浅谈新时期如何加强劳模管理和服务(共11篇)
湖南省总工会灰汤温泉职工疗养院 李宗贤
劳模,是时代的精英,社会的栋梁。他们是企业安全生产的排头兵,是经济技术创新的带头人,是和谐发展的践行者,更是一群创造劳动奇迹的人。劳动模范的管理和服务是一项特殊且重要的工作,在新时期,工会组织如何加强劳模管理和服务工作,不但能振奋职工士气,鼓励无私奉献,更能在推动企业科学发展、创新发展、和谐发展中发挥重要作用,因此,这项工作也将成为工会需要探索的新课题。
一、工会在劳模管理和服务中的作用
劳模,虽然来自社会的不同行业,不同领域,但他们与工会的关系又是最紧密的。工会组织不但承载着发现劳模、培养劳模、指导劳模、服务劳模的职责,而且还肩负着调研劳模、宣传劳模、考核劳模、帮扶劳模等重任。因此,工会组织做好劳动模范的管理和服务工作,既能加强劳模队伍建设,发挥劳动模范在保增长、促发展中的作用,又能保持劳模队伍的稳定,促进企业单位的和谐稳定。
二、工会在劳模管理和服务中所做的工作
2015年4月28日,在北京人民大会堂,我国以最高规格表彰劳动模范,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话,并授予2064人全国劳动模范荣誉称号、授予904人全国先进工作者荣誉称号。据资料显示,2008-2013这五年来中华全国总工会授予全国五一劳动奖状1928个、全国五一劳动奖章6455个、全国工人先锋号5368个。这五年来,中央财政累计拨出专款10.5亿元,向全国劳模发放低收入补助金、特殊困难帮扶金和春节慰问金。各地陆续出台解决省(部)级劳模生活困难的政策措施,全国劳模生活困难状况基本解决,省(部)级劳模生活困难得到有效缓解。五年来,全国成立上千家劳模创新工作室,助推企业创新活力,让劳模品牌效应有效释放。“重视劳模、关爱劳模、支持劳模”已不是一句空话,已经通过具体行动落到实处。2010年,国务院表彰2985名全国劳动模范和先进工作者,74名农民工被评为全国劳模,比2005年增加53名。在天津,280个以劳模为引路人开设的“创新工作室”,涉及制造、服务、管理销售、规划设计、科研教育等多个领域,为劳模和职工群众搭建了锐意创新和展示才能的平台,提升了劳模的品牌效应。
据统计,2013年杭州市总工会积极推动出台的《杭州市区劳动模范优先购买经济适用住房实施办法》,使凡符合购买经适房条件的劳模,可优先购买。如今,全市已有近400户劳模家庭摆脱了“蜗居”生活,圆了期盼多年的“住房梦”。
青岛市总工会着力构建长效医疗救助体系,一方面通过市里出台政策明确国家、省部级和市级劳模的医疗待遇,并规定劳模所在单位相应缴费建立调剂金专项用于劳模医疗补助;一方面建立紧急救助资金,在劳模遭遇困难的第一时间给予帮助,确保劳模“老有所养、病有所医、医有所保”。
武汉市总工会则在深入调查、建立和完善劳模档案的基础上,严格规范对劳模资格的审核及劳模补助金的发放程序。有效的机制既确保了对困难劳模的及时帮扶,又不乱花一分钱,为工会赢得好口碑,进而有助于工会筹措更多资金和争取政府相关政策。上述这样的举措,在全国各地并不鲜见。随着劳模工作的深入,关爱劳模的载体远非限于发放“三金”,而是“花样翻新”:安排劳模体检、组织劳模疗休养,甚至给劳模办理互助服务卡、为困难劳模添置家具。各级工会积极争取更多的资源和手段,不断拓宽关爱劳模的渠道,让劳模们切实感受到党和政府的关怀与温暖,更在全社会营造了崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。
三、工会在劳模管理和服务中存在的问题
近年来,各级工会积极响应号召,努力创造条件,在关心、帮助劳模上做了大量工作,促使劳模管理工作不断发展。从总体上看,劳模管理情况是好的,各级工会对这项工作是重视的,劳模的政治地位和物质待遇不断提高,全社会尊重劳模的氛围已经形成,各级工会每年组织劳模疗养,这些都是为关心关爱劳模创造了条件。但由于缺少有效的机制保证,劳模管理仍不够规范,政策贯彻上存在层层衰减现象,还存在一些缺点和不足,主要表现在:
1、重视新劳模轻视老劳模。对于每年新评选或最近几年评选出来的劳模,比较重视,对于评选时间较长的劳模可能有点忽视。如有的工会组织在每年的劳模疗休养活动安排中,只安排了最近几年的劳模外出休养,对于十多年以上的劳模可能存在没有安排的情况。有的工会组织在年底慰问和困难帮扶过程中,对最近评选的新劳模可能慰问了,对老劳模则有可能“忘记”了。
2、劳模管理工作中重评选轻管理的现象。一是只评不管。对评劳模非常重视,热衷于争取劳模指标,可一旦劳模评回来以后,待遇不落实,日常管理不重视。一些单位劳模工作只在劳模评选年时才想到抓一抓,平时对劳模的底数不清,情况不明,劳模有什么想法不知,有什么需求不知。更有些单位,劳模出现困难后,不主动帮扶,而是往上级一推了事,对劳模漠不关心;一些单位平时不摸底,不调查,不了解,对涌现出的先进人物不跟踪,一旦到了评选劳模时,就会出现因为平时了解不够,群众反映多、评选质量不高等现象。二是只管不用。也有很多单位虽然采取了一些管理措施,对劳模也很关心,但在发挥劳模作用方面,要么意识跟不上,不认为劳模有什么作用,更没有意识到先进人物也是无形资产,是一笔重要的资源;要么工作不到位,没有采取合适的积极的举措,致使劳模评回去后变成一种摆设,有劲使不上,没有发挥作用。
3、劳模奖励中重物质待遇轻培养教育的现象。近些年来,随着经济生活水平的不断提高,劳模待遇也不断增加,这对鼓舞全社会讲奉献、作贡献的氛围也是有积极意义的,但目前这种重物质待遇而轻视劳模荣誉精神内涵的做法,在一定程度上并不利于劳模的进步和发展。部分劳模被待遇冲昏了头脑,自我感觉日益膨涨,时间长了,世界观发生了改变,奉献精神少了,创新劲头没了。部分劳模身上体现不出先进性,极个别劳模还出现了争待遇要待遇,一旦待遇不到位就四处吵闹的现象,严重影响了劳模形象。一些劳模不加强自身修养,躺在功劳薄上睡大觉,表现不突出,出现了群众不认同、不服气的情况,不但起不到示范表率作用,还造成了人们对劳模品牌的信任根基。
4、劳模活动中重形式轻内容的现象。一般单位,都经常组织劳模参加各类活动,在全社会弘扬了伟大的劳模精神,起了积极的引导作用。但不可否认的是,也出现了一些劳模活动过于重视形式,不受劳模欢迎的现象。一些劳模活动表面上热热闹闹的,但实际上内容空洞,无实际内容,形式主义现象严重,对劳模的触动、帮助、再教育不大,不利于劳模素质的持续提升。
四、如何做好劳模管理和服务工作
首先,建立健全党委领导、行政支持、工会负责的管理机制。劳动模范称号是工会组织授予的,是工会在各行业各领域挑选出来的一批先进典型,是一个岗位的旗帜和典范,以此为广大职工群众树立榜样,达到教育群众、鼓舞群众、带动群众的目的。如果对劳模管理不到位,关心照顾不好,伤害最大的不仅是劳模本身,而是广大职工群众,这种对职工无形的打击伤害难以估价。因此,必须充分认识劳模管理的重要性,认真做好劳模管理和服务工作。
劳模工作归根到底是人的工作,具有很强的政治思想性,这些工作在党委领导下进行比较合适。工会对劳动模范的管理过程中,必然遇到许多实际问题,而有些问题又是工会组织力所不能及的,需要党委和工会具有旗帜鲜明的态度,特别是在工作、生活、任用、待遇等方面,都离不开行政的支持,行政主要领导如果不重视,问题就很难解决。因此,行政应该在工资、福利待遇、提拔指标的分配上多向劳动模范倾斜。做好劳模管理具体工作是工会组织义不容辞的责任。工会组织作为职工之家,更应该是劳模之家,关心劳模、亲近劳模,工会责无旁贷。只有健全了党委领导、行政支持、工会负责的管理机制,才能使劳模管理工作有章可循,规范发展,既能促进经济发展,又能促进和谐稳定。
其次,工会干部要有高度的责任心,与劳动模范建立起深厚的感情。工会组织具有做好劳模工作的优势和优良传统,工会干部则是这一优势和优良传统的传承者,劳模管理者的责任心决定着这一工作的成败。因此,工会干部在劳模管理的过程中,一是对劳模怀有深厚的阶级情感。二是把劳模当作自已的亲人。不但要对劳模像亲人般了解,对待劳模也要向亲人般互敬互助互爱。三是应及时细致掌握劳模信息,包括劳模的思想动态、家庭情况、工作状态都要做到随时随地掌握。只有这样,劳模管理工作才能做到,人性化、信息化和科学化。
第三、熟悉掌握和运用劳动模范相关政策。国家出台的一些政策法规对劳动模范权力、义务及应享受的待遇都有明确规定,这就要求劳模管理者要熟练掌握和运用政策法规,在法律允许的范围内为劳模争取更多的权益,让他们感受到党和政府的关怀和关爱。
第四、积极探索劳模管理中的方式方法:
一是建立劳模档案管理制度。及时了解和掌握劳模的有关信息,逐步形成了一套完整的劳模管理档案,对历届劳模档案进行整理、立卷、归档。使为劳模服务做到全方位、制度化、规范化。
二是坚持经常性宣传劳模制度。始终把宣传劳模事迹、弘扬劳模精神,作为劳模管理的一项日常性工作来抓。通过向学校、社区、厂矿举办劳模事迹报告会,还通过信息、简报等形式,广泛传播劳模的先进事迹和先进经验,扩大劳模精神在全社会的影响力。大力弘扬劳模精神,展示劳模风采,弘扬时代精神。
三是建立困难劳模救助制度。对收偏低、因病致困等劳动模范,在开展困难帮扶送温暖的同时,要不断创新救助形式,可以通过结对帮扶等形式,建立规范的劳模救助制度,帮助困难劳模从根本上解决困难,变为困难劳模“输血”为“造血”。
一、配强配齐档案员,加强对档案业务知识的学习、提升档案人员综合素质
人是社会生产力的第一要素,加强档案管理人员的思想素质和业务素质,是做好档案管理工作和服务质量的决定因素,档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量,因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。人社系统的档案项目种类多、业务量大,不仅仅要有一个好的专职档案员做好监督指导培训工作,还需要各个业务科室兼职档案员的密切配合,才能做到档案材料的应收尽收、保质保量地完成档案收集、整理和归档工作。
二、扎实开展县级人社局民生档案的收集、开发利用和服务工作
近年来随着对农民工问题的重视和我国劳动保障方面的法律法规的日趋完善,各种劳动人事纠纷不断涌现,并呈现出逐年上升的趋势。与企业和农民工有密切联系的劳动监察、劳动仲裁以及工伤认定档案也在日益增多,其重要性也逐渐地突现出来,除了严格遵循一案一卷、及时规范的档案整理原则外,还应注意对有价值的各种图表、声像、证物等材料的收集和保存,我们一般只注重文件资料的收集容易忽略对这些资料的收集整理。同时也应加强对于劳动力转移、就业培训、劳动技能鉴定工作中产生的图表、声像材料的收集与整理,开展这些业务的基础数据汇编工作,为领导决策提供依据,为本局工作留下珍贵的历史资料,同时积极开发关于就业、创业、人事人才服务工作的提供利用工作。
县级人社系统的人事审批工作,是一项政策性和专业性都很强的工作,近年来各单位的人员调整和工作调动都比较频繁,当新的工作人员接手新的人事审批工作时,对政策的了解和专业性都不强,需要大量的人事审批工作翔实的政策依据,需要我们档案室积极开展为各项人事审批工作需要的文件资料汇编工作,比如,将历年由国家和上级部门下发的工资福利调整、养老退休政策、社会保险政策等的相关政策性文件做成资料汇编,不仅可以解决日常的人事审批工作,同时也为人社系统解决信访案件档案提供政策依据。
三、以干部人事档案专项审核工作为契机,做好干部人事档案的人事信息数据库的建设工作
干部人事档案记录着一个人从学校到各个工作岗位以及人生经历,不仅要收集整理纸质材料,更需要积极的提供利用。在档案管理日常工作应该做到四个不:不散(不使档案分散)、不乱(不使档案互相混乱)、不丢(档案不丢失不泄密)、不坏(不使档案遭到损坏)。要做到以上四个不,最重要的是减少对档案的查阅和使用,通过干部人事档案专项审核工作,进一步加大对人事档案材料的收集和整理工作,同时将形成的关于每个干部的三龄二历一身份,以及日常干部人事审批工作中需要的必要的信息数据录入干部信息数据库中,以方便干部人事审批工作的需求。
四、进一步加强对流动人员和下岗企业职工的人事档案管理服务信息化建设
人力资源市场档案主要有应历届毕业的学生档案、破产和下岗企业职工档案,目前县级人力资源市场档案的管理仅限于对学生档案的存取,对退休企业职工档案的存取,并没有开展流动人员档案数字化、信息化、资源共享、异地查询、统计分析功能,应当建立流动人员人事档案基本情况定期统计分析和信息报送制度,全面及时掌握流动人员数量、结构、分布、流向等情况,做好毕业大学生的学历信息、就业信息的统计情况,为企业招聘提供第一手的人才信息服务,为流动人员和企业做好服务工作。
五、进一步加强对社会保险档案的电子信息化技术建设
近几年,随着社会的发展和国家加大对民生问题的重视和投入,社会保险的业务已经由最初的城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险业务,发展增加到现在的城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险、机关事业单位养老保障业务,由于它涉及面广,人员数量多,专业性强,工作环节多,业务管理繁杂,办理过程中产生的业务档案的数量也很庞大。随着现代信息技术的发展,以往的档案管理手段显得相对滞后。如何将档案管理融入现代化科技之中,发挥科技优势,更快、更便捷地搞好档案服务,是我们面对的紧迫问题。电子信息化的建设可以极大地减少社会保险档案纸质材料的储存量,更方便、快捷、准确的查询和利用社保信息。
摘要:根据笔者十几年档案管理的经验,通过分析目前县级人力资源和社会保障档案的管理现状,对新时期如何加强人社系统的档案管理工作提出了几点意见和建议。
随着整个社会“老龄化”的到来,油田企业该采用何种管理模式,如何做好新时期下的老年工作,是一个值得探讨与研究的问题。
一、离退休人员服务管理工作中存在的主要问题
1.全国各地建立的离退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式.不能达到信息共享。
2.缺乏统一的科学的退休人员生存状况认证制度.冒领养老金现象时有发生,而且.查处养老金冒领问题缺乏执法依据。
3.离退休人员对社会化管理服务认识不足.他们从感情上与企业难舍难分。同时也担心进入社区管理后.遇到的问题是否能尽快帮助解决等.产生抵触情绪。
4.一些部门和地区还存在思想认识不到位.工作条件不配套.管理服务不规范等问题。
二、离退休干部管理服务工作的对策与建议
结合工作实际,我认为做好新形势下的离退休干部服务管理工作应注意以下几个方面:
(一)强化认识,用心营造尊老敬老爱老的浓烈氛围
一是要牢固树立离退休工作的发展观。形势在发展,改革在深化,世界在变化,才会有不断研究新情况、解决新问题的自觉性,才会有不断学习新知识、新方法、新经验的进取心,从而不断更新自己的观念,提高自己的认识水平和思维水平,解放思想,开创性地做好离退休工作。二是要牢固树立大局观念。大局事关企业事业的和谐发展,离退休工作要很好地服务于企业大局。三是要牢固树立为离退休干部服务的观念。 为老同志服务是我们离退休工作的主题和落脚点,这个服务,不仅包括生活上的关心照顾而且更包括政治上的关心爱护,还需要我们对他们多加关心、爱护和帮助。我们只有牢固树立为老年人服务的观念,才能时刻不忘组织的重托,不断强化对老同志的感情,把涉及老同志的每一件事情做细,做实,让老干部满意,让集团公司领导放心。
(二)针对特点,增强思想政治工作的时效性
1.紧跟形势做好思想政治工作。离退休老干部是新中国的奠基人,国家的宝贵财富,是革命和建设的功臣,他们虽然离开了工作岗位,但仍还需要参加学习、接受再教育。我们要重视对离退休工作人员进行国际国内形势及市情的教育,让离退休人员开阔眼界,紧跟形势,在知晓天下事,了解本公司面临形势的同时,关心单位改革和发展,做到“政治坚定、思想常新、 理想永存”。
2.掌握动态做好思想政治工作。保持离退休队伍的稳定性,关键是要掌握动态,发展苗头及时解决问题。要建立各单位班子成员联系老同志制度,把开展思想政治工作同离退休人员的切利益结合起来,做到思想信息和社会信息同时收集,思想问题实际问题同时解决,在做好老同志思想政治工作的同时,做好离退休人员的服务工作,增强思想政治工作的及时性和有效性。
3.在活动中做好思想政治工作。一是不定期组织老同志参观考察先进单位、社会主义新农村,让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象,加深他们对党的现行政策的理解。二是定期召开座谈会,引导老同志敞开思想,在思想交流中明辨是非。三是开展上门谈心活动,定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访,交流思想,为其解决实际问题。
(三)与时俱进努力创新服务方式
1.创新学习教育方法。离退休人员行动困难,不便于集中学习,为适应老同志的这些变化,必须改进学习教育的方法。在时间安排上宜短不宜长,充分考虑老同志身体的承受力,在学习内容上量要少,在次数上适当增多,使老同志要消化得了。在组织方法上要活,因人而异,因人施教。对身体较好的采取集中学习教育的方法,对身患疾病不能出户的老同志,可通过采取送书和宣讲上门的办法开展学习,定期或不定期互打电话,沟通思想。还可采取工作人员入户谈心的方式。通过多种方式开展工作,使每一位老同志都能得到照顾,同时及时掌握当前每位老同志的身体状况和思想动态。
2.创新沟通联系方式。变节日集中看望为经常性的登门探访,变老同志提出问题为主动询问老同志需要解决的问题,在经常性的沟通联系中构建起老同志与在职领导沟通的桥梁与纽带,对丧偶、生活不能自理的老同志,要经常性地提供精神上的服务。
3.创新活动方式。随着“双高期”的到来,离退休人员足 不出户的情况越来越多,集体活动参加人员会逐渐减少,一些外出参观活动也会相应减少。因此组织离退休人员活动的方式要一切 从实际出发,如对身患疾病不参加的老同志,要以电话方式来沟通思想,或上门探望、谈心等开展工作,使每一位老同志不因年龄大、身体弱而感到组织上对他的关怀减少。另外在单位组织活动时,还可搞一些老同志感兴趣的适合的活动,如下棋、书画、球类等形式多样的健康比赛,从而增进身心健康,使他们树立正确的老年人生观、世界观、价值观,形成积极向上的生活方式。
总之,做好离退休人员的管理工作,是一项严肃的政治任务。这项工作做的如何是直接关系到社会主义精神文明建设,调动各方面的积极性,推动改革的一件大事。随着社会的发展,改革开放和社会保障事业的不断进步,离退休服务管理工作会出现许多新情况和新问题,这就促使我们从事此项工作的同志应该认真的研究思考,在工作中不断创新和积累经验。
信息时代,网络与大学生的生活越来越密不可分。网络对于当代大学生的影响既有积极的一面,也有消极的一面,这给高校思想工作者提出新的要求和挑战。故此在新时期强化大学生网络思想政治教育,加强大学生的网络道德建设,已经毋庸置疑地成为高校思想政治教育环节中亟待解决的问题。
网络道德释义在人们的日常生活中,道德是同法律一样具有约束力的社会行为规范。网络道德是随着互联网的发展而产生的一种新的道德,它是指以善恶为标准,通过社会舆论、内心信念和传统习惯来评价人们的上网行为,调解网络时空中人与人之间以及个人与社会之间关系的行为规范。网络道德是时代的产物,与信息网络相适应,人类面临新的道德要求和选择,于是网络道德应运而生。
考察和研究网络道德教育,不仅是对大学生思想政治教育的需要,也是时代赋予的使命。我们必须对作为互联网主力军的当代大学生开展卓有成效的网络道德教育,及时在青年大学生的头脑中树立网络道德责任意识。
一、大学生网络道德现状:
计算机互联网的迅速发展和日益普及,使当代大学生们尽情地享受着高科技带来的各种便利, 与亲朋好友相互交流沟通;了解国内外的最新新闻、科技动态;点评天下大事,关注祖国命运等等,极大地丰富了业余生活。但同时网络道德失范的现象也比较严重,黑客的攻击、黄色信息的传播和西方文化的渗透对大学生产生了较大的影响。网上
金融诈骗,虚假广告,侵犯商业秘密和信息产权(版权),盗取国家机密,散布电子谣言,宣扬反动、迷信、色情、暴力等网络犯罪时有发生。
互联网对于易于接受新事物的青年大学生有着无限的吸引力,有的学生因为过分投入而染上“网络毒瘾”,上网精神亢奋,下网精神倦怠。长时间上网不仅影响学习,而且因为吃不好,睡不好,导致身体素质严重下降。
根据一份网络调查发现,有18.8%的学生在网上聊天或发表自己的看法时使用过不文明的语言或符号缩写;有61.8%的学生表示在聊天室或论坛中曾遇过其他网友使用脏话或带有人身攻击的语言。也有人对大学生为什么会使用不文明语进行调查,发现多数大学生在使用不文明用语时,都有着类似的心态,认为“只要不爽,就可以用,他也不知道我是谁;是他先攻击我的,为什么要忍受……”等。由这我们可以看出,大学生的网络言行是放纵的。
二、大学生网络道德问题的主要原因
(1)缓解压力,寄托感情。大学生从中学繁重的学习中解脱出来,面对与中学截然不同的大学生活,学习又没有太大的压力,于是就有了更多的时间和机会去接触互联网这一迅猛发展的新事物。首先,五彩缤纷的网络世界让他们领略了学习生活之外的精彩,极大地满足了他们的好奇心,从而也一定程度上缓解了学习的压力。其次,由于网络空间的开放性和虚拟性,大学生上网不再受时间、地点、性别、国籍及年龄的约束和限制,每个人都可以在网络上畅所欲言,发表自己独特的见解,不受任何条条框框的约束,网络也就自然而然成了大学
生寄托感情的港湾,平时生活中的寂寞与空虚在这里得到宜泄。再次,在网络上的交流与沟通是以平等的身份自由进行的,由于技术手段的限制,任何国家、个人都难以按其意志对网络实施监控。而现实生活中拥有较高道德水平的少数大学生,由于学习和生活的压力,在网络聊天中“放任自流”,道德行为的水准不断下降。因此,出现了不少与大学生身份不相符的网上行为和现象,从而反过来影响现实生活中的大学生形象。
(2)猎奇好胜,寻求刺激。目前,在高校的选修课程中,大学生对计算机课程比较感兴趣,其中一部分在掌握了一定的电脑知识后,喜好自我表现,显露才能,因而在网络世界遨游的过程中充当网络“黑客”,他们冲击和破坏网络系统,恶意更改一些网页。另外,当前日益严峻的就业形势和就业压力使他们无所适从,只能通过网上发泄心中的苦闷。
(3)学校网络道德教育的滞后。网络使人们的思维方式由一维向多维、由收敛型向发散型转变,变革了人们的价值观、信息观、时空观、实体观、并产生了新的认知模式。学校教育管理对比情况的认知尚处于初级阶段,缺乏从根本上引导学生如何正确面对网络的有效手段和办法。
(4)家庭管理的缺失。据了解,大学生宿舍中的电脑,真正用于学习的并不多,绝大多数电脑的主要用途是打网络游戏、聊夭、看网络电影等娱乐活动。家长为大学生购买电脑,以为孩子上网是为了学习或复习计算机课程,但大学生的实际行为与父母的愿望严重不一
致,这与缺少来自家长的必要约束不无关系。
三、如何加强大学生网络道德建设:
1.加强学生的自我约束
网络道德需要培养的主观因素就在于网络主体的自觉学习与自我修养,也就是说,在社会环境的影响和有意识的教育条件下,网络主体努力学习,按照网络道德原则与规范的要求自觉地进行道德修养,不断地提高道德境界的层次。当代大学生也只有通过实践、学习、思考,把握了自己的真实道德需要,明确了自己的道德权利、责任和义务,才能做一个真正的网络道德人。
2.加强校园网络建设,强化校园网络监管
3.加强校园网络文化建设,提供优质高效服务
高校校园网是学生的“网络家园”,学校可以通过校园网,广泛开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、艺术和娱乐等活动。可以建立一些紧紧围绕大学生思想政治教育的主题的专题网站,大力宣传党的基本理论、路线、方针和政策,深入开展一些贴近学生实际的以理想信念为核心的社会主义教育,以爱国主义为重点的民族精神教育,以基本道德规范为基础的公民道德教育,以全面发展为目标的基本素质教育。整合学校报刊、广播、电视等各种传统媒体资源,丰富网上宣传内容,形成网上合力和正面舆论强势,努力消除负面影响,积极扩大正面影响,始终使大学校园先进文化占据主流地位。
3.密切关注网上舆情,强化校园网络监管
高校校园网络正在成为高校思想政治教育的重要平台。网上舆情
和舆论对大学生的思想影响很大。校长信箱、学生论坛、QQ群和学生网站都是反映学生网上舆情和舆论的重要窗口。必须密切关注这些窗口,及时了解和认真分析校园网上动态。严格监控管理,消除和减少网络中色情、暴力信息的污染和毒害,净化网络环境;对网上出现的苗头性、倾向性、群体性问题加强教育疏导,把握正确导向。同时综合运用网络监管的多种手段,首先,学校应当运用规章制度加强校园网络,根据国家互联网管理的有关法规,制定相关管理制度,切实加强校内网站和网络用户的统一归口管理,尤其是校园网上论坛的管理,对上网信息进行严格监控,及时消除一些错误、消极或反动的信息,严防有害信息在网上传播。其次,学校应当通过技术手段加强校园网络监管。学校可以根据实际情况,从技术上对校园网络游戏进行必要而适当的限制,甚至可以考虑在一定时间段关闭校园网,还可以推广实行网络实名制,从源头上防堵道德失范行径。再次,学校要规范网络运作,加强对局域网,对免费个人主页链接的审查,并通过必要的技术手段,阻止各种不良信息进入校园,真正建立起网络安全的“防火墙”。最后,学校应当利用行政手段加强校园网络监管。校园网络监管实行领导责任制,如果监管失职,学校不仅要严肃处理当事学生,而且要认真追究相关领导责任。
4.构筑社会、学校、家庭“三位一体”教育机制
做好网络时代大学生的思想道德教育工作,需要在加强政府监管的基础上,推进社会、学校、家庭的整合,把社会、学校、家庭教育三个方面的力量紧密结合起来。社会要对大学生的网络道德教育给予
充分的关心,学校在进行网络道德教育的同时,要积极创建校园内的“学生安全放心的网络环境”。和家长一起加强对大学生正确利用网络的教育,树立大学生正确的娱乐观念和娱乐方式,培养大学生通过网络学习新知识的良好兴趣,使网络真正成为大学生学习知识、交流信息的“伙伴”。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出,要全面做好离退休干部工作。按照这个要求,如何在新时期做好老干部工作,已成为各级党组织及老干部工作部门的当务之急。老干部工作的中心任务就是要把中央关于老干部工作的各项政策落到实处,确保老干部队伍的稳定。政治待遇是老干部待遇的重要内容,按照中央的有关规定坚持老干部的政治待遇制度,这是从政治上尊重老干部的一个重要方面,也是我们做好老干部工作必不可少的内容。坚持和完善老干部的政治待遇对于我们从事老干部工作的同志来讲,应该掌握好老干部政治待遇的内容及政策依据,还要根据形势的发展和要求不断探索做好这项工作的途径和方式。借此机会,本人就新时期如何坚持和完善老干部政治待遇方面作些探讨,力求增强新形势下做好老干部政治待遇工作的责任感和使命感,增强老干部政治待遇工作的针对性和实效性,通过我们的努力,把老干部政治待遇工作提高到一个新水平。
一、在新时期要充分认识到坚持老干部政治待遇制度的重要性。
进入二十一世纪,我国经济社会日益发展的同时,人口老龄化进程加快,离休干部群体进入“双高期”,退休干部队
伍迅速增长,离退休干部各项待遇的落实面临着新的困难和挑战。当代的老干部尤其是离休干部都是出生在旧中国,经历了新中国从诞生到成长的过程,由于所处的政治、经济环境特殊,他们的思想观念、思维模式、生活习惯与现在的中青年人有着一定的差异。他们离(退)休后,渴望上级组织和单位领导能在政治上、思想上继续给予关心,以便及时了解国际国内政治经济形势,了解党和国家的大政方针,了解外地、本地、本单位改革开放和现代化建设的进展。党中央“政治待遇不变,生活待遇略为提高”的政策正是体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定,体现了中华民族敬老爱贤的传统美德和社会主义制度的优越性。坚持老干部政治待遇,是构建和谐社会进程中党的干部工作的一个重要组成部分,事关全局和社会稳定。我们必须从党和国家事业全局的高度,从落实科学发展观和推动社会文明进步的高度出发,切实做好老干部政治待遇的落实工作,增强大局观念、政策观念、服务观念,以高度的政治责任感和使命感做好新时期的老干部工作。
二、在新时期要结合实际,加强制度建设,认真落实离退休干部的政治待遇。
新时期最鲜明的特点是改革开放、新时期最显著的成就是快速发展、新时期最突出的标志是与时俱进。老干部政治待遇的落实也要服务于改革开放的大局,适应快速发展的需
求,确保与时俱进。在党中央关于离退休干部政治待遇不变的前提下,要加强制度建设,使之不断的健全和完善,适应新时期的要求。
(一)建立健全学习制度,提高老干部思想政治和文化素质。我们要围绕形势和任务的要求,切实组织好老干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会科学发展观的实质和内涵。要通过离退休干部支部会,老干部报告会,老干部情况通报会以及为老同志订阅报刊等形式,多渠道让老干部及时了解国际国内政治经济形势;及时了解党和国家的大政方针;及时了解外地、本地、本单位改革开放和现代化建设的进展。还要及时地组织老干部们学习经济、文化、科技、法律、卫生保健方面的知识,为老干部开阔视野,更新观念奠定基础。
(二)建立健全情况通报制度和参观考察制度,引导老干部进一步发挥作用。党政领导干部每年要定期召开情况通报会,及时向老干部通报经济建设和社会各项事业发展的新成果及发展中遇到的新情况新问题。还要坚持定期组织老同志开展参观考察活动,让老同志在实地参观、今昔对比中增强感性认识,进一步感受社会发展的巨大变化。要组织部分身体好的离退休干部参观视察新农村建设成果、工农业生产和走访有关单位,在参观考察之余要召开座谈会,广泛听取老
同志们的建议,通过参观考察制度让老同志们也参与到经济建设和构建和谐社会中来。
(三)坚持慰问制度,建立健全老干部家访制度和病房探望制度,营造关心爱护老干部的社会氛围。为了及时听取老干部呼声,了解老干部的情况,解决老干部的问题,我们除坚持年终统一慰问外还要建立老干部家访制度,通过每年走访一次全体老干部,特别注意走访家中没有安装电话和异地安置的老干部,了解一些情况,为做好老干部工作,提供第一手资料。针对生病住院的老干部,我们要建立老干部病房探望制度,通过每周探望一次的办法,及时了解老干部的住院情况及因住院引起的一些具体问题,以便能够及时地帮助他们协调和解决,把党的温暖与组织的关怀通过探望体现出来,营造出关心爱护老干部的社会氛围。
三、在新时期要不断探索和改进落实老干部政治待遇的方法、途径和措施。
随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善,新时期的老干部工作难免会遇到一些新的问题和挑战。我们要根据党中央、省委对新时期老干部工作的要求,用科学发展观指导工作,结合实际,不断探索和改进落实老干部政治待遇的方法、途径和措施。
一是工作形式要多样化,确保老干部政治待遇落到实处。在采取发放学习文件,传达会议精神,观看专题片,召开座
谈会,通报情况等传统形式外,有条件的还要利用现代信息技术和多媒体手段,全方位、多角度的落实老干部政治待遇。例如,可以通过网络手段,设立老干部工作网,宣传政策法规和地区政治经济动态,使老干部足不出户即可了解到需要了解的信息。通过建老干部电子信箱,可将老干部的意见和建议及时反馈到老干部局和相关部门,并得到及时答复。另外,还可利用多媒体技术,在原有传统学习方式的基础上,按照计划把政治学习的内容用电脑多媒体技术制作成光盘,分发给老同志们,使其在家就可播放学习,既生动形象,能提高学习效果,还能解决一部分老同志们出行不便,集中学习困难的问题。
二是以学习贯彻党的十七大精神为契机,进一步加强老干部的思想政治工作。要利用老干部活动中心(室)、老年大学这两块阵地,举办十七大理论讲座、形势报告和各种教育意义的活动,从老干部的实际出发,以灵活多样的形式,组织离退休干部认真学习贯彻党的十七大精神和科学发展观;要不断丰富活动和教学内容,积极推进工作创新,把老干部活动中心(室)、老年大学办成思想教育的阵地、学习知识文化的课堂、文体活动和发挥作用的场所。
三是以落实科学发展观,构建和谐社会为目标,积极组织引导老干部发挥作用。离退休干部是一个巨大的人才资源库,具有明显的政治优势和经验优势,各级老干部工作部门
要为离退休干部建立人才储备库,设档立案,在他们自觉自愿、力所能及的基础上,由老干部局牵头,多方联系,为老干部提供发挥才能的平台和渠道。要着眼于围绕中心、服务大局,着力于造福家乡、造福人民的目的,在构建和谐社会进程中,进一步发挥好四个方面的重要作用,即充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用;充分发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的参谋作用;充分发挥离退休干部在关心教育下一代和弘扬党的优良传统中的示范作用;充分发挥离退休干部在科教兴国和构建和谐社会中的推动作用。
坚持与完善老干部政治待遇落实是一项长期和系统的工作,要做好这项工作就要建立长效机制,不断根据新时期新要求来坚持与完善。以上是对新时期如何坚持与完善老干部政治待遇的探讨之己见,因水平和条件所限,加之经验不足,难免有不当之处,请大家给与指正。
我国目前经济繁荣、社会安定,但我们共产党人必须居安思危,保持清醒头脑,切实加强新时期的群众工作,保持与人民群众的血肉联系。
一、当前我们在群众工作中存在的问题
(一)群众观念淡薄少数党员干部群众观念淡薄,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声臵若罔闻,甚至对群众利益麻木不仁;工作中不踏踏实实为群众做事,而是为自己着想、为政绩着想,群众利益与地方发展发生矛盾时,不能正确处理两者的关系。一些党员干部把自己甚至把党放在了群众利益的对立面,如某地一领导面对记者采访时竟质问“你们究竟是为党说话,还是为群众说话”。
(二)工作方法落后社会主义市场经济条件下,社会阶层多元化,群体利益多元化,利益冲突增多,解决难度增大。面对新情况、新形势,一些党员不加强学习,缺群众工作的本领,思想意识还停留在计划经济时代,方法简单粗暴,喜欢命令式强迫群众服从。在信息化背景下,有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力。在少数基层党员中出现“与新社会群体说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与青年说话,说不进去;与老同志说话,说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用,面对复杂的群众问题束手无策,无所适从。
(三)不会协调群众利益过去的群众工作,主要是围绕政治问题展开,政治利益居于中心地位。新时期的群众工作,则主要围绕经济问题展开,经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部不会协调群众利益,在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法,既:遇到难题绕着走,任期一到,拍屁股走人,小事拖大、大事拖炸;群众前门来,领导后门溜,群众烦心事,一躲了之;怕暴露问题,影响升迁,掩盖矛盾蒙混过关;对群众的诉求推来推去、转来转去,让群众跑来跑去。
二、群众工作中存在问题的原因具体分析来看,这些问题的存在有以下原因:
(一)理想信念不坚定在革命战争年代,我们党之所以能由小变大,由少变多,由弱变强,是因为我们老一辈的共产党人有着坚定的信念,为广大穷苦百姓打天下,谋福祉。当我们党执政60年后,党内少数领导干部,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。极少数党员干部更是见利忘义,贪污腐化,鱼肉百姓,站到人民的对立面。
(二)作风飘浮脱离群众一些党员干部缺乏深入基层的扎实工作作风。一些干部工作在县里住在市上,或者工作在乡镇住在县城,下基层也是车来车往,蜻蜓点水,干部不认识群众,群众也认不到干部。有的党员干部把群众工作作为负担,觉得群众素质低打交道麻烦,看见上访群众就头痛。遇到群体性事件,就束手无策,举措失当,驾驭不住局势。一旦为群众做了点应该做的事就大肆宣传,自以为是。群众形象地说:交通便利了,干部离群众反而更远了;通讯发达了,干部和群众的交流反而更难了;干部文化水平高了,群众工作水平反而降低了。
(三)工作目标错位漠视群众需求发展是第一任务,但也不是经济繁荣了一切问题都会迎刃而解。如今经济发展了,一些地方群众的安全感和幸福感却降低了。一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益,甚至漠视群众利益,与民争利。所以有识之士指出:干部在GDP的迅速增长中陶醉,而群众却在安全感和幸福指数的不断下滑中埋怨。当前,群众对公平正义的追求更加强烈,希望党和政府化解他们因收入差距拉大导致的被剥削感,不公平竞争导致的被侵害感,社会保障有限导致的不安全感。作为执政党,我们不能回避人民群众的重大关切。
三、改进和加强新形势下群众工作的建议民为邦本,本固邦宁。民心向背,事关党的执政地位。党的十七届五中全会强调:“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持党的群众路线,始终保持同人民群众的血肉联系,树立正确政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,党中央再次强调了坚持群众路线的重要性。笔者认为加强和改进党的群众工作应从以下几方面着手:
(一)维护群众合法权益,为人民谋福党员干部的群众工作能力和工作水平的高低,直接关系着党的执政能力、执政水平。新时期的群众工作,核心是维护好、发展好、实现好群众利益。建立融洽和谐的党群关系干群关系,关键还是要切实落实科学发展观,坚持以人为本的理念。党员干部要深入体察民情,了解民众疾苦,维护群众合法权益,带领广大人民共同致富,不断提高群众生活质量。只有这样,人民群众才会拥护党跟党走。重点要解决好群众最关心的就业、物价、住房、医疗、教育、社会保障等现实利益问题。千方百计帮助下岗职工、失地农民、毕业大学生、城镇困难群体解决生产生活中遇到的实际困难。目前,首要的就是控制好物价。受金融危机、美元超发影响,国际大宗物品价格快速上涨,我国面临输入性通胀和结构性通胀的双重压力,必须采取一切必要措施遏制物价较快上涨,确保人民生活质量。
(二)建立公正的利益分配机制,维护公平正义利益分配机制改革,已成为当前社会稳定的重要环节。第一次分配注重效率,第二次分配要注重公平。我们在把经济规模做上去的同时,不仅要把蛋糕做大,还要把蛋糕分好。目前,我国基尼系数已接近0.5,贫富差距不断扩大,部分先富起来的人又缺乏社会责任感,部分地方政府的工作目标发生偏差,导致普通群众在工作就业、创业致富和参与社会管理、参政议政等多个方面受到阻碍。社会流动性差,阶层间流动性减少,社会群体出现阶层分化,有固化、僵化危险,甚至会转化为阶层对立,这严重威胁着社会的稳定。我们要充分利用税收、社会保障、转移支付等工具发挥好调节收入的作用,切实做好第二次第三次分配,在民政救助、住房保障、医疗和养老等社会保障上下功夫,逐步实现均富和机会平等。司法机关要固守公平正义的社会底线,防止把改革的成本和补偿代价推向普通群众。我们不仅要让群众生活得更好,还要生活得更有尊严。
(三)建立群众利益冲突协商机制,化解矛盾市场经济条件下,动态多元的社会,必然导致各类利益冲突增多,这是经济社会发展的必然结果。因此,新时期的群众工作必须建立有效的群众利益协商平台,完善利益冲突协调机制,保障和实现群众的根本利益。首先要建立群众诉求表达机制,收集民意、聆听民众声音、了解群众诉求。除领导下访、群众上访外,还应该通过党代表、人大代表、政协委员以及各民主党派多途径多渠道收集民意,发挥人民团体、行业协会、大众传媒等的社会利益表达功能。其次推进科学民主决策。抓经济促发展,关键要协调好维护好群众利益。抓项目发展既要注重经济效益也要注重社会效益、环境效益,上项目前要做好稳定风险评估、环境风险评估等。要树立服务型政府的理念,政府主要是做好服务和管理工作,不要越位,不要包办过多,如对敏感的征地拆迁、旧城改造、农村土地流转等问题,要让市场主体去与群众协商,政府做好服务协调工作就行了。第三完善利益冲突协商制度。我们共产党人不怕矛盾,不怕冲突,有时这些矛盾和冲突恰恰是推动社会发展进步的动力。关键的是我们要协调好矛盾,增进社会和谐,团结绝大多数人民群众共同建设好我们的家园。要建立完善党和政府主导的群众利益冲突协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制,切实维护好群众合法权益。通过行政听证制、信息公开制、与民众对话制度,保证群众能通过合法规范的渠道、程序表达和维护自身利益。利益的协商不可能一蹴而就,需要双方多次的博弈,主要是要把双方的博弈纳入法制的轨道,平等理性的进行,最后达成互利共赢的结果。
(四)改进群众工作方法,做群众贴心人一个合格的共产党员首先是群众利益的代表,是一个善于做群众工作的人。近年来,党员的数量在不断增加,文化水平在不断提高,但不可否认的是群众工作的能力却没有得到明显提高。我们要建立一支善于化解矛盾、推动科学发展的高素质的党员干部队伍。现在亟须做的,是让干部在错综复杂的发展环境和老百姓日益增长的物质、文化需求面前,不断增强服务本领,化解社会矛盾,把中央精神与上级要求转化为服务百姓的具体措施和方法。要在基层党员干部中开展群众观念和群众工作方法的教育培训,让他们掌握一些基本的群众工作方法和本领,提高与群众打交道的能力,讲话让群众“听得进”;提高依靠群众贴近群众的能力,交往让群众有“亲近感”;提高准确把握群众心理的能力,处事让群众 “信得过”;增强解决实际问题的能力,执法司法让群众“心里服”。领导干部要大力开展网络问政,发挥互联网通达社情民意渠道作用,积极主动回应社会关切;共产党员要主动上网、上线,设立电子邮箱和“留言板”,提高在线处理群众诉求的能力。积极倡导党员干部进万家门,知千家事,解百家愁,爱民利民为民着想,依法公正公平办事,密切与人民群众的血肉联系。
一、财务管理中存在的不足
1、管理意识淡薄, 管理手段相对落后
目前部分公路施工企业管理层将精力主要集中于工程项目管理上, 对财务管理的重要性认识不足, 重视不够, 导致内部财务管理制度不完善, 制度执行不到位。目前大部分公路施工企业的财务管理仍仅限于原始的算账、报账上, 而且极少数还是手工核算, 工作效率低下, 对工程管理、成本控制涉及不多, 财务监督职能发挥不够, 影响了财务管理成效的发挥。
2、资产管理不到位, 难以确保其安全、完整
公路施工企业资产品种繁多, 如重大施工设备以及工程物资等, 由于管理职责不明确, 对所需用的重大的施工设备购置、材料物资采购缺乏应有的计划, 有的在急用时才发现设备和物资没到位, 只得进行临时购置, 造成了一方面设备和物资闲置, 一方面高价购买的局面, 由于保管职责不明确, 极易造成资产流失和物资浪费, 加大了项目成本, 影响了企业效益。同时由于资产品种繁多, 且分散于各工程队, 难以全面盘点, 所以很少进行全面盘点, 难以发现资产流失状况, 对过期、报废资产也不能及时办理相关手续进行处置, 导致单位资产存量不清, 难以保证资产的安全、完整。
3、资金周转压力大
目前企业数量众多, 而工程项目有限, 加剧了行业竞争, 有时为得到工程, 以确保单位正常运转, 不得不以较低报价获得工程, 甚至接受发包方较为苛刻的条件, 如缴纳履约保证金、工程垫款等, 这些保证金在工程竣工验收后才能退还, 工程垫款也在工程结束后才能陆续收回, 虽然公路施工企业有一定自有资金, 但随着工程的增加, 仅凭企业自有资金当然难以保证大量的工程垫款和履约金的缴纳, 只得想方设法筹措资金, 甚至以较高代价向金融机构融资, 形成一方面大量工程款和履约金不能及时收回, 一方面支付较高成本向外筹措资金的局面, 加大了公路施工企业的财务风险。
二、加强公路施工企业财务管理的措施
面对激烈的市场竞争和行业竞争, 针对公路施工企业财务管理中存在的上述问题, 笔者认为应从如下方面努力, 不断强化内部管理, 提高财务管理水平, 增强企业参与市场竞争的能力。
1、提高对财务管理重要性的认识, 加强对财务管理的领导公路施工企业的管理层要真正认识到在激烈的市场竞争面
前, 加强财务管理, 强化成本意识, 在确保工程质量的前提下大力压缩和控制成本, 是增强企业盈利水平, 提高竞争能力, 实现持续、健康发展的重要举措, 从而高度重视财务管理工作, 加强对财务管理工作的领导, 确保财务部门充分发挥财务核算和监督职能, 参与工程项目管理, 同时加大宣传, 树立全员节约意识, 让全体员工在工作过程中减少浪费、充分发挥工程物资的使用效益, 为企业发展作出应有的贡献。
2、强化管理, 确保资产安全完整
固定资产是公路施工企业正常开展施工活动, 完成工程任务的重要保障, 加强固定资产管理, 有利于提高资产使用效益, 降低施工企业的成本。首先要建立健全资产领用和归还制度。企业各施工队在开展施工任务时根据需要领用固定资产时要填制格式完整的领用单, 工程结束将领用资产返还 (条件不允许的可实行代保管) , 对有损坏、遗失的要注明原因, 经工程负责人签字后办理相关手续, 对遗失的要追究相关人员责任, 承担一定金额的赔偿, 以强化施工人员的责任意识;其次是结合公路施工企业的实际和管理要求, 完善内部资产管理制度, 采取切实措施确保其严格执行, 可根据资产类别采取不同的管理办法, 定期不定期地进行清查盘点, 及时了解资产管理中存在的问题, 采取措施予以解决, 防止资产流失, 确保资产安全完整。
3、加强合同管理, 缓解资金压力
面对资金周转压力, 公路施工企业要想方设法加强资金管理, 盘活资金, 充分发挥资金使用效益, 要加强与工程发包方的沟通, 积极创造公平、合理的外部环境, 同时强化合同管理, 及时收回工程款和各种履约金, 提供满足单位运转和工程需要的资金, 缓解资金压力, 同时积极拓展融资渠道, 加强银企沟通, 以较低的融资成本获得所需资金, 降低单位资金成本, 减少财务风险。
4、加强财务人员队伍建设, 充分发挥财务管理职能
财务管理工作开展得如何, 领导重视是前提, 财务人员素质是关键, 面对激烈的市场竞争, 公路施工企业管理层要加强对财务部门的领导, 注重财务人员素质的提高, 加强财务人员队伍建设, 以适应不断变化的市场环境:一是要积极引进财务人员, 通过招聘等渠道引进具有丰富工作经验的财务人员。二是通过培训和鼓励自学, 提高财务人员专业素质, 让其参与工程项目管理, 如工程预算, 成本管理, 合同管理等, 充分发挥财务监督职能, 检查监督财务管理制度的执行落实情况, 大力压缩管理成本, 加强资产管理, 并当好领导参谋, 为强化内部管理, 提高管理水平, 实现规范化运作发挥出应有的作用。
摘要:随着建筑市场的不断放开, 竞争机制逐步形成, 市场竞争日益加剧, 公路施工企业面临严峻考验, 需要不断加强内部管理, 增强市场竞争能力, 实现健康发展。本文阐述了公路施工企业财务管理中存在的问题, 并从提高财务管理意识, 加强资产管理和财务人员队伍建设等方面就如何强化财务管理, 提高管理水平进行探讨。
关键词:公路施工企业,资金成本,效益
参考文献
[1]洪国辉.对公路施工企业财务管理的探讨.经济研究层刊2010 (2)
【关键词】 会计 职业道德 重要性
所谓会计职业道德,就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质,是财会人员在其特定的财会工作中的各种行为规范的总和。 近年来,会计信息失真、会计信用下降问题备受关注,持续的会计信息失真现象,是会计工作存在的突出问题。会计职业道德好坏是导致会计信息失真,影响会计工作质量的关键所在。这就要求我们在加强会计信用建设中,重视会计人员职业道德的建设。
1.会计职业道德规范的内容
随着社会主义市场经济体制的建立,客观上要求建立与之相适应的财会人员职业道德规范,使其成为各行各业财会人员所必须自觉遵守的行为准则和自律标准,这既是贯彻执行《会计法》、整顿经济秩序的客观要求,也是从源头上治理腐败的有效措施。财会人员的职业道德规范应包含以下几个方面的内容:
1.1爱岗敬业,这是财会人员职业道德规范的首要前提。它要求财会人员端正思想,充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用,从而珍惜自己的工作岗位,以高度的事业心做好本职工作。同时,还要求财会人员在工作中自觉主动地履行岗位职责,牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确处理责权利三者关系。要具有强烈的事业心、责任感和高度负责的精神,杜绝玩忽职守、失职、涣职,更不得搞账外账甚至做假账。偶尔发生失误,必须速查原因,拿出对策,杜绝类似错误再度发生。
1.2廉洁奉公,不谋私利是会计职业道德的重要特征,也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。会计工作是各方面利益分配的关健,只有在会计工作中坚持原则,不谋私利,才能处理好各方面的利益关系。会计工作天天要与“钱”、“物”打交道,如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德,还可能走上犯罪的道路。因此,会计人员必须以廉洁奉公、敢于抵制揭发各种损公肥私的不良行为和不正之风,大胆维护国家的财经纪律及企业的规章制度。
1.3搞好服务,这是财会人员职业道德规范的时代要求。随着改革的进一步深化和经济发展的不断加快,财会工作的服务功能日益受到人们的普遍关注。从会计工作的角度,对投入产出进行可行性论证,积极为领导出谋划策,参与单位的预测和决策,并运用自己所掌握的会计信息和会计方法,统筹兼顾,提高经济效益服务。
1.4保密守信,这是财会人员职业道德规范的基本要求。财会信息涵盖一个单位整个生产经营各个环节的方方面面,会计报表是综合反映一个单位经济运行和财务状况与经营成果的数字报告。在市场竞争日益残酷的今天,财会人员必须对本单位以财务成本资料为主的相关财会信息和商业秘密,严格保密,这是财会人员职业道德的基本要求。同时,财会人员在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信.履行承诺。
2.会计职业道德的作用
2.1加强会计职业道德建设,能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,同时要自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德,不仅需要努力认真地学习专业文化知识,而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式,也就形成了良好的会计职业道德品质。
2.2加强会计职业道德建设,是培养高素质人才的重要措施。一个高素质的会计人员必须具备“德、能、勤、会、廉、俭”六个方面的素质。一方面,要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策,严格贯彻执行相关法律制度,提高自身修养;另一方面,还应掌握时事政策知识、财政税务知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风,大公无私的作风和以诚待人的作风等。
2.3加强会计职业道德建设,有利于反腐倡廉进而有助于形成全社会廉政之风。现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿等都要经过会计人员之手。当然,这些现象的主要责任人可能不在会计人员,但与我们的会计人员不坚持原則大有关系。消除腐败,有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则,用好《会计法》来保护自己的正当权益;同时,必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑,正确使用自己的会计权力,忠实地履行自己的会计义务。
3.加强会计职业道德的建设
财会人员的职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容之一。在社会主义市场经济条件下,如何强化财会人员的职业道德建设,一方面应该自我教育;另一方面还要依靠社会教育来强化,使全社会的人们都认识到职业道德教育的重要性。
3.1加大职业道德建设的力度。要对会计从业人员进行有效的职业道德教育,采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式。认真做好各项会计法规的宣传工作,使会计人员增强法制观念,使他们受到正反两方面的教育,增强遵纪守法的自觉性。同时,要加强执法力度,强化法律的威破力,对那些有法不依、知法犯法的人员要做到执法必严、违法必究,为提高会计信息的真实性提供法律保障。
3.2建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。一套完善规范的内控体系,能起有效地保护企业资产的安全完整,保证会计资料的真实、合法的作用。健全单位内部控制制度,就是要建立科学合理高效的内部控制制度,使日常会计业务处理及会计档案管理之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制,这样就能减少作弊的可能。定期对会计人员职业道德情况进行检查、考核和评价,促使会计人员掌握多种业务技能,形成内部检查和监替机制。不相融职务应分开设立,使各种岗位之间能相互牵制,防止贪污腐化行为的出现。
3.3强化法制监管,加大惩处力度。建立健全的法律制度,进一步完善各种相关法律法规,明确规定对违法乱纪行为的处罚,切实做到“有法必依,违法必究”。对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处,杜绝讲人情和执法、司法腐败现象。同时加强法制教育,促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式,从而自觉地调节自己的行为。在对相关会计人员、有关企业领导及会计主体进行惩处的同时,应进一步加大社会中介机构的整治和规范,强化行业自律性监督体系,加强执业质量的监督检查。对出具不真实、违背审计准则的审计报告的申介机构,要进行严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。
当今会计人员的职业道德是不容忽视的,所以加强会计人员的道德建设也是非常重要的。会计人员应树立强烈的法律意识,提高自身素质。同时,用适当的方法保护自己的利益,那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地,会计人员的诚信度也会渐渐地提高。会计职业道德的树立不能仅靠会计人员的努力,还需要多方面来共同提高,使会计职业道德观念达到更高的会计职业道德境界,从而造就出高尚的会计职业道德品质。
摘要:当前金融危机席卷全球,各类型企业都受到不同程度的影响,企业管理人必须要有清醒的认识,才能保证企业稳步向前发展。本文就如何加强企业财务管理应对金融危机提出了几点看法。
关键词:利润最大化;财务管理;指导思想
财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性都很强的系统工程,财务管理同时直接制约着其他管理水平,它是企业管理的核心,是深化企业改革,规范建立现代企业制度过程中一项非常重要的工作。在当前金融危机这种经济环境的影响下,企业的财务管理应该制定怎样的应对措施来规避风险。本文以下就此做了一些阐述。
一、我国企业财务管理的状况
由于经济危机的影响,我国企业大都采用利润最大化的指导思想。因为他们觉得利润越多则企业的财富增长得就越多,越接近企业生存、发展和盈利的目标。但利润最大化目标也存在一些缺陷:
第一,没有考虑取得的利润与投入资本的关系,实现的高额利润可能是牺牲了的大量的经济资源而获得的。
第二,没有考虑获取的利润同其承担风险的关系。投资决策仅仅局限于比较不同项目收益的大小作为决策的依据,这显然是不可取的。
第三,难以协调企业同经营者之间的利益。为了追求经营绩效,企业往往会将收益放在第一位,而忽视了经营和投资的风险。这不利于企业的长远发展。
第四,没有考虑企业的可持续发展。利润最大化目标只是一种短期性目标,这会使投资决策往往倾向于短期行为。
此外,我国企业在流动资金等方面的管理也存在很多问题,如应收账款居高不下,存货周转缓慢等。只有解决好这些问题,我国企业才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地,我国经济才能更好地、健康地向前发展。
二、我国企业财务管理的应对策略
1.政府要积极扶持企业,帮助其融资
政府应加快组建企业信用再担保机构;抓紧提出担保机构风险控制和信用担保资金机制政策,推动信用担保评估和行业自律制度建设;建立激励机制,促使商业银行主动为企业贷款;帮助企业建立信用体系,提升信用水平;实行和规范对企业的税收优惠政策,优化税收服务;号召银行和担保行业结成同盟,可使企业融资空间扩大数倍等。
2.加强货款回笼,减少费用支出
当前,部分企业存在着应收账款及其他应收款逐年逐月增加的问题,使流动资产失去应有的流动性。对应收账款及其他应付款的管理,首先应采取集中与分散相结合的办法进行清欠工作,对一般欠款户通过电话、信函等方式催还,对重点户列出账目清单,集中清欠,严禁资金流失。其次,对清欠遇到的困难要积极寻找债务链,采用实物抵债法或多家抹账方式找到解脱债务链途径,避免或减少坏账的发生,必要时,可通过诉讼程序来挽回损失。对于货款回收问题,要确定一套清欠工作奖惩机制,提高销售业务人员的工作积极性,使其应收账款恢复其流动性,减少贷款极其利息,因此需要建立一套激励与约束机制,建立销售部门和销售人员的经营责任制。公司应与有关人员层层签约,明确责、权、利,并实行严格考核。考核的主要内容包括:资金回笼额、回笼率、产品销售费用、差旅费等,其中,资金回笼额以上年实际为基数,每年增加额将按一定比例给予销售人员奖励,每年减少额将适当扣减销售人员奖金与工资,同时,销售人员岗位采用“末位淘汰制”。
3.稳健财务管理,科学投资,适时扩展
企业要靠持续地创新和不断地进行技术改进来巩固自己在市场上的地位。但是这种强烈的成长意愿却与其技术开发能力、市场开拓能力、筹资能力及管理能力的缺乏产生了矛盾,这就决定了企业的财务管理思想要比大企业更为稳健,切忌操之过急,盲目扩展。当企业积累了一定的资本后,应该结合自身实际情况,适当扩大规模,进行科学投资。
4.财务人员要不断提高自身素质,适应新形势
企业财务管理水平的高低直接影响企业的经营效益,财务管理处于企业管理核心地位,必然要求财务人员不断学习新知识及新政策,不断充实自己,提高素质,市场经济逐步完善与发展,财务人员水平也在逐步提高,财务人员应在管好、用好资金上多下功夫。因为,资金是企业的血液,企业的生存、发展离不开资金的合理筹措和有效使用,一方面,企业为了扩大再生长面临着资金紧张,另一方面,社会上还存在着大量游资,这就要求财务人员能够利用自身的优势,在资本市场上尽可能以最低的成本和最小的风险为企业筹集最多的资金。因此,财务人员要多参加学习,不断充实新知识、新经验,为企业创造更多的效益。
参考文献:
一、加强理论学习,是提高政治素质的需要
思想贫困往往源自理论贫困,而理论贫困往往是不学习的结果。面对新形势,广大党员干部要充分认识到,加强理论学习,是提高党员干部政治素质的需要;是与时俱进,创新发展的现实课题;是完善自我,提高素质的客观要求。理论上的成熟是一个政党成熟的标志,也是一个党员干部成熟的标志。党员干部尤其是领导干部,要提高判断形势的能力,提高带领人民群众加快发展、推进改革、维护稳定的能力,没有深厚的理论水平是不行的。为此,党员干部一定要把学习当作一种神圣职责,一种精神境界,一种终身追求,并作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成,努力提高自身的理论素质。
二、加强理论学习,是保持政治清醒的需要
理论上清醒是政治上清醒的前提,理论上坚定是政治上坚定的保证。加强理论学习,能够更加自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致,始终把党的事业放在最重要的位置。加强理论学习,有助于坚定共产主义理想信念,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。加强理论学习,有助于区分大是大非问题,关键时刻不迷失方向,提高政治鉴别力和政治敏锐性。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观提供给我们的是科学的世界观、方法论,掌握这一科学理论,才能在错综复杂的环境中明辨是非,才能避免政治上的迷茫、思想上的盲目。
三、加强理论学习,是适应新形势新的需要
要适应新形势新任务的要求,就必须把握好理论学习重点。各级党员干部要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不断提高运用理论指导实践的能力,坚定中国特色社会主义理想信念;要深入学习贯彻科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要认真学习和遵守新党章,进一步加强和改进党的建设的基础性工作。学习成效如何,最终体现在学习成果的转化和应用上。广大党员干部一定要坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力运用理论解决实际问题。把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来,把学习成果转化为开拓创新的工作思路和发展良策。
四、加强理论学习,是加强班子建设的需要
人民群众认识共产党人,就是从我们基层班子党员干部的身上认识的。基层党支部班子担负着传达党的政策,带领人民共同致富的责任,这就要求基层党支部必须要有高度的责任感。通过不断地学习,增强我们一心为公、一心为民的信念,廉洁奉公,体察人民群众的疾苦,把人民的利益放在心上,为民办实事,求真务实,不断增强班子的凝聚力,积极开展“两级党建联创”,为人民选准发展致富的路子。
五、加强理论学习,是树立“三观”的需要
“价值观、人生观、世界观”是“三观”教育的基本内容,树立“三观”是我们党永葆
青春,永葆党不褪色,战胜一切困难的法宝,是我们共产党人的本质所在。淡泊名利,不计个人得失,全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。
【关键词】主题;头条;节奏
编辑是电视新闻传播的灵魂。如果我们每天播发的新闻,不考虑编排艺术,只是简单的稿件排列,或是生拉硬拽,牵强附会,刻意与宣传形势挂钩,都会影响宣传效果。
当前,地方电视台在新闻报道中主要存在以下问题:
1.形式呆板,内容枯燥。受思维惯性的影响,长期以来地方电视台在新闻报道中模式僵化,形式呆板,内容枯燥,缺少事实、故事和深度,观众收看索然无味,毫无兴趣。
2.会议新闻较多,缺乏新意。在地市级电视台,会议新闻都占有相当大的比重,个别时期甚至占到70%以上,结果造成各种会议镜头充斥电视屏幕,画面单调,手法陈旧,不仅降低了电视新闻应有的鲜活度,而且还造成了电视观众对新闻报道的逆反心理。
3.主题性报道较多,稿件质量不高。由于人才匮乏,加之主题性报道较多,在许多地方电视台新闻记者往往疲于应对。而主题性报道又恰恰是地市级电视新闻的一大特色,它是以一定时期党委政府的中心工作为基础,以新政策的出台和落实,新成就的展现和总结等为主要报道内容。主题性报道是非事件性报道,没有明确的时间、地点、没有连续性,这就给新闻采访报道带来了难度,面对困难,新闻记者为了完成采访任务,往往采取模式化的报道方式,致使新闻报道内容空洞,语言呆板,观众厌烦。
随着社会的发展与不断进步,人们对新闻信息的需求日益增加,在当前新的传播环境下,电视新闻的编辑水平直接影响着电视新闻的传播效果,电视新闻编辑必须必须及时地弥补和改进新闻报道中的缺陷与不足,提高新闻编排艺术和质量,才能适应不断发展的时代要求,编出优秀电视新闻。
那么,在电视新闻业务中,编辑都需要掌握那些编排艺术和技巧呢?
(一)把握观众的关注点、提高文字处理能力,精编稿件,提炼主题。
电视新闻编辑每天都要面对从不同渠道涌来的大量不同的稿件。作为把关者,新闻编辑必须要首先掌握受众的心态,了解人们在想什么、说什么、关注什么,找出其心理特征和需求,把适合于观众的新闻信息筛选出来,精心编辑,提炼主题。
一是加强议题设置、坚持“以人为本”
所谓“以人为本”的报道理念,就是关注国计民生,贴近群众。近几年,巴州电视台加强了《巴音郭楞新闻》的改版力度,特别是通过选题策划,推出一系列主题报道,比如:开设了“行进巴州精彩故事”专栏、“民族团结从我做起”专栏、“改进作风、提振精神、聚力落实”专栏、“访民情、惠民情、聚民心”专栏,新闻记者深入部门、企业、乡村、农户进行采访,播出了《巴州“跟踪”督导“问效”工作落实》、《库尔勒:经济开发区做足水文章》、《用实事说话为新疆代言》、《新闻特写“草根慈善家”阿里木的烤肉义卖》、《焉耆县激活农村“神经末梢”让小组长有“大作为”》等新闻报道,在观众中引起了较大反响。在新闻展示处理中,编辑坚持新闻稿件必须是“现在进行时”的事件,杜绝现场+成就的陈旧报道形式,坚持见人、见事、有故事,真实展现现实经济和生活状态,体现记者的体验、观察,突出“新”意。
二是关注人民群众利益诉求,正确引导舆论。
社会生活中的热点、难点、疑点,特别是突发事件及敏感问题,恰恰是广大群众最为关注的,巴州电视台开设的《巴州零距离》栏目,鼓励记者深入一线,关注人民群众的生存利益,报道现实生活,提高了电视节目对观众的吸引力。当然,舆论监督要把握好报道的“时、度、效”,要掌握火候,讲究分寸,既避免“不及”,又力戒“过头”。
三是选准切入点,讲好新闻故事。
目前,部分新闻稿件质量较差,原因在于:①没有新颖的角度;②不会讲故事。不会讲故事,体现在以下方面, 一是没有故事、二是拘泥于故事,缺乏概括,不能以小见大、体现政策。因而、电视新闻编辑要讲好新闻故事,必须沉下心来,从稿件中选准切入点,用事实说话、开好局、谋好篇。比如:巴州电视台新闻报道《巴州棉花产业链带动产业升级》“在库尔勒经济技术开发区富丽达公司的生产车间,每隔几分钟就有一件产品被源源不断的打包下线,而车间外许多来自内地的大型货车已经排成了一条长龙,正准备装车运输。记者:“刘师傅我想问一下子 您这车货大概有多少吨?”……..《从小农户到大市场》“今天是星期六,焉耆县十号渠村的村民张建军正忙着把从自家鸡舍里收获的鸡蛋送往村里的合作社……..这些报道,编辑在处理时都十分注意选择切入点,小处着眼、见人见事,增强了报道的感染力。
(二)、驾驭电视画面、选好头条、制作好新闻标题。
电视新闻编辑日常大量的工作是与图像打交道,如果对电视新闻采访拍摄一窍不通,就很难修改记者和通讯员发来的消息。目前,在地市级电视台,新闻采访拍摄光圈使用不当、曝光、画面灰暗、偏色、景别不规范、记者出镜构图不合理、不善于捕捉精彩细节、采访环境杂乱,杂音大,采访对象选择比较随意,表达能力差,缺乏感染力,同期声不贴近生活,宣传口味重,人物缺乏精气神,少数民族语言同期声语义不准确等问题还在一定程度上存在,这些问题不解决,就不可能提高新闻质量。在电视新闻编辑中,画面、音质是硬指标,不能打折扣。
此外,就是选好头条。电视新闻编辑要如何确定头条呢?首先,头条不是按照地方领导人的职务大小来进行选择和排序,而是看一条新闻受人关注的程度。即便一些新闻题材重大,但是已经被报纸、广播等其它媒体报道,时过境迁,或者由于记者没有最先拍摄到,没有视频画面,不能体现电视的特色,也不能选为头条。这一点,从央视、新疆卫视的新闻联播头条的变化就可以看出。比如:菜价调查、天气变化上了头条。其次,重要的新闻并不一定就在头条播发,一期电视新闻节目要想抓住观众,一开始就要增强吸引力、用当天最重要的、最新的、突发性的新闻事件做头条”,比如,“本台记者刚刚发回的报道”。第三,除了选好头条,电视新闻能不能抓住观众,与制作标题也有很大的关系。该如何把电视新闻的标题做得准确、鲜明、生动呢? 首先要突出新闻价值;其次电视新闻标题也要讲究语言凝练、精当、表现力强。比如:巴州电视台《巴州60年发展成绩单出炉,GDP总量突破千亿》、《“魅力之城”库尔勒:小镜头大变迁》、《巴州林果业孕育“四小花旦”成为农民致富果》、《社区厨艺大比拼,各民族“妈妈”显身手》、《轮台:“女子嫁接队”一把剪刀闯市场》、《“中国爱情海”博斯腾湖芦苇婚纱摄影添彩节日》、《新疆蔬菜生产迈入二维码时代》等新闻标题就让观众眼前一亮,既提炼了新闻价值,又增强了新闻报道的吸引力。
(三)掌握新闻编排“节奏”,加强组合式报道。
许多人认为一成不变的新闻编排,会让观众感觉厌烦,这也成为近些年来各级电视媒体的新闻编辑一直都在努力探索的新课题。
在新闻编排中,必须注意“节奏”和组合式报道。例如,在编播新闻时,要充分考虑时政新闻与民生、文化体育类新闻的合理、有序安排;新闻与新闻的联结,也要保持“节奏”。比如:三条长消息,连在一起发,就会使人觉得冗长,感到疲倦,如果在三条长新闻中间插入两条短消息,或者由主持人利用串联词间隔,就会张弛有度,生动活泼。内容相似的稿件.可以进行组合式编辑,既增加了新闻的信息量,也增加了新闻的深度和广度。内容不同的,编辑时就要将这些稿件分门别类重新组合,相互对比,加以再创作。
当然,编辑的“再创作”必须以事实为基础,不能主观臆断,更不能胡乱编造。编辑技巧要服从于宣传要求、编辑思想,服务于新闻内容。
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