检查点制度（精选8篇）
1、每天由一名校级领导带领部分教师值班。每周一轮换。
2、值班起止时间：从当天学生早自习起，至学生晚饭前止，中间不得空岗。
3、值班检查主要内容：
（1）课堂的检查。包括教师签到、课堂管理、教学内容完成等情况。学生听课、课堂纪律、课间活动等情况。
（2）学生宿舍的检查。包括学生寝室卫生情况，宿舍公共财产使用情况，学生住宿用电、用水安全情况。
（3）安全防火检查。包括门卫封闭管理情况，综合楼、教学楼、宿舍楼、实训楼等的门窗、用电、用水情况。特别是微机室、学生宿舍、实验室、图书、财务等重点要害部门以及各处室办公室均需把所管辖区域的财产、设备设施纳入值班管理范围，下班前，该关闭的要关闭，发现安全隐患，应及时报总务处维修。
4、值班人员要高度负责，深入到科室、班级，全面、认真地检查，值周人员必须督促门卫加强校园巡视，对校园内发生的影响安全稳定的苗头和突发事件，带班领导直接指挥校内有关部门和相关人员现场处理。
5、值班人员要切实履行起各自的职责，不得推诿、敷衍。暂时不能解决的，要随时通报相关科室。重大问题或事件要及时向学校主要领导汇报。
6、值班人员要按时上岗，不得无故缺席。如因特殊原因不能参加值班者，要向当天带班领导请假。无故缺岗者按旷工、缺勤论处。
7、值班人员要认真如实填写值班记录，并按时交送学校办公室存档管理。
8、实行值班责任制，不得擅自缺岗、离岗、脱岗。否则，按缺勤制度处理。
9、值班工作情况要在班子会议上及时进行反馈、汇总，对存在的重大问题要及时制定相应的措施加以解决。
一、检查的时间
采用定时检查、随时抽查相结合的办法。
1. 定时检查:
每月一次,由教务处组织,各教研组长、备课组长参与,对全校各年级、各学科作业的实施情况作全面的检查。
2. 随时检查:
根据需要,由教务处组织管理人员、教研组长等对某个年级、某门学科或某位教师任教的部分学生作业进行检查。
二、检查的形式
通过查阅、座谈、访谈、问卷调查、作业展评、成果展示等形式,对需要检查的内容作全面的了解,并将检查结果及时填入《教师作业情况检查登记表》中。除了教务处组织学校管理人员和教学人员参与检查外,学校还可邀请学生家长委员会成员、校内外专家对作业进行诊断和评价。
三、检查的内容
1. 看教师对作业的设计
教师对作业的设计要体现适切性、实效性和创造性。
各科教研组要在学校总要求的指导下形成体现和适合本学科特点的切实可行的方案,提倡布置趣味性强、探究性强、与实际生活联系紧密、形式灵活多样的作业。坚决反对布置大量的、随意性的、机械重复的抄写性作业,任何教师不准不经筛选要求学生做成套的作业。作业内容要围绕教材的重点和难点,既要有基础知识,又要有基本技能的训练,避免简单机械重复性的作业。
作业要有层次性。这是贯彻面向全体、因材施教原则的具体体现。在布置作业时,教师可以根据学生的不同层次,布置不同内容和难度的作业,使每个学生都能在各自原有的基础上得到提高和发展。
2. 看教师对作业的布置
教师布置作业的数量要少而精,体现作业的整合性。要达到巩固知识的目的,简单地增加作业的量是不科学的。教师应当精选作业,尽量留那些概括性强、覆盖面广、举一反三、触类旁通的作业。每天作业总量控制在120分钟左右,即使对毕业班学生,每天作业量在原有基础上一般增加不超过30分钟。
教师对学生完成作业的要求应明确。教育学生作业要独立、按时、规范、整洁地完成,上交作业要及时。对不交作业的学生,任课教师要了解情况,耐心说服、指导,及时催交,杜绝无故不交作业的现象,培养学生良好的学习习惯。
3. 看教师对作业的批改、讲评及辅导
教师要及时认真批改学生的作业,不能随意让学生批改作业以及利用集体对答案的方式替代必要的教师批改。每次批改都注明批改日期。
提倡教师运用人性化的评语对学生进行鼓励与交流,有针对性地为不同层次和水平的学生所做的作业写上批语,传递教师对学生学习的要求和指导意见,使学生及时获得反馈信息,融洽师生感情,强化学习动机,激发学习兴趣。对学困生提倡面批。
4. 听学生对作业的意见
作业的适切性、实效性最终体现在学生,落实到学生。在对作业的检查评价过程中要充分听取学生的感受、意见和建议,这是作业检查的重要内容和环节。
四、检查结果的反馈与评价
每个教研组由教研组长主持在每月作业检查中评出20%左右的优秀教师,教研组长把每月检查情况和评比结果交教务处备案。教务处对不定期检查的情况要进行认真的汇总和分析,并做好记录。
教务处把在定期和不定期检查中获得的信息要分析总结,及时向学校领导汇报,向有关任课教师反馈检查结果,对突出的共性问题在教职工大会上作讲评。
——马克思
人类走出蒙昧，在很大程度上得助于一种创造物，那就是书籍。书籍不但记载史事，人物，各类知识，重要的还有不安分的思想。因此，历代的权力者，只要意在维护酋长式统治，就必然因对思想的嫉恨而禁毁书籍。书报所以需要检查，而且进一步制度化，就是建基于这样一种意图之上，而沦为反对人类成熟的最现实的工具的。
近些年来，坊间出现过少数几部介绍禁书的书，也有少数几部关于文字狱的书，其中牵涉到禁书的命运；但是，把禁书纳入检查制度，并且同政治文化制度联系起来加以阐述的书，至今不可得见。沈固朝先生的著作《欧洲书报检查制度的兴衰》，虽然略感单薄，毕竟填补了出版界的一块空白。
书报检查的渊源，可以上溯至公元前古希腊时期，雅典当局颁布禁止讽刺他人的法令，从文字到讽刺喜剧，都包括在内。其实这是一个管理问题，而非控制。书籍控制及检查，源自思想统制的需要；但是，在某种意义上，也未尝不可以说是权力——信仰危机的产物。哪怕权倾一时，神经过敏的统治者仍然意识到潜在的危机，及至面临崩溃的末日，则从一般的控制发展到疯狂的镇压，这样的例子不胜枚举。权力者从本质上说是虚弱的。他们称文字为“黑死病”，比子弹还厉害的“纸弹”，意大利那不勒斯当局针对一位被捕教授的起诉书说：“人类最可恶的三大敌人是：笔、墨水和纸。”教皇成了“惧书者”（BIBLIOPHOBES）。当基督教成为“国教”，取得世俗社会的控制权以后，就开始打击异端；在漫长的中世纪，教权炙手可热，对书籍的禁毁已经扩大到了相当的规模。一三○九年，巴黎禁毁了三大车犹太教典籍；西班牙于一四九○年焚毁了一座藏有六千卷书的藏书楼；至一五九六年，意大利仅克雷莫纳就焚毁了一万二千册书。焚书在中世纪十分常见，异端分子也动辄被烧死，如布鲁诺。在此期间，教皇多次下诏禁书，然而毕竟没有形成严密的组织。比较制度化以后的劫难，所有这些，只能算是小巫见大巫。《欧洲书报检查制度的兴衰》一书认定，在十六世纪以前，欧洲并没有近代意义上的书报检查制度。查禁作为一种制度，是随着书籍数目的剧增和思想的广泛传播而产生的。这时，大学建立起来了，知识和思想的需求量增大，印刷术的发明代替了手工抄书。扩大的图书市场对权力构成了严重的威胁。印刷商居然可以说：“只要有二十六个铅字兵，我就可以征服世界！”为此，统治者必须建立专业性的书报检查机构，并使之同所有有效的工具和手段相协调，连结成严密的大网，从而把具有危害性的思想文字悉数消灭于有形与无形之中。
在中世纪，书报检查由各地主教会的宗教裁判官组成的机构进行，在王权取代教权之后，这样的检查机构则由酷吏，一般官员，以及个别专业人士组成。尼古拉一世时，检查机构竟多达十二个类型。这种机构的成员，绝大多数是权欲熏心，不学无术者，余下便是听命惟谨的奴才，因此，所谓检查也就注定是无知、愚蠢、横蛮透顶的行为。他们奉命制订或公布禁书目录，这类目录，有的是教皇亲自制订的；一五七一年庇护五世还曾下令设立“禁书目录部”，专司有关书目的编纂和禁例的制定。先是禁内容，后是禁作者，只要作者被确定为异端分子，他的所有著作都得被列入禁书之列。因人废言，比比皆是，随意性很大。对于各类禁书目录，《欧洲书报检查制度的兴衰》一书所列甚详。每公布一次禁书目录，都意味着对图书馆的一次劫洗。书中援引作家拉蒂努斯一五五九年写给他的朋友的信说：“在许多书离我们而去的年代里，为什么还要再考虑写新书呢？在我看来，至少在未来的几年里除了写信，没有人再胆敢动笔了。刚刚出版了一部目录，列出不允许我们收藏的书，否则会遭来绝罚，它们的数量是如此之多，尤其是德国出版的，几乎没有什么可以留下来的了。”纳塔利·科姆斯写道：“到处都是烧书的大火，这情景使人想起了特洛伊之焚，无论私人图书馆还是公共图书馆无一幸免，有的馆几乎空了……”大约因为出版业的发达，焚不胜焚，统治者十分重视出版前检查。像托尔斯泰著名的小说《复活》，经过五百多次修改才得以出版。对印刷的控制特别严厉。一五四二年，教廷恢复异端裁判所，翌年即规定所有图书的书名页须印有主教授予的“准印许可”，未经教会同意，任何书籍不得印刷。英国查理二世于一六六二年颁布“信仰一致法”，同时颁行“制止出版诽谤、叛国和未经许可之图书和小册子”法案，简称“许可证法”。其中，对于执行办法，也有着严密的规定。直至一六九五年“许可证法”废除以前，都以出版前检查为主，其他国家亦大抵如此。一六九五年以后，则改以出版后检查为主，追惩制代替了预惩制。
从实际运作方面看来，预惩制与追惩制其实很难分开，更多时候是彼此交相使用的。在取消出版前检查后，一些国家便把这笔中世纪的遗产融入普通法中，大可以用“滥用出版自由”为借口，对需要禁毁的图书及需要打击的作者以有效的惩罚，且使惩罚变得更为“合法”。在十九世纪，出版后检查最严厉的欧洲国家有俄国、奥地利、匈牙利和德国。这些国家明文规定，“未审”报纸在印刷的同时须将副本送交当局，一旦发现问题，即及时没收销毁出版物，关闭出版社。此外，还有销售前检查。有违禁令的印刷商，遭到检查机关从酷刑，到革除教籍，罚款，乃至停业等各种不同的惩罚。检查官和出版总监常常带人搜查住宅、店铺、印刷所、仓库等。作为警告制度，尼古拉时代还发明了“约谈”。延绵数百年的检查制度成绩伟大。从一五五九年至一九四八年，教廷共出版禁书目录五十四种，教廷禁书部记录在案的宗教裁判所书籍禁令共九百多道，禁书总量为四千多种，遭到全禁的作者多达数十人。而这些作家，无一不是世界一流人物；而今撰写的世界文学史和文化史，正是因为有了他们的存在而闪耀光辉。仅瑞士苏黎世地区，从一五○○年至一七○○年因著书触犯当局而被处死的作家就有七十四名，至于肉刑、监刑和罚金者更不计其数。据介绍，十八世纪中期，几乎没有哪一个作者没有在监狱中蹲过二十四小时以上的。
统治者以无所不在的检查制度极力制造恐怖，从而促使书商和作者进行自我检查。有一位叫萨伏林的俄国记者说：“自我检查比政府检查更苛刻，也更残酷。”奥地利作家弗兰克在日记中写道：“那些本来自信的作者，情绪如此低落，他们不得不用自我审查来毁掉每一点天生的思考力。”诗人安东尼乌·费雷拉写道：“我生活在恐惧之中，当我写作和说话时，我害怕，甚至在我窃窃自语，在沉默或思考时，也感到恐惧。”迫害的风气搜索每个人的灵魂，剥夺思想，蹂躏心灵，肆意破坏生命的尊严，固有的意志力和创造力，使人类世界归于死寂。书报检查制度破坏之巨，不能仅仅以被禁毁的书目多少，或以此相关的惩罚的繁苛程度为依据，还应当对精神的虐杀有足够的估计。然而，精神的损伤难以量化，我们只能从一代人和数代人的普遍的生活风气，精神状态和整体的文化性格中，窥见统治者的手段的博大、细密，及其影响的深远。
控制与反控制的斗争一直在进行。实际上，任何禁锢和压迫都无法遏制人们对自由的渴望。这时，作家以寓言、反讽、影射等手法丰富了语言艺术；画家创作漫画，政治漫画是颇令当局感到头疼的。他们以退为进，在逃避迫害的途中顽强地表达思想。在严厉的检查、删改、禁毁之下，一个时代的文化艺术只能走向凋零，或以扭曲的风格出现。出版商发展了地下印刷业，书商则使地下书业贸易变得活跃起来。禁锢愈厉害，地下活动愈频繁；或者可以倒过来说，哪里地下活动最频繁，那里的禁锢便愈见厉害。
突出的是盗版问题。《欧洲书报检查制度的兴衰》中以大量史实表明，盗版来源于出版特权，是对业已形成的商业垄断的一种反动。如英国从亨利七世开始指定御用出版商到亨利八世授予一批所谓“负责的出版商”，让它们具有专有权利，把所有法令法规、议会决议、文告和圣经的印刷权授予他们；还划出部分领域授予专利，如出版语法书、法律书、歌本和赞美诗等的印刷权，指定授予对象，而使多数印刷商无从染指。这样，没有特权的商人只好盗印。最具讽刺意味的是，历代的禁书最受欢迎，于是“禁书目录”成了全欧洲最大的图书免费广告。图书一旦被禁，即被全社会“推销”，而盗版这类图书则往往赢得巨大利润。在专制时代，盗版书对于思想的传播是起了积极作用的，可谓功不可没。姑不论动机如何，它打击了特许制，使各种检查法规在这匹隐藏的“木马”面前统统失效。不妨说，这是出版界的另一场“特洛伊战争”。要废除出版特权，废除书报检查制度以及与此相应的罪恶的惩罚措施，除非实行革命。期待一个专制政权自行完善是徒劳的。书中列举的几个欧洲国家，其中英国和法国废除检查制度——从终止许可证法到废除印花税——都较为彻底，原因是它们先后进行过血与火的革命。整个废除过程，英国用了二百多年，法国只用九十年。法国的革命方式是更为激进的。欧洲各国君主都十分害怕法国大革命，为此，书报检查也特别严格；一些国家规定，报纸只要提及法国的事情就要查封。奥地利曾一度下令关闭图书馆，其检查目标后来甚至扩大到扇子、鼻烟盒和玩具上的箴言和题辞；从法国运来的器物，只要绘有“自由”字样都要清除掉。在一七九三年雅各宾专政时期，俄国焚毁了一万九千种有关书籍，卡特琳娜还禁止了一切来自法国的物品。这些专制政体的头面人物，对革命的恐惧已经到了神经质的地步。然而可笑的是，一些自命为客观、中立的学者，或是以“民间立场”相标榜的知识分子，居然也抱持当年这些君主的态度：否定革命、嘲笑革命、畏惧革命、诅咒革命！他们应当知道，没有近代革命的发生，人类在中世纪的巨大的阴影下不知还要匍匐多少个世纪！从书中可以看到，在欧洲，书报检查特别野蛮和持久的国度，就是德国和俄国；它们未曾有过大规模的资产阶级革命的清洗，因此更多地保留了封建王国的封闭与专横。自然，革命不是一劳永逸的事情，而且革命本身也可能不只一次地背叛自己。法国在“旧制度的死亡证书”——《人权宣言》中宣称，“思想和意见的自由传播是人类最可宝贵的权利之一”。两年后，这一原则，即废除出版检查制度和维护出版自由被写入第一部宪法，成为法国政府必须恪守的基本原则。然而，拿破仑登台之后，随即背弃宪法有关的承诺，于一八一○年成立出版管理署，设立新闻检查官，正式恢复书报检查制度，大力砍杀对立的报纸，积极扶植发行官报。他认为，“四家有敌意的报纸比一千把刺刀更可怕”。他对警察总监富歇说，“大革命时代已经结束，在法国只能存在唯一的党派，我决不容忍报纸说出或做出有损于国家利益的事情。”在法国，为争取出版自由的斗争，前前后后有过多次反复，其激烈程度是世界罕见的。但是，应当看到，这种复辟倒退的现象，并非由革命引起，恰恰相反，乃是旧制度的遗产。从漫长的中世纪到民族国家的建立，专制主义根深蒂固。书报检查作为一种制度即使被废除以后，在欧洲各国，对思想文字的控制，仍然得以以各种变异的、零散的方式表现出来。俄国十月革命胜利后，仍然进行书报检查。这项工作开始时是由国家政治保安总局进行的，党通常不加干预；一九二三年以后，鼓动宣传部的官员就已开始密切注意文学团体的活动，通过行政手段，进行作家登记，审读文学报刊，严格控制出版社。一九二五年中央委员会还曾介入文学界的争论，发布过有关的决议。即使在比较宽松的时期，倘要禁止某个作家出版作品，一样是十分坚决的。在斯大林当政时期，书报检查犹如一道巨大的闸门，把“反对派”的著作统统封死了。这些书籍可以在一个早上悄然消失，而这一天，往往是在接到上面最新指示的一天。消灭异已的行动特别迅速。与此同时，新的历史书、教科书、回忆录乃至“百科全书”也都以篡改过的、不诚实的内容出现，代替砍伐所留下的出版真空。著名作家札米亚京在一封给斯大林的信中写道，一九二○年以前，他已几乎无法在国内出版任何著作了。后来，通过高尔基的关系终于迁居国外。其他一些作家就没有这样的幸运了。左琴科、阿赫玛托娃等被公开革出“作协”，茨维塔耶娃在找不到工作的窘迫中自缢身亡，古米廖夫、曼德尔施塔姆等遭到镇压，再后来则有索尔仁尼琴、布罗茨基等的流亡。工业现代化与政治民主化未必是同步的，或者说是必然一致的。现代化的道路不是只为新生事物敞开，在相当长的时期内，它仍保有合适的空间，供专制主义的幽灵舞蹈。《欧洲书报检查制度的兴衰》一书总结说，专制主义是“书报检查制度生存的土壤”，是命中要害的。要彻底废除检查制度，除非彻底铲除专制主义。
从弥尔顿的《论出版自由》开始，书报检查制度便不断遭到来自思想知识界的理性批判。马克思指出，把思想方式置于法律追究的范围之内，是专制主义检查制度的特征。言论出版自由是人类最基本的自由权利，只要出版受到控制，一切关于思想解放和社会正义一类宣言都将成为伟大的空话。所以，争取出版自由，自然成了被压迫阶级的斗争的首要目标。人类的理性和智慧，将因此而集中起来，以谋求共同的福祉。正因为如此，夏多布里昂说：“出版自由是当今的全部宪法”。对于出版自由的趋势，书中用了一位演说家在一八四○年的一段话进行描述，说：“现在，印刷机的有力的滚筒每日每夜印出的成千上万张纸，正渡过河流、穿过森林、穿过海关的封锁，越过高山峻岭，用它那智慧的炮弹，在未来的战场上奋勇直前，靠思想的宣传机器和出版自由，你们将无往不胜！”出于人性的基本要求和生存的实际需要，事情确如全书最后部分的题目所宣示的，“废除检查制度是历史的必然”。但是，通往自由的道路是漫长的，曲折的；许多时候充满风险，出现反复，这也是无疑的。
沈先生的著作把书报检查从出版史上特意抽离出来加以放大阐述，具有特别的意义，超出历史学一般的实证主义的学术范围。其实，出版史的主要线索，不是科学技术的发现和发明，而是环绕出版物展开的更为广泛而深入的文化斗争。《欧洲书报检查制度的兴衰》把书报检查同政治文化制度，同权力和权力者联系起来，的确捉住了问题的要害。但是，对于不同国家和民族的文化传统，不同文化型态之间的影响等，书中缺乏适当的照顾。其中，把欧洲废除检查制度定在十九世纪中期，这个限界也不是不可以商榷的。至少，延至二十世纪，希特勒的德国和斯大林的苏联，对于书报的审查是严厉的。用鲁迅的话说是“代代跨灶”，许多地方超越了前人，甚至史无前例。我们是看重文牍的考究，譬如广告税、印花税的废除等等，还是重在实质的考察？这是一个问题。在历史研究方面，我们如何消化和运用类似“资产阶级”和“无产阶级”的概念，如何避免因此而造成的时间的间离，则是另外的一个牵涉更广的问题。最近有一本新书，是一个叫J·D·亨特的人写的，名为《文化战争：定义美国的一场奋斗》，其中有一节就是“审查制度”。历史的前后比照是饶有意味的。同为审查，今日的欧美社会，无论内容或形式，都毕竟大不同于往昔了。
至于东方社会的书报检查制度的变迁，也当有人进行书面系统的清理了。与西方相比较而言，对于东方，从亚里士多德到黑格尔到马克思，都是视之为“野蛮”，“停滞”，更带专制主义性质的。所谓“东方没有历史”，所指大约就是这层意思罢。
二○○○年六月，时值酷暑。
1、为正确贯彻实施上级安全生产方针、政策、法规、法令，搞好项目队的安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，必须实行严格的安全检查制度。
2、梁场必须配备安全质量监察部，并设专职安全检查人员，并经过安全培训合格后上岗，履行监督检查职能。
3、定期安全检查
1）实行“月检”制，梁场对各作业工区现场进行全面检查，发现问题提出整改意见，限期解决。梁场按项目经理部安全标准工地建设标准，做好检查工作。
2）必须坚持“旬检”制，对现场班组的安全进行全面、认真的检查，发现隐患责成专人负责整改，采取措施及时解决。
3）安全检查员和施工班组必须坚持“日检”制（由班组长和安全大员负责），对本班组作业区域的情况进行认真仔细的检查，发现不安全隐患及时解决，发现违章违纪立即制止。
4）重大节日前后，梁场要进行全面的安全大检查，对查出的问题从严从重处罚。
4、不定期安全检查
根据上级关于安全工作的通知、电报，由梁场进行业务例行检查。
5、梁场要在不同的施工季节，搞好季节性的安全检查。
6、梁场各部门的人员，要经常深入现场检查安全生产情况，发现问题必须提出整改意见，限期解决。
7、安全检查通知书
梁场发出的安全质量问题通知单（一式三份，上报、自存、下发），工区、班组必须在规定的时间内给予回复整改结果，必要时，检查部
门可派人查验。
8、安全检查的重点
1）存在隐患和整改情况；2）安全规章制度、安全措施落实情况； 3）违章违纪情况；4）各部门安全活动开展情况；5）安全标准工地建设情况。
9、在安全检查中，对惯性违章、不听劝阻或屡教不改者按照梁场安全生产奖罚制度进行处罚。
10、安全检查表
各种安全检查在检查前均要列出安全自查项目（采用检查表的形式），检查必须认真仔细并做好记录，防止走过场。对查出的问题一是立即整改，二是限期整改，三是对重大事故隐患要进行复查，对复查仍存在严重问题的部门和责任人要追究责任。
11、对在安全检查中妨碍安全检查人员行使工作职权的进行严肃处理。
三级质量检验制度
1、自检：自检就是自我把关。操作时对自己加工的产品或完成的工作进行自我检查，确认合格后，才能流入下道工序。对自检未达到标准的成品或半成品，及时修复，未经修复不得流入下道工序。
2、互检：就是操作者之间对加工的产品、零件和完成的工作进行相互的检查，起到相互监督的作用。互检中对发现的问题应做记录，及时向质检人员进行信息反馈并通知上道工序进行改进，本工段抽检发现未达到质量标准时，及时修复使之达到标准再流入下道工序。
3、专检：就是专职检验员对产品质量进行的检验，负责产品主要工序的工艺检查和一般工序抽查，发现有不执行操作规程时，立即制止并进行说服教育，对屡次违章操作者及时向安质部反应，如影响产品质量时立即制止。
4、产品质量是企业各项管理工作的综合反映，是全面质量管理的重要组成部分，生产中，必须坚持质量第一的方针，实行自检、互检和专检相结合的原则，正确处理质量与数量的关系，确保出厂产品质量达到标准，适应铁路事业现代化建设的需要。
5、产品质量检验工作贯彻“预防为主”的原则，实行三级质量检查制做到层层把关，确保不合格的产品不出场。
6、检验人员要努力学习提高政治思想和业务技术水平，严格执行质量标准，做好产品质量重要性的宣传工作，使职工坚定树立“质量第一”的思想。
7、原材料质量检验
1）检查范围包括钢材、水泥、石子、砂及减水剂等。
2）原材料进场后，物资部门应核对质量技术证明书，进行外观检查，合格后通知试验室。
3）试验室接到通知后，按规定取样复验。其中部分取样外委复检。
4）每批原材料复验完毕后，由试验室提出试验报告单，报物资部，做为控制材质和发料的依据。
8、产品质量检验：产品的全部生产过程，即从原材料投入到成品验收交库。
1）生产前的检查
a确认领用原材料有无复验技术证明文件，杜绝不合格的原材料投入使用。
b.对工艺装备、模具、搅拌、振动、张拉及养护等的仪表、计量设备进行使用前的技术状态检查，确认符合规定要求后方可使用。
2)生产过程中的检查
生产过程按照工艺操作规程对各工序质量的要求进行自检、互检和专检。
9、产成品质量检查和出场合格证
1）产成品的质量检查验收由检查人员按产品质量标准检查验收，并向报送产品质量日报表，生产中依据质量报表，填写产品质量交工程部办理合格品入库。
2）产品合格证由质量检查员按批填写一式两份。物资部将发货通知单及合格证寄给用户，另一份保存。
10、产品模具和配件的质量检验
1）检验范围：产品模具、设备配件和工艺配件。
2）机加工配件，质量检查人员负责工序检查及成品检验。成品交库，必须带有质量检查部门的验收合格证。
3）外委加工的配件，经质量检查人员按标准复验合格后方可办理入库手续。
4）新进模型的检查验收，由安质部进行验收，未经检验确认合格的模型不得投入使用。
（1）自检制度
施工队或班组必须做好自检工作，每天开工前要明确各操作岗位的工作环境，做到先检查有否不安全因素存在，发现问题要及时向工地施工员、质安员反映情况，施工员、质安员根据情况，及时安排整改。（2）周检制度
施工员必须在每周星期一，会同工地质安员、班组长进行安全检查，不安全的地方要做好记录，安排人力进行整改，隐患较大要上报分公司领导，周检的具体情况要整理入档，并向分公司汇报。（3）月检制度
分公司在每月28号前进行安全月检工作，由分公司质安副经理主持，组成10-15人检查小组，对分公司所属工地全面检查，发现隐患要发出整改通知书，限期整改，发现重大隐患要立即督促整改，并对各工地按安全评分标准进行评分，将检查结果在每月30号前上交总公司技安科。
（4）月不定期检查制度
月不定期检查，由分公司质安部（组），公司技安科进行，每月派员深入工地进行安全监督检查，制止违章冒险蛮干的行为，检查工人执行安全操作规程的情况，发现隐患要及时通知工地施工员进行整改。做好记录向公司（分公司）领导汇报。（5）季检制度
季检由公司分管质安副经理主持，技安科负责组成检查组，对各工地按部颁标准进行大检查，检查时工地施工员、质安员要在现场听取意见，检查组对违章施工及时制止，对工地存在隐患时发出通知书，分公司督促整改，并将整改情况上报公司，技安科负责复检。检查组对工地存在较大隐患可分别提出罚款、停工整改等措施。检查后，召开全公司质安总结会，由检查组汇报检查结果，公司根据各工地情况作出本季的质安情况总结，提出下季的工作意见。
安全施工检查制度
1、项目部除应进行经常性的检查外，还应每季度定期进行一次安全大检查。施工队每月要动进行1-2次检查，施工班组至少每周应检查一次。
2、安全检查应严格执行原能部颁发的《火电施工企业安全管理工作检查表》，并做好
记录和验评工作。
3、安全检查必须由负责组织检查单位的领导带队，有关部门的人员参加，并邀请同
级工会派人参加。
4、安全检查的主要内容为：查领导、查制度、查管理、查隐患、查事故处理等。
1查领导：是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要
议事日程，是否做到“五同时”。
2查制度：应建立的安全管理制度和台帐是否齐全，各级安全施工管理制度是否落实。
3查管理：查安全管理目标，查安全技术措施计划和安全施工措施的编制，交底和贯彻、执行；查安全管理的基础工作，查安全监察机构的设置和人员配备，查安全网络的组织和活
动情况。
4查隐患：查施工现场存在的隐患及整改情况，查违章违纪，查安全设施和安全标志的设
置，查文明施工情况。
5查事处理：是否真正做到了“三不放过”，是否按照有关规定进行调查、分析、处理、统计和上报。
5、对安全检查中发现的问题，由质安科或队安全员填写“安全施工问题通知书”分送有关单位，对重大的涉及施工现场全局的问题应同时抄报上级主管部门备案。
6、存在问题或隐患的单位，接到通知后，由其行政负责人受理，积极认真整改，并建立隐患整改登记、检查、销案、反馈制度。对因故不能立即整改的问题，要制定整改计划，定人、定措施、定完成期限，并组织实施。
班前安全活动制度
为确保安全生产，提高工人的安全生产意识。特制定如下制度
1、强调工人进入施工现场绝对要戴安全帽，不准穿拖鞋。
2、对照三级安全教育名单逐个对照工人是否有漏签。
3、检查督促工人是否有漏办三证：上岗证、工地出入、暂住证。
4、树立每个工人都要防火安全意识思想：绝对不准开小灶，宿舍內不准抽烟，不能生火取暖。
5、教育每个工人懂得安全用电重要性：电线不得乱拉乱接，不得拖地使用，使用机械人离关机，严禁使用电水煲、电炉及高瓦数灯泡。
6、组织全体工人学习如何使用灭火筒及一切救火器材。
7、管理人员要事先考虑，安排当天工人所做的工作要有针对性地对工人安全教育。
8、检查出工人安全隐患后作出详细记录，然后在班前教育中针对各组工种，作出安全整改通知。
9、对在工作中违反安全规范工人，要进行点名批评，对屡教不改者作罚款或开除处理
班前安全讲话制度
班前安全讲话是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。
1．每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。
2．对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。
3．对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。
4．班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。
班前安全讲话制度
第一条 为使工人班组安全活动更有实效，真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。
第二条 各项目经理部必须开展以班组、施工作业队为单位的安全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活动时间不得挪作它用。
第三条 活动内容
1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上个班次的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。
2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。
3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。
4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。
5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。
第四条 班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。安全管理部门要定期检查。
第五条
施工作业队的领导必须参加班组安全活动，项目经理部各职能部门领导也要定 期参加基层班组的安全活 动，具体规定为：
1、项目部领导每季度参加一次。
2、科室领导每月参加一次。
3、作业队领导每次必须参加。
4、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全活动。
5、项目部领导参加活动时间由项目部安全办安排。
6、认真执行《参加班组安全活动回执单》制度。
第六条 要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。第七条 安全管理部门要做好日常检查和考核，并将其纳入经济责任制考核当中。
安全检查制度
安全检查是一项综合性的安全生产管理措施，是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一，也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。
1.安全检查的分类
安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
(1)日常性检查，企业一般每年进行2至4次；车间工程每月至少一次；班组每天进行检查；专职安全人员的日常检查。
(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查；
(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。
(4)季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻；夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。
(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查，节后的遵章守纪检查。
(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。
2、安全检查表
安全检查表的类型有：
(1)公司级安全检查表，供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况；现场作业人员的遵章守纪情况；各重点危险部位；主要设备装置的灵敏性可靠性，危险性仓库的贮存、使用和操作管理。(2)车间工地安全检查表，供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防护用品的正确使用；机电设备安全装置的灵敏性可靠性；电器装置和电缆电线安全性；作业条件环境的危险部位；事故隐患的监控可靠性；通风设备与粉尘的控制；爆破物品的贮存、使用和操作管理；工人的安全操作行为；特种作业人员是否到位等。
(3)专业安全检查表，指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。
3、安全检查表的制定
确定检查项目和内容；
确定检查标准和要求；
确定检查进间；
设计检查表式；
检查表应充分依靠职工讨论，提出建议，多次修改，由安全技术部门审定后实。
班前安全活动制度
为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的原则，进一步强化施工过程中的安全生产管理，从根本上提高职工的自我防护意识，达到人人讲安全人人管安全的目的，实现安全生产，特制定本制度。
1、工地（项目）负责人在每日上班前召开的班组长会议上，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况和操作时的位置进行安全交底，使班组长能够从思想上引起高度重视。对于险情较大的施工（如：构件吊装、组装塔吊等），除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交代施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。
2、各施工班组长或专（兼）职安全员，应在操作工人上岗前对作业面进行一次全面检查。然后由班组长召开全体成员班前安全会，针对当日施工的部位，操作中应注意的事项向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。
班前安全讲话
为了广泛开展安全生产的宣传教育，使广大劳务工人真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安生第一的思想。自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，特建立本项目部班组班前活动制度，具体如下：
1、参与山水雅居式（一期）工程的各个班组都要按劳务合同要求，服从项目部的安全管理，做好班组班前安全活动，使班组的劳务工人提高安全生产意识，掌握本工种安全技术操作规程进行安全生施工。
2、班组进行“班前活动”“每周安全活动”主要学习内容如下： a、本工种施工生产工作的性质，必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用 b、本工种安全操作规程 c、班组安全生产，文明施工基本要求和劳动纪律 d、本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求
3、各班组自行确定每周某一天为安全活动日
4、各班组长兼职本班组的安全员，班组长兼职安全员要检查本班组当天的工作范围、脚手架、施工机具、施工用电设备等是否符合安全规定，若发现存在隐患要及进整改，如本班组有排除不了的隐患，应立即通知工长并派人处理，严禁违章冒险作业。
5、班组长兼安全员每天必须在工地工作中抽出十分钟以上时间巡视检查本班组工作环境安全，如发现问题要及时向班长和班组工人提出整改，并复查整改情况。
6、各班组每周星期一早上开工前抽一小时集中学习安全活动，由工地负责人针对上一周及近期质安工作存在问题进行总结，防止安全思想麻痹，促进安全意识的提高。
7、各班组认真填写班前安全活动记录资料，做好本班组工人的安全工作，班组班前安全活动资料包括：《班组班前活动汇总表》、《班组班前安全活动记录》、《班组每周安全活动日记录》
8、项目部决定对班组班前安全活动和成绩实行奖罚与经济制度挂沟： a、缺少每周两次以上《班组班前安全活动记录》并无记录的罚款50元周.b、缺少《班组每周安全活动日记录》罚款50元周 c、缺少《班组班前活动汇总表记录》罚款200元月。
为了认真贯彻实施《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，防止工程项目重（特）大事故的发生，切实保障人民群众的生命和财产安全，从而提高本公司的经济效益和社会效益，制订本制度。
一、班前安全教育。
1.班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作。2.班前班组全体成员要提前15分钟到达岗位，在班组长的组织下，进行交接班，召开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项目，交待安全施工要点。
3.班组长和班组兼职安全员负责督促检查安全防护装置。
4.全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，上岗交接班，熟悉上一班生产管理情况，检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作。
5.班组必须经常性地在班前开展安全活动，形成制度化，并做好班前安全活动记录。6.班组不得寻找借口，取消班前安全活动；班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。7.项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。
8.项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，看是否有漏记，对记录质量状况进行检查。
二、班组安全活动内容。1.讲解现场一般安全知识；
2.当前作业环境应掌握的安全技术操作规程； 3.落实岗位安全生产责任制；
4.设立、明确安全监督岗位，并强调其重要作用； 5.季节性施工作业环境、作业位置安全； 6.检查设备安全装置； 7.检查工机具状况； 8.个人防护用品的穿戴；
9.危险作业的安全技术的检查与落实； 10.作业人员身体状况，情绪的检查；
11.禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施； 12.不违章作业，拒绝违章指挥； 13.材料、物资整顿； 14.工具、设备整顿； 15.活完场清工作的落实。
三、本制度从发布之日起实施。
为使企业的安全生产指标得到落实，保障工人的安全生产，特制定以下班前安全活动制度：
1、班组长必须做好班前安全活动，并且做好记录。
2、要求班组工人认真遵守安全操作规程，和工廠有关的安全生产制度，牢固树立“安全第一”的观念。
3、根据工人的身体素质，技术素质进行搭配，合理安排工作，并做好安全技术交底工作。
4、班前、班后及时总结安全生产情况，表扬好人好事，及时指出存在问题，以示共同提高。
5、对新進工人必须坚持先培训后上岗的原则，在未熟悉本工种的安全规程时，必须指定专人管好新工人的人身安全。
6、经常组织职工学习安全规定和制度。
安全检查制度
安全检查是依靠职工群众搞好安全工作的重要形式，利用这种形式可以宣传党和国家的安全方针、政策和法规，提高领导和全体职工的安全意识，了解公司安全状况，发现不安全因素，获取安全信息，消除事故隐患，交流经验，推动安全工作，促进安全生产。
一、检查要求
1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。
2、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。
3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。
二、检查形式与内容
1、日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，严格执行岗位安全操作规程，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。
2、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员于每年1月和7月进行。内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。
3、季节性检查由安全主任组织各部门安全委员进行，其中：春季安全大检查，以防雷、防静电、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防冻保暖、防滑为重点。
4、综合检查分为厂、车间、班组三级，分别由安委会副主任、车间安全委员、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级检查每年3、6、9、12月进行，车间级每月一次，班组（工段）级每周一次。
5、节假日检查：成立节假日值班人员为班底的安全检查小組，负责节假日期间厂内的一切物资及活动安全。以查隐患为主，重点是作业场所和物品放置是否符合安全规定；检查库房及厂内物资的存储状态。
6、各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。内容包括：检查时间、检查地点、检查的项目、检查人、查出的问题或无问题的记录、被检查部门或人员的签字等。
三、整改
定期安全检查制度
一、定期组织施工、技术、安全人员及特种作业班组进行检查，每月至少2-3次。
二、对施工现场的所有安全设施经验收合格后方可使用。
三、每次检查验收的情况必须详细做好记录，以便存档。
四、由项目安全员负责组织抽查，查出隐患，限期整改，并采取切实可行的措施。
五、各班组长必须坚持每天班前和班中检查制度。班前检查：主要查安全设施和使用的设备工具是否牢固完好，工作环境是否有不安全因素；班中检查：主要查不安全的事故隐患，发现问题及时处理解决。
六、施工现场临时用电和临时线路，必须按照建筑工地临时管理使用条例执行。
安全教育制度
一、应定期对职工进行劳动保护规章制度和安全知识的教育，及时贯彻执行有关安全技术法规及标准，及时进行安全技术培训。
二、对新进场工人必须进行三级安全教育，合格后方可上岗操作。
三、对新岗位、新操作学习人员应进行安全教育和考核合格后方可独立上岗操作。
四、对特殊工种（如电工、电焊工、载重驾驶员、塔机操作工、架子工、各类机械操作工），必须经过专职安全技术培训，经过有关部门考核发证后方可进行操作，并健立常年考核制度。
五、结合各工种、各阶段的施工特点，采用多种形式进行日常安全生产教育。
六、对全体职工每年进行一次安全知识考试，并进行事故剖析教育。
门卫制度
一、门卫应坚守职责，不得随便脱离岗位。对玩忽职守者将予以经济处罚，严重失职者将予以开除并追究其刑事责任。
二、对进入工地、办公区、宿舍区人员门卫有权过问并凭有效证件办理登记手续，对来访人员必须由各专业人员带入，无关人员不得入内。
三、门卫应协助工地收料员对进场材料进行查对，并在送货单上认可签名。
四、建筑材料或其它物件出门时须持有关部门开具的出门证，门卫应根据出门证明进行核查。有出门证或核对不符的门卫有权盘问及制止。
五、门卫应协助综治主管做好巡查工作；有权对宿舍区住宿人员核对床卡，对人、卡不符的做好记录并将其驱逐出宿舍区。
六、搞好门前卫生；及时做好夜间巡查；认真做好防火、防盗工作。
七、不得对门卫履行职责进行刁难漫骂，违者将按《治安保卫制度》进行处理。
治安保卫制度
为加强建筑工地的治安管理，维护社会秩序，保卫国家、集体财产和职工人身安全。根据《苏州市建筑施工工地治安管理暂行办法》的规定，结合本企业实际情况特制定以下管理制度。
一、工地领导要对本工地职工开展法制教育、防灾害、防火烛事故的上岗前教育。动员职工积极同违法犯罪行为作斗争。
二、工地要建立治安组织机构，落实治安责任制，专职值勤管理，防止工地治安事故发生。
三、维护工地内部秩序和治安管理，对职工及时办好登记手续，到当地公安机关办好暂住证。
四、工地领导要经常检查督促工地内部的治安保卫工作，对有轻微违法行为的人进行重点帮教，做到底子清、情况明，力争不发生治安刑事案件，及时阻止工地内部打架斗殴及赌博现象的发生。
五、工地发生治安、刑事案件时，有责任保护现场并立即报告当地公安机关，协助公安机关迅速侦破。
六、对敢于检举揭发同坏人坏事作斗争的同志，给予精神和物质奖励。如有违反治安制度和违法行为的人，视情节轻重处罚款、赔偿、开除、直至送公安机关惩处。
七、工地人员因事外出，须向其所在班组领导请假，不得在外酗酒闹事、打架斗殴、卖淫嫖娼，发生事故自负，并视情节给予罚款、开除或移交当地公安机关处理。
消防制度
一、消防工作贯彻“消防为主、防消结合”的方针，项目部领导为各级消防工作的负责人。
二、项目部各专兼职安全员为各部门的专兼职消防员。
三、对用火、用电、易燃易爆品、消防器材的维修保养工、要建立安全制度，并严格遵照执行。
四、施工现场必须按要求配必须的消防器材（如灭火器、黄砂箱、消防锹）。灭火器要每半年检查一次，换一次药剂，要避免日晒雨淋，冬天要采取防寒保暖措施。
五、对易燃易爆物品不得到处乱放，要远离火源，避免受震、碰撞、冲击、倒置、坠落、摩擦，要指定专人负责装运保管。
六、焊接、切割易燃易爆物品时（如油桶、油气管、有压力的容器等）采用书面形式报告安全部门审查。采取相应的措施后方可操作施工。
七、对施工现场及宿舍伙食房容易着火的地方，应设灭火设备。
班组活动制度
一、各班组在施工前，根据各班组的作业内容及要求对工人作详细的安全技术交底。
二、作安全技术交底时，对班组的作业环境，施工方法及交叉作业情况对工人作详细交待，做到施工时“三不伤害”。
三、每天上班对前一天的安全情况作总结，表扬先进个人，指出存在问题，对违章及不守纪律者要当场作出处理意见。
四、各班组在更换新的作业环境及工作内容前，一定要会同施工、安全组共同落实安全技术措施方案，作出必要的安全技术交底，并对工人进行操作规程的教育。
五、特种作业人员施工前要对自己的作业内容及环境作全面了解，及时采取措施排除隐患。
六、特种作业人员更换施工工种一定要经工地负责人、技术组、安全组讨论作出决定。进行专门培训取得上岗证后，才能更换工作。
七、各班组每天的班前活动要有记录，遇有事故隐患整改要定人、定时间、定措施，务必在整改期限内完成，否则不予安排其它作业。整改结合班组会同安全组共同检查验收。
八、认真搞好班组“三上岗、一讲评”活动，做好详细记录。
分部分项安全技术交底制度
为贯彻“管生产的必须管安全”的原则，落实安全生产责任制，提高职工的安全技术水平和自我防护意识，搞好安全生产和文明施工，特制定本制度。
一、新进工地的工人在上岗操作前，必须进行一次本工种的安全技术、安全操作规程的书面交底，由项目技术负责人和专职安全员共同进行，交底人与被交底人共同履行签字手续，注明日期。
二、施工管理人员在安排班组生产的同时，必须进行书面的安全技术交底，交底内容应同班组所承担的工作相适应，防护措施具有针对性，工作内容或操作场地变化，应重新进行一次新的安全技术交底。
三、重点部位的施工安全技术交底由技术人员进行，特殊专业工种可由专业技术人员交底。
四、书面安全技术交底单上要编号，写明单位工程名称或建筑物编号，施工的部位或层次，施工时间及班组的实际工作内容，在安全技术交底单中要交有针对性的内容。
五、交底单一式三份，交底人、被交底人、安全员各执一份。
六、书面安全技术交底单以单位工程装订成册，以分部分项工程分类，顺序以时间先后排列，以便存档。
环境保护管理制度
一、认真贯彻执行环境保护法和苏州市环境管理暂行条例。
二、文明现场、文明施工、不野蛮作业，增强文明意识、提高环保意识。
三、任何人不得在施工现场和周围大小便，一经发现罚款人民币100-500元。
四、任何人不得在草坪上散步，不准攀折树木花卉。
五、不得将烟头、烟盒、果皮、塑料废品丢入绿化带，一经发现罚款人民币50-100元。
六、工地外围每天应安排专人负责清扫工作，确保环境卫生。
七、工地应设化粪池，污水不得随意排放，建筑垃圾不得乱扔。
八、减少噪音污染，粉尘材料使用时，应采取相应的措施，减少粉尘对空气的污染。
九、工地材料堆放整齐，成品材料和半成品材料分开堆放。
十、夜间作业应尽量减少噪音污染，不得将作业灯光直射住宅区或工人生活区。
工地卫生制度
一、现场材料按现场平面布置图布置，做到整齐合理。
二、保持场内道路畅通、平坦整洁、场内无坑洼积水。
三、建筑垃圾及时清理，并集中遮挡，妥善处理。
四、班组作业要做好落手清。工完料尽，随做随清。
五、场地无瓜皮、果壳、木片、纸屑，保持环境卫生。
六、保障茶水供应，茶桶有盖有锁，严格消毒。
七、炊事员有健康证，食堂无蝇，生熟分开，不卖变质食品。
八、工地设男女厕所，专人打扫。
九、浴室保证有水使用，并保持清洁无苍蝇。
十、生活垃圾及时处理清除。
十一、保护好施工场地周围的环境，防止环境污染。
项目部经理安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全方针，项目经理是本项目安全第一责任人，负责制定项目部各项安全规章制度，建立项目部安全管理组织、配备好专（兼）职安全员，负责对项目管理人员的责任考核。
二、根据安全责任承包书中的安全生产指标，负责制定项目安全管理目标，并进行安全责任目标分解，负责实施对项目管理人员的责任目标考核。
三、组织编制施工组织设计，专项安全施工方案，组织落实各项安全措施。
四、认真组织每周一次安全检查，发现安全施工生产中不安全问题，要定时、定人、定措施，及时解决。
五、抓好职工进场三级安全教育，按规定接受岗位培训和考核。
六、负责建立施工现场安全要求的临时生活设施，按规定发放职工劳动防护用品，建立治安防火制度，不扰民制度和环境卫生制度，搞好项目综合治理。
七、组织安全生产活动，抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌封闭管理。
八、组织施工现场脚手架、井字架、塔吊、临时用电、外用电梯施工机具等验收检查。
九、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查处理工作。
项目部技术负责人安全生产责任制
一、组织有关管理，技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对项目部安全生产负技术责任，及时解决施工中的安全技术问题。
二、具体负责编制施工组织设计，专项安全施工方案和季节性施工方案。审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。
三、参加每半月一次安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以清除。
四、坚持在交施工任务时，同时进行安全技术交底，检查督促班组做好安全作业，组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。
五、结合项目部工程特点，负责分部分项工程技术交底。
六、主持安全防护及设备的验收，严格控制不符标准要求的防护设备、设施投入使用。
七、参加工伤事故调查，从技术分析事故原因。
项目部安全员安全生产责任制
一、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产方针、政策、法规，落实“安全第一”的安全生产方针，在项目部经理的领导下，对工程项目安全生产负有直接责任。具体负责健全安全管理网络，完善项目部施工管理规章制度。
二、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计和专项安全组织设计，把安全技术措施渗透到设计方案和施工工序的各个环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。
三、检查、督促施工人员及时做好有针对性性的分部、分项安全技术交底，并督促施工班组执行。
四、熟悉、掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级安全教育、变换工种安全教育和安全知识考试。
五、具体负责施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、施工机具、施工电梯等验收、检查、并做好验收、检查记录。
六、具体负责每半月一次安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、复查验证，熟悉掌握JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。
七、制止违章指挥作业，督促职工尊章守纪和正确使用安全防护用具。
八、具体负责开展安全生产活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动，并建立班前活动记录。
九、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报，发生事故立即上报，并保护好现场和参加事故调查处理。
项目部生产经理安全生产职责
一、认真执行公司各项安全管理制度，参加编制项目安全保证计划和制定安全技术措施，加强施工现场安全生产、文明施工管理。
二、组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做好工程项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底工作。督促各施工班组按章作业。
三、摆正安全与生产的关系，不违章指挥，组织开展安全检查和安全活动，消除事故隐患，确保安全生产。
四、对施工现场的脚手架、井架、中小型机械设备及其它安全设施进行验收。
五、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护好现场，并立即上报。
项目部技术负责人、（施工员）安全生产职责
一、对工程项目施工中安全技术工作总负责。
二、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和公司安全管理制度。对关键、特殊工序，与施工负责人一起对全体作业人员进行安全技术交底。对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。
三、主持编制项目安全保证计划、专项安全施工组织设计及安全技术措施，保证其可行与可靠性，并随时跟踪、检查、监督、落实。
四、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题。
五、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，及时上报公司，经批准后方可实施，同时组织上岗人员进行安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求。
六、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出来整改意见和办法。
七、参加职工伤亡事故、重大未遂事故的调查，从技术上分折原因，提出防范措施和整改意思。
项目部安全员安全生产职责
一、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，就当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的就当立即制止。
二、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规程和公司各项安全管理制度。
三、做好安全教育和管理工作，总结交流和推广安全生产先进经验。
四、深入现场进行安全检查，提出整改意思，督促整改。
五、积极组织开展安全达标、创文明工地等各种安全活动。
六、参加审查项目安全保证计划、专项安全施工设计和安全技术措施，并对执行情况进行监督。
七、做好新、老工人，特殊工种人员的安全技术培训、教育和考核工作。
八、遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
九、发生工伤事故后，积极配合事故调查组工作，同时进行工伤事故的统计、分析和报告，建立工伤事故档案。
十、催促有关部门按规定发放安全防护用品。
十一、负责记录、收集、整理、保存安全管理资料。
项目经理岗位责任制
一、贯彻国家的地方行政部门的有关法律、法规和政策。
二、执行公司的各项管理制度，负责实施公司的有关指令，正确处理好公司和个人之间的关系，充分协调好业主、监理之间的关系。
三、为企业的本身需求工程项目提供信息。
四、认真执行工程承包合同的各项内容，承担企业规定的各项责任和义务，完成企业规定的项目工期、质量、成本、安全和文明施工的目标。
五、负责配合专业管理职能部门工作，为专业管理部门提供有关的专业信息并接受专业管理部门的指导和监督。
六、代表企业对参加施工的合作单位作好全过程的计划，组织与管理工作，协调指挥，监督考核专业作业队，并经企业批准对企业外单位分包劳务。
七、按照项目目标的需求参与相应的施工组织设计和生产计划的编制，并对施工项目进行施工和控制。
八、作好施工项目内部各项专业管理工作。
九、按企业的规定进行必要的外部协调和各项管理，努力提高施工项目的效益和信誉。
十、自身建设，提高职工的素质，逐步形成一支技术过得硬，思想觉悟高的作业队伍。
项目部施工员岗位责任制
一、服从公司的统一指挥，统一调度，顾全大局，贯彻执行各项规章制度。
二、熟悉图纸，熟悉施工规范，负责按施工组织设计方案中的技术要求，对班组进行全面的分部分项工程的技术质量及安全交底，并协助班组按要求具体实施。
三、严格按图纸、设计变更及施工操作规程、标准、要求进行施工。
四、协助项目经理做好施工过程中的管理工作，认真记好施工日志，并做好隐蔽工程的签证工作。
五、做好混凝土浇灌前准备工作及施工中的检查，并建立台账填写记录。协助试验工做好试块制作、保养及送检工作。
六、作好日常施工中各类原始资料的记录填报和积累工作，于工程交工后一月内整理归档交资料员汇总。
七、结合工程施工实际，参加竣工图的编制工作。
八、协助质量员做好分项工程验收，组织分部工程及隐蔽工程验收。
九、帮助队长做好各工序、各工种间的技术搭接工作。
十、及时正确反映质量上存在的问题，发现问题不得擅自处理，立即报公司研究解决。
项目部质量员岗位责任制
一、服从公司的统一指挥，统一调度，顾全大局，贯彻执行各项规章制度。
二、树立“质量第一”的思想，在生产工作中，认真贯彻质量标准，严格把好质量关。
三、努力学习质量管理的基本知识，掌握各种新的质量规范。
四、对照规范要求，跟踪检查确保质量达到要求。
五、积极参加上级部门组织的有关提高质量水平的理论学习，技术培训，技术考核和各项劳动竞赛。
六、坚决制止不符合质量标准的操作，发现质量问题，坚决返工。
七、发现严重的质量问题，立即向公司质检部门报告。
八、熟悉施工图纸，深入施工现场发现问题及时调整。
九、定期分析队组的产品质量情况，制订改进措施。
十、配合项目部搞好各项管理工作，负责向队组进行质量教育工作，督促和指导质量管理工作。
十一、会同项目部成员，进行分期工程质量验评，核定质量等级，督促检查材料质量，严格把好原材料进场的质量检查，对不合格的原材料坚决不予进场，并会同做好各种材料的复试及试块的保养试验工作。
十二、实施关健工序的连续监控，狠抓工程质量，高标准，严要求，消除质量通病。提高工程经济效益。
项目部预算员岗位责任制
一、认真学习和掌握施工图纸，施工方案编制施工预算。上机后按规格品种提出供料计划。
二、根据国家有关政策、法规、坚持原则、遵纪守法、廉洁奉公、认真做好预算工作。
三、按时办理分段、分部位的结算，年终结算、施竣工决算，及时处理预结算中的问题。
四、根据现场鉴证作补充预算。
五、作超定额的补充定额并上报有关部门审批。
六、负责审查项目部的预算和用料计划。
七、按时上报有关表及一次性资料，建立预算台帐。
八、主动向有关部门提供所需的相关资料和数据。
九、完成领导交办的其它工作。
项目部安全员岗位责任制
一、认真惯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职工作有关的安全技术要求，协助项目经理搞好安生生产、文明施工。
二、做好施工现场的教育宣传工作。
三、制定安全生产措施及时向施工班组进行安全技术交底，指导施工队搞好安全生产工作。
四、坚持每日到现场巡视，深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各种防护设施，纠正违章指挥、冒险蛮干。执法要以礼服人，坚持原则、秉公办事。
五、在项目经理领导下，定期组织安全检查，查出的问题实行“三定”整改，发现危及职工生命安全的重大隐患，有权制止作业，组织职工撤离危险区域，按时上报安全报表。
六、参加现场各种机具、设备安全防护装置的安装验收及拆除。
七、组织有关人员进行对安全防护设施及劳保用品的检查及验收。
八、发现伤亡事故，要协助保护现场，及时填表上报，认真参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，真实向有关领导汇报情况。
九、完成领导交办的其它工作。
项目部材料员岗位责任制
一、协同有关人员全面负责分管工程项目的物资管理工作。
二、深入了解工程实际情况，催促项目有关人员及时编制物资需用计划上报有关部门。
三、熟悉定额、工程承包及分包合同，全面负责与业主及分包单位的业务来往、费用结算等工作。
四、落实完成上级和业主主管部门规定或下达的各项管理、降低指标。
五、负责业主提供物资的计划上报、领用及材料转账工作等。
六、物资进场后及时组织有关人员验收数、质量并做好进场记录及产品标识，需要取样复试的24小时内通知复验员取样试验，合格后及时通知有关人员并做好相应记录及标识。
七、协调有关的各方面关系，负责现场物资按要求搬运、存放、保管及料具使用的管理工作。
八、负责处理出现不合格物资、业主提供物资丢失或损坏及物资紧急放行等业务工作。
九、整理保管项目物资的质量技术资料及管理方面的基础资料。
十、负责工程分包商自购物资的供应商评价及监督其物资进场。
十一、负责工程竣工后的料具退场、清理等工作。
十二、完成领导交办的其它工作。
仓库保管员职责
一、对施工现场的原材料、周转材料、成品、半成品、工具、机械等的进场，应会同有关人员清点好品种、规格、质量、数量四验收，凡不合格的材料，按现场布置要求正确堆放。
二、对甲供材料，会同材料员一起清点数量，规格[型号]质保单和材料来源，并办理入库手续；发现质量不合格，及时要求甲方退货；发现数量不符，以实收数据上报项目部，及时递交甲方。
三、仓库应设立材料台帐，分大宗材料（分各班组使用材料）、仓库材料、设备材料三本台帐，帐册分类装订，每月上报项目经理。
四、工地材料，必须经仓库办理手续才能使用。
五、各工种到仓库领用工具，必须办理登记手续。需要继续使用的，每月底重新办理手续，对易换工具以旧换新，对遗失工具及时上报财务，照价赔偿。
六、实现每月盘存制度，并上报材料报表（甲供材料专门列出）。
七、及时整理各仓库内的物品，分品种、规格堆放有序、整齐，保持仓库内清洁卫生，材料仓库管理达到贯标工作要求。
八、会同财务，及时做好废旧品回收工作。
九、做本本职范围内的ISO9002贯标工作。
电工岗位责任制
一、严格按操作规定作业，无证者不得单独上岗作业。
二、现场施工用高低设备及线路，应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
三、线路上禁止带负荷接电、断之，并禁止带电操作。
四、有人触电应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立既将电源切断，使用泡泡沫灭火器干砂灭火。
五、架线时在路线的每2-3公里处，应接地一次，送电前必须拆除，如遇雷雨停止工作。
六、电力传动装置系统及高压各类型开关调试时，应将有关的开关手柄取下或锁上，挂标志牌，防止合闸。
七、电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。
八、在电压带电区域内部分停电工作时，人体与带电部应保持安全距离，并需有人监护。
项目部资料员岗位责任制
一、在项目经理的领导下，负责接收、发放及保管工程部的书函文件、合同、招投标文件、设计图纸与设计变更，以及书籍等资料的收集、借阅和管理；签发、分发的工作要做到及时、到位、并注明收发时间。
二、管理施工现场的各种文件、资料、设计图纸等，建立项目施工图纸和设计变更的工程档案；负责与总包公司、监理及公司有关部门的资料收发、借阅，并办理签收手续。
三、及时处理工程往来的报告、函件，并按工程项目与类别进行整理归档、列清目录；对资料、文件往来做好编号登记，经项目经理阅批后归档。
四、收集、建立与工程建设有关的标准、文件、建筑材料与设备等资料。
五、负责工程部档案归类管理，认真做好合同编号、归档、分发，统计工程付款情况。
六、负责工程部工程预算、决算、结算、工程量计算清单等资料，以及招投标档案、技术、经济方面的签证的保管。
七、按建筑主管部门和城建档案馆的有关规定，收集、检查、核对建设工程竣工资料；会同公司其他部门将项目立项依据性批文、批复、合同、竣工验收文件、现场声像等档案资料进行汇总整理。
八、负责打字、复印及接听电话，接待来访人员并做好记录。
九、参加有关工程会议并做好记录工作。
十、对部门电子文档进行重点备案，避免出现因计算机问题造成重要文档丢失。
十一、负责工程部的日常内务、文案工作。
十二、完成公司及项目部领导交办的其它工作。
办
公
室
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施工现场防火须知
一、施工现场未经批准，不得运用明火。
二、焊接作业必须严格执行“十不准”规定。
三、油漆间、木工间及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁止区域严禁吸烟。
四、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。
五、禁止使用非生产电加热和煤油炉等明火器具。
六、消防器材不得挪作它用，周围不准堆物，保证道路畅通。
十项安全措施
一、严禁穿拖鞋、木履、高跟鞋及不载安全帽人员进入施工现场作业。
二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上、下及在提升架、井口或吊物下操作、站立、行走。
三、严禁非操作人员私自开动任何施工机械及驳接，拆除电线电器。
四、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛掷材料、工具、砖石砂泥及一切杂物。
五、严禁在不设栏杆或其他无安全措施的高处作业和单支墙砖线上面行走。
六、严禁挖机在不按规定放坡或不加与撑的深基坑开挖施工。
七、严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。
八、严禁带小孩进入施工现场作业（临时家属）。
九、严禁在高压电源的危险区域进行冒险作业及不穿绝缘鞋进行机动水磨石机操作，严禁用手直接将灯头，电线移动操作用作照明。
十、严禁在有危险品、易燃品、木工棚的现场、仓库吸烟、生火。
安全纪律
一、进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带。
二、二米以上的高处悬空作业，无安全设施的必须扣好保险带。
三、高处作业不准往下或往上乱抛材料和工具物件。
四、各种电动工具设备必须有可靠、有效的安全接地和防雷装置。
五、非电气和非机械人员，严禁使用和玩弄机电设备。
六、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂底下，严禁站人。
安全生产技术
一、按规定使用“三宝”。
二、机械设备防护装置，一定要齐全有效。
三、塔吊等超重设备必须有限位装置，不准带病运转、不准超负荷作业、不准在运转中维修保养。
四、架设电线、线路必须符合当地电力局的规定，电气设备全部按零接地。
五、电动机械和电动手持工具设漏电掉闸装置。
六、脚手架材料及脚手架的搭设符合规定要求。
七、各种缆风绳及其设备必须符合规定要求。
八、在建工程的楼梯口、电梯口、予留洞口、通道口必须有防护措施。
九、严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。
十、施工现场的悬崖、陡坝等危险地区有警戒标志，夜间要红灯示警。
环保（建筑施工场地保护）
一、必须严格遵守《建筑施工工地环境保护暂行规定》；
二、施工单位场界噪声排放按以下标准执行；
土方阶段：昼≤75dB（A）；夜≤55 dB（A）； 打桩阶段：昼≤85dB（A）；夜：禁止施工； 结构阶段：昼≤70dB（A）；夜≤55 dB（A）； 装修阶段：昼≤65dB（A）；夜≤55 dB（A）；
三、禁止夜间（22：00-次日6：00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因生产工艺上要求或特殊需要须连续作业的，须另行向建管局、环保局申报批准。
四、须妥善处理施工过程中产生的泥浆水，未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，生活污水就近排入污水管网。
五、禁止焚烧油毡、油漆及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
企业宗旨 勇于跨越 铸造精品 追求卓越 缔造完美
公司质量方针 以人为本
追求持续发展 文明施工
争当环保先锋 诚信守法
铸造时代精品
工程名称：吴江捷达名轩二期新建工程建设单位：吴江达观房产开发有限公司设计单位：深圳市国际印象建筑设计有限公司施工单位：江苏绘天建筑安装工程有限公司监理单位：江苏鑫缘项目监理有限公司建筑结构：柜架结构建筑面积：开工日期：竣工日期：
工程概况
施工管理机构
图
项目经理：陈
捷 常务经理：郭继平生产经理：徐
建 技术负责人：杨海涛 安全负责人：袁建华 质量负责人：陈新建 财务负责人：顾海勇 施工负责人：朱振辉 材料负责人：周建 核算负责人：张小晶 资料负责人：付仕海
安全帽粘：会标30个
编号001-020
（注：英文和字不要）
绘天建筑（四个字）20个 ① ② ③ 门牌号 宿舍2-2-01 宿舍2-2-02 宿舍2-2-03 宿舍2-2-04 宿舍2-2-05 宿舍 2-2-06 宿舍 2-2-07 宿舍3-2-01 宿舍3-2-02 宿舍3-2-03
楼号牌各一块（尺寸按照你们以往别的单位的）
各一块（就是粘在门上面的）
男厕所（两块）女厕所（两块）仓
库 洗衣房 洗澡间 门
卫（两块）卫生责任人：
30X30 质
量
求
生
存
信
誉
求
发
展
团结奉献
求实创新
安
全
第 一
质
量
第 一
优质高速
信誉至上
所有带南通六建的都改为江苏绘天建筑安装工程有限公司
(一) 国际上关于核能生态安全检查监督制度的相关规定
国际上关于核能生态安全检查监督制度的立法主要集中在国际原子能机构通过的国际公约。国际原子能机构 (以下简称IAEA) 是国际原子能 (核能) 领域的政府间科学技术合作组织, 同时兼管地区原子安全及测量检查, 并由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。IAEA通过并且我国签署的关于核能安全检查的国际公约包括《及早通报核事故公约》、《核事故或辐射紧急援助公约》等。
IAEA的国际公约制定了有关核安全的国际标准, 对各国核能安全的立法有很大的帮助。而且IAEA对各国的核能发展事业提供技术支持和国际合作的机会, 对核事故或辐射提供援助, 如日本在福岛核事故中就向IAEA发出了援助申请, 也得到了IAEA的援助。这些公约涉及的内容主要有以下几个方面:第一、缔约国在核事故发生时的及时通报义务, 有关国家和IAEA有知情权;第二、缔约国在核事故发生时有提供迅速援助和合作的义务;第三、缔约国有义务保证核能利用的安全, 开展提高核安全的技术合作, 保护个人、社会、环境免受电离辐射的伤害;第四、缔约国有义务保证乏燃料和放射性废物的管理安全。IAEA通过的这些公约多是鼓励性质的, 也就是说缺乏强制执行的法律效力, 它们需要通过缔约国的国内立法来得以实现。
(二) 我国核能安全立法
我国的核能安全立法从二十世纪八十年代开始起步, 但是由于各种原因立法进程缓慢, 下表是我国关于核能安全的法律法规:
二、我国对核能生态安全检查监督制度的立法价值取向
核能安全问题关系到整个社会, 核能安全立法应当体现强烈的社会法本位的价值取向, 所以核能生态安全检查监督制度也应当以社会性为其主要特征, 保障核能利用过程中的生态安全, 维护社会公共利益。核能生态安全立法的社会本位立法价值取向又包涵了以下几个方面的内容:
(一) 安全性
在《中华人民共和国放射性防治污染法》 (以下简称《放射性污染防治法》) 中体现着“预防为主, 防治结合, 严格管理, 安全第一”的原则, 这鲜明的表达着我国对核能生态安全的态度, 安全是第一位的, 只有在安全保障下利用才能实现。该法第二十条规定的环境影响评价制度和第二十一条的“三同时”制度就是保证核能生态安全的重要制度的体现。环境影响评价制度使得核设施营运单位要取得许可证和批准文件必须编制环境影响报告书, 在环境报告书中就能很好的起到对生态安全检查监督作用。“三同时”指的是与核设施相配套的放射性污染防治设施, 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。它与环境影响评价制度相辅相成, 是核能生态安全检查制度的具体体现之一, 也体现了预防为主的方针。核能安全不仅是技术上的安全也包括管理上的安全。技术上要与时俱进, 管理上要严格遵守。法律的制定要综合融合核能技术本身, 也就是法律本身要包含科技成分, 要走法律与技术相结合的综合路线。
(二) 科学性
核能生态安全的检查监督制度的建立要讲究科学性。检查监督要形成统一而系统的体系。核能立法本身就是科技和法律的结合, 核能生态安全的检查监督制度要以核能科学技术为支撑, 指定具体的技术量化标准。 “预防为主, 防治结合”的原则要贯彻到底, 在核能源的利用上做到未雨绸缪, 遇到危机情形时有应急措施。中央与地方要相互监督, 形成统一的体系, 国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门, 按照职责分工, 各负其责, 互通信息, 密切配合, 对核设施利用中的放射性污染防治进行监督检查, 做到科学性。
(三) 经济性
核能生态安全检查监督制度的建立也要考虑到社会经济效益。核能的利用很大程度上解决了我国在能源上的不足, 对我国的生活生产都有很大的影响。核设备的检查监督制度的建立则是以最少的成本获得最大的收益。对于核能源的放射性污染的治理同样也是一项艰巨的任务, 核污染的治理与防治需要一定的技术与经济。核能安全检查监督制度就为了实现利益最大化, 对核设施进行严格管理与检查以减少核污染。核能安全检查监督制度规定核能的使用上严格按照国家主管部门的规定, 又采取了许可登记制度对核能设施进行的统一监督管理, 中央与各地方相互配合又各司其职。
三、我国核能生态安全检查监督制度立法的主要缺陷
由于日本福岛核泄露事件的影响, 国务院暂停了核电新项目的审批, 但是这并不表示中国放弃了发展核电事业。据报道, 核电新建项目审批将在今年上半年重启, 这预示了我国的核电能源将再次起步, 在利用核电造福人民的同时更应该关注核能利用存在的问题, 集中精力预防和解决好这些问题, 这样才能保证我国核电能源的安全发展, 否则将得不偿失。结合表1和我国核能生态安全立法价值取向可以看出我国核能生态安全立法的主要缺陷体现在几个方面:
(一) 缺乏专门的基本法规范
我国至今没有《核能法》或《原子能法》作为核能安全的基本法, 虽然我国的核能源立法工作从20世纪80年代就已经开始, 但是立法进程缓慢, 唯一出台的一部法律就是2003年6月颁布的《放射性污染防治法》其次全部都是行政法规和政府部门规章, 这些行政法规和部门规章法律位阶较低, 而且相当散乱, 不成体系, 缺乏整体性, 加上立法陈旧, 最早的是上世纪八十年代的规定, 而核能技术是不断创新的, 这些对于核能安全的规制都相当不利。
(二) 缺乏专门的监督检查机构, 监督不力
例如, 根据《放射性污染防治法》的规定, 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门, 对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。这就可能出现权责不统一, 权力交叉, 互相推诿的情况。
(三) 核能生态安全的检查监督制度不完善
日本核电站泄漏事故给我们敲响了警钟, 在利用核能的过程中生态安全问题不容忽视。核原料的巨大破坏性和生态环境的整体性使得一旦发生核能生态安全事故后果将极其严重, 影响的范围广泛、持续时间长。所以, 在发展利用核能的同时应当注重防患于未然, 建立以预防为主, 综合治理为辅的检查监督制度。虽然我国现行的《放射性污染防治法》和一些相关的部门规章对核能安全利用的检查监督制度作出了一些规定, 但是其中有不少需要完善改进之处。我们应当在总结我国核能生态安全检查监督工作的实践经验的基础上, 借鉴他国有益的立法经验, 完善我国的核能生态安全检查监督制度。
四、完善我国核能生态安全检查监督制度的立法建议
(一) 制定《原子能法》
1989年中国全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国环境保护法》对于保障核能生态安全提供了一些法律依据, 中国将进一步加强核安全领域的专项立法工作, 包括制定《原子能法》目前我国核能安全立法缺乏一部基本法, 多是行政法规和部门规章, 法律效力低而且散乱无章、不成体系。要完善核能生态安全检查监督, 就要以一部基本法为依托, 作为核能安全基本法的一部分进行更加完善的规定, 形成一个整体的体系, 与其他制度相结合, 使核能生态安全贯穿于核电站的选址、建造、运行、退役、核废料的处理等各个环节, 这样才能保障核能利用中的生态安全。
(二) 建立专门的检查监督机构
国家核安全管理司 (辐射安全管理司) (简称核安全司) 负责核安全和核辐射安全的监督管理, 它隶属于国家环保部, 内设有多个不同职能分工的机构, 但是没有细化出专门的检查监督机构, 虽然在核电厂的选址、建造、运行现场派驻监督组 (员) , 履行监督任务, 但是这种监督也没有形成制度化。应当针对监督制度进行完善, 建立专门的检查监督机构, 负责包括核能生态安全在内的检查监督工作, 可以形成定期和不定期的检查监督制度。定期检查监督可以派驻的监督组 (员) 进行, 不定期的检查监督则可以根据实际情况作灵活处理。
(三) 建立环境影响评估报告听证制度
【中图分类号】R4 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879（2012）12-0185-02
在近几年的工作中，我们一部分基层的妇幼保健工作者和一些孕妇在经济大潮的影响下，提供服务方为了多、快、好、省，用B超检查代替产前检查服务，而被服务方则认为产前检查就是做B超检查，这在基层下乡督导调查时，问孕妇做产前检查没有，要是做了B超检查，她的回答是肯定的，如果没做B超检查，她的回答是否。这一现象的出现，也引发了笔者对孕期超声检查是否等同于产前检查的一些思考，愿与同道共勉之。
1 产前检查与孕期超声检查有截然的区别
1.1 产前检查和孕期超声检查的目的不同。产前检查是孕产妇系统保健管理的一项重要内容，其目的是通过系统、正规的产科检查，密切监测孕妇及胎儿的状况，能及早发现并及时正确地处理问题，使筛查出的高危妊娠得到有效监管，并在不适宜继续妊娠时及时终止妊娠，最大限度保障母婴安全。孕期超声检查是通过超声检查，实时显像监测胎儿在子宫内生长、发育过程及妊娠并发症，目的是明确诊断，为临床和保健提供服务。
1.2 产前检查和孕期超声检查次数要求不同。根据卫生部印发的《孕产期保健工作规范》规定，孕期应当至少做5次产前检查。其中孕早期至少进行1次，孕中期至少2次（建议分别在孕16-20周、孕21-24周各進行1次），孕晚期至少2次（其中至少在孕36周后进行1次），发现异常者应当酌情增加检查次数，尤其在孕32周后，至少2周检查一次。每次检查均包括全身体格检查、产科检查及辅助检查。
根据妇幼保健专家多年来的经验总结，孕期超声检查应遵循合理的频次，不能过多过滥。美国常规检查2-3次，英国常规平均2.8次，德国常规平均3次，我国推荐3次，分别在孕早、中、晚期各一次，尤其是在孕20-24周时应做一次超声全面检查。
1.3 孕期超声检查是产前检查过程中的一项辅助检查。产前检查首先要通过体格检查、产科检查、以及必要的辅助检查来监测孕妇及胎儿的整体情况。孕期超声检查只是产前检查中的一项辅助检查项目，它超声检查它有它的局限性，它是有侧重点，优越性主要在胎儿方面监测，而不在于孕妇母体方面的监测。
2 把孕期超声检查等同于产前检查的典型案例
案例1：2006年11月，笔者调查1例孕产妇死亡原因时了解到，死亡孕产妇刘某，23岁，本地人，家属叙述在孕期共做了7次产前检查，其实是做了7次B超检查，也见到了7次B超检查报告单，这7次检查分别在外地医疗机构、卫生院和当地综合医院做的检查，最后一次因孕妇心慌气短急送往医院救治时，急查血常规发现：Hb：45g/L，RBC：1.5×1012L，终因贫血致全身循环衰竭抢救无效而死亡。家属始终想不清楚，每次检查都做B超检查，而且问大夫，都说“正常”，最后怎么会成这样呢？同时，在调查该孕妇做检查最多医院医生时，笔者也发现了一个细节，3个孕妇拿着B超检查报告单，围着一个医生在问：“娃好着呢？”，旁边还有4个孕妇在排队等检查，显得医生忙不可开交，只能给等检查的孕妇开B超检查单的功夫，给拿B超报告单的孕妇按报告提示回答了“胎儿好着呢！”。你想这之间的一问一答是否全面准确，B超报告单上提示仅是胎儿及附属物检查时的状况，并不能提示孕育胎儿的母体状况是否正常，而孕妇的身体各项指标如：血压、血常规、尿常规、血糖、血型、传染病检查、内分泌等各系统的正常，才能保障孕妇和胎儿的安全。但换个角度想，如果一个医生要完成相应的工作任务指标，在这种情况下，你要给每位孕妇量血压、做产查，一天肯定做不了几个人，任务指标如何去完成。
案例2：2011年8月，笔者在住院部上班时，接到一名乡镇卫生院因“下肢浮肿一月，伴心慌气短，不能平卧一天”急转本站救治的孕妇，孕妇王某，28岁，孕36+4W，G1P0，接诊后在急查生命体征（呼吸35次/分，心率148次/分、血压158/110mmHg）的同时，追问病史时了解到，孕妇在孕期曾做4次B超检查，其余辅助检查均未做，急查血常规Hb：62g/L，RBC：1.88×1012L，尿蛋白（+++），孕妇病情危重，急向上级医院转诊，转诊途中孕妇出现少尿、血尿，终因心肾功能衰竭，致胎死宫内，急行剖宫产等措施救治孕妇，经过一周的努力救治，产妇捡回了一条生命。
3 措施
3.1 加强县、乡、村三级妇幼保健人员的业务培训，规范产前检查服务。县、乡、村三级医疗保健机构要组织妇产科、儿科等妇幼保健人员，培训学习《孕产期保健管理办法》和《孕产期保健工作规范》，严格按照《孕产期保健管理办法》和《孕产期保健工作规范》规定，开展产前检查服务。
3.2 加强孕期保健知识的宣传教育，进一步明确产前检查的目的和意义。县、乡、村三级医疗保健机构要经常组织开展以产前检查为主的孕期保健知识宣传，让服务对象和工作人员进一步明确产前检查的目的和意义，自觉配合和监督产前检查服务。
4 对孕期适时选择超声检查的建议
根据《孕产期保健工作规范》规定，结合笔者多年工作经验，一个孕妇在整个孕期至少需要接受4次超声检查，每次必须有侧重点。
第一次超声检查：妊娠早期9周前，主要是判断是否为正常的妊娠，确定孕龄，子宫有无畸形，有无合并子宫肌瘤及附件肿瘤等等。
第二次超声检查：孕20-24周，此时期是检测大部分胎儿结构畸形的最佳时期，此时期每一位孕妇都应进行一次系统超声筛查。常规产前超声检查包括确定胎儿是否存活、胎儿数目、胎先露和胎动情况，测量羊水量，观察胎盘脐带，测量双顶径、腹围、股骨长，联合应用双顶径、腹围、股骨综合估计孕周大小。有条件可做三维或四维彩超系统筛查，检查内容包括常规产前超声检查的内容，及胎儿脊柱、四腔心切面、腹部脏器（肝、胃、肾、膀胱），以排除无脑儿、严重的脑膨出、严重的开放性脊柱裂、严重胸腹壁缺损内脏外翻、单腔心、致死性软骨发育不全等胎儿畸形。
第三次超声检查：30～32周，除了检测胎儿的生长发育情况，判断胎位，此时期还能够发现部分中早期不能发现或尚未出现的畸形，以提高某些疾病的检出率。比如，部分脑积水，胸腹水等往往在晚孕期才表现出来。
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