打造好服务群众的综合枢纽和平台。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
四、深化商事制度改革，持续激发企业活力
10.持续提升企业开办服务水平。做好企业开办“一网通办，全程网办”套餐式服务，设立自助申报区和帮办服务区，提升企业开办网上办理率。依托企业开办“一窗通”平台，实现市场主体登记、发票申领、公章刻制、参保用工信息一次采集、多部门即时互通共享，为企业开办提供“一站式”服务，将企业开办时间压缩至一个工作日内。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
11.继续完善市场退出机制。推动注销便利化改革，实施分类注销，将市场主体注销分为快速类、提速类、强制类、审慎类。同时，扩大简易注销适用范围，取消适用主体类型限制，将注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
12.持续推动“证照分离”改革和“告知承诺制”，提升企业获得感。按照市级下发的《关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》的通知要求，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革，努力破解“准入不准营”问题。同时，全面推行“告知承诺制”，认真对照“证照分离”改革中承诺制和证明事项告知承诺制的要求，全面梳理事项清单，并明确实行告知承诺制的证明事项范围、适用对象、工作流程和承诺要求，并对告知承诺事项实行动态管理，依法依规调整公开。（牵头科室：XX科，完成时限：持续推进）
五、以“互联网＋政务服务“为抓手，升级网上办事新体验
13.努力实现政务服务就近办、网上办、自助办。加大向镇（街）赋权力度，提升村（社区）政务服务水平。乡村两级认领事项网上可办率达到100％（除不宜网办事项外），高频便民服务引导群众通过各业务服务平台自助办理。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
14.努力实现更多事项“零跑次”。全面推行政务服务事项网上咨询、网上下载资料、网上受理、网上审批、网上办理、网上反馈。10月底前实现5项政务服务事项“免证办”。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
六、深化审批服务改革，提升企业群众获得感
15.深化“一窗受理”改革，推进政务服务再提速。持续探索“一窗受理”“百事通”审批改革，进一步提升审批服务效能，促进线上线下融合，规范审批流程，实现受审分离，逐步构建“一窗受理、按责转办、内部流转、统一出件”的审批服务新模式。积极推行市级制定的“不见面受理”政务服务事项清单并及时向社会公开。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
16.构建集成审批服务模式，让“跑一次”成为上限。继续深化套餐式审批改革，通过流程再造，用好企业设立“一窗通”平台、区政务服务一体化平台和省级、市级各专网平台，打通“准入＋准营”两个阶段，实现企业从设立到经营的“一件事一次办”。稳步推开“跨省通办”“跨区通办”。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
七、深化公共资源交易改革，构建阳光交易新模式
17.深化公共资源交易改革，持续提升招投标活动质量。积极稳妥推进电子招投标，实现全流程无纸化交易，极大程度较少纸质标场次。对公共资源交易中心的各类交易活动做好全程监控和交易资料整理存档。依托“XX省公共资源交易电子监管系统”，实现对招投标活动的监测分析，营造公开、公平、公正的交易环境。（牵头科室：XX科）
九、强化政务效能监督，打造政务服务新高地
18.全面深化政务服务“好差评”。持续推进“好差评”评价量、办事事项覆盖率和部门覆盖率等工作，将更多部门和事项纳入评价范围，实现各类评价渠道全覆盖，鼓励引导企业和群众主动、真实评价，倒逼政务服务效能提升；继续加大XX省效能监督平台投诉、留言以及XX省政务服务“好差评”中差评的办理工作力度，按时办结率实现100％。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
19.加强大厅管理。对现有的政务服务中心制度进行全面修订、补充和完善，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。建立进驻窗口流动人员档案，对进驻人员按规定开展日常考核、季度考核、年终考核，考核结果及时反馈进驻单位人事部门。（牵头科室：XX科，完成时限：2022年10月底前）
一、工作开展情况
（一）思想高度重视，加强组织领导。领导干部高度重视意识形态工作，将意识形态工作纳入了全局重点工作日程，召开专题会议研究了意识形态方面的工作，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态纳入干部考核重要内容，对政治思想表现不好，意识形态责任制度落实不到位的取消评优评先资格，明确要求局领导班子对意识形态工作负主体责任，局长董珉任组长，副局长为副组长，各股室负责同志为成员的县行政审批局意识形态工作领导小组，局长为第一责任人，做到直接抓、亲自抓，切实解决意识形态工作中存在的实际问题。建立了意识形态定期分析研判制度，并严格落实。
（二）强化教育培训，提升服务意识。一方面开展了对窗口工作人员的服务礼仪培训，提高窗口工作人员的服务质量，组织窗口工作人员到服务礼仪规范到位、向整体服务水平较高的单位学习，促进窗口服务质量的提升，增强了窗口工作人员的“服务意识”、“形象意识”、“责任意识”。
（三）明确审核流程，严格把关信息。明确网上政务公开、简报报送等信息发布审核流程，责任到人，严格把关各类信息发布，坚持正确舆论导向。充分利用微信群、电子显示屏、宣传栏、简报等宣传媒介，于4月15日上午，组织全局干部职工及政务服务大厅干部职工，召开网络舆情处置培训学习会，进一步提升了局全体干部职工在新形势下舆情应对能力和突发事件应急处置能力。
二、下一步工作打算
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