反腐败的措施

反腐败的措施（共8篇）

反腐败的措施 篇1

浅谈腐败原因与反腐败措施

第一部分序论

本论文的主题是对于政治社会上的腐败现象的概述从而引起对腐败成因的剖析思考以及对反腐败措施的探究，本文就是对该主题的个人看法及感想。文章是本人主要围绕依据“调查问卷”的相关数据来谈谈对于政治上和社会上腐败问题的想法感想。其中调查问卷通过网络渠道填写，包含不同学校不同政治面貌的大学生以及其他不同职业的社会人士的意见和看法，总共约300人参与填写，由本人统计数据而得出调查问卷之后的统计结果，具有一定的代表性，可以在一定程度上反映一些问题。文章共分为五个部分：第一部分即该序论；第二部分是对腐败现象的概述；第三部分是对腐败原因的剖析；第四部分是对反腐败措施的探究；第五部分是总结。

第二部分腐败现象的概述

根据问卷调查数据来看，如今政治和社会上确实存在腐败现象，并且现象还趋于严重。腐败是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会现象，腐败现象几乎存在于各行各业，任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败现象。因此腐败问题不仅是国家、地域性问题，而更是全球性问题。

回顾从我国成立以来，党和政府内外的贪污、受贿、挪用公款、巨额财产来源不明等腐败问题一直存在。自从党放弃了社会主义计划经济体制，实行市场经济，党内部的贪官污吏便开始大大增加，屡禁不止。

近年来，党已加大对官员贪污腐败的教育和惩处力度，例如设立国家预防腐败局，该局拥有更广泛的职能和权力，主要的工作是进行反腐败宣传、教育，进行制度的建设、机制体制的创新，以及在反腐败上抓一些源头性的工作等。自从前党中央总书记胡锦涛同志在党的第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表讲话，表示今后会把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标，这是中国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。相关数据显示，过去几十年中国共有420余万党政人员受处分，其中约450人是省部级官员，包括身为中共中央政治局委员的陈希同、陈良宇和***。从2007至2012年五年间被处分的有60余万人，这是一个不小的数字，根据最高检察院的资料显示，自2009

年以来，约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复。如此证明民间反腐没有安全保障，使得反腐过程颇为艰难。

从几十年来的腐败案件来看，几乎所有都涉及到经济问题，且涉案金额巨大。腐败案件有逐渐转化为窝案、窜案、案中案，涉案人员众多，呈现出“集团化”的趋向，腐败的群体逐渐由低层向高层发展。所以，我国反腐败斗争的艰巨性、困难性就可想而知了。例如，厦门远华走私案，其涉案金额之巨，规模之大，案件涉及面之广，是前所未有的，引起了国内外的广泛关注。此案共涉及了600多人，涉及了不同的部门甚至国家党政机关的高官，案件之大可见一斑。案件造成了国家近千亿元人民币的损失，不仅给国家带来了巨大的经济损失，也对国家在国际上的形象造成了恶劣的影响。

在众多贪污腐败案件中，经济损失巨大，对国家形象造成最为恶劣影响的莫过于官员外逃问题。这些人，在国内挥霍纳税人的血汗钱，逃走的时候再卷走无尽的民脂民膏，其恶之深，其罪之重，难以用语言描述。据统计，贪官外逃现象趋于严重，中国的资料显示，涉及贪污的，相当一部分是党政官员，国有企业的负责人也不少。外逃官员人数之多，涉案金额少则几千万，多则上亿人民币。由于国际有关问题，只有少数人被绳之以法，大多数人仍然在国外逍遥法外。这些人不仅带给国家巨大的经济损失，还对国家在国际上的形象造成了巨大的恶劣的影响。

因此，腐败问题成为我国政治经济和社会各项事业发展的巨大障碍。尽管腐败形势比较严峻，但近年从透明国际的全球清廉指数统计来看，我国的清廉指数还是比较高，由于近年来对腐败惩治力度的逐渐加大，腐败现象得到了很好的遏制，在国际上的廉洁名次也在逐步提升，反腐败斗争取得了相当大的成就。尽管我国在这方面取得了不小的进步，但作为世界性大国的中国，正在走向民族复兴的中国，在廉洁建设方面还有很长的路要走，我们仍然需要继续努力。

第三部分腐败原因的剖析

事出必有因。腐败问题的产生也是有原因的，但其原因是多种多样的，来自于许多方面的因素。为什么我国腐败现象能够得以产生、存在和蔓延呢？究其原因，主要有以下两个方面：

(一)、主观方面

主观方面是来自于腐败人员自身的原因。原因如下：

1.理想信念淡漠，是腐败现象滋生的条件与土壤。某些领导干部

放松了世界观的改造，理想信念淡漠，精神生活中出现了拜金主义、享乐主义和极端利己主义，人生观、价值观发生扭曲，最终走上违纪违法之路。由于放松了世界观的改造，思想扭曲，意志蜕化，不能正确对待人民赋予的权力，忘记了在党旗下的誓言，忘记了党的为人民服务的宗旨，背叛了党的宗旨，在关键时刻抵御不住金钱、美色和奢靡生活方式的诱惑，使意志薄弱者沿着违法乱纪的泥道滑下去，无法回头。

2.利益权力的驱动是腐败现象产生的原动力。俗话说：“人为财

死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利

益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。由于自身素质信念的缺陷，在面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法与不顾，而一步步走向犯罪的深渊。

(二)、客观方面

客观方面是来自于外界环境的因素。原因如下：

1.各种政策、法律、法规的不健全。腐败现象之所以能产生并

迅速发展至如此严重的地步，与我国的政策、法律、法规存在漏洞是具有紧密联系的。腐败分子就是善于寻找国家政策，法律法规的漏洞，由于政策法律法规本身存在这样那样的漏洞，腐败现象就会很快地渗透进去，在其中开始衍生和发展。

2.监督乏力，权力私有化严重。名人阿克顿说过：权力使人腐败，绝对的权力绝对使人腐败。对于一个权力高度集中的组织制度和领导

制度，当掌权者拥有不受其同事和下级监督与制约的权力时，容易形

成家长制作风、个人凌驾于组织之上的局面，就易使掌权者腐败。目

前对官员的腐败行为监督主要依靠上级部门和专门部门，监督过于单

一。作为“屋漏在上，屋下必知”的群众，虽然对一些官员的腐败有

切身感受，但由于害怕打击报复，或者缺乏关键证据而忍气吞声，导

致监督的乏力。

3.道德约束乏力导致腐败。腐败行为既是个体道德堕落的结果，又是整个社会道德水准在一定意义上的反映。在社会层面上，传统的价值观受到市场经济大潮的冲击，而与市场经济相适应的伦理价值体

系还未牢固建立，腐败现象由此泛滥。从经济根源上分析，腐败是与

重大的经济体制变革挂得上钩的。加上我国现行体制下社会保险制度的不完善，一些掌权者在任时和离任后反差太大，心里难免失衡，看

到自己快要退下来了，想在离职前捞一把，为自己留好后路，结果走

上不归路。

总之，导致腐败的原因是各种各样的，出现了腐败不可怕，但最重要 的是，我们要从这些原因中汲取教训，获取经验，从原因来分析反腐败对策，进行有效的反腐败斗争。

第四部分反腐败措施的探究

众所周知，人人都痛恨腐败现象，但面对腐败的种种原因和严峻的现状，对腐败现象仅有痛恨是不够的，任何良好的愿望，都不如一个切实可行的办法、措施。所以，对于反腐败，措施是最重要的，哪怕是一个小小的措施。措施这东西，总是越多越好，越多越有效，不厌其烦，应该不厌其多，不厌其有效，应该利用一切有效的措施来打击腐败现象。归根结底，预防腐败与反腐败的措施有哪些呢？

（一）、根本在于机制体制的改革

权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，所以必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败的重要保证。对于孕育腐败的温床和条件，要彻底消除，而要消除腐败的土

壤，还在于改革机制体制。

（二）、加强官员自身的修养，提高他们的法律和道德素质

由于我国有长达两千多年的封建文化，官员有着“官本位”思想。因此，要减少腐败还要从改变官员的思想开始。在教育上，要更加广泛、深入。加强教育要以领导干部为重点，让其摈弃“人为已，天诛地灭”等极端个人主义的腐败文化思想，而树立其良好的世界观、人生观、价值观，继承和发扬民族和党的艰苦朴素、廉洁奉公、全心全意为人民服务等精神，不仅让官员受到感染，也让公众改变自己的思想，认识到官员与群众之间是相互信赖的关系。只有加强了官员的自身道德修养，提高他们的法律意识，才能从根本上消除腐败。

（三）、加快完善监督体系

要让官员注意到，时刻有无数眼睛正在监督他们的行为，要达到这样的效果，必须建立健全的监督机制。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；还需强化人大的监督职能，确保其监督到位；要重视和依靠政协和人民群众的民主监督，充分发挥各民主党派和广大人民群体的监督作用；要强化舆论监督，赋予新闻媒体知情权、调查权、评论权、曝光权等；在信息化的今天，网络监督成为反腐败斗争的一个新形式，加大网络反腐渠道，让广大网民参与反腐，从而使其成为防治腐败和反腐败的锐利武器。

（四）、加快法律的完善，加大对腐败的惩罚力度

坚持以法制反腐的首要前提是有法可依。决心反腐，必须加快法律完善。还应建立强大的反腐败专门机构，确保其办案独立性；重拳出击重点领域，加大震慑力度，抓重点环节、重点部门、重点人物；严厉查处腐败案和腐败分子，加大对腐败的惩治力度。只有如此，才能让官员远离腐败这条红线，从而达到有效防止腐败。

（五）、建立财产公示制度和高薪养廉制度

为防止官员腐败，就有必要提高透明度，不仅是政府工作的透明度，官员的个人财产也必须透明。公众了解了官员的财产状况，才可在平常的监督活动中判断了解官员是否腐败，形成有效的监督。建立高薪养廉制度，不仅可以增加官员腐败的顾忌，还可以解决官员在退休后生活的后顾之忧。这样，官员就必须考虑自己是否应该受贿，一边面对腐败的高风险，一边是非常高的、足以使自身有非常高的生活水平的薪水。在这方面的选择是可以预料的，官员必定不会涉足腐败，而腐败现象也必然由此消除。

第五部分总结

在反腐败斗争中，“反腐没有观众席”，人人都是参与者，每个人的参与都很重要。群众举报是获得腐败案件线索的重要来源，群众的支持是查办腐败案件的强大动力。事实证明，没有群众的广泛参与，任何好制度、好方法，都可能成为“笼中虎”。而只有人民群众的广泛参与，反腐败斗争才能如虎添翼。正如国家领导人所强调的，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，必须依靠人民群众的参与和支持。要使反腐倡廉工作真正实现“没有观众席”，就必须发动群众广泛参与、踊跃支持。

在面对国家如此严峻的反腐败斗争形势，我们能做些什么呢？作为公民，作为一名当代大学生，我们应该积极投身到反腐败斗争的队伍中来，为国家的反腐败斗争贡献出自己的力量。在此形势下，也感觉到了自己的能力的微小，但许多微小的力量结合起来就是强大的力量。所以，对于自己，应该努力学习科学知识，认真完成大学学业；积极参与社会活动实践，提高自己的能力；努力学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等方面知识，提高自己的思想道德修养和法律意识；积极与党组织靠拢，加强对党的了解，并为党的事业献出力量。作为当代青年，应该以成为特色社会主义的“五好”青年为目标，并努力做到。只有做到这样，才能为建立中国特色社会主义社会和实现共产主义献出自己的力量。

承诺书：

我承诺：我所呈交的课程论文，是本人通过学习、研究所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的作品内容。本论文的原创性声明的法律责任由本人承担。

反腐败的措施 篇2

关键词：鸡肉,污染微生物,延缓措施

随着人们生活水平的提高, 鸡肉已成为日常生活中必不可少的膳食来源。鸡肉富含优质蛋白、无机盐和维生素。但高营养的鸡肉易被微生物污染造成腐败变质导致鸡肉出现变色、变味、发粘等现象, 使鸡肉的感官质量下降, 营养损失, 生成有害物质, 影响人体健康。所以, 了解引起鸡肉腐败的主要微生物对探寻鸡肉的保藏方法、延长货架期有着积极作用。本文综述了不同保藏条件下污染鸡肉的微生物和延缓鸡肉腐败的措施及其对鸡肉货架期的影响。

一、引起鸡肉腐败变质的微生物

新鲜鸡肉在常温下货架期十分短, 所以一般采用低温销售或真空包装。低温 (<5℃) 状态下, 微生物会受到一定程度的抑制, 但一些革兰氏阴性菌、嗜冷菌、好氧杆菌等仍能生长使肉品腐败。主要的菌群有假单胞菌属 (Pseudomonos) 、不动杆菌属 (Acinetobacter) 、嗜冷杆菌属 (Psychrobacter) , 其中假单胞菌属是优势腐败菌。假单胞菌属中对肉品起作用的分别是荧光假单胞菌 (Ps.fluorescens) 、隆德假单胞菌 (Ps.lundensis) 和莓实假单胞菌 (Ps.fragi) 。不动杆菌在p H较低 (<5.7) 时生长速率较低, 而肠杆菌中的液化肠杆菌、成团肠杆菌等嗜冷菌在6~10℃时较为优势。低温条件下鲜肉的腐败中, 酵母菌和霉菌作用不大。

真空包装是目前常温销售的肉类中最普遍的包装方式。包装时, 肉表面主要是革兰氏阳性嗜温菌。包装后, 随着肉的呼吸作用使得O2浓度进一步下降, CO2浓度增大, 这让乳酸菌和肉杆菌属等厌氧型微生物成为了真空包装肉制品的优势腐败菌。从腐败的熟鸡肉制品中分离到三个主要的乳酸菌属, 分别是乳杆菌属 (Lactobacillus) 、明串珠菌属 (Leuconostos) 和魏斯菌属 (Weissella) 。乳酸菌不仅能耐受高浓度CO2, 某些菌株还能产生抗菌素, 抑制其他细菌生长, 这可能是乳酸菌成为优势菌的主要原因。真空包装内部高CO2的低p H值 (乳酸作用等) 抑制了肠杆菌、热杀索丝菌等的生长作用。

二、延缓鸡肉腐败的措施

(一) 低温和真空包装

鸡肉制品营养丰富, 易受微生物污染, 致使产品货架期很短。低温可有效地延长鸡肉制品储存期, 且随着温度的降低储存期延长。实验表明, 冰鲜鸡胸肉在10℃环境下, 可食用期限为4天;在4℃环境下, 可食用期限为9天;在0℃环境下, 可食用期限为14天;

低温条件结合真空包装保鲜效果更佳。实验表明, 低温真空包装的烧鸡比低温简易包装的烧鸡储存期大大增加。具体表现在:前者使后者的TVB-N值延缓9d超标, 酸价延缓14d超标, 过氧化值延缓18d超标, 菌落总数延缓16d超标, 感官指标延缓16d超标。

(二) 防腐剂的使用

低温和真空包装若配合防腐剂的使用, 则能更大地提高鸡肉的货架期。下面简单介绍几种防腐剂对鸡肉货架期的影响。

有机酸对鸡肉的保鲜效果:将屠宰后的新鲜鸡肉分别在温度4oC、浓度为2%的乙酸钠溶液、乳酸钠溶液和柠檬酸钠溶液中浸泡10min后, 于1oC温度下储存, 然后进行感官、理化等指标的评定。实验表明, 三种有机酸均能延长鸡肉货架期, 其中乳酸钠的保鲜效果最为显著, 其最适浓度为3%。此外, 2%的醋酸溶液对鸡肉也有一定的保鲜作用, 但其会使鸡肉略带刺激异味。

随着人们对食品安全越来越重视, 天然防腐剂成为今后防腐剂的发展趋势。实验表明, 纳他霉素、乳酸链球菌素、抗坏血酸等天然防腐剂对鸡肉制品均有较好的保鲜作用, 其最优配分别为0.05% (m/V) 、0.03% (m/V) 和0.05% (m/V) 。乳酸链球菌素 (Nisin) 是一类多肽化合物, 进入人体后易被蛋白酶分解, 是一种高效、无毒、安全的天然防腐剂, 其主要对革兰氏阳性菌有抑制作用。由于Nisin在酸性条件下才稳定, 所以常用于泡椒凤爪的保鲜。实验表明, Nisin可有效降低泡椒凤爪储存期间菌落总数、提高产品感官质量。此外, 在腌制鸡肉中使用Nisin可改善肉制品结构、促进发色, 降低亚硝酸盐残留量, 减少亚硝胺的形成, 大大提高了食品的安全性。

(三) 其他延缓措施

随着人们对肉制品认识的深入, 高破坏、强处理的保鲜方式不再被人们接受, 一些温和、新颖的控制处理方式成为研究热点, 例如:高频热处理、电阻加热及辐照、超高压和气调包装等。下面主要介绍超高压和气调包装两种处理方式。

超高压处理 (UHPP) 是将100~1000MP静态液体压力施加于处理制品上, 破坏菌体细胞膜的通透性, 使其各功能性蛋白变性, 破坏代谢系统和遗传机制。超高压对微生物致伤作用好, 对鸡肉制品感官品质破坏也极微小, 所以是很好的处理方式。

气调包装 (MAP) 是一种禽类制品有效的食品防腐方法。MAP在保鲜食物的同时, 产生的副作用极小, 所以目前已广泛应用于食品保存。为最大限度地提高肉品货架期, 气调包装常结合低温、防腐剂等其他处理方式。在“壳聚糖涂膜结合气调包装延长鸡肉保质期”的实验中, 研究了5℃冷藏条件下, 气调包装 (气体比例25%CO2, 50%O2, 25%N2) 和1%壳聚糖溶液涂膜对鸡肉样品的综合保鲜效果。结果表明, 气调包装、壳聚糖涂膜和二者结合3种处理方式都能延长鸡肉的贮藏期, 且采用壳聚糖涂膜和气调包装综合处理样品保鲜效果最好, 可使样品的保藏期达到11d。

三、总结

本文系统描述了引起鸡肉腐败的主要微生物和延缓鸡肉腐败的常见措施。随着科技的发展, 在未来将会研发出更高效、安全的保藏手段, 能在提高鸡肉货架期的同时最大限度地保留鸡肉的丰富营养。

参考文献

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反腐败的措施 篇3

一、近年来党员干部违纪案件的主要特点

（一）违纪主体趋向群体

从被查处的党员干部来看，违纪违法主体趋向群体性。窜案、窝案多，违纪违法主体复杂，既有普通公民和一般党员，又有领导干部。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性。

（二）违纪手段趋向隐蔽

从作案行为来看，随着经济社会发展，作案手段隐蔽性越来越深，办案难度加大，手段相对隐蔽。在自己不直接出面和插手的情况下，实施自己的腐败计划；或借助合法的帽子，干着非法的勾当。

（三）违纪错误趋向谋利

在面对物质和金钱的巨大诱惑，使有些人经不住为满足私欲铤而走险，以身试法，其最终走上犯罪的道路。随着经济的发展，腐败分子贪污的金额也水涨船高，少则几万几十万元，多者几百万几千万元，甚至有上亿元案件发生。

（四）违纪领域趋向热点

从涉案领域来看，重点领域、热点领域的发案率较高，利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，广大群众关注的热点问题，在过去被人们称之为“清水衙门”的教育、民政系统也有案件发生。

二、党员干部违纪违法行为产生的主要原因

（一）没有建立教育长效机制，致使教育无效果

当前廉政教育存在的主要问题：一是认识淡化。一些党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫，廉政教育是软任务，抓与不抓无关紧要。二是形式虚化。有些基层党支部很少自主开展党员活动，党员教育普遍成为“空白”。三是方法老化。基层干部教育方式跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、读读书本，习惯于“会议套餐”、“开大会式”的短期培训。

（二）没有建立健全完整的制度，致使行为不规范

制度不健全或有制度不落实，是产生腐败现象的重要因素。一是内部管理无章可循。有的单位几年来没有内务管理制度，分管责任人不明确。“谁主管、谁当家”，缺乏统一的行为规范和约束机制，给少数违纪者可乘之机。二是制度创新不系统。有的部门和单位虽然制定了制度，但是不完善，不成系统；有的没有及时更新，仍然是几年前的“老皇历”，不能适应当前的工作和管理需要。三是制度管理走形式。有的单位把制度写在纸上、贴在墙上、抛在脑后，不去执行、不愿执行或难以执行。有的单位“一把手”将组织赋予的权力凌驾于法律和制度之上，特别是在重点部位和关键环节如财务管理、人事管理、工程项目管理等存在许多漏洞。

（三）没有形成完善的约束制约机制，致使监督不到位

目前在监督制约上存在不少问题：一是缺乏对党政“一把手”的有效监督。存在“不敢监督、不好监督、不能监督、不想监督、不善监督”的现状。二是基层组织对一般干部和无职党员监督不力。三是内部监督机构缺乏独立性。监督部门的监督权、监督地位和监督力量得不到保证，这样的监督必然乏力，难以到位。四是监督机制不完善，缺乏保障性。缺乏对监督者的权利保护，导致监督者往往会为监督付出沉重的代价。

三、有效预防党员干部违纪违法行为的措施

（一）深化教育，增强党员干部拒腐防变能力

加强教育是提高党员干部廉洁自律意识、增强拒腐防变能力的基本途径，也是遏制腐败行为产生的治本之策，必须要建立长效机制，常抓不懈。

准确把握党员干部思想脉搏，围绕党员干部苗头性、倾向性问题，确定不同的教育内容，选准重点，找准难点，明确教育主题，增强教育的预见性，有针对性地开展系列党风党纪教育活动。进一步明确廉政教育主体，扩大教育范围，要让全体党员干部都要受到不同程度、不同形式的廉政教育，将廉政教育进一步延伸到党外干部、职工群众，突出廉政教育的全面性和前瞻性，形成浓厚的倡廉氛围。以扩大影响力、增强吸引力和感染力为着力点，在坚持日常教育的同时，创新思路和载体，采用多种形式，广泛深入地开展教育。

（二）完善制度，加大源头治腐力度

针对当前发案的特点和原因，应着重抓好五项制度建设，真正形成按制度办事、靠制度管人管事的有效机制。一是建立完善重大事项集体决策制度。二是实行权力分解制度。三是严格执行五项公开制度，杜绝暗箱操作。四是完善财务制度，严肃财经纪律。五是严格执行和完善党风廉政建设责任制度。

（三）强化监督，规范党员干部从政行为

加强对权力运行的制约监督，是我们党始终保持先进性的根本保证。只有强化监督，充分发挥各种监督形式的整体效能，形成立体、多维、全时的监督网络，使监督工作更加规范，更具长效，才能有效防止腐败现象的发生。坚持做到权力监督要法制化。党内监督要科学化，监督渠道要多样化。

（四）加大惩处，突出查案的威慑力

浅议防治腐败的措施（范文） 篇4

论文摘要：伴随着社会的飞速发展，我们的政治生活不断完善，但是仍存在着腐败问题，这是我们必须去面对和解决的，而防止腐败的措施又要合理有效，这样才能在真正意义上减少腐败案件，保证人民生活水平的继续提高。我们每一个人都需要在腐败问题上做出最正确的判断和努力，用全民的力量去改变不理想的现状。腐败并不可怕，只要我们去防治腐败，想出好的措施，那么所有的问题都会迎刃而解的。一名大学生所肩负的责任更是不可忽视的，相信在我们共同努力下未来会变得很美好。

关键词：腐败公务员制度法律措施

在如今物欲繁盛的时代，我们每人需要有一面廉洁的镜子，既让人看清自己、也让人明白社会。把个人放在它面前，能照出行为的正斜、品格的高下；把社会放在它的面前，能照出公德的存废、世俗的清浊。在1400多年前，唐太宗李世民的一句话，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜,可以明得失”。这句话一语道出了廉洁这面镜子的真正价值。尽管它跨越了漫漫的历史长河，但它却依然清晰如故，折射出古人淡泊名利、廉洁奉公的优秀品德。中国几千年的文明传承，廉洁奉公已铸成我们民族的一种精神，这种精神，始终在不同的时代中熠熠生辉。

分析我们现在的社会，面对腐败问题，国家各级党委、政府和纪检监察机关坚持严格治理，注重预防的反腐倡廉战略方针，对党员干部的教育和监督不断加强，损害群众利益的突出问题得到进一步治理，查办违纪案件工作持续深入，从源头上预防腐败工作继续深化。但腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。我在网上搜索看到关于地震时期有这样一个案例，2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中，17.95万元由该负责人经办，购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其弟为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店（该店营业执照已于2007年7月被该区工商分局注销）经销的，所出具的销售发票为假发票；其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠，所出具的销售发票也是假发票。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。问题查明后，安阳市委、市政府高度重视，依法依纪追究有关人员责任。从这件事情中我们就可以清楚的看出，1

在很多时候道德舆论的谴责是不能解决根本问题的，一切腐败分子在金钱和道德面前毫不犹豫的选择道德的沦丧，在金钱利益下他们将别人的生死置之度外。

纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此，防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外，最根本的是通过加强监督、立法制约权力，防止公共权力被滥用。

当前，由于道德秩序的混乱，政治生活方面也随之变化，权力的腐败，贪污、受贿、寻租等现象严重加剧。在加强政治伦理建设时，我们要弘扬优良的德政传统，唤醒人们的自律意识，培育廉洁自律的政治氛围。具体来说，就是要弘扬儒家的民本意识，继承我们优秀的民族文化以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素等精神，树立全心全意为人民服务的意识，从而淡化权欲。让公职人员是在为人民掌权为人民用权，铲除腐败滋生的土壤，塑造一批有责任心的道德楷模，发挥榜样的先锋模范作用，通过树立公职人员的好形象来影响整个社会。那么通过我的学习我简单的谈一下我对于日本这个国家处理腐败问题的一些看法，在二战后日本政府针对他们国家的腐败状况，日本在二战后由于传统经济发展模式的弊端，政党制度存在缺陷，政治选举催生腐败。着眼全局站在国家的角度分析，以代表国家政治形象的“公务员”为基点，完善了现代公务员制度，建立起相对健全的反腐败机制，刚柔并济、双管齐下，采取了多元化、交错性的反腐败措施。日本将法律和伦理道德结合，在公务员的法制建设中，制定了具有代表性的法律。日本通过立法规范公务员的行为，使公务员对腐败保持高度的戒备心，增强抵御腐败、预防腐败的能力，确保做到真正的勤政廉洁。早在明治维新时期，日本就仿照欧洲模式建立起了现代文官制度，确立了考试录用和考绩晋升的功绩制原则。他们国家的法律对公务员日常行为包括兼职和离职后再就业等都作出了非常严格的限制，并提出了相应的惩戒措施，严格防止公务员利益冲突情形的发生。

在我看来可以通过新闻媒体和群众监督揭露腐败丑闻推动政治改革方面做防止腐败的努力，新闻媒体的监督将发挥不可替代的重要作用。我国曾经有涉及政府官员的腐败大案，都是在媒体进行深入的调查报道和群众的穷追猛打下才取得突破性进展的。另外新闻媒体可以对政府官员财产公开制度进行严格监督，当然这也需要我们所有公民投入到监督之中，发挥群众的力量，更需要官员财产申报制度的完善。官员们公布自己的资产，可以让老百姓真正透明的看清一切。根据我的了解公开资产的范围包括：土地、建筑物等不动产及其收益；银行存款及其类别，存款要分别写明定期存款和邮政储蓄等数额，有价证券要写明国债、公

司债、股票和其他证券的票面额，等等很过项目，总之越是详细越是有利于百姓的监督。当然还少不了新闻媒介的作用，可以说新闻媒体客观上承担了反腐败的“警犬”角色，利用其灵敏的嗅觉和专业特殊性，推动了反腐败的深入。

通过对日本这个国家在腐败问题上的分析可以看出一个国家政府是贪污腐败还是清明廉洁，关键要看这个国家公务员队伍的廉洁情况。从中国最近几年来看，国家公务员的腐败没有得到有效遏制，大量的公务员利用自己工作的权利花费挪用公款，每年国家在公务员身上花费数十亿之多，这是一个怎样惊人的数字，身为公务员身为党员从自己都没有起到一个带头作用，何谈反腐败？我认为国家应加大力度查出挥霍公款的人员，给百姓一个交代。除此之外，当官的贪污也是十分的严重，许多省级，市级领导贪污的数目更是令人惊讶，所以抓腐败一定要从最高层抓起，否则无法有效得遏制贪污。我国到现在仍没有一部法律来全面约束公务员职业道德，公务员的法制观念和伦理道德观念都有需要加强，我觉得应该先开设教育课程，提高公务员对贪污的认识已经严重性，然后逐渐的颁布法令规范公务员的行为。除此之外，当官的贪污也是十分的严重，许多省级，市级领导贪污的数目更是令人惊讶，所以抓腐败一定要从最高层抓起，否则无法有效得遏制贪污。

我国正处于发展中，腾飞中，正如邓小平爷爷说的那样，我们需要发展经济，在这个发展的过程中贪官污吏出现了，漏网之鱼出现了，这是在所难免的，因为我们的体制不够完善，有很多空子让他们钻，我觉得如果要解决解决这一问题光靠报道了去查，发现了去抓，是不够的，我们应该建立一套体制，正如同我们建立民主集中制那样针对我国国情的体制，把财政，政府，行政，法律等统一起来的健全体制，才能更好的防治贪污腐败。在西方国家，新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的第四权力，是一个非常重要的部分。新闻媒介会在不同角度监督着政府人员的活动，在反腐斗争中经常报警。舆论监督的威力不仅在于通过媒体曝光将问题公诸于世，更在于对所报道问题紧抓不放，力求水落石出。舆论监督报道通过这种连续式、追踪式的报道，才能真正的让事件被人知晓。近几年来，日本的一些重大腐败案件大多是被新闻媒介披露出来的。从这些实际中我们可以想象为什么日本，美国可以成是世界上贪污腐败最少的国家，不仅是因为它们经济发达，人均生活水平高，主要是因为它们有一套适合自己的体制，我们应该去借鉴他们成功的经验，结合自己的实际去实行，这样才能完善体制。中国要借鉴日本新闻媒介的反腐功能，及时揭露腐败行为，提供侦查线索。反腐败，必须借鉴国外的科学合理的反腐败措施，不断完善我们的法律机制，才能在反腐上做到“百密而无一失”。

在平时的生活中，我们不难发现有些同学喜欢占便宜，曾经我就看到过一个人在学校超

反腐败的措施 篇5

一、隐形腐败的表现

（一）挥霍浪费国家资财的“不入腰包”的隐形腐败

挥霍浪费国家资财这种“不入腰包的腐败”，是一种隐形腐败，但其社会危害性不容小视。比如，超标准建造豪华办公楼，违反规定超编超标购买小轿车，用公款游山玩水、进行高消费娱乐活动，等等。与权钱交易这种显性腐败相比，此类隐形腐败，不仅违反了财经纪律，挥霍浪费了国家资财，而且破坏了党纪政纪，败坏了党风政风，损害了党和政府的威信和形象，损害党群干群关系，影响和谐社会的构建。

（二）公款吃喝的隐形腐败

据报道，2007年全国公款吃喝费用高达3700亿元人民币，这还不包括那些隐形公款的吃喝费用。一些干部用公款“狂”吃：“会议开幕吃，报告结束吃；安排计划吃，总结经验吃；检查工作吃，传达精神吃；领导来吃，领导走吃；有东西吃，没东西吃；有权当然吃，没权蹭着吃；因为吃所以穷．越是穷越要吃。”由公款吃喝走向腐败的案例并不鲜见，如湛江市原市委书记陈同庆，人称“蓝带书记”、“x0书记”。他从“什么人的酒都敢喝”，渐渐地发展到“什么样的钱都敢收”，最终，堕入罪恶的深渊。

（三）公车消费的隐形腐败

公车成了“私人”专车，挂公车“羊头”，卖私人专车的“狗肉”，车子越坐越豪华。一些官员往往视百姓为草芥，视手中控制的国民财富为已有，据估计，我国1年用于购买小车经费达145亿，官员们用以代步的小轿车的开销每年也不少于3000亿元。中国官员用公款配置的小轿车无论其数量和档次，都堪称世界一流，连美国、日本这些富得流油的国家也难以望其项背。一些国企不少已濒临破产，面国企老总小轿车一再更新，你怎么也想不到，这些国企老总治下的职工，有许多已经数月甚至一年领不到工资了，面临下岗。

（四）政绩形象、工程的隐形腐败

政绩腐败是一种是以干实事为幌子的隐形腐败。它的性质并不比贪污差，是一种急功近利，不计成本，只求政绩的腐败。政绩腐败往往表现为跟风性质：曾一度以抓gdp为政绩，就一窝风地抓gdp，造成多次经济过热，重复建设严重；大抓城市建设是政绩，于是乎处处建设高档街区、高档广场、高档商城，并不考虑所处环境和居民购买力；建设开发区、园区，招商引资是政绩，于是乎又处处建设开发区、园区，由于缺乏计划性，不仅使大片宜耕地闲置；有的市县为建“某某一条街”，硬是把临街平房垒上一片墙，画上窗户充楼房；有的城市绿化建设中高价购买大树、古树，动辄几万元、十几万元，保证不了成活率，造成巨额的资金和生态浪费；有的为了吸引外资，不顾财力修建高档游乐场所、高尔夫球场。

（五）装修豪华办公楼的隐形腐败

媒体时常爆出豪华办公、居住楼的报道，这些装修豪华的办公、居住楼，“业主”多为政府权力部门。据报道，山西省浑源县检察院办公楼的一部分建设资金，就被指来源于检察院参与公路治超的“返还款”。可见，权力部门的办公楼装修工程已经成了一张隐形的腐败网，这张“腐败”的大网里，网进了乱收费、乱摊派，网进了个别官员谋私利、比排场，也网进了一系列拖、欠、赊现象，欠建筑商、欠材料商、甚至欠农民征地补偿款。有的不论地方财政困难与否，行政机关办公楼越盖越气派、甚至成为当地标志性建筑的现象，一再出现。

（六）工程招标的隐形腐败

招投标过程中故意设置的门槛，使一个有实力的开发企业，在工程招标的时候无法取得标的物，反而是实力差一些的企业竞标成功了，原因是实力强一点的那家企业被某个人为设置的门槛卡住了，这个门槛又恰好卡不住实力差一点的那家企业。现在的政府性工程招标领域就存在这样的问题，比如规定企业年限、企业是哪里的之类的门槛，让一些资质、报价上有优势的企业落选，而制定“游戏规则”的人和意向中的企业早有“默契”：你制定这样的“门槛”拦住别人，我就拿好处来回报你。

(七)“打招呼”的隐形腐败

所谓“打招呼”，是指某些领导干部为办成某一件事情，不通过规定的办事程序，而是利用职权私下表达个人意愿的一种形式。“打招呼”，主要有以下几种：一是“钦定”工程项目“打招呼”；二是招生、招工、招兵、招干“打招呼”；三是说情开脱“打招呼”。有的为那些触犯了党纪政纪甚至国法的人，通过“打招呼”竭力为他们说情开脱；四是干部调动、晋升“打招呼”。有的通过

“招呼”施加压力，竭力推荐自己的人；五是优惠待遇“打招呼”。有的通过“招呼”要有关单位、部门绕开政策或变通措施，为他们的哥儿们、朋友们行方便开绿灯；六是为亲属、子女谋利“打招呼”。

（八）“休闲腐败”的隐形腐败

所谓“休闲腐败”，是指以休闲为名，行腐败之实的腐败。如在国内演出舞台和世界演出舞台不断接

轨之时，城市中的平民百姓不断感叹，剧院和音乐厅的门槛越来越高。依笔者所知，目前在不少地方，真正自己掏钱买票看国际演出的观众并不太多，其中多数的演出票都为国有、民营企业所包揽，然后送给当地政府相关部门的官员。相比于送钱送物，从某种意义上说，这应该是一种非常“高雅”的行贿受贿方式。对此，至今非但没有引起有关部门的应有重视，反而被很多人认为是正常现象，几乎不予过问。这类演出票多由企业慷慨“埋单”，官员及其亲友尽情享受。

（九）“潇洒”的隐形腐败

“潇洒”在某些地区、某些部门已经成了一种风尚。“潇洒”这个词隐含着泡小姐、包二奶、豪赌、狂饮以及其他一些不宜与外人道明的含义。沈阳市“慕马案”，一批政府官员和党的领导干部因腐败案被查处，这与这些干部八小时以外四处“潇洒”有着直接的关系。他们是在“潇洒”中慢慢地蜕化变质的！农民出身的杨某，他探知广东省交通系统的实权人物喜欢打“麻将”，他对省交通厅原副厅长李向雷说：“在宾馆、酒楼打麻将很不方便，这里什么都有，又不受干扰，有空就到这潇洒吧”。从此，这里就成了省交通系统实权人物业余潇洒的好去处。经过长期的攻关和感情投资，这些实权人物，一个一个在潇洒中被杨某拉下水。

（十）“文山会海”的隐形腐败

“会风不正”己逐渐演变成为中国最大的隐形腐败。开长会,开陪会,开虚会己司空见惯,“文山会海”己成为一种难以根治的顽症与灾难。泡会、陪会、虚会、玩会、吃会等究竟直接与间接浪费了多少纳税人的钱无从统计，其影响程度与恶劣后果要远远超出或大于哪些贪官所造成的经济与政治损失。有一个民间短信小段子叫《当代会议规则》,是这样形容会风的:“人多的会议不重要,重要的会议人不多;解决小问题开大会,解决大问题开小会;关键问题不开会,不解决问题老开会。”这至少反映广大干部,群众对会风不正的强烈不满。

二、防治隐形腐败对策

（一）加强教育，消除认识误区，筑牢拒腐防变的思想道德防线

一要加强教育。重点抓好领导干部的反腐倡廉教育。督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时，要把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。二要消除认识误区。首先要消除“没直接拿钱，算不上腐败”的认识误区；其次要消除“绕过‘高压线’，搞‘曲线腐败’”的认识误区。收受贿赂毕竟是“高压线”，一旦查到，便会落得人财两空。再次要消除“隐形腐败最多算‘小腐败”的认识误区。“休闲腐败”所涉及的项目，主要是游玩吃喝、洗头按摩、桑拿唱歌、钓鱼打球、美容美发等。正因为如此，享受免费休闲者才会乐此不疲，把休闲当作逃避法纪制裁的首选“腐败盛宴”。

（二）加强制度建设，发挥制度在惩防隐形腐败中的保证作用

一要加强制度建设。大凡世界上廉洁程度高的国家和地区，其中最重要的一条经验就是“依法治国”、“依法治腐”。要完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度，加快廉政立法进程。要制定《反腐败法》、《反贪污贿赂法》、《公民举报法》、《新闻法》、《公务员财产申报法》、《行政强制法》、《反贪污浪费法》等法律。二要抓好制度落实。孟子日：“徒法不足以自行。”在我们的实际操作中，制度的执行缺乏严肃性、强制性和约束力。在制度的执行上，往往出现“有形的制度硬不过无形的权力”的怪现象。由于法规制度在实际执行中变了样，使得“不完善的制度反腐”，成了我们反腐败斗争中的一个“致命的软肋”。因此，必须抓好现有的制度的执行和落实。

（三）加强监督，确保权力正确有效行使

一要突出对权力的制约。加大对权力的监督力度，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。切实加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使，特别是干部人事权、司法权和行政审批权行使的监督。二要加强监督管理。重点加强奢侈消费娱乐活动的监督，比如对高档消费领域实行实名制入会等措施。三要加强财政资金监督管理。特别是对有的单位以接待、住宿补贴和用餐招待开支等各种借口，开假发票套取预算内资金，并设立小金库，用于请客送礼、吃喝玩乐等违纪违法开支，要加大查处和曝光力度，让“休闲腐败”无处藏身。四是将官员消费，浪费财政开支等列入重点监察体系。五是民主化当地政府行政开支，将政府行政支出公开接受百姓监督。

（四）加强惩治，严肃查处隐形腐败案件

要继续严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件；加强浪费国有资源和国家财政的人和事件的惩处力度；强化资质资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

（五）转变政府职能，改革和完善管理制度，整顿机关作风

首先，转变政府职能。过去长期实行计划经济，造成许多政府部门“争权于朝，争利于市”，争权推责，滥用权力。“权力部门化、部门利益化、利益法制化”现象严重。我们在建立社会主义市场经济和推进依法行政的过程中，努力建设责任政府和法治政府。政府退出市场，必须改革政府参与市场、政府决定市场的局面。

其次，把好“四关”管好职务消费。一是管好审批关，预防铺张浪费，整顿不正当的职务消费。二是管好采购关，预防暗箱操作。必须引进政府采购制度，推行阳光采购行为。三是管好签单关，预防公款吃喝。行政一把手负责签字报销的领导必须以身作则，从严把关，坚决堵住公款消费的出口。四是管好报销关，预防夸大挪移。建立与社会主义市场经济相适应的报销制度，是规范职务消费的治本之策。

贪污腐败动因分析及治理措施 篇6

一．案例

2013年伊始，在房叔、房婶、房妹事件相继登场后，陕西省榆林市人大代表、神木县农村商业银行原副行长龚爱爱，这个49岁的离异女子以4个户口10亿房产，引爆媒体，挑战了普通人对社会公平的认可底线。龚爱爱在已有合法户籍和身份证的情况下，2005年在北京购房时付款30万元通过售楼人员为本人及其女儿购买北京市户籍。

2006年8、9月份，被告人龚爱爱让时任神木县公安局政委的何生发（已死亡）给她重新办理户籍，张新堂在山西省临县公安局克虎镇派出所以补录户籍的方式为龚爱爱办理了名为龚仙霞的假户籍，后把该户口迁往陕西省神木县神木镇并办理了名为“龚仙霞”的假身份证。2009年至2012年，龚爱爱先后使用该身份证办理了两套房子的房产证并进行了神木县艾丽莎购物有限公司和神木县正和房地产开发有限公司的股东登记，该户籍信息于2013年1月19日被神木县公安局注销。

2008年10、11月份，被告人龚爱爱让何生发再次给她办理一个名为“龚爱爱”的户籍。何生发指使本局民警张新堂（另案处理）为龚爱爱办理假户籍，张又通过他人找到了山西省兴县公安局维嘉滩派出所为龚爱爱办理了假户籍，后将该假户籍迁入神木县大柳塔派出所，并办理了与其原来真实的身份证号码不同的“龚爱爱”的居民身份证。该户籍信息已于2012年1月6日被神木县公安局发现重户后注销，但龚爱爱的身份证未被收回，后龚爱爱又用该身份办理了一处房产的产权证。

公诉人认为，被告人龚爱爱委托他人在公安机关制作了与自己身份信息不相符的户口和身份证件，并使用这些身份证从事民事活动，妨害了我国户籍管理制度和社会管理秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。

2013年9月29日，龚爱爱在陕西省靖边县人民法院法庭上。当日，陕西省靖边县人民法院对“房姐”案宣判，龚爱爱犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑3年。龚爱爱当庭未表示是否上诉。

被告人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件案，陕西省靖边县人民法院于2013年9月29日一审宣判后，被告人不服一审判决，在上诉期限内，通过靖边县人民法院向本院递交上诉状，法院依法决定予以受理。

2013年10月28日，据陕西省榆林市中级人民法院官方微博消息，榆林市中级人民法院将于2013年10月31日上午10时在靖边县人民法院二楼大审判庭公开宣判上诉人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案。

2013年10月31日上午10时，榆林中院刑事审判第一庭在靖边县人民法院二楼大审判庭公开宣判了上诉人龚爱爱伪造、买卖国家机关证件一案，认为原审判决认定事实清楚、定罪准确、量刑适当、审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。龚爱爱利用虚假户口身份谋取暴利的事件从爆发以来便得到社会的广泛关注，龚爱爱本人更被称为“房姐”。不可否认，龚爱爱事件的爆发，说明了涉房腐败的严重性，也表明我国在社会管理、身份管理体系上还存在较大漏洞，容易为人所乘。此后神木县出现了富豪排长队注销户口的现象，这也表明龚爱爱事件形成了有效的威慑力。

龚爱爱的事件，暴露了户籍房贷管理上的不足，也促使杜绝“房腐”相关政策的尽快出台，消除因地域分割而造成的信息不对称，提高发现违规行为的几率，而且也不给个别官员隐瞒财产提供可乘之机。

二．分析

影响领导者道德素质的因素有四个，一是个人特征，二是结构变量，三是组织文化，四是问题强度。

个人特征：有两个变量影响着个人行为：自我强度和控制中心。自我强度高的领导者，他的道德判断和道德行为会更加一致。控制中心用来度量多大程度上是自己命运的主宰，具有内在控制中心的人认为他们控制着自己的命运，而具有外在控制中心的人认为他们生命中发生的是都是由运气或机会决定。以上案例中，“房姐”通过层层关卡获得两个户口，这其中涉及多名人员，她“买通”了各路人员，知法犯法，由此可以看出她个人特征中自我强度低，同时具有内在控制中心，她认为自己是命运的主宰，自己能够控制自己的命运，不顾法律的存在，肆无忌惮地伪造假身份购买房产。结构变量：组织的结构设计有助于领导者道德行为的产生，一些结构提供了有力的指导，而另一些则会令领导者模糊，正式的规章制度可以降低模糊程度，职务说明书和明文规定的道德准则就是正式指导的例子。上面例子中提到的最大问题就是户口漏洞问题，龚爱爱伪造、买卖国家机关证件，说明她没有把道德准则放在心上，这就侧面体现出组织的结构设计有问题，道德准则不统一导致领导者不重视。

组织文化：组织文化的内容和强度也会影响道德行为，最有可能产生高道德标准的组织文化是那种有着较强控制能力以及风险和冲突承受能力的组织文化，处在这种文化中的领导者，具有进取心和创新精神，意识到不道德的行为会被发现，并且会对他们认为不现实或个人所不合意的需要或期望进行自由、公开地挑战。以上案例中，龚爱爱私下伪造户口，以为能够瞒天过海，认为这种违背法律没有道德的行为不会被发现，并利用假户口购置房产，所以她所在的组织组织文化弱，风气败坏，对相关国家工作人员而言，无论是否从中获得利益，都是玩忽职守的腐败行为。

问题强度：影响道德行为的最后一个因素是道德问题本身的强度，他取决与六个因素，某种道德行为对受害者的伤害有多大或对受益者的利益有多大？有多少人认为这种行为是邪恶的？行为实际发生并造成实际伤害的可能性有多大？在行为和引起预期后果时间间隔有多长？你觉得行为的受害者或受益者与你挨得多近？道德行为对有关人员影响的集中程度如何？在上诉案例中，龚爱爱也许根本就没考虑过这几个问题，她受利益的趋势，只关注伪造户口购置房产能给她带来的利益，被利益蒙蔽了双眼。三．措施

领导干部位居国家的重要职位，随着我国经济和社会的发展，领导干部的权力越来越大，一些资本主义思想也传入到我国，有些领导干部的思想也发生了改变，他们不在是原先全心全意为广大人民群众服务的思想，而是只想着利用职位之便，做有利于自己的事情。这样一步一步，领导干部就走向了犯罪的深渊，他们离自己原先的价值观越来越远。这样，也会影响广大人民群众，他们不在想着为广大人民群众谋利益，心中只有自己，只有利。这样，长此以往，将会对我国的经济和社会发展造成影响，我们必须采取措施。

首先，我们要经常保持领导干部党性的教育，组织领导干部学习，使他们始终记住自己的使命就是全心全意为广大人民群众服务。

其次，要建立相关部门对领导干部贪污腐败进行监管，把他们的贪污腐败现象及早厄杀，这样就能把损失降到最低，也可以永保领导干部的先进性。

一、抓学习教育。

建立社会主义市场经济体制，对共产党员特别是领导干部提出了更高更严的要求。我们必须有的放矢，切实加强对领导干部的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想教育，党风党性教育，勤政廉政教育。在当前要进一步兴起学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。通过学习，努力提高领导干部的思想水平和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持政治上的清醒，坚定信念，身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念，当人民公仆，不为名利所动，不为金钱所诱，严以律已、勤政廉政，真正为民掌好权、用好权;奉公守法，荣辱不惊，全心全意为人民服务，在困难面前不屈服，在诱惑面前不低头，做到自重、自省、自警、自励，当一名反腐败斗争的先锋。

二、抓宣传导向。

遏制腐败，也需要氛围。我们要充分利用各种舆论工具、大力宣传我们党艰苦奋斗，与群众同甘共苦的光荣传统，宣传任长霞等一批正面的先进典型，扬善抑恶、以正压邪，反腐倡廉、以正胜邪;同时宣传从严惩处贪官污吏，消除领导干部腐败的案例。通过宣传一方面使反腐倡廉的思想占领导干部的思想阵地，造成一种学有目标，做有要求，赶有方向，比有标准的工作氛围，形成一种掌权为公，用权为民，艰苦创业，乐于奉献的时代风尚。另一方面也给腐败分子施加巨大震慑力。

三、抓健全制度。

遏制腐败制度建设是关键。虽然，我们国家加强了立法工作，制定了不少法律法规，党内也制定了一系列规则规范。现在的问题是，有相当数量掌握权力的领导干部，缺乏法纪观念，有法不依、执法不严，致使已经制定的法规、制度和纪律得不到充分的遵守和执行。所以，重点要健全制度和整顿纪律，规范管理、公开政务、堵住漏洞，增加工作透明度，推进“两公开一监督”制度的落实。目前，一要抓制度和纪律的完善和健全工作，从领导班子、领导干部自身抓起，自觉纠正存在的腐败问题;二要抓制度和纪律的检查和落实工作，要按照十六届四中全会提出的要求，加强党内反腐制度建设，推行执法目标责任制，深入持久地开展反腐败斗争;三要推进“依法治国”方略，真正做到在法律面前人人平等，坚决克服权大于法的现象，严惩执法犯法，贪赃枉法，维护法律尊严。对那些违法乱纪，滥用权力的领导干部，要依法严厉惩处，坚决禁止拉关系、讲人情、官官相护等不正之风流行。

四、抓民主监督。

反腐败的措施 篇7

一、坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设

科学发展观是新形势下开展各项工作的根本指导方针, 坚持用科学发展观来指导反腐倡廉实践, 推动反

1. 坚持把服务发展作为第一要务, 为高等教育事业科学发展提供坚强的政治保证。

做到“围绕中心、服务大局”, 把反腐倡廉工作与学校的改革发展和教学科研紧密结合起来, 积极推动教育科学发展重大决策部署的贯彻落实。开展对执行中央、地方政府及学校有关重大决策部署情况的监督检查, 确保国家教育方针政策和惠民政策、学校新时期科学发展规划落到实处, 坚决纠正有令不行、有禁不止的现象, 确保政令畅通。

2. 坚持把统筹兼顾作为第一方法, 切实增强反腐倡廉建设的系统性和科学性。

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针, 统筹兼顾惩治与预防, 统筹兼顾纪检、监察两项工作, 注重发挥各自优势。既要保持惩治腐败的强劲势头, 增强查办案件的威慑力, 为预防腐败创造前提条件, 又要认真分析发生腐败现象的原因, 建立健全有关廉洁从政的规章制度。通过研究问题、改进方法、推动工作, 努力使思想观念、决策部署、工作方式更加符合科学发展的总目标对反腐倡廉建设的要求。

3. 坚持把“以人为本”作为第一准则, 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

紧紧抓住人的全面发展这个核心, 努力实现办学以人才为主, 以教师为主体;教育以育人为本, 以学生为主体。把“以人为本”融入反腐倡廉工作之中, 认真做好教师队伍师德师风的建设和学生诚信守纪的教育, 关注师生最关心、最直接、最现实的利益, 着力解决苗头性和倾向性问题, 牢固树立“教职工利益无小事”观念, 尽心竭力为教职工办实事、办好事。以改革的精神探索预防和治理影响教职工切身利益的不正之风的有效措施, 把立党为公、执纪为民的要求落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中去。

4. 坚持把加强自身建设作为第一保证, 切实提高纪检监察干部队伍素质。

提高纪检监察干部的政治素质和业务素质, 从运作机制和管理制度上大胆改革创新, 改善知识结构, 拓宽工作视野, 提高工作的专业化水平, 促进纪检监察干部队伍建设的科学发展。进一步牢固树立“做党的忠诚卫士, 当群众的贴心人”的理念, 按照“讲党性、重品行、做表率”和“四个对”的要求, 不断探索对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督的新思路、新办法和新途径, 努力建设一支党性坚强、业务精湛、作风过硬的高校纪检监察干部队伍。

二、整体推进高校惩治和预防腐败体系建设

党的十七大报告明确提出:“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。树立体系防腐、制度反腐的理念, 把构建惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设全局性、战略性的工作, 立足当前, 着眼长远, 整体规划, 分步实施, 统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作。

1. 抓住关键, 全面落实党风廉政建设责任制。

加强高校反腐倡廉建设, 关键是把责任落到实处。要紧紧抓住“明确责任主体、明细任务分解、严格责任考核”三个环节, 全面落实党风廉政建设责任制。一是要突出“一个重点”, 即:完善责任体系建设。建立明晰的责任制和完善的责任体系, 明确责任主体, 明确任务, 明确要求, 抓好责任考核与责任追究, 有效地督促各级领导干部“管好自己以身作则, 管好下属带好队伍, 管好部门抓好风气”。二是要做到“三个到位”, 即:党委领导到位、纪委工作到位、部门责任到位。党委切实担负起领导主体的责任, 把党风廉政建设纳入党委、行政总体工作部署, 坚持一手抓学校事业发展, 一手抓反腐倡廉建设;纪委要切实履行职责, 加强组织协调, 加强检查监督, 保证各项工作任务的落实;各部门、各单位要把党风廉政建设融入到业务工作之中, 真正履行一岗双责。

2. 改革创新, 整体推进制度建设。

坚持“党委领导、行政管理、教授治学、民主治校”的原则, 进一步健全完善反腐倡廉制度体系, 逐步建立符合现代大学管理要求的制度体系, 推进依法治校。一要注重三个结合, 增强制度的系统性。围绕制度系统化建设, 做到整体规划与制度创新相结合、基本制度与实施细则相结合、禁止性规定与责任追究制度相结合, 努力形成层次分明、上下连贯、环环相扣的制度体系。二要把握一个重点, 增强制度的科学性。进一步明确制度的制定标准和程序, 并严把重要制度“立项”、“审核”关, 一些重要制度必须经学校法律事务室审核和教代会讨论审议后颁发, 确保制度的科学和权威。坚持以科学的理念、科学的精神、科学的方法来设计制度, 确保制度目标明确、规范内容明确、适用范围明确, 同时要注意听取教职员工的意见, 走广纳群言、博采众智之路。三要立足监督检查, 增强制度的执行力。制度的生命力在于执行力。胡锦涛总书记强调:“切实抓好反腐倡廉制度建设, 必须不断提高制度执行力, 增强制度实效。”因此, 在高校反腐倡廉制度建设过程中, 必须坚持“立”、“行”并重, 尤其要强化制度落实, 切实提高制度执行力。重点从专项检查和过程监督两方面着力, 加强对财经制度执行情况的监督检查, 维护学校资金、资产的安全。加强学校对院系、后勤、产业等部门和附属单位财务监督和管理, 清理和整顿往来合同与经济行为, 全面清理“小金库”, 及时纠正和处理违反“收支两条线”等规定的问题。

3. 点面结合, 开展反腐倡廉宣传教育。

要抓好校园廉洁文化建设, 把廉洁文化渗透到高校教育教学、学校管理、廉政建设之中, 大力弘扬优良学风、教风, 努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好校园文化氛围。在面上, 将反腐倡廉教育列为校、院两级党委中心组学习的重要内容, 纳入学校“深入学习实践科学发展观”和“纪律教育学习月”等专题教育活动中, 普遍开展理想信念、廉洁从政、党的作风和政治纪律教育。广泛开展学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部印发的《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》等文件和规章制度。将廉洁教育融入党课、新生入学和毕业教育等环节, 渗透到课堂、党团和社团活动中。在点上, 针对关键岗位和重点部门人员开展法律法规、财经纪律、职业道德、廉洁自律教育;利用干部培训平台, 对中层干部进行分类教育培训;针对高校职务犯罪频发的严峻形势, 与检察机关联合召开“预防职务犯罪警示教育报告会”。

4. 突出重点, 切实做好管理监督工作。

一要把好招生录取关。坚定不移地实施“阳光工程”, 把“阳光工程”的精神、要求和内涵真正融入到高校招生日常管理和运作中去, 使之制度化、常态化。严格规范招生行为, 制订完善特殊类型招生实施办法和招生录取工作监督办法等制度, 确保录取公平公正、公开透明。二要把好物资采购关。严格招投标纪律, 规范物资采购程序, 加大监督检查的力度, 明确招投标部门、业务职能部门、纪检监察机关各自的职责和分工协作关系, 大力推行网上竞价系统和“阳光采购”。三要把好内部财务管理关。实行学校财务集体决策、专家咨询和决策责任追究制度;坚持财务预算论证和财务公开制度, 分管校长每年向教代会报告年度财务预决算情况。四要把好基建 (修缮) 项目管理关。严格执行基建 (修缮) 项目集体决策制度, 抓好项目立项、工程招标等环节的监督工作, 实行基建项目全程跟踪审计制度。五要把好干部人事管理关。建立并不断完善校内外公开招聘党政管理人员和教师的制度, 规范领导干部选拔任用程序, 建立组织、人事、纪检监察联席会议制, 推进干部交流轮岗。

5. 依法办案, 发挥惩治腐败治本功能。

保持惩治腐败的高压态势, 大力查办高校违纪违法案件, 强化惩处和追究机制, 更好地维护国家、集体和群众的利益。坚持学校党政主要领导重视和支持查办案件的工作原则和做法, 加强对办案工作的领导;发挥纪检监察部门的职能作用, 建立健全学校与上级纪检监察机关和检察机关办案工作协调机制, 强化惩腐保廉工作;坚持“一案两报告”制度, 剖析案件, 针对暴露出的问题和薄弱环节, 健全制度, 规范管理, 堵塞漏洞, 利用典型案例开展警示教育, 发挥查办案件的治本功能。

总之, 在新时期加强高校反腐倡廉建设是一项艰巨而复杂的系统工程, 高校党委要坚决贯彻中央的统一部署, 坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑, 用科学发展观统领反腐倡廉工作, 在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设, 拓展从源头上防治腐败工作领域, 努力形成拒腐防变的长效机制, 为高校改革发展的稳定持续和人才队伍的健康成长提供坚强的政治保证。

摘要：社会主义市场经济的不断发展和教育改革创新的形势对高校反腐倡廉工作提出了新要求, 加强高校反腐倡廉工作必须坚持党的反腐倡廉战略方针, 坚持用科学发展观统领高校反腐倡廉建设, 采取加强反腐倡廉教育、完善管理制度、健全监督机制和惩治机制等措施, 整体推进高校惩治和预防腐败体系建设。

关键词：高校,反腐倡廉建设,对策,措施

参考文献

欧洲议会的腐败与反腐败 篇8

为什么参加欧洲议会选举的人数在逐期下降呢?如果可以自由选举自己的议员，针对欧盟关系每个欧洲人日常生活的公共政策发表自己的意见，进而影响欧盟的政策制定，不是一件关系自己切身利益的好事吗?为什么欧洲民众却不领情，不愿意参与呢?

造成这个被很多观察家称为“民主赤字”的原因有很多，但其中很重要的一个恐怕是年年爆料却年年难改的欧洲议会议员腐败问题。我们就从欧洲议会的构建和监督机制等方面，简单地谈一谈欧洲议会在反腐败方面的挑战和成果。

欧洲议会的建立宗旨和腐败问题

细究起来可能有不少讽刺意味，当初构建欧洲议会的初衷之一，正是希望欧洲议会由民众直接选举的议员们，能切实有效地监督欧盟其他机构的运行，保证这些机构及其工作人员的廉洁高效。而议会对自己的要求，从议会官方会址的建制就可见一斑。仔细观察位于法国东部城市斯特拉斯堡的欧洲议会会址，会发现整个议会大楼就像一艘巨轮，而在其全部以透明玻璃制作的外墙上，写满了各种语言的“欧洲议会”四个字。完全透明的玻璃外墙，象征着议会的“公开透明”；而各种语言的标语，则象征着欧洲议会将公正地代表议会各成员国的声音。

但是欧洲议会这些年来的发展，却让当初附加在它身上的这些美好意愿成了空话。这些所谓代表“欧洲民众的声音”的议会议员们，几乎从议会创立初期就开始不断被爆出腐败丑闻。

20世纪80年代，欧洲议会曾出现每年高达400万比利时法郎(约合10万美元)财政漏洞，而钱财漏向何方竞无从查起。90年代，欧洲议会财政丑闻时有曝光，查处也是雷声大雨点小。

1998年，著名的荷兰人保罗·范·比特南在担任欧洲委员会助理审计官期间，揭发了欧洲议会议员的腐败行为，直接导致以欧盟主席雅克(曾任卢森堡首相)为首的整个委员会成员于1999年集体引咎辞职。根据比特南先生整理的材料，保守估计超过一半的议会议员存在违法乱纪行为。其中有为了骗取会议补贴的，在会议签到簿上签上大名就扬长而去；有为了骗取出差补贴的，谎称周末出差，或者坐飞机经济舱而报销为公务舱；最严重的是所谓“议员助手腐败”，一些议员为了骗取助手经费，申报自己的家人——妻子、孩子甚至祖父——为自己的助手。除此之外的种种开假发票报账的行为更是数不胜数。

但是在比特南事件中，除了迫使委员会成员集体辞职外，似乎并没有能够推动更多的相关法律或政策的规制。在2003年6月，BBC监制的特别节目中还采访了某位欧洲议员，他连续5年雇用他的妻子作为他的助手，而面对镜头该议员坦然地说：“我是雇佣了我的妻子，这里面的所有工作人员都知道，但是她是有能力的，我不觉得这有什么问题。”

虽然在中国的历史故事中，也曾经有过“外举不避仇，内举不避亲”的佳话，但是似乎也有“瓜田不纳履，李下不整冠”的警示吧?如果有能力的话，为什么不愿意参加统一的考试应聘程序呢?类似的漏洞，竟然一直没能填补。直到2008年年初，对于欧洲议会议员雇用家庭成员或者资助家族所有的企业的禁令还是迟迟颁布不下来。究其原因，每年仅凭这两项“灰色收入”给每位议会成员带来的“红利”超过12万英镑。如此肥厚的一块肥肉，议员们在基本没有任何风险或成本的情况下就能吃到，哪里会再想累积起来每年给欧盟带来1亿英镑左右的亏空损失呢?

欧洲议会里出现的腐败，范围之广(保守估计有超过一半的议员染指)，程度之深(保守估计，不到8D0名议员每年腐败金额超过1亿英镑)，让人瞠目结舌。然而年年改革，却总是雷声大雨点小，1998年提出的问题直到2D08年还没有解决，欧洲民众似乎只能用脚投票，以不参与选举做无声的抗议了。

欧洲议会腐败的制度根源

一定有人觉得很奇怪，欧洲各国不是一直宣称自己“民主高度发达，政府高效廉洁”的吗，为什么欧洲议会中同样的欧洲人会出现这么多这么严重的腐败问题呢?我们的印象并没有错，大部分欧盟成员国的国家政府都比较清廉，腐败问题相对小得多。根据透明国际2008年的专业评估报告，大部分欧盟成员国的清廉指数在全球排名中都比较靠前。以10分为满分计，比如欧盟的两个核心国德国和法国，分别以7.8和7.3的清廉指数高居全球廉洁政府排名第16和第19名。其他相对小国，如丹麦和芬兰，两者同以9.4的高分傲居全球廉洁政府榜首。卢森堡和英国以8.4的高分同居第12。甚至部分新加入欧盟的国家，比如刚刚上任欧盟轮值主席国的捷克共和国，也以5.2的分数居于第41位，作为一个十几年前刚通过革命健全民主制度的国家，这样的成绩已经是非常不错的了。

但是同样是欧洲，为什么在欧洲议会里就出现这么多腐败问题呢?这个问题的主要根源在于欧洲议会的制度建设不完善。

如前文所说，欧洲议会相对于欧盟其他公共机构的成员构成方式(或国家任命或委员会投票等)，可以说得上是最民主的地方。因为至少每个议员都是直接由民众“选”上来的。但是稳定成熟的民主机制，单靠选举过程的民主是远远不够的，还需要有一整套公开透明的监管机制作保证，否则再“民心所向”选上来的官，也很少能禁得住“糖衣炮弹”的诱惑而不浑水摸鱼的。

所谓公开透明的监管机制，最基本的是所谓的“可责性”(liability)，也就是选举人当选后做出的决策要向选民公开。因为只有这样，选民才能将选举人的决策和选举人竞选时的承诺作对比，两者一致就算合格，两者(如果没有合理理由的情况下)不一致则可以在改选时将其换掉。否则假如候选人上台之后，所有决策都是秘密进行，选民们怎么能确定当初支持的竞选方针得到实施了呢?

除此之外，公开透明的监管机制还包括定期的换届选举。法国思想家贡斯当曾经指出：“真正的选举从第二次开始”。原因是第一次选举时，哪怕选举过程很民主公开，仍然不能保证候选人被选上后严格根据自己竞选时的承诺做事，换句话说就是选民对当选者缺乏实质的监督，当选人当选之后只要不违反民法刑法，就能相当自由地行事，即便他不兑现竞选时的承诺，选民也别无他法只有大呼上当而已。但是如果有第二次选举的话，候选人即便头一次被选上了，仍要考虑下一次连任的问题，做事

显然不会过度偏离自己的竞选承诺。第二次选举相当于孙悟空金箍棒画下的圈，任凭外面的妖魔使出怎样的诱惑，当选人权衡之后，往往都会选择留在圈内争取连任。

但是现在的欧洲议会议员，对于欧洲人民来说就像“远在天边”的议员。这些议员候选人，一般民众可能根本就不认识，也不清楚他们有过怎样的资历。更糟糕的是，欧洲议会的议员人数，从1986年的518名，增加到1992年的567名，到2004年达到732名，2007年更是增到785名。欧洲议员的总人数太多，要在欧盟议会如山一样的文件中找到当初投票选举的候选人的决策，实在不是一件容易的事情。想想看，在785名议员中辨别出当初选举的议员对某个提案投了yes还是no?更何况，有些时候议员的表决结果是无法查询的，因为他们的表决将以政党团体为单位集体给出。这样一来，在欧洲议会的浑水中，议员们作怎样的表决，就很大程度上脱离了民众的监督，哪怕是做出违背自己国家利益(但有利于自己利益或自己所属党团利益)的政治交易，也不会有任何竞选风险。

而且，欧洲议会议员的位置是允许连选连任的。现在的议员们大部分都能稳稳当当地连任，倒不是因为他们能力高做事好，而是因为选民根本无法监督他们的决策，也就鲜有动机换届。没有连任的压力，议员们也就更加“无法无天”了。

欧洲议会的建制初衷，是希望其作为对其他机构(欧盟理事会和欧盟委员会)的一个制衡机构(checK)，能监督他们的运行正常，避免腐败问题。但设计者们却忘了“监管者”本身也需要监管，如果最天然的监管者选举人不能发挥作用的话，就需要比较完善的法律规范和检查机制做补充。可惜欧洲议会根本无法通过有害议员利益的内部条例，比如为了杜绝骗取周末出差补贴，上世纪80年代就有某议员曾提出过出差应该实报实销，但投票时仅有9票赞成，434票反对。

欧洲议会的反腐经验和成果

欧洲议会因为建制的缺陷出现了很多问题。议员腐败作为其中比较严重的一个，其实长期以来都没有引起人们的警觉。因为这些腐败往往都是悄悄地进行，“打枪的不要”。但是近几年，由于众多媒体越来越多的关注，欧洲议会议员腐败的问题越来越广泛地得到揭露，从而间接促使议会进行改革。媒体，在西方有时被称为“第四权力”，意思是除了行政、司法、立法三权之外的第四种社会力量。它不仅能对前三种传统政治权力起到查缺补漏的作用，往往还能对这三种权力起到制衡作用。在欧洲议会议员腐败的问题上，媒体的作用非常重要。譬如BBC坚持不懈地对议员腐败的问题进行长期关注和跟踪报道。如果没有他们的报道，欧洲人民对这个问题的敏感度至少不会像现在这么高，欧洲议会的改革也就更加遥遥无期。

除此之外，制度方面值得一提的是欧盟独创的独立监察员制度。早在20世纪90年代初，丹麦就曾经建议将本国的行政监察员制度引入欧洲议会，完善对欧洲议会的监督体制。后来几经商议权衡，终于在1994年正式成立了欧盟监察专员署(111e European Ombudsman)。(编者注：Ombudsman是指专门调查公民对政府或其公务员的不满的官员。来自古斯堪的纳维亚语。瑞典1809年就成立了司法巡查局，专门管理调查政府和公民之间事务的司法权益)。根据《马斯特里赫特条约》的相关规定，监察员由欧洲议会选举产生，向议会报告工作，任期由议会决定，可连选连任，但一般不能解除，除非个人提出辞职，或犯下严重错误，或不能再胜任工作。根据条约规定，独立监察员必须以欧洲整体利益和公民利益为重，完全独立地履行其职责，不得寻求或听从任何政府或机构的指示，不得担任其他政治上或行政上的职务。监察专员的地位相当于欧洲法院大法官，行事完全独立，有权调查任何相关文件档案，一般情况下，任何单位和个人都不能拒绝合作。除了调查权限大之外，监察员的管辖范围也非常广，他的管辖范围包括欧洲理事会、欧洲部长理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院、欧洲审计院、经济社会委员会和各地区委员会、欧洲银行和欧洲投资银行，以及其他附属机构。而且最重要的一点是，独立监察员可以直接受理任何欧洲公民的投诉。

从制度上分析，欧盟监察专员制度或许还有不足的地方。比如监察员由欧洲议会选举，任期由议会决定，这一点或许对监察员的独立性是一种潜在的限制。至少监察员在调查议会议长时或许会犹豫一下，考虑是否想再获得议会肯定再任一期。现有监察员机制的其他国家(比如丹麦和挪威等)，监察员一般由第一行政长官任命，且任期由宪法固定，监察员被任命后完全独立。