教育事业改革发展

教育事业改革发展（精选8篇）

教育事业改革发展 篇1

为进一步推动学校教育事业科学发展，落实国家和自治区“十三五”规划任务，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，结合学校事业发展实际，制定《新疆财经大学教育事业改革发展第十三个五年规划（2016—2020年）》。

一、学校“十二五”规划执行情况

“十二五”期间，在学校党委正确领导下，经过全校师生员工的努力奋斗，学校各项事业健康发展，较好地实现了“十二五”规划确定的发展目标。

（一）加强和改善党的领导，保证学校和谐稳定发展 学校坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全党委工作规则和校长办公会工作规则,不断加强廉政风险防范管理，健全考核机制与问责制度,正确处理改革、发展和稳定的关系，在教学管理、学科建设、科学研究、人事分配、行政管理、后勤服务等方面进行了大胆探索。注重增强思想政治工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，加强“四个认同”和“三个离不开”教育，培养学生正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。围绕“反暴力、讲法治、讲秩序”工作要求,大力开展整治“三非”和“去极端 1

化”等系列活动，构建了维护学校稳定的长效机制，确保了校园和谐稳定。校风、教风、学风建设不断加强。学校连续24年获得自治区级文明单位称号,并被评为自治区平安建设先进集体。

（二）加强学科建设，核心竞争力明显提升

学校实施了优势特色学科专业腾飞计划和新兴学科专业振兴计划，积极促进各学科协调发展，推动多学科交叉融合。建成5个自治区重点学科、1个自治区重点培育学科以及8个校级重点学科和4个重点培育学科。成功获得服务国家特殊需要博士人才培养项目，拥有二级学科博士学位授权点3个、二级学科硕士学位授权点26个、专业硕士学位11个，基本实现了“十二五”规划确定的学位授权点建设目标，形成了学士、硕士和博士完整的学位体系。初步建立了学术学位研究生主文献库与专业学位研究生案例库制度。健全了研究生助学金、学业奖学金与“三助”体系，建立了研究生科研创新平台与学术奖励机制。MBA教育克服不利因素，保持了良好发展势头。2013年，学校EMBA入选“中国市场最具领导力EMBA”20强；2014年，学校MBA学院荣获由光明日报出版社和《环球商学院资讯》杂志社评选的“中国最具价值的30所商学院”称号。

（三）加强人才工作，建设高素质教师队伍

教师队伍的学历、职称和学缘结构得到改善。已有正高职称教师89人、副高279人，高级职称教师比例达到45.5%。45岁以下教师具有硕士以上学位比例提高至86%。招聘特聘教授7 2

人次、讲座教授4人、主讲教授2人。共引进博士20名、硕士66名。以定向、委托培养等形式，培养博士39名，派出进修教师43人、国内外访问学者29人。

（四）深化教学改革，提高人才培养质量

学校坚持内涵式发展，形成了结构更加合理、协调发展的专业体系。本科专业数增加到35个，国家级特色专业建设点增加到4个，获得教育部专业综合改革试点专业1个、自治区重点产业紧缺人才专业3个。国家级精品课程增至2门，自治区级精品课程达到14门，建成自治区精品视频公开课1门，校级精品课程达到47门。构建了多元化的人才培养平台。联合培养和“一体多向”及创新实验班人才培养模式改革不断完善，辅修制不断健全。民汉一体化教育模式改革获得自治区教育体制改革试点项目立项，以民汉混班教学为目标，民汉一体化教学改革扎实推进。全面加强和改革实践教学，构建了验证性实验、综合性实验、设计性实验和创新性实验四位一体、结构合理的实验教学体系，建设了网络化、仿真化、情景化实验教学平台和跨专业创新创业实验教学中心，基本满足了各专业实验实训和创新创业教育的需要。多措并举，实施教师教学能力提升工程。建立了本科教学质量报告制度，完善了人才培养质量保障与监控体系。

（五）加强学术工作，科研实力明显增强

学校按照总体推进、重点突破的方针，提高科研创新能力，为自治区社会治理、经济结构和产业结构战略性调整及现代化建 3

设提供决策依据和智力支持。共承担国家级课题55项、省部级课题161项，共发表学术论文3245篇、出版著作41部，获得教育部人文社科奖1项、省部级科研成果奖励61项，10余篇咨政报告受到中央和自治区领导的批示。成立了中亚经贸研究院，获得3个自治区人文社科重点研究基地，成立了8个校级人文社科重点研究基地(协同创新中心)。建立了应用经济学博士后科研流动站。

（六）加强对外交流与合作，教育国际化取得新进展 学校与美国、英国、哈萨克斯坦等国20余所高校建立了校际合作关系，派出162名交换生赴合作院校学习，接收50名交换生来我校学习。孔子学院顺利建立，汉语推广工作不断拓展.共接待159名孔子学院师生和哈萨克斯坦、土耳其等国家本土汉语教师来校培训。派遣赴国外学习、参会教师和管理人员89人次。雅思考点被评为全国优秀考点。

（七）加强校园基础设施建设，完善公共服务体系 校园网络带宽提高到13.8G，实现了双链路并行运行，升级了校园网邮件系统，完成了财务、资产等管理软件的升级更新以及数字化校园平台的集成，建成数字化录播教室和远程视频教学系统。图书文献增加到163.03万册，新增12个中外文数据库，数据库总数达到23个。建设了英语自主学习的平台、信息安全实验室、金融实验中心、旅游数字展示实验室、物流管理实验室、电视演播实验室、新媒体实验室等新型现代化实验室，建成自治 4

区实验教学示范中心4个。建成高层学生公寓、研究生公寓、综合实验大楼以及880套教职工住宅。

总之，经过“十二五”时期的改革与建设，学校基本实现了由教学型大学向教学研究型大学的转型，学校确定的建设“新疆名牌、西北一流、全国知名、辐射中亚”的财经大学发展战略取得长足进展。

与此同时，学校教育事业发展，仍存在一些亟待解决的问题与困难。

一、人才引进困难较大，教师总量不足的矛盾未能得到有效缓解，学科领军人才和学术拔尖人才紧缺局面未得到根本改变。

二、教学的基础地位还不够突出，教学质量建设力度不够。

三、传统优势学科的优势还未得到充分发掘与释放，后发学科专业发展滞后。

四、研究生人才培养模式与机制改革还不能适应社会需求。

五、实验教学内涵建设发展较缓慢。

六、科学研究高地尚未凸显，高水平科研成果和高质量咨政成果偏少。

七、高等教育国际化步伐不大。

八、思政工作方式较为陈旧，学生“三自”教育的理念落实还不完全到位，学风状况还没有根本好转。

二、“十三五”规划指导思想、工作方针和战略目标

（一）指导思想

以中国特色社会主义理论和总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央“四个全面”的战略布局，全面贯彻落实中央教育工作会议和自治区党委教育教师工作会议精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安战略任务与丝绸之路经济带核心区及“五 5

大中心”建设需求，以加快推进“新疆名牌、西北一流、全国知名、辐射中亚”的有特色、高水平教学研究型财经大学建设为目标，立足当前，着眼长远，统筹谋划，进一步理清办学思路，明确发展方向，找准改革的重点与难点，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新。坚持依法治校，尊重教育规律，以人才培养工作为中心，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为基础，以深化改革为动力，以提高人才培养质量为根本，稳定规模，优化结构，提高质量，凸现特色，努力把学校办成新疆人才培养、知识创新和社会服务的重要基地。

（二）工作方针

1.育人为本，德育为先。把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，加强中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观及公民意识教育，加强马克思主义“五观”教育、“四个认同”教育、“三个离不开”教育，促进学生身心健康、和谐发展。

2.质量立校，人才强校。始终坚持质量第一观念，努力实现质量、规模、效益、结构协调发展。完善有利于人才引进、培育、使用的制度机制，抓紧培养和造就一批具有创新能力和发展潜质的学科领军人才与学术骨干，使人才在总量上满足办学规模的需要，在结构上满足协调发展的需要，在层次上满足抢占学科制高点的需要。

3.本科为主，学生为先。以自治区经济社会发展需要为导向，完善以本科教育为基础，以研究生教育、成人教育、留学生教育 6

为有机构成的多层次教育体系，突出本科教育，协调发展各层次、各类型教育，努力提高教育质量，培育适应经济社会需求的高素质应用型人才。

4.凝聚力量，追求卓越。加大学科建设力度，升级学科建设层次，转变学科发展方式。完善和创新科研体制，集中优势力量，凝练学科方向，精选重点目标，突出特色发展，把高水平智库建设作为主要努力方向，把产出高品质科研成果作为主要奋斗目标。

5.做强优势，突出特色。把学校的发展与自治区发展战略紧密结合起来，积极主动地承担新疆社会科学重大课题研究，使学校成为自治区解决重大经济理论和实践问题的重要基地，成为培养经济管理创新人才的重要平台，为政府决策、企业发展、社会稳定提供智力支持，不断提高在西部地区的学术影响力，增强辐射中亚地区的能力，成为新疆加强与中亚国家教育合作的重要平台和向中亚地区推广中华文化的重要桥头堡。

6.统筹兼顾，协调发展。注重制度建设和机制创新，正确处理改革与发展的关系、稳定与开放的关系、传承与创新的关系、教学与科研的关系、管理与服务的关系，坚持本科的基础地位、教学的中心地位、学生的主体地位、教师的主导地位、质量的核心地位和依法治校的关键地位，牢固树立全面、协调、可持续的发展观。

7.战略导向，对标发展。要紧扣中央“四个全面”战略布局和 7

自治区社会稳定和长治久安战略及构建丝绸之路核心区战略需要，科学确定发展参照，明确发展目标。

（三）学校定位

1.类型定位：由教学研究型大学初级阶段向中级阶段迈进。2.学科定位：以经济、管理学科为主，更好地实现经、管、法、文、理、工等学科的协调发展。

3.层次定位：基本稳定普通本科教育规模，做强学术型硕士研究生教育,做大专业硕士研究生教育，努力发展博士研究生教育，积极发展成人教育，不断扩大留学生教育。

4.人才定位：着重培养具有创新意识和实践能力的高素质应用型人才。

5.服务面向定位：立足新疆，面向全国，辐射中亚。

（四）战略目标

“十三五”时期，学校总体发展目标是要努力实现：一个大幅提升——依法治校水平大幅提升；二个重点突破——创新创业教育和优势学科建设重点突破；三个特别加强——优秀人才队伍建设、高层次科学研究、实践教学建设得到特别加强；四个根本转变——教风学风状况、内涵式发展模式、学术发展方式、服务保障效率得到根本转变。实现把学校建成新疆名牌、西北一流、全国知名、辐射中亚的较高水平的教学研究型财经大学的目标。

主要战略目标：

1.进一步加强党的领导，构建现代大学制度。构建更加成熟 8 的党委领导、校长负责、师生治学、民主管理、社会参与的现代大学治理结构，依法治校水平显著提高。

2.主要优势学科跻身西北财经类院校先进行列，进一步凸显经济、管理学科群在区内院校中的优势地位，主体学科进一步缩小与国内先进水平的差距，对中亚地区的辐射能力显著增强。至少获得一个自治区一级重点学科。

3.硕士点达到40个以上，实现应用经济学博士点由项目授权向一级学科授权的转换，并力争建设工商管理一级学科博士点。

4.教师队伍规模、结构、层次更加优化，生师比达到合格以上标准,在岗教授达到100人以上。

5.专业综合改革取得突出成效。构建成熟的多样化的人才培养模式和质量标准体系,人才培养质量显著提高，困扰内涵式发展的体制机制难题和实践环节瓶颈得到有效化解。社会美誉度大幅跃升。

6.完成较成熟的创新创业教育体系的构建，创业教育课程体系、师资体系和实践教学体系与孵化平台建设在自治区高校处于领先水平。

7.高水平科研成果产出能力大幅度增强，学术影响力在自治区高校位居前列，在同类型院校中处于中上水平。

8.各类在校在籍学生人数控制在2.3万人左右。其中，普通本科生稳定在13000人左右，研究生达到2300人以上（含专业 9

硕士），留学生达到500人以上，其它各类学生保持在7000人左右。毕业生就业率在全疆本科院校中名列前茅。

9.教育国际化水平处于自治区高校先进层次。

10.校园人文化、生态化、现代化水平显著提高，初步实现智慧化校园和美丽财大的建设目标。

三、“十三五”规划的具体目标和主要任务

（一）加强和改善党的领导，提高依法治校水平1.具体目标

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力建设一支信念坚定、勤奋务实、敢于担当、勤政廉洁的“四强”干部队伍和思想政治工作队伍，努力实现基层党组织战斗力、书记素质、党员队伍活力、基础保障水平“四个提升”。积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。大力加强学校精神文明建设，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.主要任务

（1）加强党的组织建设。围绕党的先进性建设，不断推进任期目标责任制的落实，进一步完善领导干部考核机制、党员队伍教育管理机制，突出基层组织在党建工作中的主体地位。努力提高干部队伍政治素质，强化创新意识，增强开拓能力，优化年龄结构。加大对辅导员、班主任常态化培训力度。

（2）强化理想信念教育与思想道德基础。深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力弘扬中华传统美德和中国新时代精神，强化道德教育的实践性，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为全体师生的价值共识和自觉追求。

（3）完善反分裂反渗透长效机制。加强“四个认同”、国家安全和各民族命运共同体教育，丰富教育载体，创新教育方法，提高教育艺术。加强以新媒体为主的思想教育载体建设，开展融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的网络思想政治教育活动，管好导向，管好阵地，管好队伍，坚决抵御和防范敌对势力对校园的渗透，牢牢掌握学校意识形态工作领导权、话语权，不断巩固马克思主义指导地位。

（4）推动文化传承创新。以现代文化为引领，更加自觉地培育和传承学校先进精神文化、制度文化、物质文化和行为文化，增强学校文化软实力。努力创建“全国文明单位”。

（二）加强学科建设与研究生教育，进一步提升核心竞争力 1.具体目标

以建设自治区一级重点学科和博士授权点为目标，突出科教结合和产学融合，促进学科建设内涵发展。到2020年，学科建设水平整体进入西部同类院校先进行列。完善学位点布局，优化研究生教育学科结构和类型结构，建立完善的研究生教育创新体系，建设高素质研究生指导教师队伍，健全研究生教育质量保障评价体系，着力提高研究生教育质量。

2.主要任务

（1）按照“面向需求，优化结构，择优支持，分层建设”原则，以新疆丝绸之路经济带核心区商贸物流中心、金融服务中心建设为主要目标，实施“优创平台”建设战略，创新管理机制，进一步凝练学科研究方向，构建体现我校特色和优势、多学科协调发展的学科体系。优化学科梯队和人才队伍，造就若干在全国具有一定学术影响的学科带头人和在自治区有较大影响的学术带头人，培育若干高水平的创新团队。大力培育标志性科研成果。

（2）以社会需求为导向，以提高质量为核心，加强对学位授权点的统筹规划，优化硕士和博士研究生教育结构。实现国家特殊需求博士人才培养项目向应用经济学一级学科博士学位授权点的转型，为增列工商管理一级学科博士学位授权点奠定坚实基础,增设法学等一级学科硕士授权点。

（3）以学位点评估为基本依据，根据新疆经济社会发展需要，动态调整各学位点培养规模。博士研究生规模力求稳步增长，学术型研究生与专业型研究生规模之比大体保持在40%:60%之间。全日制研究生招录人数，年均增长保持5%左右，至2020年，在校生人数达到2300人左右。进一步做强MBA教育，将其打造成标志性教育品牌。对培养资源不足、生源及就业率低的学位点，实行退出机制。

（4）完善导师遴选、培训、考核和退出机制，强化师德素质、岗位责任意识和培养能力。至2020年，专职导师年龄在45 12

岁以下比例达到50%左右。细化学术型研究生导师和专业型研究生导师的遴选标准和指导规范。加强学术道德与学术规范体系建设。

（5）深化研究生培养模式改革，加强课程体系建设。确立价值塑造、能力培养和知识传授三位一体的人才培养理念。深化国内外校际合作，构建开放型研究生教育体系。强化研究生科研和实践活动，提高研究生创新能力。促进产学研联合培养研究生示范基地建设规范化、运行稳定化和评价科学化。根据研究生教育投入的增加，适时提高助学金和学业奖学金标准，完善导师对研究生研究助理的资助制度，健全研究生“三助”制度。严格中期考核制度和论文审核制度，严惩学术不端行为。力争在自治区优秀硕博论文、研究生学术论坛、研究生创新项目等各类评选中取得更好的成绩。

（三）深化教学改革，提高人才培养质量 1.具体目标

根据社会需求，优化人才培养结构和培养体制机制。以创新创业教育为引领，深化人才培养模式改革。以质量提升为根本目标，以创新意识和创业能力培养为核心，增加教学投入,优化教学资源配置。以“互联网+”为抓手，促进教育教学升级增效。人才培养水平达到新疆一流、西部先进，构建品质更加优良、特色更加突出的本科教育。

2.主要任务

（1）深化人才培养模式改革，适应经济社会发展需求。坚持全面发展与个性发展相协调、通识教育与专业教育相结合、知识传授与能力素质培养相融通、基本人才培养目标标准与拔尖创新人才培养目标标准相兼顾的原则，深化人才培养模式改革。进一步优化课程体系与课程结构，注重学科间的渗透与交叉，加强跨专业跨学科选修课程资源库建设，为学生个性化发展和职业规划的高端取向，搭建多样化平台。积极扩大创新实验班、海内外联合培养、辅修培养规模。

（2）推进专业综合改革，增强专业教育的适应性。在教学团队、课程与教学资源、教学范式与方法、实践教学、教学管理等关键环节，深入推进综合改革。强化名师与优课培育机制，实施教学团队首席教师签约负责制和绩效导向型骨干教师激励计划，培育一批教学名师，构建适应人才培养改革要求的多层次、校内外资源结合的立体开放的教学团队，建设一批可动态升级更新的优质课程资源。鼓励高水平教师编写具有地方特色的高质量教材。建设1-2个国家级虚拟仿真实验教学示范中心。力争在经济管理类主干专业领域，获得1-2个国家专业综合改革试点立项、建设2-3个符合自治区战略发展和产业政策要求的特色专业。加强对不同类型专业的分类指导，稳妥推动部分应用性较强的专业向应用型本科转型。完善五年一轮的专业评估机制，力争在专业综合改革的基础上，推动1-2个成熟专业参加国家（或国际）标准认证。强化专业动态调整、预警和退出机制执行力度。

（3）继续探索民汉一体化教育多元实现方式，稳步推进民汉教育协调发展。坚持尊重规律、循序渐进、久久为功的思路，由点及面、由浅入深地推进民汉一体化教育改革。启动民汉一体化改革试验区二期建设工程，推动改革向深度发展。

（4）加强与调整双管齐下，促进预科教育发展。切实加强预科师资队伍建设，实行更加灵活的用人机制，努力满足小班教学需要。鼓励教师根据教学改革需求开展科学研究。完善课程体系，丰富文化基础教育，强化养成教育，基本解决学生汉语听说和写作等实践能力不强的问题。

（5）着力推进课程教学范式改革，提高课堂教育效率。设立课堂教学建设专项资金，以立项方式支持教师或教学团队开展翻转课堂和混合教学模式改革，力争建设100门校级重点课程。按照在线授课、网络测试、线上与线下互动相结合、网络教学资源开放的思路，建设20门左右优质在线课程。加强学法研究，引导学生改变学习观念和学习方式，强化对学生学习方法的指导与训练。

（6）深化课程考核与评价改革，增强评价的科学性与多元性。根据各专业人才培养定位，完成必修课程标准制定，实施课程考核方式及考核标准改革，将学生运用知识分析解决问题的能力作为考核重点，加强课程的过程考核，由注重终结性评价向注重过程评价转变，从注重记忆性考核向注重知识的实际运用能力考核转变。强化本科毕业论文查重工作，覆盖面不低于50%。15

实行发明专利、项目研究报告、学术论文、学科竞赛成果、创业方案和创作作品等学习成果替代毕业论文的制度。

（7）完善实践教学平台，升级实践教学内容。完成实验室平台体系建设，充分满足各专业实验教学需要。根本改变实验教学内容脱离实际的倾向，构建与理论和社会实践紧密衔接的实验实践教学体系与质量标准，重点加强设计性实验和涵盖经济运行全过程的跨专业综合性实验体系。充分发挥学生专业社团和各类专业竞赛作用，实现第二课堂与第一课堂教育有机结合。充分发挥自治区实验教学示范中心对实验室建设的辐射带动作用，探索校企合作建设实践教学平台的有效路径，力争培育15个左右校企深度合作实践基地。在学校和学院四项教学经费中，将实践教学按不同环节进行预算单列，保证经费的有效投入。

（8）加强创新创业教育，推进协同育人。构建科学高效的创新创业教育管理体系，不断扩大大学生创新创业基金，加大对创业讲坛、创客空间、大学生创新创业训练计划项目、毕业生创业培训项目、各类学科竞赛项目的投入。加强校企协同、产教融合，建立校内教师与企业行业等部门兼职教师相结合的创业教育师资队伍，加强对校内创业课程教师的培训。建设学校创新创业孵化基地，构建符合市场规律的项目遴选与运行管理机制。扎实做好自治区级众创空间建设工作。

（四）完善科研机制，提高学术创新能力 1.具体目标

紧密围绕新疆社会稳定和长治久安及丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设等重大战略形成标志性成果，提升组织和承接重大项目的能力，建成1—3个左右有特色有影响的新型智库，产出一批理论顶天、对策立地的高水平咨政成果。力争承担国家级课题75项左右、省部级课题180项左右，教师人年均发表论文2篇以上，其中核心期刊（包括被SCI、SSCI、EI等检索）论文占35%以上，获得省部级及以上科研奖励60人次以上。

2.主要任务

（1）深化科研评价与管理体系改革，进一步激发学术活力。完善以创新和质量为导向的科研评价体系改革，以创新性、实用性和对人才培养的贡献度为导向，由数量评价向以标志性成果评价为主转变，针对不同评价对象、不同学科领域、不同研究类型成果，建立多元化、多类型、多层次的评价标准体系，积极探索分类评价、开放评价和动态评价相结合的评价制度。科研奖励制度进一步向高质量理论成果和应用成果倾斜。继续实施纵向科研项目经费配套和奖励、优秀科研成果奖励和出版资助制度，突出对高质量成果和成果转化与运用的奖励。加强和完善科研经费的管理，实现规范原则与效益原则相结合、国家利益与个人利益相协调。加快建设科研诚信制度，更科学合理地编制科研经费预算，提高资金使用效益。进一步发挥学术委员会在学术评价、学术发展中的重要作用。进一步加大向院（部）科研管理放权的力度，实现科研资源配置的主体从学校向学院转移。

（2）聚焦“丝绸之路经济带”核心区建设等重大议题，着力培育科研品牌与特色。以重点学科建设为支撑，以高水平科研队伍建设为核心，以重大项目和重大创新成果的培育为主要抓手，强化基础研究，加强应用研究，突出对策研究，集聚和培养一批创新拔尖人才，重点在区域经贸合作、金融创新、企业管理、社会治理、法制建设等领域，构建学术高地，抢占科研主峰，产出一批有影响的标志性成果。以学科前沿为切入点，积极举办或参加国内外学术会议，聘请更多著名专家学者来校讲学。对外开放研究基地，促进与支援院校联合开展学术研究，共同推进成果转化。

（3）围绕自治区创新体系建设，促进科研资源与平台的整合。按照“国家急需、区内一流、制度先进、贡献重大”的总体要求，在抓好现有协同创新中心和人文社会科学重点研究基地建设的同时，继续积极申报自治区协同创新中心，着力推进与自治区地州、兵团师团、各类企业多方协同创新中心建设，通过校政协同、校企协同、校校协同、校研协同等机制，提升科研成果的产出、转化和服务社会水平。探索按一级学科构建科研平台的有效途径与形式，增强跨学科解决重大学术和现实问题的能力。

（五）加强人才工作，建设高素质教师与管理队伍 1.具体目标

实施人才队伍建设“314”计划，即引进特聘教授3名以上，造就学科领军人才10名左右，新增博士学位教师100名左右，重点培养青年教学科研骨干100名左右，派出国外访学（研修）18

教师100名左右，教辅与管理队伍引进高素质人才100名左右。至2020年，专任教师达到900人左右。硕士和博士研究生导师队伍数量、素质与结构均满足需求。教辅与管理队伍整体活力与素质大为提高。

2.主要任务

（1）实施“杰出人才岗位计划”。分首席教授、学术领军人才和杰出青年人才三个层次遴选“杰出人才岗位”教师，按照行政与学术岗位、资格评审与岗位激励相分离的原则进行运作。

（2）以学科升级发展和学位点建设为聚焦点，通过引进、特聘、共享等多种方式，充实优秀人才队伍，确保每个重点学科达到西部地区高校同学科一流水平专家不少于2人，每个博士、硕士学位二级点导师数，符合自治区生师比要求。

（3）完善教师分类管理，进一步明确教学型、教学科研型和研究型教师的评价标准，使各类型教师各安其位，各展所长，形成更加科学合理的职称结构。

（4）继续实施“教学科研骨干人才海外研修计划”，每年派出20人。研修内容更加贴近“丝绸之路经济带”战略，更加符合学校人才培养、学科建设和科研发展需要。

（5）强化师德意识和岗位责任意识，完善教师上岗制度、培训制度、绩效评价制度，造就一批具有新疆特色的“四好教师”。

（六）开拓对外开放新局面，促进教育国际化发展 1.发展目标

着力提升学校国际化水平和在中亚地区的知名度，拓展国际合作领域，丰富合作渠道，扩大合作规模。5年内，使教师队伍中有国（境）外学术交流与研修经历的人员达到20%以上。大力推进学生海外游学、实习，力争实现有海外游学经历本科生达到8%以上，研究生游学比例达到自治区标准。完善留学生教育体系和条件，稳步扩大留学生培养规模，学历教育学生有较大幅度增长。进一步办好孔子学院，在所在国形成良好的社会声誉和规模效应。

2.主要任务

（1）以中亚和俄罗斯为重点，开展多层次、宽领域的国际教育交流与合作。具有稳定、实质性合作关系的国外院校不少于8所。稳步扩大交换生规模，推进“1+2+1中美人才联合培养”、3+2或4+1本升硕、海外暑期课程、学生海外文化体验实习等项目。完善留学生教育基础条件，改革留学生人才培养模式，提高办学层次，构建符合国际规范的留学生奖助体系，不断优化留学生生源地结构。

（2）支持教师参加高水平国际学术会议，每年不少于20人。积极尝试与国外大学建立合作研究的实体机构。

（七）以云平台和大数据为重点，升级数字化校园建设

1.具体目标

网络基础设施升级至IPv6，实现高速优质有线网和无线网全覆盖，构建10G骨干网络系统和校园云计算平台，初步建成智 20

慧化校园。开发整合校内各种数字资源管理服务系统，形成覆盖学校所有领域的综合业务管理信息平台，完善虚拟社区功能，建立涉及各类服务项目的“一站式”服务申报、受理信息系统，进一步完善统一的标准体系、严密的安全体系和规范的校园服务体系。

2.主要任务

（1）完成校园IPv6网络平台、数据中心私有云和资源中心建设，完善学校信息标准。

（2）完善综合应用系统，升级数字化管理水平。建立以学生为本位的综合应用系统，实现考生、学生、校友不同阶段身份过渡和转换，覆盖学生培养与服务全领域。设计开发以教师为中心的综合应用系统，整合教学平台、管理平台和科研信息平台。运用云平台和大数据技术，实现对教师教学工作的即时评价。实现师生综合应用系统有机衔接与数据共享，创造方便、快捷、人性化的智慧化校园。

（3）优化信息管理流程，打造一体化网络应用。建立在线财务支付系统，对财务业务关键环节和信息流进行优化设计，实现简化流程、降低成本、提高质量和增加柔性的目的，实现管理信息系统的整合和校园财务信息的标准化，实现资产管理全过程信息化。升级文书与办公一体化管理系统，建立档案管理数字化系统。

（八）加强图书馆建设，构建新型文献资源中心 1.具体目标

以服务教学科研为中心，加强管理创新和服务创新，以文献信息资源建设、开发、利用为重点，建立与教学、科研和学科建设相适应、纸质文献与电子文献协调配置的文献信息资源保障体系，把图书馆建设成为管理科学、业务规范、功能完备、资源丰富的学习中心、研究中心、信息服务中心。拓展图书馆空间，更新设施设备，优化环境设计，更加突出舒适性、便捷性、人文性和特色性。加大人才引进力度，使人员素质和数量与图书馆承担的使命任务相匹配。

1.主要任务

（1）保障经费投入，优化馆藏结构。增加15万册纸制图书和22万册中外文电子书。新增中外文数据库5个，新增自建数据库2个。完成数字图书馆资源整合系统建设，扩大网络存贮空间，进一步提升图书馆信息化、网络化、数字化、现代化水平，完善多学科、多类型、多语言、多载体的实体资源与虚拟资源互补的文献资源保障体系。

（2）改善服务体系，完善基础设施。升级图书馆信息化管理等业务系统，优化开放服务，更好地适应师生多样化需求。

（3）加强人力资源建设，提高整体素质。新进专业技术人员20名左右，优化人才队伍年龄、学历与职称结构，设立学科馆员，建设学习型、研究型馆员队伍，提高深层次服务师生的能力。

（九）完善基础设施，建设美丽财大

实施好“中西部高校基础能力建设工程（二期）规划项目”。22

积极推进室内体育馆建设，完成图书馆改扩建、地下网管改造、第二学生餐饮中心和学生综合服务中心建设。实施校园美化和人文提升工程，并对现有设施进行功能优化。做好学术交流中心建设研究论证工作。

四、实现“十三五”规划的主要保障措施

（一）切实加强党的领导，努力实现四个全面

1.把贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校“十三五”规划实施始终，充分发挥党委在学校改革发展中的领导核心作用，把全面依法治校、全面深化改革、全面提高质量和全面实现和谐稳定，作为今后五年党委中心工作任务，科学把握改革发展的方向，经常研究改革发展中的重大问题，健全决策机制，提高决策质量，强化执行能力，保证规划任务的顺利实施。

2.加强学校中层领导班子建设，着力培养提拔一批优秀青年干部，增强干部队伍整体活力。加强对干部的教育培训，不断提高思想政治素质、履行职责能力和改革创新能力，强化任期目标责任考核，为规划的落实提供坚强有力的组织保证。

3.加强和改进意识形态与政治思想工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，把广大师生的热情、智慧与力量凝聚到改革发展上来。

4.严格落实党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革和制度创新力度，为学校改革发展创造良好环境氛围。

（二）加强现代大学制度建设，完善学校治理结构

1.认真落实《新疆财经大学章程》，依法治校，照章办学。构建符合中国特色现代大学治理要求的内部制度体系，坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断健全校董事会制度，进一步规范党委与行政议事规则和程序，强化学术委员会、教学委员会和学位委员会在教学及学术事务治理中的权威地位与关键作用，进一步发挥工会和教代会在学校治理中的民主参与、民主管理、民主监督作用，充分发挥学代会在大学生自我教育、自我管理、自我服务中的核心作用。

2.进一步完善校院二级管理体制，理顺职能关系，落实院部管理自主权，实现责权利的平衡统一。健全院（部）党政联席会议制度，建立和完善师生治学制度，提高院（部）自主发展与自我约束能力。

3.健全党务校务公开制度，扩大师生员工对学校事务的参与权、知情权、监督权和问责权。

（三）深化人事制度改革，优化引人用人环境

1.围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，努力营造人人有发展梦想、人人可实现梦想的制度与文化环境，最大限度地激发人才的创造活力。优化人员结构，提高人力资源配置效率。

2.深化收入分配改革，形成更加合理的收入结构。更好地处理公平与效率、保障与激励的关系，适当调整基础津贴与绩效津贴比例，提高科研激励标准，加大教学激励力度，更加突出质量 24

因素在教学科研激励中的权重。

(四)完善对口支援机制，丰富和深化合作内容

1.升级与对口支援院校的关系，打造发展共同体。从战略高度和长远角度制定合作规划，努力促进合作重心下移，充分调动学院积极性、主动性，使校际合作规划真正落地生根。

2.突出合作重点，深化合作层次。着重加强在创新创业教育、“互联网+”、新型智库建设、优势学科建设和教育国际化等方面的合作。

（五）加强预算管理，优化经费支出结构

1.根据建设规划和普通高等学校办学条件指标，“十三五”期间经费投入的优先顺序是：教学质量建设、民生保障、学科建设、公共服务体系建设。共需资金约5.3亿元，通过申请中央和自治区财政专项及学校自筹等方式筹集经费。

教育事业改革发展 篇2

2014年,是我国全面深化改革元年,也是我国教育事业破阻前行、接力改革的一年。改革是新时期我国教育事业发展的强大动力。党和国家以解决制约我国教育事业发展的重点难点问题为出发点,以发展具有中国特色、世界水平、促进学生全面发展的现代教育为落脚点,按照十八届三中全会的部署,加快发展、稳步推进,改革的力度、深度和广度都前所未有。

纵观目前,教育改革的逻辑和思路十分清晰:即通过改革,加快教育领域的结构性调整,促进教育公平,从而推动整个教育链条的良性循环和健康发展,进一步释放人才红利,实现教育治理体系和治理能力现代化的目标,使教育真正做到“为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”。

教育是民生之首,公平正义则是教育最大的价值基石和追求。保障教育公平和机会均等,有赖于规则的完善和制度平台的构筑。完善义务教育免试就近入学方案,破解“择校”难题;推进户籍改革,落地随迁子女“异地高考”政策;启动以高考改革为核心的招生考试改革,从根本上解决一考定终身的弊端……以上种种打破藩篱突破重围之举,无一不剑指“公平”二字。公平,让每个孩子都共享人生出彩的机会,让社会创新活力竞相迸发。

教育改革是一项系统工程,释放更多人才红利,需要适时调整教育和人才结构。我们坚持以提高质量为核心的教育发展观,以培养更多、更高素质的人才为着眼点,加强教师队伍建设,推动全国高等院校改革,加快建设现代职业教育体系。在改革中,我们同步推进立德树人,培育践行社会主义核心价值观,牢固树立中国特色教育体系的价值自觉。

改革创新推动教育事业发展新跨越 篇3

教育规划纲要颁布实施一年来，紧紧围绕经济社会发展最迫切需求、教育事业发展最薄弱环节和人民群众反映最强烈问题，中央有关部委出台了70多个重要文件，各地积极制定出台推进的政策措施。这些政策措施效果逐步显现，社会关心的热点难点问题趋于缓解，人民群众对教育满意度进一步提高。

二、坚持改革方向，明确思路

推动教育发展，破解难题，需要转变思想，创新机制，迎难而上。无论是国家层面的教育规划纲要，还是各地因地制宜出台的教育规划纲要，以人为本、改革创新、注重改善和保障民生都是其核心价值取向。在经济社会快速发展的今天，人民群众关注的教育热点难点问题就是最大的教育民生。教育规划纲要设计得好，但能不能落到实处、产生实效，一个重要的衡量指标，就是看解决了多少个教育热点难点问题。我们欣喜地看到，面对难题，政府不回避、不迂回。义务教育均衡发展、招生考试制度改革、研究生培养机制改革、现代大学制度建设、外来务工人员子女教育等教育民生问题，高频出现在改革试点项目和重大工程项目中。

三、坚持先行先试，有序推进

教育改革必须做好顶层设计，先行先试，尊重基层的首创精神。教育规划纲要确定的十大改革试点，既是落实教育规划纲要的重要内容，也是推动落实教育规划纲要的强大内生动力。去年国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，确定了国家教育体制改革试点的主要任务和试点单位。目前，425个改革试点项目全部启动。这些改革大多是一些难啃的“硬骨头”，需要我们攻坚克难。教育部加强对试点项目的分类指导，同时对地方申请的政策突破或政策支持，及时加以研究和解决。

四、坚持整体推进，突出重点

教育改革必须抓住重点领域和薄弱环节，着力解决教育热点难点问题，让人民群众看到实效，增强改革信心。以标准化建设为抓手、以制度建设为保障，着力化解“择校热”，促进义务教育均衡发展。解决人民群众反映强烈的“入园难”问题，以启动实施三年行动计划为抓手，加快发展学前教育。促进教育公平，保障家庭经济困难学生受教育的权利，国家提高家庭经济困难学生资助标准，扩大资助范围，完善资助政策体系，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

五、教育要发展，根本靠改革

教育事业改革发展 篇4

答：第一，我国必须坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。教育的根本任务是培养人。只有坚持党对教育工作的领导，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，才能培养一代又一代中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。第二，必须坚持教育优先发展的战略地位。30年来，我国教育发展方面的目标基本上达到了，但是教育改革的目标还没有完全实现，面对人口、资源、能源、环境等瓶颈制约，面对西方国家长期占据经济科技优势的挑战，实现我国的可持续发展，必须坚持教育优先发展，把现代化建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，建设人力资源强国。温家宝总理最近指出，教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。三个“亟待”，特别讲明了推动教育改革发展的紧迫性。

第三，必须坚持教育科学发展。正确处理教育中的若干重大关系，以促进教育事业的优先发展、科学发展。落实教育优先发展战略地位，关键是要实现教育科学发展，按教育规律办事。只有坚持教育以育人为本，办学以人才为本，统筹规模、质量、结构和效益，统筹城乡区域教育，统筹各级各类教育，统筹教育改革、发展和稳定，才能实现教育又好又快发展。

第四，必须坚持依靠教师办学。抓住“教育大计，教师为本”的核心问题，中国积极探索，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。教师是人类文明的传承者，推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。必须全心全意依靠人民教师，全心全意建设教师队伍，始终不渝地在全社会弘扬尊师重教的良好风尚，充分发挥教师的积极性、主动性和创造性。

第五，必须坚持把改革开放作为教育发展的动力。改革开放，开辟了中国特色社会主义教育发展道路。只有坚持解放思想、与时俱进，尊重人民群众的首创精神，以更加广阔的视野、更加执着的努力、更加开放的姿态，学习和借鉴世界各国教育的经验，扫除一切妨碍教育发展的思想观念，不断推进教育改革创新，不断提升教育开放水平，才能为教育事业发展注入新的动力和活力。

第六，必须坚持发展教育为了人民，依靠人名，教育涉及千家万户，关系着每一个人的成长和发展。只有坚持教育公益性，不断促进教育公平，保障每一个孩子享有接受良好教育的机会，确保全体人民共享教育改革发展成果，赢得人民群众对教育的关心和支持，才能不断满足人民群众日益增长的教育需求，办好人民满意教育。

2.中国发展低碳经济所面临的机遇和挑战？ 答：中国发展低碳经济所面临的机遇：

(一)发展低碳经济符合全球应对气候变化的共识，顺应国际社会低碳发展的潮流。作为最大的发展中国家，中国探索低碳发展之路符合世界能源、经济“低碳化”的发展趋势。一方面，在与气候变化相关的科学研究、经济社会及政治外交领域，低碳经济与低碳发展道路在国际上越来越受到关注。另一方面，减排温室气体和应对气候变化需要世界各国尤其是主要国家和经济体的共同努力，其中发达国家因其历史责任和当前能力应当率先承担更多的责任。在这种情况下，中国发展低碳经济既有助于承担必须的国际责任，又能够顺应世界大势、融入国际潮流，充分展现负责任的发展中大国形象。

(二)发展低碳经济是我国转方式、调结构的重要内容和实现途径。我国大力发展低碳经济是实现国民经济科学发展和可持续发展的重大机遇。因为发展低碳经济有利于突破我国经济发展过程中资源和环境瓶颈性约束，有利于顺应世界技术变革的潮流，推动我国产业升级和企业技术创新，并形成完善的促进可持续发展的政策机制和制度保障体系，当然也有利于打造我国未来的国际核心竞争力。尤其是在当前世界各国正在应对国际金融危机的情况下，以低碳能源发展为代表的低碳产业，不仅可以为传统产业的振兴提供支撑，且其自身也可以在这一过程中找到发展机遇，形成新的经济增长点并影响世界发展格局和竞争格局。(三)发展低碳经济有利于改善我国能源供给结构，保障国家能源安全。能源是经济发展的基础动力，我国正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，对能源的需求将刚性增长。一方面，今后相当长时期内能源消费将会持续增长，另一方面能源结构的转变又异常艰难。发展低碳经济根本上要求以提高能源利用效率和创建清洁能源、可再生能源为抓手，大力发展风能、核能、太阳能、地热能、潮汐能和生物质能等，这有利于改善我国能源供给结构，保障国家能源安全。（四)发展低碳经济有利于充分利用国际低碳技术资源，助力提升我国的自主创新能力。发展低碳经济的核心和关键是低碳技术。先进的低碳技术大多掌握在发达国家手中，《公约》和《约定书》就发达国家向发展中国进行技术支持进行了专门规定，并在某种程度上将之视为发达国家的一种责任和义务。国际约定对发达国家的要求、应对气候变化的共同愿望和适度的利益机制，都有利于我国充分利用国际低碳技术资源，突破发达国家对我们的技术封锁和限制，展开充分的技术合作，使得符合世界发展趋势的能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术不断涌现并广泛采用。并通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新，逐渐掌握具有自主知识产权的核心技术，最终达到提升自主创新能力的目的。

中国发展低碳经济所面临的挑战：

（一）资金和技术的限制。发展低碳经技术的研究开发与推广。中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。中国的能源利用率低，并且我国人口众多，人均能源水平低，尤其是中国的能源结构呈现“富煤、少气、缺油”的特征。现有的能源结构以污染型为主，并且介于中国现在的情况，开发和利用清洁型能源成本高。

（二）发展过程中的瓶颈限制。首先，由于中国人口多底子薄，现在还有很多人没有摆脱贫困，要先用有限资金改善生活。其次，中国还要继续完成发达国家已完成的工业化，城市化进程。最后，中国经济发展主要依赖出口，而我国出口的产品主要为能源含量高，技术含量低的制造业产品，加上我国工业生产技术水平总体较为落后，这都会产生大量能耗徐增加温室气体的排放量。

（三）中国关于低碳经济方面的立法只是一个空白。并且不同法律之间相互抵触，各成体系又缺乏必要的配套制度，严重削弱了法律制度的综合效率。

鉴于此，中国发展低碳经济要充分考虑中国的国情，正视面临的机遇与挑战，走特色发展的道路：必须在国际气候体制框架下，秉持公平、合理、可持续的原则，立足于国内发展为基础，把发展低碳经济纳入可持续发展的框架；把政府的主导作用和市场的驱动作用结合起来；把能源高效利用和改善能源供给体系结合起来；要加快构建低碳产业；积极推动形成低碳的生活方式和消费模式等。

3.为什么说随着国际影响力的上升，中国成为牵动国际形势发展和国际体系变革的最主要因素之一？

答：第一，中国力量明显上升。在全球经济出现衰退，世界主要经济体都出现负增长的背景下，中国采取了果断有效的措施，成功抵御了金融危机冲击，经济继续保持较快增长，全年“保八”成功。中国进出口和外汇储备继续上升，超过德国成为全球第一出口大国，并有望超过日本成为全球第二经济大国。中国与世界的关联度空前增强。中国广泛参与全球和区域合作成为世界经济增长的重要动力。

第二，中国声音明显响亮。在国际货币体系改革问题上，中国人民银行行长周小川公开发文要求改革不合理的国际货币体系，建立超主权货币储备。在哥本哈根气候大会上，中国毫不客气地批评发达国家在大气减排上的虚伪和不道德行为，并且中国作为一个发展中国家，为减少温室气体排放，主动提出到2020年降低单位GDP二氧化碳排放强度4 0％～45%的行动目标，在哥本哈根会议上发挥了负责任的作用。胡锦涛主席在去年9月份出席联合国核裁军峰会、联合国大会、联合国气候变化峰会、20国集团金融峰会等四大峰会时全面系统阐述了中国政府在上述四个领域的改革主张和立场。

第三，中国话语权显著提高。西方发达国家被迫同意提高中国等发展中国家在I M F和世界银行的投票份额, 同意以G20取代G8,为中国等发展中国家提供了与发达国家合作共治的平台。中国在世行投票权比例从目前的2.77％提高到4.42％，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。

改革开放与幼教事业发展 篇5

钟 丽

“把‘优先发展教育，建设人力资源强国’、‘教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础’写入十七大报告，让我感到特别振奋！这将为我国教育事业深化改革加快发展提供难得的发展机遇和广阔的空间！”十七大代表、湖南省教育厅厅长张放平这样说。

中国于1978年走上改革开放的道路。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。一个个新兴城市拔地而起，一项项重大科技成果得到创造和开发，一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了，长得壮了，不再是二十世纪四五十年代那种积贫积弱，不再是六七十年代那种贫困落后！

今天幼教事业自改革开放以来，正以突飞猛进的速度发展着，这是我国教育发展的重大成果！改革开放，使中国人民教师用更加开阔的视野看世界，主动吸收世界科学教育新方法新观念，推动我们的幼教事业的新发展；是改革开放，从根本上否认了某些家长、老师的“强调知识”、“知识越多越好”的错误思想，落实了幼儿教育就是要“以人为本，以正确的儿童观来促进幼儿的德、智、体、美、劳的全面发展。”，同时也为教师工作提供了良好的环境，促进了优秀人才的发挥；是改革开放，进一步树立了中国人民教师的自信，推动了教育事业的更高发展。

改革开放是二十多年来中国社会进步发展的根本动力。同样，也是中国幼教事业不断取得新成果的根本动力！我以我园十几年的教改成果来说明：

西教中引，变革中的幼儿教育前景无限

随着经济技术的发展和社会竞争的日益激烈，科学立身的观念深入人心。尤其是现代家庭独生子女居多，强烈的“望子成龙”观念使家长们不惜教育投资，希望孩子从小就能受到良好教育。传统的国内授课方式已经跟不上现代教育发展的步伐，一些投资者独具眼光，把中国国情与国外的先进教育经验结合起来。众所周知，中国实行的是中庸教育，而西方国家则崇尚自由教育，我园把这两种方式巧妙地结合起来，既保留传统的一些准则，又另辟自由教育的新蹊径，相继引进了蒙台梭利教育教学法、整合活动课程、奥尔夫音乐教学法、感觉统合训练、多元智能理论等国内外先进的教育理念。倡导“以人为本，张扬个性，多元化开发，诠释快乐”的教育原则，并根据幼儿的大脑发育特点以及幼儿心理学知识，结合中国儿童具体情况，制定了一套全方位的教育方案，此方案是一种立体化全面构建儿童健康人格和综合智能、适合中国0～6岁婴幼儿的优化教育方案。这种教育方案的生命力在于它是最适合中国儿童的早教方案。我们还坚持“快乐到永远”的文化理念，反对小学教育低能化，不要求幼儿有超常表现，而是让幼儿在快乐中、游戏中学知识，这种寓教于乐的办学理念收到了很好的效果，使孩子真正做到主动、轻松学知识。在这里学习的孩子，无论是社会交往能力，还是独立自主能力都有明显的提高。

加强教师队伍培训，不断提高教育质量

多元开发、个性自由的办学原则带来的是教师队伍的丰富多元化。由于实行的是严格的教师招聘制度，应聘教师除了要有正规幼儿教育中专以上学历外，还必须要有专项特长。实行教师培训制度，以专家主讲和园内骨干教师培训的方法，来提高教师的教学水平和服务水平，而且，这些培训是持续不间断的，这样就确保了公司幼儿园教师队伍高水平的教育质量。

教育事业改革发展 篇6

随着社会的发展，特种设备检验行业（以下简称特检行业）遇到了与社会发展不相适应的问题，整个行业的机构改革在所难免。机构改革对特检行业来说是一种挑战，但也是一个机遇。特种设备检验机构（以下简称特检机构）应把握机遇，找准位置．做强自己，迎接特检事业发展的挑战。

一、社会经济的快速发展使特检机构改革成为必然

我国的特种设备检验技术机构，经过20余年的建设与发展，经过了初建期、规范期和稳步发展期，目前已初步建立了具有一定规模、可基本满足特种设备法定检验要求、覆盖全国的特种设备检验体系，对有效遏止特种设备的事故、保障企业安全生产、促进国民经济健康发展起到了非常重要的作用。

特种设备检验技术机构在监察体系中发挥着技术支撑和管理支撑的双重作用，同时在促进经济发展方面发挥着越来越广泛的服务作用。首先，质检系统特检机构承担着全部特种设备监督检验和绝大部分定期检验、型式试验，以科学公正的检验数据和检验报告，为社会起到了技术把关作用，同时为安全监察决策、法规规范的制定起到了重要作用；其次，各级特检机构以自身的人才优势，协助监察机构完成了大量特种设备基础信息、安全数据的采集录入、处理分析和动态管理等工作；最后，特检机构发挥技术优势，开拓了部分非法定检验业务，接受企业委托开展检验检测技术服务，为社会提供事故

设备安全评估等技术服务，部分特检机构还开展了特种设备能效测试、节能技术推广等业务，为社会发展做出了大量贡献。

随着社会的发展，从特检机构现状分析，特检机构在适应社会主义市场经济需要，适应特种设备安全监察体制改革要求，进一步提高技术、服务水平等方面，暴露出许多亟待解决的问题，这些问题主要表现在：

(1)受管理体制约束．特检机构规模与特种设备的发展速度不相适应。我国特种设备总量每年以超过8%的速度在增长，特检机构规模发展相对滞后，检验人员增长速度远低于特种设备的增长速度，现有规模很难满足大规模集中检验的要求。

(2)东部经济发达地区和西部经济欠发达地区特种设备发展不平衡。东部检验业务繁重，西部检验业务不足。

(3)特检机构内部管理模式与发展要求不相适应。目前特检机构仍采取行政管理模式，人才的引进、使用与退出缺乏管理机制，同时缺乏高素质管理与技术人才。

(4)由于经济利益的存在，部分检验机构很难做到公平、公正，工作质量有待提高。

(5)目前特检机构的核心业务是法定检验，主要收入来源是依赖行政力量的行政事业性收费，尚未形成自我约束、激励和良性循环的业务发展模式，风险意识低。

(6)检验风险责任在不断加大，在服务的过程中背负的责任过高，不仅要面对政府和舆论的压力，甚至还要承担刑事和民事诉讼的风险。

(7)特检机构普遍存在服务市场的意识差。开拓非法定检验业务的力度不大，拓展检验空间的主动性不强，在如何利用特种设备检验资源更大程度地为经济社会发展提供技术服务的意识方面有待提高。

以上这些问题，阻碍了特检行业的发展与社会发展保持同步。

当前，特检机构如何适应社会主义市场经济的发展，如何落实检验责任、提高服务质量和工作水平等，都需要有新的举措。特检机构必须依靠改革，走“创品牌、树形象、上档次”的道路，为特检行业持续发展奠定体制和机制上的基础．这些都使特检行业面临的体制改革成为必然。

二、特检机构改革是挑战也是机遇

由于我国经济高速发展，特种设备数量也同时高速增长，检验市场日益增大，同时特种设备的大型化、高参数、复杂化，对检验技术和能力也提出了更高的要求，加之国际著名检验机构纷纷在中国建立分支机构，进入中国检验市场，这些都对特检机构提出了很大的挑战。

为了特检行业的发展，国家质检总局在2010年下发了国质检特[2010]593号文《关于改进和加强特种设备检验工作提升检

展要求，探索建立公益事业类检验机构、企业内设检验机构与中介服务类检验机构协调发展的检验体制机制，同时将打造具有国际影响力的“中国特检”品牌作为中长期目标，推进检验机构跨地区跨行业联合重组的发展模式，使特检机构在更高层次、更广领域实现检验机构做优做强。

特检机构的发展要适应新形势和新要求，要找准定位，明确方向，在竞争中发展壮大，这是特检行业加快发展的一次机遇。

三、脚踏实地，应对特检机构改革

特检机构的改革大势所趋，是不以人的意志为转移的。特检机构就应以积极的态度去面对，未雨绸缪，脚踏实地地练好内功，应对特检机构的改革。

1．加快人才培养，打破制约发展瓶颈

目前，特检机构正处于快速发展时期，发展离不开人才，又好又快的发展关键在人才。一方面，全国特检机构大部分都在20世纪70-80年代成立，从发展历程来看，其人员年龄结构主要以40岁～50岁年龄段职工为主，这类人员为本机构的建设、发展作出了较多贡献，目前仍然是各机构的主力军和工作骨干力量。但这些人员目前同时面临着个人事业基本定型、进取动力不足、知识结构老化、技术更新不够等诸多问题。另一方面，近年来，随着经济和科学技术的快速发展，各特检机构的检验项目、检验数量大幅增加，一些特种

新方法、新技术不断推广应用，各机构更显人员技术力量不足。

因此．人才是当前制约特检机构发展的瓶颈，应通过各种渠道．采取各种措施加快人才培养、引进步伐。在培养、引进人才的同时还应注意人才的年龄梯次、专业配置及技术储备，为保障特检机构长远发展创造条件。

2．提升自身能力，加大检验检测装备投入力度

社会经济发展日新月异，新材料、新工艺、新技术、超大型、高参数、高危介质、长周期运行的特种设备日益增多，对特种设备检验方法和检验质量提出了更高的要求．一把锤子搞检验已不能满足目前特种设备高质量、专业化检验检测的要求，特检机构的检验设备也应现代化，一些高精尖检测设备的运用，是实现检测能力提升的重要因素，只有不断加大设备投入力度，才能确保检验机构及时适应社会发展的需要。

3.强化内部科学管理

强化内部管理．建立科学的管理体系，是增强机构活力的关键：

(1)完善并有效实施内部管理规章制度；

(2)规范检验检测行为，各项工作实现程序化运作模式；

(3)规范工作人员的工作行为，严格执行岗位责任制度；

(4)加大先进检测手段的应用，提高检验结果的权威性：

(5)资源的科学配置，为事业发展提供强有力的后盾等。

科学有效的管理，是特检事业不败的保证。

4．不断提升检验工作质量

国家质检总局在《2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案》中提出了提升检验工作质量的要求，提升检验工作质量，就是提升检验机构的信誉度和社会形象。

如何提升检验工作质量，首先，从业人员必须有质量意识和专业素质，在检验工作中，质量意识和专业素质是相辅相成的，只有质量意识没有专业素质，是心有余而力不足，检验质量无从谈起；只有专业素质而缺乏质量意识，履行职责的基础都没有，检验质量更是一句空话。培养检验人员的质量意识和专业素质要建立科学的人才培养机制。绝非一蹴而就；其次，检验人员要做到依法检验。依法检验是特种设备法定检验的一个特点，检验工作的程序、内容和结沦要符合法律、法规、规范和标准的规定．要经得起推敲；再次，检验机构要强化内部管理，健全质量控制体系并有效运转，理清部门职责和各类检验流程，加强对检验检测过程和结果的监督验证，做到对检验工作质量有效控制；此外，检验机构的检验行为还要自觉接受监察机构的监督检查，促进检验工作质量的提高。

提升检验工作质量是一项综合性的活动，是一个特检机构综合实力的体现，也是我们提高竞争能力的软实力。

5．以科技创新提升检验检测能力

确立以科技创新提升检验检测能力的思路，加大对科技创新的投入，调动职工的科研积极性，力争出成果，出人才。特检机

教育事业改革发展 篇7

就学前教育事业的发展而言, 相对于《国家中长期教育改革与发展规划纲要 (2010～2020) 》, 两个《纲要》之间有哪些共同点?江苏《纲要》的区位优势与地方特色究竟体现在哪些方面?本文拟在解读两个《纲要》文本的基础上作些比较, 并提出《纲要》“问效于民”的几点政策性建议。

一、时代强音:切实加强学前教育

1. 强化政府责任, 将学前教育纳入经济社会发展规划。

两个《纲要》中都有这样的表述:“建立政府主导、社会参与、公办、民办并举的办园体制”;“大力发展公办幼儿园, 加大财政投入”;“大力扶持民办幼儿园, 支持社会力量举办学前教育机构”;“加大政府投入, 完善成本合理分担机制, 对家庭经济困难幼儿入园给予补助”。

学前教育是基础教育的基础, 是国民教育的组成部分, 是重要的社会公益事业。推动学前教育事业发展, 提高学前教育质量, 是各级政府的一项重要公共职能。强化政府责任, 将学前教育纳入公共服务体系, 是化解“入园难”、“入园贵”的根本保证[1]。

2. 加强学前教育管理, 规范办园行为, 健全各项制度。

两个《纲要》分别指出:“制定学前教育办园标准, 健全幼儿园准入和督导制度”;“加强学前教育管理, 规范办园行为”;“完善幼儿园收费管理办法”;“县级教育部门归口管理学前教育, 相关部门履行各自职责”;“教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理, 相关部门履行各自职责, 充分调动各方面力量发展学前教育”。

要切实解决当前学前教育管理过程中职责不明、分工不清、相互扯皮推诿等现象;高度重视学前教育事业发展在管理方面存在的缺位、越位和不到位等问题, 理顺管理体制机制, 严格审批程序, 提高准入门槛, 优化园务管理[2]。

3. 加强幼儿教师队伍建设, 依法落实幼儿教师的地位和待遇。

两个《纲要》都予以明确:“严格执行幼儿教师资格标准, 切实加强幼儿教育培养培训, 提高幼儿教师队伍整体素质”;“依法落实幼儿教师地位和待遇”。

高质量专业化的幼儿教师队伍是高质量高水平学前教育的核心与保障。造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的幼儿教师队伍, 是提高学前教育质量、满足家长对优质学前教育资源需求、缓解入园难的一项重要举措[3]。

4. 遵循幼儿身心发展规律, 促进学前教育健康协调发展。

两个《纲要》都特别强调:“学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义”;要“坚持科学保教方法”;要“提高保教质量”;“加强对各类幼儿园保教质量的监管, 防止小学化倾向”。

遵循幼儿身心发展规律, 自觉按学前教育规律办事, 是促进幼儿全面发展, 提高学前教育质量的必然要求, 也是促进学前教育内涵发展、扩大优质学前教育资源的必由之路。

5. 加强农村幼儿园建设, 努力提高农村学前教育普及程度。

两个《纲要》分别着重指出:“重点发展农村学前教育”;“加强农村幼儿园建设”, “采取多种形式扩大农村学前教育资源, 改扩建、新建幼儿园, 充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园 (班) ”;“发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用”;“支持贫困地区发展学前教育”。

发展学前教育的重点和难点在农村。据全国人大常委庞丽娟的调查:“目前中西部22个省、市、自治区的27284个乡镇中, 约有一半没有一所乡镇中心幼儿园;2007年全国城镇学前教育三年毛入园率达55.6%, 而农村只有35.6%, 两者相差20个百分点;这个差距比2006年增加了2.96个百分点, 比2005年增加了3.81个百分点, 城乡学前教育之间的差距在不断扩大”[5]。

二、历史使命:江苏学前教育的“两个率先”

“大力实施学前教育普及提高工程, 2015年基本普及学前三年教育, 2020年学前三年教育毛入园率达98%以上”。

“加强农村幼儿园建设, 到2012年, 每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园, 村级幼儿园都要建成合格园。到2015年, 省优质幼儿园达70%以上, 2020年达90%以上”。

作为力争要在全国“率先建成教育强省, 率先实现教育现代化”的江苏, 上述各项学前教育事业发展的具体指标都明显高于国家标准, 其中学前三年98%的毛入园率, 高于国家标准23个百分点。此外, 江苏还对乡镇中心园、村办园的建设和发展分别作了合格、优质的等级细分。也就是说, 发展农村学前教育不仅在数量上有明确要求, 而且在发展质量上也有具体规定;力求保质保量、又好又快地全面扎实推进江苏学前教育事业的发展。

为此, 江苏省教育厅厅长沈健在接受记者采访时着重指出了江苏《纲要》的六大亮点:一是目标超前;二是强调育人为本;三是强调教育公平;四是强调质量;五是强调教育改革和开放;六是强调师资队伍建设[6]。

相对国家《纲要》而言, 江苏《纲要》在学前教育事业发展上所充分体现的区位优势与地方特色, 我认为至少还有以下几个方面:

一是“公办”特质。江苏《纲要》提“强化政府职责”, 国家《纲要》提“明确政府职责”;两个《纲要》都提“大力发展公办幼儿园, 加大财政 (政府) 投入”;都提“加强农村幼儿园建设”、“重点发展农村学前教育”。但江苏更为明确具体地规定了:“到2012年, 每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园, 村级幼儿园都要建成合格园”。

也就是说, 两年后的江苏, 每一个乡镇至少有一所镇中心幼儿园为政府所举办的公办性质的幼儿园。我认为, 这里的“公办”一词应作如下理解:幼儿园房产、土地应为政府所有;幼儿园经费在正常收取幼儿学杂费之外, 应由财政全额拨款或差额拨款;幼儿园教师应持证上岗并以公办为主。

如果真能实现上述目标, 哪怕在“时间表”上延迟2～3年即到2015年, 江苏就这一项政策举措对全国学前教育事业发展的贡献, 特别是对解决区域内“入园难、入园贵”, 从而全面实现学前教育的机会均等, 可谓是功德无量。

二是“优质”比重。“到2015年, 省优质幼儿园达70%以上, 2020年达90%以上”, 江苏《纲要》以此来确保提高全省学前教育的质量。

为了推动学前教育办学质量的不断提高, 江苏省教育厅研究制定了《江苏省优质幼儿园办学标准》, 并于2007年启动了省优质幼儿园的评估工作。2008、2009年, 全省共投入10亿多元 (其中省级财政奖补资金2亿元) , 新建、改建、扩建了980所乡镇中心幼儿园。目前, 全省优质幼儿园1934所, 占全省4110所幼儿园总数的47.0%, 在省优质园就读的幼儿数超过在园幼儿总数的50%。可以相信, 今后5～10年, 将是江苏学前教育大建设、大发展、大提高的时期, 如要达到90%以上的省优质幼儿园的这一比例, 经费投入不会少于50亿元。

三是“教师”学历。江苏《纲要》明确指出:“建设教育强省、实现教育现代化, 全面实施素质教育, 迫切需要提高教师整体素质和专业水平, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍, 造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。

江苏现有幼儿园教职工10.5万人, 其中专任教师7.16万人。2009年的幼儿园教师专科及以上的学历是68%, 其中本科及以上的学历是14%;到2015年专科及以上的学历是90%, 其中本科及以上的学历是35%;到2020年, 专科及以上的学历是100%, 其中本科及以上的学历是60%。江苏省教育科学研究院教育发展研究中心魏所康主任说::“实现上述目标, 全省教师队伍的学历构成将不逊于欧美”, 也必定领跑于全国其他各省。

江苏《纲要》除对幼儿园专任教师的学历要求做出具体规定外, 还明确提出要“强化保健教师、保育员、营养员的培养培训”, 从而立体构建江苏优质学前教育的人力支持与智力支撑。

四是“购买”服务。针对当前“政府对幼儿教育投入较少, 幼儿教育公共投入严重不足, 致使相当一部分公办幼儿园择园现象严重, 收费居高不下;幼儿教育管理体制和办学体制混乱, 谁投资办学谁管理, 缺少归口统一管理部门, 造成进入门槛较低, 大量民办幼儿园缺少基本办学资质和条件, 普遍存在着办园条件不合格的现象;农村地区公办幼儿园较少, 民办教师缺少专业训练和在职培训, 合格教师比例偏低;幼儿教育质量参差不齐, 农村大量存在的民办园严重影响了幼儿教育的质量, 其主要功能就是‘看住孩子’, 相当一部分幼儿园存在着明显的‘小学化’、‘成人化’的倾向;残疾儿童学前教育入园率低, 全省残疾儿童在园接受学前教育总人数为960人, 入园率约5%。[7]”等薄弱现象, 江苏《纲要》明确“探索以政府购买服务的方式”来切实推进学前教育事业的发展, 妥善解决上述不合理不公平的现象, 应该说这是政策机制上的一大突破。

五是“托幼”一体。在切实提高学前三年毛入园率、加强对幼儿健康水平的监测和评估的前提下, 江苏《纲要》率先提出:“密切幼儿园与家庭的保教合作, 提供多样化的学前教育指导与服务”;“重视0～3岁婴幼儿教育, 逐步提高覆盖率”。

早在2008年12月, 江苏省教育厅会同江苏省卫生厅、江苏省妇女联合会下发了《关于进一步推进0～3岁婴幼儿早期教育工作的意见》, 并统一制订了《江苏省0～3岁婴幼儿早期教养方案 (试行) 》。在“政府主导、立足公益、专业引领、强化服务”指导思想基础上, 积极开展形式多样的早期教育, 取得了不小进步。这次《纲要》中再次强调0～3岁婴幼儿教育的“覆盖率”, 必将有力地促进和推动该项事业的继续发展, 为率先构建江苏0～6岁托幼一体化奠定坚实基础。

三、问效于民:《纲要》中有关学前教育方略的实施

的确, 制定一个好的规划很不容易, 而要把规划落到实处, 更需要做大量艰苦细致的工作。为此, 省政府有关领导已提出具体要求:一要明确使命, 强化责任。学前教育是基础教育的基础, 要充分体现基础性、普惠性和民生性, 要站得更高、看得更远, 实现学前教育的发展与教育现代化相适应、与社会经济发展水平相适应、与人民日益增长的迫切要求相适应;二要科学规划, 合理布局。学前教育的规划布局要与新建小区相配套, 要向薄弱地区、农村倾斜, 切实解决“入园难”问题;三要创新体制, 形成合力。积极探索政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育机制, 要以县为主、县乡共管、省级协调、适当统筹;四要遵循规律, 提升质量。要树立科学的学前教育观, 不能把学前教育等同于义务教育, 要避免学前教育“小学化”的倾向, 要探索出适合学前教育特点的科学合理的学前教育质量评价体系。五要试点引领, 规范发展。学前教育既要体现国家要求, 又要具有江苏特色;要通过典型示范, 带动学前教育有序发展, 走出一条具有江苏特色、适度超前的学前教育模式, 真正把学前教育这项民生实事办实办好, 促进学前教育科学有序的发展[8]。

如何把规划变成现实, 务必要制定详细的实施方案, 分解重点工作任务, 明确责任单位和责任主体, 加大考核力度, 以实实在在的行动, 一项一项抓到位、抓出成效。中国教育学会副会长陶西平曾经指出:“改革开放以来, 在第四次全国教育工作会议之前, 我国已举行过三次全国教育工作会议, 每次会议前后, 都颁布了重要的指导性文件, 成为我国教育改革和发展的里程碑。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》, 1993年《中国教育改革和发展纲要》, 1999年《中共中央国务院关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》, 引导着我国教育事业为从人口大国向人力资源大国转变做出了重大贡献。当然, 历次文件的落实并不一帆风顺, 有一些目标, 至今尚未得到实现。如1985年决定提出的‘建立与普通教育相互沟通的职业技术教育体系框架’, 至今没有真正建立。1993年纲要规定的增加教育投入的具体目标和措施, 至今尚未实现。1999年决定确定的深化教育改革, 全面推进素质教育的措施的实施, 至今步履艰难。因此, 当新世纪的第一个《教育规划纲要》颁布之后群众最关心的也是究竟纲要使教育改革了什么, 改变了什么?”[9]

就学前教育领域来说, 无论是国家《纲要》还是江苏《纲要》的贯彻实施, “改革”与“改变”了什么, 从政策层面主要有以下四条建议:一是大幅度增加学前教育经费投入;二是大幅度提高学前教育教学质量;三是大力促进学前教育公平特别是学前教育机会的均等;四是大力建设高素质专业化的学前教育师资队伍。其中最根本最核心的一条建议是:下大决心、花大力气, 当务之争, 争取在2～3年内或更长一个时期, 首先彻底解决幼儿园教师的工资、福利、待遇问题, 同工同酬, 不分公办还是民办性质、不论在城市还是在农村。当然, 这些教师首先应是符合国家幼儿教师资质标准的。

“优质教育最终取决于教师的教学质量。如果我们国家能够把小学一年级教师当作大学教授那样对待, 仅此一项措施就足以使我们的中小学充满生机和活力。”借用美国著名教育家欧内斯特·L·波伊尔的上述这段话说, 如果我们国家能够把幼儿园教师当作小学一年级教师那样对待, 仅此一项措施就足以使我们的学前教育充满生机和活力!

参考文献

[1][3][4]苏令.如何破解“入园难入园贵”问题[N].中国教育报, 2010-8-5.

[2]王玲艳等.《国家中长期教育改革与发展规范纲要》再聚焦[J].学前教育研究, 2010 (7) .

[5]刘琴.破解入园难题加快发展学前教育[N].中国教育报, 2009-3-10.

[6]邵林.率先建成教育强省率先实现教育现代化[N].江苏教育报, 2010-7-29.

[7]曹卫星副省长一行到涟水县、张家港市调研学前教育, http://www.jsjyt.gov.cn/html/xwzx/jyyw/jyt/77896.html, 2010-8-9.

教育事业改革发展 篇8

二、着力提高师资队伍素质。发展学前教育，教师队伍是关键。要着眼补短板、强基础，把有限的资源优先用于教师队伍建设，全面提高幼儿教师素质和专业化水平，一是坚决执行幼儿教师资格准人制度。幼儿同保教人员必须取得岗位任职资格，实行持证上岗，要坚决把好保教人员入口关，新进人员必须具备相应的任职资格，现有尚不具备任职资格的在岗人员必须在三年内取得相应的任职资格。二是加强幼儿教师培养培训工作。加强学前教育教师培养基地建设，大力发展幼儿高等师范教育，积极鼓励优秀初高中毕业生报考学前教育专业，进一步扩大免费男幼儿师范生招生规模。完善幼儿教师在职培训体系，实行每五年一周期的教师和园长全员培训。加大学前教育领域的名园长、名教师、特级教师培养。三是切实加强师德建设。坚持把师德建设摆在首位，加强职业理想教育，落实职业道德规范，把爱心和责任心作为幼儿教师师德考核的重要内容，引导幼儿教师尊重儿童、理解儿童、关爱儿童，不断提高师德水平、人文素养和教育教学能力。四是努力保障幼儿教师工资待遇。公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，其工资水平要高于当地企业最低工资标准，并不断提高，其社保经费由幼儿园和个人按比例承担。各级政府可根据财力情况给予一定比例的补助。

三、着力规范办园行为。学前教育事业已经进入快速发展期，必须加强科学化、精细化、规范化管理，确保学前教育发展高起点、高标准。一是切实加强规范管理。要坚持以促进儿童健康成长作为最根本标准，抓紧研究制订幼儿园建设标准、收费标准、教师资格标准、保教质量指南及内部管理等规范性文件，实行严格准人，把好人口关。要抓紧研制并充分利用学前教育管理信息系统，推动学前教育精细化、动态化管理。二是加快清理无证幼儿同。各地要按照省有关部门关于开展无证幼儿园清理整顿工作的总体要求和统一部署，加大清理整顿力度，确保到2012年全面消除元证幼儿园。同时，要从严抓好对以婴幼儿为对象的社会教育、培训、咨询机构的规范管理。三是把确保安全作为关键环节。幼儿园从选址、设计到施工、使用都必须严格执行国家有关规定，并根据幼教特点配备必要的防护设备。要加强食品安全、保育安全、疫病安全、接送学生车辆安全工作，对教师资质、人员流动、教育教学、校园及周边实行动态监管，强化突发事件应急管理，避免意外伤害。