述职评议测评总结报告
领导班子述职评议会议的报告
农工党广西区委:
为贯彻区委《关于在我党全区开展市级委员会领导班子及成员届末述职评议工作的意见》的通知精神,市委领导班子按《通知》要求,对本届委员会5年来的工作及领导班子成员个人5年来分管工作述职进行了充分准备,并与中共柳州市委统战部协商,取得统战部指导协助届末述职评议工作。
我委于2010年6月4日召开“农工党柳州市第九届领导班子述职评议会议”,与会人员为第九届委员会委员、各支部主委、副主委及部分党员代表,共71人,因事请假15人,实际到会56人参加评议。
关建国主委代表九届委员会领导班子进行本届委员会的工作述职,关建国主委、张美芳、黄福文、董志德三位副主委分别对自己5年来分管工作进行了个人述职。
主委、副主委述职后进行评议,发出《农工党广西市级委员会领导班子成员届末述职评议表》共56份,收回评议表56份,工作人员清点后封袋,呈送市委统战部党派科。评议结果由农工党广西区委组织部、中共柳州市委统战部党派科查阅。
特此报告
农工党柳州市委
200x年x月xx日,xx县人大常委会《关于县监察局局长述职的评议意见》(射人发[2004]34号)文件对我提出了严格的要求和很好的建议,经认真反复思考,提出了整改方案并进行了认真整改,现将整改情况报告如下,请予审议。
一、深化认识,增强意识
加强人大监督,是促进政府部门严格执法、依法行政,防止行政腐败的重要保障。对此,我们要增强“人大意识”,接受人大的监督,做到立党为公,执政为民。
行政权力是现代社会中最为广泛、非常活跃的社会现象,由于历史的原因,我国的行政权力十分强劲。因此,大力提倡严格执法、依法行政,加强行政权力的制约和监督,对防止权力被滥用,防止行政腐败有着特别重要的现实意义。当前,反对腐败已成为关系党和国家生死存亡的严惩政治斗争,邓小平同志曾指出,反对腐败,要解决思想问题,也要解决制度问题,要靠教育,更要靠法制。江泽民总书记在党的十五大报告中进一步强调:反腐败要坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键。因为,如果仅仅只有对权力制约的文字规定而缺乏实际有效监督的话,那么,这种制约就极可能会成为一纸空文的东西而毫无意义。因此,健全和完善社会主义监督体系就显得非常重要和必要。权力机关的监督是这个体系中最重要的组成部分,也是现代民主法治国家中相当重要的一项国家职能。人大的监督体现了人民当家作主的人民性和民主性,是宪法和法律赋予人大的重要职权和职责,是最具有权威的监督。人大常委会监督的主要对象之一就是政府以及由人大选举和常委会任命的政府工作人员,要监督他们是否严格按照法律规定的权限和程序行使职权,是否有滥用职权的情况,是否存在有权不用,消极失职的现象,是否严格执行了行政执法责任制,追究了违法者和失职者行政上、法律上的责任。人大及其常委会的监督是促使政府行政部门真正做到严格执法、依法行政,防止腐败的重要保障。
二、强化措施,力求实效
(一)加强行政监察力度,切实解决群众反映的一些热点难点问题。
1、组织全县国家机关工作人员进一步学习贯彻《行政监察法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规,广泛宣传监察系统的法律法规、条例,不断提高国家机关工作人员的法律意识和廉政意识,依法行政,严格执纪。进一步增强行政监察的有效性,突出重点,使行政监察工作更好地为经济工作服好务。
2、进一步抓好纠正部门和行业不正之风工作。去年和今年,我组织监察部门将交通、环保、地税、畜牧、建设、教育、工商、药监、公安、民政、卫生、计生、国土局、宏源燃气公司、射洪电信分公司15个单位确定为纠风重点单位,对县文体局、县工商局、县环保局、县畜牧食品局、县地税局、县建设局、县交通局、县教育局等八个单位进行了行风政风评议,收到了较好的效果。严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题,追缴了违规收费2680元,及时调查处理了太和二小、太和四小收取托管费的问题,全年共清退学校违规收费21万余元。认真督促医疗机构落实《四川省医疗机构工作人员收受“红包”回扣责任追究办法(试行)》,各医疗机构主动退“红包”1500元,上交“红包”3300元。对1名违规医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。调查处理了平安风景区管理处违规收取车辆通行费问题,取缔了收费点。查处了路政执法队乱收费的问题,取缔了太和镇王爷庙村设卡收费站点。对查找出的问题纠正率达100%。这些部门的行风政风有了较大的转变,群众对他们的行风政风建设的满意率有了较大幅度的提高。
3、切实开展专项治理,认真解决群众关心的热点难点问题,使损害群众切身利益的行为得到整治。一是坚持不懈地抓好治理学校乱收费行为,严格执行学校收费“一费制”,认真落实公办高中招收择校生实行“三限”政策,组织人员对全县所有高完中、县城地区义务教育阶段中小学、公立幼儿园和部分私立学校进行了检查,重点抽查全县50所中小学校的收费情况。严肃查处了天仙镇小违规收取桌凳费、蒸饭费问题,追缴了违规收费2680元,制发了射监通发[2004]02号文件予以全县通报。及时调查处理了群众反映太和二小、太和四小收取托管费的问题。全年共清退学校违规收费21万余元。二是切实加强减轻农民负担工作。建立健全了农民负担工作责任追究制和农民负担公示制,参与了对双溪乡红庙村王云锡信访件的调查,纠正了其违背政策的做法,维护了群众的切身利益。及时调查处理了仁和太宗五村村电工安装电器乱收费问题。对陈古食品站乱收费信访案件进行了前期初核工作。对金鹤乡农资经营户文坤阳举报县农业执法大队乱收费问题进行了调查处理。三是继续深入治理公路“三乱”,切实减轻企业负担。认真清理向企业收费项目和过时的收费项目文件,对已经取消的收费项目要坚决禁止再收取,切实执行市委、市府《关于治理经济发展软环境的十条禁令》,切实保护外来投资者的利益,营造良好的投资环境。四是认真执行药品集中招标采购制度,切实解决群众看病药价虚高的问题。对药品生产、经营市场进行专项治理,取缔非法药品生产、经营,清理消毁假劣和过期药品、医械,确保群众用药安全,办理举报信件3件,对1名严重违规人员进行解聘和行政记过处分,对1名医务人员进行了罚款和扣发奖金的处罚。。
4、强化监督,扎实开展专项执法监察。对农村社会养老保险金、低保资金、优抚金、救灾救济资金等民政专项资金使用管理进行专项检查,对检查中发现的问题及时督促有关部门和单位限期改正。查处了青岗镇石荡坪村3社原社长虚报退耕还林面积,金鹤乡长房村变卖群众退耕还林补助粮食等案件,对相关责任人给予了党纪政纪处分,维护了党的政策的严肃性,保护了群众利益。进一步完善建设工程招投标信息发布制度、建设工程监督备案制度和建设工程招投标纪律,严格执行开评标现场监察制度、施工和廉政“双合同”制、招标回访等制度,全县建设工程的报建率、备案率、招投标率、廉政合同签订率均要达到100%,坚决杜绝工程招投标暗箱操作。
5、对企业改制、破产中的违规违纪问题要坚决予以查处。紧紧围绕县委县府中心工作,重点抓了自来水公司、宏源公司、运业集团、药品公司、通用机械厂五个企业改制中部分党员干部违纪违规案件的查处。我将纪检室人员分成四个组,提前进驻改制企业,主动深入企业倾听职工反映问题,认真摸排违纪线索,认真查处了县药品公司经理龚华兴等三人违反财经纪律的案件,平息了宏源公司、自来水公司个别党员带头闹事事件,维护了社会稳定,有力地促进了我县企业改制工作的顺利进行,受到县委县府领导的高度评价。
(二)、坚决贯彻“两个条例,”加大对单位‘一把手’的行政监督
1、认真组织党员领导干部学习和落实《中国共产党党内监督条例(试行)》。加强对领导干部的日常监督管理,继续落实好廉政谈话、廉政档案等廉洁制度。规范了县直单位、乡镇领导干部和领导干部个人的廉政档案材料,新建了8个领导班子廉政档案,归档300多份廉政资料。对去年新提拔的副局职以上领导干部进行了廉政谈话,并对试用期满一年的副局职以上的领导干部进行了廉洁调查,对22名县级后备领导干部、9名拟提拔为副局级的年轻干部进行了廉洁自律情况鉴定。
2、加强监察,继续落实“领导干部不准收受单位和个人的现金和有价证券”的规定,切实加强对乡镇和县直部门领导干部收送现金、有价证券专项治理工作,指导各单位开好自查自纠民主生活会,组织县直部门和乡镇“一把手”在《西部射洪》和县电视台、县广播电台上作公开廉政承诺,自觉接受群众监督,约束领导干部的廉洁从政行为。
3、深化干部人事制度改革,制约和监督领导干部的人事任用权。全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》,认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,加强对干部选拔任用工作的监督,对党政领导干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查,促进干部考察预告、差额考察、提拔任用党委常委会无记名投票表决、领导干部引咎辞职等制度的顺利推行,防止和纠正用人不正之风,切实解决传统体制权力过于集中的弊端,剔除滋生权钱交易腐败现象。
4、十项制度的完善和落实。强化了对“一把手”的监督,使他们的权力受到严格制约,制止了滥用权力和以权谋私的行为。
三、加强学习,永保先进
1、要加强自身的理论学习,不断提高自己的思想素质和领导水平。要认真执行好机关学习制度,制定切实可行有效的学习计划和目标,重视弘扬理论联系实际的学风,用理论来指导实践,从实践中总结经验并上升到理论高度,以指导全县的监察工作。同时,要多深入基层,多搞调查研究,紧密联系监察工作实际,结合个人和班子在执纪执法方面的状况进行总结反思,提高认识,不断深化学习意识,努力使自己成为学习型领导干部。
2、在开展保持先进性教育活动中,严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务全体职工、促进各项工作”的总体目标要求,始终坚持高标准、严要求、高质量搞好保先教育活动。力求思想政治素质上一个新台阶,存在的突出问题得到解决,作风得到进一步改善,先锋模范作用更加明显,且保持先进性的意识大幅度提高。
3、不断加强监察干部队伍建设。进一步完善各项管理制度,建立健全干部考核和选拔机制、业绩评估和奖惩机制,选调综合素质好、有特长、发展潜力大的优秀干部充实监察干部队伍,改善人员结构,提高队伍的战斗力。要重视对年轻干部的培养,加强他们的党内生活锻炼,并通过业务培训,上案锻炼、知识竞赛等方式,督促监察干部钻研业务,提高本领,努力把他们培养成思想正、作风硬、业务精、本领强的监察能手。同时,还要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们,多与机关干部谈心交心,在思想上、情感上多交流,增强工作的亲和力。通过与机关干部谈心交心,随时了解掌握他们的思想状况、工作状况和生活状况,多为他们解决工作、生活中的问题和困难,对一些工作多交流看法,多听取他们的意见和建议,吸取其有益建议,把工作做得更好。努力塑造勤于思、敏于行、慎于言,坚持原则、秉公执纪、奋发有为的可亲、可信、可敬的监察干部形象。
述职评议整改情况报告
尊敬的主任、副主任、各位委员:
县第四届人大常委会第二十二次会议对县民政局局长**同志进行述职评议,提出了三个方面的意见,现将整改情况汇报如下。
一、统一思想、提高认识,切实增强整改工作的自觉性和主动性
县第四届人大常委会第二十二次会议对我提出的评议意见,是客观公正、实事求是的,既充分肯定了近年来民政工作取得的成绩,又指出了需要进一步加强和改进的地方,我完全接受评议意见,对此,我代表全体民政干部对各位领导、各位委员表示衷心的感谢!这些意见尽管不是主流,但不容忽视,作为基层民政部门,党和政府的惠民政策由我们来直接落实,如果这些问题不加以认真解决,那么将直接影响党和政府形象。提出的评议意见虽然针对局长个人,但是内容涉及民政工作方方面面,需要全体民政干部统一思想、通力合作才能取得实效。述职评议会议结束后,及时向党组成员通报了述职评议情况,并同大家一道对意见进行深刻剖析,确定整改方向,做好整改前期准备工作。成立了由局长担任组长、书记担任副组长的述职评议整改工作领导小组,制定了切实可行的整改措施,将工作细化到科室,责任到个人,对整改工作进行了动员部署,明确了整改时限,提出了整改要求,确保述职评议整改工作抓实抓细抓出成效。
二、突出重点、强化措施,切实增强整改工作的准确性和实效性
(一)关于“进一步深入基层、深入群众调查研究、指导工作,及时了解基层民政工作中存在的困难和问题,积极帮助解决”的意见,我们在走访调研、征求意见的基础上采取以下措施进行整改:
1.深入走访调研,主动发现和解决问题。结合“挂包帮”、“ 转走访”活动,三次深入西平街道光华社区,通过一看二问三听的方式,进一步了解困难群众致贫原因,结合民政工作实际,采取临时救助、医疗救助、低保兜底等措施,对王未生、董周生等33户群众实施了救助,有效缓解了群众看病难、生活难等问题。春节前夕,到乡镇(街道)走访困难群众41户,全面了解他们面临的实际困难,为每户送上了大米、棉被及慰问金,鼓励他们坚定生活的信心,用实际行动一步步拉近和群众的距离。专程到农村低保问题相对突出的**街道,与部分干部群众进行了座谈,为他们讲解社会救助的相关政策,听取他们在执行“按户施保”政策过程中存在的问题与困难,并同他们一起探讨如何预防农村低保在申请受理环节容易徇私舞弊、滋生腐败的措施。
2.加大基层民政工作指导力度,不断提升服务能力。严格按照《曲靖市民政局关于加强基层民政办(所)规范化建设指导意见》,进一步对乡镇(街道)民政所的服务质量标准、公开标准、管理标准、服务形象标准、依法行政标准进行规范。在“救急难” 试点工作中,全县共设立县民政局综合服务窗口1个,乡镇(街道)社会救助服务中心11个,村(社区)社会救助服务站130个,每个社会救助服务窗口均实行“一明显三上墙”,即:窗口标识明显,制度、办事流程、举报方式上墙,并配备专(兼)职人员受理群众的申请。建立了《救助窗口工作规程》及分办、转办制度,为遭遇急难问题的群众提供“绿色通道”。制定了民政业务培训计划,把社会救助、自然灾害救助、优抚安置等重点业务作为学习内容,科室负责人负责业务讲解,每季度召集一次乡镇(街道)民政工作人员业务培训,做到人人熟悉政策、熟练办理业务。今年2月23日,就加强社会救助与扶贫开发制度有效衔接进行了专题培训,为下一步精准扶贫打下了坚实的基础。
3.主动作为,改善基层办公环境。走访调研期间,发现部分乡镇(街道)民政所办公电脑配置低、运行速度慢,给网络办公带来诸多不便。部分乡镇(街道)民政工作人员年龄偏大、文化水平相对较低,工作能力不能满足现实民政工作需要。为保障高效顺畅办公,积极向上协调资金20余万元,除每个乡镇(街道)给1万元用于解决政策宣传、各种表册印制等工作经费外,还为新成立的街道配备了联想一体机电脑、惠普打印机、传真机及佳能照相机。通过硬件设施的配备,工作经费的补给,不但改善了基层办公条件,提高了工作效率,还有效缓解了基层工作经费的严重不足。主动与乡镇(街道)主要领导协调,帮助**、**两个民政所解决了人员缺乏、民政工作人员身兼数职问题;帮助**、**解决民政工作人员年龄偏大问题。
一系列的整改举措,不仅转变了工作作风、解决了实际问题、畅通了诉求渠道、增进了同基层广大干部群众的真挚感情,也为民政工作务实开展提供了宝贵的经验。但是,近年来,济弱助困力度不断增加,群众要求共享改革成果的呼声参差不齐,需要经常性深入调查研究,才能准确掌握群众所想、所需。在下步工作中,我们将制定《民政工作走访调研制度》,继续加大走访调研力度,拓宽走访调研范围,认真对群众反映的热点难点问题和合理诉求,有针对性的采取措施予以解决。加大请示汇报力度,力争采取政府购买服务的方式,充实民政工作队伍,确保民政事业不断发展。
(二)关于“进一步了解和掌握干部职工的思想动态,加强对机关干部的学习、教育,严格管理民政干部队伍,把各项>规章制度执行到位”的意见。我们在深刻剖析个别干部违纪案例的基础上采取以下整改措施:
1.加强学习,不断提升干部队伍政治素养。紧紧围绕总书记系列讲话精神、“三严三实、忠诚干净担当”专题学习、总书记在云南考察时的重要讲话、省委书记李纪恒在曲靖调研时的讲话精神、民心党建及党风廉政建设六个专题,充分利用每周例会进行集中学习。以市级文明单位创建为契机,在全局开展传统文化教育活动,引导党员干部模范践行社会主义荣辱观、讲党性、重品性、作表率,自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理,自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑,自觉接受组织和群众的监督。
2.开展交心谈心活动,主动掌握干部职工思想动态。定期与干部职工交心谈心,主动了解他们的思想、工作、生活、身体及家庭等方面的情况,与大家保持思想上的接触、心灵上的交流,准确掌握他们存在的实际困难并帮助解决。通过心灵上的触碰,让大家在工作上有意见、有想法敢于说出来;有苗头性、倾向性问题能相信组织、依靠组织、敢于向组织说明。对平时工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擞,热衷于吃喝玩乐的干部进行轮番交心谈心,及时咬耳朵、扯袖子,不让小毛病变成大问题。今年以来,与部分干部职工交心谈心6次,采纳合理化建议7条,进一步树立了大家的主人翁意识;及时组织看望慰问住院干部职工4人,让他们亲切感受到民政大家庭的温暖;及时向优抚安置工作人员通报涉军人员对他们的工作反映,纠正他们在落实政策中存在的不规范问题。通过用心沟通、真切关心,消除了误会、增进了团结,从而也能及时主动的发现问题。
3.加强干部职工八小时以外的管理。抓好干部职工八小时以外管理,既是党管干部的必然要求,也是对干部个人高度负责的现实需要。首先,鼓励大家根据个人兴趣爱好,选择参加文明高雅、健康向上的业余活动,如羽毛球、篮球、游泳等,力争“人人有爱好、个个有事干”,把大家从酒桌、牌桌上拉到健康向上的活动中去。其次,以党支部名义定期与家属沟通交流,通报干部职工在单位上的现实表现,向家属了解干部职工八小时以外喜欢干什么、与什么人在一起、有无不良嗜好等,进一步掌握了干部职工八小时以外的活动情况,有效防范了倾向性问题的发生。
4.强化制度落实。严格执行《关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》(**联〔2015〕1号),重点加强对优抚安置、社会救助、民政基础设施建设等工作的监督检查和跟踪问效,着重预防贪污贿赂、挪用、失职渎职案件以及发生在领导机关和领导干部中严重侵害人民群众经济利益、政治权益、人身权利的案件。建立《民政局作风纪律督查制度》,认真执行机关考勤制度,党组成员轮流带班,工作时间不定时督查机关干部职工在岗情况,及时查处工作时间打游戏、上网聊天、看电影、炒股等行为,通过制度的完善,形成用制度约束机关干部职工行为的良性机制。
通过采取学习教育、交心谈心、制度建设等系列措施,民政干部队伍建设得到了进一步加强。但是,作风建设不是靠一次专项整治、一次教育活动就能达到目的,需要长期的教育引导、严格的制度约束,才能形成良好的作风。在下步工作中,我们将严格落实《民政局理论学习计划》,建立《党组成员定期交心谈心制度》,进一步完善《民政局综合管理考核办法》,引导全局党员干部用先进的思想理论发现问题、看待问题、解决问题,及时将干部出现的苗头性问题解决在萌芽状态,将全体干部的理论学习、工作实绩、出勤履职等情况作为考核奖惩的重要内容,进一步调动干部职工的积极性和主动性。
(三)关于“进一步加大协调力度,继续加强与省、市民政部门和县级其他单位的沟通和联系,积极争取项目和资金,加快项目建设”的意见,主要采取以下措施进行整改:
为进一步加大项目资金争取力度,在深入研究国家及省市民生项目投资政策的基础上,制定了项目资金争取措施,按照党组成员分管业务属性,明确争取项目的方向、资金数额及时限要求,把争取项目资金作为工作硬性指标加以落实,确保拿到好项目,争取到更多的真金白银。今年1月中旬,主动到省市民政部门请示汇报,争取项目资金500万元,用于曲靖市老年公寓项目二期建设;2月初,省民政厅领导在听取沾益县烈士陵园项目建设情况汇报后,同意追加100万元项目资金。积极与市民政局汇报,争取投资规模为1500万元的“曲靖市安置福利院”项目在大坡农场建设,2月26日,已下拨20万元作为项目启动经费。目前,省市到帐项目资金620万余元。在下步工作中,我们将继续加大协调力度,争取村级骨灰公益性公墓建设、乡镇救灾物资储备库及县级救灾物资储备库建设、社区服务场所建设等七个建设项目列入省市民政“十三五”规划;继续深入研究国家及省市的民政项目投资政策,从政策里面找项目,从领导讲话中找项目,努力谋划一批立足当前,着眼长远,事关沾益民政发展的好项目、大项目在沾益落地。
山左口乡党委书记、人大主席
尊敬的各位领导、同志们:
2010年,在县委县政府的正确领导下,在县各有关部门的关心支持下,通过本人和全乡干部群众的共同努力,山左口取得了一定成绩,现将一年来工作汇报如下,请同志们评议。
一、全乡经济指标完成情况
2010年实现财政总收入5178万元,财政一般预算收入3086万元,均超额完成年度力争目标;实现地区生产总值58710万元,同比增长19.3%;实现规模以上工业总产值76610万元,完成年度目标的114.3%;利税5200万元,完成年度目标的110%;全社会固定资产投资62600万元,其中:工业投资60200万元,各完成年度目标的108%、109%;新上投资过3000万元工业项目6个,其中:过5000万元项目3个,过亿元项目1个,均完成年度目标;实现县外客方到位资金4.45亿元,完成年度目标的111%;实际利用外资150万美元,完成年度力争目标;农民人均纯收入达5698元,同比增长12.8%。
二、2010年所做重点亮点工作
1、工业经济不断壮大。园区设施配套方面:一是投资4500万元建设110KV变电所,目前已进行线路交割。二是在全市率先建设专职消防站,投资500万元,建设办公楼、训练场、官兵宿舍等,并配备相应车辆和设备。三是投资7500万元建设园区物流项目,配备危化品等专业运输车辆,以此提升园区项目的承载能力。工业重大项目方面:江苏天润孙武宴酒业有限公司3万吨白酒项目酿造车间、灌装车间等工程已完工,目前建成生产线4条,酵池2670个,每小时可
灌装白酒13500瓶;江苏白龙马面业专用面粉扩建项目,8月份正式投产,年产等级面粉24万吨,成为江苏省最大规模之一的现代化、园林式面粉生产加工企业。
2、城乡建设亮点纷呈。打造“一湖三区”:一湖即人工湖开发项目,目前一期土方开挖工程已开工建设,项目建成后不仅缓解本乡农业及工业用水难问题,还可提升小城镇建设的整体功能配套;三区即文化居住小区、清泉河商住小区、古建筑商业区,目前总体规划工作已全面完成。做优“文体设施”:乡文化体育活动中心在2009年投资900万元的基础上,2010年又投资600万元新建市民健身广场,配套塑胶网球场、篮球场、假山、音乐喷泉、室外剧场、儿童游乐场等设施,进一步提高农民文化健身的档次和水平。扮靓“一线两点”:一线即东郯公路沿线,我们对道路两侧的违章建筑进行集中治理,并进行美化和绿化,同时规划石桥河、吴庄、山左口、南古寨四个农民居住区,共新建新型农民住宅238栋,并配套了2所幼儿园,使沿线环境焕然一新。两点即以工业生产发展为主的团林村和以农业生产发展为主的左庄村,两个村新农村建设发展的典型示范效应进一步放大,带动全乡了新农村建设蓬勃开展。
3、现代农业彰显规模。种植业以基地带市场,扩大左庄鲜切花基地、石桥河盆栽花基地建设,全年共新增花卉种植面积1200亩,新增大棚600栋;养殖业以市场带基地,投资600余万元新建的山左口牲畜交易市场于2010年11月投入运营,年交易牲畜达8000头。创新机制服务农民,建立全市首家乡镇土地流转交易市场,解决了土地流转的难题,全市农村“一权一房”抵(质)押贷款试点工作在我乡有序开展。
4、民生工程充分保障。着力解决群众养老难、吃水难的问题。乡老年公寓在去年投入150万元的基础上,2010年又投入90万元新建食堂、浴室等配套设施,大大改善入住
老人的生活条件,全乡新型农村养老保险覆盖率达95%;饮用水安全工程已近完工,在全乡新建3个现代化自来水厂,13个行政村2.94万人即将喝上清洁卫生的自来水。
5、工作机制创新优化。乡镇工作仿企业化运行成效明显,2010年通过沐崀投资发展有限公司,融入银行资金1100万元,解决全乡经济发展建设资金紧缺困难。我们在进一步完善机关干部中试行的“六有五定三评估”和村干部中试行的“一诺两评三运用”工作机制的基础上,去年下半年又提出“一事工作法”,即让班子成员每人负责一项重点或亮点工作,责任明确到人,确保全乡各项工作良好开局、完美收尾。
三、2011年工作思路和工作措施
2011年,我们的目标定位是:全县争第一,全市进五强;工作思路是:以科学发展观统领工作全局,围绕一个中心(建设幸福山左口),强化四种意识(责任意识、机遇意识、精品意识、忧患意识),破解制约发展的五个要素(区位要素、资源要素、人才要素、政策要素、机制要素)提升七个方面核心竞争力(产业拉动、干部推动、外力联动、创新驱动、制度保障、作风保障、环境保障),以项目为载体,重点打好七张牌(工业牌、花卉牌、人气牌、市场牌、形象牌、民生牌、环境牌),建设工业化新型小城镇,扮靓东海西大门形象。
一、培植优势,提高核心竞争力。我们用“四动三保障”来提高我乡核心竞争力。一是产业拉动。我们用产业经济的发展和工业企业的壮大来拉动财政增收、村级集体经济增收和农民增收。二是干部推动。思路要靠干部想,工作要靠干部抓,提高干部的责任感,加强工作兴趣和激情,全身心地投入工作,把抓落实工作的每一个环节都把握好。三是外力联动。我们山左口是经济薄弱乡,不仅要靠自身力量,还要借助外力发展。四是创新驱动。创新是推动社会发展的不竭
动力,只有创新才能寻找发展方向。“三保障”即制度保障、作风保障、环境保障。用务实高效的工作作风,求真务实埋头干,团结合作协力干,勇于争先发展,敢于创新发展,善于科学发展,在执行落实中锤炼作风、提升本领。打造生态优美的自然环境,营造良好工作环境、创业环境、治安环境、服务环境,吸纳各方宾朋来我乡投资兴业。
二、创新思路,破解制约发展瓶颈。全面深入分析制约发展的“政策、区位、人才、机制、资源”五要素中存在的突出问题,有针对性地成立四个专项工作组,即通过人力资源管理工作组,打造具有核心竞争力的干部团队和企业家团队;通过机制创新工作组,科学制定考核指标,不断创新工作机制;通过土地运作工作组,破解发展中土地制约因素;通过融资工作组,年内多方争取项目资金、银行资金、社会资金1600万元,解决发展资金不足问题。
三、建立机制,保障工作落实。建立科学合理的“幸福山左口”评价指标体系,将“建设幸福山左口”这一中心工作量化成具体指标和具体项目,系统地排出2011年度重点、亮点项目,采取“一事工作法”推进。建立“一份付出一份回报相对等”的工作奖惩机制,用务实高效的工作作风保证工作落实。
一、充分认识开展人大代表向选民述职工作的必要性
让代表向选民或选举单位述职,这是人大代表接受人民群众监督的有效形式,也是人民群众或选举单位对代表的履职情况进行进一步了解的有效的载体,这对推进代表工作具有重大的意义。
第一、代表向选民述职是推进民主政治建设的需要。代表是国家权力机关的主体,人大的各项工作都离不开代表的积极参与和努力工作。中共中央近期转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。强调指出坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的重要内容。代表联系着广大的人民群众,是最基层的国家权力机关组成人员,人民群众对人大代表进行监督,是对国家权力机关监督的基础。组织开展代表向选民述职活动,接受选民的评议,就是巩固和加强这个基础。因此,开展人大代表向选民述职工作,加强对代表的监督,对于进一步推进民主政治建设健全和完善监督机制具有重要意义。
第二、是增强代表工作责任加强与选民联系的需要。在我国人民代表大会制度下,代表一经产生,即参与集体行使职权,不受其他个人或组织的非法干预。而现实的情况是,较多人大代表由于种种原因,在人民代表大会会议期间往往不发言或很少发言,部分代表在闭会期间又不能很好的联系群众,倾听群众的呼声,反映群众的意愿。而代表向选民或原选举单位述职,对保证代表恪尽职守,真正代表人民的利益,正确行使法律赋予的职权,起积极作用:促使代表充分认识肩负的责任和应做的工作,努力奋发,给述职创造条件;同时,选民听取代表述职和对代表进行评议的过程,也是代表接受民主法制教育、人大制度教育、代表职责教育和为人民服务宗旨教育的过程,是代表提高自身素质、增强代表使命意识的过程。代表通过向选民述职,可以对自己为什么当代表、如何当好代表、当代表为选民做些什么﹖进行认真的反思,通过总结自己执行代表职务所做的工作和取得的成绩,找出差距和不足,从而把述职变成动力,鞭策自己﹑克服缺点﹑改正不足,激发内在动力,增强政治责任感和使命感,依法行使好代表职务。
第三、是选民加深对人民代表大会制度的认识,提高主人翁意识的需要。人大代表定期或不定期地向选民汇报工作,接受选民的监督,能够使选民认识到自己选出的代表就是为自己服务的,是能代表人民利益的;代表参政议政,就是自己间接参与了对国家事务的管理,真正体现了社会主义民主就是广大人民群众当家作主,增强了人民群众的主人翁意识。这对于增强全社会的民主意识和人大意识,将起到积极的推动作用。通过代表述职也有利于增强代表工作的透明度,现在少数选民对代表有一种误解,认为代表是“举拳头、吃馒头”,无非是每年参加一次人代会,根本不了解人大代表在会议期间和闭会期间所做的大量工作,通过代表述职把人大代表参加代表活动,履行代表职责,执行代表职务和提出议案建仪的情况告诉选民,使选民更了解代表的作用,更支持和关心代表。
通过述职评议,使代表达到三个增强:增强代表意识,执行代表职务;增强政治意识,提高履职能力;增强选民意识,接受选民监督。从而更好地代表人民的利益和意志,参加行使地方国家权力。同时,使选民更加了解人大代表的权利和义务,支持代表依法执行职务。
二、代表述职的内容范围和方法步骤
这次代表述职的内容主要是三个方面:一是述人代会期间开展代表工作和闭会期间参加代表活动的情况;二是述联系走访选民﹑反映社情民意﹑为人民群众办实事做好事的情况;三是述带头学习宣传和贯彻执行法律法规﹑人大决议决定及镇党委的重大决策的情况。由于代表的述职评议工作面广量大,又涉及法律问题,需要在广泛调查研究的基础上,由广大选民民主规范地进行评议。今年要求按各代表小组代表总数的25%左右进行述职评议。
第一阶段是思想发动、统一认识。主要做好四项工作:一是研究制订本镇开展镇人大代表向选民述职并接受选民评议的实施意见;二是召开镇代表述职评议动员大会,学习中央9号文件,进行代表述职工作动员,统一思想认识;三是各代表小组商定本次述职的代表数额和人员。
第二阶段是走访选民、征求意见。主要做好三项工作:一是由述职评议的方法步骤初步打算分四个阶段进行:各代表小组征集选民对代表的建议、意见;二是在被评代表原选区的有关组织和选民代表中发放意见征求表,征求所在选区的选民意见;三是代表开展走村访户活动,征求选民意见,调查了解群众普遍关注的热点、难点问题。
第三阶段是代表述职、组织评议。主要做好四项工作:一是代表通过走访选民,结合本人履职情况,准备好书面述职报告;二是推选出选民代表,由选民代表广泛征求其他选民意见,作好参加评议的准备;三是召开评议会,听取代表述职报告,由选民代表进行评议;四是对代表履职情况进行测评。测评内容为参政议政、遵纪守法、联系选民、反映民情、自身建设等五项和综合测评。
第四阶段是制订措施、搞好整改。主要做好三项工作:一是由各代表小组将选民代表评议的意见和原选区征集的选民意见建议综合后反馈给代表;二是代表根据选民评议意见制订整改措施;三是代表小组研究议订做好代表工作搞好代表活动的办法和措施。
三、需要把握的几个环节
第一、要慎重确定和安排参评的选民代表。也就是说,一个选区有几百名选民,要他们都来参加述职活动不可能,而且也没有必要,但对代表的评价又必须保证绝大多数选民的共同意愿。为此,在正确反映选民意愿这个问题上,我们要把握两句话,即“征求意见要广泛充分,参评选民要力求精锐公正”。尤其是参评选民,一定要有代表性,素质要好,数量一般在20名左右,事先要作些辅导。特别是物色好发言的选民代表,做好有重点的培养辅导,防止评议会的冷场,也要防止发言人发表意见不得要领。要让参评选民掌握好评议标准及范围,鼓励他们知无不言,言无不尽,紧紧围绕履行代表职责情况这个主题进行评议。
第二、要指导代表认真准备好述职报告。尤其要注意三个方面:一是内容上一定要紧扣“三述”,不说题外话;二是表达上客观实在,不说客套话;三是态度上诚恳虚心,不说牢骚话;四是原则上把握政策法律,不说发边话。同时,述职报告的结构可以分四块,即一是对人大代表地位作用的简要认识,二是担任代表职务以来的主要工作,三是存在问题和原因,四是加强代表工作的打算。要有理有据,有观点有事实,做到汇报成绩实事求是,查找问题态度诚恳,谈今后打算具体明确。通过述职,起到引导一批代表,鼓励一片选民的目的。
第三、要精心组织好评议会议。整个述职活动能否搞好,评议会是个最重要的环节。开好评议会,最主要的是代表述职要述好,选民评议要评好,民主测评要测好。评议会的议程一般为六项:一是前段工作的简要通报和对开好评议会的要求;二是述职代表向选民述职;三是选民代表对述职代表发表意见;四是民主测评;五是述职代表作表态发言;六是会议小结。评议会的规模,按每位述职代表有20位选民代表参加,述职代表3人以上的,选民代表可以适当减少。并安排本组全体代表一同参加。评议会由代表小组组长主持,镇人大主席团将安排人员参加各组的评议会议。对述职代表的测评,一般在评议会上进行,测评结果要及时反馈给述职代表。
第四、要抓好整改的落实和反馈。代表述职的目的是增强选民意识、代表意识,而整改了作为代表述职整个进程的落脚点,这一环节必不可少,不能忽视。要引导和帮助述职代表订出切实可行的整改措施,抓紧落实,并在年终适当时候,以适当形式向选民反馈整改情况,使代表通过整个述职过程,既看到自己的成绩,又知道自己的不足,从而“发扬成绩,修正缺点,继续提高”;既感到当代表是光荣的,更感到当代表是有责任的,进一步增强向人民负责的责任感、使命感。
四、几点要求
一是要坚持党的领导。这次镇代表的述职评议工作我们要在镇党委的统一领导下、充分依靠各村、厂(单位)党组织,述职评议的代表普遍涉及到几个村、厂(单位),各代表小组要切实依靠各村、厂(单位)的党组织推荐好选民代表,各代表组长在职述代表确定后要及时与有关村、厂(单位)的党组织负责人联系,把有威信素质高的村干部、老党员、老干部、优秀的村民代表和有一定知名度的人士推荐作为参评的选民代表,并严格把关,确保代表述职评议工作的顺利进行。
二是要发挥代表小(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)组的作用。这次镇代表的述职评议工作以代表小组为单位分头进行,各代表小组的组长一定要切实负责,认真抓好落实。要周密安排好工作计划,及早落实好述职代表并指导好述职报告的准备,抓好各方面的意见征求,挑选好参评的选民代表,精心组织好述职评议会议,搞好评议意见的反馈落实,制订有效的工作措施,切实抓好各方面的整改落实工作。
按照中共*******县委、县政府和?? +++ 关于政风行风建设的相关安排,我 +++ 高度重视,迅速成立了以??为组长、??为副组长,++++++++等部门负责人为成员的领导小组和工作小组,为政风行风建设提供了组织保障, 同时召开职工大会,动员全体员工积极参与到政风行风评议活动中来,提出了“积极开展行业建设,全面提升服务水平”的工作目标,采取有效措施,扎实推进政风行风建设工作,取得了显著的成效。现将政风行风建设工作情况汇报如下:
一、领导重视,狠抓落实
*******===== +++ 高度重视政风行风建设工作,动员全体员工积极参与到政风行风评议活动中来,提出了“积极开展行业建设,全面提升服务水平”的工作 1
目标,+++ 每季度召开一次专题会议,研究部署本季度的政风行风建设工作,强调要紧紧围绕??提出的“服务社会、和谐发展”主题,开展“为民服务创先争优”活动,强化“客户为根,服务为本”的理念,推动 +++ 的政风行风建设。
二、不断建立和完善规章制度,政风行风建设工作基础进一步巩固
建立 +++ 政风行风建设工作责任制。根据中共
中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国党风廉政建设责任制实施意见》,制定下发了《*******政风行风建设工作责任制》,强化责任目标,确保各部室各厅店严格按照县委、县政府关于政风行风建设工作的决策和部署,践行???的核心价值观,不断提高服务水平和客户满意度,全年无重大恶性负面事件产生,无重大投诉事件发生,树立了良好的企
业形象,实现了可持续发展,为*******经济社会发展创造良好的投资环境。
三、同心协力,扎实开展优质服务,树立同行业标兵
深入开展“为民服务创先争优”活动。以增强“责
任心、事业心、进取心”创先争优活动为抓手,以群众满意为导向,巩固实践活动成果,广泛开展业务发展和服务质量提升劳动竞赛活动,认真听取群众意见,聘请社会服务监督员,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,努力做到服务意识明显增强、服务态度明显端正、服务作风明显改进、服务方式明显改善、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
四、勇担社会责任
1、危难之时见深情。2010年舟曲、玉树地震期
间,+++ 第一时间启动应急保障预案。
2、大力推进联村联户富民工程。2012年我县 +++ 紧紧围绕县委、县政府的“联村联户、为民富民”行动部署和要求,按照精心组织、统筹安排、整体推进、全面覆盖、注重实效的工作思路,开展“联村联户、为民富民”预存话费送新型农村合作医疗保险活动、切实推动新型农村合作医疗事业迈上新的台阶,并且开展预存话费送种子、化肥、农具等活动,上半年赠送金额已达180万元,全面实现在富民兴县上取得新突破、在和谐社会建设上取得新成效,让活动的成果惠及广大人民群众。
四、站在新起点,攀越新高度
通过一年来的努力,我 +++ 的行风建设取得了显著的成效,投诉处理及时率达到99.87%,用户投诉处理满意率为100%,客户满意度有了显著的提高。网络质量指标也大幅提升。、在新的一年里,我们将继
一、建立机构,加强组织领导
为扎实开展我局的政风行风工作,局党组研究决定成立局长虎慨桓同志担任组长、副局长杨耀峰、李海同志担任副组长,各县(区)司法局长为成员的民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室,负责政风行风的具体工作,形成了主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,一级抓一级,层层抓落实的领导机制和工作格局,为民主评议政风行风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
二、召开动员大会,提高干部职工的思想认识
为了切实加强我局政风行风建设,树立行业形象,__年4月14日召开了民主评议政风行风动员会议,会上组织学习了关于印发《__市__年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》(固纪发[__]14)号、《__市司法局__年民主评议政风行风工作实施方案》(固司党组[__]15号)文件精神,对我局的民主评议政风行风工作提出了具体的实施意见,确定了民主评议政风行风工作的指导思想、基本原则、评议对象和内容、组织实施、方法步骤、工作要求,要求局机关干部职工立足岗位,以人民满意为标准,把政风行风评议工作与开展业务工作结合起来,以开展民主评议政风行风为契机,有效推进各项业务工作的顺利完成,以业务工作的成果来检验政风行风评议的效果,做到政风行风评议工作与业务工作相互促进,相互发展;利用“法律七进”活动、节假日开展法律宣传、法律咨询、法律服务等活动,以业务活动促进政风行风的根本好转;把政风行风评议工作与“机关效能建设年”、“解放思想、干干净净干事”、“大学习、大讨论”活动和党风廉政建设工作结合起来,统筹安排,做到各项工作相互促进、共同提高,为我市社会稳定和经济建设服务。
三、广泛征求意见,改变机关作风
为广泛征求社会各界对我局机关政风行风建设方面的意见和建议,我们设立了举报电话和意见箱,聘请政风行风评议代表对我局的政风行风进行监督。为了查找我局在政风行风方面存在的突出问题,我们把律师、公证、基层法律服务、法律援助等窗口行业作为重点评议对象,向市人大、市政协及相关部门,行风评议员,服务对象发放了《__市司法局政风行风征求意见表》,面向社会各界广泛征求意见和建议,收到了积极效果。通过这些途径共征求意见和建议共二条,一是普法和法律援助工作的宣传不够,群众对法律援助受案范围及申请程序等事项了解不够多,影响了法律援助工作的实施。二是律师、公证对当事人的服务质量不高,对群众的咨询解答缺乏耐心。
针对以上存在的问题,我们诚心解决问题,狠抓整改落实。落实整改是民主评议政风行风的关键环节,局机关始终坚持把解决问题贯穿于整改落实全过程,推动整改落实整改工作不断取得新成效。一是深化认识抓整改,提高整改工作的自觉性,明确整改工作的目标、任务、措施、责任和督办要求。二是注重突出问题的解决,如普法和法律援助工作的宣传面不够广的问题,我们开展了“法律七进”活动,和“法律援助进乡村宣传”,扩大法律宣传面,在法律援助方面进行大力宣传,在各乡(镇)设立了法律援助工作站,在村(居)设立了法律援助联络员等措施,使广大群众对法律援助工作的受案范围和申请程序等事项有了更深的了解。又如当事人对公证、律师服务质量不高,对法律咨询解答缺乏耐心的问题,我们对公证、律师队伍进行了教育整顿,提高其服务质量,端正服务态度。通过这些措施工作作风有了明显转变,工作效率有了明显提高。
黄富文(2011年3月)
尊敬的各位代表,同志们:
首先感谢大家参加今天的民主评议会。开展乡镇党委书记民主评议是对我乡党委政府工作的一次全面检查,同时也是对我个人工作、学习、思想的一次检验。按照组织安排,我于2006年11月担任光明乡党委书记、人大主席,光阴荏苒,一晃已5年。通过这几年的努力奋斗,全乡党的建设、经济建设和各项社会事业稳步推进,乡村旅游蓬勃发展。下面,我代表乡党委班子将2010年各项工作开展情况向各位代表报告如下,请于评议。
一、加强学习调研,努力提高统筹发展的工作能力 坚持通过中心组学习、专题研讨会、交流学习和自学等方式,系统学习了科学发展观、城乡统筹发展等重要理论知识,自觉加强对中央、省、市、县重要会议精神的学习。通过学习,不断充实和丰富了自身知识素养,提高了统筹全乡经济社会发展和解决实际问题的能力,增强了工作的系统性、科学性和创造性。
坚持向基层学习、向实践学习。经常深入农村一线实地开展工作调查与研究,扎实做好“民情日记”,及时、全面掌握工作推进情况,第一时间协调解决相关问题,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点。
二、统筹推进全乡城乡一体化工作,乡域经济持续增长
(一)经济快速发展,财政收入不断增长
2010年全乡国、地两税收入达103万元;规模以上工业增加值达450万元;粮食总产量达0.25万吨;农业增加值达1064万元。2010年农业产业化快速发展,农民持续增收,引进新栽樱桃 10万株、冬枣 1.05万株;魔芋基地新种植面积400亩;新发展茶叶620亩;实施产业化经营,出栏樱桃鸡98万只、生猪出栏2.3万头、柑桔品种结构调整1630亩;农民人均纯收入达到6890元,较2009年同期增长16%。
(二)各项社会事业蓬勃发展,促进社会和谐稳定
1、认真落实各项惠民政策,确保各项支农惠民政策落实到位。认真做好扶贫救助工作,确保救助对象准确和农村低保实现应保尽保。
2、强化培训、提高服务,建立健全“五大体系,全面推动国家级创业型城市创建步伐,进一步实施了创业带动就业工作,全年转移农村劳动力205人。新增农村居民养老保险参保人数1405人,城乡医保参保人数4158人,参保率达98%。
3、强化宣传、教育力度,扎实抓好安全生产工作。认真做好地方病防治工作,对农村宴席实行申报督查管理制度,确保农村宴席食品安全;加强狂防工作。严格落实安全工作“一岗双责”制度和安全工作例会制度,加强食品卫生、烟花爆竹、建筑施工、护林防火、道路交通等行业的安全检查工作。与山体滑坡户、危房户签订了安全责任书,制定了《光明乡防洪抢险预案》和《地质灾害防治预案》,落实防范措施,成功实施处臵了官帽村2社
市级地质灾害点农户的及时转移、安臵、避险工作,使群众的生命和财产安全得到保障。2010年全乡未发生一起安全事故。
(三)精神文明建设取得可喜成绩,丰富农村文化生活 加强文化阵地建设。新建乡综合文化站,村设立了文化活动室,配备了管理人员,文化活动设施规范管理;加大特色文化队伍培育力度。组建了乡唢呐队和腰鼓队,编排了三句半《好媳妇》、快板《农村工作“四大基础工程”》、小品《回家》、舞蹈《卓玛》等富有乡土特色的文艺节目,在全乡各村巡回演出,丰富了群众的文化生活;广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。着力推进未成年人思想道德建设,深入推进精神文明创建活动,广泛开展“讲文明、树新风”活动。掀起文明乡村、文明行业、文明单位、文明家庭建设的新高潮。
二、扎实推进基层民主政治,切实保障党员群众民主权利
(一)认真落实党员群众主体地位
强化宣传教育,着力培养党员的主体意识。加强了对基层党员参与党内事务的理论学习培训,全力推行以党员教育活动日为基本形式的基层党员教育制度,以党员活动室为依托,充分利用远程教育网络、学习党报党刊等多种形式,不断扩大教育的深度和广度,让更多的党员积极参与到党内事务管理中来。加强制度建设,着力彰显党员的主体地位。建立健全了党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,在对重大问题、重要事项决策的过程中,认真落实了党员的知情权,广开言路,充分听取党员意见,接受党员评议,形成民主讨论、3
民主决策的工作氛围。强化党内监督,逐步完善党内民主监督制度,确保了党内民主渠道的有效畅通,使广大党员充分行使党组织赋予的各项民主权利。
(二)全面推进基层三务公开
2010年,全乡加强了三务公开的监督和管理,重新制作、更新了三务公开栏,增加了公开项目,充实了公开内容,及时将群众关心的救济款物发放、村改项目和资金管理使用情况、村级财务收支情况和村务工作推进情况等热点问题进行公开,增加了工作透明度,使党务、政务、村务公开工作走上了制度化、程序化和规范化道路。去年,县委常委、纪委书记张晓华同志曾两次到光明调研三务公开工作;市纪委常委屈建军、市党风室主任谯文成和青羊区纪委书记也先后到我乡调研三务公开工作,并充分肯定了工作成绩。
(三)认真做好村级组织换届选举工作
按照县委“换出精气神、换出战斗力”和实现“组织满意、群众满意”的工作要求,严格工作程序,创新工作思路,切实抓好了“一户一票”和参选人公开推荐等关键环节,设立秘密投票处,顺利完成了村级党组织换届选举各项工作。按程序扎实推进村委会换届选举工作,切实保障了村民民主政治权利。
(四)扎实推进村民议事会工作
去年全乡51个社分别召开了群众大会,按照“一户一票”原则,重新选举产生议事会小组成员共189人。同时在各村民小组议事会成员中推选村民议事会成员105人,每个村民小组至少
有2人以上当选为村民议事会成员。完善了村监督委员会运行机制,制定了相关工作机制和管理制度,实行“一事一议”民主决策,保障了群众的参与权、决策权,切实调动和发挥了群众在农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、农村土整理等工作中的民主决策、民主监督的主体作用,使村级公共事务的透明度大大增强,减少了群众与干部之间的猜忌和矛盾,密切了党群、干群关系。
(五)进一步加强了村干部队伍建设
进一步加强了村干部教育培训,夯实村干部队伍建设的素质基础,切实解决村干部有能力办事、能办成事的问题。认真实施“一承诺、两代理”,进一步密切了干群关系,转变了村干部工作作风,提高了他们服务基层、服务群众的水平。
(六)扎实开展创先争优活动
突出“五好四强”要求,深入开展创建先进基层党组织活动。以开展“五好四强”基层党组织创建为抓手,使基层党员干部在推动工作、自身建设和发挥作用上做到了“五好四强”。同时,围绕“五带五争”要求,各基层党组织广泛开展“党员示范行动”和党员服务队活动。增强基层党员干部对中央和省、市、县委决策部署的认识,增强了基层党员干部主动联系群众、化解矛盾,积极为群众解难题、办实事,自觉维护群众正当合法权益的意识。
四、着力提高处理突发事件能力
严格落实了应急管理“一岗双责”制度;进一步做好了全乡预案和重大活动应急预案的编制、完善、充实、更新工作;推进
预案工作进村,预案编制率、备案率达100%;严格执行了24小时值班制度和领导带班制度;严格各类突发事件报告制度,未发生迟报、漏报、瞒报;按规定处臵权限,做好了一般突发事件处臵和较大以上突发事件先期处臵工作,及时启动了相关应急预案,确保了各类突发事件达到妥善处臵;健全了各类应急救援队伍,组织开展演练,为应急处臵提供了支持和保障。
五、坚持民主集中制,充分发挥集体领导的作用 带头坚持民主集中制,充分发挥每一位党委成员的工作积极性和主动性,努力营造团结和谐的工作氛围。在涉及全乡重大问题的决策上,坚持广泛征求干部群众意见后,提交班子集体研究决定,努力做到决策民主化、科学化;坚持集体领导和个人分工负责制,支持和鼓励班子成员在分工范围内大胆开展各项工作;坚持民主生活会制度,带头开展批评与自我批评,遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解,善于听取各方面的意见和建议,有勇气带头纠正不当决策,敢于承担工作责任。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
深入推进干部作风建设,广泛开展“领导挂点、部门包村、干部包户“活动,着力解决了干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题,认真解决全面深入推进城乡一体化过程中职能转变不到位的问题、改善民生和维护社会稳定方面的问题及党风党纪等方面存在的突出问题,促进了机关干部作风转变,提高了机关效能。
六、以创建国家级3A景区为抓手,以城乡环境综合治理为重点,进一步改善群众生产生活环境
(一)完善景区配套设施,成功创建国家3A级景区 按景区规划要求,完成了游客接待中心、生态停车场建设和部分节点打造工作;启动并完成了入口景观区农户搬迁安臵工作;协助完成了景区主干道路灯工程;实施了彩色景观林建设工程,种植银杏、海棠、樱花、腊梅、芙蓉等5000余株,打造景区特色景观;在三星级以上生态农庄开设了蒲江特色产品销售专柜,进一步做好旅游特色产品的生产、销售。樱桃山景区在2010年9月顺利通过了国家3A级景区验收,2010年10月被省旅游局发文(川旅发[2010]151号)批准正式成为国家3A级景区。
(二)加大城乡环境综合整治,提升景区整体形象 以创建“五十百千”示范村为载体,深入推进 “农村四清”、“场镇七乱”治理和农户庭院卫生整治工作,与场镇住户签订了“门前五包”责任书,粘贴责任牌80余个;在景区内设臵农副产品临时销售点3处;新增保洁员9名,全乡保洁员达31名;新增设垃圾中转房41个,确保乡域全覆盖,严格实行日产日清,清运率达100%;划定机动车和非机动车临时车位,规范场镇车辆停放秩序;对在建工地进行打围,并加大对道路、场镇的扬尘治理力度;加大农户秸秆禁烧的宣传力度,签订责任书1600余份,联系秸秆回收企业收购秸秆200余吨;投资0.2万元,设臵饮用水源保护标志牌,对雷打石水库饮用水源地实行保护性管理;不定期组织人员对河道进行疏通、清理,确保河道清洁;积
极开展城乡环境综合整治示范户的评比奖励活动,突出示范引导作用;加大农村“五改三建”工作,严禁粪便直排。
七、认真做好樱桃节、乡村美食节等节庆活动的协办工作,促进全乡乡村旅游发展再上台阶
进一步完善了景区基础设施、交安设施和旅游标识;推出了以樱桃为元素的旅游特色产品;新打造了妹儿谷、东汉崖墓群、高稼读书台等旅游景点;加大了对农家乐、生态农庄业主的培训、管理,规范经营活动,全乡生态农庄数量由2009年的121家增加到2010年的153家,其中乡村酒店2家,三星级农家乐5家,二星级农家乐15家,新、改、扩建农家乐共投入资金1641多万元,实现了农家乐的提档升级。2010年樱桃节期间,全乡共接待游客71.38万人次,比去年同期增加19.08万人次,增长38%,实现营业收入3569万元,实现纯收入1249.16万元;乡村美食节期间,共接待游客12.8万人次,实现营业收入640万元。2010年3月,我乡被成都市人民政府评为“乡村度假旅游示范区”。
八、扎实推进农村工作“四大基础工程”,促进全乡经济社会协调发展
(一)产权制度改革取得新成绩
按照产改验收标准,认真落实产改回头看工作,确保符合“五个一致”原则。按时间要求全面完成确权颁证工作,实测面积10705.64亩,确权到农户面积8093.41亩,颁发土地承包经营权证1390户、集体建设用地使用权证1402户、农村房屋所有权证1394户、林权证1517户。接受并通过了市城调队组织的第三
方满意度测评,同时积极推进产改成果运用等工作。
(二)村级公共服务和社会管理改革取得新成效
健全村民议事会和监事会制度,实行一户一票,收集社情民意,在充分尊重村民意愿的前提下,加强对村级公共服务建设项目的指导、服务和监督。严格按照“三上三下”的程序产生项目,严格村改资金的管理、使用。2009年和2010年建设项目全部完工。
(三)农村土地整理取得新实效
按照规划,努力做好了土地整理前期调查摸底、宣传动员等基础工作;做好项目区内村、社集体经济组织的指导、督促工作;配合县国土等部门投入资金1600多万元,完成了金花、韩桥村土地整理面积6293.6亩、整治沟渠2500米、新改扩建道路23公里、新增错车道8处、建机耕桥6处,进一步解决涉及村产业发展道路瓶颈矛盾。
九、扎实开展“三个一”活动
超越一项目标:实现旅游人数80万人次以上。全乡2010年接待游客91.3万人次,实现全乡农民人均纯收入2621元;突破一项重点:加大城乡环境综合治理工作,争创国家级生态村一个。2010年成功创建1个省级示范村(金花村)和2个市级示范村(韩桥村、官帽村),金花村创建国家级生态村已申报验收审批。落实一个项目:已经按照县国土部门的规划,全面完成了金花村、韩桥村土地整理项目。
十、2011年工作
(一)继续加快特色产业发展步伐
建立樱桃种植试验园,选育适合光明的樱桃品种,创立自己的西部一流品牌,打造川西樱桃第一乡。完成新品种樱桃种植10万株,确保成活率达到90%以上;继续扩大景观林打造,结合退耕还林后续工程,成片种植银杏树5000亩;实施茶樱混植建设600亩;引进林下种养殖项目,增加林农收入。
(二)争取土地综合整治项目立项,进一步完善景区基础施和提升全乡新农村建设水平
为解决地质灾害户的安臵问题和光明非核心景区农户能共享城乡统筹的成果,争取韩桥村、官帽村、石燕村土地综合整治项目在今年立项,建设具有旅游参观、接待、休闲观光养老功能的新农村建设集中居住区。
(三)实施一般场镇改造工程
积极配合规划建设部门和小城投公司,完成一般场镇改造协调工作,为将光明建设成最美现代田园之乡奠定坚实的基础。
(四)2011年樱桃节筹备工作
1、搞好景区景观景点规划。拟在樱桃节前在金花和韩桥景区建成部分观景亭和休息桌凳,完成金花、韩桥景区登山健身绿道680米的铺设和金花村古盐井景点建设。
2、继续实施路灯亮化工程。配合小城投公司将路灯延伸到光明乡政府所在地和韩桥景区集中安臵点,提升核心景区的对外形象。
3、实施花草进农家乐工程。今年樱桃节前完成打造19家,其中金花村5家,韩桥村4家,官帽村4家;鼓励农民在搞好樱桃种植,经营农家乐的同时,在自己农户房周围进行种、养、销售花草和盆景的试点,逐步形成景区的花草交易市场,既美化环境又能产生经济效益,增加景区吸引力。
4、打造景区文化氛围。挖掘蒲江乡土文化进行展示,争取县文管部门支持,对韩桥景区始建于明朝淳化年间的崇佛寺恢复重建进行可行性研究。
各位代表、同志们,2011年是“十二五”开局之年,乡党委政府将紧紧围绕县委、县政府“三基地一轴心”发展战略和建设“最美现代田园城市”的目标,奋力拼搏、真抓实干,全面推进重大项目建设和农村工作“四大基础工程”,抢抓樱桃山被评为“国家3A级旅游景区”的发展契机,认真抓好乡村旅游发展,强力推进光明一、三产业良性互动发展,为早日将光明建设成为“最美现代田园乡村”和“川西樱桃第一乡”而努力奋斗!
谢谢大家。
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