治理自查报告

治理自查报告（通用8篇）

治理自查报告 篇1

为了认真落实好上级关于治理教育乱收费、乱发教辅、乱办班等“三乱”的有关政策规定，进一步规范办学行为，切实维护教育部门形象，结合南阳市治理办函[2013]21号《关于开展2013年全市秋季教育收费检查工作的通知》精神，现将我校有关治理教育“三乱”工作情况汇报如下：

一、建立组织，明确分工。本期我校成立了以xxx校长为组长，xxx为副组长，各下伸点负责人和各班主任为成员的治理“三乱”工作领导小组。学校十分重视治理“三乱”工作，将治理“三乱”纳入学校日程工作，做到常抓不懈，力争抓出成效。

二、高度重视，决不懈怠。上级领导多次要求我们深刻认识其危害性，在治理教育“三乱”上，不能有丝毫含糊，不能有丝毫懈怠，而应站在政治和全局的高度，站在对教育负责、对群众负责、对学生负责的高度，周密部署，全面治理，坚决打压不良苗头，切实规范办学行为，推动教育良性发展。根据领导的讲话精神，我校及时召开了教师会，传达上级有关精神，进一步统一思想，提高认识，制定学校治理“三乱”的具体措施。

三、本学期涉及的教辅情况。本期开学以来，学校没有向学生推销教辅资料，但根据“一主一辅”的原则，由县书店向在校的各年级学生每人都下发了一套同步练习册，具体名称及单价如下：一年级语文同步练习册7.00元，数学同步练习册7.00元；二年级语文同步练习册7.00元，数学同步练习册7.00元；三年级语文同步练习册6.69元，数学同步练习册8.30元，英语练习册10.21元，科学练习册7.42元，品德新课堂6.00元，同步作文8.00元；四年级语文同步练习册6.99元，数学同步练习册8.30元，英语练习册10.21元，科学练习册7.42元，品德新课堂6.00元，同步作文8.00元；五年级语文同步练习册6.69元，数学同步练习册8.30元，英语练习册10.21元，科学练习册7.07元，品德新课堂6.00元，同步作文8.00元；六年级语文同步练习册7.27元，数学同步练习册8.30元，英语练习册10.21元，科学练习册6.72元，品德新课堂6.00元，同步作文8.00元；另外订阅的《小学生学习报》情况如下：《小学生学习报》低年级版15份，315元；中年级版10份，210元；高年级版4份，84元。以上教辅目前我校尚未向学生收取，我校打算将上述所有教辅收费项目张贴在公示栏中公示。并设立咨询和举报电话，派有关人员向家长进行宣传和解释工作。同时将收费标准印发给每位学生家长，人手一份，真正做到收费公开、透明，自觉接收社会监督。

四、落实责任追究。学校坚持“谁主管、谁负责”的原则，本期学校与教师签订承诺书。哪一个部门、哪一年级出现问题就追究当事人责任，在全校形成了校长负总责，全体教师密切配合，各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管做好治理三乱工作。

五、完善制度，长效示警。为有效制止在职教师乱补课、乱订教辅资料的现象，学校根据上级治理“三乱”有关精神，结合实际，制定了《xxx小学治理“三乱”管理制度》，与教师签订《xxx小学治理教育乱收费工作责任书》，用制度来规范、约束教师的行为。这些制度的制定和违规处罚要求，增强了广大教师贯彻执行上级教育行政部门有关治理“三乱”的自觉性，对个别想违规的老师起到警示和威慑作用。

六、真抓实纠，防范未然。学校在醒目处张贴“致学生家长的公开信”并设立了治理“三乱”举报电话。

治理自查报告 篇2

一、基本情况

根据贵阳市财政局、贵阳市农业委员会筑财农〔2011〕2号文件,安排我区实施2011年第一批中央购机补贴资金为270万元;贵州省财政厅、贵州省农业委员会黔财农〔2011〕65号、78号文件,安排我区实施2011年第一批、第二批、省级购机补贴资金66万元(二批分别为45万元和21万元)。

二、实施购机补贴工作进展情况

目前我区共完成中央资金225.859万元、省级补贴资金59.999万元,共接收1765户农民提交上来的购机补贴预申请,经调查核实,确定实施补贴各类农业机械共1363台套,其中:微耕机1180台套、拖拉机3台套、玉米、稻麦脱粒机128台套、畜牧水产养殖机械8台套、单体塑料大棚10座,其它机械34台套,兑现补贴资金总额(中央和省级)285.858万元,带动农民投入购买农机资金455.372万元,受益农户1332户。机具都全部到位并投入使用,具体工作进展情况见下表:

三、自查开展情况

1. 加强组织领导

为落实好2011年的购机补贴工作自查活动,我局高度重视,不拘于形式,不走过场,成立了农机购置补贴政策执行情况自查活动领导小组,区农业局分管农机的副局长任组长,区农机管理站全体工作人员为成员,自查组深入各乡镇、村寨和各农机经销公司销售点,主要采取进村入户、现场察看、查阅有关资料、档案、100%电话和系统购机核实等形式,同时还通过现场随机询问的形式,深入了解农民机手对购机补贴工作的意见和建议。

2. 加强对国家购机补贴政策宣传

对国家购机补贴政策采取多渠道、多形式的进行购机补贴政策大力宣传,主要利用各乡(镇、办事处)赶集日,发放宣传资料2000余份、与农机生产厂家技术人员共同开展农机推广演示会5次,举办农机推广现场会及机具操作、维修培训会300余人次。积极向前来咨询的农民解答购机补贴政策,耐心讲解各种农机具的性能及优点,增强广大农民购机的积极性,尽力地把国家购机补贴政策都宣传到家喻户晓,让农民充分了解购机补贴政策的变化动向和知晓申请补贴的条件和程序,真正做到让农机补贴政策深入人心。

3. 规范操作程序,严格把好购机申请和核实关

严格遵守、规范购机补贴操作程序,履行政策公告、预申请、申请、公示、公示确认、审核申请、购机、购机核实、资金结算等补贴操作程序。农民购买农机具时必须由本人持本人身份证和提交经乡镇农业服务中心初审盖章的《预申请表》,亲自到我区农机管理站进行申请、照相系统录入办理。

在购机核实上我们采取的是:严格按申报购机农户数的100%电话、系统核实和购机数的30%以上进村入户抽查等方式,核实农户的全部购机信息,包括是否购机,购买的机具品名、型号是否与购机补贴申请表上的机具及型号相同,和是否得购机发票和是否有重复申报等。

通过核实,发现问题及时的处理,真正确保补贴资金不流失、不被套用,让补贴农机具能发挥最大的效益,真正做到了目录指导、差价购机。

4. 加强购机补贴信息管理,完善档案

对我区农民已购的补贴拖拉机进行办理入户上牌手续,对农民提交的购机补贴《预申请表》、购机补贴《申请表》、《经销企业供货表》、发票(加盖发票专用章)、已购补贴机具的购机补贴资金申请表一起装订整齐成纸质材料成册编号归档,并对购机农民的个人及所购机具和购机补贴资金等材料一起及时的进行核对、汇总和收集登记整理成电子档案,做到资料齐全,整理规范,专人保管,档案完善。

四、农机购置补贴政策实施廉洁自律情况

为了管好用好2011年中央及省级农机购置补贴资金,使强农惠民政策落到实处,我局在农机购机补贴工作中,严格按照财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“财农〔2005〕11号”),省财政厅、省农机局《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(“黔财农〔2005〕67号”)中规定的操作程序、补贴对象、原则、标准、管理、监督办法贯彻执行,不折不扣地遵守、执行各项工作纪律,规范操作和落实购机补贴工作中的“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”。

1. 构建阳光补贴机制,严防工作中的违纪违法行为

一是实行补贴机具竞争择优筛选制:

按照贵州省2011年购机补贴目录,让农民在目录范围内挑选购机,充分尊重农民自主购机和谈价议价的权利,区内所有购机农民和农业生产经营组织首先必须向乡镇农业服务中心提出预申请,经区农机管理站审核审批并录入购机补贴管理系统,打出申请由区财政局盖章后方可购买,并承诺二年内不能擅自转让、出售该补贴机具;

二是受益对象实行公示制:

对我区所有享受补贴的农民名单、补贴金额等,在实施区域内公示,为方便农民,我们对价值较低的机具和微耕机采取购机和公示同时进行的办法,接受我区农民群众的监督;

三是管理实行公开监督制:

年度购机补贴机具生产厂家、型号、补贴标准向社会公开,多渠道、多形式的开展农机补贴宣传,确保购机补贴落实到位,自觉接受社会监督,并实行跟踪服务,按照谁销售、谁负责、谁服务的原则,区农机管理站经常督促经销商做好机具售后服务工作,定期对机手进行安全操作、维修保养等培训,建立购机补贴档案,按受社会监督;

四是成效实行考核制:

在农机购置补贴实施过程中,自觉接受各级财政、审计部门和上级农机部门的监督检查和考核,并定期、积极主动地向上级农机主管部门通报实施的进度和情况,认真听取上级部门的意见和要求,并积极组织落实。

2. 严格遵守“三个严禁”

没有采取不合理的政策来保护我区的落后生产能力;没有强行的向购机农民推荐农机产品;没有发现借国家扩大农机具购置补贴之际而乱涨价的情况。

3. 严格遵守农业部“八个不得”的要求

做到在本区内没有指定农机经销商(公司),没有参与农机经销商(公司)销售农机产品;严格按照规定的程序公平、公正、公开的原则确定补贴对象;严禁将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;没有保护落后强行向农民推荐补贴产品;没有向农民和企业以任何形式收受任何其它额外费用,更没有收受农机经销商(公司)的回扣;没有以任何理由拖延过办理我区农民购机补贴手续和补贴资金的结算手续;没有委托经销商(公司)代办代签补贴协议或机具核实手续;没有以购机补贴的名义召开过机具展示会、展销会、订货会。

4. 严格遵守“四个禁止”

我区在实施农机购置补贴工作中没有向购机农民、农机生产企业、补贴产品经销商(公司)收过任何费用,和以工作经费不足为由向企业和农民收费。

在我区农民前来办理购机补贴和审查农机经销商(公司)来报账的资料时,从来都没有以任何理由刁难过农民和农机经销商。

五、购机补贴使我区农民增收奔小康、提高劳动生产率

通过进村入户核查,让我们看到我区广大农村处处涌动着依靠农机奔小康的热潮,大大提高了劳动生产率、减轻劳动工作强度,同时改善了我区乡镇的村容村貌和卫生环境,购机补贴给我区农机化工作增添亮点纷呈,极大地调动了我区农民购买农机的积极性。

1. 湖潮乡广兴村村民张国兴,是一养鸭户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ型饲料加工成套设备和一台9KJ-300型压块机,据了解,通过自己加工饲料一吨可节约300元,一天喂鸭需1千斤饲料,一个月下来就可节约4500元,三至四个月就可找回购买的这二台机具。

湖潮乡磊庄村王朝珍,现喂有300余只小鸡,是一养鸡户,于2011年6月享受国家购机补贴,购买了一台9LT-Ⅱ饲料加工成套设备,通过自己加工饲料,一吨可节约200元,一天喂小鸡需700多斤饲料,一个月下来就可节约2100元,四至五个月就可找回购买的这台机具。

2. 我区燕楼乡政府,为鼓励燕楼村的农民“弃牛用机”,凡燕楼村的农民购买一台微耕机,政府可再补贴300元,极大地调动了燕楼村的农民购买农机具的积极性,减轻了劳动强度、提高劳动生产率,并改善了燕楼乡燕楼村的村容村貌和卫生环境。

六、存在的问题及建议

1. 今年是实行网上购机的第一年,农户普遍反映购机程序复杂、烦琐,农民需要跑我区农机管理部门至少二次以上,如到我区农机管理部门提出预申请表后,不能马上得到购机申请表到农机销售公司买到农机具,只有等到区财政部门盖章后才能得到,因此,有些农民在购置植保机具、水泵等小型农机具时,怕麻烦就不会要这点购机补贴了。

2. 在电话和实地购机核实中,有少部分农民不理解,不给予配合,影响购机核实,还有进村入户购机核实时,由于有相当部分农民外出作业或打工、走亲戚,无法找到购机者本人和看到机具,给购机核实带来很大的难度。

3. 有个别农机销售公司在我区各乡镇设的代销点,存在有不清楚国家购机补贴政策的问题,没按我区要求:“各农机经销商在我区各经销点必须悬挂公示栏(包括机具信息、购机总价、补贴情况、我局监督电话、投诉电话、各代销点维修电话等内容)”,导致我区部分农民不知他们购买的农机具的销售价和能得到多少国补贴和省补。

4. 购机补贴资金严重不足,不能满足我区农民购机的需求,这与我区农机化的快速发展相差很大。

5. 建议今后的补贴资金和补贴政策早落实,以免影响到每年的春耕生产,给具体实施造成工作的被动。

6. 由于购机的大部分农民文化水平不高,仅靠购机时的短暂培训,不能有效地使他们做到正确的使用和维护,甚至他们对一般常见故障也不能自己排除,因此,建议适当下拨一定的培训经费,来加强培训的力度,这样不仅能提高农机具的经济效益、还能有效地消除农机具的非正常损坏和避免农机安全事故的发生。

7. 农户普遍反映农用油料价格涨幅较快,使其农机作业成本相对提高和严重的影响农业生产,建议有关部门尽快制定燃油补贴政策。以减轻农民使用农机的成本负担,从而极大提高农民购买、使用农业机械的积极性,增加农民收入。

七、下一步工作打算

虚假财务报告及其治理的思考 篇3

虚假财务报告的治理是一个世界性的难题，也是一个世纪性的难题。说它是一个世界性的难题，是因为虚假财务报告不仅在中国有，在美国有，在世界其他国家也有。只要虚假财务报告可以为做假的人带来巨大的经济利益，虚假财务报告就很难被消灭。说它是一个世纪性的难题，是因为虚假财务报告过去有，现在有，将来还会出现。只有市场经济的游戏规则中还有创新，还有不确定性与风险，虚假财务报告的治理就很困难。

一、虚假财务报告的内涵及其治理的现实意义

虚假财务报告是指未能遵循财务报告标准，无意识或有意识地采用各种方式和手段歪曲反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，对企业的财务活动情况做出不实陈述的财务报告。虚假财务报告将误导信息使用者的决策，增加市场交易费用，制造泡沫经济、扰乱经济秩序，失信于广大投资者，沉重打击投资者的信心，严重影响我国经过多年好不容易培育起来的资本市场的健康发展，使“三公”原则（公开、公平、公正）不能真正的体现，同时，还影响我国会计向国际会计准则趋同的进程。再加上现在企业高层在决策时以财务报告为主要依据，虚假财务报告给决策者以错误的导向，导致决策失败，给企业造成更大的损失。

伴随着国民经济全面迈向深入的步伐，以及全球经济走向一体化的必然趋势，我国金融市场系统风险日益突现的客观现实已经引起管理层的高度重视，其中的隐患之一就是会计信息披露存在质量方面的问题，在某种程度上严重损害着广大投资者的利益以及证券市场优化资源配置功能的发挥。

二、虚假财务报告的成因

造成财务报告虚假的原因不仅有客观方面的原因，还有主观方面的原因。从客观上讲，我国会计管理体制的缺陷和有些企业配备的会计人员业务素质水平不高，造成了错误型虚假财务报告。从主观上讲，受经济管理体制和经济利益驱动的影响，不少企业弄虚作假，隐瞒真相，造成了舞弊型虚假财务报告。我认为有以下四个主要成因：

一是会计人员业务素质较低引起的错误。会计人员执业能力水平的高低影响着会计信息质量的好坏，也是造成虚假财务报告的原因之一。有些会计人员不思进取、轻视学习，客观上造成了经济业务核算不准，财务报告编制不规范，提供虚假会计信息。

二是为虚升经营业绩而进行的舞弊。企业经营业绩考核主要是以财务指标为基础，如利润投资回报率、资产保值增值率等。这些指标的计算和确定均离不开财务报告。经营业绩考核不仅涉及到企业总体经营状况的评价，也涉及到经营管理者的业绩评定。

三是为获取银行等金融机构的信贷资金和供应商的商业信用。银行等债权人从控制风险的角度出发，不愿向经营亏损严重、财产担保力不强、资信状况差的企业提供信用。

四是为偷税、漏税及推迟纳税而进行的舞弊。企业所得税是在会计利润的基础上，通过纳税调整，将会计利润调整为纳税所得额，再乘上所得税税率而得出的。

三、虚假财务报告的表现形式

1.乱列成本费用，利润巨额冲销

（1）原始凭证失真：如明明是买礼物送人，报账的发票却是餐费；明明是任意给职工发钱发物，发票上反映的却是购买办公用品。

（2）利用资产挂账调节利润：在待摊费用、待处理财产损失等科目中做文章，以达到随意调节利润的目的。

（3）通过会计政策与会计估计变更调节利润：利用折旧政策、坏账损失提取方法和存货计价方法等的变更而虚增资产或虚减费用，以达到调增或调减利润的目的。

2.隐瞒销售收入，账外设账

有的盈利企业为掩盖真相以肥私囊，乱列乱支，私设小金库，人为调整账目、虚列盈利或亏损，非法获取巨额收益；经营情况较差的单位隐瞒收入以达到多留多分的目的；还有的企业明明盈利，却在账上人为制造亏损，将应在本年计入的收入挂账，转到下年结收，以使税金更小化。

3.虚假确认收入，追求利润最大化

有些公司不遵循收入实现原则来确认收入，而且根据需要提前甚至虚假制造收入，如“郑百文”和“琼民源”等都属于这种情况。

4.高估资产，虚拟资产大量渗透

账面资产与资产本身的实际价值背离，资产负债表中的虚拟资产大量渗透。在资产负债表中，列入上市公司资产类项目的待处理财产损溢、待摊费用等较直观的虚资产部分在许多公司中占有较大的数额，在某种程序上讲这是以往年度不稳健的会计政策造成的后果，同时也是未来必须用盈利来消化的包袱。

5.会计科目混乱，业务处理不规范

有些企业在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证、账账、账表、账实严重不符。

四、虚假财务报告治理的基本思路

1.建立健全公司内部会计控制监督制度

建立健全公司内部会计控制监督制度的目标应该是：保证公司财产安全与完整；控制有关数据的正确性与可靠性；保证会计资料真实完整；提高经营效率，防止舞弊，控制风险。

内部审计作为公司内部治理结构的一部分，在保证公司的内部控制系统的有效运行，从而保证公司资产的安全完整、财务报告的真实可靠方面有着重要的作用。

总之，会计控制是内部控制的核心，良好的内部控制制度可以起到事前监控的作用，减少犯错的机会，降低财务造假机率。健全的内部审计机制，可及时发现企业制度在运行中出现的漏洞，避免差错和舞弊行为，减少企业损失。

2.完善注册会计师制度，发挥经济警察作用

加强对注册会计师行业的监督力度。本着“谁出资谁受益”的原则，由股东出资，注册会计师提供服务，审计的结果应对股东负责。注册会计师的一切费用均由被审计单位支出，在这样一种情况下，我们如何要求注册会计师们保持独立性呢？

可见，大部分的财务舞弊行为都与会计师事务所有关。注册行业最为重要的是职业道德问题，注册会计师对本身职业道德的要求程度会直接影响到其审计的力度。

3.努力提高财会人员的职业素质和业务水平

提高会计工作人员素质，加快会计诚信体系建设。会计人员是处理加工会计信息的操作员，应选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员担任会计工作；加强会计人员培训，准确掌握新会计准则，按要求进行会计核算；还要经常对财会人员进行职业道德教育，明确职业道德标准；同时，对会计人员采取激励措施，不断吸取优秀的人才加入会计队伍，进一步提高会计队伍的整体水平。

4.强化政府对虚假财务报告的监管

“安达信”的沉沦让我们发现，如果要维护会计师的信用，光有好的会计师是靠不住的，建立有效的监管机制才是关键。很显然，加强政府部门对市场合理而有效的监管是减少虚假财务报告的重要手段。在防范虚假财务报告问题上，政府有关部门应作为证券市场的守夜人，加强对这一问题的监督。通过对市场的有效监管，将违规者绳之以法，以警示潜在的违规者，用足够的惩戒来提高违规者和潜在违规者的违规成本，从而改善市场环境。

综上所述，财务报告的虚假是全球企业所面临的一个主要问题，而“安然”、“银广夏”仅仅是众多被发现的财务虚假情况的几个典型例子。即使财务报告的虚假情况难以计量，但大多数人仍认为虚假情况是一个日益严重的问题。虚假发生的数量以及因财务报告的虚假而造成的损失金额都在日益增长。所以，我们要寻找治理虚假财务报告的方法，从而减少虚假财务报告的危害。

虚假财务报告已不是某一个方面、某一个企业或某一个人的问题，而是一个社会问题，治理虚假财务报告应根据其形成原因，采取综合措施，通过社会各方面的努力逐步实现。在治理虚假财务报告的过程中，积极的做法是从整个社会的诚信抓起，防患于未然。

专项治理自查报告 篇4

一、精心组织，认真安排，确保专项治理工作扎实有效。

我局专门成立了由书记高福清任组长，局财务、局办公室以及执法部门主要负责人为成员的“四项专项治理”领导小组，同时制定了切实可行的实施方案，召集局属各部门和单位召开了会议，对专项治理活动进行了认真安排部署，要求“专项治理工作”按照要求扎实认真开展，对查出的问题进行认真整改，确保专项治理工作扎实有效。

二、动真功、出实招全面开展四项专项治理工作。

为了保证“四项专项治理工作”顺利开展，我局专项治理领导小组分别对执法部、各单位财务以及机关，进行查看征费依据，翻看财务账目，到下属单位机关科室明察暗访等形式进行认真检查。

三、“四项专项治理工作”井然有序，成效显著。

综合治理自查报告 篇5

2012年综治维稳反邪教暨平安创建工作自查报告

县综治委：

今年来，我委严格按照岐山县社会治安综合治理委员会的要求，结合园区实际情况，采取积极措施，努力开展工作，全面推进建材工业园综治维稳反邪教暨平安创建工作，建立领导机构，完善各项措施，扎实搞好落实工作。一年来，园区矛盾纠纷排查化解及时，无重大案件和不安全事故发生，经济社会发展社会稳定，综合治理及维稳工作取得明显成效。现将我委综治维稳反邪教暨平安创建工作自检自查情况报告如下：

一、领导重视，责任明确

根据县综治委的总体部署和安排，我委建立健全了综治维稳反

邪教暨平安创建工作领导责任制。一是成立了由管委会主要领导任组长，各办公室负责人及企业领导为成员的综治维稳反邪教暨平安创建工作领导小组，下设办公室。办公室负责拟定实施方案，负责创建活动的指导、协调、检查、督促。二是按职责划分和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实项目建设安全责任。首先是落实了领导责任，在年初，分别与海螺凤凰山水泥有限公司、鸿发建材有限公司、长佳建材公司签定了安全工作责任书，明确了安全责任。其次是落实岗位责任，把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个干部，做到纵到底，横到边，不留死角。再次是把综治工作作为重要内容列入 1

到工作要点，做到与其他工作一起部署、一起落实，坚持做到年初有计划安排，年中有检查督，年终有奖惩。三是切实加大创建工作的投入。根据创建工作的目标任务，安排专项经费用于创建活动的必要装备和其它经费，为创建工作提供有力的物质保障。

二、强化意识，健全机制

为了强化安全意识，建立健全安全机制，我委一是对园区定期进行安全检查，排除项目建设和企业生产过程中的安全隐患，并经常对施工人员和企业员工进行安全知识培训，强化企业负责人和员工的安全意识。二是坚持矛盾纠纷排查调处机制，对园区企业建立矛盾纠纷排查调处机制，安排专人定期分析排查企业内部各类矛盾纠纷，落实责任和人员，积极排查、调处和化解园区企业、人员之间的各项矛盾纠纷，最大限度地减少内部矛盾对园区稳定的影响。三是健全了公共安全应急机制，提高处理突发性事件和重大灾害事故的能力。建材工业园管理委员会制订完善了各类突发事件处置预案，从思想上、组织上、力量上、工作措施上做好充分准备，确保快速妥善处置各类突发性事件。

三是齐抓共管，形成合力

做好园区综治维稳反邪教暨平安创建工作光靠管委会是

不行的，我委在平时的创建工作中积极和园区企业联系，和其他各乡镇、部门联系，共同做好园区维护稳定工作。一是认真组织开展了 “平安园区”创建活动，按照岐山县社会治安综合治理委员会要求制订了《创建平安园区实施方案》，明确了目标任务和工作措施，要求园区企业、相关乡镇、有关部门共同参与，共同谋划，统一标准，形

成合力，以促进园区经济繁荣和社会稳定。二是根据岐办发[2009]53号《关于印发岐山县重大事项社会稳定风险评估办法的通知》文件规定，对园区宏发建材公司碳酸钙粉磨生产线项目在环境影响、环境保障工作和社会稳定方面做了风险评估，并制订了风险应急处置预案。三是把各企业的保安和年轻工人组织起来，成立园区巡防队，每天对园区重点区域进行巡逻，对犯罪分子起到了威慑作用，维护了园区安全。四是积极联系配合县劳动监察大队。以清理拖欠农民工工资行动为重点，清理整顿园区劳动力市场秩序，维护农民工合法权益、今年来年针对拖欠农民工工资问题，我委向企业发出劳动监察询问通知书4份，兑付资金4.5万元，人力资源市场秩序进一步净化。调解处理园区工伤案件2起，为农民工了争取正当权益。

三、详细排查，防微杜渐

在建立健全机制和齐抓共管的基础上，我委坚持安全排查，防微杜渐。一是逐级强化安全意识。建立了以企业为主的安全管理机构，明确各层次人员的安全管理职责。同时完善的安全管理制度和项目安全管理目标。根据项目特点制定切实可行的奖惩措施，与施工队乃签订安全责任状。做到管理目标层层分解，制定专业分包安全生产管理制度，与分包商签订专门的安全生产管理协议。二是编制了专项安全施工方案。对于高危作业的部位和环节，安排专人进行重点监控，同时制定安全生产事故应急救援预案。三是重视做好安全宣传和教育工作。在园区各醒目位置悬挂创平标语和安全生产标语，做到警钟长鸣，对生产线工程施工的一线人员进行安全培训，规范操作流程，从细节上杜绝不安全因素。四是做好日常安全隐患监控工作。水泥生产线项

目建造工作量大、工序多、现场不确定因素随时都在发生变化。因此，安排专职安全员和管理人员经常对安全管理制度的执行情况、有无“三违”现象的发生作为重点监控的内容。四是做好来信来访工作。对来访的群众及时详细记载，热情接待，真正做到矛盾不激化，不上交。同时，主动变“上访”为“下访”，深入园区企业、农户家中走访，倾听群众呼声，解决实际困难，消除了群众对政策的误解，及时化解了矛盾。

在我委扎实认真的工作下，建材工业园机关及园区综治维稳反邪教暨平安创建工作取得了显著成效。管委会工作人员没有发生职务犯罪、违法乱纪和损害群众合法权益的行为，没有受刑事追究和党政纪处分，没有发生参与赌博和吸、贩毒的问题，没有参与“法轮功”邪教组织及有害气功组织等非法组织；园区工人群众没有发生越级上访和其他群体性事件，没有发生火灾、交通、被盗等安全责任事故。营造了一个稳定、团结、和谐的“平安园区”。

岐山县建材工业园管委会

治理慵懒散自查报告 篇6

自查报告

为了深入贯彻落实我县开展治理“庸懒散”活动要求，进一步严肃工作纪律，改进教风学风，改善学校校风，增强全体教师的服务能力，我校开展了一系列“自查自纠”工作，特汇报如下：

针对治理“庸懒散”活动精神，于10月8日召开了“自查自纠”座谈会，每位教师都认真反省，深刻总结，多数同志都是积极向上，整体风貌还呈现出勃勃生机的，但还是存在少部分“庸、懒、散”现象，主要表现在以下几方面：

庸：

个别同志全局观念和协作意识不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬。不踏踏实实工作，眼睛只盯着别人，很会当批评家。有时在工作中出现了问题，在讨论时，不是反省自己那里没做好，而是指责，这是谁的责任，这个问题早就存在等。

懒：

个别同志事业心、责任心不强，精神不振，不思进取，安于现状，不注重学习，业务知识不过硬，得过且过，做一天和尚撞一天钟，把教书作为一种负担，怨天尤人，总是抱怨待遇低，不去想办法搞好工作。

散：个别同志规章制度意识淡漠，有迟到、早退现象，有上课接打电话现象，有工作时间上网娱乐现象。上班死气沉沉，下班活蹦乱跳。全然没有工作积极性，自由散漫，我行我是。

多措并举治理“慵、懒、散”现象

1、针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，重新制定改进提高工作效率的具体措施和办法，并认真落实。

2、本着与人为善、互相帮助、增强团结、共同进步的原则，开展认真

负责、实事求是的批评和自我批评，搞好自我剖析，对照检查，强化作风。

3.通过树立先进，带动后进的方法，促进教师综合素质提高。学校年对踏踏实实干事的优秀教师进行奖励，对于表现不好的，采取个别谈心的方法，明确不足，重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力、进行指导帮助。

我校号召全体教师，立足在本职岗位“治庸、治懒、治散”，争当业务能手，争做服务型教师。力争通过此次活动打造一支锐意进取、纪律严明、师德高尚、素质过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效、敬业奉献的教师队伍。同时，以学校作风建设为突破口，带动学校校风、教风、学风建设，进一步树立教育系统良好形象，推动我校教育的跨越发展。

卞庄街道中心小学

虚假财务报告及其治理的思考 篇7

1 虚假财务报告的表现形式

(1)乱列成本费用,利润巨额冲销。主要有以下3种表现形式:①原始凭证失真;②利用资产挂账调节利润;③通过会计政策与会计估计变更调节利润。

(2)隐瞒销售收入,账外设账。有的盈利企业为掩盖真相以肥私囊,乱列乱支,私设小金库,非法获取巨额收益,而经营情况较差的单位则隐瞒收入以达到多留多分的目的;有的企业明明盈利,却在账上人为制造亏损,将应在本年度计入的收入挂账,转到次年结收,以使税金更小化;有的企业采用虚假发票,在费用中增加资本化支出,多提折旧和坏账等,甚至开设2本账,采取设账外账、收入不入账、多列费用支出等手段,偷漏营业税、城建税、教育费附加和企业所得税等。

(3)虚假确认收入,追求利润最大化。有些公司不遵循收入实现原则来确认收入,而是根据需要提前甚至虚假制造收入,如“郑百文事件”和“琼民源事件”等都属于这种情况。虚假确认收入的方法多种多样,如提前确认收入;通过不具有产权的资产进行交易虚构收入;在不转移土地使用权的情况下确认收入;通过循环转账来制造收入到账的假象;确认一年中的部分费用,但确认全年的收入以提高利润。

(4)高估资产,虚拟资产大量渗透。账面资产与资产本身的实际价值背离,资产负债表中的虚拟资产大量渗透。通常,只有在企业最终清算时虚实差别才充分显现出来,这也是为什么很多企业一遇到清算、重组、改制时就会出现“大窟窿”的原因。

(5)会计科目混乱,业务处理不规范。有些企业在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格执行财政部的有关规定,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。在会计核算时,由于确认、计量、记录等方面出现的失误使得会计工作违背了真实性、准确性等原则。

2 虚假财务报告治理的基本思路

2.1 建立健全公司内部会计控制监督制度

建立健全公司内部会计控制监督制度的目标应该是:保证公司财产安全与完整;控制有关数据的正确性与可靠性;保证会计资料真实完整;提高经营效率,防止舞弊,控制风险。要实现以上内部会计控制目标,光靠公司会计机构及会计人员的力量是不够的,还需要由单位负责人组织单位有关部门及相关人员参与内控制度的建立和贯彻执行。总之,会计控制是内部控制的核心,良好的内部控制制度可以起到事前监控的作用,减少犯错的机会和财务造假机会。健全的内部审计机制,可及时发现企业会计制度在运行中出现的漏洞,避免差错和舞弊行为,减少企业损失。

2.2 完善注册会计师制度,发挥“经济警察”作用

加强对注册会计师行业的监督力度。本着“谁出资谁受益”的原则,由股东出资,注册会计师提供服务,审计的结果应对股东负责。然而,由于公司治理结构不断复杂化,董事会和经理的角色日益复杂,最终导致审计业务的聘任权由企业的经营者掌握,原本是广大股东审计经营者变成了经营者自己审计自己。注册会计师的一切费用均由被审计单位支出,在这样的情况下,我们如何要求注册会计师们保持独立性呢?

(1)强化注册会计师审计的独立性。独立性是注册会计师审计的灵魂与生命,是其能否发挥防范财务报告粉饰作用的关键所在。尽管我国具有证券业务资格的会计师事务所已完成脱钩改制工作,为保证注册会计师执行审计业务时保持独立性创造了条件,但我们仍需采取一定措施来强化这种独立性。从根本上说,有效的财务信息需求市场是最为有力的保证。有研究表明,对高质量的财务信息需求的缺乏是导致当前我国审计质量不高的最重要原因。另外,应优化执业环境,使注册会计师审计在实质上能够保持独立。在当前的会计市场上,政府官员干预上市公司聘请会计师事务所,干预注册会计师执行审计业务、发表审计意见的现象并不鲜见。在这种背景下,注册会计师难以保持实质上的独立。我们必须采取相应措施,如有关部门应为注册会计师从事异地审计业务保驾护航等。

(2)加强注册会计师审计的法制建设。近年来,注册会计师审计的法制建设事业已取得很大成绩,但这一行业在我国属于新兴行业,而且我国证券市场的迅猛发展是人们始料不及的,因而为使注册会计师能够切实履行防范财务报告粉饰的职责,尚须进一步加强该行业的法制建设。首先,应完善《注册会计师法》,制定《注册会计师法实施条例》。其次,应完善独立审计准则,为注册会计师防范财务报告粉饰提供技术支持。

(3)加强对注册会计师审计的监管。政府有关部门对注册会计师审计的监管,有利于提高审计质量,缩小在这一方面的公众期望差距。必须指出的是,业务监管工作是一项经常性的工作,而非一项突击性的事务。同时,还应尽快制定监管工作规则以及有关的惩戒办法,建立对监管者的激励和约束机制。

(4)重新审视会计市场准入制度。在当前会计市场上,竞相压价等不正当竞争行为的存在是注册会计师审计健康发展的重要障碍。为解决这一问题,我们必须重新审视会计市场的准入制度。为抑制会计市场恶性竞争而出现的“劣币驱逐良币”现象,应通过提高市场准入门槛的办法,促使具有证券期货从业资格的会计师事务所兼并,达到“上规模、上档次、上水平”、净化执业环境、提高执业质量之目的。

2.3 努力提高财会人员的职业素质和业务水平

提高会计工作人员素质,加快会计诚信体系建设。会计人员是处理加工会计信息的操作员,对此应选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员担任会计工作;加强会计人员培训,准确掌握新会计准则,按要求进行会计核算;经常对财会人员进行职业道德教育,明确职业道德标准;对会计人员采取激励措施,不断吸收优秀的人才加入会计队伍,进一步提高会计队伍的整体水平。从专业角度观察,企业会计制度的改革和完善与企业改制相辅相成,涉及面广,内容丰富,而关系到公司财务、会计、审计、评估的重大理论与实务问题的深度和广度是空前的,如兼并与收购、公司重整、资产重组、债务重组、会计主体变更、权益归属(或转移)界定(如住房公积金、公益金等)、虚资产、负资产、无形资产或有事项处理、会计报表调整事项等。一言以蔽之,在新旧转换和会计改革中,广大财会人员的专业理论和实务能力面临新的挑战和考验,面对新的形势,广大财会人员要加强知i识更新,紧跟时代步伐,努力提高业务能力和会计理论水平,以确保在从事会计实务操作时能准确应用规则,使会计报告披露的信息具有科学性、可比性、客观性和真实性。

2.4 强化政府对虚假财务报告的监管

加强政府部门对市场合理而有效的监管是减少虚假财务报告的重要手段。在防范虚假财务报告问题上,政府有关部门不仅要扮演国有上市公司大股东的角色,还应作为证券市场的守夜人,本着一种社会责任,加强对这一问题的监督。通过对市场的有效监管,将违规者绳之以法,以警示潜在的违规者,用足够的惩戒来提高违规者和潜在违规者的违规成本,以维护市场的公开、公平和公正,从而提高市场效率,改善市场环境。

此外,政府有关部门应理顺对证券市场中介机构的监督体制。由于诸多因素的干扰,政府监督体制不是十分顺畅,也导致了政府对财务报告粉饰监督不力。例如,目前对会计师事务所进行监管的部门有财政部门、审计部门、证券监管部门,而财政部门和审计部门同时监管会计师事务所是一种不正常的现象,它实际上是多年以来财政部门与审计部门争夺对社会审计管理职能的遗留问题,可能导致注册会计师无所适从等不良后果。因而,必须对这样的监督体制进行改革。

财务报告的虚假是全球企业所面临的一个主要问题,而“安然事件”“银广夏事件”“琼民源事件”“郑百文事件”仅是众多被发现的财务虚假情况中的几个典型例子。当前,财务报告的虚假情况难以计量,是一个日益严重的问题,虚假财务报告的数量以及因财务报告的虚假而造成的损失金额都在日益增长。所以,我们要寻找治理虚假财务报告的方法,从而减少虚假财务报告的危害。

3 结语

虚假财务报告已不是某一个方面、某一个企业或某一个人的问题,而是一个社会问题。治理虚假财务报告应根据其形成原因,采取综合措施,通过社会各方面的努力逐步实现。在治理虚假财务报告方面,积极的做法是从整个社会的诚信抓起,防患于未然。通过本文叙述的治理方法,我们知道制度能改变人及社会的一些行为,但永远无法左右所有的行为。制度的这种有限性,可部分地由文化、道德等一些非正式制约因素弥补。因此,仅对公司治理和会计、审计进行改革,仍不足以治理会计舞弊和审计腐败,还应当深刻反省扭曲的文化氛围和沦丧的职业道德,并加以矫正、修补,多管齐下,综合治理,这样才能从根本上治愈会计舞弊这一市场经济的顽症。

参考文献

治理自查报告 篇8

一、水土流失治理情况

2012年以来，长汀、宁化、安溪、平和、诏安等县认真贯彻落实习近平同志重要批示精神，按照“进则全胜”的要求，大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的精神，狠抓工作落实，加大资金投入，掀起了新一轮的水土保持生态建设高潮，取得初步成效。据统计，2012年，上述6个县共获得省级以上财政水保专项补助资金1.86亿元，共完成水土流失治理面积51.5万亩，均超额完成当年度省委、省政府下达的治理任务。项目所在地的农村生态环境得到明显改善，有力推进了生态省建设进程。其主要做法是：

（一）加强组织领导，落实工作责任。长汀、宁化、安溪、平和、诏安、建瓯等6个县（市）领导和有关部门高度重视做好水土流失治理工作，能够认真贯彻省委、省政府关于加快推进水土流失治理工作的决策部署，坚持和弘扬“党政主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的长汀经验，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，全面推进水土流失治理工作。如，长汀县制定了新一轮乡镇水土流失治理工作责任状和各级各部门水土流失治理目标和工作任务，建立健全了乡镇水保机构，层层签订责任状，把水土流失治理情况作为政府绩效考评的重要内容。

（二）坚持科学规划，创新治理技术。6个县根据水土流失卫星遥感调查结果，邀请专业机构，科学编制2012年水土流失治理实施方案、2012～2015年水土流失综合治理规划、水土流失专项治理规划等，做到“一县（市）一方案一规划”。如，宁化县成立了全国首家地质灾害防治与水土保持院士工作站福建（三明）地质灾害防治与水土保持院士工作站，根据水土流失强度和地类不同，采取了“五种技术模式”进行治理：一是“鱼鳞坑+山边沟”模式；二是“竹节沟+水保林”模式；三是“筑谷坊+穴播（种）草”模式；四是“坡改梯+草覆盖”模式；五是“全封禁+强管护”模式。

（三）坚持因地制宜，统筹施策治理。各地把水土流失治理与生态建设、产业发展、家园清洁等有机结合起来，如长汀县结合生态清洁型小流域治理建设策武南坑、河田露湖美丽乡村；安溪县通过对崩岗实施综合治理，使崩岗区变为水保生态区、经济作物区、工业开发区、新农村建设示范区和生态旅游区；平和县采用“前埂后沟”技术治理果茶园水土流失；诏安县把水土流失治理与新农村建设相结合等，均取得了较好的综合治理效果。

（四）注重政府主导，带动社会参与。各地干部群众、青年学生和驻地部队官兵积极响应党委政府号召，踊跃投工投劳参与义务植树和水土流失治理活动。社会各界主动参与到水土保持工作热潮中来，如中石油出资4000万元，在长汀县开展水土流失治理1万亩；国家电网福建公司在长汀县通过出资认种、认养等方式，种植“电力林”，高质量绿化更新山林50亩，同时将在“十二五”期间投入4.5亿元建设资金，持续深化新一轮农网升级改造工程。

（五）强化督促检查，规范资金管理。大多数重点县能采取有效措施切实加强对水保项目实施和资金使用的监管，认真执行《福建省水土流失治理专项资金管理暂行办法》，确保水保专项资金安全运行。如，宁化县出台了《宁化县水土流失综合治理专项资金管理实施细则》和《宁化县水土流失综合治理项目（资金）审计监督暂行办法》，严格项目公示和县级报账制度，实行事前、事中和事后公示，做到项目建设阳光运行，做到专人管理、专账核算、专款专用。同时，强化项目管理和监督检查，在规划设计、招标代理、施工、监理等单位的选择上均严格按照招投标有关规定执行。

二、存在的问题

（一）水土流失面积统计不够实。一是全省水土流失总面积未经实地勘察核实。我省水土流失总面积为1.22万平方公里，即1830万亩，这一数据是根据2008年秋季水土流失卫星遥感调查结果认定的，但对遥感调查流失面积未经实地核实，存在偏差。二是治理面积统计口径不一致。以长汀县为例。该县水保局认为，省级下达的治理面积任务应该是指对流失斑的治理面积，即仅包含强化治理、坡耕地改造、崩岗治理等面积，对采用封禁、巩固提升等治理的面积不应作为治理面积统计；而该县林业部门将9个水土流失重点乡镇内采取的树种结构调整、造林更新、森林抚育、封育提升等均作为已完成治理面积加以统计。三是治理面积统计上存在随意性和重复统计等问题。

（二）水保专项资金使用不够规范。一是重点不突出。省级水土流失治理专项资金应集中用于流失斑的治理，即主要是对流失斑采取林草措施，对茶果园进行坡改梯改造，对崩岗进行综合整治。但从调研情况看，除宁化将省级专项资金集中用于流失斑治理外，其它5个县（市）均将大部分资金用于护坡、护岸、水渠等一般水利工程项目建设，而用于采取措施治理流失斑的资金所占份额极少。二是违规超范围使用。《福建省水土流失综合治理专项资金管理办法》明确规定：专项资金必须严格按规定用于经批准的水土保持项目建设，主要用于工程措施和林草措施的项目建设，包括材料费、设备费、机械施工费、种籽苗木费、苗圃基础设施建设费、封禁治理费以及与水土保持工作相关的科技试验推广、技术培训等。但个别县存在超范围违规使用资金的问题。在水保下山与新农村建设结合思想主导下，个别县将省级水土流失治理专项经费大量用于乡镇防洪堤、护岸建设，偏离了以流失斑为重点的水土治理理念。

（三）水保综合治理工作不够扎实。一是各级水土部门力量严重不足。在全省各地大规模推进水保工作，有利于形成迅速掀起治理水土流失的新高潮。但全省各地水利水保部门在机构建设、人员组织、技术力量等均凸显薄弱。例如：各县因没有相应人手对卫片提供的水土流失面积进行实地勘察核实，难以摸清底数。二是设计部门力量不足。全省22个重点县几乎在同一时间编制水土流失专项规划和年度实施方案，设计部门仓促设计，难以做到深入实地、现场勾图、科学设计。三是治理标准不一。例如：在各地坡耕地治理工程中，各地治理标准不一。长汀、宁化等县做到路网道路硬化，水利配套齐全；安溪县基本做到“头带帽、腰系带、脚穿鞋”，建瓯市已改造坡耕地还是土路为主，找不出现代生态茶果园的元素。

三、政策建议

（一）树立长期治理的理念。历届省委、省政府均高度重视水土保持工作，但从全省流失面积上看呈上下波动态势，变化幅度不大。根据2000年TM卫星影像解译结果，2000年全省水土流失面积为13127.31平方公里，占省国土总面积的10.72%；2003年为11320平方公里，占省国土面积的9.2%；2006年为9834平方公里，占省国土面积的8.0%；2008年为12253平方公里，占省国土面积的10.01%；2012年为12180平方公里，占省国土面积的9.95%。上述数据波动情况表明，治理水土流失，不可能毕其功于一役，必须树立长期治理的理念，大力弘扬“滴水穿石、人一我十”的精神。

（二）强化责任。一要强化当地政府的责任。新《水土保持法》规定，县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。从调研情况看，除宁化县落实部分配套资金外，其余各县配套资金均未落实，甚至还将专项资金违规超范围使用。二要强化业主责任。要坚持“权利和责任挂钩”，按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，强化业主责任。对坡耕地改造，要强化业主治理义务，改变大包大揽的做法，各级财政专项资金只能给予定额补助。

（三）改革资金分配方式。省级专项补助资金现有的分类、定额、切块、预拨的分配方式，难以起到应有作用，必须改革现有的资金分配方式，建立以结果为导向的资金分配机制。一是实行“先治理，再验收，后补助”。各重点县（市、区）可根据各自的治理规划，提出年度治理任务，省级根据当年水保专项预算资金情况和各县的治理任务，明确各县年度治理任务（细分为：重度流失、中度流失、轻度流失年度治理具体面积），先按规定的补助比例预拨50%的专项补助资金，其余的50%待治理任务完成并经验收合格后予以拨付。二是实行“多治多补、少治少补、不治不补”。为调动各重点县开展水土流失治理的积极性，建议打破22个重点县的分类界限，对全省22个重点县实行统一政策。

（四）突出治理重点。水土流失治理要突出对流失斑的治理，尤其是省级补助资金要集中使用，突出重点。要积极探索“规划、招标、实施、监管、验收、报账”的“六到图斑”工作方法（图斑就是细化到如同地图斑点一样小的流失斑）。一要规划到图斑。现场勾绘图纸，做出切实可行的设计方案。二要招标到图斑。做到编制的招标文件对应到图斑、招标项目对应到图斑、工程数量对应到图斑。三要实施到图斑。始终坚持各项治理措施都实施到图斑，确保小流域治理实现全覆盖及水土流失彻底治理。四要监管到图斑。坚持以图斑为监管单元，形成“到某个图斑”的管理思路。五要验收到图斑。工程验收坚持逐图斑检查、逐图斑计量、逐图斑登记、逐图斑签字。达不到验收要求，逐图斑整改。六要报账到图斑。工程通过验收后，提交对应到图斑的报账资料，实现报账到图斑的财务管理。确保治理一片，完成一片。

（五）制定分类治理标准。省级水利水保部门应认真研究不同流失程度流失斑的具体治理标准，并测算出相应的治理成本。如对坡耕地茶果园改造的建设内容、建设标准提出明确要求，并研究确定不同类型的治理补助标准。省级专项治理补助资金根据各地完成不同类型的治理任务，按规定的补助标准给予补助相应的资金规模。

（六）建立完善统计指标体系。一是摸清流失底数。各县（市、区）政府要根据卫星遥感调查结果组织有关部门到实地勘察核实流失斑面积、程度和类型，做到心中有数。二是要合理分工。水土流失治理工作涉及水保、林业、农业、国土、环保、交通等相关部门，要科学合理地将不同类型的治理任务落实到相关部门。三是省级水利水土部门要会同统计部门制定水土流失治理的统计指标体系，明确各指标的统计口径、含义和内容，严格核实，避免重复统计。

（本文第一作者系福建省财政厅厅长）