务虚会社会事业委汇报材料（共10篇）
今年以来，在镇党委政府的正确领导下，在领导和同志们的支持帮助下，认真学习贯彻党的十八大精神，按照镇党委、政府提出的工作目标和全镇工作大局，立足本职，扎实工作，努力为有机生态和谐新城镇建设作出了自己的贡献。现将今年工作和明年打算简要汇报如下：
一、教育工作：
1、全面规范学校管理。进一步抓好学校（幼儿园）安全稳定工作，层层签订校（园）安全目标责任书，落实校长园长安全责任。以“三防”建设为重点，各校（园）安装了无线联网报警系统，在教学楼走廊、班级、食堂、餐厅等公共场所安装监控探头，提升物防技防水平。
2、创办“数字化校园”，两处学校实现电子白板教学，并为教师配备笔记本电脑，教育信息化工作上了一个新台阶。
3、实施校舍安全工程。北***学校教学综合楼项目于10月25日顺利开工。盆泉幼儿园、郭泉教学点餐厅工程开工建设。
二、民政工作：
1、进一步完善城乡低保制度。从7月开始，对全镇农村低保进行重新审核复查。今年按照上级提标扩面要求，新增低保516人，按照动态管理原则，取消不符合条件78人。
2、五保供养工作进一步提高。11月18日，把王家庄敬老院和谢家店敬老院合并，实施规范化管理。目前，我镇入住敬老院集中供养45人，分散供养162人。
3、城乡困难群众救助工作扎实有效。临时救助17人次，发放救助资金4.8万元；协助申请大病救助143人次，发放大病救助款264500元，有效地缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象。春节期间发放救助面粉1100袋、花生油100桶，为困难群众排忧解难。
4、双拥优抚各项政策全面落实。春节、八一期间走访慰问了南邢部队、三七二武警中队，为14户伤残军人、优抚对象及困难户及时发放冬春救济补助物品及慰问金24000元。为168名60岁以上复员军人申请生活补贴，为8户特别困难家庭申请临时救助，发放资金16000元。八一前夕，为全镇义务兵家庭发放优待金62万元，充分体现了党委政府对优抚对象的关心和帮助。
5、认真抓好残疾人工作。积极为21户残疾人危房改造申请资金63000元，解决了他们的住房问题。为两户残疾人进行坡道改造，发放轮椅、拐杖等残疾人辅助器具112件，为他们生活提供方便。
三、计划生育工作：
1、加大宣传力度，营造良好的计生工作氛围。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合，以全镇12个大集为主要宣传阵地，通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式，对计划生育法律、法规进行广泛的宣传。
2、提高查体率，做好查环查孕工作，确保长效措施落实率。分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体，增加长效措施落实率。
3、认真做好人口信息核查，提高统计合格率。对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查，核查8007人，对所有人员信息进行登记。对正常运营的590家工商注册企业进行育龄妇女信息采集登记。
4、完成了计生协会、流动人口、利益导向、社会抚养费征收等方面的工作。加大社会抚养费征收力度，结合区计生局开展的“百日执法行动”，多方面做工作，完成清理违法生育案件10件。
5、认真做好免费孕检及各项计划生育技术服务工作。
四、体育工作：
1、进一步完善镇、村级文体广场的基础设施配置。新建文体广场2处（上结村、南沙井村），市级统筹健身工程的7处文体广场体育器材已发放到村，8处农村健身工程及一处社区健身工程的体育器材也将在年底发放到位，2、组织各类活动：参与组织“庆国庆、体彩进社区文艺汇演”活动；组织镇机关干部参加区教体局举办的“国民体质检测”活动。
五、卫生及食品药品监管工作：
1、顺利开展了新农合筹资工作。
2、加强公共卫生服务，努力做好传染病防治控制工作。重点抓好学校食堂、饭店、食品摊点的食品卫生管理工作，在做好基础免疫工作的同时，努力做好传染病防控工作。
3、对60岁以上参合农民进行健康查体，建立健康档案。
六、便民服务中心管理：
10月12日镇便民服务中心正式投入使用，中心集中办公，统一管理，窗口操作，共设置农村财务委托代理、村级公章代理、民政优抚、劳动保障等四大类窗口，现有窗口工作人员11人。为使便民服务中心真正起到便民、惠民作用，从加强管理，完善制度入手，切实推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制和考勤请假等制度，为便民服务中心的正常运转提供了保障。
七、认真完成镇党委政府交办的中心工作及包片包村工作。
参与组织了“生态旅游年启动仪式”、便民服务中心揭牌仪式、北***学校校舍改造工程开工仪式及建镇两周年庆典仪式等活动。认真做好所包片稳定及其他各项工作。
2013年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“改善民生，促进和谐”为主线，解放思想，开拓创新，扎实工作，为构建和谐社会、打造有机生态和谐新城镇做出积极贡献。
一、教育工作：
1、以安全排查为手段，狠抓安全教育与制度落实，确保校园实现安全稳定零事故。
2、进一步改善办学条件，大力发展基础教育。重点抓好北***学校综合楼、盆泉幼儿园、郭泉幼儿园建设，确保北***学校、盆泉幼儿园校安工程顺利完工及郭泉幼儿园改扩建工程顺利实施。做好镇中心幼儿园规划建设，提升学前教育水平。搞好金晶学校操场的改建和楼顶维修，以及下庄学校厕所的改建工程，完成下庄学校社会实践基地的建设，提升办学品味。
二、民政工作：
1、健全规范社会救助体系。继续加强城乡低保政策调控和规范化管理，加强档案管事，做到资料齐全，整齐划一，为信息化建设打下基础。在去年底低保普查的基础上，建立低保核查工作机制。定期组织人员到低保家庭进行核查，确保能进能出、应保尽保。
2、重点抓好镇敬老院整合提升，不断加强和改善老人生活条件和居住环境，提高集中供养率，积极争创星级敬老院。
3、认真落实双拥优抚政策。做好春节，“八一”期间部队的走访慰问，“八一”期间与武警二中队搞一次军民庆八一联欢会。
4、进一步对下庄西庵烈士祠进行改建，做好“慈心一日捐”工作。
三、计划生育工作：
1、强化责任，进一步夯实基层工作。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。与41个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订目标责任书，明确责任。
2、做好查体工作和村级随访，切实稳定低生育水平。及时安排每年两次查体工作，对重点村进行三次查体。对由于各种原因未查体的及时随访，资料变更及时到位，确保查体效果。
3、加大社会抚养费的征收力度，努力提高到位率。及时与计生局执法队沟通，结合每个违法生育户的状况，多方面做工作，力争提高社会抚养费的征收到位率。
4、加强免费孕检宣传力度，做到应检尽检。
四、体育工作：
1、依托本镇现有的体育设施和人文环境，积极争办更多有影响、有特色、有效益的体育活动。精心打造“全民健身”活动品牌，结合重大节日组织丰富多彩的群众体育活动，如：乒乓球赛、篮球赛、象棋赛、趣味体育活动比赛、爬山以及健步走等体育活动。
2、全面推进群众体育健身工程，统筹推进农村体育健身工程，向上积极争取体育健身器材，做好省级扶贫健身工程的落实工作，查漏补缺，力争2013年做到村村都有文体广场、健身场地，从而推动全民健身运动的蓬勃开展。
3、在镇政府驻地规划建设一处大型文体健身活动中心，配有健身路径、乒乓球台、塑胶灯光篮球场等设施，进一步活跃本镇体育活动氛围。
五、卫生及食品药品监管工作：
1、严格执行新医改政策，落实药品零差率销售政策。
2、加强医疗质量管理，保障医疗安全。
3、着力做好重大疾病预防控制工作。重点抓好免疫规划工作。
4、做好新型农村合作医疗工作。协助做好下一新农合筹资工作，力争实现参合率稳中有升。
5、重点抓好南***卫生院门诊、病房楼改造项目。
六、便民服务中心管理：
进一步健全便民服务中心各项管理制度，规范办事程序，提高办事效率，争取实现与区行政审批中心的网络连接，打造一流服务窗口。
审计所汇报材料
审计所2012年主要完成了以下几项工作：
一、完成村级“一事一议”审计17项，主要包括17个村的水利设施、公共场所、村内外道路硬化及村容村貌美化亮化等工程，审定工程支出总额853万元。
二、完成了对淄博****农林种植和淄博****有机农产品两个
专业合作社的资产负债表、盈余及盈余分配表等有关财务报表审计工作。
三、配合有关部门，完成了合并乡镇以来原***、**镇部分资产的清理工作，主要包括房屋、土地及所属企业的承包租赁情况，核实资产8项，部分合同重新起草，规范了原有的合同。
四、完成了镇党委政府交办的驻村指导等各项工作任务。
2013年工作计划：
一、计划完成财务收支审计41项。主要是对全镇**个行政村2012年的财务收支情况进行审计，主要包括：一是检查村级财务管理制度建立健全以及执行情况；二是审计财务收支的真实性和合法性；三是审计各种承包费、租赁费、土地征用补偿费征收情况；四是审计村集体经济收入的收取、使用及所产生的效益情况；五是审计各种捐款、扶贫款及救济物资的分配使用情况；六是审计村办公益事业专项工程的支出情况；七是审计用集体资金配发的办公用品登记、管理、使用情况；八是核实固定资产的增减及库存物资变动情况；九是对是否遵守财经纪律及民主理财和财物公开等情况进行了审计。
二、继续做好专项审计工作。根据上级部门要求，对2013年我镇村级“一事一议”项目进行专项审计，审定工程支出总额，便于积极争取“一事一议”资金。
三、加强重点审计。对各村重点项目、重点资金及产生效益进行重点审计，对重大财务收支进行重点审计，对群众反映的个别的热点、难点、焦点问题进行重点审计。
四、加强学习。认真学习十八大会议精神，加强有关审计法律法规的学习，提高了自身的综合素质。
工作务虚会交管所汇报材料
今年以来，我所在***区交通运输局党委和***镇党委政府正确领导下，在上级业务部门指导帮助下，认真学习党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观，牢记“服务人民，奉献社会”的`交通宗旨，按照“三个服务”的总体要求，立足全面提升基层交通运输管理和服务能力，坚持资源整合，充实基础，理顺关系，强化职能的原则，全力推进“四位一体”交管所建设，现将今年以来工作总结如下：
(1)农村公路管理
我们重点做好博北路23公里，口南路谢家店-西高村路段县道日常巡查工作，协助交通主管部门执法机构路政案件的调查处理，协助当地党委政府开展辖区内路域综合整治工作。
(2)客运市场管理
我所拥有全区规模最大的农村客运站，日进出班车一百余台次，极大方便山区人民出行，我们积极向进站班车宣传有关法律法规，依法对进站客运车辆进行监督检查，使客运站运行做到规范，安全有效，另外我们与兄弟站所开展联合执法，对辖区内客运市场进行综合整治，()共查处违章线路班车3台，出租车40余台，有力打击客运市场违章行为，维护了辖区内运输市场秩序。
(3)货运管理
我们积极到辖区内大型企业，货源集散地宣传有关法律法规，减少了货运车辆超限超载违法行为，我们依法对辖区内货运场站，货运车辆进行监督检查，维护辖区内货运市场秩序。
(4)农村物流
2012年，我所在镇党委政府及分局党委的正确领导下，紧紧以服务地区经济发展为中心，“以食品安全，清理无照”工作为主线，各项工作顺利开展，为地区经济发展做出了积极贡献。现将全年主要工作汇报如下。
一、主动有为、优化服务，服务经济平稳较快发展成效明显
（一）做大市场主体总量，支持经济结构调整升级。认真贯彻落实市局《关于促进市场主体转型升级加快内涵发展的意见》，减免小微企业、个体登记费用。开展“岗位学雷锋、窗口树先锋”主题活动，通过推行上门式服务、一站式服务、职能“AB”角等措施，进一步改进工作作风，提升办事效能和服务水平，降低了登记门槛。主动联合**农业银行，为100余户农户和个体从业人员提供小额惠农贷款200余万元，解决资金问题，促进了农村经济的发展。今年以来，新发展私营企业8户，个体工商户189户，11个农村集贸市场全部进行了企业化登记，规范了市场经济秩序。
（二）拓宽工作思路，提升发展质量和层次。为进一步提升农民专业合作社发展质量，突出地方经济强势，配合分局对全区45家农民专业合作社进行调研，制定了发展农民专业合作联社的工作思路，向区政府上报了《关于促进农民专业合作社联合发展的调研报告》，区政府任区长作出批示给予肯定，为促进农民专业合作社强弱联手、强强联手提供了政策依据。今年共扶持发展农民专业合作社20家，全镇农民专业合作社已达到了80家。
（三）实施商标战略，提升企业品牌经营意识。依托**镇品牌指导站，先后指导申报地理标志证明商标“**蓝莓”、“**山楂”、“**连翘”、“**板栗、”“**核桃”目前5件商标已初审公告，我镇涉农地理标志证明商标数量已达到7件，在区县行列中名列前茅。
二、突出重点，推动科学监管
（一）将食品安全监管和无照清理工作引向深入。我所始终以“食品安全监管和清理无照工作”为工作主线，将食品安全监管和清理无照工作引向边远街道，深入村庄内部。在人员少、监管力量不足的情况下，理顺工作机制，在人员和车辆安排上合理调度。同志们深入每一个街道、每一个村庄、每一个业户，走遍了辖区每一个农村大集。
在2012年，辖区规范完善食品安全四项制度的业户128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消费维权工作评审，受到上级认可。
（二）加大执法力度，维护市场秩序。按照分局统一部署，围绕政府和群众关心热点问题，先后部署开展了6次农资专项检查、食品、农产品专项检查，房地产市场专项检查。规范校园周边环境专项行动、儿童服装、玩具专项检查、假冒“娃哈哈”饮料等多次专项整治行动，共查处涉及食品案件10起，农资案件20起，有效维护了农民的合法权益，推动了农业的发展，红盾护农。大力推动推行网络交易监管，对辖区企业网络经营行为全面规范，建档立卡。加大网络案件查处力度，共查办网络虚假宣传违法案件3起，净化了市场经济秩序。
（三）进一步发挥社会辅助网络建设的作用，依托“一会两站、工商工作室、流动工作站”，广泛开展“12315”五进活动，宣传消费知识，提升维权意识，切实维护了消费者的合法权益。一年来，成功调解消费纠纷24起，受理12315咨询50余次。在4月份成功调解的中石村40余村民集体投诉事件，被《齐鲁晚报》报道。百姓对工商工作越来越信赖和支持，工商的权威逐渐树立。
三、优化服务，助推经济发展
（一）加强和企业联系，为企业解决实际困难。2012年，我所走访辖区村委30余个、企业100余户，争取地方对工商工作支持。认真听取企业意见，收集和反馈企业、村委建议21条，先后为淄博朋鹤橡胶有限公司、淄博**众力金属制品厂等单位解决扩大注册资金问题，为企业持续发展、规模壮大提供了基础保障。为下瓦泉村农业合作社提供帮扶指导，协助南沙井村委开发种植项目20余亩，年增经济效益40余万元，使30余户农民脱贫致富。
（二）创新服务方式，为地方发展提供高端服务。4月份，组织企业、农民专业合作社负责人30余人，到寿光参观考察2012年第十三届寿光蔬菜博览会。6月份，为解决农民夏种困难，联合农业银行，为100余户农民和农资经营业主发放贷款200余万元。
（三）高度重视商标和有机农产品地理证明商标工作，创建了有机农产品“品牌指导站”。并依托品牌指导站，先后指导注册了“**蓝莓”、“**山楂”等5件地理标志证明商标，4件涉农商标。
在以后的工作中，我们将依托品牌指导站这一平台，切实发挥工商职能，做好行政指导，探讨利用品牌指导站建立服务有机农业发展长效机制，服务地方有机农业发展。
回顾一年的工作，虽然取得一定的成绩，但还存在不少缺点和不足，离领导要求还差很远，新的一年同志们决心，攻坚破难，锐意进取，创新特色工作，为促进辖区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
2013年工作思路：
一、认真贯彻学习党的十八大会议精神，强化党的政治建设和组织建设，强化党风廉政建设，提高队伍素质，提升工作能力。
二、充分发挥工商职能，为地区发展保驾护航：
1、发挥地区经济特色，大力发展农民专业合作社经济。加快探讨农民专业合作社联社的登记工作，力争年内实现突破，注册1-2家合作社联社，以此推动农业经济的发展。
2、大力实施商标战略，挖掘农产品潜力，加大辖区注册地理证明标志商标的力度，推动农业发展。
3、着力培育以地理标志证明商标为核心的产业和龙头企业，发挥“品牌效应”，农业增效，农民增收。
4、培育发展工业品牌争创着名商标。
5、加大市场管理，争创文明市场。
2012年我镇防范和处理邪教工作，严格落实区委610办公室工作部署，坚持“主动进攻、讲究策略、科学有效”的要求，以排除邪教干扰破坏、确保党的十八大和省第十次党代会安全顺利召开为主线，努力把握新形势、新特点，统筹抓好防范处理“法轮功”与防范处理其他邪教，进一步开展
了集中清理清查“法轮功”反宣品专项活动；按照“教育转化攻坚与巩固工作整体仗”的统一部署要求，开展分类帮教活动，切实掌握其思想状况，深入做好有关人员的巩固帮教转化工作；在镇、村两级共42个单位建立了“反邪教警示教育宣传栏”，认真开展了“家庭拒绝邪教”承诺活动，让家庭和个人都远离邪教，维护社会和谐稳定。
一、全力做好敏感时期的安全保卫工作
我镇高度重视防范和处理邪教工作，镇党委政府多次在全体机关人员会上进行工作安排，要求全体包村人员到村宣传好方针政策，进一步搞好所包村的摸底走访，加大对“法轮功”人员的动态排查摸底，同时注意发现和清理非法宣传品，营造安定祥和的社会环境。
强化对防控工作的领导和协调，以党的十八大、省第十次党代会、各级“两会”等敏感时期防控工作为重点，制定完善并适时启动工作预案，严格执行季度排查和日常专项排查相结合的排查制度，完善邪教人员数据库，对重点人员全面落实稳控措施和责任。完善邪教活动信息预警、风险评估、联合查处等工作机制。
十八大期间做好稳控、监控工作，严格落实“防、堵、查、控”等各项工作措施，对重点人员和不放心人员严格落实责任人，实行每日24小时值班备勤，加大工作力度，监控措施到村到人，对我镇出现的新情况新问题及时上报。根据省、市、区委、镇党委要求，在10月份与43个相关单位签订了《***镇关于做好党的十八大期间“法轮功”重点人员防控工作目标责任书》，要求各相关单位确保党的十八大期间，本辖区内不发生“法轮功”等邪教分子进京到省、市、区滋事事件，无非法聚集滋事事件，无恶性反宣事件，无广播电视插播事件，无制造杀人、自杀等极端恶性事件及其他影响我镇社会政治稳定的事件。
二、认真开展好“家庭拒绝邪教”承诺活动，让家庭和个人都远离邪教，维护社会和谐稳定
按照省、市、区统一部署，在4-9月份全镇范围内统一开展“家庭拒绝邪教”承诺活动。从镇、村和家庭三个层面签订拒绝邪教承诺。经过全镇42个单位的共同努力，共发放《致广大群众的公开信》4000余份，张贴小横幅50余条，全镇参与“家庭拒绝邪教”活动的家庭达到100%，签卡率达到99.8%；村级签书率达到100%。此项工作的开展得到了市委610领导的充分肯定。
从根本上讲，反邪教斗争的进度取决于全社会的参与程度。人民群众是反邪教斗争的主体，是反邪教斗争的胜利之本。开展“家庭拒绝邪教”活动，就是要激活家庭这个社会细胞，发挥好家庭抵御邪教的第一道防线作用，动员引导广大群众积极参与到反邪教斗争中来，不断巩固壮大反邪教斗争的群众基础。同时，也只有通过预防在先，打好主动仗，才能不断铲除邪教滋生蔓延的土壤，从源头上、根本上解决邪教问题，通过深入群众、发动群众、教育群众，动员千千万万个家庭参与到反邪教斗争中来，筑牢全社会防邪、反邪第一道防线。
三、建立反邪教警示教育宣传阵地
为深化同邪教组织的斗争，着力解决反邪教工作中基础性、源头性、根本性的问题，8-10月份区镇两级投入资金，在镇、村两级共42个单位建立了“反邪教警示教育宣传栏”。镇党委610办公室根据辖区实情，以镇党委、政府的名义开展有奖举报，统一打印宣传内容，在各宣传栏进行张贴，提高广大基层群众识别和抵制邪教的意识和能力。
四、继续做好摸底排查工作
摸排工作是做好处法工作的基础，是防范和处理邪教工作的日常性工作。我们通过建立健全“法轮功”人员实名登记制度，实施动态管理，进行有效的监控和防范，包村干部实行“一岗双责”，积极宣传和实施有奖举报制度，发挥广大人民群众的作用，积极主动的打好与邪教的这场无硝烟的斗争。在党的十八大期间更是要求组织村书记、村级信访联络员、包村民警、包村干部联合对所辖村的原练功人员进行了一次有针对性的回访活动，对原练功人员进行了分类汇总，理清了管理台帐，进一步对人员稳控管理。
五、大力开展反宣品清理清查工作
按照区委610办公室文件要求，认真开展反邪教的舆论宣传，以开展面上清理法轮功非法宣传品活动为重点，净化社会舆论环境，促进农村精神文明事业。对收缴非法宣传品，建立和完善长效工作机制，与有奖举报、反邪教警示教育等活动有机结合起来，严格责任，经常检查，做到随发现，随清理，努力巩固活动成效，净化社会环境。活动开展过程中，各单位各负其责，认真开展排查清理。分管书记和镇610办公室进行不间断地督促和指导，保障了此项活动的扎实开展。未发现 “法轮功”非法宣传品。
组织百余人参加区委610组织的“喜迎十八大，反邪教答题活动”。
六、强化工作措施，开展好教育转化攻坚与巩固工作整体仗活动
根据“教育转化攻坚与巩固工作整体仗”的统一部署，按照工作方案的要求，对我镇6名重点巩固人员逐人制定巩固措施，落实巩固责任。对思
想不稳定人员多次上门帮解。积极做好整体仗工作目标任务完成情况的总结和考核验收。在此基础上，按照中央和省、市委的要求，研究部署在2013年至2015年开展三年教育转化决战。
2013年工作计划
――采油八队党支部2011年务虚会汇报材料
我队目前共有职工80人，其中干部5人，共产党员10人，男职工47人，女职工33人。全队共有油井59口，水井29口；日产液650吨，日产油141吨，日注水770方。（其中庄13区块13口油井，日产液85.6吨，日产油45吨）
2011年，采油八队党支部将以党的十七届五中全会精神为指引，围绕“加快有效发展，构建和谐油田”主题，和 “精细管理、内涵发展”主线，持续开展“比学赶帮超”活动，按照局、厂党委着力打造“活力党建”，扎实开展以争创“四强”党组织和“四优”党员为主要内容的创先争优活动的要求，着力做好以下几个方面的工作。
一是深化四好领导班子建设。我们将按照厂党委的要求，着力在党员干部中开展“创新强管理、稳产树样板”活动。我们将着力在“抓责任、抓作风、抓团结、抓信念”这四个方面下功夫，切实增强党员干部谋划发展、促进和谐的能力。我们将要求每一个干部结合自己所在岗位、所从事的职业和肩负的职责，找差距、重整改、自定科学发展的目标，以自己的实际行动做到“标准高一格、工作胜一筹”，使干部成为职工心中的“做人、做事的典范”。
二是充分发挥党员的先锋模范作用。我们将围绕建党90周年认真开展党员自主管理活动，继续开展“业绩分值高于群众、思想觉悟高于群众、技能水平高于群众”的“三高”活动。结合“我要安全”主题活动、防洪防汛、精细管理和降本增效等生产经营的实际，我们
将在党员中开展“党员安全责任区”、“党员模范班组”、“党员示范井”和“党员示范设备”等活动，使全队党员主动进行形势任务宣传，主动承担急、难、险、重工作，主动充当义务安全监督员，使每一个党员做生产的排头兵、领头雁。通过开展各种活动，使党员的先进性在岗位上闪闪发光。
三是在服务职工群众上彰显活力。我们将认真落实党员、干部责任区、夜间值查等制度，把管理上的要求与深入班组联系职工结合起来，多和先进人物、班组骨干、职工沟通交流、增进感情。我们将强化安全生产、环境保护，关心职工的身心健康，重视承包井站职工心理健康教育，建立我为职工过生日，职工病假我慰问、职工业绩我鼓励等档案，真正做到关心职工成长、鼓励职工成才、帮助职工成功。认真开展好岗位练兵活动，进一步调动职工在知识创新、技术创新、管理创新中的积极性和创造性。
四是以“精细管理巩固年”为契机，塑“窗口”形象。我们将结合大讨论活动和合理化建议活动，在全队干部职工中广泛宣传“求实创新强管理、夯实稳产树样板”对采油八队持续发展的重要性，凝聚职工队伍，调动职工工作积极性，真正实现“偏远不是落后的理由、永争第一才是不懈的追求”的团队精神。我们将以班组精细化管理为突破口，做到“创建一口标准化井场就随时是一口标准化井场”。我队将以更高的标准，更好的成绩为八队建队十五周年做好准备，我们的认识是：井场面貌就是团队精神面貌的反映，搞生产必须培养求实的作风，才能做出一流的工作。
关于闵行区免费公共自行车服务项目工作汇报
闵行区免费公共自行车服务项目，是闵行区政府为解决市民 “短距离出行”问题而推出便民实事工程。该项目自2009年7月份启动以来，由上海永久公司（以下简称：永久公司）提供系统设备并承担建设运营，政府采用购买服务的方式对项目进行管理。项目开展至今，已经建设315个公共自行车网点，至今已投放锁柱12826个，投放公共自行车13364辆，发放“诚信卡”81217张。本项目试点开展以来，市民满意度日益较高，要求扩建布设网点的呼声较强。现将本项工作总结如下：
一、项目建设情况
1、布点原则
网点建设以方便市民出行为主要原则，以轨道交通站点为中心，向周边3公里左右的范围内进行网点规划建设。目前已经建设网络主要分布在莘庄、江川、梅陇、浦江4个镇街道，并已逐步拓展至七宝、虹桥、颛桥等区域，覆盖轨道站点、公交枢纽、政府机关、医院、商厦、居民小区等区域，为全体市民提供方便快捷的交通工具。正在向区内其他区域有序推进。
2、建设网点数
项目初期计划建设200个网点，但项目实施过程中，永久公司根据用户的需求和网络运营的要求，经政府相关会议决定做了及时的调整。目前已经建设315个网点，新增闸机网点7个，已经形成国内最好的公共自行车交通示范网络。
3、锁柱/闸机建设情况
目前已建设锁柱12826个。同时为解决枢纽网点早晚借还车难的问题，经我委协调，新增了7个闸机网点。7个闸机网点共可容纳公共自行车约3，000辆。
4、公共自行车投放情况
截止6月20日为止实际投放自行车辆自行车13364辆。
二、项目运营情况
1、项目运营方式
闵行区公共自行车项目主要采取区政府租赁永久公司公共自行车设施，购买永久公司管理服务服务的模式开展。项目由我委牵头，采取免费服务的形式向闵行区市民开放公共自行车服务，并全面实行“诚信”机制，通过诚信积分监督市民借还车行为。
2、基本思路
闵行区公共自行车运营基于随用随借、公众使用的理念，将自行车纳入到公共交通体系中。基于以上的理念，闵行区公共自行车系统一方面做好免费的便民交通服务，另一方面提倡“用后速还”的用车习惯，提高车辆的利用率，并在诚信卡和超时资费上进行相应的体现。
3、诚信卡与办理条件
凡年龄在16-65周岁的闵行区市民，可凭本人身份证（或指定证件）申办诚信卡。前期为了保证运营，优先办理网点周边小区、企事业单位的用户申请。
闵行公共自行车诚信卡的发放，在闵行建交委的主导、协调下，依靠基层居委会等组织，对用户的申请进行初期的验证和筛选，大大提高了诚信卡发放的准确性，是全国的首创。
4、诚信卡受理及发放情况
项目开展至今已受理“诚信卡”申请10近万份，完成“诚信卡”发放81217份。因网点建设和车辆调度等方面原因制约，诚信卡发放采取了稳步推进的方法。
5、项目运营实际效果
目前，公共自行车使用率一直保持在每天4次以上，每周可解决超过20万人次出行需求。项目一开展便受到了社会各界的关注，项目先后受到中央电视台、新民晚报、解放日报及上海本地多家媒体采访和报道，并给予了肯定的评价。伴随项目不断的开展，切实得到实惠的市民越来越多，社会各界对项目的认识不断加深，市民对这一项目的实施的满意度达到90%以上。
同时该项目在诸多方面创造了第一：全球唯一的全免费的公共自行车交通系统；运营近10个月以来，基本无公共自行车丢失，网点设备也没有受到恶意破坏；国内唯一的全天候24小时自动公共自行车系统；首创公共自行车系统服务租赁模式；全球最好的公共自行车实际投放率，自行车故障率低于3%；全球首创大型网点的闸机方案和设备，有效解决枢纽点的潮汐问题。
三、项目开展面临的主要问题及解决方案
随着项目规模不断扩大，投入使用的网点和公共自行车逐步增多，项目的主要问题由建设施工问题逐步升级为运营和服务问题。突出的几方面问题体现在：
1、用户申请和发卡问题。目前该项目每周新增用户的申请量在3，000份以上，永久公司要对越来越巨大的申请表进行审核、校对、发放确实是一个巨大的挑战。永久公司已经重新组建了公共自行车项目运营中心，征召更多的人员用于办卡和400客服电话服务，从技术和人力上加大投入，以加快解决公共自行车运营过程中的“潮汐”问题。随着项目被广泛接受，“潮汐”时间段需要调度的网点越来越多，目前仅莘庄北广场每天的借还交易记录就在4000条以上。针对运行过程中不断出现的各种问题，我们会同永久公司及时制定了一系列解决措施，这些措施的实施，有效缓解了借还、调度等矛盾，确保了网点的正常有序开展。
2、网点现场服务的问题。项目一线服务人员，主要招收的是闵行区40、50人员，个体素质存在较大差异，且多数人员以前未从事社会服务性工作。在如何为社会做好服务，提高项目服
务质量意识上亟需加强对员工的培训与考核，强化管理和监督，永久公司一方面严把员工的录用关，尽量在条件允许的情况下录用素质高的人员，一方面加强员工的岗前培训，强化员工的服务意识，提高服务水平。
3、后台技术系统支撑问题。自行车管理后台技术系统是支撑项目有效运作的关键。由于目前技术层面尚未做到及时反映问题、及时调度车辆，导致车辆调度不够及时。永久公司已加强本项目技术研发，近期更新启用了新的软件系统，以适应项目发展到一定阶段后的技术支撑要求。
四、项目特点
1、全免费。申请办卡、补办卡、借用超时、车辆非人为故意损坏，均不需使用者支付资金。
2、政府主导，企业运作，社区参与。区交通等部门、镇、街道、居委会与企业紧密协调，积极推进项目进程，解决项目运行中的各种问题。
3、购买企业服务。项目设施产权、人员均属项目运作公司。
五、政企分工，发挥居委会作用
（一）区建交委职责
1、作为项目牵头单位，研究制定项目实施方案、实施进程中需修订的政策；
2、协调区政府相关部门给予本项目的支持配合；
3、协调镇、街道有序推进本项目；
4、负责对本项目执行情况的监管、验收、服务质量检查，委托民间组织对项目进行考核；
5、依据项目招标结果、项目合同、考核结果，代表区政府支付本项目设施建设费用；
（二）镇、街道
1、网点建设计划、建设选点。
2、网点接电协调。
3、委托居委会受理办卡。
4、按比例支付网点服务人员费用；
5、将项目设臵便民中心窗口，受理市民投诉；
6、招募网点服务人员的推荐。
（三）企业职责
1、组织项目施工；
2、负责项目运作（后台管理、车辆调度、诚信卡的办理、发放等）；
3、负责项目一线服务人员管理；
4、接受市民投诉、咨询；
5、接受区建交委对项目服务、考核整改的要求。
六、项目运行保障
1、项目监管：委托区乘客管理协会进行，制定项目考核标准，各镇、街道负责推荐项目义务监督员负责对项目运行质量的监督；
2、项目考核验收：主动邀请区人大、纪检委、财政局、审计局派员参加进行阶段性验收；
3、每周一次项目推进例会制度。
七、项目需改进的方面
作为民生项目，服务没有最好只有更好。
1、人员配比上不足，导致车辆调度等跟不上需求；
2、卡、车比如何把握尚待研究；
3、后台管理技术根据需求变化，需不断加以改进。
八、后期运营计划
1、服务质量。本项目主要是做服务的项目，后续运营将以不断提高服务质量为主，通过对后台系统的不断升级及各项运营制度的不断完善来提升整体服务质量，提高市民使用满意度。
2、加强监管。委托区乘客管理协会将对项目进行考核，将考核结果与永久公司经济效益挂钩。
3、有序稳步推进进程。以轨交站点为中心，逐步扩大自行车投放范围，争取年内闵行区自行车投放量达到20，000辆。
第一部分 外委统筹队伍管理情况
一、现有外委施工队伍现状
新元公司现有外委统筹队伍两支：新元统筹一队、新元统筹二队分别为浙江华越矿山工程有限公司、山西永新宏源建设工程有限公司，自主招标施工特殊工程一家为天地科技股份有限公司。
（一）外委施工队伍情况
1、统筹一队：资质为浙江华越矿山工程有限公司，矿山工程施工总承包三级。下设三个组，共有在册职工832人，其中：
李步奏为统筹一队队长，陈上周为副队长。李步知为统筹一队一组组长，在册职工746人；陈建平为统筹一队二组组长，在册职工52人；王利峰为统筹一队三组组长，在册职工34人。
2、统筹二队：资质为山西永新宏源建设工程有限公司，矿山工程施工总承包壹级。下设四个组，共有在册职工472人，其中：
高清荣为统筹二队队长，赵联柱为副队长。赵联柱为统筹二队一组组长，在册职工288人，郭秀为统筹二队二组组长，在册职工116人，刘保财为统筹二队三组组长，在册职工68人，朱宏飞为统筹二队四组组长（目前已终止合同，撤出新元公司）。
3、天地科技股份有限公司，矿山工程施工总承包一级资质。
天地科技股份有限公司成立新元煤矿注浆加固工程项目部目前共有在册职工103人，其中：
郭相平为项目经理，姚占礼、单体霞为项目副经理。韩银平为队长。
以上单位年龄30-45岁的占85%以上。年龄最小24岁，最大50岁（主要进行看面、收发工具等）。
（二）矿派驻外委队伍的管理层架构、管理办法。根据外委队伍各自施工特点，公司安排新元公司机电设备、综掘机维护方面比较特长的方胜利等科队级管理人员驻以巷道掘进为主的统筹一队兼职；委派较有现场工程管理经验的科队级管理人员赵联柱驻以施工沿空留巷、大巷整修、加固等工程为主的统筹二队兼职，管理现场安全施工。并委派尹海涛等技术人员到统筹队伍兼职技术员。
根据集团公司相关规定及标准，新元公司制定外委统筹队伍管理和岗位责任制度、工程质量考核制度、矿压观测、岩性探测、顶板构造管理、隐患排查等制度并进行技术资料建档管理，各统筹队组严格执行。
新元公司根据职能分工对外委队组每项工程技术交底、进行现场管理、监督检查、验收。火工品押运、放炮、瓦斯检测监控等通风系统按正规队组进行统一管理。2017年新元公司主要针对外委工程队伍先后制定工程管理办法、制度和纪要如下：
（1）关于印发《新元公司井下外委工程管理办法》的通知（新元发2017年第214号）
（2）山西新元煤炭有限责任公司《关于规范井下外委工程相关业务管理规定的会议纪要》（新元会记2017第80 号）；
（3）《关于加强外用施工单位管理的通知》（新元党发2017年73号）；
（4）《关于印发井巷工程质量长效追究制度》的通知（新元发2017年第232号）
根据以上管理制度文件、办法和纪要进行管理。
（三）合同签订、工程价款结算和工资分配管理情况
1、合同签订、工程价款结算方面
目前新元公司与宏厦一建矿建安装中心签订施工合同23项，已上党政联席会正在办理合同工程4项。与天地科技股份有限公司签订合同3项。工程价款委托山西嘉盛为主的造价公司根据国家编制预算，委托山西汇正等部门进行审计。
目前挂账约5121.2378万元，其中统筹一队3416.2348万元，统筹二队1705.003万元；向宏厦一建付款3216.85万元余额1904.38万元。
经新元公司逐月检查，没有发现存在员工在未签订劳动合同下井劳动情况。
2、工资分配管理情况：
工资分配方面，由各统筹队伍自主经营，新元公司不参与工资分配。但在工资发放方面为保证农民工切身利益，严格按照晋煤劳发[2014]1473号和阳煤人字[2014]1296号《关于建立全省煤矿井下建设项目工资保证金制度的通知》要求，足额缴纳工资保证金后方可进场施工。目前新元公司已向统筹一队、统筹二队与新元公司正规队组同步代发工资至9月份。不存在工资拖欠情况，具体工资支付流程为：
①每月10日前各施工单位将上月员工工资明细表报送新元公司人力资源部门审核，宏厦一建人力资源部门复审，双方审核无误后双方人力资源部门加盖公章，并报送新元公司、宏厦一建财务部门。
②每月由宏厦一建与新元公司签订委托支付井下农名工工资协议书。
③山西宏厦一建财务部门根据当月支付金额给新元公司开具盖有财务专用章收据，新元公司人力资源部编制电子数据提交财务部门后，新元公司财务部门负责将款项直接支付至施工单位农民工工资专户。
④新元公司代山西宏厦一建支付农民工工资后，按照支付金额核减宏厦一建应付账款金额。
（四）施工巷道及工程计划
2017年外委队伍预计完成进尺18000m，2018年外委施工进尺计划20000m（附表）。
二、外委统筹队伍的管理存在的问题
（一）队伍稳定性和操作人员素质问题。
统筹二队四组因31004进风巷等工程施工人员及设备问题造成工程进度迟缓，无法按期完成合同约定内的工程内容，由施工单位提出申请，经新元公司党政联席会决定（新元纪字〔2017〕71号）同意《31004进风巷等工程合同》（合同编号：2017003611）终止。
外委队伍中专以上学历基本从事井上相关业务工作，井下操作工大多为初中及以下学历，员工素质普遍较低且流动性较大，岗位专业技术人员、设备维护人员短缺。长期以来，养成了非正规操作行为，外委工程队伍自身管理相对比较松散，重视工程进度、追逐效益，对质量标准化认识和要求不足，需进行改进、提高。
（二）公司对统筹队在安全、技术、人员、工程质量验收管理考核中存在的问题
1、外委人员进入新元公司下井前均要经过政审、体检、安全培训，取得入井资格证方可下井。但对于外委施工队组职工三违等方面管理还存在一定难度。各施工单位为保证效益最大化，岗位工、操作工少于定岗、定编，不便对个人进行停工、考核。
2、技术方面，施工方案、设计图纸基本由新元公司编制，经审批签字后以书面形式交统筹施工队组，进行技术交底和图纸会审工作。但施工队组普遍存在技术力量薄弱情况，地质测量放线等多方面过于依赖于新元公司。
3、在工程质量验收方面，分月度验收和单位工程竣工验收，每个月由进行三次质量标准化定级。定级分一级、二级、三级三个标准，并按定级结果进行工程费用结算。自竣工验收合格之日起建设工程的保质期为1年。在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位履行保修义务。
注浆加固等隐蔽工程方面，因工程点多面广，难以控制，尤其集中胶带大巷矿压显现剧烈、底板注浆孔塌孔严重，整巷工程量及注浆量大大增加，监管困难。
（三）合同签订、工程结算和工资分配方面的问题（1）合同签订、工程结算方面
截止10月底新元公司与宏厦一建矿建安装中心签订施工合同23项，已上会正在办理合同4项。
合同签订目前执行的程序为新元公司会签完毕后由合同部门上传至集团公司法律事务部，宏厦一建收到集团公司法律事务部审核后出具的合同再进行会签，会签完毕后双方签字盖章，合同生效。工程结算方面，经月末工程定级验收，施工队组预算人员将相关资料报送新元公司预算人员并编制工程报量表与工程结算书，经新元公司各部门及领导会签 后向宏厦一建财务付月度工程款，财务付款手续有宏厦一建会计员办理。宏厦一建履行内部规定会签结束后向各统筹队组付款。
合同、结算等手续办理比较耗时。
（四）其它方面存在的问题
1、通过公开招标的工程合同履行完毕后施工程序问题 如天地科技公司通过公开招标施工3#煤南区胶带大巷、冀家垴井筒加固工程。这两项工程完工后，其他工程应该进行公开招标还是应该纳入矿建安装中心管理程序。
2、关于新元公司、宏厦一建及施工队组安全管理责任方面问题
在安全施工方面，宏厦一建分别与施工队组及我单位签订了安全协议，作为合同一项组成内容，但三方安全施工主体责任和管理责任比较笼统、概念含糊，为使施工合同、协议更具法律效力，还有待集团公司出台规定进一步明确。
4、员工素质提升、学员培训方面
现统筹队伍的人员学历素质不是太高，造成取得操作证件，特殊工种等证件过程中存在困难。
5、特殊地质构造地段施工维修、维护费用问题 由于新元公司南区大巷和9#煤大巷处于构造区域，压力大，新掘巷道及整修巷道在保质期内出现变形等情况新元公司督促施工单位进行整改，给新元公司和统筹队伍双方均带 来一定的损失，因此，更需优化设计和加强现场工程质量管理，同时希望集团公司根据新元公司实际情况给予巷修补贴和科研项目投入。
第二部分 新支护推进工作
一、制度编制及规程措施情况
新元公司按照集团公司文件编制新支护管理办法，每个月对井下所有巷道进行新支护质量进行检查，对质量不达标的巷道予以罚款，限期整改。
新元公司原施工巷道均已编写支护变更措施，新开口巷道都按照新支护标准编写规程。
二、检测工具及支护材料情况
（一）新元公司掘进工作面30个，现已全部推广使用新支护。扭力倍增器每掘进头两个（顶锚杆与帮锚杆各一种），型号为DNF-500与BNF-800；扭力矩扳手每掘进头一个，型号为TG-760；锚索涨拉千斤每掘进头两个（φ21.6mm与φ17.8mm各一种），型号为YCD-370与YCD-200;顶钻使用MQT-130型，每掘进头两台;帮钻使用MQB-65型，每掘进头两台;锚杆拉力计每掘进头一台，型号为LC-280。
（二）支护材料： W钢带：规格为W235/280/4/眼数； W钢带材料Q235，钢带长度比巷道设计宽度小400mm，每帮留200mm，控制巷道断面不超宽和保证角锚杆施工垂直于顶板。顶板破碎无法上W钢带时可以用W钢护板代替。强力锚杆：锚杆杆体为左旋无纵筋螺纹钢筋，锚杆钢号为BHRB500。杆体公称直径22mm，长度2.4m。极限拉断力255kN，屈服力为190kN，延伸率18%。杆尾螺纹规格M24×150mm，采用滚压加工工艺成型，冲击吸收功不小于40J。
锚杆托板：拱型高强度托板，长×宽×厚=150×150×10mm，托板材质Q235，托板高度不低于36mm，承载力不低于190kN，配套使用铸铁调心球垫和塑料垫片，塑料垫片的材质为1010尼龙。
W钢护板：高强度W钢护板，四边压棱，长×宽×厚=450×280×4mm，W钢护板材质Q235。
强力锚索：顶帮锚索直径分别为21.6mm和17.8mm，21.6mm锚索为17股高强度低松弛预应力钢绞线，极限破断拉力为504kN，延伸率3.5%；17.8mm锚索为17股高强度低松弛预应力钢绞线，极限破断拉力为353kN，延伸率3.5%。
锚索托板：两种锚索托板承载能力不低于500kN，托板规格为300×300×16mm，托板材质Q235。均配合高强度锁具和拱形可调心托板。
锚固剂：顶锚杆、帮锚杆使用MSK2380（直径为23mm,长度800mm）树脂药卷。
顶锚索、帮锚索使用MSCK23120（直径为23mm,长度1200mm）树脂药卷。
（三）支护材料及施工机具、检测器具供应无问题。
（四）新元公司严格按照相应得流程对支护材料质量进行进场检测与抽查，支护材料质量均没有问题。
三、对集团公司高强支护文件的建议
文件中对帮锚索的张拉数值未做规定，因帮部支护存在煤层松软等现象，造成实际施工过程中很难把握。
**组织部
2011年，是我县全面制定、实施“十二五”规划的开局之年，也是县、镇、村三级换届的关键之年。一年来，我部在县委的正确领导和市委组织部的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，突出抓好换届选举工作，深入开展创先争优活动，继续加强党的基层组织、党员干部队伍和组织部门自身建设，紧密配合县综治委的工作部署，积极协助推进“平安工程”建设，努力维护政治和社会稳定，为强化我县综治维稳工作各项措施提供了有力的组织保证和人才支撑。主要做法是：
一、加强领导，提高思想认识
作为县综治维稳成员单位，我部高度重视综治维稳工作，摆上本部的重要议事日程。一是坚决贯彻落实县委、县政府关于推进“化解社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作部署和要求，明确职责分工，落实具体责任人，把开展“创平安、迎亚运”、“平安侨博”和社会治安综合治理等有关工作与组织工作紧密结合起来，同时，在部内组织开展多次集体学习，向全体干部职工传达好县委、县政府关于开展平安建设和社会治安综合治理工作的文件精神，宣传综治维稳相关法律法规，进一步提高思想认识，坚定宗旨意识和理想信念，增强全体干部职工做好新时期综治维稳
工作的责任感和紧迫感，提高协调、处置复杂矛盾问题的能力和水平。
二、加强协调，狠抓工作落实
坚持围绕中心工作，加强统筹协调，优化内部分工。在建好党组织和带好党员队伍，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的同时，坚持把党建工作、组织工作与维护社会稳定和开展综合治理工作结合起来，着力解决好急、难问题。
（一）以镇、县集中换届为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是强化纪律，营造风清气正的换届环境，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，大力宣传“5个严禁，17个不准，5个一律”等换届纪律，并组织人员进行随机抽查。同时，成立换届纪律督查组，出台《关于做好严肃换届纪律加强干部监督若干工作的通知》、《关于进一步严肃镇级换届选举纪律的通知》，对在换届选举过程中出现异常情况的，及时采取“一谈二调三查处”措施，确保我县换届工作风清气正，得到了省委严肃换届纪律督查组的充分肯定。二是严格规定，做好镇级领导班子的考察配备工作。按照县委的工作安排，根据《***党政领导干部考察工作实施细则(试行)》的规定，组织对全县各镇（街道）、县直单位共46个班子及193名班子成员进行届末考察，掌握各领导班子及其成员在本届以来工作等方面的情况，推荐各类正、副职后备干部68名；组织开展对拟新进班子人选以及县直机关部分拟提拔人选进行民主推荐、组织考察、征求意见等工作。同时坚持“两加强一落实”（加
强领导、加强督查、落实责任），有力推进选举工作，X月份完成镇委换届选举，X月份完成镇级人大、政府班子换届，在整个镇级换届选举中，县委提名的候选人全部满票或高票当选，新一届镇领导班子的结构更加优化，班子的整体效能和战斗力得到进一步增强。二是精心组织，顺利完成县级领导班子换届选举工作。认真筹备县第七次党代会换届选举工作，坚持严格代表标准、严格推选程序、严肃换届纪律、扩大党内民主，择优推选县第七次党代会代表X名，确保整个换届工作环节不乱、程序不简、要求不降，高质量完成换届选举工作，新一届县委委员平均年龄47.2岁，本科以上学历占71.1%。同时，按时按质按程序完成了推选40名出席市第六次党代会代表工作，与人大、政协等部门密切配合，圆满完成了人大、政协领导班子的换届选举工作。
（二）注重强化与其它部门的联动。如，按照县委领导的指示，与团县委联合组织开展“党旗、团旗挺进网络”行动，在网上大力宣传党的路线、方针、政策和我县“四个文明”建设成果，弘扬社会“真、善、美”，着力推动主流意识，进一步加强了红色宣传阵地建设。又如，联合县委党校、县综治办举办全县基层综治、信访、维稳干部培训班，对全县各镇（街道）和村（社县）近200名从事基层综治、信访、维稳的干部进行了培训，进一步提高他们的思想认识，增强其依法履行职责和处置矛盾纠纷的能力。
三、加强服务，推进和谐建设
坚持执行党的根本宗旨，发挥组织部门“三个之家”的职能作
妇幼保健是卫生事业的重要组成部分，对于保障妇女儿童健康，提高出生人口素质具有重要意义。市妇幼保健院作为全市基层妇幼卫生与妇幼保健技术的指导中心，现有正式员工46人，固定资产1000万元，业务用房3600平方米。近年来，认真贯彻落实“一法两纲”，始终坚持新时期妇幼卫生工作方针，正确把握妇幼保健机构改革与发展方向，根据各阶层对妇幼保健不同层次的需求，立足实际，干自己该干的，干自己能干的，积极推行系统化、差异化和人文化发展战略，使服务功能和服务流程更贴近实际和人们不断提升的服务需求，妇幼保健品牌效应逐步显现，发展走上了快车道。
一、工作开展情况
（一）创新思维，聘请高层专家进行营销策划
发展战略的制定关系到一项事业的成败。2002年9月，市妇幼保健院在发展的关键时期聘请了全国著名的医学、社会学、营销学专家、卫生部顾问吴春容教授，对单位的发展方向、发展战略和经营策略进行了系统科学的分析和策划，最终确定“以保健为中心，保健与临床相结合”的发展方向，从环境、观念、技术、经营、机制、制度、文化等七个方面进行全面系统地改造。通过近三年来的实践，初步验证了这是一条适合我院实际的、正确的发展之路。
（二）加强软环境建设，创造良好的医疗保健环境
根据新的服务理念和专家建议，我院投资近400万元对业务用房 进行了装修改造、合理布局和流程再造，力求实现高标准、高品位、1人性化、宾馆化，为群众提供了舒适温馨的保健就医环境；先后投资300余万元更新配备了彩超、生化全自动、超高倍显微镜、脑干诱发电位等一批先进的医疗设备，一举改变了原来设备短缺落后的局面。在人才培养和引进方面也加大了力度，从油田大医院聘请了3名经验丰富的妇产科、内儿科和护理专业技术人才，鼓励全院职工参加各种形式的继续医学教育，先后派出3人到省立医院等地进修学习，有20人次到北京、上海等地参加省级以上培训班，提高了队伍的整体素质。
（三）狠抓业务建设，突出专业特色
几年来，相继开展了孕前保健、孕期系统化保健、0—3岁儿童系统化保健、听力筛查、感觉统合训练和国民体质监测等一批新项目。瞄准国内技术前沿与北京协和医院合作开展了TCT液基细胞学检查，与中国疾控中心合作开展了KYN健康管理，与北京医院合作开展了经阴切除子宫肌瘤术。新老项目的整合，初步形成了具有妇幼保健特色的“一条龙”服务体系。通过以上措施，开创了我院乃至全市妇幼保健工作的新局面。2004年，我院门诊人次、住院人次、业务收入分别比去年增长64%、48%和49%。全市0—3岁儿童系统化管理率达到了80%以上，走在了全省的前列。
二、存在问题
（一）妇幼保健工作还没有引起各级政府及全社会应有的重视
妇幼卫生政策尚不完善，有些已经出台的政策还有待于进一步落实。例如市政府2004年109号令已将3岁以下儿童系统化管理和孕产妇系统化管理有偿服务费用列入基本医疗保险补偿项目，但至今仍未执行。
（二）婚前保健工作严重滑坡
婚前保健工作是《母婴保健法》确定的一项重要工作内容。但自新的《婚姻登记管理条例》实施以来，婚检工作出现了严重滑坡，婚检率已由2002年的85%降至2004年的0.75%。婚检工作的严重滑坡，使孕前保健和孕产妇系统化保健陷入了被动状态，同时还影响了出生人口的素质。
（三）资源短缺，影响了整个妇幼保健事业发展
我市各级妇幼保健机构普遍存在规模小、设备落后、人才匮乏的 问题，这与新时期妇幼卫生工作方针的要求、与群众不断增长的妇幼保健需求、与《母婴保健法》规定的妇幼保健机构的职能任务很不相称，严重影响了整个妇幼保健事业的发展。
三、今后五年工作设想
认真贯彻落实《母婴保健法》和《妇女儿童发展纲要》，坚持 “以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床面向群体、面向基层和预防为主”的新时期妇幼卫生工作方针，五年内争取把市妇幼保健院建成一个集医疗、保健、健康教育为一体，规模适度、布局合理、设备先进，妇幼专科特色突出，技术水平过硬，具有先进管理理念的妇幼保健机构，为妇女儿童提供更新、更优质的服务，实现2010年妇女儿童规划纲要中的各项指标，全面降低两个死亡率。
四、今年重点开展的工作及采取的措施
（一）进一步巩固0—3岁儿童系统化保健的成果
采取的措施：
1、建议市政府将其列入今年政务督查内容；
2、搞好培训，提高儿保队伍的技术水平；
3、配备相应的软件，提高服务质量；
4、落实市政府109号令，把0—3岁系统化管理纳入农民医疗保险报销范畴。
（二）探索“五位一体”管理体制，建立妇幼保健一条龙服务和管理模式
采取的措施是实行“五位一体”工作机制，开展妇幼保健一条龙服务。所谓“五位一体”运行机制，是指建立由政府组织协调，计生、民政、公安、教育、卫生五个主要职能部门共同参加、密切配合的管理体系。具体流程为：妇幼保健机构（办理婚检证明、妇幼保健手册）→民政部门（办理结婚登记证）→计生部门（办理生育证）→妇幼保健机构（办理出生医学证明、儿童系统化保健手册）→公安部门（办理落户手续）→教育部门（办理入园、入学有关手续）。
建议市政府召开部门协调会议、出台相应意见。
（三）加强自身建设
1、人才方面：争取今年引进5—10名副高以上职称的学科带头人。其中：内科1—2名、儿科1—2名、麻醉1名、影像1名，检验室1—2名；
2、设备方面：投资80万元购置妇科微创手术设备、母婴监护仪、骨密度仪、人体成分分析仪等设备；
（四）增加投入
建议市政府按《母婴保健法》的要求率先设立母婴保健事业发展专项资金，支持妇幼保健事业的发展。
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