骨科医院2009年度党风廉政建设工作总结(通用12篇)
2009年度党风廉政建设工作汇报材料
我们财政所现有党员13名,划分为2个党小组。近年来,我所党支部以新农村建设为契机,狠抓党的‚五个基本建设‛,不断夯实财政所党建基础,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,以‚带一流队伍,树一流形象,创一流佳绩‛为主题,以落实党的惠农富民政策,建设社会主义新农村为出发点和落脚点,带领全所干部职工,加强作风建设和文明创建工作,强化财政职能,为新农村建设可持续发展提供了强有力的保障,各项工作取得了骄人的业绩。工作汇报如下 :
一、夯实基础,狠抓党的‚五个基本‛建设
我们财政所党支部按照县委提出的加强农财政所党组织‚五个基本‛建设的总体要求,不断强化基本组织,不断建设基本队伍,不断巩固基本阵地,不断开展基本活动,不断完善基本保障,‚五个基本‛建设工作卓有成效。今年我们扎实开展了学习实践科学发展观活动,效果明显;我们开展了党员设岗定责活动,以年内本财政所实施的重点项目及群众普遍关心的热点、难点问题为重点,确定财政所领导班子的工作目标,向党员群众做出公开承诺;每位党员根据自身特长和实际能力,合理选择承诺岗位,比如有的党员做出了自愿对村级财务审计、清理工作的承诺,还有的党员结对帮扶困难户及党员做出了对财政所防火、防盗巡视的承诺等等。
二、力求实效,抓好日常工作
一是加强领导班子建设。财政所党支部换届后,努力适应新-1-
形势下的财政所级组织运行规则,一方面,强化党支部在财政所的领导核心作用,充分调动支部各小组成员的工作积极性、主动性;另一方面,加强财政所两委班子的团结合作,增强工作合力。实行两委班子交叉任职,现财政所领导班子成员3人,实行交叉任职,财政所支部书记、财政所所长一肩挑。涉及到新农财政所建设项目、民政救济、财务支出等大事,都提前交换意见,进行沟通,开会形成会议记录。避免了‘一肩挑’成为‘一言堂’的现象发生。二是将政治素质好、懂业务、善管理、有一技之长的优秀人才纳入党员发展对象,同时与财政所后备干部队伍发展结合起来,统筹考虑,从党员、入党积极分子中培养后备干部,我所现有财政所后备干部3人,其中党员2人。2009年,我所发展年青党员2名,培养入党积极分子3名。三是加大对党员的教育培养力度。多年来,我所一直坚持党员‚三会一课‛制度,充分利用党员活动室和现代远程教育阵地,加强对全所党员的教育培训,在学习内容上力求简单实用、易懂,不断提高全体党员的理论水平和业务素质。
三、凝心聚力,丰富两个载体
财政所党支部换届后,按乡党委提出的发展思路,我们理清了本财政所的发展思路:即丰富学习实践科学发展观和青年文明号这两个载体。自学习实践活动开展以来,我们做到规定动作不走样,自选动作创特色。我们以‚三联‛活动为载体,用实际行动践行科学发展观,每人联系一名贫困学生,一个贫困家庭,一处基地或一家企业,自这项活动开展以来,全所职工访农户、进农家、入企业,共为贫困户、贫困学生捐款捐物折款达两千多元,为上马河村代课教师家属、张家山村重症患者各捐款一千元,我们还组织全所干部职工到住点村—张家山村帮助修复水毁公路,搞基地建设,为村级经济发展出谋划策,并在资金上给予扶持。我所学习实践科学发展观活动的做法得到了县、乡领导的高度肯定,并在河铺现场会上代表全县乡直部门作了典型发言。青年文明号创建工作是一个全新的课题,今年我们在局党委的关心、指导下,以争创省级青年文明号为目标,全力打造青年文明号先进集体。一是拓展载体,丰富‚青年文明号‛的内容。二是以人本为,夯实‚青年文明号‛的基础。三是强化职能,体现‚青年文明号‛的内涵。四是乐于奉献,构建‚青年文明号‛创建的支点。通过全所职工扎实工作、合力共创,为争创全省‚青年文明号‛打下了坚实基础。今年5月4日,我所被团省委授予‚湖北省青年文明号‛荣誉称号。五是鼓励党员带头致富,带领群众致富,激励党员干事创业,使每个党员发挥应有的作用。
四、强化职能,创新三项工作
今年我们财政所党支部结合白莲工作实际,积极探索农村财政管理新机制,创造性地开展了三项工作。一是认真落实全县‚以钱养事‛工作会议精神,切实加强对全乡公益性服务单位和服务人员的管理,进一步完善‚以钱养事‛新机制。对服务人员建立工作台帐,定期深入服务对象家中走访,并定期对服务人员进行考核,从而加强了对服务人员的管理,受到群众好评。二是加大农村经营管理的工作力度,特别是对农民负担和农村财务实行责任制,对二轮延包土地面积实行动态管理,将村干部工资考核纳入财政管理。三是财政所对各村的农村财务双代管情况进行定期和不定期考核,主要从现金管理、票据领用、报帐质量、审批程序、债务化解等方面着手严格考核,奖优罚劣。
五、突出主题,把握四大重点
把握好学习和争先创优这个重点。财政所党支部为全力打造学习型、服务型财政机关,我们把学习作为内强素质外树形象的重要抓手,每周四作为集中学习时间,由全体干部职工轮流讲课,为提高学习质效,每半年组织一次理论业务考试,把考试作为考核干部职工的重要依据。我们还把学习与争先创优结合起来,每半年在全所职工中搞四个方面的评比,召开了专门的评先创优会议,评选出四个方面的先进个人,在全所召开的总结会上进行表彰,并由先进个人作典型发言。在职工中产生了震动,取得了很好的效果。通过抓学习、抓争先创优这两项举措,达到了‚以考促学,以评促干‛的良好效果。
把握好惠农补贴发放这个重点。开年以来,我们按照县局的安排,做好惠农补贴发放工作,从严把好摸底关、审核关和发放关。我们认真做好基础数据资料的收集、审核工作,层层把关,做到乡、村、组、户四对口,表、册、卡、折四相符。至11月底全乡共发放各项补贴249.8万元,分别占应发放补贴资金的100%,得到了乡村干部和群众的认可。
把握好农村财务管理这个重点。农村财务管理工作是财政所的重要职能,自从去年全面规范以来,我们一直把这项工作抓在手上。今年3月中旬,我们结合村级债务审计工作,进一步理顺村级财务。由于我们准备充分,提供资料、数据及时,使我乡村级债务顺利通过省审计组的审计,得到了审计组的认可,在全县率先完成了村级债务审计工作。通过这次村级债务审计,我们对全乡村级财务进行了一次全面的清理,全所同志放弃节假日休息,一个村一个村地跑,一遍一遍地核实,把各村历年的里该外欠、陈年老帐都盘清楚了、理顺了,进一步强化了村级财务管理。
把握好新农合基金征收这个重点。全县新农合征收动员大会召开以后,我们在乡党委的高度重视下,立足于‚早‛,立足于‚实‛,加强领导,强化宣传,财政所全体工作人员竭尽全力协助乡村干部做好征收入库工作,在征收期间财政所干部职工吃苦耐劳,深入村组农户,做了大量细致的工作,有的人吃住在村组,几天没有回过家,有的人没日没夜、风餐露宿害病也没有休息。由于全所同志的共同努力,到11月底,我们已收取基金66万元,占下达任务的100%,在全县率先完成基金征缴任务。
财政所党支部将继续加大党的‚五个基本‛建设,加强党支部的建设,加强党员的教育管理,使农财政所党组织发挥更大的作用。相信财政所在党支部的领导下,财政所党建基础会更加夯实,财政所建设会全面升级,白莲河乡财政所的明天会更加美好。
近日,江苏通管局组织召开了2015年党风廉政建设工作会议。局领导班子成员、副处以上干部及部分业务骨干参加了会议。
会_上,局纪检组长、副局长许继金传达了十二届省纪委五次全会会议精神和工业和信息化部2015年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神,部署了2015年局党风廉政建设和反腐败工作要点。局领导班子与各处室、直属单位负责同志逐一签订了党风廉政建设责任书。
苏少林局长指出,全局领导干部要认真学习领会中央、部省有关会议精神,严格坚持“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任书各项内容,牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的三项主要任务。一要严明党的纪律、严守政治规矩,决绝杜绝“七个有之”;二要深入落实“两个责任”,主体责任落地生根,监督责任履行到位;三要持之以恒纠正“四风”,落实中央八项规定,完善制度建设、抓好整改落实、强化督查督办。
2010-4-29 8:39:08
浦城县人民政府:
今年以来,永兴镇政府认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》的精神,按照《浦城县2009年党风廉政建设责任书》、《浦城县2009年农村基层党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》、《浦城县2009年度党风廉政建设责任制考核办法》文件的要求,结合实际,狠抓落实。做到任务分解、责任落实、工作推进。
一、抓领导班子,落实领导责任
(一)是领导班子重视。及时调整永兴镇党风廉政建设
与反腐败工作领导小组,先后召开领导小组会议7次,专题研究加强党风廉政建设相关问题,层层签订党风廉政建设责任书,为党风廉政建设的推进提供了组织保障。
(二)是深入开展党的政治纪律教育。以政治学习日和
党课为载体,切实开展党的政治纪律教育,学习先进典型,宣传廉洁奉公,树立正确导向,利用典型案例,开展警示教育,增强广大党员干部党性观念,保持正确的政治方向、政治立场和政治观点,高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉抵制各种否定改革的错误思想,自觉遵守廉洁自律各项规定。
(三)是认真开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。抓住以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动的契机,按照要求,立足镇情,抓学习培训,深化思想认识,奠定思想基础;抓调研讨论,开展调查研究和讨论交流,奠定科学决定基础;抓决策部署,认真研究整改措施,健全科学决策机制。做到指导思想明确,讨论主题集中,基本原则把握。三个阶段工作精心组织,十项工作任务有序推进。
二、抓任务分解,落实部门责任
(一)是进行专题研究。及时召开班子会议,传达学习《浦城县2009年农村基层党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》,领悟精神,结合实际,专题研究,具体布置。
(二)是进行任务分解。按照《浦城县2009年农村基层党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的要求,结合实际,镇党委下发《永兴镇2009年农村基层党风廉政建设工作主要任务进行分解》,把“加强宣传教育,营造深入开展农村基层党风廉政建设良好氛围”、“加强制度建设,狠抓农村基层党风廉政建设制度落实”、“加强监督检查,确保强农惠农政策贯彻落实”、“加大查处力度,坚决纠正损害农民群众利益的行为”、“加强组织领导,完善农村基层党风廉政建设的工作机制”五个方面的内容分解到镇组织办、纪委、文化站、民政办、农技站、财政所、土地所、经管站、党政办等9个中心、站、所、办。
(三)是切实抓好督促落实。镇纪委牵头,督促各中心、站、所、办负责人切实履行领导职责,搞好任务细化,按照任务分解的要求,敦促落实。做到任务目标明确、责任单位落实、责任人员具体,分解目标有人抓,有人管。
三、抓作风建设,规范行政行为
(一)是推进“四项”制度建设。成立了领导机构,出台了实施方案,制定了问责办法及实施细则,制作了工作牌、岗位牌、去向牌、办公区域示意图、意见箱、政务公开栏,公开了监督电话,建立了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制,细化了首问登记制度、挂牌上岗制度,组织了专题考试,进行了社会评议、满意度测评,规范了行政行为。
(二)是切实开展领导干部接访下访。认真开展领导干部接访下访,拓宽人民群众诉求渠道,规范领导接访,落实领导包案,设立镇、村两级汇报时间,完善“三级四层”调处机制,分类梳理案件,及时调处矛盾纠纷。
四、抓源头治理,落实事前监督
(一)是加强“三资”监管工作,规范村级财务制度管理,全面实行村账镇代理制,加强了对村级组织的日常经济审计,清理规范了村主干各项工资补贴。进一步完善和规范了工程招投标制度,对于村级涉及土地、山场、10万元以下的工程建设都集中到镇招标委托中心进行公司的招投标,对于650余万元的烟基建设工程和下墩村400余万元的土地整理等大型项目都委托具有三级以下资质的招投标中介机构进行公开的招投标,并全部签订廉政合同。注重项目实施,加强工程项目监督,实施全过程监控,杜绝违法违纪现象的发生。确保重点工程建设规范、有序进行。
(二)是进一步规范村、组报帐制度。遵守财经法规、财纪纪律,严格审批程序,严把报帐项目,推进规范管理。
(三)是落实村组干部“零接待”制度。认真落实《浦城县村干部廉洁自律行为规范》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》文件要求,规范村组公务接待,落实村组“零接待”制度,加强村组干部的廉政行为。
(四)、是切实落实惠农政策。加强财政支农惠农资金的监督与管理,认真落实种粮补贴、退耕还林、新型农村合作医疗、“五保”供养经费、残疾人危房改造补助、义务教育经费(三免一补)、被征地农民保险、救灾救助物资等惠农资金,强农政策,及时足额兑现发放。
(五)是坚持任前廉政谈话。在抓好新任命人员教育、培训,增强责任意识和提高履职能力的同时,注重对其进行廉洁纪律教育,以提高其拒腐防变的能力,增进团结,提高战斗力。对2009年新任命的支书、主任进行了任前廉政谈话。
五、抓制度建设,加强监督机制
(一)是坚持党务、政务、村务公开。以“四项制度”建设为契机,进一步规范行政行为和办事程序,增强镇、村组及政府组成部门办事的透明度,推行党务公开,深化政务公开、村务
公开和事业单位办事公开,力求做到公开、公平、公政、服务人民大众。
(二)是切实落实民主集中制。健全班子议事规则,认真贯彻落实民主集中制,认真组织民主生活会,坚持重大问题、重大决策、干部任免、项目实施、资金使用集体研究,民主决策,党委会议研究决定。避免了主要领导独断专行,搞一言堂,一人说了算的现象。
(三)是认真开展述职述廉评议。抓好领导干部述职述廉评议,按照要求,精心组织,专题研究,具体布置,严格程序,严把测评,通过述职述廉评议,切实解决领导干部思想作风、工作作风、学风、生活作风、领导作风存在的问题。增强了领导的责任意识、危机意识、竞争意识,提高了履职的能力和水平。
六、抓阵地建设,推进廉政文化
在社会主义新农村建设的推进中,永兴镇认真做好永平村的党风廉政建设联系点工作,并结合实际,因地制宜,在永平村建设群众廉政文体俱乐部,为群众创造人人都可参与的丰富的文化生活。在街区靠近派出所机关的大院里投资5万元新建群众健身场和新建两处篮球场。以构建群众健康文体活动的舞台,群众性精神文明创建活动的阵地,新农村建设的亮点。
通过不断的努力,永兴镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;干部作风进一步好转,群众满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全。但在充分肯定成绩的同时我们也清醒地认识到工作中还存明显不足和学容忽视的问题,具体体现在:一是党风廉政建设落实工作满足于正常化、缺乏开拓创新精神,特色工作不明显;二是部分领导干部和村干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强。在以后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步清理工作思路,改进工作方法,完善工作措施,以深入贯彻党的十七大精神为契机,努力抓好党员干部廉洁自律工作,进一步转变机关工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使我镇的党风廉政建设工作再上新的台阶。
永兴镇人民政府
跃进煤矿
2009年以来,在集团公司党委和纪委的领导下,我们始终坚持以科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的十七大、中纪委三次、集团公司纪委八次全会精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,认真开展党风廉政宣传教育,积极推进廉政文化建设,全面加强企业党风廉政建设,为实现我矿的各项奋斗目标提供强有力的政治保证。我矿今年先后荣获省煤企业文化建设先进单位、集团公司学习实践科学发展观先进单位,集团公司前三季度安全质量标准化检查连续三次第一名,受到了集团公司领导的肯定和好评。
一、突出重点,强化教育,不断加强的党风廉政宣传教育工作
反腐倡廉,教育优先。为此,我们坚持把宣传教育作为加强党风廉政建设、推动反腐倡廉工作一项重要内容,积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育和警示教育活动。一是重点加强节日廉洁勤政宣传教育活动。今年春节期间,组织制定下发了‚跃进煤矿关于加强双节期间党风廉政建设的有关规定‛,并于08年12月30日和今年2月4日分别召开中层以上领导干部专题会,进行强调和安排‚双节‛期间的党风廉政建设工作;并向党员干部及家属发送廉政短信200多条、发送廉政勤政春联150多幅、发送‚致全矿干部职工同志们的一封廉政公开信‛1000多份。努力使传统节日成为领
导干部的廉洁日、勤政日。二是开展活动促廉。在今年集团公司党委组织开展学习实践科学发展观活动、‚讲、树、促‛活动、反腐倡廉宣传教育月专题教育活动和学习王瑛活动中,我们早行动、快行动,集团公司学习实践活动动员大会召开的第二天,就组织召开了全矿动员大会,并结合跃进实际,提出了‚落实科学发展观,推进跃进大发展‛ 鲜明活动主题。在形式上注重特色,形式多样,内容丰富。有专题理论辅导,有主题演讲比赛,有解放思想大讨论,有‚我为跃进添光彩‛主题系列教育活动,举办了党务人员学管理培训班,同时还组织全矿干部职工及家属观看电影《焦裕录》,大力弘扬焦裕录精神等,全方位组织了学习实践活动,编辑主题活动简报17期。结合‚讲、树、促‛活动,发放民主生活会征求意见表200份、召开座谈会2次、设立热线电话2部、意见箱3个,广泛征求基层对矿领导班子和成员的意见和建议共190条,矿级和各党支部都按照规定时间内,相继召开学习实践科学发展观专题民主生活会,查找了问题,剖析了原因,提出了整改措施,使我矿党员领导干部正确树立了四种意识: 一是推动科学发展的责任意识。二是适应科学发展的大局意识。三是保证科学发展的执行意识。四是维护科学发展的自律意识。6月30日,组织矿领导和100多名中层干部、优秀党员、优秀纪检监察员代表在矿五楼会议室开展了重温入党誓词和反腐倡廉、拒绝腐蚀签字活动仪式,进一步筑牢了党性理念廉洁廉政意识;运输队、选煤厂等支部也先后开展了重温入党誓词、廉政誓词活动,取得了良好效果。组织党员干部、职工家属集中收视离商业贿赂预防职务犯罪警示教育片,结合‚四项教育‛谈体会、写心得167篇,提高党员领导干部的拒腐防变能力,加强对领导身边人员的廉政教育,起到了良好的警示教育作用。矿纪委、组干部再次组织90多名中层以上党员干部上廉政党课。积
极编制以反腐倡廉为主要内容的图片展和反腐倡廉专题片,收到了良好效果。8-11月份,组织开展了学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》四个重要文件和《从政提醒》丛书活动,先后购置学习资料500余套,并制定详细的学习计划,分阶段安排学习活动,及时组织召开了‚从政勤廉‛专题座谈会,共收到合理化建议42条,展出‚廉政勤政‛主题板报展30余块,开展了文件‛、‚从政勤廉‛知识竞答活动。进一步提高了干部职工廉洁勤政意识,增强了工作主动性和紧迫性,切实推进我矿党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。三是创新思路,承诺践诺,全面促进党员领导干部廉政勤政。公开承诺高度重视立足一个‚早‛字,践行承诺联系实际力求一个‚实‛字、创新载体体现一个‚新‛字、长效考核强化一个‚严‛字。我矿在集团公司率先召开了矿、队级党员领导干部廉政勤政公开承诺大会,承诺党员干部201人,召开公开承诺大会11次,参加公开承诺大会的干部职工达2346多人次。为确保广大党员领导干部的勤政廉政承诺落到实处,专门制定下发了《跃进煤矿监督领导干部公开承诺工作实施细则》、《关于建立跃进煤矿自我评价体系的通知》、《跃进煤矿提高执行力督查考核办法》,并邀请专家、学者做‚践行科学发展观,提高执行力‛ 形势教育专题辅导讲座,进一步提高党员干部的思想认识,激发其敬业奉献精神,确保了全矿各项工作的顺利完成。四是打造文化倡廉。把廉政勤政氛围建设和企业文化建设紧密结合起来,积极打造廉洁文化。将廉政警言警句和企业文化理念制成精美彩色灯光版面36块,在新装修的机关楼、综合楼创建‚廉洁文化走廊‛,营造‚崇廉、敬廉、爱廉‛廉洁文化氛围。增强了广大党员干部的廉政勤政意识。四是重点开展专项治理工作,积极开展警示教育活动。今年以来,先后组织开展了‚领导干部‘节日病’的专项治理‛、‚ 制止公款旅游、公款
吃喝的专项治理‛、‚开展国有企业领导人员‘七不准’的专项治理‛和‚清理矿处级领导干部收送礼金、有价证券及支付凭证的专项治理‛等活动。
二、认真贯彻落实党风廉政建设责任制
贯彻落实党风廉政建设责任制,是深入开展反腐倡廉的重要制度保证,能够有效地提高领导干部拒腐防变和增强廉洁从政的自觉性。为此,我们坚持把党风廉政建设同安全生产一样放在同等重要的位置,与基层各单位签订了党风廉政责任书,认真组织开展工作。年初,我们根据集团公司纪委的要求,结合实际,制定了《跃进煤矿党风廉政建设责任制分解考核标准》,我们结合实际,将任务目标分解成52条,落实到主管领导和责任部门,进一步明确责任主体,提高责任意识,细化责任内容,界定责任范围,强化责任追究。将任务目标分解落实到主管领导和责任部门,并及时召开党员干部会,进行重点安排部署。责任分解后,各部门及负责人都能够严格按照责任目标要求,积极履行职责,不断完善工作机制、改进工作方式、方法,认真落实各项工作任务。同时,我们认真组织制定《提高领导干部执行力问责制度》,《跃进煤矿监督领导干部公开承诺工作实施细则》,认真落实严格责任追究,进一步提高领导干部廉政勤政执行能力,充分发挥整体效能,广大干部职工的压力感、紧迫感、责任感空前增强,从而确保了全矿各项制度措施和工作安排的贯彻落实。同时按照考核标准,7月中旬对基层上半年党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行检查考核,兑现奖罚。并按照考核标准,对基层实党风廉政建设责任制和各级领导干部公开承诺情况进行检查考核,兑现奖罚。
三、明确重点,严查违纪案件
按照集团公司案件查处的工作重点和要求,我们在案件查处工作中突出‚四个必查‛。即影响煤矿安全生产的必查;职工群众反应强烈,影响矿区稳定的必查;损害职工利益的必查;实名举报的必查。始终坚持查案责任制、协同办案制和典型案件公开制度。今年以来,我们变上访为下访、虚心听取基层单位的意见和建议,把案件查处工作的重点放在把生产经营工作中严重失职、渎职、利用职务之便以权谋私、虚报冒领克扣职工工资、侵犯和损害职工利益以及安全生产中违章指挥违章作业造成严重后果的案件上。从六个方面查找案源,即:职工举报、领导安排、上级转办、效能监察、走访群众、争取司法部门配合。同时,牢固树立科学发展观,坚持‚三个一‛,把查办案件工作与教育监督、防范工作相结合,做到‚一案一剖析,一案一教育,一案一整改‛,以案说纪,警示教育,建章立制,堵塞漏洞,变事后查处为事前、事中、事后的全过程监督。既抓治标,严惩各种腐败行为;又抓治本,从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。截止目前我矿共计受理信访件4,完成初核件6起(其中从效能监察中发现违纪线索5起),自办案件3起,安全案件2起,共处分党员干部8人次。
四、深入开展效能监察,增强内部管理
效能监察是企业管理的在管理,监督的再监督。今年我们紧紧围绕企业的中心工作和经营管理中存在的薄弱环节开展效能监察。全年开展效能监察项目四项:提高领导干部执行力效能监察、工程招标管理效能监察、基层工资奖金管理、煤质管理。先后成立了四个专项效能监察领导小组,通过认真开展监督监察现已全部完成,共提出整改建议64条,完善健全措施制度31项,堵塞管理漏洞17个,查出违纪金额2.8万元,发现案件线索5个。提高了工作执行力,提高
了煤炭质量,规范了工资管理,规范了招标程序,取得了良好的经济效益和企业效益。
总之,一年来,在党风廉政建设工作中,虽然我们做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级领导的要求还有差距,还存在一定的不足。在今后的工作中,我们要继续坚持以党的十七大精神为指导,不断总结经验,创新工作思路,狠抓工作落实,全面推进我矿党风廉政建设工作再上新台阶,为全矿各项奋斗目标的顺利实现做出积极的贡献。
一年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实市、区有关党风廉政建设及纠风工作的指示精神,坚持学教结合,不断丰富党风廉政建设内容,狠抓纠风工作目标落实,夯实工作基础,努力建设一支政治可靠、工作出色的干部职工队伍,为公路事业快速、稳定发展做出了积极贡献。
一、加强领导,进一步深化责任落实。
一直以来,党风廉政建设和纠风工作始终是段总支下大气力狠抓的工作重点,党政领导高度重视,纳入工作日程,制定党风廉政建设责任追究制,与市处及各支部签定纠风工作目标考核责任状,确定书记为首要责任人,进一步明确责任内容,量化任务指标。我们认为,态度决定了工作效果和成绩,段总支对两项工作都精心组织,狠抓落实,年初专门召开总支、支部书记、委员参加的党风廉政建设和纠风工作部署会,成立了由总支书记负总责、分管副书记具体抓、所属支部书记协助抓的工作格局,将党风廉政建设工作和纠风工作切实与总支、支部实际工作密切结合,贯穿于党务、政务日常工作中。将党风廉政建设工作的主要任务细化分解,力求任务清晰具体,责任落实到位,确保党风廉政建设工作任务的有效落实。将纠风工作目标层层细化,努力从源头上 预防和制止不正之风,推进和谐公路建设。
二、坚持学教结合,引导党员干部作清政廉洁的表率 今年通过科学发展观的学习实践活动,党员干部职工认清科学发展的必要性和重要性,理解和掌握科学发展观的本质和实质,在实际工作中贯彻好落实好科学发展的要求。在此基础上,党员干部特别是领导干部认真学习贯彻党纪政纪条例,制定并下发了党风廉政建设工作要点,使广大党员干部职工明确党风廉政建设工作的重点和目标。
定期召开党风廉政建设专题民主生活会,根据各阶段实际工作制定议题,使段领导班子和领导干部确实发挥引导干部职工树立廉洁自律意识的导向作用。积极开展批评和自我批评,互相监督,互相勉励,做到警钟长鸣、共同提高,真正成为清正廉洁的表率。进一步加强对党员队伍的教育、宣传工作,不断完善共产党员先进性教育长效机制,增强党员的模范意识,使广大党员尤其是党员领导干部在实际工作中实践“三个代表”重要思想的自觉性更加突出。加强党员干部理想信念教育,树立正确的人生观、价值观、政绩观。通过参加学习实践科学发展观活动,使党风廉政建设与纠风工作更加人性化,更好地融合于工作中,自觉成为勤政廉政的表率,带领干部职工加快实现全段各项工作再上新台阶的工作目标。
三、加大纠风力度,开展行业自检,树立行业新风。以往,只将段机关和路政监理所纳入纠风工作目标管理单位,今年将养护公司也纳入到目标管理中,并制定2009年纠风工作目标管理方案,成立了纠风工作领导小组。
1、巩固治理“三乱”工作成果。今年,路政监理所积极巩固治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”的三乱治理行动,落实相关责任人,坚持上下联动,明确目标,加大从源头上治理公路“三乱”现象力度,并对路政监理所工作情况与执法情况进行了抽查,执法人员都能做到依法行政、文明执法。
2、纠风工作取得实在效果。依靠窗口单位行风建设情况开展民主评议,以群众满意为标准,创建文明窗口单位。积极推行首问责任制、执法公示制、服务承诺制,敦促执法人员严格执法、秉公执法、文明执法、热情执法,加强执法人员职业道德建设,推行使用文明用语,以热情的态度、公正的执法对待工作和群众。同时,加大对治超流动站点工作的监督,杜绝利用职权徇私舞弊现象的发生。做到有案必查、有理有据,使路政案件结案率达100%。利用每周五学习时机,进一步加强政治学习与业务培训,牢固树立爱岗敬业观念,勇于争先。加大机关工作管理力度,严格机关工作作风,促使机关工作人员自觉处于时时学习、处处学习的文化氛围;自觉保持朝气蓬勃、斗志昂扬的思想状态,以自愿、热情、积极为干部职工服务的心态对待工作。
3、养护公司以人为本,养好公路为人民,把职责范围 内的工作下大力气做好
今年,我段党风廉政建设和纠风工作依靠广大干部职工的紧密配合取得了一定的成效,从党政领导到一般干部职工都以“八荣八耻”为工作学习行动准则,树立新时期社会主义荣辱观,充分发挥共产党员先进性,以科学发展观为指引,带领广大职工群众,圆满完成各项工作任务。但我们的工作还存在一定的不足,我们将在今后的工作中继续加大党风廉政建设的工作力度,不断完善各项工作机制,使党风廉政建设和纠风工作真正与一般性工作结合起来,创造性开展工作,为公路事业又好又快发展提供坚强的政治保障。
中共XXXXXXXXXXXXXXXX总支委员会
(1) 网络平台审计是会计电算化发展和审计发展的需要:审计线索、审计手段、审计方法的创新与传统手工审计已不相适应。
(2) 网络平台审计覆盖面广, 可以进行多个单项审计, 也可以有重点的选择项目审计, 实现多角度、多途径验证, 增强审计的准确度和说服力, 提高审计工作的质量和审计时效, 为党风廉政建设提供有效依据。
(3) 网络平台审计实现即时对收费监控、用药监控、耗材监控等, 避免多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费等违规收费行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 对提高医院服务质量、构建和谐医患关系具有重要意义。
(4) 党的十八大以来, 中央保持反腐败的高压态势, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 网络审计的专业优势在医院党风廉政建设中预防腐败、查处腐败、发现案件线索, 提供审计援助。
2 信息化网络平台运用于医院审计工作和党风廉政建设的优势
(1) 代表医疗前沿的HIS数据系统在医院的广泛应用已成为广大医护人员工作中必不可少的工具, 与之相适应的网络财务迅速发展, 会计信息系统的数据处理流程、方式、内部控制的变化促使网络审计线索、网络审计手段和网络审计方法应运而生。医院已经建立起强大的数字化平台, 在云南省处于领先水平。目前信息化审计平台已经基本开发成熟, 到了开发运用推广阶段, 我院已经具备条件。
(2) 节约时间, 提高审计效率。传统手工审计从审计取证开始需要调取资料、查阅、统计、分析大量财务数据信息, 而网络审计已经具有统计、分析模板, 只要审计人员需要, 利用数据库随时可以快速、准确的查询、自动筛选、汇总分析会计数据。
(3) 网络审计可以灵活运用, 可以分业务内容、业务类型、金额大小查询需要的数据。也可以对一个期间的数据分析比对, 根据检查情况追踪落实整改。
(4) 网络审计覆盖全面, 对一个问题审计, 从信息化平台上可以查出多个环节、多个部门、多项制度的执行和不足。
3 信息化网络平台运用于审计工作和党风廉政建设的意义重大
当今社会对医疗系统设备采购环节、基建工程项目招投标极为关注, 对过度诊疗、过度检查、乱收费、收受红包等问题反映突出而强烈, 网络审计可根据群众反映的热点问题、突出问题为线索收集信息, 利用信息化平台发挥审计专业技能即时监控医院“三重一大”制度执行与落实, 建立预警机制, 避免违纪违规行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 促进党风廉政建设。
4 信息化网络平台在医院审计工作和党风廉政建设的具体运用和成效
4.1 具体运用
医院HIS数据系统的建立, 使广大医务工作者从繁琐的手工医疗文书、病程记载、诊疗数据统计中脱离出来, 也为财务收费人员的收费工作提速增效。继而医院PACS、LIS、电子病历与临床路径系统、用友财务软件、管理系统、项目成本、病种成本、合同管理运营分析系统等相继上线, 全院医护管职工的工作平台围绕医院信息化网络展开和发展。医院审计工作和党风廉政建设利用信息化网络平台也获得便利和良好的工作基础平台。
为此, 医院审计工作通过利用HIS系统信息化平台以规范医疗收费管理为切入点, 采取定量与定性相结合方法, 以医疗收费审计、审计案例为主线, 抽取一定份数的电子病历、费用清单、检查单对照检查、分析比对、统计差错、反馈整改, 探索医院HIS系统对医疗收费、医疗用药、医用耗材使用实现即时监控后, 是否存在过度诊疗、过度用药、乱收费等现象。依托电子医嘱的开立、审核、提交、执行等环节, 检查分析电子医嘱应用流程存在的不足。
利用财务系统信息化平台以规范工程建设管理权、设备物资采购权、财务审批权运行为切入点, 以财务报告审计、政府专项资金审计为主线, 归集、整理、分析审计资料, 有针对性的梳理、排查医院在工程建设管理、设备物资采购、财务审批等环节中“三重一大”制度的执行与落实, 探索在业务流程、重要节点风险防控的执行力。
结合社会审计部门对我院近两年的财务报告审计和内部审计部门进行的政府专项资金审计, 对所涉及的工程建设管理、设备物资招标采购流程、款项支付审批等过程控制, 定性检查“三重一大”制度的执行与落实。
4.2 成效明显
通过医院HIS系统对医疗收费管理的实时监控, 检查分析医疗业务流程中诊疗服务的规范性和不足, 建立预警机制, 进一步完善收费制度, 达到规范诊疗活动, 促进合理用药、合理收费。
检查分析医院工程建设管理、设备物资采购、财务审批等“三重一大”制度执行过程中存在的不足, 针对重点部门、重点岗位、关键环节中涉及的经济交易事项, 进一步做好重要节点的风险防控, 完善防范措施, 促进管理。
今年以来,在县纪委监察局的正确领导下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届三次全会和县纪委四次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以交通基础设施建设为重点切实纠正部门和行业损害群众利益的行为。狠抓教育,强化监督,从源头上预防和遏制交通基础设施建设领域腐败现象易发的势头。以全省推行“阳光政府”四项制度为抓手,抓政风行风建设,廉洁行政,真抓实干,认真完成县纪委交办的各项工作任务,努力推进党风廉政建设和反腐败工作,为××交通运输事业健康发展提供坚强的政治保障。
一、党风廉政建设责任制贯彻执行情况
一是按照党风廉政建设责任制的要求,局党组进一步提高对党风廉政建设责任制的认识,在全县交通系统形成党组作为党风廉政建设的责任主体,局党组书记作为第一责任人,党政齐抓共管,部门各负其责的反腐倡廉工作格局。二是结合实际,认真分析研究交通系统近年来党风廉政建设和反腐败斗争存在的问题,总结经验,查找差距,对薄弱环节进一步加大工作力度,采取有力措施加以解决,使党风廉政建设和反腐败不断取得新成效。三是要求领导干部在廉政方面做到自身过硬,认真贯彻执行《党风廉政建设责任书》,严格遵守中纪委对各级领导干部提出的“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的规定,自觉抵制收受礼金、有价证券,跑官要官、买官卖官,默许配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响,牟取私利等歪风,自觉规范言行,主动接受人民群众的监督。四是按照党风廉政建设责任制的有关规定,认真开展党风廉政建设和反腐败工作。县交通局年初就制定了《××县交通局党组关于贯彻落实
一、重视组织领导
(一)党政共抓,履行责任书职责。学校把党风廉政建设工作纳入学校工作的重要内容,列为校长室和党支部工作要点,做到党政共抓。党支部书记兼校长吴建秋同志为学校党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,年初与徐行镇党委书记张德祺签订《20__年党风廉政建设目标责任书》,同时与教育局签订了《嘉定区教育系统党风廉政建设工作责任书》和《嘉定区教育系统推进依法办校工作责任书》。党组织负责人认真履行党风廉政建设责任书职责要求。
(二)目标分解,实施责任追究制。学校党支部以教育局、徐行镇“20__年纪检监察工作要点”为指南和重点,以文件形式制定、落实了《20__年徐行小学党风廉政建设和反腐败工作计划》,分解党风廉政建设责任制目标,形成《党风廉政建设和反腐败责任制工作分解表》,并层层签订工作责任书和《徐行小学党员干部党风廉政承诺书》,使每位党员干部明确目标和职责。
二、注重教育预防
(一)中心组学习,以“务实清廉”为重点。党支部落实中心组学习制度,以每月两次中心组学习为阵地,重点学习“中央八项规定”的深刻内涵和关于厉行勤俭节约的文件精神、《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议》精神、学习《党章》,学习镇纪委“严党纪、正作风、促廉政”主题教育的实施意见,以服务群众为宗旨,提高服务和管理能力,坚持理想信念,加强党性修养,引导干部树立正确的权利观、地位观和利益观,不断增强抵御各种腐蚀的能力,努力解决思想上、作风上、管理上、效率上的问题。四月份,党支部开展“廉政为民”格言征集,每位党员干部撰写了“廉政为民”工作名言,公开于学校校园网,时刻接受群众的监督。
(二)召开专题会议,增强党员干部的自律性。为了加强学校党风廉政建设,增强党组织的战斗力和党员的自律性,3月12日中午,徐行小学召开了20__年学校党风廉政建设专题会议。会上,党支部传达了区教育系统党风廉政建设大会精神,部署了20__年党风廉政建设和反腐败工作计划和责任分工,在明确学校党风廉政建设和反腐败工作分工及任务的情况下,党员、干部签订《党员、干部廉洁自律承诺书》。大家学习了20__年《支部生活》——《年轻干部也要学会“慢半拍”》和《破除机制体制障碍,开启反腐新格局》两篇文章。通过学习,使大家认识到:破除体制机制障碍的目的,是对腐败的“零容忍”,做到反腐全覆盖,腐败分子没有生存的土壤和空间,让领导干部真正实现不想腐、不能腐、不敢腐。作为党员干部、党员教师要培养良好情操,思考谈吐多思量,狠抓落实多思虑,多学多问多锻炼,遵守规定多自律。
最后,吴建秋书记作了重要讲话,他希望大家对照承诺,明确主题,增强党风廉政的自觉性;细化责任,切实保证党风廉政的顺利性;强化措施,切实提高党风廉政建设实效性。为政清廉才能取信于民,秉公执法才能赢得人心。党风廉政建设专题会议的召开统一了思想,明确了要求,为学校创新发展奠定了坚实的政治基础。
(三)党员学习,以“焦裕禄精神”为典范。党支部贯彻落实党风廉政建设文件精神,党支部严格执行党内“三会一课”制度,强化党员的政治理论学习,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四月份,学校组织全体党员前往镇政府一楼观看“为民、务实、清廉——著名英烈坚持党的群众路线故事专题图展”。本次展览主题鲜明,分为“为民、务实、清廉”三个篇章,以李大钊、向警予等30位英烈坚持走党的群众路线的小故事,教育党员干部要保持思想纯洁、队伍纯洁和作风纯洁的重要性和紧迫性。参观结束后,大家纷纷表示通过参观图片展,既重温了共产党人的奋斗史,也对党的群众路线有了更加深刻的认识。
5月13日,党支部召开了党员学习月专题会议,大家观看了电影《焦裕禄》,并且进行了“学习焦裕禄,一心为群众”专题讨论,大家认为,学习焦裕禄要做到“四个坚持”:坚持坚定不移的崇高信仰;坚持顽强拼搏的奉献精神;坚持艰苦奋斗的优良作风;坚持实事求是的科学态度。4月28日上午,徐行小学召开党的群众路线教育实践活动动员大会。五月份,党员通过形式丰富的自主学习,积极提升个体素养。党员们通过党支部下发的微书单,学习中央文件精神,学习领导讲话内容、学习经典理论专著,开展经典诵读网络知识竞赛,大家通过微摘抄,微感悟,微镜头呈现学习成果。一行行清秀的文字,一篇篇深刻的感悟,一张张生动的照片记录了党员学习的行动轨迹。
(四)教职工学习,以“践行群众路线”为宗旨。党支部重视教师职业道德建设,坚持两周一次的政治学习制度,围绕学校教育教学中心工作,推进《教师职业道德规范》执行,开展“践行群众路线”教育实践活动。我校是一个拥有80%以上来沪随迁子女的农村学校,大多数家长现代家庭教育理念薄弱,部分家长忙于日常的养家糊口而忽略学生日常行规教育,基于以上原因,5月份,对新形势下学校党组织服务群众工作开展了有效的探索,党支部号召全体教职工开展了“践行群众路线”教育活动:学校设立“候领学生休息点”,由党员和教师志愿者轮流在放学后看护学生,做好学生的作业辅导,维护了放学后学生的安全工作,为外来务工人员解决了后顾之忧。今年10月,党支部在教职工中开展社会主义核心价值观教育活动,组织社会主义核心价值观书写大赛,落实“榜样的力量”师德论坛,引导教职工敬业爱岗,廉洁从教,诚信从教。
三、规范制度落实
为了规范、严格管理,学校制定了继续落实《徐行小学公示制度》、《徐行小学党务公开制度》、《徐行小学收费管理制度》等制度,并要求各条线严格执行。
(一)民主集中、坚持廉勤建设。为进一步完善干部考核和管理,建立激励竞争机制,加强民主监督,促进干部不断总结、反思和超越,学校形成了干部述职述廉制度。20__年6月26日上午,召开第四届第八次教代会(扩大会议)暨20__学年中层干部述职述廉民主测评活动。七位中层干部分别从自身工作实际出发,从德、识、能、绩、廉等方面进行了汇报。教工们聆听述职述廉报告后,对全体中层干部进行了公正、公平、实事求是地评价本次会议的召开增进了了解,融洽了干群关系,为推进民主管理、干部廉勤建设发挥了积极作用。
(二)程序规范,坚持客观、公正。党支部,校长室重视优秀教师的评选与典型的宣扬。上半年,学校开展了“校优秀辅导员评选、区、镇园丁奖的评选”等推荐评选活动。活动从传达上级通知精神,拟定学校评选文件,落实具体推荐工作,以“公开、公平、公正”为原则,发动全体教职工以组室为单位开展民主推荐,以得票高低为依据,经党政会议集体讨论通过,最后确定候选人人选,经学校公示确定上报人员。
(三)校务公开,落实民主监督。党支部按照教育局“关于学校党组织参与学校重大问题决策”的文件精神,参与决策的全过程。学校“三重一大”问题坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、教师调查、会议决定”的决策程序。学校在校园网、食堂设立校务公开信息栏,凡属重大事项及教职工敏感的事项无一回避实行公示。上半年,教职工学年度评优,党员发展等都做到校务公开,党务公开,对深化学校民主管理,民主监督起到了积极作用。
(四)民主生活,促进反思整改。结合党的群众路线教育实践活动,8月29日上午,学校召开了“务实为民、转变作风、提升品质”为主题的践行党的群众路线专题民主生活会,开展面对面查摆“四风”问题,批评与自我批评,进一步推进党的群众教育实践活动深入开展。镇第三督导组组长杜成立莅临会议指导。会上,党支部副书记徐敏同志代表学校领导班子进行班子对照检查;党支部书记吴建秋同志进行个人对照检查,并听取党员批评和意见,全体党员对书记进行了民主测评;支委会其他成员和全体党员作了个人对照检查,并开展了批评、自我批评和民主测评;最后督导组杜成立同志对会议进行点评。这次党的教育实践活动专题组织生活会,我校严格按照上级党委精神,领导重视,准备充分,会风正,大家敢于发言,敢于揭短,敢于开展批评与自我批评,意见提的真,批评出于善,起到了团结一致向前看的作用。从9月开展,党组织和全体党员将对照所提的意见、建议,及时、认真地进行整改,推动学校各项工作再上新台阶,提升学校绿色教育品质,努力办好人民满意教育。
四、深化公信教育
(一)严格执行教育收费政策,教育收费规范。书报杂志征订、学生保险、社会实践活动、一年级学生招生等都严格遵守规程规范操作。学生书报杂志等各项征订工作统一下发告家长书,完全、严格按照自愿原则,凭反馈单征订。学校服务性收费和代收费坚持学生自愿和非盈利原则,事先公示、明码标价,余额及时退还。期初,学校公示栏出示物价局的收费公示,期末以告家长书的形式告知家长使用情况,出示清单,学生、家长双重签名退回余款。
(二)学校健全用车制度,加强学校车辆管理。学校严格执行《徐行小学车辆管理办法》,使车辆更好地为教育教学服务、为教师服务。学校车辆使用由校长办公室统一安排,并有用车记录。凡公务用车必须事先提出,由校长办公室统筹后通知驾驶员实施。
(三)坚持重大事项及时报告。学校加强财物采购、规范书报征订工作的管理和监督,学校有外出集体活动坚决执行上报制度,学校20__年无任何集体外出考察活动。学校领导经常与党员干部进行谈心活动,发现问题及时提醒指出。学校严格遵守有关规定,党员干部个人重大事项及时报告。学校公布了举报电话(59554088),做好了信访举报工作。
(四)发挥家委参与管理作用。学校成了学校、年级、班级三级家长委员会。建设好家长委员会有利于激发学校教育的活力。家长委员会代表家长行使知情权、监督权、参与权和评议权,能有效地促进家校沟通,避免教育管理的疏漏和脱节,为学校教育工作注入新的动力。20__年下半年,学校调整了家委会成员,10月24日,学校召开了20__年家委会工作推进会。会上,一年级新入选家委会委员与大家一一亮相。学校党支部副书记徐敏为他们颁发了聘书。随后,徐敏副书记向全体家委会委员汇报了20__年学校开展的活动,取得的成效;共同学习了上海市深入推进课程改革,变革教与学的方式,促进学生健康快乐成长的有关“基于课程标准的教学与评价”相关精神。全体家委会成员在听取了徐敏副书记的发言之后,根据本学期学校重点工作和纪念建校100周年系列活动,讨论了下阶段工作思路。全体委员一致认为,抓住徐行小学纪念建校100周年契机,全体委员既要回眸更要创新,开创家委会工作的新局面,合力办好人民满意的教育。
五、落实廉政文化进校园
(一)敬廉崇洁重渠道。学校德育室,教导处积极落实《上海市学校廉洁教育行动指南》精神,我们在学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主要内容的教育,开展读书活动、专题黑板报评比、少儿广播宣传,结合建党93周年开展“美丽中国我的中国梦”演讲比赛,形式多样的廉洁教育活动,营造了浓厚的校园文化氛围,培养了学生诚实守信、遵纪守法、清正为人的道德观念,寓教于乐,提高教育的有效性。
(二)课堂教育重渗透。学校教导处以教研活动为抓手,开展廉洁教育进课堂的教研组研讨,要求教师在语文、社会、思品等学科的教材中积极渗透“廉洁文化”教育内容。同时紧密联系学生生活和社会实际,有意识地挖掘、利用课程中廉洁教育的资源,丰富廉洁教育的教学内容,积极改进教学方法和形式,利用现代化的多媒体辅助教学手段进行教学,使学生既学到文化知识,又受到廉政文化的熏陶,深化对廉洁内涵的理解。
罗卫东代表市交通运输局党委在讲话中对2015年济南公交行评工作取得的成绩表示祝贺。他指出, 济南公交十分重视党风行风评议工作, 将其作为听民意、顺民心、促发展的重要工作, 精心谋划、认真部署、狠抓落实, 不断调整优化线网, 拓展服务领域, 推出了定制公交、零时公交、社区公交等多项便民服务举措, 较好地满足了乘客出行需求, 得到了市委、市政府和社会各界的高度评价。下一步要继续统一思想, 提高认识, 充分认识行风评议的重要性;突出重点, 狠抓落实, 在行风建设中提升服务品质;加强领导, 明确责任, 确保党风行风建设取得实在成效;坚定信心, 鼓足干劲, 推动党风行风建设再上新台阶。
薛兴海指出, 2015年总公司在市委、市政府和市交通运输局党委的坚强领导下, 以党风带行风、转作风, 推动公交服务水平稳步提升;针对市民提出的意见建议, 总公司积极整改落实, 推出了五项承诺, 实施行评“十项行动”;全年采购公交车662辆, 开通公交线路25条, 优化调整线路51条次、站点48处, 填补了南部山区、长清、唐冶等区域公交空白;优化零时公交网, 探索建设高峰通勤网、社区公交等服务新模式, 进一步解决了市民出行难题。2015年, 总公司党风行风民主评议工作在全市32个服务行业单位, 取得第二名的成绩, 展现了一个自觉履行社会责任、奉献社会的公益性企业形象;总公司被评为“济南市2015年度党风政风行风民主评议满意单位”。
薛兴海在会上要求, 广大公交干部职工要有勇于担当的责任意识, 紧紧围绕行评重点, 集中开展专项整改工作。一是直面困难, 创新思路, 提高公交服务水平;二是层层压实责任, 形成监督问责机制, 确保每一项整改任务都要落实到位;三是主动沟通交流, 做好正面引导, 争取社会各界的理解和支持。
会上, 总公司副总经理石军传达了《关于开展2016年民主评议党风行风工作的实施意见》;六分公司经理邓军航、七分公司五队队长梁志远、驾驶员代表江彦慧、维修一分公司经理孟东、营运市场部部长孙涌等五名同志先后作了表态发言;总公司与总公司机关部室、所属各营运公司、部分直属单位签订了党风行风建设目标责任书。
一、加强网络和队伍建设,夯实预警工作基础
1、健全预警信息网络
。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台,延伸触角,扩大覆盖面,不断完善预警信息网络,在原来市直机关相关网络单位、乡(镇、街道)设立预警信息报送点,村(社区、居委会)设立预警信息采集点的基础上,横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点,纵向在乡(镇、街道)、村(社区、居委会)的重点部位设立预警信息采集点。乡(镇、街道)纪委要负责向村(社区、居委会)、组布网,市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网,构建本地、本系统的预警信息网络。
2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则,建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡(镇、街道)的预警信息员由市纪委聘请,村(社区、居委会)、组的预警信息员由乡(镇、街道)纪委聘请,建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员,由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时,市纪委预警信息工作站可以根据实际需要,在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员,建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡(镇、街道)纪委要注重信息员的广泛性,在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制,把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来,采取“多员合一”、分类梳理的办法,从中获取有价值的党风廉政预警信息。
3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法,加强对预警信息员的培训,提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划,采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式,对乡(镇、街道)和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式,培训本系统网络的预警信息员。各乡(镇、街道)纪委要按照分级负责的原则,年内组织村(社区、居委会)、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》,各级要以《工作手册》为基本教材,加强培训,使预警信息员强化思想认识,明确目的要求,提高业务素质。
4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制,把好预警信息员的选聘关,聘任政治素质好、责任心强,群众基础好、原则性强,公道正派、敢讲真话,善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系,通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系,搞好业务指导,掌握工作动态,交流工作情况,激发工作热情,解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的绩效考核,对工作热情高,工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励;对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘,并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要,针对不同情况,建立预警工作保密制度,从多方面关心爱护预警信息员。
二、完善工作运行机制,规范预警工作程序
1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室,负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导;乡(镇、街道)、市直机关网络单位的党风廉政预警工作,由乡(镇、街道)纪委、市直机关网络单位纪检组(纪委)具体承办,并向上一级纪委负责;行政村的预警信息采集和上报工作,由村党支部纪检委员负责,并指导基层预警信息员采集预警信息。乡(镇、街道)纪委书记、市直机关网络单位纪检组长(纪委书记)或分管领导,为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人,负责本地本单位的党风廉政预警工作。
2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式,畅通预警信息渠道。村(社区、居委会)、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法,将采集的预警信息向村纪检委员、乡(镇、街道)纪委报送,或直接向市纪委报送。乡(镇、街道)纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式,整合信息资源,丰富预警信息。乡(镇、街道)纪委要坚持月报制度,将村(社区、居委会)预警信息员报
送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理,每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作,按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告,一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析,把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚,分析问题产
生的主要原因,提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况,包括有多少预警信息得到了处理,主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决,哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。
3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制,及时对预警信息作出分析处理,注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人,按不同情形建立相应的处置预案,分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警,并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度,每月对全市的预警信息进行梳理和分析,就预警信息反映的突出问题向有关单位示警,由相关室督促被示警单位进行整改,并负责向预警信息工作站反馈整改情况;建立分析交流制度,就预警信息反复显示的问题,及时与相关业务主管部门通报和交流,研究商讨解决问题的措施;建立预警问题整改情况通报制度,及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡(镇、街道)纪委在收集和整理预警信息的同时,要视情处理预警信息,能在基层解决的问题,及时加以纠正和解决;建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位,要结合自身的工作职能,对预警信息进行月分析和处理,及时解决预警信息反映的突出问题。
4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度,将党风廉政预警工作列入纪检监察绩效考评内容进行考评,对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡(镇、街道)可采取以奖金代补贴的办法,对村(社区、居委会)、组优秀预警信息员给予适当的奖励。
三、重视预警信息的综合利用,发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用
求,围绕经济建设这个中心,加强党的执政能力建设,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作全面、健康和协调发展,一年来结合单位实际,采取积极有效的工作方法,圆满完成了党风廉政建设的各项工作目标任务,现将情况总结如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,坚持“党要管党,从严治党”和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。健全完善党风廉政建设的领导体制和工作机制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,紧紧围绕经济和社会的发展,认真开展党风廉政建设工作,促进各项工作全面发展。
二、主要工作
(一)党政领导班子和领导干部贯彻落实乘法发展观,履行“一岗双责”的情况
1、全面贯彻落实县委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》实施意见,并结合实际,制订单位《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》实施意见,并抓好贯彻落实。
2、根据中央和省、市、县委关于反腐倡廉建设的部署和要求,党政领导班子专题分析研究本单位的反腐倡廉工作,制定工作计划,制定《科技局、科协2009年党风廉政建设责任书》,与7个股(室)签订责任书,有组织机构,有专人负责抓好反腐倡廉建设工作,为反腐倡廉工作提供财、物保障;党风廉政建设领导小组加强对党风廉政建设工作的监督检查,做到有计划、有检查、有落实。
3、领导班子成员分工明确,按职责抓好党风廉政建设工作,党政主要领导对单位党风廉政建设工作负总责,专题研究党风廉政建设工作,研究解决工作中的问题,带头做好廉洁自律工作,监督班子成员廉洁从政,开展廉政谈话,督促工作任务的落实。
4、结合深入实践科学发展观学习活动、“加强作风建设、促进科学发展”和“三增强”主题教育,组织单位党员、干部、职工开展反腐倡廉宣传教育,采取集中学习讨论与个人自学相结合的方式,认真学习胡锦涛总书记关于科学发展观的论述,学习党的路线、方针、政策和法律法规、党的十七届三中、四全会精神、党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、市、县纪委的相关工作要求等。学习党风廉政建设的法规、制度、规定等,进行党性、党风、党纪教育,廉政勤政教育和警示教育,主要领导带头讲廉政党课并积极参加县委、县纪委组织的反腐倡廉培训学习,以“七个一”活动为载体,结合深入推进廉政文化“六进一”活动,积极组织县各涉科部门深入永平、民乐、半坡、勐班、碧安、××、威远等乡(镇)以科普挂图、技术咨询和发放科普宣传资料等形式,开展科技下乡活动,通过发放各种科普宣传资料,广泛宣传党和国家的科技方针、政策,倡导健康文明的生产、生活方式,让广大群众真正感受到科学技术的带来的实惠。
5、党政领导干部带头执行民主集中制,坚持民主决策,在重要事项、大额资金使用等问题上集体讨论决定,确保民主决策、科学决策。
6、认真学习实践科学发展观,坚持科学发展,不搞盲目投资、重复建设、破坏环境、浪费资源等违背科学发展的“形象工程”、“政绩工程”。
7、落实各种支农惠农政策,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护广大群众切身利益,以优良的党风促政风带民风,做立党为公、执政为民的实践者,树立党员领导干部的良好形象。
8、加强制度建设,结合单位实际,进一步推进管理体制、工作机制,实行领导分工负责制,讨论决定重大问题实行票决制,建立健全工作协调机制,完善议事规则和决策程序。促进决策科学决化、民主化。加强对国有资产、资金、资源的监管,从源头上防治腐败。
9、进一步深化政务公开和办事公开工作,积极推进党务公开,自觉接受群众监督。
(二)、党政领导班子和领导干部贯彻落实反腐倡廉重点工作的情况
1、认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
2、认真落实县委、政府制定下发的“四项制度”,结合单位实际制定了贯彻落实“四项制度”的具体实施方案,促进机关作风明显转变。
3、认真开展县委、政府和相关部门组织开展的学习教育活动,既深入实践科学发展观学习活动、“加强作风建设、促进廉洁从政”和“三增强”主题教育,不断加强作风建设,促进各项工作的有效开展。
2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作思路
江都市食品药品监督管理局(2010年12月30日)
2010年,我局党组在江都市委、纪委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七届五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,以党组织和党员创先争优主题活动为载体,狠抓思想、组织、作风建设,大力弘扬廉政清风,着力解决工作中存在的薄弱环节,推动党风廉政建设工作深入开展,确保全局各项工作任务顺利完成。
一、开展创先争优主题活动,促进党风廉政建设
1、抓集中学习教育,加强党性修养。按照各级党组织的要求,把开展党组织创先争优活动作为党建工作重点,正常理论学习制度,坚持周五理论学习活动,采用请党校老师做理论辅导、观看电教片、召开座谈会等形式,深化科学发展观教育,全面深入地学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及构建和谐社会的相关理论,认真学习各级党委政府关于加强党的建设的会议、文件精神。同时,结合局党组开展的执法人员上讲台活动,党员同志也积极准备党风廉政方面的课题,向全体党员进行宣讲,相互提高,此外布置了创先争优主题活动党员承诺创争园地,不断提高全体党员学理论的自觉性和主动性,不断提高政治理论水平,不断提高党性修养,牢记执法为民、服务社会的宗旨。
2、抓专题教育活动,提高学习效果。近年来,我局每年都开展一些主题鲜明的廉政专题教育活动,以突出学习教育的重点,增强学习教育的效果。今年初,我局召开党风廉政建设专题会议,及时传达市委、扬州市局党风廉政会议精神,要求全局干部职工树立正确的权利观,不断增强组织观念、纪律观念和自律意识,提高拒腐防变的能力,弘扬团结一致的精神,牢记依法执法的意识,体现无私奉献的品质,展示公道正派的气质,为保障公众饮食用药安全、推动全市医药经济发展打造风清气正的良好环境。今年,重点突出党员创先争优活动的创建,先后开展了“六个一”活动,即开展一次“春蕾女童”爱心助学仪式,邀请党校专家上一次专题党课、党员集中开展一次承诺、领导进行一次集中点评、到帮扶村开展一次调研、到警示教育基地上一堂廉政课,并适时开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育,通过看专题片、集中学习资料、召开党小组专题座谈会和征集意见、建议等形式,党组主要负责同志分别与所有党员及职工开展谈心活动,了解情况,提出要求,严明纪律。
3、抓“结贫思廉”活动,增强廉洁意识。通过与困难户结对帮扶,使执法人员看到困难家庭生活的艰辛,在献爱心的同时使大家珍惜幸福生活,更加地勤政廉政,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合创先争优活动,党组织把帮扶“春蕾女童”作为重点内容,大力宣传,认真组织。目前,我局共有 17名同志参加了“春蕾行动”,今年两次结对帮扶“春蕾女童”,共捐款8000余元。在新农村结对帮扶活动中,累计筹集帮扶款8万元,其中我局直接投入4万元。此外,还积极拓展帮扶内容,发动城区12家药店参与市总工会“工会会员服务之家”,为特困职工提供优惠购药服务。
二、明确层级负责,认真落实廉政责任
1、抓责任分解,保证措施到位。我局建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制,要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识,做到廉洁、勤政、公道、正派,进一步倡导勤政为民的理念。年初,制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》,将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到科室,分解到具体责任人;局党组与4个科室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》,保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处;全体职工也每人向党组递交了《廉洁自律承诺书》,承诺依法行政、廉洁从政。严格遵守党组议事规则,全局性工作、重要事项、敏感问题都严格地采取集体讨论、集体研究、集体决策,必要时召开扩大会议,以杜绝暗箱操作,提高工作的透明度,最大限度地保证决策的科学性和民主化。
2、抓跟踪督查,接受群众监督。继续加强纪检监察工作,通过开展行政处罚案件回访、发放《工作人员执行公务廉政行为反馈卡》和《党风廉政建设征求意见表》、走访社区等一系列活动,针对存在问题,耐心做好宣传,听取社会各界对我局党风廉政建设的意见和建议,及时发现问题,及时解决问题。开展行政权力网上公开透明运行,集中清理权力事项198项,重新绘制权力运行流程图,排查风险点,制定控制措施,汇编成册,上网公开。对今年所办案件进行梳理,输入电子监察系统,接受监督。
3、抓来信来访,妥善处理矛盾。为了进一步疏通信访渠道,及时了解和掌握群众反映的问题,化解矛盾,消除纠纷,维护社会稳定,我局进一步加强信访工作,规范信访举报、接待制度,公布举报电话,及时处理群众反映的各类问题,全年没有越级上访和集体上访现象发生。今年,我局共受理各类信访事项27件,以反映监管业务工作为主,其中来访7件、来电10件、来信10件,现已全部办结。
三、规范权力运行,坚持依法行政
1、抓制度建设,保障依法监管。不断完善工作制度,力求从制度上保证工作人员依法办事、廉洁办事。对稽查办案制度进行了修改、补充和完善,并与稽查人员岗位职责一起汇编成册,严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度,用制度规范执法权运行。目前,整个依法行政制度体系已经涵盖了从案件举报、案件受理、立案、查处到听证、处罚、案件回访、罚没物品管理、行政首长出庭应诉、错案责任追究等全部执法过程,还设定了岗位责任,规范了执法人员的业务学习培训、考核奖惩等事项,完善的制度为依法监管提供了有力的保障。
2、抓学法培训,提高执法能力。确定每月集中学法不少于2次,重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规,开展法制教育,并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式,交流执法体会,切磋执法经验。同时,针对一些新的法律法规、司法解释开展专题教育,今年我局开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、两高司法解释等专题学习,及时更新工作人员的知识结构。坚持学法效果测试制度,组织执法人员参加了扬州普法网上测试,巩固学法效果。
3、抓案件自查,强化内部监督。加强行政执法与刑事司法工作的衔接,建立公、检、法“五方”联席会议制度,及时移送大要案件。开展行政执法工作“回头看”,对所办案件逐一梳理过堂,今年先后向公安及外市药监部门移送案件6起。严格执行案审会制度,相关的案件必须上会研究,规范会议议程,充分听取意见,明确法制员把关,最后形成合法、合理、合情的集体处理意见,全年召开案审会7次。加强行政执法监督,严格实行行政执法“查、审、定”三分离,对执法工作全流程把关,突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节,通过推进说理式执法文书改革、案件回访和严把行政处罚自由裁量关,不断规范执法行为,提高办案质量。
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